時間:2023-08-01 17:05:32
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在縣經審會的領導下,我局基層工會經審會要認真學習貫徹十七屆本中全會精神和中國工會十五大精神,以“三個代表”重要思想和科學發展觀統領我局工會經審工作,圍繞工作中心,服務大局,堅持以人為本,服務基層,服務全局廣大干部職工。緊緊圍繞加強審計監督、完善內控制度、規范經濟行為、強化財務管理等工作重點,進一步強化和完善工會經費獨立管理、自我監督的有效機制,促進工會經審工作與社會主義市場經濟發展相適應,充分認識新時期加強工會經審工作的重要性、緊迫性,增強做好經審工作的責任感和使命感,確實做好工會經審工作。
三、突出重點,依法開展工會經費的審查監督。堅持以《工會法》為法律依據,貫徹全總《關于加強工會經費審查監督工作的意見》,落實市總工會有關工會經費的規定,積極開展工會經費的審查工作,落實相關的制度,堅持民主監督與審計監督相結合,堅持同級審計與基層審計相結合,積極有效地開展工會經審工作。突出以法律為導向,以預算為抓手,以資金為主線,以支出為重點,以效益為目標的審計思想,全面加強工會經費審查審計工作。
1.加強同級工會經審工作。積極開展對本級工會經費年度收支預決算執行情況;的審計工作。通過審計,更好地提高工會經費的使用效益,使工會的財務管理走上科學化、規范化的軌道。同時,對審計中發現的問題,及時提出改進意見或建議,促進經費使用決策、執行、控制機制的健全和完善。
2.加強工會經費的審查和監督。根據年度工作計劃,經審會對工會經費的審查和監督制定切實可行的實施計劃,通過對基層單位經費審查工作,掌握基層單位工會經費的收、管、用的狀況。
3.抓好工會經費計撥上解審計。抓好工會經費計撥上解的常態管理,保證工會經費的落實,同時保障工會工作的正常開展,切實維護我局廣大干部職工的合法權益,要求各單位嚴格按工會經費定額標準的2%足額撥給工會,我局工會經審組織必須發揮同級經費審查監督的作用,督促工會組織按時、足額上繳工會經費。
4.強化工會經費預決算制度。建立、健全工會經費預決算制度和預決算執行情況;審計制度,編制工會經費預算必須堅持“量入為出、綜合平衡、合理安排、全面控制”的原則,平時要嚴格執行預算,做到科學合理安排和使用有限的工會經費,工會的經費支出必須按預算執行。
5.繼續做好基層工會主席的離任和任期經濟責任審計。
按照市總經審會的要求,加大對基層工會主席的離任和任期經濟責任審計的力度。堅持工會主席離任必需審計的制度,繼續做好工會主席的離任審計工作。
6.抓好工會經審工作調研。我局經審會要積極開展調查和研究活動,重視新形勢下工會財務管理、經審工作理論和實踐研究,進一步拓寬思路,求真務實,勇于創新。根據經審工作實際,在破解難點、尋找新的突破點上下功夫。積極開拓創新,努力探索和構建與教育相適應的體制科學、機制健全、運行高效的工會經審監督工作體系。
關鍵詞:新時期工會經審工作機制;建設;思考
中圖分類號:F239.45 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)003-000-02
一、推進工會經審工作規范化建設,加強經審工作考核機制
工會經審工作規范化建設是加強經審工作能力建設的一項重要內容,是推動經審工作科學化管理的重要手段。對各級工會經審委員會規范化建設的考評,已經成為各級工會管理下級工會的一項主要考核措施,也成為督促各級工會經審委員會提高審計工作水平、履行對工會財務管理監督職責的重要監督力量。近些年來,中國金融工會在金融系統內全面開展工會經審工作規范化建設,結合金融機構工會組織和業務特點,制定工會經費審查工作規范化建設標準,并根據標準實施的實踐情況,不斷進行改進,已經形成了對金融機構工會經審工作較為完善的考核系統。
同時,各級工會系統也在積極推進經審工作規范化建設,不斷加大經費審查審計力度,努力提高審計質量,經審工作的廣度和深度得到進一步拓展,對保障工會經費合規使用,促進工會經濟活動規范運作祈禱了積極作用。但對照經審工作規范化建設的標準和要求,仍存在一些差距,主要有以下幾個方面:
1.規范化建設的標準體系仍有待進一步完善
以金融系統為例,各家金融機構情況大不一樣,有的工會管理層級很多,分為省、市、縣區等多級工會系統,有的只有省級工會系統,對于這樣管理層級完全不一樣的工會經審工作的規范化建設考核標準就應當有相應的靈活性和彈性。
2.個別工會對經審工作規范化建設的重視程度還不夠
對規范化建設做表面文章,滿足于按照規范化建設實施標準的條文來做工作,停留在完成考核任務,沒有按照規范化建設的精神實質要求來推動工會經審工作規范并提升工會審計質量。
3.規范化建設標準對審計工作質量的定位尚待進一步明確
在現有規范化建設標準中,普遍要求是要出具審計通知書、審計方案、審計底稿、審計報告等體現審計相關流程的文書,但是對于審計工作質量卻沒有明確要求。這也是規范化建設的一大難題,因為很難找出一套標準體系來確定審計工作質量是否達標。
針對存在的問題,為進一步加強經審工作考核體系,可從以下幾個方面來推進工會經審工作規范化建設:
1.通過實踐探索,制定出一套科學有效的規范化建設標準,因地制宜,保留適當彈性空間,避免搞“一刀切”。
2.上級工會組織要對下級工會經審工作規范化建設開展深入現場檢查,結合現場檢查情況來確定考核檔次,并以現場檢查作為一種督促手段來推動下級工會組織自覺提高本單位經審工作規范化建設的內在質量。
3.要注重加強對工會審計工作的評價力度,研究出臺有關工會審計工作質量的考核標準。審計工作質量是工會經審工作質量的核心,只要抓準審計工作質量,才能真正做到經審工作把工會財務管理的監督落到實處。
二、緊跟新時期全總文件精神,加強制度建設長效機制
工會工作作為黨群工作的一個重要組成部分,在指導思想上也是始終與中央精神保持一致。黨的十以來,中央出臺《關于改進工作作風,密切聯系群眾的八項規定》,并在全黨范圍內深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,工會系統也迅速行動,結合實際采取多項措施做好貫徹落實。2014年7月,全總下發《中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經費收支管理的通知》(以下簡稱《通知》),進一步明確新時期工會經費開支規范,使工會經費更好為基層工會工作服務、為職工群眾服務。
《通知》是與時俱進的,解決了中央八項規定之后各級工會對于工會經費到底應該怎么開支才不算違規的疑惑,歷史性地全面規范黨的十后工會經費合理開支范圍,提出了經費使用的七個方面的原則,即:遵紀守法原則、依法獲取原則、經費獨立原則、預算管理原則、服務職工原則、勤儉節約原則、民主管理原則,同時進一步明確工會經費收入范圍和經費支出范圍,并提出了嚴格控制工會經費開支的八項要求。
長期以來,與行政經費相比,工會經費有著很強的靈活性,工會財務相關制度總體上是以定性的內容多、定量的內容少。以工會福利開支為例,到目前為止,尚無文件明確福利開支的合理比例和方式。由于制度上的模糊定位,在實踐中,對工會經費的審計工作也遇到了一定的困難,特別是在問題定性把握上由于制度上沒有定量的標準而難以把控?,F階段,制度建設可從以下幾個方面加以完善:一是修訂工會財務管理制度,落實《通知》有關精神,對通知中要求的經費開支比例進行具體明確,提高操作性和規范性;二是完善工會審計相關制度,適度調整工會審計工作重點,集中力量審計工會經費使用是否存在違規購買購物卡、代金券,是否存在違規濫發津貼補貼,是否存在違規設立“小金庫”,是否存在用工會經費支付高消費的娛樂活動等方面的問題;三是改進經審工作組織制度,進一步提高經審工作的獨立性和客觀性?!锻ㄖ吩趯攧罩С鲞M行規范的同時,也對經審工作的工作質量特別是審計發現問題的能力的提出了新的挑戰。
三、健全經審干部組織培養體系,完善經審干部選拔機制
與行政財務相比,工會財務規模相對較小,干部編制較少,工會財務相關的從業人員力量及其工會經費審計力量也相對薄弱。在這樣的客觀現實條件下,工會經審干部配備和培養上仍存在不完善的地方,比如在很多金融機構,由于干部編制限制,絕大部分工會經審干部為兼職。所以,要進一步健全經審干部的組織體系,充分照顧兼職干部的培養和成長需求,完善經審干部的選拔激勵機制。
1.按需合理配備經審干部,確保經審工作質量
按照同時考察、同時選舉、同時報批“三同時”的原則,建立健全經審組織,并配齊經審干部。在配備經審干部時,要選配事業心強、政策水平高、業務過硬,特別是在財務、審計、紀檢監察等方面有專長的人員從事經審工作,提高專業人員在經審會中的比例,提高經審委員和經審干部的專業能力和水平。如果是兼職配備經審干部,要充分考慮經審干部主業,合理調配,確保兼職經審干部有充足的時間和精力來做好工會經審工作。
2.整合內外部力量,探索建立專業服務隊伍
對工作量和工作難度較大的重大審計項目,可以委托會計師事務所等社會中介機構進行審計。從基層工會財會干部和行政財會人員中選拔,探索建立經審干部隊伍儲備庫,對于專項經審工作,從儲備庫中挑選干部組成專項經審工作組。
3.加強經審業務培訓,提升經審干部隊伍素質
各級經費審查委員會要加強審計人員的業務和職業道德培訓,加強對經審干部的培訓,提高理論政策水平和分析解決實際問題的能力;在提高經審干部的政策理論水平和業務能力的同時,增強經審干部的大局意識、責任意識和服務意識;鼓勵經審干部掌握新的審計技術方法,提高運用計算機進行審計的能力和水平;教育經審干部把黨風廉政建設作為經審工作的生命線,保持經審干部隊伍的清正廉潔。
一、構建工會經審組織網絡
一年來,公司堅持以人為本,不斷增強經審委員的大局意識、使命意識、責任意識、監督意識、服務意識,促進工會經費增收節支,加強工會資產的管理,堅持做到“三同時”,公司經審委共3人,與公司工會委員會同時考察、同時選舉、同時報批,經審委員人數占同級工會委員比例不低于20%。經審隊伍專兼結合,在經審委員中具有財務人員有1人,超過30%。經審委主任參加或列席工會委員會會議,并參與工會經費及重大經濟活動研究決策。工會全委會每年聽取經審工作匯報,并及時研究解決經審工作中遇到的重大問題。經審日常工作由工會兼職人員負責。
二、加強經審人員的培訓力度
堅持把提高經審隊伍素質作為促進工會經審工作不斷發展的根本途徑,始終抓好經審人員的培訓工作。特別是今年以來,隨著國家和上級單位對工會經費管理、使用工作的不斷規范和要求的提高,一些工會干部和經審人員存在知識結構和工作方法與新形勢、新變化脫節的現象。針對此現象,公司經審委通過自學、培訓、學習等多種方式,不斷強化經審業務能力。同時,強化法律、法規應用和經審工作綜合分析能力的提高,達到了對工作人員的業務指導、道德教育和信息交流的目的,使經審干部明確了新時期工會經審工作的精神實質,掌握了工作要領。
三、健全完善經審制度建設
按照上級工會工作要求,進一步完善了公司經審工作會議制度、工會經費預算及決算執行情況審查審計制度等,確保了經審人員在履行職責時,真正做到工作有目標、辦事有程序、審查有依據,促進了經審工作的規范化、制度化、法制化。
四、不斷提高經審工作意識
一方面,實行工會經審工作信息化。把工會經費管理系統作為經審工作自我約束、自我管理的載體,強化預算、實行、決算的管理力度,將工作計劃、會議內容、審計工作、問題建議等內容都反映在經審工作日常臺賬,實現了經審工作的規范化、實時動態管理。另一方面,全面把控經審工作的時代特色。堅持把中央“八項規定”的要求、上級公司關于工會經審管理的新文件、新精神、新要求落到實處,注重分析薄弱環節,借鑒其他單位的成功經驗,采取走出去、請進來的做法,不斷完善公司在工會經費監督管理方面的制度和保證措施,有力的堵塞了管理漏洞,強化了制度約束力。
五、嚴格落實實務審計
公司經審委每年在3月份審查工會經費預算及決算執行情況。在有追加預算或臨時性重大開支,必須經工會經審委審查通過。并每兩年對工會資產管理情況進行審計。每年及時、如實的向市公司工會上報工會年度資產負債表與財務預、決算報表。并按照市公司經審委審計意見督促工會財務整改。通過實務審計,公司工會的審計監督意識得到了進一步增強,有效地推動了工會經審工作的全面開展。
六、經審工作中的幾點體會
回顧一年來的工作,我們深刻體會到,做好工會經審工作,必須自覺融入工會工作全局,在服務全局中充分發揮經審監督作用;必須嚴格履行經審監督制度,保證經審工作規范化運行;必須強化經審干部隊伍素質建設,全面提升履職能力。
我們也清醒地認識到,我公司工會經審工作與新形勢、新任務的要求還有一定差距,還存在一些亟待解決的問題。為此,我們在下一步的工作中將著重做好以下三個方面: 一是強化全局意識,提升經審工作的服務層次。增強全局意識,圍繞市公司工會工作的統一部署開展工作,保證經審工作始終緊貼工會工作全局。著眼于宏觀服務,立足于微觀監督,積極拖動經審工作由財務收支審計為主向通過財務收支審計促進管理效益轉變;由實施審計監督為主向審計監督與服務并重轉變。充分發揮經審組織“審、幫、促”的作用,促進工會工作可持續發展上見成效。
關鍵詞:醫院;工會經費;問題;對策
一、醫院工會經費管理的重要意義
醫院工會經費是醫院工會依法取得的,用于為醫院職工服務和開展工會活動的費用。目前醫院工會經費的主要來源一是醫院工會會員會費,二是每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費,三是單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關規定給予工會組織的補助款項。醫院工會經費是醫院工會組織存在的物質基礎,也是醫院工會服務職工、履行工會職責,開展各項工作的物質保障。做好醫院工會經費的收支管理工作,意義重大,影響深遠,合理有效的管理工會經費,既能夠保障了職工的福利待遇,又能豐富職工精神生活,較好地促進醫院文化建設,同時體現出組織的關愛和溫暖,從而有效地把職工吸收到工會組織中來,增強了工會組織的凝聚力。
二、醫院工會經費管理現狀
我國現有醫療機構兩萬多家,根據《工會法》第十條企業、事業單位、機關有會員二十五人以上的,應當建立基層工會委員會,從全國醫療機構數量來推算,醫院工會經費規模相當可觀。但實際情況是,由于醫院的運營模式、領導意識、會計核算等諸多因素的影響,導致工會經費在收繳和支出的管理上出現很多甚至是違法的問題,具體表現如下。
(一)醫院工會經費收繳困難
1.工會經費收繳不及時,醫院行政少撥、漏撥、不撥工會經費現象屢見不鮮。有些醫院行政以各種理由拖欠、少撥工會經費,和工會討價還價:有的醫院不按規定比例上繳經費,象征性撥繳,甚至是拒絕撥繳工會經費:一些醫院在行政賬中列支了工會經費但卻長期掛賬、挪用甚至侵占。種種行為導致醫院工會經費無法正常收繳,工會工作處于“無米之炊”狀態。
2.改變工會經費繳納基數。我國《工會法》規定建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經費,而有些醫院也按規定撥繳工會經費,但卻在工資總額和職工范圍兩個繳納基數上做文章。目前,我國醫院職工工資由基本工資和績效獎勵及各種津補貼等組成,有些醫院在計提工會經費時只提取基本工資總額的2%,其余收入不作為基數計提:在計提工會經費的職工結構中,只把固定職工工資納入繳納工會經費范圍內,其他合同制、臨時性等性質人員排除在外。而根據全國總工會工財字[1995]11號文件和國家統計局1號令文件規定,工資總額包括:計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等:職工范圍包括:固定職工、合同制職工、長期臨時工、臨時工、季節性用工等。
(二)醫院工會經費支出不規范
1.預算執行比較隨意,年初根據上年經費收支情況和決算編制預算,但在執行過程中隨意擴大預算范圍,增加預算項目,又不及時調整預算,導致預算管理成了擺設。2.工會主席“一支筆”審批制度難以保障,醫院行政領導干涉工會經費的審批使用,把工會經費賬戶變成了行政的隱性賬戶,變相的擠占、侵占工會經費,利用工會經費賬戶進行一些行政支出的列支,亂發津補貼。3.擴大經費支出范圍,無預算、不規范的經費支出多:熱衷大搞無實質性和重復性的評比、獎勵:各種文體活動、會議費用支出管理不嚴,獎品支出比重大。
(三)缺乏有效監督,經費審計工作流于形式
部分醫院和工會領導經費審計意識不足,認為工會經費少,業務開支簡單,審計的意義不大,導致工會經審工作無法正常開展,甚至長期擱置:醫院工會經費審計組織基本是由醫院內部選舉組成,與醫院工會屬于同級監督,在落實經費審計責任,行使審計權利時難以發揮監督和制約職能,以至經審工作很多都是走過場,有的在審計出問題后不管不問,還徇私偏袒:醫院工會經費審計人員來自醫院其它部門,普遍缺乏審計方面的思想認識和業務知識,很容易造成經審工作難運行,審計質量差,監督滯后。
(四)會計核算不規范現象多
有的醫院工會經費未建賬,或者是建賬不規范:有的醫院工會經費無獨立賬戶,由行政代為管理,行政會計人員代為做賬:有的醫院工會在預算編制上不嚴謹,缺乏科學性,僅僅是會計人員根據上年的決算編制,比較粗放:會計基礎工作不規范現象多,例如不遵守工會經費管理規定超范圍列支,不符合規定的發票、收據充當報銷憑證,報銷票據無清單和明細,大額開支業務結算用現金:有的醫院工會會計人員或行政代賬人員對工會會計業務不熟,使工會經費收支管理審核不嚴,賬目不清,難以做到工會經費收支的規范。
三、醫院工會經費管理問題的成因
(一)醫院管理者意識不足
一些醫院行政領導對工會工作認識不足,對《工會法》及相關法律意識淡薄,忽視工會在整個醫院大局工作中的促進作用,認為工會工作無關緊要,工會經費是給醫院增加負擔,在工會經費使用程序上,也要行政領導同意簽字才能使用:部分醫院工會領導工作責任心不強,在遇到工會經費收繳和支出出現問題時,抱著多一事不如少一事的工作態度,致使工會經費管理問題多,工會組織難以履行職能。
(二)醫院工會獨立性差
我國工會法明確了工會依照工會章程獨立自主的開展工作,這表明我國工會在組織體系、成員產生、運行方式、經濟等方面具有獨立性。但醫院工會受到多種因素影響,其獨立性大大折扣:1.醫院工會具有高度行政化,有著鮮明的政治性特點,組織和工作上服從醫院行政管理。2醫院工會組織成員具有雙重工作性質,既要忙于工會工作,又要忙于醫務工作,難以做到獨立履行工會職能。3.醫院工會經費收繳主要通過行政撥繳,在經濟上很大程度要依賴于醫院行政,經濟上很難做到獨立。
(三)法律約束力不足
我國《工會法》對于違反工會經費管理的行為有著嚴格的法律責任規定。但作為權利主體的醫院工會方面由于自身的雙重性,與醫院行政的多重關系等因素制約,在遇到工會經費收支管理的諸多問題時,顧忌多、壓力大,難以運用法律手段來維護工會的權益:作為義務主體的醫院行政這方面,對于工會相關法律法規的意識淡薄,依法管理工會經費的思想認識不足,而且由于工會經費管理配套法規不健全,法律約束力不夠,自己在依法管理工會經費工作中難以自覺、主動的履行本身應負的法律義務。
四、醫院工會經費管理問題的對策
(一)加強法律宣傳,提高思想認識
醫院工會應在全院上下廣泛宣傳《工會法》及相關的法律法規,使醫院領導和職工特別是主要負責人充分理解依法管理工會經費對于醫院的重要意義,充分認識到在依法管理工會經費方面自己的法律責任和義務,增強醫院依法繳納工會經費的自覺性,明確醫院工會組織在工會經費管理上的主體權利,從而促進工會經費管理工作的良性發展,推動工會工作的平穩運行。
(二)切實履行工會職責
“打鐵還需自身硬”,醫院工會領導和干部首先應根據《工會法》及相關法律法規,切實肩負起工會組織的法律責任和職責,深刻認識到工會經費對于工會組織的重大意義和作用:其次,加強自身的學習以及教育培訓,不斷提高工會經費管理的水平,增強依法維護、積極參與、協調溝通的能力,努力維護工會經費的法律地位和提升工會組織的效能:家屬就是在工會經費管理問題上要敢作敢為,敢于維護和承擔工會經費管理權力和義務,堅決杜絕工會經費管理中人情化、隨意化的現象。
(三)加強工會經費管理
醫院工會組織要切實加強工會經費管理,堅持遵紀守法、嚴格預算、服務職工、勤儉節約、民主管理的原則,合理有效地使用資金,確保工會經費取之于職工用之于職工。
1.做好工會經費的收繳工作。工會經費是工會工作的物質基礎,確保經費收繳渠道的暢通是工會財務工作的重中之重,醫院工會組織應根據《工會法》及相關法律法規結合本單位的情況,制定和完善切合本單位實際的工會經費管理制度與措施,確保工會經費收繳工作的法律和政策支持:醫院工會干部要經常和醫院行政加強溝通聯系,大力宣傳工會的法律、法規及政策,強調醫院行政在工會經費依法管理中的法律義務,獲得醫院行政在自覺和主動撥繳工會經費工作上的支持:嚴格按照《工會法》要求,規范工會經費計提、劃撥和上繳,堅持做到工會經費計提基數準確、繳納時間及時。
2.做好工會經費的預算管理??茖W編制預算直接影響著工會經費的使用和管理,醫院工會在編制預算時要根據《工會法》及相關預算法律法規編制、審批、執行、調整工會經費預算,堅持“量入為出、收支平衡、略有結余”的編制原則。預算編制要統籌兼顧,結合工會年度工作計劃和工作重點,合理安排好各項預算開支項目,強化預算約束,不斷調整和優化支出結構,確保工會經費用于為職工服務,用于工運事業發展,使預算執行發揮最佳的效果。
3.規范工會經費的財務管理。嚴格貫徹好《工會法》和工會財務法規、政策,完善和加強工會財務核算、工會經費收支管理、年度預決算等制度,進一步規范工會經費管理流程。嚴把工會經費支出審核關,對工會經費支出和原始憑證要嚴格地逐一審查,確保工會會計工作和會計資料的真實性、完整性。做好工會財務基礎工作,規范會計科目設置和財務管理,做到一事一憑證,賬目清楚,賬賬相符。加強工會財務人員的工作能力、專業知識和政治素養的培訓,不斷提升工會經費管理的水平。
(四)合理使用工會經費
工會經費的使用始終要堅持“統籌兼顧、保證重點”的原則,合理安排有限的資金,聯系醫院工會經費管理的實際,年初規劃制定工會經費使用工作計劃,堅決做好年度工會經費預、決算工作,經常不斷地對工會經費使用的各種計劃執行情況對照檢查與分析,發現問題,及時解決。重點保障職工權益,組織開展豐富多彩的文化體育活動,技能操作勞動競賽及加強工會自身建設等,努力為職工服務,維護好會員利益,把經費合理的用在最需要的地方。
(五)加強工會經費的監督
一方面充分發揮經審監督職能,經常組織經審活動,定期通報本級工會財務運行情況,主動接受和積極組織經審會開展內部審計工作,依照法定的審計程序和要求,維護工會經費開支的合理:一方面加強民主監督,強化工會經費管理的透明化,對于工會經費的收支情況、年度財務預決算應通過職代會或其它公開方式向醫院職工報告,主動接受醫院職工的民主監督,共同推進工會經費管理工作扎實有效開展。
關鍵詞:基層工會;規范化;財務管理
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)01-0-01
有人誤以為工會財務就是收費、進賬銷賬,就是一個記賬本。甚至在部分職工中還流傳著:“工會工會吃飽就睡,睡醒了就收費”的說法,其實這是非常之深的誤解。工會財務管理工作是工會工作的重要組成部分和物質保證,工會組織能否全面履行各項職能,有效地表達和維護職工群眾的根本利益,在一定程度上取決于工會財務管理工作水平的高低。
當前,基層工會組織財務管理工作在工會全局工作中的作用與地位進一步明確,對加強自身財務工作的重要性的認識也有了進一步的提高。但是,由于基層工會領導成員變動頻繁,財務人員兼職較多,專業知識與能力有所欠缺,指導檢查難以及時跟上,導致基層工會財務管理水平參差不齊,差距較大。
一、基層工會財務管理工作現狀
1.經費收支“重決算、輕預算”
經費收支預算,是工會工作全系統和工會工作發展趨勢的集中體現,經費預算要力求充分反映全年本級工會工作的總體思路,總體格局以及財務調控的舉措和力度。但多年來上級工會反復強調,嚴格要求,仍有許多基層工會認識不到位、工作不落實,依然存在“重決算、輕預算”現象。
雖然根據財務制度每年都編了預算,但編制預算不認真,比較隨意。主要表現在,對工會全年工作開展缺少整體思路,一些基層支會還存在預算根本編不準,沒有意義的想法。預算工作不能與公司工會全年財力狀況和工作重點,科學合理的相結合,與工會實際工作脫節。
2.經費使用缺乏科學性
在一些基層工會,任存在開支項目巧立名目,報銷的票據與實際開展的活動大不相同,沒有將工會經費重點用于維護職工權益、開展工會活動和為職工辦實事上。
3.制度不健全,標準不統一,一些制度借鑒行政管理制度,存在與工會工作不相符的概念。
二、規范基層工會財務管理的必要性
規范基層企業工會財務管理,可以達到精心統籌、量入為出、勤儉節約,科學預算、少花錢、多辦事、辦好事,效果,有利于維護企業的企業形象。
三、加強基層工會財務管理的對策與建議
1.健全財務管理規章制度,規范財務管理工作
基層工會應根據國家有關工會財務制度結合本單位實際,制定相應的工會財務核算辦法、資產管理、經費收繳管理與使用等相關內部制度,包括經費預算管理制度、工會經費審查和監督制度、經費獨立管理制度、經費使用審批制度、資產使用及處置制度。在經費相關制度中,按工會財務會計制度要求,應明確規定經費的使用原則、開支范圍等。通過制度的健全和不斷完善,使工會運行有法可依,有章可循。真正做到經費使用與管理既能統籌兼顧又能保證重點,量入為出、收支平衡,預算管理,民主理財。在制度執行上,要強化跟蹤檢查,可通過開展不定期的內部檢查或內部審計工作,以提高各項制度的執行力,切實達到“以制度管人,以制度管事”的科學管理模式。
2.選配好工會財務人員,不能隨時更換
財務管理規章制度最終要由財務人員來執行,選配專業知識與技能較為適應的工會財務人員,對于做好基層財務管理至關重要。由于基層工會財務人員有行政人員兼職的現象,財務核算與管理能力相對薄弱。因此在人員配備上,要把那些真正愿意干,有一定專業基礎,善于鉆研,甘為工會奉獻的財務人員放在這一位置上。在配好人員的基礎上,還要做好后續的培訓工作。隨著經濟與社會的不斷發展,新的財會法規不斷出臺,因而不僅要抓好崗位技能繼續教育,還要強化新法規的學習培訓。
3.強化預算管理,嚴格審批程序
工會經費預算是工會工作計劃的資金反映,是落實工會工作目標的保證。它反映了工會經費使用的范圍、規模和流向?;鶎庸M織要把編制與執行預算作為一項主要工作落實到年度計劃之中,并要堅持從工會整體利益出發,嚴格執行財務預算制度。要按照統籌兼顧、收支平衡、量入為出、略有節余、保證重點的原則,來做好本單位工會經費的預算工作,增強工會經費使用的合法性、規范性和科學性。
在經費使用上,嚴格審批程序,嚴防各種違法、違規使用經費現象。建立審批制度,堅持實行“一枝筆”審批制,對超過一定標準的重大活動開支,可實行集體討論決定制度,保證經費使用的安全性,防止資產流失。嚴格費用報銷程序,所有費用支出必須做到手續齊全,票據合規。
4.加強經費使用的監督檢查,充分發揮經審監督作用
建立經費預算、決算和經費審查監督制度是《工會法》中經費獨立原則的要求。工會經費必須接受經費審查委員會對工會經費收支的審查和監督。經費審查委員會是代表職工民主監督的機構,在履行檢查、監督工會經費、管理使用等這一工作方面發揮著重要作用。充分發揮經費審查委員會的作用,對年度預算、決算、開支范圍、審批程序、資金管理等都要進行認真細致的審查,發現問題及時提出整改意見,確保工會經費收支規范、合理。
5.堅持收入管理與支出管理相結合、過程管理與結果管理相結合
把應收的工會經費收回來是完成工會各項工作的前提。因此,要將應撥繳的工會經費及時、足額地收繳到賬,同時還要將日常行政應承擔的費用,工會文體事業各項收入,勞動福利事業收入等應收繳的各項收入,積極收繳到賬。加強支出管理,就是要合理合法地用好用活工會經費,積極維護職工群眾的民主政治權利、經濟利益和文化需求,為群眾辦好事、辦實事。
6.加強工會財務知識培訓,提升工會工作者業務素質
要加強工會主席,主管理,工會財務人員工會經費審查人員的財務知識培訓,達到“強化基礎、加強管理、規范秩序、提升質量”的目的,提高財會人員的整體素質,加強會計核算和監督。
參考文獻:
1.組織機構不完善,人員配備不合理
近幾年來,我國財務機制體制隨著經濟發展不斷變革,財務管理各項制度越趨規范,無論對企業自身財務管理還是工會財務的要求也越來越高,但很多企業工會目前仍存在工會經費由企業代管,沒有開設單獨賬戶,工會賬與企業賬相混淆,僅僅依靠在企業賬戶上另設科目核算的情況。有的企業并沒有按照會計準則和內控要求,做好會計基礎規范工作,配備專職的工會財會人員,或者只配備會計一人,兼同出納。
2.制度尚待完善,標準尚需統一
工會在企業中處于較低地位,多數企業不重視工會工作的開展,制度未建立或者制度不健全,一些制度多借鑒于行政管理制度,存在工會下發的制度與財務制度不相符的地方。經費使用缺乏統一標準,使用不規范,一些企業工會仍設立與上級工會下發財務制度相違背的科目,隨意使用工會經費,實際開展的活動與費用報銷票據大不相同。資金管理缺乏規范,現金管理存在風險,多數企業庫存現金過多。
3.工會經費收支重決算,輕預算
多數企業工會經費收支預算管理較為薄弱,“經費收支預算,即企業工會年度財務收支計劃”,經費收支預算是一年重要的工會工作,工會工作重點應該集中在這個節目。因此,歐盟今年預算應該努力充分反映企業基層工會總體布局的關鍵思想和金融監管和控制點的方向和措施。但近年來,雖上級工會多次強調,嚴格要求,仍有很多企業工會認識不到位,存在“重決算,輕預算”現象。工會財務預算編制具有隨意性,沒有履行預算編審程序,嚴肅對待,依據當年工作實際和工作重點安排預算,往往出現預算外事項時,則采取協調與折中方法,導致工會經費收支預算管理顯著并缺乏指導性,與工會當年重點實際工作脫節。
4.聯合基金捕捉相對滯后目前,工會經費的主要來源包括:
(1)工會會員繳納會費;
(2)建立工會組織的企業“機構”權威按每月全部職工工資總額的2%向工會基金捕捉;
(3)工會的企業機構支付收入;
(4)人民政府補貼;
(5)其他收入。大多數公司可以及時按照有關規定支付聯邦資金,但是仍存在一些企業滯后劃撥工會經費的情況,工會經費收繳不夠嚴肅。
5.經審委員會沒有充分發揮監督作用
企業的經費審查委員會主要發揮對工會經費收支情況審查監督職能,但有些企業經費審查委員會未充分發揮其職能,形同虛設,經審會的工作過于流于形式,面對報銷費用只需工會主席一人簽字即可報銷此種情況,經審委員會在經審報告中依舊避重就輕,鮮少提出問題,監督職能未落到實處。
二、新形勢下加強企業工會財務管理對策
1.健全組織結構,完善人員配備
堅持工會組織“獨立管理”經費的原則,一是企業應根據規定組建工會,完善人員配備,設立單獨工會財務干部,堅持持證上崗,實現會計電算化,正確編制財務報表,真實反映經費收支變動的趨勢,保證工會財務工作按照制度規定正常運行。二是加強企業工會財會人員培訓,結合企業工會財務管理常出現的問題,組織定期對企業工會財務人員進行業務培訓,提升其業務水平及能力,擴大財務人員知識面為準繩,豐富了財務人員的專業知識,使其綜合知識,業務能力,政策水平,表達能力通過學習都得以提升。同時,工會會計人員應堅持原則,保持獨立性,抵制各種違反財經紀律的行為,嚴格遵守會計準則和會計人員應有的操守,使企業工會財務水平得到更大的提升。
2.完善并執行好企業工會財務管理制度,規范管理,建立統一標準
(1)企業工會應根據《勞動法》,“貿易會計制度”、“貿易基礎工作規則和有關上級工會聯合會的要求,結合企業的實際情況,修訂不滿足管理的需求,落后于實際系統的管理,補充需求不明確,缺乏內容體系。根據全面的原則,指導和可操作性,進一步完善相應的工會財務核算辦法和工會經費收繳及使用等內部制度,并以企業正式文件下發,讓制度有據可依,有據可行,同時,明確各項成本費用的管理職責、管理流程、審批程序及審批權限。通過制度的逐漸完善和健全,真正做到工會經費的使用與管理既能統籌兼顧又能保證重點,在使用上,量入為出,收支平衡;在管理上,強化預算管理,科學民主理;在制度執行上,開展定期與不定期的內部自檢自查及內部審計工作,或者請外部審計接入,發現問題,及時解決問題,強化跟蹤檢查,確保提高各項制度的執行力。
(2)工會的財務人員要積極向領導宣傳《工會法》及相關財務制度,意識到工會財務管理工作在工會工作的重要性,確保領導把企業基層工會財務工作提上重要事項議程,健全和完善內控制度,按照制度執行,上行下效,才能更好的促進工會經費的使用,把工會經費用在該用的地方,更好的為廣大職工服務。企業工會應堅持實行雙簽制度,一般支出嚴格按照會計人員審核,工會主席審批,分管財務主席審批簽字,出納人員報銷的程序操做,重大支出經企業主席辦公會或者委員會討論通過后方可執行,杜絕亂發錢物和截留挪用工會經費等違反財經紀律的現象發生。
(3)加強管理,完善會計基礎核算。
①認真審核原始憑證,審核通過。實例的第一個財務總監簽署的原始憑證,交后再審批主管財務的領導和工會主席,然后通過工會會計人員做賬,最后由出納人員辦理結算。
②設置合理的課程,規范會計處理。歐盟嚴格按照會計制度和管理措施的基層工會基金收支平衡和上級設置會計科目,總工會頒發文件合理,標準,正確使用聯盟的賬戶。加強工會資產的管理,防止資產流失,強化資金管理,根據資金管理制度,往來款項超過1000元,必須使用匯款,減少庫存現金風險。
③科學和準備財務報表。充分反映真正的財政年度內的財務狀況和資金的平衡,提供更高層次的工會的詳細數據,為領導決策提供可靠的依據和方向。
3.強化預算管理意識,完善預算編制程序,加強預算管理
(1)完善預算編制程序。深化預算,轉變預算管理模式,采用零基預算,配置全局各種資源,形成綜合預算管控合力。工會預算是工會全局工作的經濟反映,是實現工作目標的物質保證。編制工會經費預算,合理安排資金,實現收支平衡,對于促進工會工作的開展和工會事業的發展起著重要作用。
(2)加強預算管理,在一個會計年度內,需追加預算的重大開支,應經由經審會審查后,工會委員討論決定,強化預算的嚴肅性和規范性。預算執行中要加強過程管理,要積極主動地融入到每一項經濟活動中,及時、有效地制止不規范行為,確保資金的途徑及資金正確使用。工會全委會及經審會年終應對本年工會經費及資金使用效果進行科學、準確的分析和評價,及時提出改進意見和建議,強化管理,有效防止經濟損失發生。
4.保證工會經費收繳的及時性
(1)認真落實《企業工會工作條例》,認真落實良好的財務基礎工作的工會,工會會計人員依法履行職責,督促企業按每月全部職工工資總額的2%向工會支付錢,問題特別聯盟基金收入收據,與上級城市總或省總工會依照有關規定處理會計業務,放好,思想,充分利用工會基金管理企業工會資產和真正實現基本任務的腳,使企業基層工會主席和工會成員承擔的權力,\“管理工會資產和基金\”真正發揮工會基金審計委員會代表工會成員基金收支和資產管理評審監督職能的作用,以確保聯邦基金用于職工服務,服務工會活動指明正確的方向。
1、在審前調查過程中體現“抓大放小”。在對企業進行審前調查時,要通過調查真正能提出幾個審計需要關注的重點。開展審計調查時,應將開展調查的人員分為三部分,一部分人員負責資料收集,包括企業制定的內部管理制度、年度工作計劃和總結,主管部門下達的考核指標、內外部的審計或檢查報告,企業重大事項的決策程序、審批情況等;還有一部分人員負責熟悉情況,包括企業基本情況及主要財務報表,主要的財務數據及業務活動,財務核算體系及會計制度的執行,對企業的一些重大會計事項還要進行試審;再有一部分人員負責電子數據的采集、導入,這是開展計算機輔助審計的前提,也是審前調查的主要任務。
2、在制定審計方案時體現“抓大放小”。通過審前調查獲得的基本情況、數據資料、審計重點等,要制定出操作性、針對性比較強的審計方案。在制定審計方案時,要真正體現“抓大放小”,甚至對有些問題或單位只做了解,或者采取審計調查的方法。關鍵的是要體現出每個審計方案的特點。在審計內容,特別是審計的重點上要有針對性,要符合該企業的實際情況;在審計分工上。就是要將審計人員力量搭配好,而且要確定出每隊的工作重點;在審計時間的安排上,要劃分好審計的實施階段,各個階段的工作任務以及實施時間等。
3、在審計單位的選擇上體現“抓大放小”。絕大部分企業集團大都有好多子公司,少者10個下屬子公司,多者30余下屬子公司,如何搞好對企業的審計,選擇被審計對象非常重要。單位選擇上的“抓大放小”,首先考慮企業的規模,主要是企業資產總額的大小,營業收入的高低;其次考慮企業的銷活動,主要是企業的原材料供應情況,生產狀況及經營特點;第三,就是要考慮企業的管理水平以及內外部審計或檢查結論,管理水平低出現問題的可能就大,已審計或檢查的單位一般情況下,不再安排審計;第四,對一些小企業,特別是審前調查未發現的企業,或從未審計的企業。審計過程中一定要作為重點去檢查。
4、在計算機輔助審計上體現“抓大放小”。計算機的最大優勢就是數據計算速度快,且篩選功能強,這正體現了“抓大放小”的作用。如經濟貿易審計處在對省征稽局審計時,發現車輛登記過程中噸位登記約束不強,車輛噸位信息數據管理不規范等問題。通過計算機對車輛信息、車輛繳費、稽查數據進行數據篩選、整理和統計,查出欠費總計10億元。
二、在搞好財務收支審計的基礎上,在審計內容上注重關注為宏觀服務和企業服務的意識。對企業的審計,從財務收支審計入手,在認真核實企業資產、負債、損益的基礎上,堅持以科學發展觀統領審計工作,堅持圍繞中心,服務大局,將服務經濟發展、促進經濟繁榮作為審計工作的重要任務。同時,審查企業的財務管理、建章立制工作,為促進企業加強和改善經營管理,為加強國有企業完善現代企業制度、法人治理結構服務。
1、從“大財政”角度入手,對企業的效益和上繳稅費以及有關專項資金進行審計。從大的范圍講,企業審計也是財政審計的一部分,從小范圍講,應關注下列事項,一是經濟效益的情況。國有企業是國民經濟的重要基礎。企業的整體效益上去了,又好又快發展,國民經濟才有比較堅實的基礎,也就為構建社會主義和諧社會創立了條件。二是各種社保資金的計提與繳納情況。社保資金是職工的生活保障,是解決職工的后顧之憂。三是專項資金的管理與使用情況。各級財政撥給企業的虧損補貼、破產資金、科研經費等專項資金,是有專門用途的資金。通過審計,就是要保證其必須做到??顚S?。
2、從建立“和諧社會”入手,要樹立民本審計理念。作為代表國有企業進行審計監督的部門,在企業審計中,從民本審計觀念出發,應關注下列事項,一是收入分配情況。工資總額的計提與發放情況。企業工資總額的核定主要有兩種形式,即采取工資總額包干或工效掛鉤方式。審計時,審核其有無按標準計提工資總額,是否兼顧了國家、企業與個人三者之間的利益。二是領導層年薪考核與兌現情況。對企業領導層年薪的兌現進行審核。檢查領導層年薪收入是否高于國家規定的比例,特別要注意審核領導層成員平時發放工資、獎金、補貼是否在年終兌現時予以扣除。三是個人所得稅的計提與繳納情況。黨的十七大報告要求“保護合法收入,調節過高收入,取締非法收入”,國家通過開征個人所得稅,就是調節過高收入的主要手段。因此,在對個人收入分配審計時,要審核個人所得稅的計提與繳納。四是福利費、工會經費的計提與使用情況?!皟少M”應按規定的標準計提,不得少提或多提,這是保證職工文化娛樂活動的關鍵?,F在,不少企業對提取的福利費、工會經費不按規定使用,要么用于發放各種資金、補貼,要么長期掛賬不用。而企業福利設施、文化娛樂場所破爛、陳舊,卻不愿花錢改造,這同樣應引起關注。
3、從提高企業管理水平入手,要審查企業的財務管理、建章立制工作。企業效益的高低,與企業管理水平的好壞有直接關系。因此,在企業審計中,應關注下列事項,一是對企業內部控制制度和各項規章和規定進行審查。審查制度是否健全、完整;審查設立的制度是否正確、合理。二是審查企業內部控制制度等的落實情況。有了制度不去用于實際工作中,那等于虛設。三是對企業集團授權經營情況進行審計調查。行業性的企業集團,其工作職責應在省政府或省國資委授權下進行,但實際工作中存在“越位”、“缺位”的問題。
一、加強制度建設,擬定和完善公司財務管理和會計核算制度。
加強企業的財務管理工作,其目的是要為企業的效益服務。*******公司,總資產超過4.2億,下轄六家分公司,兩家全資子公司,兼跨制造、房產、租賃、修理、客運服務、商貿等幾個行業。各項業務的經營方式有所差異,會計處理各有特點。我在對公司營運情況及日常財務工作深入了解的基礎上,認為當時的制度已不能很好適應公司管理上的需要。要想公司管理上臺階,首先應從制度上下功夫。因此,我從審批程序、資金運作、會計核算、審計監督幾個方面入手,先后主持出臺了四個制度,基本完善了財務管理內部制度體系:
1、擬定《*******公司開支審批暫行辦法》,規范了審批權限和程序。要求公司所有成本、費用支出必須經財務審核并簽字確認,改變了以往多頭審批,財務監督不力的狀況。經過兩年的運行,20*年我又重新修訂和完善了《*******公司開支審批辦法》,進一步明確了責權。
2、根據國家新出臺的財務、會計政策法規,結合本公司的經營特點和管理要求,執筆修訂了《*******公司財務管理暫行辦法》和《*******公司內部會計核算暫行辦法》。并就“兩個辦法”的貫徹執行作了具體安排。每年對所屬經營單位執行“辦法”情況進行了檢查,對存在的問題出具書面整改通知,逐步規范了公司財務管理和會計核算行為。
3、為完善公司內部監督管理制度,充分發揮二級核算體制的優勢,針對公司各經營單位不同的行業特性,確保公司各項會計數據的真實、完整,于20*年*月重新起草了《*******公司內部審計暫行辦法》,現正報公司審批,以切實加強對國有資產的監管。
二、抓管理,促效益。
預算是企業借以設定一定時期所想要完成的特定目標,完成目標所使用的資源,以及衡量目標是否達到的標準,是現代企業管理的一項重要工具。集團公司對預算管理也作為工作考核的一項重要內容?;趯︻A算管理工作重要性的認識,我積極推動公司預算管理工作,理清工作思緒,將應收帳款的回收及開辟公司新的經濟增長點作為工作重點。以此為契機,逐漸轉變了公司偏重會計核算,輕財務管理的局面,促進公司管理上臺階。
1、重視預算編制的可行性和科學性。具體負責牽頭編制了公司20*年度、20*年度和20*年度的公司財務預算。在預算編制過程中,依據各經營單位近幾年的實際經營情況,以及對未來市場經營環境變化的預測,充分考慮各種有利和不利因素,通過二上二下的協調溝通,匯總編制預算草案,報公司預算管理委員會通過,最終確定公司預算目標,確保各項預算指標的合理性。
2、以預算為依據,積極控制成本、費用的支出,并在日常的財務管理中,倡導效益優先,注重現金流量、貨幣的時間價值和風險控制,充分發揮預算的目標作用,不斷完善事前計劃、事中控制、事后總結反饋的財務管理體系。在公司整體對外投資效益不佳的情況下,力主壓縮銀行貸款,20*年3月和20*年1月,壓縮了公司長期銀行貸款4000萬元,有效地控制了財務費用的支出,提高了資金的使用效益。
3、實抓應收帳款的管理,預防呆賬,減少壞賬,保全企業的經營成果。*年*月上任始,公司帳面應收賬款2*12.49萬元,占公司流動資產的24.7*%。針對現狀,重新制定了公司的信用政策,對客戶的信用程度作出評估,要求各經營單位按客戶信用程度的高低,決定應收賬款數額的高低,控制壞賬風險。對信用程度較低的單位,如***,盡管是集團內的兄弟單位,管理政策一視同仁,加大現收比率,控制應收賬款額;同時加大應收賬款的催收力度,有難度的客戶,親自上門參預催討,起到了一定效果,減少了壞賬損失。20*年7月止,公司賬面應收款1*34.*萬元,占公司流動資產的12.14%,比三年前減少了*77.99萬元,占流動資產比例下降了12個百分點。
4、積極參預,配合經營單位開拓新的經濟增長點。****是公司業務發展的重點,而****經營權的取得必須經公開招投標,針對不同的招標,帶領財務人員深入調研,做出合理的營運可行性分析,確保公司投標書的質量,為開展有效營運打好基礎。20*年*省****招投標,公司投標中得3條****經營權;20*年分別參加省和市****招投標,公司投標綜合得分均為第一,中得了2條跨地區**經營權和3條地區**的經營權,**投入營運給公司帶來了很好的經濟效益。
通過上述工作,切實提高了財務管理工作的成效,一定程度上促進了公司經濟效益的不斷提高,*年公司實現凈利潤11*.2萬元,20*年實現凈利潤92*.2*萬元,20*年實現利潤1**.42萬元,每年的利潤增長都超過了100%。
三、明確責職,提高工效。
為提高工作效率,首先,通過幾次內部調整,定人定崗,明確職責,減少工作中的磨擦,發揮出團隊作用,調動起內部每個員工的工作積極性。其次,樹立服務意識。身為經理的我帶頭轉變工作觀念,主動配合業務部門,在切實加強全公司的收入、成本、費用、利潤等的日常會計核算工作的基礎上,做好月度財務分析;為一線經營及時提供真實、準確的財務信息。由于工作較為出色,財務審計部被評為公司20*年度先進部室(綜合測評第一)。
與此同時,積極推動公司的會計電算化進程。20*年初,公司本部會計電算化軟、硬件配置完成,同時派出業務骨干參加會計電算化知識培訓。同年*月,完成了會計電算化初始工作,通過二年多的平穩運行,電算化已能滿足公司本部的核算要求,極大地提高了公司會計核算效率。根據公司對財務信息和會計核算的進一步要求,以及各分公司分散經營的狀況,我計劃年內在所有分公司推行會計電算化,并與公司本部實現聯網,實施方案正在擬定中,以提高公司整體財務管理和會計核算工作的質量和效率。
四、發揮專長,做好參謀。
我的工作重點之一,是通過對月度、年度的財務分析,及時并動態地掌握公司營運和財務狀況,發現工作中的問題,并提出財務建議,為領導決策提供可靠的財務依據。針對****分公司虧損的現狀,提出了《關于****分公司經營思路》,供領導決策參考。
對公司的投資項目,能使用較為科學的方法做財務可行性測算,在***更新等項目的測算上,充分考慮貨幣的時間價值和風險控制,改變已往靜態的,不注重現金流量的決策方法,較好地控制了投資風險,為領導決策提供了財務依據。
根據掌握的財務信息,匯總三年資料編寫了《公司三年經營狀況的分析報告》,對公司各經營單位現狀進行了評述,提出自己的觀點,為公司三年規劃的編制工作,盡了自己的努力。
五、加強業務培訓,提高工作能力。
堅持執行會計人員繼續再教育的規定,認真組織本部門及下屬各單位會計人員參加每年一次的專業培訓。結合會計電算化的推行,組織了電腦培訓。本人率先通過了計算機應用能力考試,提高了計算機的實際操作能力。
鼓勵會計人員根據自身不同的學歷層次和崗位需求,繼續進行在職專業學習。20*年7月,我參加由香港國際商學院開設的,為期半年的財務總監(CFO)高級培訓班,學習財務管理的最新理論知識。通過自身的學習來帶動所在部門人員的學習熱情,目前,公司財會人員中,2人正在進修本科,1人進修研究生,2人取得注冊會計師資格,2人正參加注冊會計師資格考試。通過學習,不斷充實了自身的專業知識,提高了業務能力和綜合素質。
注意對下屬單位會計人員的工作指導,通過日常的工作檢查及時向他們傳達工作要求及方法。通過年終考核來促進他們完成工作目標。
六、切實履行集團委派職責。
一、加強制度建設,擬定和完善公司財務管理和會計核算制度。
加強企業的財務管理工作,其目的是要為企業的效益服務。浙江******公司,總資產超過4.2億,下轄六家分公司,兩家全資子公司,兼跨制造、房產、租賃、修理、客運服務、商貿等幾個行業。各項業務的經營方式有所差異,會計處理各有特點。我在對公司營運情況及日常財務工作深入了解的基礎上,認為當時的制度已不能很好適應公司管理上的需要。要想公司管理上臺階,首先應從制度上下功夫。因此,我從審批程序、資金運作、會計核算、審計監督幾個方面入手,先后主持出臺了四個制度,基本完善了財務管理內部制度體系:
1、擬定《浙江******公司開支審批暫行辦法》,規范了審批權限和程序。要求公司所有成本、費用支出必須經財務審核并簽字確認,改變了以往多頭審批,財務監督不力的狀況。經過兩年的運行,20*年我又重新修訂和完善了《浙江******公司開支審批辦法》,進一步明確了責權。
2、根據國家新出臺的財務、會計政策法規,結合本公司的經營特點和管理要求,執筆修訂了《浙江******公司財務管理暫行辦法》和《浙江******公司內部會計核算暫行辦法》。并就“兩個辦法”的貫徹執行作了具體安排。每年對所屬經營單位執行“辦法”情況進行了檢查,對存在的問題出具書面整改通知,逐步規范了公司財務管理和會計核算行為。
3、為完善公司內部監督管理制度,充分發揮二級核算體制的優勢,針對公司各經營單位不同的行業特性,確保公司各項會計數據的真實、完整,于20*年6月重新起草了《浙江******公司內部審計暫行辦法》,現正報公司審批,以切實加強對國有資產的監管。
二、抓管理,促效益。
預算是企業借以設定一定時期所想要完成的特定目標,完成目標所使用的資源,以及衡量目標是否達到的標準,是現代企業管理的一項重要工具。集團公司對預算管理也作為工作考核的一項重要內容?;趯︻A算管理工作重要性的認識,我積極推動公司預算管理工作,理清工作思緒,將應收帳款的回收及開辟公司新的經濟增長點作為工作重點。以此為契機,逐漸轉變了公司偏重會計核算,輕財務管理的局面,促進公司管理上臺階。
1、重視預算編制的可行性和科學性。具體負責牽頭編制了公司20*年度、20*年度和20*年度的公司財務預算。在預算編制過程中,依據各經營單位近幾年的實際經營情況,以及對未來市場經營環境變化的預測,充分考慮各種有利和不利因素,通過二上二下的協調溝通,匯總編制預算草案,報公司預算管理委員會通過,最終確定公司預算目標,確保各項預算指標的合理性。
2、以預算為依據,積極控制成本、費用的支出,并在日常的財務管理中,倡導效益優先,注重現金流量、貨幣的時間價值和風險控制,充分發揮預算的目標作用,不斷完善事前計劃、事中控制、事后總結反饋的財務管理體系。在公司整體對外投資效益不佳的情況下,力主壓縮銀行貸款,20*年3月和20*年1月,壓縮了公司長期銀行貸款4000萬元,有效地控制了財務費用的支出,提高了資金的使用效益。
3、實抓應收帳款的管理,預防呆賬,減少壞賬,保全企業的經營成果。*年8月上任始,公司帳面應收賬款2512.49萬元,占公司流動資產的24.75%。針對現狀,重新制定了公司的信用政策,對客戶的信用程度作出評估,要求各經營單位按客戶信用程度的高低,決定應收賬款數額的高低,控制壞賬風險。對信用程度較低的單位,如***,盡管是集團內的兄弟單位,管理政策一視同仁,加大現收比率,控制應收賬款額;同時加大應收賬款的催收力度,有難度的客戶,親自上門參預催討,起到了一定效果,減少了壞賬損失。20*年7月止,公司賬面應收款1834.5萬元,占公司流動資產的12.14%,比三年前減少了677.99萬元,占流動資產比例下降了12個百分點。
4、積極參預,配合經營單位開拓新的經濟增長點。****是公司業務發展的重點,而****經營權的取得必須經公開招投標,針對不同的招標,帶領財務人員深入調研,做出合理的營運可行性分析,確保公司投標書的質量,為開展有效營運打好基礎。20*年浙江省****招投標,公司投標中得3條****經營權;20*年分別參加省和市****招投標,公司投標綜合得分均為第一,中得了2條跨地區**經營權和3條地區**的經營權,**投入營運給公司帶來了很好的經濟效益。
通過上述工作,切實提高了財務管理工作的成效,一定程度上促進了公司經濟效益的不斷提高,*年公司實現凈利潤118.2萬元,20*年實現凈利潤925.25萬元,20*年實現利潤1896.42萬元,每年的利潤增長都超過了100%。
三、明確責職,提高工效。
為提高工作效率,首先,通過幾次內部調整,定人定崗,明確職責,減少工作中的磨擦,發揮出團隊作用,調動起內部每個員工的工作積極性。其次,樹立服務意識。身為經理的我帶頭轉變工作觀念,主動配合業務部門,在切實加強全公司的收入、成本、費用、利潤等的日常會計核算工作的基礎上,做好月度財務分析;為一線經營及時提供真實、準確的財務信息。由于工作較為出色,財務審計部被評為公司20*年度先進部室(綜合測評第一)。
與此同時,積極推動公司的會計電算化進程。20*年初,公司本部會計電算化軟、硬件配置完成,同時派出業務骨干參加會計電算化知識培訓。同年6月,完成了會計電算化初始工作,通過二年多的平穩運行,電算化已能滿足公司本部的核算要求,極大地提高了公司會計核算效率。根據公司對財務信息和會計核算的進一步要求,以及各分公司分散經營的狀況,我計劃年內在所有分公司推行會計電算化,并與公司本部實現聯網,實施方案正在擬定中,以提高公司整體財務管理和會計核算工作的質量和效率。
四、發揮專長,做好參謀。
我的工作重點之一,是通過對月度、年度的財務分析,及時并動態地掌握公司營運和財務狀況,發現工作中的問題,并提出財務建議,為領導決策提供可靠的財務依據。針對****分公司虧損的現狀,提出了《關于****分公司經營思路》,供領導決策參考。
對公司的投資項目,能使用較為科學的方法做財務可行性測算,在***更新等項目的測算上,充分考慮貨幣的時間價值和風險控制,改變已往靜態的,不注重現金流量的決策方法,較好地控制了投資風險,為領導決策提供了財務依據。
根據掌握的財務信息,匯總三年資料編寫了《公司三年經營狀況的分析報告》,對公司各經營單位現狀進行了評述,提出自己的觀點,為公司三年規劃的編制工作,盡了自己的努力。
五、加強業務培訓,提高工作能力。
堅持執行會計人員繼續再教育的規定,認真組織本部門及下屬各單位會計人員參加每年一次的專業培訓。結合會計電算化的推行,組織了電腦培訓。本人率先通過了計算機應用能力考試,提高了計算機的實際操作能力。
鼓勵會計人員根據自身不同的學歷層次和崗位需求,繼續進行在職專業學習。20*年7月,我參加由香港國際商學院開設的,為期半年的財務總監(CFO)高級培訓班,學習財務管理的最新理論知識。通過自身的學習來帶動所在部門人員的學習熱情,目前,公司財會人員中,2人正在進修本科,1人進修研究生,2人取得注冊會計師資格,2人正參加注冊會計師資格考試。通過學習,不斷充實了自身的專業知識,提高了業務能力和綜合素質。
注意對下屬單位會計人員的工作指導,通過日常的工作檢查及時向他們傳達工作要求及方法。通過年終考核來促進他們完成工作目標。
六、切實履行集團委派職責。