時間：2023-07-25 16:44:57
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關鍵詞：投資；消費；實證分析
（一）經濟發展
經濟發展是指一個國家或一個地區改進人民生活水平的過程，它即既財富量的增加也是經濟體制的改進、社會結構的創新。
（二）影響因素分析
影響因素分析是指通過對影響某個事物的多個因素進行一定的數學歸納或統計分析的過程。而影響經濟發展的因素有很多，且不同的學者對其有不同的見解。美國經濟學家丹尼森吧影響經濟發展的因素分為以下六個：1、勞動；2、規模經濟；3、資本存量；4、資源配置規模；5、知識進步；6、其他。此外，在宏觀經濟學里面認為影響經濟發展的因素主要有投資、消費、出口。我們采用的是被大家認可三因素理論。
二、數據收集與模型建立
（一）數據收集
影響經濟發展因素時間序列表
（二）模型設計
為了具體分析各因素對貴州經濟發展影響的大小，這里用省內生產總值（y）代表經濟的發展，用全社會固定資產投資總額（x1）表示資本投入，用價格指數（x2）表示消費水平。并且用這些數據進行回歸分析。
建立的模型如下：
Y=β0 +β1X1+β2X2+μi
在上面的式子中；Y表示的是生產總值，x1代表固定資產投資總額，x2代表居民消費價格指數，而β1表示的是系數，β2也是表示系數，μi則表示隨機擾動項。利用該模型對上表的數據進行回歸分析，得出各經濟因素對貴州經濟發展變動的關系。
三、模型估計與檢驗
（一）模型初始估計
在通過異方差檢驗之后可以看出t檢驗與f檢驗都還算顯著，其結果為：
Y=156E+10+280248X1+00705X2
t=（08767）（-81978）（-06861）
R^2=09235 ， DW=09826 ， F=603591
這說明全社會固定資產每增加1億元，省內生產總值就會增加280248元，居民消費指數每增加1，就會導致省內經濟增長00705。
四、結論分析與政策建議
（一）結論分析
a 固定資產投資是經濟發展的源動力，而投資又要看投入資金的數量和資金的使用效率。固定資產投資對經濟的發展具有導向作用，能引領經濟發展的方向，同時也能推動經濟的快速發展。
b 居民消費對經濟的發展也有很大的拉動作用，從居民的消費可以看出居民的生活水平與社會的經濟發展現狀；居民消費是國民經濟的重要組成部分，同時也是反映經濟自發增長態勢的宏觀指標。此外，居民消費價格指數是衡量一個國家或一個地區經濟發展的重要指標，歷來都受到國家及其眾多學者的重視。
（二）政策建議
1、貴州應該大力發展高新技術產業
隨著“兩高”、機場等為主的交通網絡逐步完善，貴州的基礎設施正在的到前所未有的改善，信息網絡突飛猛進，貴州正在迅速與世界拉近距離。當前包括電子制造業在內的相關產業逐步向中西部轉移，貴州大力發展高新產業的機遇期到了。貴州經濟應隨著這時期的產業轉移和經濟轉型而尋求符合自身的發展道路。
2、利用能源優勢，建立長久的發展產業
貴州有江南煤田之稱。此外，還有鐵、鋁、錳等多種礦產資源，還具有儲蓄豐富的水利資源。水能發電量非常可觀，所以可以充分利用可再生的水流發電，發展新型能源產業。
3、快速建立產業帶
以工業為主導，大力發展以生態農業為重點的第三產業，同時也要保證第一產業不被冷落。以工業聚集為重點區域，主動對接項目承接產業。
4、大力發展地方產業
以往經濟發展速度較快的地方環境都遭到一定程度的破壞，而經濟欠發達地區生態環境保存得比較完好。貴州奇特的地質地貌、特色各異的民族風情以及許多還沒有人涉足的生態環境等都是發展旅游產業的有利條件。在這個以第三產業為主導產業的經濟發展時代，貴州在發展中經濟應建立完善基礎設施的同時，應加強旅游的開放，為第三產業的發展奠定基礎。（作者單位：貴州工程應用技術學院）
雖然目前我國經濟增長的基本面受到巨大沖擊，經濟下行趨勢明顯，但我國經濟增長的內在動力仍在，經過金融危機洗禮后的中國經濟在不久的將來或許會成為世界經濟恢復發展的火車頭。
這是因為，首先，與歐美等發達國家不同，我國剛經過經濟“起飛”的初級階段，正處于工業化發展中后期，其顯著特征是經濟仍處于工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的加速發展時期。2007年，我國人均GDP只有2456美元，位居世界第104位，尚處于下中等發達國家水平；消費對GDP增長的貢獻率只有37％，與發達國家60―70％的水平還相去甚遠，經濟增長本身尚有很大的空間。全國城市化率不到45％，廣大農村特別是中西部省份農村的信息等基礎設施建設還很不完善，農村市場化發展相對滯后，城鄉二元制社會尚未根本轉變，還存在巨大的經濟未充分發展的區域，經濟發展的余地仍然非常廣闊。2007年，我國農村和城鎮居民的恩格爾系數分別為43.1％和36.3％，與上中等發達國家和發達國家低于20％的水平差距較大；我國基尼系數達到了0.48，超過0.4的警戒線，貧富兩極分化較為嚴重，城鄉收入差距仍然較大、大部分農民現金收入相對較低；廣大農村居民的養老、醫療等社會保障體系尚未充分建立，保障水平還比較低，即通過提高居民社會保障水平，擴大中等收入階層從而促進消費來拉動經濟增長的潛力還很大；在排除體制等因素的情況下，通過積極的財政和貨幣政策來刺激經濟發展的效果會比發達國家更加顯著。因此，我國所處的經濟發展階段和水平賦予我們有更大的客觀空間和能力應對并先走出此次金融危機。
其次，經過改革開放以來近三十年的高速發展，我國綜合國力不斷增強，政府、企業和居民應對經濟危機的能力也不斷提高。近年來，我國一直實行較為謹慎的財政政策，積累了較為雄厚的財政基礎，2007年中國財政收入達51321.8億元，同比增長32.4％，但同期財政赤字占GDP的比重只有0.8％，遠低于一些國家35％―150％的高水平，為我國實施積極財政政策提供7較為廣闊的空間；截至2006年9月末，僅我國大陸外匯儲備就達19056億美元，同比增長33％，位居世界第一，為我國平衡國際收支、保持匯率穩定和維護經濟安全奠定了堅實基礎。2008年上半年，雖然中央政府對金融危機給我國經濟造成的負面影響估計有些不足，未能及時轉變宏觀調控的方向，但在發現經濟下行趨勢苗頭后，于9月份迅速作出調整，并提出了“出手要快，出拳要重、措施要準、工作要實”的調控指導方針，調控轉向之快、力度之大為近年來罕見，，政府應對危機的能力切實增強。
隨著經濟全球化和國際市場競爭的加劇，我國企業科技創新能力不斷提高，擁有自主知識產權的企業不斷增多，企業核心競爭力和應對危機能力也不斷增強。據國際知識產權組織統計，2005年中國發明專利國際申請量居世界第八位，同比增長58.6％，增幅居世界第二；截止2006年6月，中國發明、實用新型和外觀設計三種專利申請總量僅次于美國和日本，躍居世界第三，其中，企業專利申請量占各類專利總申請量的比重均超過了60％；湯普森信息科技集團最新研究報告稱中國將在2012年成為世界頭號專利大國。2006―2007年我國高新技術產品出口同比增長均在23％以上，占出口總額的比重約為29％。同時，經過近三十年的發展和錘煉，我國企業家的經營管理能力和應對危機的能力得到切實增強，應該看到，危機下逃逸的企業主畢竟是極少數。從居民消費能力和觀念看，近年來，我國城鄉居民收入保持較快增長，消費對經濟增長的拉動作用逐步增強。2007年，我國城鎮和農村居民收入分別同比實際增長12.2％和9.5％；居民儲蓄超過17萬億元，同比增長6.8％；全社會消費品零售總額同比增長16.8％，2008年11月份同比增長22％，遠超同期GDP增速，消費對經濟增長的拉動作用正不斷增強。我國深受儒家節儉思想影響，大部分居民素有量入為出、勤儉持家等消費觀念和傳統，加上社會保障體系建設滯后，應該說我國居民的消費是極度理性甚至是保守的，出現像美國居民那樣普遍性的超前消費、過度消費甚至是奢侈消費的可能性不大，即我國居民消費是有效消費，消費對經濟增長的拉動作用是可持續的。
(摘自2008年12月26日《經濟參考報》)
關鍵詞：低碳經濟；經濟發展；制約因素；低碳道路；道路選擇；發展因素
縱觀我國經濟的發展歷程，我國經濟始終處在飛速上升的階段，而我國經濟的飛速上升，不可否認的是，與我國環境的不斷惡化以及與資源的不斷短缺有密不可分的關系，也就是說，在某一程度上，我國經濟的飛速發展是以環境為代價而得來的。當然，以環境為代價發展經濟的弊端已經在近幾年來爆發式的凸現出來，并且已經引起了全球人民的共同關注，而為了盡量減少經濟發展給環境造成的惡劣影響，為了給后代留下一個良好的生存環境，我國經濟發展必須轉變現有的發展理念并走上低碳發展的經濟發展道路。當然，由于近幾年中人們的環境保護意識的不斷增強，我國正在實現經濟發展的轉型，但是根據大量的研究可以得知，我國低碳經濟的發展道路受到了來自多個方面因素的制約，而這些制約使得我國低碳經濟的發展工作事倍功半。
一、制約我國低碳經濟發展的若干因素
（一）低碳經濟發展制約因素之能源消費結構
根據對我國經濟發展多年的研究可以得知，我國在過去幾十年的經濟發展歷程中，與幾乎所有國家經濟發展初期的選擇一樣，都選擇的是工業化的發展道路，這是因為工業化的經濟發展道路可以幫助我國經濟在短時間內有效復蘇，并且幫助我國積累大量的經濟財富。與此同時，工業經濟發展對技術的要求相對較低，但對煤礦等資源的需求卻相對較高，而我國最為煤礦大國之一，走工業發展道路無疑是那個時代下我國的最佳選擇。但是，以煤礦等能耗作為經濟發展的主要對象，雖然可以幫助我國經濟快速發展，但同時也給我國環境帶來極為嚴重的影響。這是因為煤礦等資源的使用不僅會排放出大量的二氧化碳，加劇溫室效應，還會排放出大量的污染氣體與其他污染物質，從而使得我國愈發被霧霾等惡劣天氣所籠罩。更為重要的是，煤礦是一種不可再生資源，我國在短期內對煤礦等資源進行大量的無節制開采，這無疑是在遏制我國未來的發展道路。因此，綜上所述，我國以煤礦等能耗為主的能源消耗結構就是制約我國低碳經濟發展的主要因素之一。
（二）低碳經濟發展制約因素之經濟發展水平
與全球經濟發展以及與發達國家經濟水平相比，我國經濟發展水平仍舊較低，這與我國生產技術水平等多方面因素都有極為密切的關系。當然，我國經濟發展水平的低下與環境之間的關系主要體現在二氧化碳的排放方面，根據國外相關研究數據顯示，國家經濟發展水平與國家二氧化碳的排放量呈正相關的關系，也就是說，如果一個國家的經濟發展水平較為低下，那么其經濟發展過程中對環境的影響也會相對較大，那么這個國家走低碳經濟發展道路的過程也會更加的艱巨。
（三）低碳經濟發展制約因素之綠色技術研發
除了以上幾點之外，制約低碳經濟發展的主要因素之一還有綠色科技的研發。這是因為綠色技術的研發可以替代一些高能耗生產技術的使用，從而使得經濟生產能夠更加的低碳、綠色、環保。而目前我國綠色技術研發相對較為落后的主要原因有以下幾點，主要包括綠色技術研發激勵制度較不完善、綠色技術研發資金投入相對較少、技術研發資金使用較不科學以及對綠色技術研發意識相對較弱等幾點，這幾點都是制約我國綠色技術研發進度并影響我國低碳經濟發展的主要原因。
二、中國低碳道路的選擇
（一）調整經濟產業結構與能源消費結構
根據上文的分析可以得知，我國低碳經濟發展相對落后的主要原因就包括了經濟產業結構以及能源消費結構較不科學這一點，因此，在我國低碳道路選擇上，相關人員就需要對經濟產業結構以及能源消費結構進行調整。比如說，我國在能源消費方面就應該加大對清潔能源（天然氣等）、可再生資源（地熱能等）的利用，從而減少經濟發展過程中對污染氣體以及對溫室氣體的排放，使得我國目前的環境不至于惡化下去。除此之外，我國在調整經濟產業結構方面，應該在不過分阻止工業經濟發展的前提下加大對第三產業開發。這是因為工業經濟仍舊是目前我國經濟的主要支柱，如果在短時間內阻止工業經濟的發展必然會使得我國經濟受到強烈的沖擊，而在不過分阻止工業經濟發展的前提下發展第三產業，反而可以在相對環保的基礎上對我國國民經濟起到推動的作用。
（二）加大綠色技術研發的資金投入
想要使得我國低碳經濟得到較好的發展，那么必然不可缺少綠色技術的支持，因此，我國政府應該加大對綠色技術研發的支持與激勵，通過制定一系列的政策來不斷的扶持并鼓勵綠色技術的研發。當然，相關部分還應該加大對綠色技術研發資金的投入以及加大對研發資金使用的控制，從而使得我國內部能夠營造出良好的綠色科技研發環境，使得我國綠色科技的研發得到實質性的進展。
三、結語
走低碳經濟發展道路是我國未來較長時間內的奮斗目標，我國只有充分認識到制約低碳經濟發展的因素，并選擇合適的低碳經濟發展道路，才可能使得我國低碳經濟發展越走越遠，使得我國環境得到較好的改善。
作者:王嘉 單位:遼寧行政學院
參考文獻：
[1]夏勁.中國發展低碳經濟的技術創新制約因素與對策研究[J].武漢理工大學學報(社會科學版),2012,01:1-6+134.
關鍵詞：海洋經濟；勞動力；對外開放
中圖分類號：P72 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01
一、引言
海洋經濟是指開發利用海洋的各類產業及其相關活動的總和。20世紀90年代以來，中國的海洋經濟保持了高速發展，但也存在著發展不平衡的問題。在世界范圍內，我國是海洋大國，但遠不是海洋強國，由于人口眾多，我國的人均海洋資源遠低于世界平均水平。我國海洋經濟雖然展現出較強勁的發展勢頭，但海洋經濟的發展是以海洋資源高開采、低利用、高排放為代價，粗放型發展方式使得海洋資源和海洋經濟發展不平衡的問題日益凸顯。正確認識海洋經濟發展不平衡問題及其影響因素，正確處理海洋經濟與社會經濟發展的關系，成為我國建設海洋強國的重中之重。
二、文獻綜述
在海洋經濟發展影響因素方面，韓增林 、欒維新 等提出生產要素稟賦、產業集聚性、政府政策和外商投資是影響海洋經濟發展的主要因素。張耀光 運用洛倫茲曲線，定量分析我國沿海地區海洋產業以及海洋三次產業結構的空間集聚與擴散程度，提出海洋產業結構差異和海洋產業集聚是海洋經濟發展區域差異的主要來源。馬志榮 等從理論上分析了海洋經濟發展影響因素，包括產業結構，科技發展，生態污染和海洋經濟資金投入。
三、海洋經濟發展影響因素
（一）經濟基礎
任何一個區域的經濟發展水平的變化都與其經濟基礎密切相關。經濟基礎較好的地區集聚了有利于海洋經濟高速發展的資本、技術、人力資源等要素.首先，高經濟水平為新興產業發展奠定經濟基礎。其次，高經濟水平常伴隨高技術水平，高新技術廣泛應用于海洋經濟領域，促進了海洋產業的發展。相反，經濟基礎較差的地區因為缺乏資金、先進技術、人力資源，從而限制了海洋經濟發展。
（二）產業結構
海洋產業結構指各海洋產業的構成及各產業之間的聯系和比例關系。產業結構演進的內涵是經濟資源不斷從傳統產業向新興產業轉移，生產要素流動帶來的資源配置優化推動了經濟增長，從現代市場經濟的動態發展歷程來看，經濟增長與產業結構的轉變是有機統一的。產業結構理論認為產業結構合理化和高級化是經濟快速可持續發展的重要驅動力。
（三）勞動力
新古典經濟增長理論認為勞動力是驅動經濟增長的主要因素之一。物質資料生產過程是勞動力作用于生產資料的過程，任何生產活動都離不開勞動力。此外，海洋勞動力數量是地區海洋經濟繁榮的重要標志，地區海洋經濟越繁榮，它所能吸引和容納的勞動力數量越多。同時，我國大量廉價的勞動力，為海洋產業的發展提供了源動力，我國海洋經濟以第一產業為主導產業，傳統的漁鹽產業屬于勞動密集型產業，對勞動力的需求較大，而我國廉價的勞動力滿足了漁鹽產業的需求，因此勞動力對我國海洋經濟發展的影響較大。但隨著經濟技術的發展、產業結構升級，使得海洋經濟發展對勞動力的依賴性將會大大降低。
（四）科技創新
海洋產業是以科技創新為支撐的科技產業，科技創新能力的不斷進步和發展是海洋經濟保持和提高競爭力的源泉。在海洋科學技術與海洋經濟可持續發展相協調的情況下，海洋科學技術水平越高，對海洋經濟可持續發展的貢獻越大。新經濟增長理論指出技術進步是經濟長期增長的內生源泉，科技創新作為技術進步的一種表現形式，必定會對海洋經濟產生影響。海洋經濟發展對科學技術有巨大的依賴性，一方面，科技創新可以推動科學技術進步，提高生產技術效率。另一方面，科技創新促進傳統海洋產業改革，促使新的海洋產業和產業部門形成，推動海洋產業結構調整和升級。
（五）對外開放度
對外開放度表現了地區經濟與區外、境外經濟聯系的緊密程度，是衡量地區從外部汲取要素以及與外部進行交流的能力。在開放型經濟中，一國參與國際分工和交換深度較大，要素（資本、人力）、商品與服務可以較自由地跨國界流動，從而實現最優資源配置和最高經濟效率。沿海地區作為對外開放最直接的門戶，其對外開放程度的高低對海洋經濟發展具有重要影響，對外開放有利于資金流動，技術和人才的引進，增加了區域合作機會，對海洋經濟增長具有促進作用。但外商投資主要是由于我國豐富的海洋資源，長期對海洋資源的開發利用，會導致我國海洋資源逐漸匱乏，阻礙海洋經濟的增長。
四、政策建議
21世紀是海洋的世紀，海洋具有豐富的資源，充分利用海洋資源可以有效地緩解人類面臨的資源短缺問題。因此，為實現我國建設“海洋強國”的目標，應抓好傳統海洋產業建設，大力發展海洋二、三產業，推動新興產業發展，促進傳統產業與新興產業的融合，優化產業結構，促進海洋經濟長期穩定發展。加大海洋高新技術的研發力度，提高科技創新能力，重視培養和造就海洋科技人才，優化海洋科研人才結構，以高新技術帶動海洋經濟發展。統籌海域與陸域的發展，統籌海洋發展的區域合作，實現海陸一體化，以利于資源的合理配置與有效利用，進而促進海洋經濟的發展。經濟全球化趨勢使得國際間的合作交流更加頻繁，應適當增加海洋經濟的開放程度，以促進海洋經濟發展；同時應注意海洋對于國家戰略的重要地位，在確保國家安全的前提下，適當增加開放程度。
參考文獻：
[1]韓增林，王茂軍等.中國海洋產業發展的地區差距變動及空間集聚分析[J].地理研究，2003.
[2]韓增林，欒維新.區域海洋經濟地理理論與實踐[M].大連：遼寧師范大學出版社，2001.
[3]張耀光，魏東嵐等.中國海洋經濟省際空間差異與海洋經濟強省建設[J].地理研究，2005.
[4]馬志榮，何以國.我國海洋經濟可持續發展影響因素及路徑選擇[J].生產力研究，2008.
[5]許旭.中國區域海洋經濟發展分析[J].遼寧師范大學.2008.
[6]劉貞民.我國海洋產業結構優化研究[D].中國海洋大學研究生學位論文，2006.
[7]馮曉波.海洋科學技術與海洋經濟可持續發展的關系研究[D].中國海洋大學碩士學位論 文，2008.
隨著我國農業經濟的不斷發展，國家對于農業經濟的扶持力度逐年增大，我國的農業取得了可喜的成果，在農業經濟的許多方面都得到了長足的發展。首先在農林牧漁方面，隨著我國對農林牧漁等支持力度的不斷增大，政府制定出了一系列的惠農措施，使得我國農林牧漁的經濟總量得到了長年增長，農民的經濟收入不斷的增大。農業產品經濟逐漸的多樣化，產品的數量和種類逐年的增大，多樣化的農產品不斷的涌現市場，給市場帶來了充足的農產品供應的同時，還能夠增加農民的收入。我國農業生產條件得到了較大的改善，隨著科學技術的不斷進步，新型高效的農業機械不斷的被開發和應用，我國農業的自動化程度逐漸提升，大大的提高了農業作業的效率和質量，降低了農民的勞動強度，一些先進農業技術的應用，給農業技術帶來了翻天覆地的變化，農業的作業成本越來越低，作業效率越來高，農民收入增加越來越快。
雖然我國農業經濟取了這么多可喜的成果，但是還存在一定的問題，首先我國農業科技成果的轉化率不高，每年我國關于農業發展的科技成果較多，但是真正的應用到農業實際的非常有限。這樣造成了大量科技成果的浪費，不利于我國農業經濟的長足發展，我國農業科技成果的轉化率和發達國家相比還存在一定的差距。我國農業發展的科技人員的數量不多，科技人員的結構還需要進行一步的優化，農業科技人員的后備力量還需要進一步的加強。雖然我國國土面積大，但是人口眾多，人均耕地面積較少，相對個人來說，我國耕地面積是非常緊缺的。在耕地面積短缺的前提下，我國的耕地總面積還在逐年流失，耕地總面積的減小，導致我國人均耕地面積更是逐年減少。我國農業經濟的發展受到自然災害的影響較大，頻繁發生的自然災害給我國農業經濟的發展帶來巨大的壓力，特別是隨著環境的日益惡劣，給農業經濟發展提出了更高的發展要求。農業的從業人員總數是影響農業經濟發展的重要因素，因為勞動力是農業作業實施的基礎。該指標能夠反映出從事農業的人員的數量。農業機械的投入量也是農業發展的重要因素。農業科技投入在很大程度上都是農業機械的投入，農業機械的質量和作業效率，反映了一個國家農業科技發展水平，因此農業機械的投入量是反應農業經濟發展的一個重要因素。農作物的種植面積也是影響農業經濟發展的重要因素，農作物是糧食的重要來源，也是農民收入的重要來源，農作物的種植面積還能夠反映出一個地區耕地的利用情況，因此農作物的種植面積是反應農業經濟發展的重要因素。國家對于農業的財政支出和扶持力度也會較大影響農業經濟的發展。國家對于農業經濟的扶持很大程度上從資金支出的數量上反應，國家通過投入大量的農業資金支出，幫助農民不斷提高農業的生產效率，進而提高農民的收入。農村勞動力的知識水平也是影響農業經濟發展的關鍵因素，勞動力的素質能夠反應出一個行業的整體水平和發展潛力，隨著農業科技的不斷進步，從業人員的整體素質已經成為限制農業發展的重要因素，學歷是反應從業人員素質的重要因素，因此選取農業勞動力的知識水平作為影響農業經濟發展的重要因素。氣象災害也是影響到我國農業經濟發展的重要因素，氣象災害對農業的影響較大，造成的危害也非常大。
2.結論
一、城鎮經濟發展的特點
（一）城鎮經濟貢獻大
隨著城鎮化的加快，我國城鎮的數量已經十分龐大，還有繼續擴張的趨勢。雖然經濟發展的水平各不相同，但是對我國的經濟發展有巨大的促進作用，不但增加了政府的財政收入，而且吸納了大量就業人口。
（二）涌現大量經濟強鎮
我國城鎮依靠自身的資源、勞動力等相關優勢，涌現出了一大批經濟強鎮，促進了當地經濟的發展。比如說江蘇昆山市的玉山鎮、廣東東莞的虎門鎮、上海浦東新區花木鎮等，這些城鎮利用資源優勢，抓住機遇大力發展經濟。在中國2014年全國經濟強鎮的排名中，江蘇省玉山鎮GDP達到742億元，虎山鎮是776億元，而廣東的獅山鎮更是達到803億元。
（三）靠近大城市，具有區位優勢
我國大中城市的發展帶動了周圍城鎮經濟的發展。由于我國大中城市經濟的輻射作用，周邊的城鎮經濟發展迅速。這些城鎮靠近大城市，借助城市的相關優勢發展經濟，城市便利的交通更是為城鎮的發展提供了便利。各個城鎮結合自己的優勢走個性化的發展道路，有的利用工業優勢發展工業經濟，有的利用環境優勢發展旅游產業，有的則依靠區位優勢發展商貿經濟。
（四）民營經濟發揮推動作用
在城鎮化的過程中，民營經濟為城鎮的發展做出了巨大的貢獻，成為城鎮經濟發展的突破口。城鎮發展的過程中僅僅依靠公有制企業和引進外資是不足以解決經濟發展的問題的，城鎮經濟的發展主要依靠的是民營經濟的發展。城鎮經濟的發展離不開民營經濟的支持。
（五）區域發展不平衡
與我國沿海城鎮相比較，中西部地區城鎮經濟發展要慢一些，偏遠地區的城鎮發展最為緩慢。沿海城鎮有地域優勢和資源優勢，靠近我國經濟最發達地區的大型城市，交通運輸比較方便，與國外企業接觸較多，出口便利，還有優惠政策的支持，因此發展得十分迅速。
二、城鎮經濟發展的影響因素
（一）有利因素
1.國家政策的支持。為了降低收入差距，提高城鎮居民的生活水平，國家出臺了一系列的優惠政策和保障政策來發展城鎮經濟。有了國家政策的支持，城鎮經濟的發展有了保障，發展的速度也提高了。
2.良好的經濟環境。一方面國民經濟的發展推動了城鎮經濟的發展，為城鎮經濟的發展創造了一個穩定的社會經濟環境；另一方面我國農村經濟的發展推動了城鎮經濟的發展。近些年來，農村經濟結構不斷調整，我國農村經濟持續穩步增長，為城鎮經濟的發展提供了基礎和機遇。
3.城鎮企業的發展帶動城鎮經濟的發展。改革開放以來，我國的城鎮企業快速發展，城鎮企業帶動了城鎮第二、第三產業的發展，城鎮工業化進程加快，城鎮經濟結構得以優化，同時推動了就業，城鎮企業的發展為城鎮經濟的發展注入了巨大的活力。
（二）制約因素
1.產業結構與發展模式不合理。長期以來，我國城鎮的經濟結構存在著不合理的現象。采用著落后的生產模式，投資收益率較低。城鎮經濟的增長大多依靠增加物質的投入以及擴大規模來實現，這種方式帶來的直接后果就是導致了經濟增長與資源、環境之間的矛盾，制約了城鎮經濟的可持續發展。我國城鎮經濟發展的產業主要是勞動密集型產業，科技含量低，產業鏈短，經濟效益低，難以形成規模經濟。無論是在管理方面、技術方面還是設備發面，都與城市企業相差甚大。而且發展能力和自主創新能力都比較低，第三產業發展緩慢，難以滿足人們日益增長的物質需求和精神需求，影響了城鎮的城市化進程。
2.城鎮就業壓力大。我國農村實行土地流轉制，在城鎮化的過程中大量土地和農田被征占，農田的承包使農業的規模化經營加快，產生了大量的剩余勞動力。這些剩余勞動力從農村中轉移出來，流入城鎮，使城鎮的就業壓力加大。還有很多難以融入城市的農民工選擇回到城鎮就業或者創業，進一步加劇了城鎮的就業壓力。
3.社會保障制度不健全。我國城市的接納能力有限，城市的農民工并不享有和城市居民同等的社會保障權利。一部分城市農民工流入城鎮，而城鎮的相關機制不夠成熟，沒有健全的社會保障制度，居民的相關權益沒有很好的保障，這在一定程度上抑制了居民的消費水平，降低了居民的生活質量，阻礙了城鎮的進一步發展。
三、促進城鎮經濟發展的相關措施
（一）調整產業結構，轉變發展模式
城鎮化的目的是促進經濟增長，實現人口聚集和產業聚集，而產業的聚集能帶動人口聚集，因此產業聚集是城鎮發展的關鍵。要想實現產業聚集就要改變原有的粗放型的經濟增長模式，調整城鎮的經濟結構，推動城鎮經濟的可持續發展。促進城鎮經濟發展，可以從以下幾個方面著手：
1.統籌農業、工業和服務業的協調發展。結合當地的實際情況，加強科技的研發，提高企業的自主創新能力，大力發展第三產業。結合城鎮的實際情況，可以著眼于發展農家樂、休閑旅游業和新興的服務業。同時，加快發展信息服務業、金融業、保險業等第三產業的發展。大力發展第三產業，不僅能帶動經濟的發展，推動經濟結構的轉型，還能創造更多的就業崗位，吸收剩余勞動力。
2.合理發展農業加工業。將城鎮工業的發展重點放到農業加工2015年第7期下旬刊（總第595期）時代Times業上，進行農產品的深加工和精加工，延長產品的產業鏈，加強產品的特色經營，發展規模經濟，拓展農產品產業鏈的廣度和深度。
3.利用資源優勢，發展特色產業。城鎮經濟的可持續發展要依靠區位優勢和資源優勢，發展具有當地特色的主導產業，形成產業集群，發揮規模優勢，提高市場競爭力。例如，以發展旅游業為導向的城鎮，可以將旅游產業發展成一個產業鏈，不僅要提供觀光場地，還應提供配套的餐飲、消費等旅游周邊產品等相關服務，讓旅游產業帶動周邊產業的發展，形成完整的產業鏈。4.健全農產品流通體制，建立農產品貿易市場。為了降低農產品的價格風險，可以建立農產品期貨市場，提高農產品的定價權，縮小農產品的價差，保障農民的收入。
（二）轉移勞動力
由于經濟結構的改變，農民手中的土地被征用。政府應該建立土地補償機制，解決土地流轉的后續問題。要加強政策的扶持力度，給予農民住房安置、就業扶持和社會保障方面的幫助。將城鎮作為吸納農村剩余勞動力的主要陣地，加強教育培訓事業的發展，提升勞動力各方面的素質，解決勞動力的供求問題。我國正在探討關于取消戶籍限制的政策，有利于打破戶籍障礙。一旦取消戶籍限制，將會有利于解決城鎮在發展過程中勞動力不足的問題，推動農村勞動力就近轉移，增加農民收入，提高購買能力，刺激消費和生產，帶動金融inanceNO.7，2015（CumulativetyNO.595）經濟發展。同時，可以鼓勵居民利用自身優勢進行創業，利用政府政策，借助當地優勢資源，推動地區經濟的發展。
四、結束語
一、影響農村經濟發展的因素
農村經濟發展受到各方面因素的制約，就社會發展的大環境而言，農村沒有城市豐富的資源，在市場上缺乏城市的競爭的空間。農村經濟發展中所遇到的瓶頸凸顯了農村在工業化中的尷尬境地。
（一）人地關系緊張
農村土地資源在不同的地區體量上是不一致的，而使用情況也因地區間的差異而有所不同。在一些地區因為地形地勢的原因，雖然有廣袤的土地，但是不具備農業生產的條件。在農村地區出現人地關系緊張的現象主要存在兩種原因，首先就是上文所說的，土地資源本身很緊張，在特定地區的人口增多，人均土地面積減少。另一種情況是土地資源很多，但是由于工業化和城市化占用土地，壓縮農業生產的土地面積，造成了土地總體量縮小，土地的價值飆升，因此土地的稀缺性增強了地區人民對土地的占有。在這種背景下，人地關系出現 緊張。
（二）農業生產力水平低
農村地處城市化和工業化的外圍空間，由于歷史上的原因，農村自給自足，缺少與外界溝通交流的動力。城市機器化大生產，而農村還延續著傳統的牛耕面貌。農業生產力較低，在家庭聯產承包制下，家庭實現自主經營自主生產，但是農村經濟的發展受到自然環境的影響，而家庭缺乏應付這些因素的能力。農業生產主要是按照傳統作物生產的方式來進行，而傳統作物單位面積生產量較少，而且生產銷售的價格也較低，這就造成了生產投入與產出不成比例，農業經濟發展效果不明顯。
（三）農村產業結構不合理
農村發展中根據市場的動態來調整生產可以為農業生產增加更多的額外收入，但是在適應市場時需要有科學合理的規劃，而在一些農村地區盲目的跟隨市場，結果造成農業生產與實際的自然環境不適應，造成農業生產效率低，農業生產投入成本回收困難。在一些地區農業生產主要有政策導向，而政策上的家長制作風強行的調整產業結構，結構導致了農民對這些政策方案的反感，未能夠積極的配合，最終導致農業生產總處于變動的狀態，農業發展受到影響。
（四）農村資源不利勞動力缺失
農村在發展中需要勞動力資源同時也需要自然資源，而在城市化和工業化中，城市的優越條件以及高工資導致了農村勞動力的外遷，農業生產的青壯年勞動力減少進一步造成農業生產的荒廢，特別是在一些農業生產力水平較低的社會。農村在發展中可以利用本地區的優勢資源進行開發利用，而在一些地區缺乏這種先天性的資源優勢，結果限制了本地區農業的進一步發展。農村在發展中需要加強與外界的交流與溝通，加強與市場間的距離。但是農村在發展中因為沒有交通的優勢，信息技術發展也不明顯，因此農業發展處于孤島的境地，很難實現較快的發展。
二、推進農村經濟發展的策略
農村經濟的發展關系到和諧社會的建設，要加快農村經濟發展轉型需要破除農村經濟發展的瓶頸，利用農村資源綜合開發，同時需要政策上的支持。
（一）加強農村地區生產的科技水平
農村經濟發展水平低主要的原因就在于農業生產的科學技術應用較少。要加強農村地區生產的科技水平，首先要加強對農業生產的工具改造，改變單純的牛耕模式，利用技術牽引來開展農業的生產。在農業生產的選種上利用先進的品種來種植，增加農作物單位面積的產量。在農作物生長的過程中根據農作物生長狀況以及地區的土壤以及氣候狀況來合理的施肥以及除草，對生長的過程加以科學合理的養護。加強農業生產的科技水平就是通過這種手段來增加農產品的科技附加值來提高農業的發展水平。
（二）規劃農業生產優化農業結構
單一農作物的種植時代遠遠不能適應工業化社會，要在農業生產中根據市場動態合理的規劃農業生產。在城郊地區的農村發展經濟時需要考慮到城市經濟發展的需要，可以利用城市的市場需求規模化的生產蔬菜供應城市，同時可以整合資源來開發農業旅游項目吸引城市游客，增加農村的收入項目。在較偏遠的農村在發展時可以利用地區的資源來布局農業生產，使農業生產和市場需求相對接。
目前,河南經濟發展總體水平在全國經濟發展的大格局中僅屬于中游偏下水平,表現出來的競爭優勢也不是十分明顯。這一現實狀況的形成既有客觀原因,也有主觀因素;既受生產要素投入量的制約,更受諸如制度、人力資本等生產效率因素的牽制。
一、政策差異因素
發展經濟學認為,不發達經濟狀態的形成與資本短缺有著重要的相關關系,在自然條件、原材料和資本三要素中,資本對于經濟增長起著決定性的作用。中國資本對經濟增長的作用主要通過政策性因素體現出來,國家不同時期政策的差異直接導致不同地區投融資規模的差異,對不同地區經濟增長水平起刺激或制約作用。改革開放以來,中國實施/非均衡發展戰略0,把東部作為國家投資的重點區域,對非重點投資區域的投資力度也有很大差異。2002年,河南中央投資占總投資的比重為12.3%,而湖北為26.4%,湖南為18.6%,山西為21.6%。¹在金融信貸方面,2002年,河南人均金融機構貸款余額為5113元,而山西為7361元,湖北為5730元,全國平均水平為8800元。股票市場和債券市場是新興的重要融資渠道,但河南的新興金融業發展相對落后,利用股市和債市融資的能力低,對新興資本市場的利用程度與周邊其他省份相比還有較大差距。到2002年底,河南在深滬兩市的上市公司有27家,而同期湖北有53家,湖南有34家,安徽有29家。政策差異導致的投資融資差異,已成為制約河南經濟發展的重要因素。
二、制度因素
新制度經濟學認為,制度不僅是經濟增長的重要因素,而且制度的變革與優化還是經濟增長的決定性因素。特別是在經濟系統越來越復雜的形勢下,利用制度變革與優化來降低復雜系統中行為不確定性更顯得重要。改革開放以來,河南經濟體制改革步伐較快,不但為企業發展創造了由法律、制度、政策等組成的綜合制度條件,而且還在制度變革的最終體現$$市場化進程方面贏得了先發優勢。據中國改革基金會國民經濟研究所測算,1997年河南市場化綜合指數一度躍居全國第8位。但隨著其他地區市場化進程步伐的加快,受政府對企業的干預相對加強、投資向國有企業傾斜力度加大、金融部門市場化進展趨緩和向非國有企業貸款比重下降等制度性因素影響,河南市場化位次逐年下降,1999年在全國居第11位,2000年后移至第16位。而周邊地區的安徽則從1999年的第16位移至2000年的第9位。非公有制經濟是制度變革的重要組成部分,它的成長與發展壯大對市場化進程起巨大推動作用。改革開放以來,河南非公有制經濟發展較快。1979)2002年,非公有制經濟年均增長22.5%,比GDP年均增速高出近12個百分點。非公有制經濟增加值占GDP的比重由1990年的15.2%上升到2002年的近40%,從業人員占全部城鎮從業人員的比重由不足5%上升到近30%。但在發展非公制經濟方面依然存在思想解放不徹底、政策不到位、工作不得力、環境不寬松的問題。非公有制經濟人均水平與全國和周邊省份相比都有明顯差距。2002年,河南每萬人擁有個體工商戶123戶,比全國水平少68戶,比安徽少113戶,比湖北少91戶;每萬人擁有私營企業5.76家,比全國平均水平少10.13家,比安徽、湖北均少3家;個體私營從業人員占全省總人口的比重為2.96%,比全國平均水平低7個百分點,也低于安徽和湖北的水平。科學有效的分配制度能充分調動各種生產要素的積極性,提高市場主體的活力。改革開放以來,我國分配制度不斷發展和完善,按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度已經形成,資本、知識參與分配的領域越來越寬,作用也越來越大。河南的收入分配制度也隨之發生了重大變化,在宏觀收入分配領域和吸引人才方面都采取了一系列積極有效的改革措施,取得了明顯成效,但居民個人收入增幅低于經濟增幅的問題依然持續存在。1997)2002年,河南GDP年均遞增9.2%,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均實際遞增分別為7.5%和5.8%。城鎮居民人均可支配收入為6245.4元,居全國第23位、中部六省第4位,而人均GDP居全國第18位、中部六省第3位。這種反差長期持續存在,將可能重新引發人浮于事、創新和創業動力不足、人才外流、企業活力下降等問題,最終導致對資本重視程度不夠,/三外0資金引入受到限制,投資增長乏力,制約經濟增長后勁。
三、科技與人力資源因素
在經濟發展日益全球化和知識化的今天,技術進步與創新對增強企業發展活力和產業競爭能力的影響越來越大,作用越來越明顯,對人力資源素質的要求越來越高。成功完成工業化的國家在工業化過程中,技術進步貢獻份額都大大上升。二戰以后至20世紀70年代能源危機之前這段時間,發達國家的經濟增長因素中,全要素生產率貢獻份額平均為49%,而準工業化國家僅為31%。現階段河南正處于由工業化初期向中期加速推進時期,尤其要求重視和加強技術進步,進一步提高勞動力素質水平。但科技進步在河南經濟增長中尚未占據主導作用。2002年中部六省科技與人力資源評價中,河南僅排在第5位。究其原因,一是科技投入強度偏低。河南大中型工業企業R&D經費投入2418億元,僅相當于湖北的7113%。河南R&D經費占大中型工業企業增加值的比重為317%,比全國518%的平均水平低211個百分點。二是科技力量較弱。河南每萬人科學家、工程師為255人,湖北為388人,湖南為280人;科技部公布的科技財力投入綜合評價河南居全國第16位,湖南、湖北則分別居全國第11、12位。三是新產品開發投入不足。河南大中型工業企業技術開發經費中開發新產品用款所占比重為3913%,全國為4312%;新產品平均項目經費為5817萬元,全國為7316萬元。四是科技成果轉化率不高。2002年河南技術市場成交額在各省市中居第22位,而湖南、湖北則分別居第11位和第10位。
四、經濟開放度因素
經濟開放度不僅受一個國家或地區的資源特點、經濟發展階段、企業的國際競爭能力等因素的影響,同時也受國際經濟形勢和國內經濟關系格局的影響。世界經濟發展史證明,以發展出口貿易為特征的外向型經濟,在促進國家(地區)的經濟發展中具有內向型經濟所不可比擬的優勢。20世紀80年代以來,東部地區利用其處于國際、國內兩大市場過渡地帶特別是瀕臨港澳臺這一優越地理位置,通過不斷引進資金和技術,逐步實現了產業結構的轉換和升級,為經濟快速成長提供了強大動力。但由于受外貿依存度和投資依存度較低、引進外資項目層次不高、地區分布不均衡等因素影響,河南經濟開放程度依然很低,2002年經濟開放度指數僅相當于全國平均水平的40%多一點,在31個省(直轄市、自治區)中居第22位,在中部六省中居最后一位。其中,外貿依存度僅相當于全國平均水平的11.0%,投資依存度相當于全國的23.5%,生產開放度相當于全國的37.3%,出口結構僅相當于全國的96.2%,/三資0企業效益水平僅相當于全國的37.6%,大多處于中部六省下游水平。這些因素已成為影響河南經濟社會發展競爭力位次的制約因素。
五、金融效率因素
金融是現代經濟的核心,是經濟活動最重要的媒介,金融要素是否活躍、結構是否合理與競爭力密切相關。雖然河南一直重視金融發展,但金融對經濟增長的支持作用還有待加強。2002年,全省金融機構存款余額和貸款余額分別比年初增加921.43億元和667.85億元,三成以上的新增存款沉淀在金融機構內部(扣除存款準備金)而不能實現投資功能,而湖南的這一比例僅為17.4%,湖北為8.3%。河南產業與金融效率在中部六省中落后于湖北、湖南居第3位,是導致河南經濟社會發展競爭力中游地位的首要因素。金融效率不高的直接表現是投資融資機制不活,儲蓄)))投資的轉化效率低下,潛在投資能力尤其是民間投資能力沒有發揮出來。2002年,河南人均儲蓄居中部六省第3位,而人均投資居中部六省第4位。投資與儲蓄比河南為45.0%,而湖北為67.8%,湖南為55.4%。金融效率不高的另一個表現是金融服務體系不健全,缺乏為中小企業和民營企業提供完善、多層次服務的金融體系。近年來,國家為防范金融風險采取的措施對河南這樣的經濟欠發達省份很不利。如銀行重點管理、資金負債管理、貸款多層審批制和個人終身責任制等,使銀行信貸資金發放出現怕貸、慎貸、少貸的情況,銀行情愿選擇向上級行轉存或購買國債、證券等風險小的資金使用出路。這種狀況使銀行存貸差迅速擴大,2002年底,河南存貸差高達898.01億元,比上年擴大了254億元。
六、工業產業集中度因素
現階段大企業已成為衡量國際競爭力的重要標志。而企業生產能力的不斷擴大,必然導致產業集中度提高。近年來,河南在努力培育和發展大型企業集團方面取得了明顯成效,企業組織結構的小型化、分散化特征發生了積極變化。2000年,全國企業集團500強(按營業收入排序)中,河南有14家入圍,在中部居于前列。但受利益機制的推動和投資主體多元化因素影響,低水平一般加工工業發展迅速,重復建設,盲目擴張,工業資本過于分散,難以形成規模效益和市場競爭力,企業組織結構中小型化特征依然明顯。河南大型企業數量占規模以上工業企業數量的比重僅為3.3%,在中部6省中最低;中部6省中有5個省份的大型企業增加值占規模以上工業企業的比重都超過或接近50%,只有河南低于40%。而且大多數企業還沒有達到最優生產規模,企業規模效益普遍較低。2002年,河南規模以上工業企業增加值平均實現1307萬元,僅相當于全國平均水平的79.0%,而湖北為1731萬元,安徽達到1561萬元,山西為1511萬元;河南企業戶均銷售收入3870萬元,相當于全國平均水平的70.7%,而湖北達到5102萬元,安徽達到4790萬元;河南企業戶均實現利潤146萬元,僅相當于全國平均水平的52.7%,中部六省中最高的湖北達到217萬元。因此,對為數眾多但效益較低的小企業實施重大調整措施,將稀缺性的資源有效地配置到具有比較優勢或相對比較優勢的行業和企業,提高行業集中度,增強企業競爭力,是當前乃至今后相當長一段時期的一項重要任務。
關鍵詞:新常態;河南省;低碳經濟;可持續發展
一、新常態下河南省低碳經濟發展概述
低碳經濟是在低能耗、低排放和低污染的前提下，以提高能源的利用效率和清潔能源結構為根本，以創新的技術、創新的制度發展為核心，進而涉及整個經濟的生產模式、人們的生活方式以及價值觀念等在內的全球性變革。［1］進入21世紀以來，越來越多的國家和地區開始關注并致力于本國低碳經濟的發展，低碳經濟一度被認為是新一輪的“工業革命”。然而目前，我國正處于“三化”發展的關鍵時期，經濟發展進入新常態，但工業制造業仍占中國經濟的主導地位，而工業制造業又是能源消耗的主力，因此，這種高能耗和低效率的結構在短期內很難有效改善。作為我國傳統農業大省的河南，目前正處于工業經濟發展的關鍵期，是全國能源、原材料的重要生產基地，同時也是能源消耗大省。伴隨著工業化、城市化和現代化進程的發展，以工業為主的第二產業的發展模式在倡導低碳經濟時面臨巨大的挑戰。與此同時，能源供給結構的長期失衡，加之能源的長期低效利用以及嚴重的資源浪費現象，都直接影響和制約著河南省經濟的良性可持續發展。在這樣的大背景下，當前河南省的溫室氣體及污染物排放現狀不容樂觀。河南省2014年全省化學需氧量排放131．87萬噸，氨氮13．904萬噸，二氧化硫119．82萬噸，氮氧化物142．2萬噸，分別比2013年削減了1．5%、3．3%、1%和9%。①然而，河南省低碳經濟的發展潛力也是十分巨大的。2014年末全省共有自然保護區32個，面積760．2千公頃，其中國家級自然保護區12個。河南省森林面積達5386萬畝，共有森林公園114個，其中國家級森林公園31個，森林覆蓋率達到23．3%。根據估算，河南省林業資源年吸收二氧化碳約8700萬噸，森林總碳儲量已超過1．2億噸，都比前些年有較快的增長。由于在吸收二氧化碳方面，森林以及濕地一直發揮著非常重要的作用，故而，充分發揮這些資源的優勢，能夠很好地為河南省發展低碳經濟助力。2015年河南省計劃化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在129．21萬噸、13．5萬噸、118．62萬噸和135．09萬噸，同比削減2%、3%、1%和5%，其中二氧化硫排放量力爭控制在116．23萬噸，同比削減3%。各大型城市的污水處理能力達到了88%以上的比率，縣城的污水處理能力達到80%以上的比率;鄉鎮的污水污泥無害化處理處置率達到60%以上，再生水回用率達到20%以上;垃圾滲濾液實現達標排放;單位工業增加值化學需氧量和氨氮排放強度2015年比2010年分別下降50%以上;60%以上規模化畜禽養殖場和養殖小區配套建設了固體廢物和廢水儲存設施。對于發展中的河南省來說，發展低碳經濟面臨著嚴峻的挑戰。首先，河南省正處于工業化快速推進階段，能源需求量與日俱增，減少碳排放面臨著較大的壓力;其次是河南省的重化工業結構一直以來都是以資源型為特色，表明河南省節能減排任務艱巨;最后，第三產業發展的相對滯后以及以第二產業為主體的經濟結構，加重了經濟的高碳特征。河南省的經濟發展與區域環境資源承載能力之間呈現出明顯的矛盾，這將對省內環境資源的承載能力帶來前所未有的挑戰。但在新常態視域下河南省發展經濟的必然選擇是低碳模式，力推低碳經濟勢在必行。
二、新常態下河南省低碳經濟發展的制約因素
1．特定的工業化發展階段，導致低碳發展壓力巨大
不論是發達國家還是發展中國家，工業化是經濟發展過程中必經的階段。工業化經濟的發展很大程度上取決于煤炭、石油、天然氣等化石能源的大量使用，故工業化是建立在化石能源基礎上的并處于高能耗階段。發達國家大多已完成工業化及城市化的發展任務，大批高耗能、高污染的夕陽產業已成功轉移到各個新興發展中國家。中國工業特別是重化工業的比重大大高于發達國家，低耗能的第三產業則發展滯后，且比重偏低，產業結構不合理的問題較為突出。而河南省是由傳統的農業大省發展起來的新型的工業省份，目前正處于工業化發展的全面推進時期。而按照傳統的經濟理論，在工業化發展的關鍵階段，其城鎮化率一般維持在50%左右，2014年河南省的城鎮化比率是45．2%，由此進一步反映出目前河南省正處于工業化的快速發展時期。在工業化發展的推進階段，能源需求量迅速增長，這與低碳經濟發展模式所倡導的節約能源和減少污染物排放之間有明顯的沖突。河南省的工業發展本身就表現出高投入、高能耗、高排放和低效益的特征，以資源型為主的工業發展結構短期內很難從根本上發生改變。支柱產業的相對單一化和初級化，以及比重較大的傳統煤炭化工行業，使河南省的經濟增長一直受這些傳統產業的制約，并體現出較強的依賴性。此外，長期以來河南省經濟發展所積存下來的結構性矛盾突出，加上目前落后產能退出主要還是靠產業政策引導和行政調控，更加凸顯了河南省欠缺落后產能的退出機制及配套措施，從而導致激勵和約束作用不能充分發揮，成為河南省提升整體工業水平、實施節能減排任務和推進低碳經濟發展的嚴重制約因素。
2．重化工業結構，導致節能減排動力不足
河南省的支柱產業一直以來都表現出明顯的單一化和初級化，區域內煤炭資源一直處于優勢地位，經濟增長也明顯地受該類傳統行業的制約和控制，不能有效地從根本上改變資源依賴性的工業結構。［2］因此，在目前倡導低碳經濟發展的經濟新常態下，節能降耗的壓力與經濟穩增長之間的矛盾更加突出。調整產業結構，是河南省謀求低碳經濟發展的一大重點和難點。2014年國家下達的河南省淘汰落后產能目標任務是電解鋁6．25萬噸，制革90萬標張，涉及2家企業，和煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅(含再生銅)冶煉、鉛(含再生鉛)冶煉、水泥(熟料及磨機)、平板玻璃、造紙、制革、印染、化纖、鉛蓄電池15個工業行業。②2015年河南省工業行業淘汰落后和過剩產能企業名單中包括焦炭行業4家、化纖行業1家以及電力行業2家。重化工業的明顯特征就是對原材料及燃料的消耗量巨大，與之伴隨的是高污染性以及高碳性。河南省的重化工業結構以及短期內難以根本改變的現實，都加重了河南省節能減排的任務，這也成為制約河南省發展低碳經濟的核心要素。
3．產業結構不合理，加重了經濟的高碳特征
2014年河南省的三次產業結構比例為11．9∶51．2∶36．9，與之前相比，第三產業增長加快，比重明顯提升，工業產業結構繼續向良性方面發展。然而，三產比重仍然低于全國平均水平，連續多年排名靠后，而河南省的第二產業具有典型的高碳特征，產業結構的不合理性從另一個層面反推了經濟的高碳性。2014年河南省高成長性的制造業和高技術產業的增加值增速分別高于河南省規模以上工業增速的2．6和11．4個百分點，占河南省規模以上工業的比重分別為45．0%和7．6%，同比分別提高了2．7和1．2個百分點。③同時，河南省服務業等第三產業發展相對較慢。具體來說，交通運輸業、批發零售業以及住宿餐飲等行業占整個第三產業附加值的比重近一半，明顯高于全國的平均水平。這一方面反映出河南省第三產業較高的依賴性并受制于傳統的服務業，另一方面也反映出河南省第三產業發展的低層次性和低附加值性。比如，省會城市鄭州是全國的交通樞紐，具有明顯的交通區位優勢，然而，鄭州市乃至河南省在物流發展方面卻沒有相應的優勢，物流企業規模小、實力弱，且發展相對較慢。此外，在現代服務業的發展上，金融、文化和旅游領域等同樣較為落后。作為文化資源顯著的河南，其文化產業增加值較小。河南省長期以來經濟發展中遺留下來的封閉性及自給自足性，在觀念上以及發展方式上都不利于低碳服務業的發展和推進，加上經濟發展的重化工業性，又進一步制約了其服務業的發展，進而制約河南省低碳經濟的發展。
三、新常態下河南省發展低碳經濟的對策
1．促進工業結構優化升級，走新型低碳工業之路
新型工業化是相對于傳統的工業而言的，突出工業化發展的高技術含量，低環境污染以及較高的經濟效益，強調工業化發展過程中信息化的促進和帶動作用，從而使經濟效益得到最大提升，充分發揮工業化對于整體經濟的帶動作用。對于河南省來說，因工業占能源消費的比重偏高，而河南省又處于工業化發展的關鍵時期，低碳經濟的重點是工業的低碳化，因此，要大力推進新型工業化，發揮其在三化協調發展中的主導核心作用。［3］低碳經濟發展途徑包括:第一，在改善能源消費結構的前提下，優化產業結構，提升第三產業的比率，使整個經濟向集約型方向邁進。對于產能過剩的行業進行有效的調控，嚴格把控高耗能、高污染資源型產業項目的新增和擴建，加大煤炭資源的整合力度，淘汰落后的產能，建立和培育政府、企業和高校的產學研合作的長效機制，并積極培育發展戰略型新興產業，改造和提升傳統的高耗能、高污染的落后產業，降低其能耗水平。同時，通過建立新型的高新技術園區，努力推廣綠色工業，使低碳型工業成為經濟發展的新常態。其次是優化產業的聚集度。集中發展某類低碳型、潛力型產業，使之與上下游產業之間密切配合，進而延長其產業鏈條，提升經濟發展的融合性和相互協調性。同時，加大政府對低碳產業發展的政策及資金等方面的扶持力度，鼓勵企業使用清潔能源，研發新技術，從而更好地提升河南省低碳經濟水平。最后，充分發揮相關企業的主導作用，引導企業制定符合低碳經濟發展目標的公司戰略，以清潔生產機制作為指導目標，以低碳型技術研發和創新作為行動方向，加強新成果的擴散和推廣力度，最終提升企業乃至產業的低碳核心競爭力。
2．推廣農業的綠色化和生態化，走低碳型農業之路
河南是我國傳統的農業大省，農業一直是河南省的傳統產業和基礎產業。為適應低碳經濟的發展要求，以及更好地發揮農業在三化協調發展中的關鍵作用，農業的低碳化發展也是大勢所趨。近年來，農業生產過多地依賴化肥、農藥以及塑料大棚，這給農業帶來了高污染。因此，推廣低碳農業，關鍵在于提升農民的低碳意識，在廣泛宣講的基礎上可以推出現代農業示范區，積極引導農民發展低碳種植，把低碳理念貫徹始終，提升農業的綠色生態特征。另一方面，可以充分發揮河南省的地緣優勢，在養殖業以及觀光農業方面啟用低碳理念，養出特色，種出優勢，進一步提升河南省農業的整體效益水平。同時，大力發展質優高效的生態農業，在生態農業的發展過程中大力推廣節水灌溉工程，并鼓勵發展低排放的栽培技術，切切實實提高土地的產出效益，促使粗放型種植向集約型種植轉變。要明確農村農機的使用及報廢政策，目前，河南省農村還普遍存在著農用機械的低效、高能耗及超標尾氣排放等問題。因此，政府需要盡快出臺相關的政策和配套措施，及時淘汰落后的農業機械，并采用有效的措施對農用機械進行及時的換代和升級。此外，還要防范“三高”企業向農村轉移，加大相應的監督力度，以此來雙重保護農村的生態環境。
3．產城融合，走低碳新型城鎮化發展之路
經濟新常態下，推動以“創新、創業、創客、創意”和“新主體、新業態、新動力、新模式”為發展導向，通過有效聚集產業、居住和休閑等各種要素以及政企共同締造的方式，引導“產業+生活”融合互動發展，構筑區域轉型升級新高地。一方面抓好產業布局和發展，提升“經濟容積率”，另一方面抓好生活和居住區支撐，打造“多元共享空間”，進而實現生產端、生活端的有效結合。具體來說，就是發揮城市在產業發展過程中的基礎和產業空間的效應，同時利用產業的后備保障力量，達到整個產業和城市的相互融合發展。相關數據顯示，河南省的城鎮化水平每增加1%，能源消耗量相應提升1．6%，明顯地反映出城鎮化進程與能源消耗量之間的正比關系。因而，城市的低碳化是低碳經濟發展的主戰場，影響意義巨大，需要發揮其在“三化”協調發展中的引領帶頭作用。
4．加大傳統服務業的技術創新力度，走低碳型服務業發展之路
研究表明，河南省的碳排放中的主要抑制因子是能源強度因子，這表明目前河南省抑制碳排放的主要切入點在于提高能源的利用效率，提高能源利用技術的水平，這是河南省在抑制碳排放方面最具成效的措施。首先，大力提升傳統服務業的減碳技術水平，努力推廣清潔能源替代技術。針對河南省的實際情況，煤炭一直是本省工業經濟發展的主要資源，處于明顯的優勢地位，以煤為主的能源消費結構短期內難以改變。因此，為實施低碳化策略，應積極引進煤炭方面的凈化技術，有效控制和降低在生產過程中的污染物排放量。因而，清潔高效的能源利用技術是河南省實施低碳經濟發展的首選。其次，大力發展去碳方面的技術。目前世界上去碳技術的使用尚處于起步階段，其使用成本較高，因此我們可以通過與國外合作來進行試點，逐步推廣實施。最后還要大力發展零碳技術。零碳技術是碳排放的最理想狀態，提高新型能源科技方面的投入并開發零碳能源的應用領域，對于推動河南省低碳經濟模式發展至關重要。注釋:①③河南省統計年鑒，2014．②河南省淘汰落后產能工作領導小組辦公室公告，2014．
作者:胥麗娜 單位:周口師范學院 經濟與管理學院
參考文獻:
［1］王雅莉，王妍．新常態的中國低碳經濟發展機制及其路徑構建［J］．求索，2015，(4):69－73．
