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第1篇

此次招聘會(huì)吸引了約500名殘疾人大中專畢業(yè)生及其他殘疾朋友前來(lái)參與，有包括臺(tái)肥榮事達(dá)三洋電器、銅陵三佳科技股份有限公司、安徽滬譙中藥科技有限公司、福建祥恒(莆田)包裝有限公司等40家單位到場(chǎng)進(jìn)行招聘，提供人事助理、文秘、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、機(jī)械工程師、質(zhì)檢員等崗位達(dá)360個(gè)。招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，有230名殘疾人與用人單位達(dá)成了初步就業(yè)意向。

西安碑林區(qū)自主創(chuàng)業(yè)殘疾人獲獎(jiǎng)勵(lì)

日前，西安市碑林區(qū)殘聯(lián)對(duì)2010年度自主創(chuàng)業(yè)殘疾人進(jìn)行了表彰，有41名殘疾人受到了獎(jiǎng)勵(lì)。

近年來(lái)，碑林區(qū)殘聯(lián)大力開展“殘疾人創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”和“殘疾A就業(yè)在社區(qū)”活動(dòng)，在全區(qū)倡導(dǎo)和扶持殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，教育引導(dǎo)殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推行靈活多樣的就業(yè)形式，積極為殘疾人就業(yè)送政策、送崗位、送技能。送服務(wù)，并協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門落實(shí)殘疾人就業(yè)方面的優(yōu)惠政策，積極創(chuàng)造條件，幫助殘疾人開辦小商店、小按摩店，小飯店、小書店、小維修店、小復(fù)印部。小照相館。小裁縫店等，2010年全區(qū)共扶持14名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，27名殘疾人在社區(qū)就業(yè)，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)盛3.05元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，碑林區(qū)殘聯(lián)自2004年開展殘疾人創(chuàng)業(yè)行動(dòng)和殘疾人就業(yè)在社區(qū)活動(dòng)以來(lái)，共計(jì)鼓勵(lì)安排殘疾人就業(yè)622人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金37.9萬(wàn)元。(盧剛)

盲人就業(yè)問題座談會(huì)在京召開

為了切實(shí)做好盲人就業(yè)工作，推動(dòng)盲人按摩事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，4月1日，中國(guó)盲人協(xié)會(huì)、北京市盲人協(xié)會(huì)在北京召開了盲人就業(yè)問題座談會(huì)。中國(guó)殘聯(lián)副主席、中國(guó)盲協(xié)主席李志軍，中國(guó)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)程凱，中國(guó)殘聯(lián)理事、中國(guó)盲協(xié)常務(wù)副主席李偉洪，中國(guó)盲協(xié)副主席滕偉民，中國(guó)殘聯(lián)教就部、中國(guó)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心、北京市殘聯(lián)、北京市按摩指導(dǎo)中心等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志和專家出席座談會(huì)，專門聽取了盲人的意見。

來(lái)自北京從事盲人按摩，鋼琴調(diào)律、電子商務(wù)等方面的20位自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的盲人代表參加了座談會(huì)。就當(dāng)前盲人就業(yè)工作中，特別是盲人保健按摩在行業(yè)管理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、政策保障、人員培訓(xùn)等方面面臨的問題進(jìn)行了熱烈的討論，并提出了許多建設(shè)性的意見和建議。

程凱副理事長(zhǎng)分析了當(dāng)前殘疾人就業(yè)的形勢(shì)，提出了今后殘疾人就業(yè)工作的任務(wù)目標(biāo)，對(duì)盲人按摩業(yè)的發(fā)展提出了明確的要求。他希望各級(jí)殘聯(lián)要有更強(qiáng)的責(zé)任感和更大的工作力度，來(lái)推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作，要摸清殘疾人就業(yè)的實(shí)情，加大扶持力度，加強(qiáng)行業(yè)管理，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，加大宣傳力度，緩解當(dāng)前殘疾人的就業(yè)壓力，促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作不斷發(fā)展。(中國(guó)盲人協(xié)會(huì))

云南省舉辦設(shè)計(jì)培訓(xùn)班

為進(jìn)一步改變?cè)颇鲜執(zhí)等司蜆I(yè)現(xiàn)狀，提升殘疾人職業(yè)技能水平，提高殘疾人就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)殘疾人高薪、體面、穩(wěn)定就業(yè)，云南省殘?zhí)等司蜆I(yè)中心于2011年4月11日舉辦為期四個(gè)月的云南省第二期平面設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾裝潢設(shè)計(jì)培訓(xùn)班。

通過前期篩選，共有來(lái)自全省16個(gè)州市的24名殘疾人參加培訓(xùn)，其中聾啞學(xué)員6人，肢殘學(xué)員18人。

此次培訓(xùn)依托昆明市五華區(qū)航希職業(yè)技能培訓(xùn)站所提供的優(yōu)質(zhì)教師資源。培訓(xùn)將分為三個(gè)階段，第一個(gè)階段聘請(qǐng)?jiān)颇鲜∪A夏中專具有特殊教育經(jīng)驗(yàn)的老師為學(xué)員教授基礎(chǔ)知識(shí)；第二階段聘請(qǐng)?jiān)颇洗髮W(xué)及云南師范大學(xué)從事設(shè)計(jì)教學(xué)工作的講師來(lái)為學(xué)員講授提高部分的內(nèi)容；第三階段邀請(qǐng)具體從事相關(guān)領(lǐng)域工作的設(shè)計(jì)師及企業(yè)家來(lái)為學(xué)員舉辦專題講座。

此期培訓(xùn)是云南省探索外包殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)的再次嘗試，也承擔(dān)著為下一步建立殘?zhí)等寺氂?xùn)外包機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)的任務(wù)。

據(jù)了解，云南省殘疾人就業(yè)中心曾于2010年舉辦首期殘疾人電腦平面設(shè)計(jì)培訓(xùn)班，取得了良好的效果，所有參訓(xùn)學(xué)員都通過實(shí)習(xí)推薦找到了心儀的工作，就業(yè)率達(dá)到100％。

(云南省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心)

江西會(huì)昌縣選聘殘疾人為農(nóng)家書屋管理員

為推進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)工作，江西省贛州市會(huì)昌縣利用公益性崗位安排殘疾人就業(yè)。縣殘聯(lián)與縣新聞出版局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于2011年度農(nóng)家書屋殘疾人管理員選聘的通知》，文件明確規(guī)定了對(duì)選聘工作的7項(xiàng)要求。在對(duì)象的選聘上，要求選聘的對(duì)象既是村殘協(xié)專職委員，能從事村殘協(xié)工作，又是農(nóng)家書屋管理員，能從事村圖書管理工作。

經(jīng)村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推薦，縣殘聯(lián)、縣新聞出版局層層篩選，目前已選聘45位農(nóng)家書屋殘疾人管理員，他們經(jīng)過培訓(xùn)后將走上崗位。此舉不僅解決了農(nóng)家書屋管理員隊(duì)伍建設(shè)問題，而且開辟了一條安置農(nóng)村殘疾人就業(yè)的新渠道。(徐明)

哈爾濱市開展殘疾人高層次培訓(xùn)

哈爾濱市殘疾人就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心與黑龍江省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的骨干企業(yè)簽訂意向性合作協(xié)議，開辦了首期殘疾人動(dòng)漫專業(yè)培訓(xùn)班，培養(yǎng)殘疾人掌握動(dòng)漫技能，實(shí)現(xiàn)高層次就業(yè)。

中心免費(fèi)提供教學(xué)場(chǎng)地、電腦及師資培訓(xùn)，動(dòng)漫基地派遣專業(yè)人員授課。經(jīng)過3個(gè)月的理論學(xué)習(xí)，6個(gè)月的實(shí)習(xí)培訓(xùn)。20名學(xué)員中的15名順利畢業(yè)，其中7名學(xué)員(3名聾啞人、4名肢體殘疾人)經(jīng)考核，到盛源文化傳播集團(tuán)股份有限公司參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)，符合上崗條件后將正式簽訂用工協(xié)議。

(哈爾濱市殘疾人就業(yè)中心)

大連中山區(qū)召開殘疾人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)

日前大連市中山區(qū)殘聯(lián)舉辦了殘疾人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介說(shuō)明會(huì)，邀請(qǐng)了大連融豐營(yíng)養(yǎng)配餐有限公司運(yùn)營(yíng)管理部的負(fù)責(zé)人向殘疾人介紹助殘項(xiàng)目――好樂食營(yíng)養(yǎng)早、午餐項(xiàng)目，有近90名殘疾人參加了項(xiàng)目推介會(huì)。

第2篇

一、指導(dǎo)思想

實(shí)施長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目，有利于幫助殘疾人提高高科技水平，逾越自身心理障礙和社會(huì)偏見的鴻溝；提升社會(huì)對(duì)殘疾人進(jìn)入高科技領(lǐng)域就業(yè)的認(rèn)知度和認(rèn)同感；改變和消除社會(huì)陳腐觀念；探索以政府為主導(dǎo)，全社會(huì)廣泛參與，充分調(diào)動(dòng)殘疾人進(jìn)入高科技領(lǐng)域就業(yè)的新模式；特別是有利于殘疾人提高生活水平，提高就業(yè)層次和社會(huì)地位；提升殘聯(lián)系統(tǒng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作能力和水平；促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐；促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）培訓(xùn)目標(biāo)：五年共培訓(xùn)殘疾人學(xué)習(xí)IT、動(dòng)漫、機(jī)械制圖等技能總數(shù)為800名。其中高端培訓(xùn)30名（2007年、2008年、2009年各10名），中端培訓(xùn)50名（2007年10名、2008年20名、2009年10名、2010年10名），低端培訓(xùn)720名（2007年100名、2008年300名、2009年200名、2010年120名）。

（二）就業(yè)目標(biāo)：

1、落實(shí)對(duì)34-50個(gè)合作單位（社會(huì)用工單位）招聘殘疾人勞動(dòng)就業(yè)崗位開發(fā)。

2、落實(shí)殘疾人就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)372名。其中高端就業(yè)22名（2008年6名、2009年6名、2010年10名），中端就業(yè)30名，（2008年10名、2009年10名、2010年10名）低端就業(yè)320名（2008年100名、2009年130名、2010年90名）。

（三）提高4個(gè)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（**區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、市南區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）的工作能力和水平。

三、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)420萬(wàn)元

（二）經(jīng)費(fèi)來(lái)源

1、李嘉誠(chéng)基金會(huì)捐款60萬(wàn)元。

2、市及各區(qū)市政府配套資金360萬(wàn)元（含殘疾人就業(yè)保障金、政府的優(yōu)惠補(bǔ)貼資金、社會(huì)捐助資金、用人單位投入資金）

（三）對(duì)資金的使用實(shí)行專項(xiàng)管理，單獨(dú)建帳、獨(dú)立核算、專款專用。隨時(shí)接受各有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。

四、措施

（一）納入政府計(jì)劃實(shí)施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

1、成立由勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、民政部門及殘聯(lián)相關(guān)人員組成的督導(dǎo)組和長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估委員會(huì)，負(fù)責(zé)督導(dǎo)、規(guī)范項(xiàng)目管理及評(píng)估工作。

2、成立“**市長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、管理、檢查、督促項(xiàng)目的實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題，落實(shí)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的匹配和使用，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3、市及各區(qū)、市殘聯(lián)要成立項(xiàng)目實(shí)施小組。項(xiàng)目實(shí)施小組負(fù)責(zé)制定本級(jí)長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案；開發(fā)社會(huì)用工單位勞動(dòng)崗位；為殘疾人提供“以人為本”的就業(yè)服務(wù)（個(gè)案管理）；探索開拓殘疾人進(jìn)入高新科技領(lǐng)域就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的新模式；落實(shí)長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目科研課題目標(biāo)。

（二）明確任務(wù)目標(biāo)

在市殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案和項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。將任務(wù)指標(biāo)按年度主機(jī)分解下達(dá)到各區(qū)、市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，嚴(yán)格目標(biāo)管理。

（三）做好項(xiàng)目執(zhí)行基線和實(shí)施終線的統(tǒng)計(jì)工作

以殘聯(lián)基層的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)、市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為統(tǒng)計(jì)單位，認(rèn)真做好項(xiàng)目執(zhí)行基線和實(shí)施終線調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

（四）加強(qiáng)檢查監(jiān)督工作的力度

1、自覺接受上級(jí)的檢查，接受中國(guó)殘聯(lián)“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”項(xiàng)目管理委員會(huì)、專家督導(dǎo)組、項(xiàng)目辦公室和項(xiàng)目組的指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)估，不斷改進(jìn)和提高實(shí)施高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目的工作水平。

2、發(fā)揮信息網(wǎng)監(jiān)控管理作用。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)的作用，建立長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控管理。

五、具體做法

（一）廣泛宣傳

搭建媒體宣傳平臺(tái)，宣傳信息，制作專題頁(yè)面，發(fā)揮公益廣告作用，使更多民眾了解殘疾人事業(yè)的現(xiàn)狀和殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，營(yíng)造社會(huì)認(rèn)同、接納殘疾人和“扶殘助殘”的良好氛圍。積極宣傳高科技助殘就業(yè)的理念，提高“以人為本”的殘疾人就業(yè)工作水平。

（二）實(shí)施長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)備工作

1、根據(jù)項(xiàng)目受益殘疾人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)，篩選長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目扶助的受益殘疾人。篩選工作由12區(qū)、市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，每年10月按照下年度培訓(xùn)總數(shù)多10%的數(shù)量完成受益人的篩選工作。

2、配備輔具。為長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目扶助的殘疾人配備參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)必須具備的輪椅或拐杖、助視器或助聽器。

3、為殘疾人建立就業(yè)服務(wù)檔案、簽訂助殘協(xié)議。區(qū)、市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目扶助的殘疾人建立就業(yè)行為觀察追蹤服務(wù)檔案，實(shí)施個(gè)案管理；簽訂社會(huì)志愿者、殘疾人親友、社會(huì)用工單位三位一體的扶助殘疾人就業(yè)服務(wù)協(xié)議書。

4、落實(shí)殘疾人求職期間的生活保障。聯(lián)系政府相關(guān)職能部門，對(duì)扶助的殘疾人，幫助銜接和協(xié)調(diào)落實(shí)殘疾人求職期間的生活保障。

5、加大幫扶力度。要多渠道多層次的爭(zhēng)取資金，支付或補(bǔ)貼殘疾人培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)期間伙食和住宿補(bǔ)助、優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等資金。

（三）為用工單位提供服務(wù)

提供針對(duì)；指導(dǎo)招聘方法；落實(shí)崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼；落實(shí)無(wú)障礙建設(shè)和改造；落實(shí)改造設(shè)施設(shè)備補(bǔ)貼；為殘疾人營(yíng)造就業(yè)環(huán)境；協(xié)調(diào)殘疾人和用工單位處理好勞資關(guān)系；建立與用工單位的聯(lián)系制度。

（四）培訓(xùn)工作

1、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：根據(jù)用工單位提出的職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，在行政轄域內(nèi)面向教育部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、科技部門、殘聯(lián)系統(tǒng)及社會(huì)用工單位的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取公開招標(biāo)的方式，選擇確定熱心幫助殘疾人、用工單位認(rèn)可的單位（或機(jī)構(gòu)）為長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目的定點(diǎn)培訓(xùn)單位。

2、培訓(xùn)方式：堅(jiān)持方便殘疾人和為殘疾人服務(wù)的原則，選擇殘疾人隨班就讀、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)送教上門、集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、分散培訓(xùn)（行動(dòng)不便的重殘人）等。

3、培訓(xùn)時(shí)間；

低端（IT、動(dòng)漫、機(jī)械制圖）單項(xiàng)培訓(xùn)為2個(gè)月。

中端（IT、動(dòng)漫、機(jī)械制圖）單項(xiàng)培訓(xùn)為4個(gè)月。

高端（IT、動(dòng)漫、機(jī)械制圖）單項(xiàng)培訓(xùn)為10個(gè)月。

4、堅(jiān)持“訂單式培訓(xùn)”、“訂單式培訓(xùn)認(rèn)證考試”。

5、組織復(fù)合培訓(xùn)，未實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的按其意愿和條件，落實(shí)“復(fù)合培訓(xùn)”（進(jìn)行第二次或第三次職業(yè)技能培訓(xùn)），以提高殘疾人的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（五）就業(yè)工作

1、和匹配求職、招聘信息。通過海報(bào)、廣告欄、活頁(yè)夾、大屏幕、計(jì)算機(jī)終端、大眾媒體等多種形式，殘疾人勞動(dòng)者求職信息和用工單位招聘信息。

2、對(duì)殘疾人求職指導(dǎo)。

（1）為殘疾人指導(dǎo)設(shè)計(jì)求職計(jì)劃和職業(yè)康復(fù)計(jì)劃，提供殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策咨詢服務(wù)；提供招聘崗位信息咨詢服務(wù)；提供維權(quán)知識(shí)的咨詢服務(wù)。提供心理咨詢服務(wù)，鼓勵(lì)殘疾人樹立自強(qiáng)自立的信念，增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

（2）為殘疾人介紹集中就業(yè)、分散就業(yè)、個(gè)體就業(yè)等就業(yè)形式的招聘崗位；介紹用工單位提供的就業(yè)或扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、組織起來(lái)就業(yè)、重殘人家庭勞動(dòng)項(xiàng)目；介紹新開發(fā)的多渠道、多層次的靈活就業(yè)、非全日制、季節(jié)性、臨時(shí)性的就業(yè)的勞動(dòng)工作崗位，供其選擇。

3、通過推薦介紹和現(xiàn)場(chǎng)招聘的形式使其就業(yè)。

第3篇

為貫徹落實(shí)黨的十七大“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的戰(zhàn)略部署，全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》（〔〕號(hào)）精神，現(xiàn)就我市促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作提出以下意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)

（一）提高認(rèn)識(shí)。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是黨的十七大提出的戰(zhàn)略決策，是政府的重要職責(zé)，是擴(kuò)大就業(yè)最活躍、最根本、最有效的途徑。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、就業(yè)之本。創(chuàng)業(yè)是勞動(dòng)者通過創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)幣場(chǎng)就業(yè)的重要形式。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，就是要在發(fā)展中解決事關(guān)廣大人民群眾切身利益的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。市、區(qū)人民政府應(yīng)從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，將促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略舉措抓實(shí)抓好，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的全面可持續(xù)發(fā)展。

（二）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持“政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)”的基本原則，扶持生存型、發(fā)展型和資本型創(chuàng)業(yè)，從創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等著手，逐步建立和形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作新格局，實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作的重點(diǎn)從“輸血型”的扶持就業(yè)向“造血型”的擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)變。

（三）目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善具有特色的創(chuàng)業(yè)政策支持體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、服務(wù)保障體系和組織領(lǐng)導(dǎo)體系，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力，增強(qiáng)城市活力和競(jìng)爭(zhēng)力，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，使通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和帶動(dòng)就業(yè)的人數(shù)在新增就業(yè)中的比例大幅增加，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)明顯增強(qiáng)。積極開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)社區(qū)、街道和城區(qū)等活動(dòng)，樹立一批成功創(chuàng)業(yè)典型，創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地，創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)，力爭(zhēng)用至年時(shí)間，將我市建設(shè)成為國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。

二、完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（四）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。采取積極的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)政策，結(jié)合《市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)資本合理流動(dòng)和有效配置，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，開展創(chuàng)業(yè)和帶動(dòng)就業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)主體功能區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚地和開發(fā)區(qū)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)資本進(jìn)入節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地等政府鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，以及高新技術(shù)、金融、文化、物流等支柱產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)資本進(jìn)入中心商務(wù)區(qū)、專業(yè)大市場(chǎng)、特色一條街和社區(qū)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)資本進(jìn)入大企業(yè)和政府采購(gòu)項(xiàng)目。重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專院校及技校畢業(yè)生、失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、隨軍家屬、歸國(guó)留學(xué)人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居失業(yè)人員、殘疾人等開展創(chuàng)業(yè)和帶動(dòng)就業(yè)。

（五）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種壁壘，法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。在符合城市規(guī)劃、市容、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的前提下，允許創(chuàng)業(yè)者以家庭住所、租賃房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi)，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)，應(yīng)按照行業(yè)特點(diǎn)，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊(cè)資金分期到位。適當(dāng)放寬大中專院校及技校畢業(yè)生、失業(yè)人員、殘疾人、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技人員、歸國(guó)留學(xué)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、隨軍家屬、農(nóng)轉(zhuǎn)居失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)的注冊(cè)登記條件。具體辦法由市工商部門牽頭制定。

（六）落實(shí)稅費(fèi)政策。對(duì)符合國(guó)家規(guī)定享受稅費(fèi)減免條件的企業(yè)和人員，依法給予減免。本市登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專院校及技校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（七）完善小額擔(dān)保貨款政策。本市登記失業(yè)人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、隨軍家屬、殘疾人以及畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專院校及技校畢業(yè)生，可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)最高額度為10萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，對(duì)符合條件的人員合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，貸款額度可適當(dāng)擴(kuò)大。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的小額擔(dān)保貸款按規(guī)定給予貼息。建立小額貸款擔(dān)保基金的持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，提高代償能力。建立績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)貸后跟蹤服務(wù)和管理，提高貸款回收率。完善貸款擔(dān)保模式和審批流程，鼓勵(lì)降低反擔(dān)保門檻，提高貸款效率。具體辦法由人民銀行中心支行、市財(cái)政和市勞動(dòng)保障等部門另行制定。

（八）拓寬融資渠道。拓寬小企業(yè)、微型企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本、外來(lái)資本以及民間投資機(jī)構(gòu)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)基金，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保基金構(gòu)成多元化。建立社會(huì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。按規(guī)定為符合條件的小企業(yè)、微型企業(yè)給予貸款貼息。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，鼓勵(lì)利用外資和國(guó)內(nèi)社會(huì)資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。

（九）加快培育創(chuàng)業(yè)載體。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)示范基地，在電子、服裝、珠寶、皮具等專業(yè)化市場(chǎng)，或在高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚地，按創(chuàng)業(yè)者規(guī)模、失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)數(shù)量、吸納就業(yè)人數(shù)、創(chuàng)業(yè)典型的特色和影響力等條件，由市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)示范基地。建立創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)扶持、鼓勵(lì)多方投資”的原則，充分利用各類園區(qū)和規(guī)模較大的閑置廠房、場(chǎng)地、專業(yè)化市場(chǎng)等適合微小型企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，建設(shè)具有滾動(dòng)孵化微小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化園，在園區(qū)引入政策咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤管理等多功能、一體化和專業(yè)化服務(wù)。對(duì)經(jīng)過市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)示范基地和創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，實(shí)行掛牌運(yùn)營(yíng)，并享受公共設(shè)施補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)者場(chǎng)租補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)入政府投資的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)后享受各類優(yōu)惠政策及服務(wù)的期限不超過3年。創(chuàng)業(yè)人員按吸納本市登記失業(yè)人員就業(yè)情況給予場(chǎng)租補(bǔ)貼，場(chǎng)租補(bǔ)貼時(shí)間不超過3年。探索建立創(chuàng)業(yè)示范基地和創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理辦法，并給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳。留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和留學(xué)生產(chǎn)業(yè)園同等享受上述政策。

（十）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人員社會(huì)保障。對(duì)正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的本市登記失業(yè)人員，創(chuàng)業(yè)后可將尚未領(lǐng)取完的失業(yè)保險(xiǎn)金作為創(chuàng)業(yè)扶持金，一次性領(lǐng)取。本市登記失業(yè)人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居失業(yè)人員、歸國(guó)留學(xué)人員、畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專院校及技校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、隨軍家屬及殘疾人自主創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按勞動(dòng)保障部門公布的當(dāng)年企業(yè)最低繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。對(duì)因創(chuàng)業(yè)失敗而處于失業(yè)狀態(tài)的本市居民及時(shí)提供各種就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，個(gè)人自愿繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按同等標(biāo)準(zhǔn)給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（十一）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦注冊(cè)資金10萬(wàn)元以下（含10萬(wàn)元）的小型企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，根據(jù)其帶動(dòng)就業(yè)和納稅情況，自首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，每年給予8000元限額的扶持。對(duì)本市登記失業(yè)人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居失業(yè)人員、歸國(guó)留學(xué)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、隨軍家屬、殘疾人及畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專院校及技校畢業(yè)生等首次自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，正常納稅經(jīng)營(yíng)1年以上的，給予4000元的一次性創(chuàng)業(yè)資助。創(chuàng)業(yè)實(shí)體每創(chuàng)造一個(gè)崗位并與本市登記失業(yè)人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按每個(gè)崗位1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市財(cái)政、勞動(dòng)保障部門制定。

三、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力

（十二）完善培訓(xùn)體系口加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合政府資源和社會(huì)資源，建立和完善“院校培訓(xùn)、公共培訓(xùn)、社會(huì)培訓(xùn)和網(wǎng)上培訓(xùn)”四結(jié)合的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)各大中專院校和職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育與學(xué)歷教育、職業(yè)教育相結(jié)合。發(fā)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，加強(qiáng)公共創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施投入和師資力量建設(shè)，充分發(fā)揮公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用。鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)社會(huì)各類機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，充分利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)辦網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)院，探索網(wǎng)上培訓(xùn)和網(wǎng)下考核相結(jié)合的培訓(xùn)模式，應(yīng)用信息化手段開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（十三）加強(qiáng)培訓(xùn)力度。拓寬培訓(xùn)覆蓋范圍，培訓(xùn)對(duì)象從以失業(yè)人員為主逐步擴(kuò)大到有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的所有勞動(dòng)者。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)企業(yè)。規(guī)范培訓(xùn)程序和培訓(xùn)制度，建立師資標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)模式、績(jī)效測(cè)評(píng)、上崗證書、檔案管理等規(guī)范化管理制度，開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)大賽等多形式多層次的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，保障培訓(xùn)質(zhì)量。

（十四）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。發(fā)展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。建立或引進(jìn)創(chuàng)業(yè)模擬技術(shù)平臺(tái)，或選擇有示范意義的創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)，為有志創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)和見習(xí)機(jī)會(huì)，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，提高開業(yè)成功率和穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)率。市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)示范基地，并按照政府購(gòu)買服務(wù)的方式鼓勵(lì)社會(huì)中介組織參與運(yùn)作。

（十五）完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的本市登記失業(yè)人員、畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專院校及技校畢業(yè)生、農(nóng)轉(zhuǎn)居失業(yè)人員、歸國(guó)留學(xué)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、隨軍家屬、殘疾人、在崗勞動(dòng)者等按有關(guān)政策規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)由市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定。四、健全服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（十六）健全服務(wù)組織。全面加強(qiáng)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)，健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，形成市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。各級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實(shí)施責(zé)任。市、區(qū)、街道應(yīng)建設(shè)專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)場(chǎng)所開展綜合服務(wù)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)申請(qǐng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目查詢、專家咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)見習(xí)安排和后續(xù)支持等服務(wù)項(xiàng)目。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。

（十七）創(chuàng)新服務(wù)模式。建立和完善創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)業(yè)信息法規(guī)政策、產(chǎn)業(yè)目錄、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單等信息，鼓勵(lì)組建創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會(huì)，為創(chuàng)業(yè)者提供信息交流平臺(tái)。按“社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化”的原則，探索建立社會(huì)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，延伸專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)各類中介機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、市場(chǎng)開拓、技術(shù)支持、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)項(xiàng)目。探索創(chuàng)業(yè)服務(wù)外包模式，通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，鼓勵(lì)社會(huì)中介組織開展項(xiàng)目征集、推介孵化、咨詢講座、網(wǎng)站服務(wù)等工作。建立市、區(qū)“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)”，對(duì)創(chuàng)業(yè)人員開展專場(chǎng)咨詢、“門診式”咨詢、網(wǎng)上咨詢等，為創(chuàng)業(yè)人員提供個(gè)性化、精細(xì)化和專業(yè)化的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，其成員由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員等專業(yè)人員組成。購(gòu)買中介服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)由市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定。

（十八）開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。按“政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作，搞好服務(wù)，注重效果”的原則，建立全市統(tǒng)一開放的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)和網(wǎng)站，廣泛開發(fā)、征集社會(huì)各界的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目的開發(fā)、收集、評(píng)估、、推介和跟蹤等由中介機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化的模式運(yùn)作。政府通過建立網(wǎng)站和舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、展示會(huì)、博覽會(huì)、交流會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等形式，多層次、多渠道搭建信息對(duì)接平臺(tái)和交易平臺(tái)。項(xiàng)目提供者與創(chuàng)業(yè)者按市場(chǎng)原則自主交易，風(fēng)險(xiǎn)自行承擔(dān)。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目被創(chuàng)業(yè)者采納并成功實(shí)施的，政府給予項(xiàng)目提供機(jī)構(gòu)或個(gè)人一定的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目使用服務(wù)費(fèi)，并按其吸納本市登記失業(yè)人員、畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專院校及技校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、隨軍家屬、農(nóng)轉(zhuǎn)居失業(yè)人員就業(yè)的情況，給予項(xiàng)目提供機(jī)構(gòu)或個(gè)人一次性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)由市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定。

（十九）改善管理服務(wù)。政府有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)改善管理服務(wù)，積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù)，公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等辦法。開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，由市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)者辦理手續(xù)部門多、周期長(zhǎng)和程序復(fù)雜等問題。禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。

（二十）提供勞動(dòng)保障服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供勞動(dòng)保障服務(wù)。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)，落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)，做好職工的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。組織各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照用工需求開展定向、訂單培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的符合條件人員，按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動(dòng)者提供社會(huì)保障、人事、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)定等方面的政策便利，吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的規(guī)模。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作開展。

（二十一）強(qiáng)化責(zé)任。把創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指標(biāo)納入全市就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任和考核，并逐步將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)率等作為衡量促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的主要工作指標(biāo)。市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，其辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)政策制定、組織協(xié)調(diào)、檢查督促和統(tǒng)籌管理等工作，要保障其人員和經(jīng)費(fèi)投入。市、區(qū)人民政府應(yīng)把開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，周密部署，認(rèn)真實(shí)施。市、區(qū)人民政府對(duì)在創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰。

（二十二）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。在市、區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展改革、貿(mào)工、科技信息、民政、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、稅務(wù)、工商、國(guó)資、金融等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和本意見精神，根據(jù)各自職能分工，共同做好促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各條戰(zhàn)線促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作的深入發(fā)展。

（二十三）加強(qiáng)資金投入。市、區(qū)人民政府應(yīng)按實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的要求，加強(qiáng)資金投入，探索建立促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)資金的統(tǒng)一管理使用或轉(zhuǎn)移支付的模式。對(duì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)示范基地、孵化基地、培訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)基地、見習(xí)基地等給予資金支持；對(duì)稅費(fèi)補(bǔ)貼、貸款貼息、場(chǎng)租補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等給予資金支持；對(duì)創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)等社會(huì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)給予資金支持。保證人員經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi)的資金投入，完善市、區(qū)、街道和社區(qū)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)勞動(dòng)就業(yè)的四級(jí)工作體系。市級(jí)財(cái)政應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大現(xiàn)有擔(dān)保基金的規(guī)模，并將財(cái)政擔(dān)保基金的機(jī)構(gòu)與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)相分離，充分發(fā)揮財(cái)政擔(dān)保貸款對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用。扶持本市登記失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)資金由失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)資金和按現(xiàn)行體制分別由市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)資金從殘疾人就業(yè)保障金中列支，扶持其他人員創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)資金由失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)資金和市財(cái)政承擔(dān)。

第4篇

該計(jì)劃將廣泛開展失業(yè)人員、應(yīng)屆高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、殘疾人士的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；針對(duì)來(lái)深建設(shè)者特點(diǎn)，拓展新的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)課程，鼓勵(lì)來(lái)深建設(shè)者參加創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。

將挑選市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)中符合創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，認(rèn)定一批區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組織開展“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目社區(qū)行”、“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦會(huì)”、“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目講堂”等活動(dòng)，推廣成熟的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提升創(chuàng)業(yè)成功率。

給星火計(jì)劃創(chuàng)業(yè)者找空間。將認(rèn)定一批創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，幫扶千人創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和扶持多元化資金參與建設(shè)更多具有滾動(dòng)孵化功能的微小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。探索籌建針對(duì)大學(xué)生等特定群體的創(chuàng)業(yè)示范、孵化載體。

“福田樂業(yè)”推進(jìn)充分就業(yè)

堅(jiān)持民生至上，就業(yè)優(yōu)化，以創(chuàng)業(yè)就業(yè)樂業(yè)成果助力打造法治化智慧型高品質(zhì)的國(guó)際化先導(dǎo)城區(qū)。在國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)部門的指導(dǎo)支持下，推行“福田樂業(yè)”指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。全福田區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)今年將深化和推行國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理，形成公共就業(yè)服務(wù)“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督、凡事都有結(jié)果”的服務(wù)和管理模式。

福田樂業(yè)指標(biāo)將成為就業(yè)工作的行業(yè)指標(biāo)。今年將確保完成民生就業(yè)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，即投入就業(yè)專項(xiàng)資金1.4億元，確保就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)到90%；確保“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零；充分就業(yè)社區(qū)數(shù)量達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100%；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率繼續(xù)控制在2%以內(nèi)。

設(shè)立“福田國(guó)際友誼獎(jiǎng)”

第5篇

關(guān)鍵詞：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；孵化機(jī)制

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化是深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作的關(guān)鍵之舉措。湖南SH縣創(chuàng)業(yè)富民工作要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)按照創(chuàng)業(yè)富民工作活動(dòng)總體方案部署，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以“率先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、低碳發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”為導(dǎo)向，按照幸福與經(jīng)濟(jì)共同增長(zhǎng)、鄉(xiāng)村與城市共同繁榮、生態(tài)宜居與發(fā)展建設(shè)共同推進(jìn)的“三個(gè)共同”理念，全力提升SH縣創(chuàng)業(yè)富民規(guī)模和成效，借力政府參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化的主要機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，領(lǐng)跑中西部”提供強(qiáng)力支撐。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考評(píng)機(jī)制

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、督促推進(jìn)作用，加大工作力度。縣直機(jī)關(guān)創(chuàng)業(yè)富民成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，將創(chuàng)業(yè)富民作為一項(xiàng)改善民生、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的重要工作來(lái)突出抓好，明確工作職責(zé)，制訂年度創(chuàng)業(yè)富民工作實(shí)施方案，確保創(chuàng)業(yè)富民各項(xiàng)工作深入推進(jìn)。

完善考評(píng)考核。繼續(xù)完善和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直機(jī)關(guān)創(chuàng)業(yè)富民成員單位績(jī)效考核體系，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民工作全面持久開展。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)富民工作的督查，重點(diǎn)督查政策落實(shí)和專項(xiàng)資金的到位、使用、管理情況，將督查結(jié)果納入績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)SH創(chuàng)業(yè)富民工作的全面推進(jìn)。

二、明確扶持重點(diǎn)，落實(shí)扶持政策機(jī)制

認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策

①調(diào)整專項(xiàng)扶持資金結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)扶持資金與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套能力，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用；進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)償資助、小額貸款補(bǔ)助貼息以及市、縣兩級(jí)創(chuàng)業(yè)基地，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申報(bào)審核監(jiān)督等各項(xiàng)管理工作，全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策；

②對(duì)前一年度無(wú)償資助的扶持資金嚴(yán)格加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督管理和驗(yàn)收，跟蹤、服務(wù)好已納入創(chuàng)業(yè)富民工作扶持范疇的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)其提質(zhì)升級(jí)，做大做強(qiáng)；

③制定初創(chuàng)企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)扶持具體操作程序，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)富民稅收扶持政策；

明確階段扶持重點(diǎn)

①年度扶持重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人員：A、對(duì)大中專院校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)民、殘疾人、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等五類創(chuàng)業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)優(yōu)先扶持；B、對(duì)征地拆遷農(nóng)民、勞改釋放人員、科技人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等四類創(chuàng)業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)適當(dāng)優(yōu)先扶持。

②年度扶持重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)： A、重點(diǎn)扶助牲豬養(yǎng)殖戶退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)“致富創(chuàng)業(yè)”，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在種植業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、特種環(huán)保養(yǎng)殖業(yè)上做大做強(qiáng)；B、大力扶持與汽車工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)配套、與兩型產(chǎn)業(yè)相關(guān)、科技含量高、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效顯著的生產(chǎn)型中小初創(chuàng)企業(yè)； C、優(yōu)先支持現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步形成“明確扶持重點(diǎn)、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)”的政策格局。

③年度不予扶持行業(yè)：對(duì)餐飲娛樂（土菜館、賓館、飯店、農(nóng)家樂、網(wǎng)吧、歌廳、茶樓），麻石、砂石、水泥制品企業(yè)，養(yǎng)豬飼料項(xiàng)目及其他高污染、高能耗、高危險(xiǎn)的“三高”行業(yè)等一律不納入本年度扶持范圍。對(duì)銷售型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目限制扶持。

三、推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)機(jī)制，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)

推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。努力探索“政策支持、社會(huì)投資、市場(chǎng)運(yùn)作”的新模式，全力打造“零租金”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地（創(chuàng)業(yè)大廈），建立和完善基地內(nèi)公共服務(wù)平臺(tái)，每年遴選一定數(shù)量的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐基地孵化，積極引導(dǎo)基地形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，明確產(chǎn)業(yè)定位，為有志創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生們提供一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度，按照產(chǎn)業(yè)門類、發(fā)展需要和地區(qū)優(yōu)勢(shì)，分類指導(dǎo)市、縣兩級(jí)創(chuàng)業(yè)基地規(guī)范發(fā)展，在繼續(xù)推進(jìn)原有工業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，努力完善工業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的配套服務(wù)功能，促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的長(zhǎng)足發(fā)展；著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)，重點(diǎn)打造BS小水果創(chuàng)業(yè)示范基地，GQ、CH食用菌創(chuàng)業(yè)基地，TM、HX的花卉苗木創(chuàng)業(yè)基地，F(xiàn)G、CH蔬菜創(chuàng)業(yè)基地，JB油茶創(chuàng)業(yè)基地等農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為群眾退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)，為調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)找準(zhǔn)發(fā)展方向；鼓勵(lì)支持縣域內(nèi)龍頭企業(yè)及勞動(dòng)密集型企業(yè)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地，幫助大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)完善和加強(qiáng)SH縣政府門戶網(wǎng)站“創(chuàng)業(yè)富民、SH縣在行動(dòng)”熱點(diǎn)專題網(wǎng)頁(yè)建設(shè)，做優(yōu)SH縣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備、推介一批具有一定科技含量、有較好市場(chǎng)前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，幫助創(chuàng)業(yè)人員找到適合自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)揮專題網(wǎng)頁(yè)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)作為創(chuàng)業(yè)富民信息門戶、服務(wù)窗口和工作平臺(tái)的作用。

推進(jìn)融資平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)銀信部門按照縣創(chuàng)業(yè)小額貸款方案暢通銀企對(duì)接渠道，創(chuàng)新信貸模式，落實(shí)信貸資金，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以銀信支持，切實(shí)解決“資金難找項(xiàng)目、項(xiàng)目難尋資金”的問題；同時(shí)要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，按照市場(chǎng)運(yùn)作的原則，加大對(duì)中小企業(yè)的資金扶持力度；進(jìn)一步完善擔(dān)保資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，逐步形成擔(dān)保資金穩(wěn)步發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、構(gòu)建服務(wù)體系機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

抓好公共服務(wù)體系建設(shè)。要繼續(xù)深入推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)手牽手，幫扶一加一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，推動(dòng)成功企業(yè)家與初創(chuàng)企業(yè)管理者的互動(dòng)交流，提高創(chuàng)業(yè)成功率；探索在縣域內(nèi)規(guī)模大中專院校設(shè)立院校創(chuàng)業(yè)辦，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民進(jìn)校園――助推大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；組織創(chuàng)業(yè)富民專家服務(wù)團(tuán)導(dǎo)師開展對(duì)口服務(wù)活動(dòng)，深入創(chuàng)業(yè)企業(yè)，切實(shí)幫助創(chuàng)業(yè)者及時(shí)解決發(fā)展中遇到的問題和困難。

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)服務(wù)。要以大學(xué)生、下崗失業(yè)人員、退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)民、殘疾人等群體為重點(diǎn)，積極整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資源，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作，逐步建立和完善適應(yīng)全民創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求的人才培訓(xùn)體系，為提高創(chuàng)業(yè)人員綜合素質(zhì)和全縣中小民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各職能部門要大力推進(jìn)行政服務(wù)改革，增強(qiáng)行政服務(wù)效能，簡(jiǎn)化辦事流程，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境，形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、部門服務(wù)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，推進(jìn)全縣創(chuàng)業(yè)富民工作的深入開展。

加大宣傳力度，濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍

1、培育創(chuàng)業(yè)文化。在SH縣大力弘揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、大膽探索、寬容失敗”的創(chuàng)業(yè)理念，深入廣泛開展“創(chuàng)業(yè)富民進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”等形式多樣、切合實(shí)際的活動(dòng)，開展創(chuàng)業(yè)文化征文評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，努力提高群眾對(duì)創(chuàng)業(yè)富民和創(chuàng)建工作的知曉率和滿意度。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目引導(dǎo)。在全縣開展最佳創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選表彰活動(dòng)，挖掘遴選一批起點(diǎn)比較低、具有一定科技含量、市場(chǎng)前景比較好、操作性比較強(qiáng)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“零租金”入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地（創(chuàng)業(yè)大廈），并納入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)予以推廣，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者科學(xué)選擇合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

3、打造品牌活動(dòng)。組織創(chuàng)業(yè)企業(yè)人才供需洽談會(huì)，為縣域內(nèi)有人才需求的創(chuàng)業(yè)企業(yè)與應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生搭建招聘就業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的目標(biāo)，繼續(xù)將“創(chuàng)業(yè)富民進(jìn)校園”――助推大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動(dòng)引向深入。

4、發(fā)揮典型示范。結(jié)合長(zhǎng)沙創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的工作組織開展創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、“創(chuàng)業(yè)示范村（社區(qū)）”、“創(chuàng)業(yè)示范院校”的活動(dòng)，全面表彰一批先進(jìn)創(chuàng)業(yè)典型以及“創(chuàng)業(yè)富民先進(jìn)服務(wù)單位”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各單位要結(jié)合本單位實(shí)情做好各類創(chuàng)業(yè)富民先進(jìn)典型的宣傳推介表彰工作，擴(kuò)大典型影響，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步激活和壯大我縣創(chuàng)業(yè)主體隊(duì)伍。

5、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳。要繼續(xù)在縣電視臺(tái)、《今日SH》開設(shè)“創(chuàng)業(yè)富民在SH”欄目專題，多形式宣傳創(chuàng)業(yè)富民優(yōu)惠政策和工作動(dòng)態(tài)，努力擴(kuò)大我縣創(chuàng)業(yè)富民工作的影響力。要以開展創(chuàng)業(yè)富民典型報(bào)告會(huì)、創(chuàng)業(yè)典型座談會(huì)、“創(chuàng)業(yè)榜樣到身邊”等活動(dòng)形式大力傳播創(chuàng)業(yè)富民典型事跡，尤其要以突出大學(xué)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，助推其創(chuàng)業(yè)，并以其創(chuàng)業(yè)的典型事跡激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)主體隊(duì)伍建設(shè)，將創(chuàng)業(yè)富民工作開展以來(lái)扶持的所有創(chuàng)業(yè)主體組織起來(lái)，成立起創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)，以創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)為陣地和平臺(tái)開展活動(dòng)，使全縣廣大創(chuàng)業(yè)者加強(qiáng)聯(lián)系、互通有無(wú)、開拓市場(chǎng)、共抗風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)合作雙贏、共同發(fā)展。二是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村(社區(qū))創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)業(yè)富民工作人員“走出去”學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)富民的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，組織開展創(chuàng)業(yè)富民政策業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高兩級(jí)創(chuàng)業(yè)辦的工作能力和服務(wù)水平。

第6篇

殘疾人創(chuàng)業(yè)困難的內(nèi)在原因

在與很多殘疾朋友談起創(chuàng)業(yè)之路時(shí),我發(fā)現(xiàn)他們都存在一些或多或少的來(lái)自自身的原因。首先殘疾朋友生活在一個(gè)相對(duì)封閉的社會(huì)環(huán)境中,很少走出自己的家,也很少與人交談,害怕別人說(shuō)自己殘疾,害怕別人異樣的眼光,害怕看到健康人生活和工作,內(nèi)心非常自卑。其二,妄自尊大,總認(rèn)為自己很聰明,總是幻想著自己當(dāng)老板,掙很多錢,什么事情都能干好,總認(rèn)為別人不如自己。其三,找不到適合自己的位置。很多殘疾朋友,因?yàn)樽陨淼闹R(shí)有限,找不到能發(fā)揮一技之長(zhǎng)的位置,也不能把自己所學(xué)的東西發(fā)揮出來(lái),久而久之產(chǎn)生自卑的心理。其四,父母甚至社會(huì)無(wú)意識(shí)的溺愛,使他們產(chǎn)生了非常依賴他人的習(xí)慣。由于自身的缺陷,父母愧疚的心理,害怕他們招人恥笑,處處護(hù)著,漸漸養(yǎng)成他們?nèi)涡缘男愿?甚至有人認(rèn)為,父母沒有給他們一個(gè)健康的身體,就應(yīng)該給他們多付出愛。而社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心,更讓他們認(rèn)為這是順理成章應(yīng)該得到的。在這種心態(tài)下,他們認(rèn)為父母和社會(huì)欠自己的太多了。

還有能力、方法的問題。其一,學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不得當(dāng)。沒有找到適合自己學(xué)習(xí)的技術(shù),什么都想學(xué),結(jié)果什么都沒有學(xué)透,一知半解,不能把所學(xué)的東西用在實(shí)踐中,理論和實(shí)踐不能結(jié)合。其二,解決問題的方式不對(duì)。很多殘疾朋友遇到問題,找不到很好的解決方法,也不知道該怎么辦,只有靠父母去解決,他們往往埋怨社會(huì)的不公平,產(chǎn)生認(rèn)知問題的片面性。其三,沒有主動(dòng)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的能力。有很多殘疾朋友有創(chuàng)業(yè)的意識(shí),但往往因?yàn)樽陨須埣睬闆r,又不愿主動(dòng)走出去與人交流,不能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)或者錯(cuò)失創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

殘疾人創(chuàng)業(yè)困難的外在原因

其一,不能得到家人、朋友的支持。很多殘疾朋友一旦提出自主創(chuàng)業(yè),首先會(huì)遭到家人、朋友的反對(duì),他們認(rèn)為殘疾人自身行動(dòng)不便,需要?jiǎng)e人幫助,很多事情是困難的。另外很多殘疾朋友家庭本身就不富裕,為給他們治病,家庭沒有什么積蓄,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)非常困難,根本就拿不出資金來(lái)給他們創(chuàng)業(yè)。大多數(shù)家庭認(rèn)為社會(huì)能給他們安排一個(gè)工作就很滿意了,不需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)。其二,沒有一個(gè)平臺(tái)給他們提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。縱觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,會(huì)發(fā)現(xiàn)鼓勵(lì)大學(xué)生、下崗職工自主創(chuàng)業(yè)的激情是高漲的,各級(jí)政府、各級(jí)組織都積極組建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)給大學(xué)生和下崗職工提供機(jī)會(huì)。但是殘疾人群體,就沒有這樣的平臺(tái)來(lái)支持他們,這也捆綁了他們的手腳,使他們的自主創(chuàng)業(yè)難上加難。

如何激發(fā)殘疾人創(chuàng)業(yè)

第7篇

一、重點(diǎn)做好旅游產(chǎn)品開發(fā)和侯磊《優(yōu)化人生》格言的附帶產(chǎn)品開發(fā)，以XXXX老師為重點(diǎn)合作對(duì)象，做好剪紙作品的文化內(nèi)涵開發(fā)工作，同時(shí)把古月民間藝術(shù)手工制作坊做好，做大做強(qiáng)，以此為切入點(diǎn)做好向?qū)嶓w方向的轉(zhuǎn)型工作，力爭(zhēng)在2月底前完成樣品的開發(fā)，緊緊圍繞平山做文章，在逐步擴(kuò)張。

二、繼續(xù)做好社區(qū)商業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和體系建設(shè)，加強(qiáng)與石家莊市商務(wù)局的密切合作，把該項(xiàng)目做成全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)的典范，再回去3月中旬完成前期籌備工作，4月中旬召開新聞會(huì)，正式啟動(dòng)。

三、加強(qiáng)與校園團(tuán)隊(duì)的合作，協(xié)助做好校園一卡通的發(fā)行和系統(tǒng)升級(jí)，做好高校團(tuán)隊(duì)的組建，5月中旬前完成高校文藝、創(chuàng)業(yè)、公益三大團(tuán)隊(duì)的組建，為其他項(xiàng)目的發(fā)展做好后備工作。

四、把民間特色店的籌備作為古月民間藝術(shù)手工制作坊的實(shí)體型發(fā)展的大事來(lái)抓，力爭(zhēng)在5月中旬完成，并作為省重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行推廣，繼續(xù)做好下崗女工、大學(xué)生、殘疾人和農(nóng)村婦女的就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持工作，加快小型加工廠的組建，為政府就創(chuàng)業(yè)問題提供典范和參考。

五、利用策劃優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)外部策劃服務(wù)工作，但必須圍繞公司自身發(fā)展來(lái)進(jìn)行，做好當(dāng)前“世界珍稀動(dòng)物昆蟲標(biāo)本展”、“中國(guó)汽車模特大賽”現(xiàn)有活動(dòng)的組織，以及聯(lián)合河南、北京、河北等相關(guān)媒體為在河北的河南企業(yè)家宣傳提供支持和幫助，聯(lián)合河南豫商聯(lián)合會(huì)等單位組織相關(guān)開展“我的家鄉(xiāng)在河南、豫商風(fēng)采”形象宣傳推介和評(píng)選活動(dòng)，為河南企業(yè)做點(diǎn)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

六、對(duì)其他需要公司提供策劃服務(wù)的單位，在前期沒有費(fèi)用支付的情況下，一律不再考慮合作。

七、加快旅游年票的發(fā)行工作，力爭(zhēng)在五月中旬前完成。

第8篇

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)

據(jù)悉，截至去年底，無(wú)錫市已建立3家省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、3家市級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、58個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)，構(gòu)建起市、區(qū)兩級(jí)，覆蓋城鄉(xiāng)各地區(qū)各類對(duì)象的立體式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍的加強(qiáng)建設(shè)，提高了各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。近年無(wú)錫市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要采用的國(guó)際勞工組織“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”培訓(xùn)模式，針對(duì)不同群體分別開展“產(chǎn)生你的企業(yè)想法”(GYB)、“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(SYB)、“改善你的企業(yè)”(IYB)三種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。全市今年共開展GYB 培訓(xùn)8388人，SYB培訓(xùn)6575人，IYB培訓(xùn)450人。2009年三種模式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)互為補(bǔ)充，齊頭并進(jìn)，分別比去年同期上升10.5%、62%、 160%。

與往年相比，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象大大擴(kuò)容，從最初以本市失業(yè)人員為主向在校大中專畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)者、婦女、殘疾者、轉(zhuǎn)復(fù)軍人、即將刑釋解教人員等各類群體對(duì)象拓展。全市各地區(qū)的婦女、農(nóng)村勞動(dòng)者、大中專畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)數(shù)都較去年同期有大幅提升。

后續(xù)扶持更助一臂之力

光是創(chuàng)業(yè)意識(shí)、能力的培訓(xùn)，顯然不能滿足創(chuàng)業(yè)者的需求，為此，2009年，職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)部門探索建立了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集推介工作機(jī)制，全面啟動(dòng)了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集推介工作。在全省率先建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，利用專業(yè)的評(píng)審手段，組織專家對(duì)所征集項(xiàng)目的市場(chǎng)空間、投資回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)控制、政策環(huán)境等情況進(jìn)行評(píng)審論證，將合格的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建庫(kù)對(duì)外。至今共征集入庫(kù)并對(duì)外項(xiàng)目235個(gè)。先后于4月24日、11月18日舉辦兩期大型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，印發(fā)2期創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目匯編近萬(wàn)冊(cè)。在此基礎(chǔ)上，利用勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)各類創(chuàng)業(yè)者公開推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。各地區(qū)先后舉辦不同規(guī)模的項(xiàng)目推介會(huì)近10次，全年有800多名創(chuàng)業(yè)者選擇了項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)。

全市還建立了包括服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)制造業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電子業(yè)等各種行業(yè)類型的60家創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。根據(jù)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)意向，向其推薦相同或相近類型的實(shí)訓(xùn)基地供學(xué)員選擇實(shí)訓(xùn)。實(shí)訓(xùn)學(xué)員利用1―3個(gè)月的時(shí)間，通過了解企業(yè)生產(chǎn)過程、銷售方式、服務(wù)內(nèi)容和內(nèi)部管理等各個(gè)主要環(huán)節(jié)，為自己制定創(chuàng)業(yè)實(shí)施計(jì)劃、創(chuàng)辦企業(yè)提供借鑒和幫助。創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)啟動(dòng)以來(lái)，全市已有112名學(xué)員報(bào)名參加了實(shí)訓(xùn)。

無(wú)錫市各地區(qū)還建立了包括政府部門專家、院校教授學(xué)者、行業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資深教師、企業(yè)家等各類對(duì)象的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家組，共有專家81位。創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)組主要開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審、小額貸款 論證、開業(yè)指導(dǎo)、后續(xù)服務(wù)等工作提供志愿服務(wù)。通過集中開展大型“會(huì)診”活動(dòng)，在市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心創(chuàng)業(yè)咨詢室固定提供“坐診”服務(wù)，與創(chuàng)業(yè)者“一對(duì)一”服務(wù)、通過咨詢熱線電話服務(wù)等形式，為創(chuàng)業(yè)者及時(shí)解決創(chuàng)業(yè)道路上遇到的各種困難和問題。2009年5月份起每月18日的“創(chuàng)業(yè)者活動(dòng)日”，更是成為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的一個(gè)品牌，受到全市創(chuàng)業(yè)者的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。

分類培訓(xùn)內(nèi)容各有側(cè)重

2010年是無(wú)錫市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市達(dá)標(biāo)驗(yàn)收年。無(wú)錫市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的各項(xiàng)工作將迎接國(guó)家人力資源與社會(huì)保障部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的考核驗(yàn)收。2010年全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)是1萬(wàn)人，無(wú)錫市將按照不同對(duì)象對(duì)培訓(xùn)的不同需求，分類對(duì)已創(chuàng)業(yè)者、失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、婦女、農(nóng)村勞動(dòng)者、殘疾人等各類對(duì)象開展不同層次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極與有關(guān)技能培訓(xùn)單位合作，探索開展定向式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的方式方法進(jìn)行調(diào)研，為外來(lái)農(nóng)村者在無(wú)錫市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。著力開拓針對(duì)已成功創(chuàng)業(yè)者開展的“改善你的企業(yè)”(IYB)培訓(xùn)，促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展壯大。

第9篇

一、基本原則

1.社會(huì)公平原則。由單純扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擴(kuò)展到城鄉(xiāng)低收入家庭、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、持證殘疾人、大學(xué)畢業(yè)生和職業(yè)技工學(xué)校畢業(yè)生，帶動(dòng)更多的城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。

2.分類指導(dǎo)原則。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，適當(dāng)延長(zhǎng)貼息年限，并區(qū)別不同創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)群體分年度按比例貼息。

3.便民高效原則。由市財(cái)政按年度貼息補(bǔ)助改為還貸時(shí)直接貼息。

4.責(zé)任追究原則。規(guī)范操作程序，嚴(yán)格監(jiān)督審計(jì)，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保把好事辦好。

二、貼息范圍

凡具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)常住戶口的農(nóng)村居民、持有市勞動(dòng)和社會(huì)保障局核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、持有市殘聯(lián)核發(fā)的《殘疾人證》的殘疾人、市民政局在冊(cè)的城鄉(xiāng)低收入家庭居民、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人以及具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)常住戶口、有意自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，用于發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng)業(yè)的貸款均可以申請(qǐng)財(cái)政貼息（每個(gè)家庭只限一人）；符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶創(chuàng)業(yè)貸款也可申請(qǐng)財(cái)政貼息。但上述人員或組織用于企業(yè)入股、看病、上學(xué)及改善居住條件等非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的貸款不列入貼息范圍，已連續(xù)兩年享受創(chuàng)業(yè)貸款貼息的城鄉(xiāng)居民五年內(nèi)不再享受貸款貼息政策。

三、貼息期限和標(biāo)準(zhǔn)

1.城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)貸款貼息年限為1年，投資回收期限長(zhǎng)的可延長(zhǎng)至2年。貸款3000元至10萬(wàn)元的予以貼息，其中第一年市財(cái)政貼息50%，第二年市財(cái)政貼息40%；貸款不足三個(gè)月或逾期還貸的不予貼息。持證殘疾人、在冊(cè)城鄉(xiāng)低收入家庭居民和城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭人員首次創(chuàng)業(yè)的，其創(chuàng)業(yè)貸款市財(cái)政予以90%的貼息。

2.適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)，逐步調(diào)整市財(cái)政對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的直補(bǔ)政策，鼓勵(lì)其通過創(chuàng)業(yè)貸款來(lái)拓展組織規(guī)模，帶動(dòng)農(nóng)民致富，其貼息貸款額度提高到30-50萬(wàn)元，市財(cái)政兩年內(nèi)給予90%的貼息。

3.新創(chuàng)辦的勞動(dòng)密集型企業(yè)，吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)到100人以上的，按最高不超過100萬(wàn)元的貸款額度，市財(cái)政按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%給予2年貼息。

四、工作程序

1.自主貸款。有意創(chuàng)業(yè)的相關(guān)人員或組織直接向戶口所在地的農(nóng)村信用社或其它金融機(jī)構(gòu)提出創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)，由相關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款申請(qǐng)人進(jìn)行審查，確定是否發(fā)放貸款。

2.申請(qǐng)貼息。借款人在收到貸款后，先到戶口所在的村（居）將本人相關(guān)信息登記備案，村（居）對(duì)借款人的信息核準(zhǔn)后，統(tǒng)一匯總向區(qū)管委提出貼息申請(qǐng)。管委根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，安排兩名以上工作人員，每月一次集中到村或企業(yè)實(shí)地審查創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，符合貼息條件的，在管委及所在村公示7天。經(jīng)公示無(wú)異議后，由經(jīng)辦人員填寫《市全民創(chuàng)業(yè)貸款貼息審批表》，在管委負(fù)責(zé)人簽署意見后交借款人留存，并將審批表每月一次報(bào)市理事會(huì)辦公室備案。

3.審核批準(zhǔn)。管委于每月5日前將下月到期的創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)貼息名單報(bào)市理事會(huì)辦公室。每月20日前，市理事會(huì)辦公室會(huì)同相關(guān)部門對(duì)下月到期的全民創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目集中進(jìn)行審核。

4.撥付資金。市理事會(huì)辦公室將下月貼息名單匯總至相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，市財(cái)政局于每月1日將當(dāng)月貼息資金撥付到相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

5.直接貼息。借款人持《市全民創(chuàng)業(yè)貸款貼息審批表》按期歸還貸款。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)按理事會(huì)提供的名單和借款人審批表確定的貼息比例，扣除市財(cái)政貼息部分，借款人只需歸還本金和本人應(yīng)負(fù)擔(dān)的利息；屬分期還貸的，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在借款人最后一次還貸時(shí)扣除市財(cái)政貼息部分。

6.資金調(diào)劑。管委對(duì)貼息資金實(shí)行總量控制，在市分配貼息資金限額內(nèi)統(tǒng)籌安排調(diào)劑。

以上工作程序和貼息辦法適用于2012年1月1日至12月31日發(fā)放的全民創(chuàng)業(yè)貸款，2007年的創(chuàng)業(yè)貸款貼息仍按原規(guī)定辦理。

五、違規(guī)責(zé)任

申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息的城鄉(xiāng)居民，凡有擅自改變貸款用途、貸款后供他人使用、采取不正當(dāng)手段騙取貼息資金、到期不歸還貸款本息、拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或?qū)τ嘘P(guān)部門依法監(jiān)督檢查不予配合等情形之一的，取消其貼息資格，且今后不再列為貼息對(duì)象。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.管委成立全民創(chuàng)業(yè)扶持基金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全民創(chuàng)業(yè)扶持基金工作的日常管理、協(xié)調(diào)服務(wù)、情況匯總和監(jiān)督考核。各村（居）也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，在管委領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，做好全民創(chuàng)業(yè)扶持基金的相關(guān)工作。