時間：2023-07-09 08:55:57
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關鍵詞：通信工程；項目管理；監理模式
中圖分類號：TL372 文獻標識碼： A
引言
在科學技術信息迅猛發展的今天，通信工程的應用已經越來越廣泛，它對于人們的生產生活具有重要的意義，所以對于通信工程的建設就成為了國家重點關心的一個問題。隨著當今社會的不斷發展，通信工程的管理就需要不斷地對其內容進行更新，并且對于提出切實可行的建議優化通信工程的管理，推進電力通信工程的建設發展。電力工程的建設管理環節受到很多方面的影響，只有提出合理化的建議對通信工程的建設管理有效地改進更新，將它本身的限制條件解決掉，才能將通信工程更加有效地應用到人們的生產生活中。
一、我國通信工程監理的發展
我國的通信工程建設監理是在我國建設領域的工程監理基礎上形成的，在組織建設時，往往由工程使用單位自行承建，自行管理，或者從與該工程相關的單位抽調人員組成工程建設指揮部，由指揮部進行管理。這種管理模式下，建設工程的管理經驗得不到傳承，遇到新的建設工程，又需要由新人來組織建設，不能吸取以往的經驗和教訓，導致不斷重復走彎路，浪費的同時還造成我國建設工程管理水平長期在低水平徘徊而無法提高。通信建設工程監理是指具有通信工程監理相應資質的監理單位受通信工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規，經建設主管部門批準的通信工程項目建設文件，通信建設工程監理委托合同及建設工程的其他合同（采購、施工等）對通信工程建設實施的專業化監督管理。實行通信建設工程監理的目的在于提高工程建設的投資效益和社會效益。
二、實施通信工程建設項目監理的必要性
近年來通信建設投資不斷加大，重復建設，盲目建設和投資膨脹的現象日漸嚴重，注重投資而不注重投資效益的情況也十分普遍，再加上違反建設程序的情況屢禁不止等等。針對這些問題，需要認真實施工程招投標制，將工程項目建設活動推向市場，在工程建設中由公正的第三方機構，即監理企業去進行必要的協調和約束，使工程項目有序地進行。通信工程監理是專門以通信工程項目為對象的工程監理，其有別于其它行業監理的全部特征，完全是由通信工程的獨特性所決定的。通信工程監理通常要直接面對甲方和承建方，在雙方之間形成一種系統的工作關系。監理方與上游供應商的關系雖然在法律上是間接的，但有時也需要直接面對，成為工作關系的一部分。
三、通信工程項目管理加監理模式存在的問題
（一）通信工程項目單項投資額小、施工地點多、涉及專業多、交通不便及工期短的特點，不利工程監理的工作開展
由于通信技術日新月異，不斷完善基礎網絡建設，加大通信建設的投資，實現信息網絡暢通，建設光網城市，光纖到戶及無線城市的目標。由于通信工程項目投資額相對較小、點多面廣、工期短及施工地點交通不便的狀況，同時各監理機構兼顧企業的經濟效益，在監理人員及設施方面投入不足，部分工序監理需旁站或巡檢的部位未按規范操作，造成監理未到位，不利于工程建設，由此對監理在通信工程建設中的作用產生疑慮，給監理的工作帶來一定的難度。如泉州某通信營運商在一個無線網基站工程所涉及鐵塔基礎工程、機房裝修工程、鐵塔安裝工程、市電引入工程、室內走線橋架工程、室外走線架工程、光纜工程、傳輸工程、地網工程及設備安裝工程，上述10個專業工程均由不同的施工單位完成，同時建設單位要求該基站必須在3天之內完成建設并開通。由于所涉及的專業多，各專業的投資額小，如裝修工程、市電引入工程、室內、室外走線架工程投資額不足萬元，但監理如果需管理到位，必須配備各專業的監理人員，并監理機構需根據各專業工作的先后順序進行協調，做好各施工隊伍合理布置，確保工序能夠有序地進行，并按期投入使用。由此通信監理由于所涉及的專業較多，按規范要求進行操作，監理機構需投入的人力、物力較多，監理機構的經濟效益難以得到保證，監理企業的資金積累緩慢，不利于企業的發展。
（二）工程項目管理和建設監理的問題
國民經濟的不斷增長推動了我國通信工程事業的發展，通信工程項目建設的規模也隨之擴大，使我國通信工程項目管理和監理面臨著巨大的挑戰。由于通信工程項目建設中的程序和技術具有復雜性，通信工程管理和監理中也就需要更為豐富的經驗和專業知識，因此通信行業逐漸涌現了大量的工程項目管理企業，該類企業是按照自己的經營模式來開展自己工作的，這也是通信行業不斷發展的必然結果，凸顯了通信工程項目管理行業在通信行業的重要性。由此看來，通信工程項目管理極大地促進了通信工程行業的發展，在通信行業中起著越來越重要的作用。
四、通信工程項目管理加監理模式的措施
（一）設立專門的管理部門
通信工程的管理是一項很難的工作，影響通信工程管理的因素有很多，而通過長久以來的實踐經驗總結得出，電力通信工程設立專門的管理人進行管理是非常必要的事情。如果對電力通信工程設有專門的管理負責人，那么該負責人就會對對項目的實施進度進行有效地把握，督促工程施工，以避免工期延誤，而這樣就會有專門的負責人員對工程的各個環節嚴密的把關，不僅能夠督促通信工程有效！快速的進行和完成，而且還能高效的協調各個部門團結合作。當然，這樣做也是為了更好地獎罰分明，在工程高效有速的完成，能夠對負責人員給予肯定，同時，工程出現錯誤也能夠找到相關的負責人追究其責任。因此電力通信工程中設定專門的負責人是非常必要的，它主要對專門的項目進行負責，首先能夠協調好各個部門組織間的關系，保證其他的部門能無條件支持通信工程建設工作，然后對負責的項目有效的監督實施，相互之間有效地合作，才能保證該項目的順利實施。
（二）施工監理的任務和方法
在進行施工監理時，要及時編制《監理規劃》和制定工程管理實施準則，有效落實各項監理工作，明確分巨和責任，簡化監理程序：及時解決工程項目存在的問題，為業主解除項目工作的困擾：確定項目的工作人員是否符合規定的要求，項目的各項配套設施是否齊全等工作。督促施工單位做好施工的前期準備，如施工前要對項目現場進行嚴格地勘探和檢查，對施工人員的素質進行考查等，如此就可以更好地進行施工監理，如實地了解施工現場的情況，把現場的具體情況傳達給業主，業主就可以清楚地知道進度，從而能夠保證施工的質量和水平。因此，施工監理的任務和方法在通信工程項目管理加監理工作中起著重要的作用，促進了我國通信行業的健康發展。
（三）實施通信工程建設項目監理的必要性
近年來通信建設投資不斷加大，重復建設，盲目建設和投資膨脹的現象日漸嚴重，注重投資而不注重投資效益的情況也十分普遍，再加上違反建設程序的情況屢禁不止等等。針對這些問題，需要認真實施工程招投標制，將工程項目建設活動推向市場，在工程建設中由公正的第三方機構，即監理企業去進行必要的協調和約束，使工程項目有序地進行。通信工程監理是專門以通信工程項目為對象的工程監理，其有別于其它行業監理的全部特征，完全是由通信工程的獨特性所決定的。通信工程監理通常要直接面對甲方和承建方，在雙方之間形成一種系統的工作關系。監理方與上游供應商的關系雖然在法律上是間接的，但有時也需要直接面對，成為工作關系的一部分。
五、我國通信監理發展趨勢
現階段通信監理工作的主要內容是施工階段的質量管控，隨著項目管理規范化，各通信營運商間的競爭發展，建設單位更注重項目工程的投資效益，可能在項目前期的工程決策時引入相關的咨詢，及項目完工后評估，由此監理工作需求將大增加，同時對監理的要求也更高，為了適應發展的需要，要求通信監理企業能夠從現階段的施工質量管控向全方位、全過程、多業務的管理服務，這就要求通信監理企業建立完善的管理體制，做好人員的培訓計劃，提高企業員工的綜合素質，培養具有全過程管理、全方位管理的綜合人才，同時建立相關的激勵方案等一系列的管理措施，能夠提供全方面及全過程的管理服務，擴大工程技術服務范圍，提升工程建設管理水平，為業主提高多方位的管理服務，滿足社會發展的需要。
結束語
我國國民經濟的不斷增長和改革開放的力度逐漸加強，我國通信工程項目管理也植入了西方先進的經驗，極大地提高了我國通信工程的項目管理水平。因此，筆者參考了通信工程項目管理加監理模式的基本內容，著重分析了通信工程項目管理加監理模式存在的問題，進而探討項目管理加監理模式的應用模式，希望能為提高我國通信工程項目管理加監理的應用水平提供重要的依據。
參考文獻：
[1]張達.通信工程項目管理加監理模式的研究[J].無線互聯科技，2014，05：38.
[2]王欣.通信工程項目管理加監理模式的研究[J].赤峰學院學報（自然科學版），2013，09：54-55.
關鍵詞：建設工程 項目管理 管理模式
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
隨著我國改革開放的不斷深入以及加入WTO的形勢所推動，對于建設工程項目管理要求也逐步上升，建設工程項目管理模式的選用，成為至關重要的關節。作為甲方，對于建設工程項目管理模式的思考也是非常必要的，建設工程項目管理模式是關系到建設工程項目質量與管理的重要決定因素，建設工程項目管理模式是進行項目管理施工的標桿與基礎，模式的適宜性直接影響到整個項目的施工質量以及施工管理的效果。加強對于建設工程項目管理模式的研究與分析，有助于了解模式的優劣與工程未來發展的狀況，并且在發展中引進先進的管理模式，可以不斷提高建設工程項目管理的科學性、可行性，提高甲方在建筑行業的競爭力。尤其是在國際性的大背景之下，關于建設工程項目管理模式的思考成為當務之急，必須切實保證建設工程所選擇的管理模式能夠適應經濟的發展，能夠融入國際，在國際的建筑行業有一席之地。
建設工程項目管理的概述
所謂建設工程項目管理指的是從事建設工程項目管理的企業受業主的委托，按照合同約定，代表業主對工程項目的組織進行全過程或者若干階段的管理和服務。建設工程項目管理的內容廣泛，包括對建設工程的質量、安全、費用、進度、合同、管理等方面進行管理，具有復雜性、創造性、專門性、理論性和組織性，具體表現在：1.建設工程項目是一項比較大的工程，施工時的時間與技術跨度都比較大，受到外界因素的影響也比較多，比如工程成本、質量與安全管理、施工進度等等各方面的因素，都會給建設工程項目管理工作帶來一定程度的影響。2.建設工程項目管理還具有一定的創造性，這主要是從甲方進行施工的方向所陳述的。它的這種創造性表現在對于已有的項目管理經驗，結合本次建設工程項目的實際情況進行具體問題具體分析，創造適合于本次工程項目管理的方法。3.建設工程項目管理的專門性表現在它所具有的組織機構呈現著專門性的特點，即就是建設工程項目管理具備一個符合它管理的專門組織機構。建設工程項目管理工作需要對項目施工的人員、材料、資金以及其他方面進行綜合管理，因此一個專門的組織機構很是重要，專門的組織機構可以針對項目施工中的各項工作以及所遇到的問題進行管理與處理，保證建設工程項目管理的有序性與科學性。4.建設工程項目管理的理論性表現在它的管理體系涉及的理論知識比較廣泛，主要包括哲學論證、經濟管理、思維推斷以及專業的工程理論等方面，具有較強的理論性。5.建設工程項目管理的組織性。這是建立在建設工程項目管理的專門性基礎之上的，專門的組織性機構就包括了這兩方面的特點。
建設工程項目管理的重要性及作用分析
建設工程項目管理的重要性及作用主要表現：1.在對整個建設工程項目施工的各個階段的監理作用，它對投資招標階段、設計階段以及施工階段的監理在項目施工管理中占有重要地位。2.具有控制作用。建設工程項目管理的控制作用主要包括對質量的控制、對費用的控制以及對項目施工進度的控制。建設工程項目管理的質量控制主要是對質量的具體要求、質量預控措施、質量監督等方面的控制與管理；費用控制指的是在整個建設工程項目的施工中各個部分所需要花費的費用進行監督與控制，減少工程成本；項目進度的控制是指控制建設工程項目的施工不能為了趕時間而隨意縮短工期或者是消極怠工拖延工期的現象發生。3.具有協調作用。建設工程項目管理對于項目的施工環境、與其他單位的關系進行協調，保證建設工程項目的和諧、正常的進行，針對項目施工的各項有關因素，例如生產要素、各部門人員的調動以及周邊環境等，要保證各項工作的協調性，促進建設工程項目的管理走向科學性與合理性。4.具有管理作用。這也是建設管理項目重要的作用之一，建設工程項目管理的重點就在“管理”二字，具體包括對人員、信息、制度、施工現場、工程質量與安全等的管理工作。
建設工程項目管理模式分析
目前，建筑行業在國際化的大背景下有了很大的發展，建設工程項目的管理也受到很大影響。發展至今，建設工程項目管理模式有了更為具體的分類與更為廣泛的應用，具體分類如下：
項目控制模式
項目控制模式，即project-controlling模式。項目控制模式屬于一種新型的建設工程管理模式，它主要是指其作為咨詢單位直接對業主的決策層負責，并為其提供決策支持，為建設工程提供全程服務，但是不參與項目實施的具體步驟之中，只提供管理功能，核心工作是為建設工程項目提供各方面的信息情況。總之是屬于建設工程項目中的提供信息管理以及服務功能的管理模式，主要可以分為兩個方面：一是面的項目控制，主要是在工程實施中搜集各方面的信息，并將所得信息提供給項目負責人，為其提供全方位服務；一是多平面的項目控制，正如所說的那樣，這是一種可以實現多平面進行控制的模式，不僅可以為總的項目負責人和總項目部提供信息與服務，還兼顧下屬項目負責機構的信息與服務功能的提供。由于項目控制模式適用于大型和特大型建設工程的特點，對于其他的項目控制并不具有排他性，而是與其他項目管理進行合作，成為一個整體而發生作用，如果將其獨立運行，那么無法得到它應達到的預期效果。只有與建設項目管理以及其他單位的管理相結合，才能達到更好的項目控制管理的作用。
partering模式
partering模式主要是在多個建設工程上持續運用而體現其優勢與發展方向的。partering模式包括長期協議、共享、信任、合作和共同目標五大主要因素，partering模式的運行主要依靠這五大因素的作用推動的。首先，partering模式需要持續性應用才能充分發揮該模式的重要作用，只有這樣建設工程對于合作的對象才能具有充分的了解，從而才能更好地磨合達到更好的合作狀態，促進建設工程項目的順利完成。也在一定程度上對施工質量與施工進度控制方面起到了積極作用。其次，該模式的應用使得資源共享落到實處，參與各方的資源可以多方共同使用，即在使用該模式的時候，所有的有用信息必須共享給各個參與施工的單位進行信息的分享與探討，利于對問題的處理以及對工程項目的預控。再次，信任是建立在該模式的長期協議的特點之上的，通過長期的合作，彼此之間會建立信任感，有利于建設工程施工的進行，利于管理的便捷和規范，也有利于整個工程建設的人員、制度等方面的管理工作的進行。另外，合作則是立足于長期協議與信任的基礎之上，三者是息息相關的，有一個方面發生病變，兩外兩個方面也不可能獨立存在，partering模式有助于建立一支具有信任度的合作團隊，利于施工中的意見交流與工作改進，創造出和諧歡快的工作氛圍，從而有利于工程的完成，也利于建設工程項目管理的發展。最后，該模式具有共同目標，它的協作性使得各個參與單位必須要有一個共同的目標，這也在一定程度上體現了該模式合作與信任兩大因素的特點與優勢。
項目管理承包商模式
項目管理承包商模式，即project-management-contractor模式，簡稱PMC模式。該模式具有成本低、靈活性大、管理力量固定等特點。首先，該模式可以通過項目的優化設計來實現減少投資成本的目標。它會根據具體實際情況對于設計中的每個環節進行優化設計，減少不必要的資本浪費。其次，該模式將繁雜瑣碎的管理工作進行規劃之后，運行過程中靈活性較大，可以更好地進行控制與管理，利于建設工程項目管理工作的進行。再次，具備固定的管理力量，減少了再次進行人員資源的整合與管理，減少了管理程序的再次組合與重復。
設計-采購-建設模式
設計-采購-建設模式，即engineering-procurement-construction模式，簡稱EPC模式。EPC模式具有一系列的優點而被廣泛運用，具體包括自由選擇性比較強，通用性強的特點，還包括該模式不會聘用工程師進行管理，而是業主或者業主代表進行工程管理，另外，風險承擔方主要由承包商承擔，這種模式比較適用于工程規模比較大、工期比較長的工程項目，需要具備充分的技術管理措施。
總之，甲方建設工程項目管理模式需要甲方結合自己的實際選擇合適的模式進行建設工程的項目管理工作，只有這樣才能保證建設工程項目的施工管理趨于科學化與合理化，從而更好地促進土建、乃至整個建筑行業的發展。
參考文獻：
[1]趙育梅. EPC模式下通信建設工程項目風險管理研究[D].北京郵電大學,2009.
[2]王偉慶,蔡建章. 關于建設工程項目管理模式的探討[J]. 建筑經濟,2004,11:63-66.
關鍵詞:工程管理；項目成本管理；方法
中圖分類號： TU7文獻標識碼： A
引言：
隨著國民經濟和社會的發展，建筑業作為我國國民經濟的支柱產業之一，有了更好的發展。但是隨著而來的一些問題也日益凸顯，特別是建筑工程造價與施工項目成本的控制問題。而所謂的建筑工程造價與施工項目成本的控制是指在確保質量、工期、安全生產及合同內容條款等要求的前提下，對工程項目施工過程中所發生的費用，通過科學有計劃、有組織控制和協調等手段實現預定的成本目標，并盡可能有效地降低工程費用的一種科學的管理活動。而隨著我國建筑業的發展，施工企業的競爭也越來越激烈，因此為了降低項目成本，提高經濟效益，使施工企業在激烈的市場競爭中，立于不敗之地，就必須解決建筑工程造價與施工項目成本的控制問題。
項目成本管理的理論與方法
隨著市場經濟以及經濟全球化的快速發展，傳統的項目成本管理理論與方法已不能適應施工企業成本管理的需要，于是從20世紀80年代以來，便產生了現代項目成本管理理論與方法，形成了項目全生命周期成本管理、項目全過程成本管理和全面項目成本管理三種現代項目成本管理的理論和方法。
1.1項目全生命周期成本管理的理論與方法
項目全生命周期成本管理思想是由英國工程造價管理界的學者和實際工作者于20世紀70年代末至80年代初提出的。該思想強調對項目全生命周期各階段的成本進行全面分析和管理控制，它是一種項目投資決策的分析工具，主要是進行項目的方案設計、比較和選擇，從而實現項目全生命周期各階段成本最小化的目標。
1.2項目全過程成本管理的理論與方法
項目全過程成本管理思想是由我國建設項目造價管理界的學者和實際工作者于20世紀90年代前后提出的。該管理方法的核心內容是按照基于活動的方法做好項目成本的確定和控制工作。目前，該方法已成為我國和世界許多國家項目成本管理的主要方法。
1.3全面項目成本管理理論與方法
全面成本管理思想是由國際全面成本管理促進會(AACE．I)前主席R．E．Westney提出的。該理論和方法是以“全面質量管理”的思想為基礎，要求參加項目施工的所有人員都應該通過使用科學的方法來計劃和控制項目成本，全面考慮問題和管理好項目成本，降低項目風險，從而達到項目高效益的目標。
2、當前我國建筑工程項目成本管理的現狀
2.1、業主方缺乏管理經驗
目前在項目招標工程中，工程監理是公開招標項目的一個必不可少的內容。工程監理單位在合同內雖注明是對整個工程的質量、進度、投資進行管理，但在現實工程建設中，業主不愿意把工程造價控制管理工作全面委托給監理單位。工程監理單位也認為工程造價是業主方的事，應由業主管理，而現實中很多業主并不知道對工程造價如何進行管理，所以在項目的實施中對工程造價的管理形同虛設。
2.2、管理機制不完善
隨著我國市場經濟體制的不斷改革和發展，人工、材料、機械設備的市場價格已不再長期穩定不變，而且業主與承包商的性質也發生很大變化向著跨地區、跨行業的多元化方向發展，導致現行的建筑工程造價管理模式的弊端逐漸顯露出來。
3、加強建筑工程項目成本管理的措施
為了爭奪市場和生存空間，企業應該站在戰略高度，培育長期的競爭優勢，因此建筑工程項目中的成本管理就顯得特別重要。目前我國建筑企業成本管理的現狀中存在很多問題，必須對企業的成本管理方法進行改革，建立新的成本管理體系。這樣不僅有利于保證建筑工程項目的順利進行，還有利于在工程進行中根據成本決策制定企業的成本目標，及時正確地進行成本核算，促進企業改進生產經營管理。
3.2建立規范、統一的工程項目成本管理體系
為了更好地進行工程項目成本的管理，企業應該在民主集中制的原則和規范化、統一化、標準化的原則指導下建立健全項目成本責任管理體系，明確管理業務分工和責任關系,將項目成本管理的目標分解與滲透到各項工作中去。因此，需要對每個部門、每個人的工作職責和范圍進行明確的界定,賦予相應的權利，使其充分有效地履行職責，形成一個完整的責權利相結合的項目成本管理體系。承包企業的項目成本管理體系應包括兩個不同層次的管理職能。
(1)企業管理層的成本管理。企業管理層應是項目成本管理的決策與計劃中心,確定項目投標報價和合同價格；確定項目成本目標和成本計劃,通過項目管理目標責任書確定項目管理層的成本目標。
(2)項目管理層的成本管理。項目管理層應是項目生產成本的控制中心,負責執行企業對項目提出的成本管理目標,在企業授權范圍內實施可控責任成本的控制。
3.3正確處理工期與成本的關系
如何處理工期與成本的關系,是建筑工程項目成本管理工作中的一個重要課題。工期成本的管理與控制對建筑企業和項目經理部來說,并不是工期越短越好,而是需要通過對工期的合理調整達到最佳工期成本,把工期成本控制在最低點"工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關系,使工期成本的總和達到最低值,工期成本表現在兩個方面:一方面是項目經理部為了保證工期而采取的措施費用;另一方面是因為工期拖延而導致的業主索賠成本,亦可稱其為工期損失。由于內外部環境條件及合同條件的制約,保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務。因此,必須正確處理工期措施成本和工期損失之間的相互關系。在確保工期達到合同要求的前提下,盡可能降低工期成本,切不可盲目搶工期趕進度,造成增大項目成本,導致項目虧損。
3.4完善建筑工程項目成本管理方法
工程成本的預測是追求項目經濟效益最大化的一項重要手段，她不但能克服傳統意義上成本管理依靠決算報表所帶來的時效性滯后的弊端，還能避免財務上的成本失控。因此，在工程開工前，應該以定額標準為依據，搞好施工圖的預算，對各種技術方案、措施可能產生的經濟效果進行評價，從而確定工程項目的目標成本。此外，還要正確處理質量成本中各個方面的相互關系，采用科學合理、先進適用的技術，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下,盡可能降低工程成本。
3.5提高財務人員素質，加強成本核算的監督力度
對財務人員來說，要大力開展專業崗位培訓,不斷提高財務人員的業務素質，以適應進一步完善和加強成本管理的要求。作為企業只有不斷深化財務管理體制的改革,突出成本管理的中心地位,進一步加強成本管理,實行全員、全過程、全方的成本控制,才能不斷適應市場競爭的形勢,擺脫困境,實現成本控制的目標。成本核算是承包企業利用會計核算體系,對項目建設工程中所發生的各項費用進行歸集,統計其實際發生額,并計算項目總成本和單位工程成本的管理工作。只有在施工全過程中進行成本核算,并對照成本計劃,分析其原因,才能發現問題,進行有效的控制,所以,從成本管理的角度看成本核算是關鍵,它能有效地控制成本,發揮管理人員的監督作用。
3.6、加強施工企業項目材料成本控制
對于一個施工企業項目來說，材料成本最高，約占整個工程成本的65％~75％，可控空間比較大，因此在實施項目成本控制過程中，材料成本必須給予足夠重視。建筑施工企業在施工過程中，應當合理配備機械設備，加強對機械成本的控制，在滿足工期、質量的前提下，提高機械設備的使用效率，使機械設備得到合理使用和調度，盡量減少機械設備的閑置。
3.7、加強施工企業項目分包工程的成本控制
分包工程的價款需要按照總成本目標的方式來確定。按照分包單位的資質等級，將其應當計取的財務費、勞動保險費、企業管理費的費率降低；按照確定分包單位承擔的工程量和工程項目總成本的方式，確定分包工程的現場經費和直接費；按照上述確定的項目財務費用、勞動保險費、現場經費、直接費總額，把該工程項目的計劃利潤降低60％以上計取計劃利潤；再者，項目部對分包單位完成的合格工程量按月進行驗工計價，必須按照合同規定的工程價款結算方式，不得為分包單位預付備料款和工程款，在結算工程款的同時，需要及時扣除項目部代付的各項費用。
3.8、建立健全監理制。
根據監理制度的規定和實施細則嚴格落實責任，從工程管理機制上建立健全工程造價控制系統。同時做好月度工程進度款審核工作，避免不必要的浪費。工程進度款的審核，也應根據監理方確定的工程量，按照合同約定的計價依據，套用材料單價及費用定額進行核價后，支付相應的工程進度款。
3.9、加強風險控制。
隨著市場經濟及工程技術的飛速發展，企業既要面對價格、需求、技術變化等諸多的市場風險，又要面對各種紛繁復雜的法律、政治和社會風險。如果對風險處理不當，則會在很大程度上影響到企業工程的工程造價，嚴重的甚至會影響工程的進度，所以，我們要高度重視工程的風險控制，要將風險成本納入工程造價的管理范疇，從而識別風險、規避風險、控制和化解風險。
4、結束語
綜上所述，建筑工程項目的成本控制是一個復雜的動態過程，它涉及到項目的整個施工周期，從施工準備開始到竣工移交后的保質期結束。要從根本上解決成本控制的問題，必須首先有一個穩定的項目管理組織，讓成本控制的思想深入人心，使每個人都能積極主動地參與到建設項目的成本控制工作之中，努力發現問題、解決問題。并且通過形成嚴密的成本管理體系，用統一的規范、責任來約束和指導工程參建人員的工作。當項目成本控制管理得到有效的實施時，才能提高企業經濟效益，在市場競爭中處于優勢地位。
參考文獻:
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【關鍵詞】政府投資；控制；項目管理
政府投資項目是指為了推動地方經濟的發展，滿足社會的文化、生活需要，由地方政府通過財政投資，或利用外國政府贈款以及國家財政擔保的國內外金融組織貸款等方式獨資或合資興建的固定資產投資項目。本文針對政府投資項目在投資控制、質量控制、進度控制、合同管進等方面進行探討。在政府投資項目實施工中應做到以下幾點。
1. 以促進地方發展為中心，做好投資決策工作
投資決策是指按照一定的程序、方法和標準、對投資目的、投資規模、投資方向、投資結構所做的決斷。地方政府投資項目必須根據當地建設規劃，從技術、經濟、社會等方面分析項目的可行性，從而決定項目是否實施，投資決策包含：投資的目標、投資的設計與技術方案、投資風險預測、根據變化的情況和實際反饋的信息作出相應的調整。在進行工程項目投資決策分析時要求首先牚握足夠的信息數據，而且信息要可靠、準確、深入，其次決策方法要科學、合理，要經過多方論證，第三要進行設計方案的比較與優化。
可行性研究是投資決策的重要手段，可行性研究是指在項目投資決策階段，對擬建項目所進行的全面的技術經濟分析論證，通過對項目有關的市場、技術、工程、經濟和風險等各方面進行研究、分析、比較和論證，考察項目建設的必要性，市場的可容性，技術的先進性和適用性，工程上的合理性，財務和經濟上的可行性，項目對社會和環境的影響以及可能面臨的風險等等，從而對項目的可行性做出全面的判斷。
可行性研究還要對投資項目進行風險分析，對投資者來說，風險是一個永恒的話題。因為投資決策依賴于對將來的預測，而一旦實際結果偏離了預測結果，投資者就有可能因此受到損失，這就意味著投資的風險性，因此在投資項目前期工作中，應提高風險意識，強化風險分析，決策時充分考慮風險因紊，才能采取措施，規避風險，實現投資效益。
2. 加強項目投資控制工作、防止“三超”現象
政府投資項目中由于建設者、管理者、使用者往往是同一機構，因此在建設實施過程中，建設者從本部門利益出發，擅自擴大建設規模，提高建設標準，增加建設內容，導致投資難以控制，表現為設計概算超投資估算、施工圖預算超設計概算、結算超預算的“三超”現象非常重。
2.1 出現投資控制失誤的原因有：（1）設計規模偏大、規格偏高。（2）設計文件不完善，施工過程中發生工程大量的變更，需要增加工程量或工程項目。（3）工程招標內容不盡全面。（4）合同管理不善，在工程變更發生時無法分清責任，造成工程造價增加。
2.2 做好投資控制工作主要從以下幾方面入手。
（1）加強項目前期工作，在建設前期進行可行性研究，應正確地進行投資決策，控制好估算投資總額。
（2）改進前期工作評審方法，目前項目前期工作審查主要側重于工程方案，對水文和工程地質勘察成果的審查還不夠重視，一些項目的勘察結論與實際情況出入較大，在實施階段對工程方案影響很大，表現為基礎型式改變或樁基礎深度增加，因此應對水文和工程地質勘察成果加大審查力度。另外，大部分政府投資項目都采用專家評審會的形式對項目前期咨詢成果進行審查，審查前準備工作不到位，很多專家對現場情況不了解，受會議時間限制，專家和有關單位都不能對工程方案進行充分論證，而且采用這種方法決策后，如果項目出現問題，責任無法認定。因此，應推行項目評估制度，對承擔政府投資項目評估工作的單位進行資格認定，由這些單位負責對項目前期咨詢成果進行評估，既能保證有足夠的時間進行準備工作，對方案進行充分論證，又能明確責任，加強管理，保證評估質量。
（3）嚴格設計階段審查。在設計階段對設計方案、設計標準、總概算(或修正總概算)和概(預)算進行審查，對設計概算超投資估算的，應督促設計單位對設計重新進行優化。
（4）加強項目實施過程的項目管理，當發生工程變更時，應嚴格審查變更的必要性、可行性和科學性，審查變更對造價的影響。
（5）及時核實已完工程量，進行工程進度款簽證。
（6）控制索賠；盡量避免由于建設方工作失誤的原因造成工程索賠，當發生索賠時，應實事求是地處理。
3. 做好項目實施過程的質量、進度控制和合同管理工作
3.1 項目實施的進度控制工作。
首先在建設前期通過周密分析研究確定合理的工期目標，并在施工前將工期要求納入承包合同；通過運籌學、網絡計劃技術等科學手段，審查施工組織設計和進度計劃，在建設實施過程中，運用動態控制原理，緊密跟蹤工程的實際進度、做好協調與監督工作，排除一切干擾，而當進度出現滯后時，應督承包方采取增加人力、物力等資源的投入，或采取科學的施工方法，使進度回復到受控狀態。
3.2 項目實施的質量控制工作。
質量控制要貫穿項目整個建設過程，包括從可行性研究、設計、建設準備、施工、竣工動用及用后維修的全過程。在設計階段主要包括組織設計方案競賽與評比，進行設計方案磋商及圖紙審核，控制設計變更；確保設計質量，在招投標階段通過公開招標或邀請招標，審查承包人資質，選擇實力雄厚、經驗豐富的施工單位，在項目施工階段通過審查施工方案，控制建筑物所用材料、構配件、設備質量等實施質量預控；同時通過重要技術復核，工序操作檢查，隱蔽工程驗收和工序成果檢查，認證監督標準、規范的貫徹，以及通過階段驗收和竣工驗收；把好質量關。
3.3 合同管理工作。
在工程建設項目中，合同是維系建設各方的紐帶，合同管理是工程項目管理的核心，建設工程管理的目標體現在工程質量、進度、投資和安全管理控制目標上，這些目標體現在合同上。合同管理包括合同和簽訂和合同履行。政府投資項目合同管理主要做好以下工作：
（1）合同覆蓋的范圍必須全面，在大型工程項目中，一個項目往住由多個合同組成，因此合同必須覆蓋工程項目的全部。
（2）合同的范圍必須清析，既不能重復交叉，又不能缺項漏項。
（3）合同文字表達應簡明準確，不能產生異義。
（4）合同雙方的權利和責任必須明確。
（5）在合同履行過程中必須緊密圍繞合同雙方的責任和權利。
4. 結語
地方政府投資項目的管理是一個集經濟、技術與管理為一體的綜合性工作，應緊密圍繞推動地方建設為中心，跟據工程項目的特點，按照科學的理論、方法和手段進行管理，系統合理地控制項目從立項、設計、施工至投入使用等整個項目實施過程中各項工作，從而保證質量控制、投資控制、進度控制和安全文明施工的落實，使工程項目達到預期的經濟和社會效益。
參考文獻
［1］ 毛義華 . 建設工程項目管理 . 北京 . 同央廣播電視大學出版社 . 2006.
［2］ 丁士昭 . 工程項目管理 . 北京 . 中國建筑工業出版社 . 2006.
關鍵詞：水利水電 建設管理 研究 實踐
四湖流域起始于1958年，形成于1962年，至今已有48年歷史。四湖流域水利工程建設基本形成防洪、排澇、調蓄、灌溉等功能完整的水利工程格局。四湖流域綜合治理一期總干渠疏挖2008年度項目是四湖流域的控制性工程，工程已于2009年3月12日開工建設，2010年1月30結束。
總干渠疏挖項目，工程位于荊州市監利縣境內，施工為總干渠疏挖（45+845～78+600，79+600～84+475），全長37.63公里，主要工程量：土方586.6110萬 m3，其中：邊坡開挖234.9995 萬m3，河底清淤351.6115萬m3，工程總投資為6496萬元。
荊州市四湖工程管理局全面負責總干渠疏挖工程的建設管理，為保證總干渠疏挖工程的順利建成，在工程建設過程中，深化改革，對在當今社會環境中大型水利水電工程項目管理的方法，進行了有益的探索、研究與實踐。按照“項目法人制、招標投標制、建設監理制、合同管理制”原則對工程項目進行管理。
1.工程建設管理的組織模式
項目的管理組織在建設工程中起著決定性的作用。按照傳統的工程建設的管理組織方式，業主班子將是一個龐大而又復雜的組織機構。在設計項目管理組織時，項目業主以市場經濟的思維方法構思項目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會化、經營市場化建立工程項目管理組織的總體構想。這一構想就是要充分利用改革的成果，運用市場經濟的運作機制，實行四湖水利工程建設的社會化管理。
作為工程建設的業主，荊州市四湖工程管理局負責項目的建設管理，針對該項目在監利縣成立了“四湖流域監利縣總干渠疏挖工程項目指揮部”，負責完成工程沿線的征地、拆遷、砍伐、協調工作。對工程總體施工，實施強有力的管理。
指揮部在各參建主體中積極發揮主導作用，倡導管理創新，通過貫徹對合同主線實施“靜態控制、動態管理”的思路，促進各參建單位形成自覺的質量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進展較順利，質量、工期、投資等方面均得到有效的控制。本著精干、高效的原則和建立現代管理制度要求，為更好地發揮工程建設責任主體和實施主體的作用，加快工程進度、質量、投資、控制，進一步明確職責，規范運作，科學管理，提高管理水平。項目管理機構充分借用和發揮社會專業力量，將部分專業工程委托社會化的專業部門或機構對其的實施進行管理。
在工程的具體事務管理中，按市場化經營的方法進行運作，充分利用市場機制為項目建設管理提供服務 ，使項目建設得到有力的社會支撐。如疏挖項目中某些設備的采購、貨物的倉儲、設備和大宗材料的運輸、有關的輔助服務等均按市場原則通過經濟合同來實現。社會化管理使業主的工程事務管理工作量大大減少，業主班子的人員規模可以降低至最低點，項目管理工作的效率和效果提高，降低了建設成本。項目業主由此可以集中精力管理重大問題，在整個建設過程中定思路、定標準、定制度，一手抓規劃設計和工程建設，一手抓工程招標和合同管理，這樣在總體上就把握住了項目建設的方向。各社會專業機構在統一的規范和規則下，各司其職，負責相應專業工程的具體實施工作。實行社會化管理，還可得到社會上最優秀的各方面的專業人才為項目建設服務。
2.工程招標采購的方法
2.1.項目招標
總干渠疏挖工程共劃分為7個標段，項目劃分清晰，便于合同管理，優化施工布置，減少了施工干擾。由項目業主委托湖北騰升工程管理有限責任公司在全國進行公開招標，于2008年12月28日在湖北省綜合招投標中心完成了開標、評標工作。
針對招標項目規模大、技術要求高，項目業主制定了招標管理辦法，并報相關部門備案，規范了招標工作程序。對項目立項、招標組織、招標程序、招標方式及投標條件、標底編制、評標委員會、保密事項等都作了規定，明確了責任。對投資200萬元以上的建筑安裝項目，一般采用公開招標方式，對投資在200萬元以下的建筑安裝項目，一般采用邀請招標的方式。邀請投標人不少于三家。
2.2招標過程中，重點把握以下幾點：
認真審查招標文件，保證招標文件的合法性和嚴密性。
認真組織開標工作，保證競爭的公平和有序性。所有的招標項目，均采用公開開標，開標時有公證員現場公證，保證開標過程的公正。
認真組織評標工作，保證評標過程的合法、公平、公正、合理。在評標過程中嚴格按照國家計委等7部委聯合的《評標委員會和評標方法暫行規定》來執行，外聘合格專家在評標委員會專家總人數的2/3以上，評標辦法在開標前作為招標文件的組成部分發給所有投標人，評標委員會專家采用綜合評分法和獨立評標。按照評標委員會推薦2~3命中標候選人，公司招標領導小組定標的程序確定中標人。招標評標的整個過程派員監督，監督全體評標人員都能遵守評標紀律，避免外界干擾，使整個評標工作都能按照既定合法程序進行，保證了評標工作的公正公平性。
通過對大量工程招標經驗的總結和思考，項目業主認識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床 ，徹底消除工程招標中的負面影響因素，真正地實行公開、公平、公正的工程招標與采購。由此，總干渠疏挖工程形成并確定了工程招標采購的總體構思，其核心思想和總則是：在工程招標采購中要“剝奪每一個人的特權”；工程招標采購中的權力必須受到監督。在這樣的指導思想下，項目業主根據總干渠疏挖工程的實際，研究如何從制度上、技術上清除各類消極因素存在的可能性，在上級有關部門的支持下設計出一系列有關工程招標采購的組織方法、管理辦法和規章制度，具體包括：工程招標的方法；科學公正的評標辦法 ；承包商資質信用的預審控制方法；招標采購的組織機制；工程招標文件的編制方法；工程招標中的技術要求；以及實施閉口總價和固定單價合同的措施等。
3.合同管理
3.1.合同管理的特點
總干渠疏挖工程招標完成后，業主于七個中標人簽訂了施工合同。總干渠疏挖工程建設管理完全按照現代工程管理模式進行，合同管理制是建設管理的主線，其主要特點是：
嚴格合同的預管理。所謂合同的預管理，就是合同簽訂前，合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實施的關鍵。招標文件的編制和審查要以技術要求合理，商務要求嚴謹、公平，整體規劃可靠為原則。
嚴格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經各業務職能部門會審把關，然后甲乙雙方要進行平等協商，就雙方關心的問題達成一致意見。這樣減少合同執行難度。
嚴格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴格按合同約定辦事，對質量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務的處理都以合同為準繩。監理工程師和設計代表，以及其他服務單位，都在合同規范的范圍內履行職責。對于設計變更和自然因素造成的費用增加，依據合同條款規定，本著公平公正的原則進行處理。
3.2.強化工程合同管理的核心地位
隨著我國的經濟由計劃機制向市場機制的轉軌，大型建設項目的管理也勢必由國家經濟體制改革的不斷深入而發生變化。市場經濟就是法制經濟、信用經濟，項目業主認識到，總干渠疏挖工程建設必須實行嚴格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。
從組織上采取措施，實施規范化、制度化、標準化的合同管理，制定一整套合同管理的有關工作制度和規定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環節均作出明確規定。
選擇符合工程建設特點的工程承發包模式和合同結構，通過合理的合同結構實現和保證項目管理組織的目標結構和運作。
根據工程的具體情況和現實的社會經濟環境條件，在總干渠疏挖工程的前期大部分主要工程項目上均實行閉口總價合同，鎖定建設成本。強化合同準備工作，從技術上和經濟上采取措施，創造和建立實施閉口總價合同的前提條件：堅持以施工圖進行工程招標，最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性；強化工程招標中的合同意識，努力完備和詳細一切技術資料和現場環境條件，使承包單位能夠以最小的風險在完全公平的環境中進行投標競爭；嚴密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風險，有針對性的采取保護措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導承包單位注重技術方案的競爭，集中力量用于工程的實施，從而保證工程的質量和進度。
4.工程管理方法的研究與實踐
通過對項目目標控制方法的不斷研究和實踐，總干渠疏挖工程在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點、較為成功的做法。
4.1.通過規劃設計、科學技術、工程招標控制項目投資。在總干渠疏挖工程的投資控制工作中，從工程的規劃設計、工程技術、工程招標等方面入手，控制工程的投資，節約建設成本。項目業主堅持以設計為重點進行項目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設計工作，進行設計方案的比較和改進，節約了大量的投資。控制項目投資的另一思路是以現代科學技術為先導，依靠科技來實現投資控制的目標。在工程的設計、施工方案、設備選型等各項工作中，均設立相應的研究課題，投入科研經費，開展了大量有關工程建設的科學研究、試驗和實驗，取得許多科研成果。這些研究成果的應用既解決了工程難題，又為節約投資提供了有力的支持。通過嚴格、嚴密的工程招標是控制投資的又一思路。通過重點強化工程招標工作，建立公平、公正、公開競爭的良好環境，以最合理的合同價獲得最好的施工隊伍和最強的工程保障能力以及可靠施工技術方案。此外，前期工程通過實行工程閉口總價合同，充分依靠和發揮監理的作用等一系列控制措施和方法，使總干渠疏挖工程的實際投資被控制在計劃的目標投資值以內。
4.2.獨立平行的工程質量監理。工程質量不僅關系到建設資金的有效使用，而且關系到社會公眾利益、生命和財產的安全。項目業主以制度建設作為抓好工程質量的根本保證，建立層層負責的質量責任制，形成全過程、全方位的質量保證體系；以工程招標、工程監理、合同管理作為工程質量管理的基礎性工作。尤其是對于工程監理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監理合同中規定：工程監理單位必須同時與施工單位各自獨立平行地進行全部工程的質量檢測，包括必須使用獨立平行的檢測儀器和工具；獨立平行地實施質量檢測 ；獲取獨立平行的檢測數據和資料；提交獨立平行的檢測報告等。這樣在每一個工程上，都能同時得到分別來自監理單位和施工單位的各自獨立的兩套質量檢測與評估報告，可以切實掌握工程質量的真實情況，確保得到一流的施工質量。
4.3. 第三方檢測。為了保證工程質量和檢測數據的真實性，又委托湖北正平水利水電工程質量檢測有限公司進行了第三方檢測，湖北正平水利水電工程質量檢測有限公司于2010年5月15日至6月7日、2010年11月9日至13日進入現場開展斷面測量工作，于2010年11月30日完成全部現場測量及數據整理工作，并提交了質量抽檢報告。此次檢測共抽檢了22個橫斷面處觀尺寸，抽檢結果均滿足設計要求。確保了總干渠疏挖工程施工質量。
4.4.文檔資料的制度化、規范化管理。為加強項目檔案管理 ，建立健全項目檔案 ，總干渠疏挖工程制定了有關工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規定，實行文檔資料的制度化、規范化管理。其中，采取的一個有效管理方法是賦予業主檔案資料室在檔案管理中的一項特殊權力：工程合同尾留款的支付簽發權。在工程合同中均約定 ，預留合同價款5%的資金作為工程保證金和工程竣工資料、項目檔案的保證金。合同規定，工程參建單位必須嚴格按照要求收集、整理、歸檔工程各環節的文件資料；工程竣工資料、項目檔案經業主檔案資料室認可接收，簽發歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過經濟制約手段，有效、及時、規范地健全了總干渠疏挖工程檔案管理。
4.5 資金管理。項目資金的撥付是業主控制管理施工單位的主要手段，為嚴格資金管理，指揮部始終遵循“資金跟著項目走，撥款跟著進度來”的原則，實行專賬管理和專款專用，對各鄉鎮拆遷補償資金，指揮部會同監利縣協調指揮部組成專班，經常進行檢查，全面掌握了資金使用情況，確保了資金的使用安全。共完成資金5665.54萬元，其中：工程進度款3795.37萬元，扣留質量保證金193.89萬元；拆遷補償資金1790.17萬元（監利縣1749.84萬元，潛江西大垸40.33萬元）；監理費80萬元。
4.6.以系統科學的思想，嚴格按照建設程序，通過科技的投入，分析研究建設過程中的關鍵問題與因素，采取措施，實現建設項目的進度目標。
關鍵詞：工程項目造價；控制；管理
中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A
目前大多企業的造價工作，還是采用聘請專門的造價咨詢機構來為自己服務，但隨著大型企業越來越多地向多元化、轉型領域擴展，很多建設方也開始擁有自己的造價管理人員，他們在工程造價過程中無疑起到了自我監控和決策輔助的作用。但是這項工作若沒有做好，又無疑成了機構的重復設置和工作上的重復勞動，甚至成為項目順利進行的阻礙。那么建設方的造價人員該如何正確有效地對企業的造價工作進行管理？和社會上的造價咨詢機構有何區別？以下我將就這一系列的問題進行探討。
工程項目造價全過程控制與管理的概述
工程項目造價全過程控制與管理含義
工程項目造價全過程的控制，簡單的說就是通過科學的方式與方法來對工程進行管理，按照固定的規范以及規律來對經濟進行要求，進而來對工程的各個階段制定明確的目標。工程造價的控制貫穿工程的始終，由于工程的進展受到很多外來因素的影響，由此，工程項目造價全過程的控制也是動態的過程，要按照不同的問題與狀況及時對其進行調節，只有這樣才能從根本上避免不必要的浪費，有效的控制工程的造價與質量。
工程項目造價全過程控制與管理的必要性
在對工程項目造價全過程進行控制時應該按照階段性的進行，并且每個階段所制定的目標與管理的內容也有一定的差異，這就要求管理人員按照不同階段的要求與特點來制定相應的規范，以此來降低工程中的不必要變更與浪費，節約工程項目的成本。加強工程的造價控制，不僅僅是對資金的控制，也是對資金以及人力物力的合理配置，以此來將其價值最大化，同時，加強對工程項目全過程的造價控制也可以在一定程度上提高工程的經濟效益與社會效益。
（三）工程項目造價全過程控制與管理的現狀
我國的工程項目相對于發達國家而言較為落后，相應的工程設計人員在進行設計的過程中存在幾點不足之處：設計的理念與方向相對較為傳統；經濟的觀念相對較為薄弱；責任意識不強；對新鮮技術的接受能力較差，并且有部分的設計人員無法正確處理先進思想與本土理念的關系；對工程的實際情況了解程度較低等等。這也就嚴重的阻礙了設計人員的工作與建筑的發展，難以進行造價的管理與控制。同時，在進行工程造價的管理制定過程中，沒有相應的財務人員與工程設計人員，所以制定的工程管理規劃容易出現較多的變更，難以進行有效的實施。
影響工程項目造價管理與控制的原因
由于近幾年，我國的經濟發展逐漸加快，國際上先進的技術與管理理念逐漸的滲入，相應的管理人員對工程造價的認識不斷深入，工程項目的全過程控制也發生了一定的變化。但這一理念在實踐過程中仍然存在著不足，其直接影響著我國工程項目的發展。尤其是近幾年的工程造價以建設主的要求作為參考，而傳統的建設單位關心的則是結算階段，這也就容易使工程中出現偷工減料等問題，直接影響到施工的質量。
首先就是工程概算方面，有很多的工程項目事先沒有進行合理地估算，也沒有對資金來源進行有效的評估，同時也沒有對工程中容易出現的變更部分進行風險評估和深入探討，無法及時的制定調整方案，匆忙進行施工，這也就導致工程中出現一系列無法預料的問題，對工程的質量、工期以及效益都會產生較為嚴重的影響；而且有些建設方為了能盡快順利獲得本集團公司以及政府的項目批準，會故意壓縮擬建項目的概算值，降低一些必要的費用比例等等，這無疑成為項目建設評估不足的源頭，接連引發工程項目在各個方面頻頻出問題。
其次就是投資階段所產生的問題，在投資階段應制定較為嚴謹、完善的項目建議書，但有很多項目提前進行預訂，腐敗之風影響，導致相關的工作人員對這一問題不再重視，建議書的內容相對較為簡單，沒有對項目的價值工程進行有效地評估。即便進行了價值評估，但措施可執行性相對較差，這也直接造成投資的不準確，不能選擇合理的融資方案，建設過程中多次出現資金短缺，對項目建成后的收益等造成不必要的損失；
設計階段的控制是工程造價的重點，在對設計階段進行招標的時候應重視設計的合理性，明確設計的可行性，避免在施工過程中的頻繁、大額變更。同時由于設計單位的利益追求畢竟與建設方是有區別的，說個比較現實的問題就是設計費用的收費標準是按照設計面積的百分比進行收費的，受到這一標準的影響，一旦沒有建設方的監督管理，設計人員在進行設計的過程中，很容易一味地擴大項目的面積與高度，沒有節約的意識，再加上建設方提供的技術資料不及時、不全面，甚至壓縮必要的設計時間，這都為設計的深度不夠、后期大幅變更甚至是設計出現缺陷埋下隱患。
施工階段的工程造價控制是工程造價的難點，有很多的施工單位在進行施工的過程中，沒有良好的施工規范與管理制度，這也就導致人力與物理資源無法進行有效的配合，大幅度的提高施工造價，造成大量不必要浪費。同時，由于監理制度的不完善，導致監理工程師的工作難以進行，這也就造成施工人員偷工減料，在材料的使用上以次充好，為工程的日后使用留下一定的安全隱患，嚴重的威脅到了建設方的生命與財產安全。此外就是工程項目的管理人員缺乏節約意識，不了解工程造價的目的，這也就導致工程的成本難以進行有效的管理與控制，造成一定的浪費與虧損，最后結算的時候難以解決。
最后就是工程的竣工階段，有很多的施工單位在竣工之后謊報工作量，以來獲得更大的經濟利益；很多施工中出現的變更沒有及時進行簽證，往往是事后進行補辦，這也就導致費用難以對賬；同時有很多施工單位為了獲得更大的經濟利益，私立各種項目，并進行高額的定價以及建設、監理單位項目管理人員在給施工方簽單時不注意技巧或者表述不清等等，這都是造成工程造價結算時互相扯皮，結算價久久難以定案的原因。
加強工程造價全過程控制與管理的建議
想要對工程項目的全過程進行有效的控制，就應該制定完善的管理制度，強化建設方相關人員的管理意識與責任意識，端正工作態度，明確工程造價的控制要點，以下對其進行詳細的說明：
決策階段
1、首先應該作好對工程項目資料的了解，對工程的可行性進行分析，做好投資估算和概算審核工作，盡可能地預見未來項目上會遇到的各類風險，減少不必要費用，以此來降低施工中的不必要變更和費用增加；
2、做好市場的工作，及時了解市場的動態，明確工程市場中存在的不確定因素，對重要設備做好多廠家的詢價工作，并及時做好應對的措施；
3、做好價值工程分析，明確盈利的能力，對工程項目在經濟上的可行性進行充分的考察，避免出現盲目建設的狀況。
設計階段
設計階段對工程造價的影響是最大的，只有在設計階段做好工程造價的控制工作，才能從根本上完善對工程項目造價全過程的管理。設計階段的造價管理不僅僅需要設計人員進行改善，相應的管理人員與造價人員也應該共同參與。以下對設計階段工程項目建設方的造價全過程控制與管理進行研究：
首先設計單位的選擇應通過招標的方式進行，這不僅可以保障設計的質量，也可以在一定程度上降低投資的成本，獲取更大的經濟效益。
時間允許的情況下，應當要求設計人員來工程項目所在地進行充分了解，做好勘察的工作，為設計人員交代好設計要求以及建設方所具備的建設條件，只有這樣才能從根本上保障設計的實用性和準確性；
要求設計單位對方案進行不斷的更新與優化，使其更加適應實際應用。在設計的過程中可以設計多個方案，并進行擇優選擇，以此來保障設計的科學、合理，并具有一定的經濟效益；
建立好建設方自有的詢價機制，減少甲供設備材料價格的不合理；正確評估各項建設所需要的資金，選擇好適合本企業經營狀況的融資方式，做好年資金使用和貸款還款計劃，這一點至關重要。
（三）招投標階段
招投標階段是為建設方找到好賣家的關鍵過程，牽涉如合同管理、標段劃分、標底編制、招標公告編制、結算付款方式等等。很顯然這個階段將會為工程造價定下主要的實施方向和結算原則。以下對招投標階段工程項目建設方的造價全過程控制與管理進行研究：
認真調研好市場，選擇業務能力強、信譽好、服務到位的造價咨詢機構；
積極配合造價咨詢機構或者自有先關機構的工作，調動自身一切可利用的資源，協調好參與項目建設各部門與造價管理機構的溝通，為準確編制標底打好基礎。
根據工程性質、設計的深度、建設方可利用資源的多少，明確合適的合同報價方式。
在開標評標前，應了解一下總包方打算分包的范圍，并在開標時對其分包和自身承建的工程報價進行仔細分析，杜絕不合理、不平衡報價。
施工階段
在項目工程造價的全過程中，施工階段出現變更的幾率相對較大，并且資金流動也相對較為密集，這就要求建設方造價管理人員要通過科學的方式來對其進行管理，科學有效的控制工程費用。以下是對施工階段管理的建議：
首先就是要規范好承包單位在工程造價方面的管理工作，嚴格按照行業、公司內部相關制度進行流程辦理。
工程管理部制定相應的施工管理規范，按照不同的工種與工序來制定，并與工程造價人員對工程施工過程中容易出現的變更進行研究與預測，提前做好防范措施；對于來自設計方的變更同樣也要做好各部門的會簽和經濟技術評價分析工作，以便來判斷變更是否必要和經濟適用，為合理變更尋求最佳方案，以此來加強對工程項目全過程造價的控制；
對材料進行嚴格的管理，要明確材料對施工的重要性，加強材料的控制也是保障成本的主要方式，及時了解建筑材料市場的動態發展，避免造成不必要的浪費；結算之前應該與倉管部門溝通，掌握設備材料在施工前后各自的領料量和回庫量的相關數據。
造價人員需要經常勘查現場的施工進度，核查工程量，為結算準備好現場第一手資料。
做好簽證的管理，避免出現事后進行簽證的現象，這也能避免私立名目現象的出現，同時，面對重大的簽證應該注意做好文字記錄，并在相關的項目負責人（一般最少為建設方兩人，且一人為建設方現場具體專業管理人員）進行簽字之后方可生效。
做好建設方概算價與合同價的對比分析工作，及時更新合同內容，分解合同價進項目總投資表，為項目后評價工作提供數據支持。
竣工階段
在竣工之后也應該注意做好造價的控制與管理，竣工之后也應該由相關的監理工程師、公司財務總監、受聘的經濟律師事務所等進行核查，明確工程的資料與費用，留存一套簽證變更原件，做好復核的工作。最后還應該編制與實際的工程相符合的報告，并對工程項目造價過程中出現的問題進行研究與分析，總結經驗吸取教訓，為以后在建項目做好保障。
結語：工程項目工程造價的全過程控制是不斷變化的，這就要求建設方相關的管理人員制定嚴謹的管理方案，以此來保障工程的質量，使其固定投資最小化，經濟利益最大化。
參考文獻：
[1]李紅菊.工程項目造價管理與實證研究[J].西安建筑科技大學，2012（04）
關鍵詞：建筑工程；項目管理；集成化；管理模式
目前的建筑領域發展態勢不可抵擋，相關工程的規模也是越來越大。這就要求對其管理的能力有所提高，這也就是的我們更加清楚一點，我們需要順應發展趨勢，了解建筑工程的發展道路。只有這樣，才能強大建筑工程項目行業。
1建筑工程項目中管理集成化的主要內容
2.1項目進展階段的集成――項目全壽命期管理
全壽命期是指建設工程項目的決策和項目的建設實施以及其維護運行三個過程。一般全壽命期的管理是將這三個在過去相對分離的過程通過集成的思維全方位的角度進行合成。通常是在目標、組織和手段這三個方面進行。構建一個集成化的系統包括建設工程項目策劃的決定，它的實施以及運行和維護。這種集成化的思路可以將項目的性能進行提高加強，同時達到全壽命周期目的。
項目全壽命期管理的主要內容：
（1）目標系統。指在建設工程項目全壽命期的目標。包括基本目標和其他目標。基本目標就是建設目標（施工質量、時間、投資）和運行工程項目需要支出部分的目標，比如服務的質量和運行項目的開銷等。其他目標有諸多小類，包括建設工程項目的獲利方滿意度；建設損耗對環境和自然資源的破壞和消耗程度；所在地建設可持續發展性。總而言之，在其全壽命期的目標系統要關注整體，把功能、支出成本、耗時以及整體環境各方面因素相結合。保證全面協調可持續發展。
（ 2 ）組織系統。建設項目全壽命周期管理組織體系，不但包括主要參與方項目全壽命期管理組織的所有融合，同時也還有參與建設工程項目業主和相關方面的關系。前一方面應當考慮的因素有：①項目的規劃以及決議，運行維護等不同的過程。以及以上各個過程之間的管理界面是否協調。而后一方面者應考慮從傳統意義上的建筑工程單位間合作方式向靈活的合作模式發展。項目負責人作為靈活合作的盟主，與其他合作成員員之間應當相互信任，把以信任作為最基本的原則，而簽訂的合同作為具有法律效應的依據。以信息技術為基礎，從而達到組織集成的目的。建設項目合作成員的共同目標是項目增值，這個目標實現了，各方的利益甚至是最大的利益也就達到了。
（ 3 ）信息系統。這是一個對建設項目工程全壽命期集成化進行管理的系統。信息系統使項目的計劃決議、項目的實行以及項目的運行和維護過程中的各成員能夠一起了解信息和動態。也就是為成員提供了虛擬的交流平臺。信息系統是一個借助計算機并利用信息處理相關技術，項目全壽命期這段時間里處理信息，為建設工程項目成員提供服務，幫助他們進行計劃和決議。其中項目主要負責人應該在項目的全壽命期管理集成化信息系統的中流砥柱。
2.2項目管理目標的集成――項目全要素成本管理
（ 1 ）項目工期成本。在建設工程項目中，實施建造的支出包括直接的支出成本以及間接支出成本。前者與工期的長度成反比而后者相反。在分析建設工程項目的總體建設成本期間需要加入其他因素，如工作時間的改變引起的損耗和收益。其中包含效益的增加值和經濟的時間價值等。但是建設工程項目實施的進度不同，他們對應的施工時間和投入也就會變化。要想掌控住投入的資金，就需要相關人員設定多種工期安排方案，并從中挑選建設工程項目投入相對最低的那一個。
（ 2 ）工程項目質量成本。工程項目質量成本即在設計工程項目，到施工再到使用著一系列過程中要符合之前擬定的要求需要投入的資金加上再沒有完成規定的要求而損失的費用。包含有控制投入、損耗投入和特殊狀況下的外部質量投入。
（ 3）項目的社會成本。經濟全球化態勢已經愈演愈烈，跨國公司也是日益增多。這些對世界的影響也逐漸加大。企業社會責任運動逐漸發展成為一個國際趨勢。企業社會責任，是指企業在獲得利潤，維護他們股東利益時，也要擔當起對相關人員如員工業主等更大范圍的社會責任。要擔起社會責任，那要投入的建設工程項目資金就會增加。雖然這些投入在工程量報表中顯示，但是一般在建設工程項目的招標表單中體現一些。提到了社會成本，就要引起項目承包的公司注意，在提供價位時應當要依據其文件加入射虎成本的考慮再給出合理價格。
2.3項目組織管理體系的集成――全面綜合管理
全面綜合管理是指企業在相關行業領域中重點考慮質量，環境，行業安全和健康，以全面質量管理為基準，參照國際管理標準，加入其他管理要求，整合ISO9000， ISO14000環境管理體系， OHSMS18000職業健康安全管理體系和卓越績效管理原則，通過建立綜合管理體系，完善綜合管理，達到客戶滿意，使員工以及有關成員獲得利益進而實現長期發展的方式。
3企業應對建設工程項目管理集成化的策略
3.1項目管理中實行定量管理
由于項目管理模式趨于信息模式，使得項目管理的方法和發展形成了集成化管理的形式。為了進一步使建設工程項目管理在量上得以確定，并且有科學依據，在其管理中才開始進行定量。并且建立對應的數據庫以便管理數據、儲備相關的信息。利用這些信息，可以對給管理方式的運行提供相對準確的數據，也能夠為工程項目的發展提供參考依據。
3.2規劃并統一項目新型管理平臺
因為在建設工程項目管理中，集成，信息化等管理形式的產生，為諸多部門提供軟件支持，這些部門利用軟件對建設工程項目進行管理和工程的安排。要獲得最佳效果，就需要將建設工程項目的管理軟件綜合起來，各部門信息相結合處理，采用統一的接口進出系統。采用這種處理方式，確保信息的整體完整一致。同時也使得負責人和相關人員更加方便快捷的了解建設工程項目進度。
3.3在建筑工程項目管理中實行全壽命期管理方式
在適當的項目管理的條件下，可以考慮重新組合或是相互合作的方式承包建設工程。如果有可能還可以加大承包范圍。在中國建筑工程項目管理工程設計中，企業的工程設計在實際實施中已經展現出了成效。有過競爭力更加強的話，能夠供給創新建設工程項目更好的途徑，在其中對相關單位進行多位一體的方式管控。同時為業主提供幫助，以及解決建設工程上遇到的問題等服務
3.4在項目管理中實行綜合管理和整治
傳統的管理模式通常是施工項目目標梯度管理，這種方式阻礙了建設工程項目管理方法的改進思維，導致現在中國的相關工作還沒有出現一種合乎現狀的科學的管理方案。因此，在項目管理工作中應當進行整體管理方式，成立一種能夠對企業額度進行確定的系統，將建設工程的投標價與建設組織規劃相結合，從而形成全方位的投入管理。這樣在管理中各方才能夠重視工程質量和安全健康。
總而言之，建設工程項目管理的整合，雖然能夠保持不斷的發展和創新，但是還是不夠的，我們需要不斷完善的項目管理和創新管理和新模式并付諸實踐為建設項目的綜合管理做出更大貢獻。
參考文獻：
[1]劉伊生.工程項目管理呈現出國際化、集成化、信息化發展趨勢 [J]. 建筑. 2012. （03）.
[關鍵詞]建設工程；項目管理；模式
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）13-0263-02
1 引言
隨著我國社會經濟的發展，人們對能源的需求也不斷增加，同時，能源也是世界各國不斷發掘和爭搶的戰略物資，是保證國民經濟發展和人們正常生產生活的基礎。我國是個煤炭大國，煤炭是我國的主要能源來源，而煤炭的開采、加工等行業都屬于高危行業，而且隨著煤炭開采量的日益增加，相應產業鏈的不斷深入，危險因素也隨之增多。近十年來，死亡超過百人的礦難就有7起，煤炭企業事故通常造成的危害較大，不僅造成極大的經濟損失，也危及從業人員的生命安全。所以煤炭等相關企業的工程建設工作一直是煤炭企業安全管理工作的重點。煤炭企業的建設中，鐵路專用線建設、儲煤筒倉建設、輸煤皮帶棧橋和附屬設施建設關系著煤炭企業的安全運行，而科學合理的工程項目管理模式和方法是工程建設順利開展的重要保障，它可以提高工程質量、縮短工期、確保項目的安全建設，還能節省成本，提高企業的經濟效益。所以研究建設工程項目管理就顯得十分必要。
2 建設工程項目管理概述
2.1 工程項目管理的概念
工程項目管理就是在一定的條件下，為了使整個工程項目達到預期的建設效果，在整個項目的周期內，用科學合理的現代化管理技術對項目的啟動、規劃、執行、控制和驗收等全部過程進行指揮和協調等管理工作。工程項目管理的分類方法有很多種，美國項目管理協會（PMI）在《項目管理知識體系指南》中將工程項目管理分為九個知識范疇，分別為整合管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理和采購管理。我們通常所說的工程項目管理內容主要包括質量管理、M度管理、成本管理、安全管理、組織管理等。
2.2 工程項目管理的特點
工程項目的約束條件為工程的成本、工期和資源，其建設過程具有一次性的特點，且工程項目具有永久性的特點，除此之外，還有投資規模大、建筑結構復雜、建設周期長、施工風險大、管理方法多樣化等特點。由于工程項目的這些特點，使得工程項目的管理工作也具有一定的特殊性。
2.2.1 一次性
由于工程項目的單件性和永久性，使得工程項目管理首先具有一次性的特點。這就更能突顯出工程項目管理的重要性，一旦項目建成，其建設過程中出現的錯誤就很難再有更改的機會，建設過程中的任何一個環節出現錯誤都有可能導致整個項目產生嚴重的損失，所以就要求項目管理人員首先要用扎實的專業知識和較高的綜合素質，利用現代化的管理手段對施工中每一個環節進行嚴格的監督管理。同時也要求施工人員擁有較高的施工操作技術并且服從管理，所有的工程材料和設備設施也要符合圖紙和規范要求，工程項目從設計、施工到驗收都要符合國家和地方相關規范的規定，保證工程項目建設的順利進行。
2.2.2 全過程綜合性
建筑工程項目包括設計、施工和驗收等過程，而通常情況下施工的過程又分為基礎、主體、屋面、裝飾、設備管道等步驟，整個過程是一件復雜而且龐大的工程，且不同的環節具有自己獨特的特點，因此在不同的階段管理方法也應該有所不同，但是每個環節都是上下銜接而不是孤立存在的，所以又需要對工程項目的每個環節進行協調。尤其像成本管理、安全管理、質量管理等，是貫穿于工程項目的整個過程中的，因此使工程項目管理具有全過程綜合的特點。
2.2.3 強約束性
正是因為工程項目管理具有一次性的特點，所以需要對工程的質量、進度、成本、安全等進行嚴格的控制和管理，這就要求工程項目管理要具有高度約束的特點。工程項目管理約束性的依據是項目合同、圖紙、國家和地方法規和規范、成本管理計劃、安全管理制度、質量管理制度等，這些約束條件是保證項目在合同規定工期內高質量完成的保證，具有不可妥協性，其目的就是在保證工程項目符合合同及設計要求下，盡可能的縮短工期，減少成本，保證質量，使工程項目的價值最大化。其不同于施工管理，是貫穿于整個建設過程中的。
3 建設工程項目管理的模式
3.1 傳統的DBB模式
DBB模式即設計-招標-施工模式，是應用時間最久，應用范圍最廣的傳統的項目管理模式，其優勢在于管理方式較為成熟，認可程度較高，各參建方對管理流程較為熟悉；業主可以自主選擇設計人員并可提出設計要求；合同管理較為便利等。但是這種模式也存在建設周期長、管理協調復雜、管理費用高、建筑企業前提投資大、風險高、出現質量問題容易推諉等缺點。此模式適用于簡單并且資金來源可靠的項目。
3.2 CM模式
CM模式即建設-管理模式，其采用分階段設計、招標和施工，縮短了建設工期，節約了資金，同時也能降低投資風險；施工與設計的結合，避免了設計與施工脫節、墩帽等問題，并減少了設計變更的次數。但是此模式對CM經理的要求較高，業主的可選擇性較小，且不容易掌握總造價，承包費用較高。適用于建設周期長、工期緊張、投資規模大也技術復雜，缺少相關經驗的項目。
3.3 DB模式
DB模式即設計-建造模式，目前在國外應用較廣，其設計與施工環節銜接密切，發包人能合理安排工期，并能降低項目經費和成本，也能降低設計失誤。但是此模式發包人難以掌握設計細節，且容易出現監督不嚴而發生質量事故。
3.4 BOT模式
BOT模式即建造-運營-移交模式，此模式是一種私人融資方式，對政府來說，拓寬了資金來源，為私人投資者提供投資機會，管理效率較高；但是此模式中政府承擔一定的政治和外匯風險，承包方的投資額大，風險較高，一旦特許權失效容易引起民憤。
3.5 PM模式
PM模式即項目管理模式，由專業的項目管理公司對項目建設的全過程進行專業管理，工程進度和質量得以保證，適用于投資大的項目，但是專業要求較高，管理費用較高。
3.6 EPC模式
EPC模式即設計-采購-建設模式，屬于現代工程項目管理模式，此模式有利于項目建設整體方案的優化，有利于設計、采購、施工各階段工作的銜接，責任明確；但是符合其承包要求的承包商數量較少，風險較大，造價較高。
3.7 PMC模式
PMC模式即項目管理承包模式，也屬于現代工程項目管理模式，有較好的發展前景。此模式能充分發揮PMC承包商的專業化項目管理水平，減少設計與施工之間的矛盾，減少設計變更，有利于縮短工期，降低承包商的風險；但是由于業主與施工單位承包商沒有合同關系，所以控制方面難度較大。
3.8 Partnering模式
Partnering模式，是在充分考慮建設各方利益的基礎上確定建設工程共同目標的一種管理模式，它一般要求業主與參建各方在相互信任、資源共享的基礎上達成一種短期或長期的協議。
4 建設工程項目管理存在的問題
4.1 制度不完善
目前我國現行的建筑相關的法律有《建筑法》《中華人民共和國招投標法》等，還有很多的國家和地方規范、條例、標準等，用以約束設計、勘察、施工、監理等單位的行為，同時也保護他們的合法權益。但是缺少工程項目管理的相關法律，關于工程總承包和工程項目管理的相關規范和標準等也不健全，一是規范、條例、標準的法律層次較低，約束力不強，容易導致部分企業鉆法律的空子，規避招投標等，也容易導致各參建方的法律意識淡薄，甚至出現非法轉包、違法分包等有法不依的違法行為，實際操作中違反規范和條例的行為更是比比皆是，相關的懲罰和考核也沒有真正落實到位；二是其規定的內容不夠具體，甚至存在漏洞，容易導致管理過程中出現權責不明的局面，影響工程項目管理工作的有效開展，出現問題也得不到及時而有效的解決。
4.2 認識不足
在我國不同地域不同參建方對工程項目管理的認識程度有著較大的差距。隨著我國市場的開放，國外跨國公司對我國市場的沖擊，給我們帶來了很多管理方面的新理念，也導致了人們對工程項目管理認識的不統一。大部分跨國企業和業主以及我國少部分發達城市對項目管理的認識較為全面，但是經濟相對落后的地區和少部分業主對工程項目管理了解較少，認識不足，沒有意識到其對工程建設的重要作用，因此也就沒有充分發揮出其對工程建設的作用，使得自身的國際競爭力得不到有效提升。另外，我國的市場機制不夠完善，工程總承包和項目管理的市場發育不健全，社會的認可度低。加之項目風險防范機制不夠完善，建設單位支付的項目管理服務費用不足，使得業主不愿輕易委托項目管理，造成如此的惡性循環，不利于項目管理的發展。
4.3 人才缺乏
國外發達國家對項目管理的研究比較早，理論也比較成熟，培養相關人才的系統也比較完善，規模較大。比如美國的PMP是世界上比較權威的項目管理專業人員的資質考試。而我國對項目管理的研究較晚，對專業人才的培養也較晚，目前設置項目管理學科的高校數量也不多，而國外已有超過200所知名高校開設了相關課程和專業。國內目前還停留在培訓班的階段，其培訓的內容不全面也不系統，多數資格考試只是為了應付考試，難以培養出高水平的人才，所以使得目前我國的從業人員的整體素質偏低，而擁有較高理論水平的人才又缺乏較為成熟的實踐環境，所以使其實際經驗不足，導致我國的項目管理人才缺乏。
4.4 方法落后
在我國，多數建筑企業所采用的項目管理的模式和方法還比較落后，究其原因主要有：一是由于我國對項目管理的研究較晚，對其理論研究的深度不夠，培養專業人才的體系不夠完善，所以缺乏擁有先進管理辦法的人才；二是因為我國建筑企業對項目管理人才不夠重視，沒有有效的激勵機制，使得人才流失，在崗的從業人員也缺乏學習的主動性，沒有積極學習先進的科學的管理方法，沒有充分發揮計算機技術在項目管理方面的應用，也缺乏應用先進的項目管理軟件的人才。所以使得目前多數建筑企業仍然采用傳統的管理方法，在施工方案和成本計劃的制定、質量和進度控制等方面大多還是依靠經驗，沒有采用科學的工程項目管理軟件，使得工程項目管理混亂，預見性較差，亡羊補牢的現象普遍，影響工程建設的整體效率，甚至會造成不必要的經濟損失。
5 工程項目管理的主要管理措施
5.1 建立健全相關法律法
一是根據目前的國際競爭形勢，建立適合我國建筑企業發展和推動工程項目管理實施的法律，從法律的最高層面上做出具體的規定，讓建筑企業的項目管理行為都有法可依，從法律層面上提高對工程項目管理的重視程度。二是健全現有的工程項目管理規范、條例和標準，從具體的內容上指導工程項目管理工作的開展，讓相關從業人員在執行規范和標準的行為中慢慢形成自己的項目管理習慣和思維。三是國家應發揮政府的宏觀調控功能，指導建筑企業內部改革，提高自己的綜合競爭力，從政策上鼓勵建筑企業采用先進的項目管理模式，讓管理者看到項目管理工作對企業帶來的積極作用，形成推動工程項目管理良性發展的動力。
5.2 重視人才的培養和使用
首先國家應重視工程項目管理人才的培養，在高校中多開設項目管理學科以及項目管理的理論研究課題，學習國外的成功經驗，結合我國的實際形成適合我國的人才培養機制；其次，應在大型政府項目或國有企業項目中大膽嘗試先進的項目管理模式，讓擁有高水平專業知識的人才有實踐的機會和發揮的空間，形成培養專業人才的良性機制；再次，完善注冊資格考試制度，對各地的培訓班進行統一的管理，提高培訓老師的專業水平，同時提高注冊資格證書的含金量，完善注冊資格證書的使用；最后，建筑企業應重視專業人才的錄用和培養，完善本單位的考核晉升機制，鼓勵擁有專業知識的人才走向管理崗位，發揮自己的特長，帶動企業項目管理模式的改進，推動我國工程項目管理模式的進步。
5.3 探索合適的管理模式
一是應積極學習國外成功的工程項目管理經驗，盡可能多的與國外大企業進行合作，讓我國的項目管理從業人員都能切身的體會到國外先進經驗所帶來的實實在在的好處，提高自己學習和探索的積極性，發揮自己的創造力，結合我國的實際情況和企業自身的情況，努力探索適合自己的工程項目管理模式，而且通過立法的形式進行工程項目管理模式的創新。二是建筑企業內部構建完善的組織結構，提高各種資源的利用率，促進項目管理工作的開展，建立權責分明的項目管理模式。三是繼續深化建筑企業的改革，組建或者合并成立具有國際競爭力的大企業，帶動我國建筑企業的改革和發展，提高我國建筑企業的整體實力，普及先進的項目管理模式。
6 結語
我國是一個煤炭儲量和開采量都居世界前列的國家，人們日常生產生活的主要能源來源就是來自于煤炭，而煤炭開采行業以及相應產業鏈行業是一個高危行業，煤炭企業的建設對煤炭開采的安全性具有重要的作用，尤其對于鐵路專用線建設、儲煤筒倉建設、輸煤皮帶棧橋和附屬設施建設等關鍵點的建設，做好這些關鍵點乃至整個建設項目的工程項目管理工作，對煤炭企業的建設和安全運行關系重大。在比較了目前國內外工程項目管理的幾種模式后，分析我國工程項目管理上存在著制度不完善、認識不足、人才缺乏、方法落后等問題，需要在今后的過程中，注重采取建立健全相關法律法規、重視人才的培養和使用、探索合適的管理模式等措施來提高我國的工程項目管理水平，提升我國工程建設的質量，并逐步提高我國建筑企業的國際競爭力。
參考文獻
[1] 李利峰.礦建工程項目風險管理研究[D].西安科技大學，2014.
關鍵詞：消防; 項目; 質量管理;
中圖分類號：TU998文獻標識碼： A
質量是建設工程項目管理的主要控制目標之一，對于消防工程質量目標控制更是如此，消防工程是一項安全工作，因為它是直接關系到人民生命安全，人民財產安危的重要保證。
1 消防工程質量管理
1.1 質量和質量管理
根據國家標準）定義，質量是指一組固有特性滿足要求的程度。就工程質量而言，其固有特性通常包括使用功能、壽命以及可靠性、安全性、經濟性等特性，這些特性滿足要求的程度越高，質量就越好。
1.2質量管理的含義
質量管理是在質量方面指揮和控制組織的協調的活動。這些活動通常包括制定質量方針和質量目標，以及質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進等一系列工作。組織必須通過建立質量管理體系實施質量管理，質量方針是組織最高管理者的質量宗旨、經營理念和價值觀的放映；在質量方針的指導下，制定組織的質量手冊、程序性管理條件和質量記錄；進而落實組織制度，合理配置多方資源，有效率的利用，明確各級管理人員在質量活動中的責任分工于權限界定等，形成組織質量管理體系的運行機制，保證整個體系的有效運行，從而實現質量目標。
2 消防工程實施過程中存在的問題
2.1建設單位、設計單位、施工單位等相關單位消防法律法規知識嚴重匱乏。
《建筑工程消防監督審核管理規定》于1996年，《中華人民共和國消防法>于1998年公布，以上法律法規均已明確規定設計單位、建設單位、監理單位、施工單位等在建筑施工中應盡的責任和義務，但一些建設單位在對消防工程主觀認識上存有偏差。甚至以減少消防工程投資來減少整個建筑工程中投資，，對消防工程質量好壞的關注程度遠遠低于公安消防部門一紙驗收合格的意見書。
2.2設計單位常見問題
建筑消防設施設計不配套，加之一些建筑工程建設時間緊，設計周期短，設計人員只圖簡便，而各專業設計人員不相互配合協商，建筑工程設計圖紙缺圖、漏圖以及設計圖紙不能滿足施工要求等現象屢見不鮮。其他存在問題：設計時將室內消火栓系統與自動噴水滅火系統共用給水管道，將室內消火栓管道作為自動噴水滅火系統穩壓管道。將消火栓設置在防煙樓梯間內，未按防火分區來設計安裝室內消火栓，室內消火栓未采用DN65型消火栓。沒有設置消防水池，主要給水管道偏小或進水管直徑太小、水量太少、保證周期過短，不能有效發揮作用；消防水箱補水未采用生產或生活給水管水；隨意改變消防給水管的位置，未設置逆止閥，在給水管道上加設不必要的閥門和本來一備一用的消防給水管只設置一條，導致安裝后，無法保證正常消防用水量或發生火災時水箱不能及時供水。
2.3消防工程施工隊伍素質不高。
施工質量差,大多數施工單位只注重經濟效益，對于建筑工程施工覺得只要基礎、結構等重要方面不出什么問題就可以了，而對其他建筑安裝工程隨意降低標準。在消防工程安裝施工過程中，一些施工單位不按設計圖紙和防火施工驗收規范施工，不按國家現行的有關標準和規范作業，擅自將消防水管管徑變小，將防火涂料變薄等等從而造成建筑防災系統安裝施工不良。近幾年來初步涉足消防工程，并不具備相應的消防安裝施工資質，施工人員倉促上陣無相應的上崗證書，對消防產品及施工安裝知識了解甚少，發生焊接質量差，安裝位置不準等問題。例如火災探測器等部件被嚴重污染或被損壞。采購設備不問質量，只求價低，不考慮整個消防系統的可靠問題。施工檢查的過程中發現施工單位擅自更換吊頂裝修材料，木制吊頂格柵，，在要求立即停止施工等待處理中，該施工單位負責人卻表達了“干活還違法了”，當監督人員向其宣讀《建筑法》、《消防法》后，才意識到違反了法律法規，所以對消防工程的施工質量控制只停留于表面，而未能運用科學、統一的檢測和試驗方法和手段來控制好消防工程質量。
2.4 監督不力，把關不嚴
有的消防監督人員不嚴格按程序、規范等把好建審、施工檢查、竣工驗收關。例如有的消防監督人員未能及時地指出設計圖紙存在的問題，不能全面、準確地提出審核意見，甚至對比較簡單的諸如疏散門的開啟方向、室內消火栓安裝位置等問題未能提出意見，對消防設施設計不完善的設計圖紙，輕易地下發同意設計的審核意見書；有的消防監督人員對消防監督檢查程序執行不嚴格，對消防產品、消防設施不熟悉，這些都影響建筑消防監督的力度和作用。
3、提高消防工程質量。應采取下列措施
3.1 嚴把消防設計質量關
為保證建筑消防工程自身具有火災初期的控制和撲滅的能力和減少火災損害，建筑設計單位必須嚴格執行《消防法》及各項技術標準和有關設計規范，不得隨意降低防火設計標準，特別是高層建筑的防火設計應按照公安部的有關規定，必須有建筑、結構、電氣、暖通、給排水等方面的消防專編。設計單位還應當建立消防設計責任制。即法定代表人要對消防設計負管理責任、總工程師對消防設計進行審核、具體設計人員對消防設計負直接責任。設計人員還必須與建設單位加強溝通，落實好建筑消防工程配套設計，明了建筑防火材料、構件和消防設備、產品的規格、型號、性能等技術指標，確保建筑消防設計與實際施工的銜接。
3.2加強對建設單位和消防施工的管理。
建設單位應當將建筑工程的消防設計、施工發包給具有相應資質等級的消防工程專業設計、施工企業。在依法委托建筑工程監理時，須將建筑的消防工程質量一并委托給監理單位。須按消防設計要求采購設備，施工企業嚴禁使用不合格的消防產品。應當按照國家工程建設防火技術規范等要求報送消防設計施工圖紙等文件資料。重要的工程項目還要專送消防設計專篇。工程竣工后，建設單位必須建立消防工程質量檔案。
3.3重視施工質量，實行施工人員上崗證制度
隨著建筑檔次和使用功能的提高，建筑防火也越來越復雜，對消防設施的施工安裝要求越來越高，因此，消防設施的施工安裝單位必須重視施工安裝質量，嚴格按規程、標準、規范和設計圖紙進行施工。安裝消防設施的單位一定要取得經公安消防機構考核合格的消防設施施工安裝資質，并應有相對穩定的專業技術人員及施工操作人員，對施工操作人員也要進行基本操作技的培訓，經考核合格取得上崗資格后方能允許持證上崗在施工安裝中從班組到施工工段都要配備施工安裝質量檢查人員，對每一項工程、每一道工序的施工安裝質量都要全面、細致地檢查到位。為了對施工安裝質量進行有效的監督，特別是對一些隱蔽工程施工安裝質量的監督，同時，建議加強消防設施施工安保工作。
4 驗收階段的質量控制
為確保消防工程一次性通過消防部門的驗收，消防工程報驗前，應做好驗收前的各項準備工作，主要如下：
(1)落實土建專業與消防相關的作業是否已竣工，如防煙樓梯間或封閉樓梯間、管道井分隔、防火卷簾門等 的施工是否已經完畢；
(2)做好消防系統各子系統的調試，與整體聯動調試的工作，檢查水泵接合器、室外消火栓的有關閥門是否安裝正確，均已開啟。
(3)各消防設備的電源是否已到位。
(4)各消防聯動設備的聯動關系是否已按設計及規范要求設置，并經自檢正常。
(5)有關的標志是否已完備，如水泵接合器、水泵屬何系統的標志。
(6)工程竣工圖、竣工資料(包括建審意見)是否完備。
總之，在全國近幾年開展的火災隱患排查整治工作中發現，大部分建筑工程的火災隱患都是在建設之初形成的先天性火災隱患。因此，提高建筑消防工程安裝質量，對于消除火災隱患，減少火災的發生，是一項重要的工作，必須給予足夠的重視。
參考文獻
