時間：2023-08-06 10:46:46
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在教育科研課題研究中，只有將課題研究內(nèi)容分解為一個個具體的問題，才便于研究，獲得成功，其意義在于：
第一、合理分解課題研究內(nèi)容，有助于找到課題研究的突破口。分解課題研究內(nèi)容首先要對研究范圍進行限定，確定我們應(yīng)該研究哪些問題，不需要研究哪些問題，從而聚焦課題研究內(nèi)容，并由此切入。
第二、合理分解課題研究內(nèi)容，有助于增強研究的可操作性。研究內(nèi)容的分解是把一個大問題按照內(nèi)在的邏輯關(guān)系，分解成許多相互聯(lián)系的小問題的過程。這是一個由抽象到具體，由理念到實踐，由愿望到落實的分解過程，通過這樣的分解，可以使研究問題的內(nèi)部邏輯結(jié)構(gòu)更簡明，研究內(nèi)容更清晰、更具體，從而降低了研究的難度。
第三、合理分解課題研究內(nèi)容，有助于統(tǒng)籌規(guī)劃，整體安排課題研究的進程。每一個研究課題也是一個系統(tǒng)工程，課題組需要做好頂層設(shè)計，以對課題研究進行整體規(guī)劃與有序的安排。
二、分解教育科研課題研究內(nèi)容的策略
對教育科研課題研究內(nèi)容進行分解，沒有固有的模式。同一個課題從不同的角度，可以分解成不同的研究子內(nèi)容。一般來說，從課題研究的核心概念、核心問題入手分解、細化研究內(nèi)容，是較容易的操作方式。
（一）從教育科研課題的核心概念分析入手，分解課題研究內(nèi)容
每一個教育科研課題的內(nèi)部邏輯結(jié)構(gòu)，都可以通過分析該課題的核心概念來梳理，抓住核心概念，就抓住了課題研究的要領(lǐng)。理清核心概念的組成要素，就能夠確立研究內(nèi)容，制定研究策略，開展研究活動。核心概念亦稱為關(guān)鍵詞。一般說來，一個規(guī)范的教育科研課題，都能夠找到這樣兩個關(guān)鍵詞：一個是界定課題研究達成目標的關(guān)鍵詞，另一個是界定課題研究實施途徑的關(guān)鍵詞。找到了這兩個關(guān)鍵詞，理清了這兩個核心概念的內(nèi)涵，就可以對課題的研究內(nèi)容進行分解。
例如，郫縣某幼兒園承擔的省級課題“開展民間游戲培養(yǎng)幼兒數(shù)學(xué)素養(yǎng)的實踐研究”，其中“數(shù)學(xué)素養(yǎng)”是界定課題研究目標的關(guān)鍵詞，“民間游戲”是界定課題研究途徑的關(guān)鍵詞。因此，分別對這兩個關(guān)鍵詞進行解析，就可以細化為不同的課題研究內(nèi)容。
查閱相關(guān)資料可以發(fā)現(xiàn)，幼兒數(shù)學(xué)素養(yǎng)的內(nèi)涵，主要包括了點、線、面、體等數(shù)的空間及幾何素養(yǎng)，大小多少長短等量的比較素養(yǎng)，數(shù)量及其關(guān)系素養(yǎng)，數(shù)的集合素養(yǎng)等。因此，本課題研究就是從幼兒的年齡特征出發(fā)，選擇適合的民間游戲，對幼兒的這幾種素養(yǎng)進行培養(yǎng)。在研究過程中，我們可以把研究內(nèi)容分解為以下幾個方面：
“開展民間游戲培養(yǎng)幼兒數(shù)的空間及幾何概念素養(yǎng)的策略研究”；
“開展民間游戲培養(yǎng)幼兒量的比較素養(yǎng)的策略研究”；
“開展民間游戲培養(yǎng)幼兒數(shù)量關(guān)系素養(yǎng)的策略研究”；
“開展民間游戲培養(yǎng)幼兒數(shù)的集合素養(yǎng)的策略研究”。
從核心概念“民間游戲”入手分解研究內(nèi)容。在本課題研究中，開展“民間游戲是培養(yǎng)幼兒“數(shù)學(xué)素養(yǎng)”的實施途徑。我們知道，并不是每一個民間游戲都可以培養(yǎng)幼兒數(shù)學(xué)素養(yǎng)，也不是民間游戲拿來照搬到課堂上就可以自然地培養(yǎng)幼兒數(shù)學(xué)素養(yǎng)的。因此，本課題研究中，要選擇合適的民間游戲，對民間游戲進行合理改編，在課堂教學(xué)中合理運用民間游戲進行教學(xué)。因此，我們可以把研究內(nèi)容分解為以下幾個方面：
“合理選擇民間游戲培養(yǎng)幼兒數(shù)學(xué)素養(yǎng)策略研究”；
“合理改編民間游戲培養(yǎng)幼兒數(shù)學(xué)素養(yǎng)策略研究”；
“合理運用民間游戲培養(yǎng)幼兒數(shù)學(xué)素養(yǎng)策略研究”。
又如，郫縣某學(xué)校承擔的市級課題“在課堂教學(xué)中培養(yǎng)初中學(xué)生問題意識的策略研究”中，關(guān)鍵詞“問題意識”界定了本課題研究達成目標，關(guān)鍵詞“課堂教學(xué)”界定了本課題研究實施途徑。因此，本課題核心概念就是“問題意識”、“課堂教學(xué)”。從不同的核心概念入手，就可以從不同角度細化本課題研究內(nèi)容。
從核心概念“問題意識”著手分解研究內(nèi)容。本課題研究目標是培養(yǎng)學(xué)生問題意識。學(xué)生問題意識主要有四種表現(xiàn)形式：好奇、懷疑、困惑、探究。由此，我們的課題研究，就是在課堂教學(xué)中要培養(yǎng)學(xué)生好奇心與求知欲、懷疑精神、困惑分析能力、問題探究能力。對這四個方面開展研究，就可以細化形成四個方面的研究子內(nèi)容：
“在課堂教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生好奇心與求知欲的策略研究”；
“在課堂教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生懷疑精神的策略研究”；
“在課堂教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生對自己的困惑進行深度思考的策略研究”；
“在課堂教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生進行問題探究的策略研究”。
從核心概念“課堂教學(xué)”著手分解研究內(nèi)容。培養(yǎng)學(xué)生問題意識的途徑很多，本課題界定為在課堂教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生問題意識。對關(guān)鍵詞“課堂教學(xué)”進行分析，“課堂教學(xué)”分類的邏輯要素很多，從不同角度解讀“課堂教學(xué)”，就會有不同的課題研究內(nèi)容：
從課堂教學(xué)過程著手解讀，可以有課前導(dǎo)入、課堂新授、作業(yè)練習(xí)、課堂小結(jié)等，因此可以從不同教學(xué)環(huán)節(jié)培養(yǎng)學(xué)生問題意識；
從課堂教學(xué)的學(xué)科解讀，可以有語文、數(shù)學(xué)、外語等不同學(xué)科，因此可以在不同學(xué)科培養(yǎng)學(xué)生問題意識；
從課堂教學(xué)課型解讀，可以有新授課、復(fù)習(xí)課、綜合實踐課、活動課等，因此可以在不同課型培養(yǎng)學(xué)生問題意識。
（二）從教育科研課題的核心問題分析入手，分解課題研究內(nèi)容
教育科研課題的著眼點是解決工作中的實際問題。增強課題研究的問題感是課題研究的基本要求。在每一項課題研究中，課題組都要進行前期調(diào)查，了解本課題研究面臨的主要問題，并對這些問題進行歸因分析，從而形成幾個主要研究問題。所以，從課題研究的問題分析入手，分解課題研究內(nèi)容，是細化課題研究內(nèi)容最常用的方式之一。需要強調(diào)的是，在進行問題歸因時，要按照一定的邏輯關(guān)系對其歸類，不能夠把不同邏輯關(guān)系的問題并列成為研究內(nèi)容。
例如，郫縣某學(xué)校開展的省級課題“提升農(nóng)村學(xué)校青年教師職業(yè)幸福感校本策略研究”，課題組在前期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青年教師職業(yè)幸福感缺乏的原因有多個方面，把這些原因進行歸類，可以歸納為：青年教師教學(xué)能力不足，缺乏職業(yè)成就感；青年教師對工作環(huán)境不適應(yīng)，得不到領(lǐng)導(dǎo)、同行、學(xué)生的認可，缺乏職業(yè)歸屬感；青年教師收入不高，社會地位不高，與他人相比有些失落，缺乏職業(yè)認同感。因此，本課題從解決課題研究的問題著手，可以把課題研究內(nèi)容分解為以下三個方面：
“學(xué)校提高農(nóng)村學(xué)校青年教師教育教學(xué)能力，提升職業(yè)成就感的策略研究”；
“學(xué)校為青年教師營造良好的工作環(huán)境，提升其職業(yè)歸屬感的策略研究”；
“學(xué)校引導(dǎo)青年教師形成正確的教師職業(yè)價值觀，提升其職業(yè)認同感的策略研究”。
需要指出的是，對課題研究內(nèi)容的分解沒有固定的模式，但是有共同的要求：第一、在具體進行分解時，要明確課題總體目標與具體研究內(nèi)容的邏輯關(guān)系是什么；第二、要明確各項具體內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系是什么；第三、要使分解以后的具體研究內(nèi)容適合在研究中操作實施。第四、一個課題內(nèi)容可以有多種分解方法，但是課題組在具體實施研究時，不宜同時選擇幾種分解內(nèi)容的方法。
汪清縣教育科研歷經(jīng)“提高認識階段”、“建章立制階段”、“典型引路階段”、“積極參與階段”和“普及提升階段”。特別是經(jīng)過“構(gòu)建機制、規(guī)范運作”、“積極參與、普及提升”，使全縣教育科研出現(xiàn)比較良好的局面：“科研興教、科研強校”的理念基本確立，教育科研組織管理網(wǎng)絡(luò)業(yè)已建立，“十一五”期間承擔省級課題15項、州級課題11項，縣級課題60項，基本形成了課題研究結(jié)構(gòu)，教師參與科研面越來越大，中心校以上學(xué)校都已從隨機性教研踏上了課題研究這一專題性、系統(tǒng)性教育科研上來，做到了每校都有課題，30％教師參與了課題研究。全縣以教育科研促進課堂教學(xué)的改觀，提升教師的專業(yè)化發(fā)展速度，改變教學(xué)模式和教育教學(xué)方法，最終促進學(xué)生良好發(fā)展，正在顯現(xiàn)出明顯的成效。但是課題研究還存在著種種令人不容樂觀的現(xiàn)象：
一是“科研興校”、“科研興教”只是個口號，學(xué)校對課題研究根本不重視，有些校長只是為了裝點門面，應(yīng)付上級檢查，但是平時卻很少開展實質(zhì)性的研究工作。
二是教師對課題研究興趣不高，或者是課題的研究內(nèi)容不是一線教師所關(guān)注的重點問題，讓老師們感覺到太高、太空，導(dǎo)致興趣不高。部分教師還沒有由傳統(tǒng)的教師轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲行徒處煟n題研究與實際教育工作脫節(jié)，研究與實際工作兩層皮。
三是有的學(xué)校做課題研究只是為了要結(jié)題證書，重視課題材料，輕視研究過程，課題研究根本沒有實效。
四是重兩頭、輕過程，也就是重視立項和結(jié)題，過程管理不到位，不及時積累過程材料。
要解決以上問題，我認為應(yīng)該從以下幾方面入手：
1. 建立以校長為第一參與者的制度，選擇一線教師所關(guān)注的重點問題或者是與學(xué)校實際相符的研究內(nèi)容為課題研究內(nèi)容。
2. 把教師的課題研究工作，活動成果與教育教學(xué)工作一起列為學(xué)校考核的教師評價內(nèi)容。建立獎罰制度圍繞課題研究，做得好的要給予肯定和獎勵，在評先爭優(yōu)中享受到優(yōu)待。這樣會調(diào)動教師參與科研的熱情。
3. 開展小課題研究。為了徹底改變教師對學(xué)校承擔的大課題不感興趣的現(xiàn)象，鼓勵每一位教師從自己的教育教學(xué)實際出發(fā)，找到典型并具有研究價值的課題，然后開展研究與實驗。采取同伴互助、名師引領(lǐng)、交流研討等形式把課題研究做好做深。
4. 小課題的選題“近”、“小”、“實”。“近”就是貼近教學(xué)，貼近生活，貼近學(xué)科學(xué)習(xí)背景，不好高騖遠。“小”就是從小現(xiàn)象、小問題、小事入手。“實”就是實實在在，實實在在選題，實實在在研究，實實在在結(jié)題。
5. 課題的研究要著眼于解決教育教學(xué)中的實際問題，旨在提高實踐的有效性。如課堂教法的設(shè)計，學(xué)生道德教育的途徑等。學(xué)校課題的研究是一種實踐性研究，實踐既是研究對象，又是研究的歸宿，而且面向?qū)嵺`，使教育科研走向?qū)W校生活，是當下教育科研的基本走向。如果在研究過程中偏向理論研究，那不是我們課題研究的合理取向，也不會產(chǎn)生好的效果。
然而，我們冷靜地審視目前學(xué)校教育科研的現(xiàn)狀，仍然存在許多問題，其中最主要的問題就是教研與科研的“兩張皮”以及低效益科研現(xiàn)象仍很嚴重。課題研究抓兩頭，立項與結(jié)題，輕過程性管理。課題在實施過程中，缺乏對有價值資料的收集、整理與分析，抑或只是對材料的堆砌，沒有理論的提升，沒有體現(xiàn)出真實的研究。這主要表現(xiàn)在兩方面：一是科研活動與教育教學(xué)活動脫節(jié)。只注重論文的撰寫和發(fā)表所謂的有份量的“標志性成果”上，教育科研變成了“紙上談研”。二是教研活動的科研含量低。教研活動局限于教學(xué)設(shè)計，集體備課，或圍繞各類評優(yōu)、示范課開展說課、評課活動，或大同小異的教學(xué)反思、經(jīng)驗總結(jié)等，缺乏科研分析與提升。即使有開展課題研究收集的各項材料，也終因缺乏有力的教育教學(xué)理論指導(dǎo)和支撐，缺乏對材料的定量與定性分析，很難拿出有價值的東西來，致使科研實效低迷、徒勞無益。
課題是基于教師教育教學(xué)中的真實問題而產(chǎn)生的，沒有研究分析與探索，就不能夠發(fā)現(xiàn)同類問題一般性的本質(zhì)與規(guī)律，并且付諸實踐以矯正不當教學(xué)思想與行為，真正從根本上立足于以生為本，一切為了學(xué)生的發(fā)展而施教，這樣的教育科研是形式的科研，裝門面的科研，不是真正意義上的教育科研。因此，學(xué)校要搞科研，進行課題研究，提高課題研究實效性，就必須將教研與科研進行一體化的整合。教育教學(xué)是一項艱苦、復(fù)雜而細致的工作。提高教育教學(xué)質(zhì)量，教師必需研究，抓住教育教學(xué)的本質(zhì)與規(guī)律，向科研要效益。教育教學(xué)工作只有遵循教育規(guī)律，運用科學(xué)的方法和手段，才能取得更好的成效。特別是課題研究更需要教師具有一定的科研能力，如研究課題的選擇與論證、方案的設(shè)計、目標與內(nèi)容的分解、課題的操作、研究資料的收集整理與分析以及研究成果的提煉等能力。
中小學(xué)通過對教研與科研的整合，加強了理論與實踐的聯(lián)系，能有效促使教師自覺地鉆研教育理論，把先進的教學(xué)理念轉(zhuǎn)化為顯性的教學(xué)行為。并運用各種教育理論發(fā)現(xiàn)并研究、分析教育教學(xué)當中遇到的各種制約、甚至阻礙質(zhì)量效益全面提高的實際問題，逐步探索、揭示、掌握教育規(guī)律；教師通過科研，將自己的教育實踐經(jīng)驗科學(xué)地加以總結(jié)，并使之理性升華為具有比較普遍指導(dǎo)意義的一般性認識。如此，以科研為引領(lǐng)，以教研為載體，以“課題”為抓手，形成一個有機組合，二者相互依賴、相互制約、相互促進，大大地提高了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。
那么，中小學(xué)該如何進行教研與科研的整合呢？教研與科研的整合從宏觀角度講有方方面面的整合，這里，筆者僅從實際操作層面談幾點看法。
1. 加強與科研課題相關(guān)的教育理論與科研理論知識與方法的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，運用理論解決教育教學(xué)以及教育科研當中的具體問題，圍繞科研課題，舉行各種形式的專家講座、學(xué)術(shù)論壇、讀書沙龍、研討交流等活動，使學(xué)習(xí)成為推動教研科研整合的催化劑。
2. 建立保障教研與科研整合的相關(guān)制度。要使教研科研的整合得到良性發(fā)展，必須建立相應(yīng)的制度，建立組織機構(gòu)與職責制度。建立由校長親自掛帥，教研主任與科研主任共同承擔課題主持，課題研究教師具體操作研究項目的教研科研一體化整合的責任與管理機構(gòu)，做到任務(wù)落實，人員落實，職責落實。建立健全相關(guān)約束機制、評價機制和激勵機制，從根本上保證教研科研整合的順利進行。
3. 制定教研、科研整合的具體措施。把教研工作與科研工作業(yè)務(wù)整合，計劃分頭制定，內(nèi)容進行相關(guān)融合，把相關(guān)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教科研活動、集體備課、教學(xué)研討、課題專項活動、觀摩課活動，各種評優(yōu)課、匯報課、賽課以及教學(xué)反思、經(jīng)驗總結(jié)、教學(xué)隨筆、教學(xué)日志，成果提煉、成果推廣、等適當予以結(jié)合，提高各項活動與各項材料的科研檔次。一方面，要在集體教研活動中調(diào)動全員力量圍繞融入科研目標的教學(xué)實際問題開展研究，提高教研活動的科研含金量，另一方面學(xué)校的科研課題要立足于學(xué)校、教師以及學(xué)生的實際，選擇最迫切需要解決的實際問題進行研究，在研究過程中對課題進行整體規(guī)劃，明晰課題的階段性研究目標及內(nèi)容，將研究目標及內(nèi)容進行科學(xué)分解，并與學(xué)校日常教育教學(xué)活動有機結(jié)合，這樣，在進行科研課題研究時，就很容易在教學(xué)實際中找到突破口，提高課題研究的實效性。整合過程中要根據(jù)教師實際，提出相應(yīng)的工作要求，工作內(nèi)容優(yōu)化整合，減負高效，形成相互依存、相互促進的工作態(tài)勢。
[關(guān)鍵詞] 研究；科研；經(jīng)費；管理
[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A 文章編號：1671-0037（2014）01-29-1.5
科研課題經(jīng)費預(yù)算管理的基本概念，是以預(yù)定的科研課題研究計劃為依據(jù)，利用科研財務(wù)活動的反饋信息，對科研課題經(jīng)費的收入、支出和耗費進行核算和監(jiān)督、控制，隨時發(fā)現(xiàn)實際執(zhí)行中的財務(wù)目標、科研課題計劃目標之間的變化與差異，總結(jié)經(jīng)驗，糾正偏差，使科研課題的財務(wù)活動按照預(yù)定的研究目標，保證科研課題計劃的順利進行。
目前科研課題課題經(jīng)費預(yù)算管理從中央到省都十分重視。據(jù)了解，國家財政部、科技部正在征求意見，即將頒發(fā)《科學(xué)事業(yè)單位財政制度》，省財政廳、科技廳正在研究制定的《河南省科技項目經(jīng)費管理辦法》（暫定名）都將對科研課題經(jīng)費的預(yù)算管理提出要求。這些制度辦法頒布以后，將會對科研課題經(jīng)費預(yù)算管理起到有力的推動作用，也是評價項目預(yù)算水平進一步提高的重要契機。然而，要真正使科研課題經(jīng)費預(yù)算管理在科研單位被重視，并真正落到實處，還需要對科研課題經(jīng)費預(yù)算管理相關(guān)議題進行系統(tǒng)的研究和探索。
1 認真研究國內(nèi)相關(guān)主管部門對不同科研課題經(jīng)費管理的不同要求
截止2011年末，國家財政部、科技部下達的各類科研課題經(jīng)費管理辦法有：《國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法》、《國家技術(shù)支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法》、《國家技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）專項經(jīng)費管理辦法》、《國家公益性科研專項經(jīng)費管理辦法》、《民間科技重大專項資金管理暫行辦法》以及《國家科技計劃和專項經(jīng)費監(jiān)督管理暫行辦法》等。這些辦法規(guī)定的內(nèi)容與要求有很多是相同的，但也有對不同類科研課題的不同要求。因此，建議科研單位的領(lǐng)導(dǎo)者，特別是財務(wù)工作者要對這些辦法規(guī)定進行細致的研究，弄清其最基本的共同點與不同點。對不同辦法中的相同點，各類科研項目要按同一規(guī)定執(zhí)行；各辦法中的不同規(guī)定、不同科研項目要對號入座，按各自所屬辦法的規(guī)定執(zhí)行。這樣既可保證國家規(guī)定貫徹執(zhí)行，又便于研究所（院）內(nèi)部的財務(wù)管理，減少失誤，提高管理成效。
2 科研課題經(jīng)費預(yù)算編制依據(jù)
課題經(jīng)費預(yù)算編制是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，預(yù)算如何編，怎樣保證預(yù)算的真實可行，做到既能保證科研課題計劃的順利完成，又能合理地節(jié)約使用項目資金，編好課題經(jīng)費預(yù)算是科研課題預(yù)算管理的關(guān)鍵。
科研課題經(jīng)費預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分組成。按照一般財務(wù)預(yù)算編制的要求，收入必須有經(jīng)費來源，支出必須有計算依據(jù)。對科研單位而言，收入預(yù)算一般較易編制，因為按科研課題經(jīng)費來源說，大體有申請國家財政撥款、單位自籌、社會資助三項收入，在編制科研課題經(jīng)費預(yù)算時，自身有無自籌能力，能否得到社會資助都是可以預(yù)測的。而對支出預(yù)算的編制依據(jù)就遇到很大困難。因此，首先應(yīng)研究確定的是科研周期問題。因為科學(xué)技術(shù)研究活動不可能像物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)那樣，從原料投入經(jīng)過加工到產(chǎn)品產(chǎn)出，可以準確確定生產(chǎn)周期。科研活動是創(chuàng)造性勞動，是探索未知，就很難預(yù)測從開始到完成課題計劃的準確研究周期，是一年內(nèi)，一年以上，或者更長，都不好預(yù)期。然而編預(yù)算應(yīng)該是有預(yù)算周期的。目前現(xiàn)行的辦法，就是按認定的科研課題研究計劃來編制階段性課題預(yù)算，在執(zhí)行中隨著課題研究情況變化進行調(diào)整。
再者，就是對科研課題研究過程中的各項耗費、預(yù)算編制依據(jù)的研究。它不像物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，每一件產(chǎn)品生產(chǎn)不論是物資消耗，還是勞動消耗，都可制定相應(yīng)的定額指標，成本預(yù)算可以按消耗定額乘生產(chǎn)量進行編制。科研課題研究的消耗從目前情況來看，我們還無法掌握它的定量指標。一項研究，誰都無法確定需要經(jīng)過若干次的實驗，就可以達到理想要求。應(yīng)當說任何事物都有其自身規(guī)律，科研活動也一樣，這就更需要科研單位的管理者去不斷地探索，逐步掌握科學(xué)研究過程對物資消耗和人力消耗的規(guī)律性，從而對科研單位科研課題經(jīng)費預(yù)算的編制提供可靠的依據(jù)。
其三，還有一個費用定額問題。前面我們講的是物質(zhì)、勞動量的問題，也涉及一些費用定額的問題，但是按照國家財政部、科技部對各項科研經(jīng)費管理辦法的現(xiàn)行規(guī)定，課題項目費用中，還包括差旅費、會議費、國際合作交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)費、專家咨詢費、管理費等。這其中除“管理費”規(guī)定“按照課題專項經(jīng)費預(yù)算分段超額累進比例法核定”外，其他費用項目，因各個科研課題的任務(wù)不同，目標不同，周期不同，涉及科研領(lǐng)域不同，采用科研手段不同等，都是無法按定額編制，這也是需要我們深入探討的重要議題。
經(jīng)費預(yù)算編制依據(jù)是預(yù)算編制的關(guān)鍵。無依據(jù)的預(yù)算最多只能稱為估算。所以認真研究課題經(jīng)費預(yù)算的編制依據(jù)，不僅關(guān)乎預(yù)算編制準確程度，更關(guān)系到預(yù)算能否適應(yīng)科研課題研究的需要，預(yù)算資金能否保證科研計劃的實現(xiàn)，也是搞好科研單位財務(wù)管理，特別是科研課題經(jīng)費管理的基礎(chǔ)工作。
3 科研課題經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行問題
對課題預(yù)算的執(zhí)行，國家財政部、科技部近年來出臺的科研項目經(jīng)費管理辦法都提出了一些明確要求。比如，課題承擔單位是課題預(yù)算管理的主體，所有經(jīng)費必須納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理；單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確科研財務(wù)及課題主持人的管理職責；符合政府采購條件的支出，按政府采購規(guī)定執(zhí)行；要執(zhí)行預(yù)算的開支范圍和開支標準，嚴禁擠占挪用，嚴禁支付罰款、捐款、贊助、投資等等，并對實際執(zhí)行中的預(yù)算調(diào)整，課題經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)等都作了明確規(guī)定。
這些規(guī)定辦法的貫徹執(zhí)行，對管好課題經(jīng)費經(jīng)費預(yù)算奠定了良好的制度基礎(chǔ)，使我們在預(yù)算執(zhí)行中有了準確的執(zhí)行依據(jù)。然而在課題經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行中還需認真研究的問題，則是科研單位如何建立、健全內(nèi)部管理制度。即需要建立哪些內(nèi)部管理制度，如何劃分各部門的管理職責。比如預(yù)算經(jīng)費使用決策權(quán)、審批權(quán)，報銷程序，核算辦法，物資的使用與管理等。在研究所（院）領(lǐng)導(dǎo)、課題主持人、科研管理部門、物資采購供應(yīng)部門、財務(wù)管理部門如何劃分職責范圍，如何加強協(xié)作配合等等，都要我們認真加以研究。
4 科研課題經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核與評價問題
對預(yù)算執(zhí)行的考評，一般情況下是依據(jù)核定的收支預(yù)算，檢查考核是否按核準的經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行，在財務(wù)收支中是否執(zhí)行國家的相關(guān)政策規(guī)章，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果能否保證業(yè)務(wù)工作目標的完成，以及所獲取的經(jīng)濟、社會效益等。在科研課題經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考評中，遇到的主要問題是，效益評估的依據(jù)與參照物如何取得，一個課題投入幾百萬，甚至上千萬，取得科研成果后，獲取的經(jīng)濟、社會效益以什么為依據(jù)或參照物來說明，就需要我們認真的研究。特別是基礎(chǔ)性科研課題和公益性課題，都是無法用經(jīng)濟、社會效益的大與小，高與低來評價的。再加上科學(xué)研究活動屬創(chuàng)造性勞動的特點。課題效益評價也是關(guān)系到科技人員勞動價值的肯定，所以也不能籠統(tǒng)地說他們創(chuàng)造了“一定的社會、經(jīng)濟效益”來作為評價結(jié)論。因此，如何確認科研課題預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的評價依據(jù)，課題經(jīng)費預(yù)算是重要內(nèi)容之一。
5 完善科研課題經(jīng)費的會計核算辦法
會計核算的數(shù)據(jù)，是反映財務(wù)活動的基本信息，各項經(jīng)濟活動都需要通過會計核算準確無誤的反映其財務(wù)信息，以適應(yīng)各方面管理工作的需要。要真正管理好科研課題經(jīng)費預(yù)算，搞好課題成本費用核算是不可或缺的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作。
關(guān)于科研課題成本費用核算，自1987年財政部、國家科委頒布《科研單位會計制度》就提出要進行科研課題成本核算，至今已經(jīng)探索了20多年，其中包括1997年財政部、科技部重新修訂頒布的《科學(xué)事業(yè)單位會計制度》進一步強調(diào)要加強科研課題成本核算，但至今依然沒有形成一套完整的核算辦法。為此，筆者也曾撰文等雜志上提出過一些辦法和做法。然而，從制度規(guī)范的角度上講，它只能說是個人的見解與設(shè)想，不能作為規(guī)范性制度去執(zhí)行。所以，要加強科研課題經(jīng)費管理，認真研究制定相應(yīng)的課題成本費用核算辦法，用制度規(guī)范科研課題的核算對象，核算項目及內(nèi)容，核算方法等等，也是當前急待研究解決的問題之一。
關(guān)鍵詞：高職院校；科研課題；過程控制；實踐性
課題研究水平和質(zhì)量是衡量高職院校科研實力和教師隊伍科技水平的重要標準，是高職院校科研管理能力和水平的重要表現(xiàn)，也是提升學(xué)院核心競爭力的重要手段。近年來隨著我國高等教育體制改革的不斷深化，高職院校整體科研實力得到了快速提升，所承擔的科研課題數(shù)量也不斷增多，但隨之帶來的科研課題管理的弊端也越來越凸顯。具體表現(xiàn)為：課題立項后不按計劃開展研究；高職稱、科研能力強的課題主要研究人員只作擺設(shè)，不參與課題研究；課題研究者參與課題研究的精力與時間不夠，對課題的研究僅僅停留于初始階段等等。這些都將嚴重地影響到課題研究的按期按質(zhì)完成，致使科研成果質(zhì)量下降，課題研究無法達到預(yù)期效果。因此提高教育科研課題的管理水平已成為大多數(shù)高職院校科研管理工作亟待解決的關(guān)鍵問題。
一、高職院校教育科研課題全過程控制的對象
ISO9000/2000認為過程控制就是對過程進行策劃，并對整個過程實施控制，使其在受控條件下運行。其指導(dǎo)思想是：所有工作都是通過過程來完成的，通過過程控制來確保過程的結(jié)果符合規(guī)定的要求。我國高職院校教育科研課題管理過程一般都包括：課題立項前的管理、課題實施階段的管理和課題結(jié)題后的管理［1］等環(huán)節(jié)，因此，對科研課題實施的全過程控制主要就是對課題申報立項、課題實施階段、科研課題成果鑒定、課題文件資料歸檔等全過程要素進行必要的控制，確保科研課題質(zhì)量符合預(yù)期效果。
二、教育科研課題全過程控制的內(nèi)容及措施
1.教育科研課題申報立項控制
課題申報立項是課題研究的基礎(chǔ)和開始步驟。控制內(nèi)容主要有：課題選題立項控制、課題設(shè)計論證控制兩個方面。
（1）課題選題立項控制。教育科研課題選題是課題申報的第一步，也是課題研究的關(guān)鍵性一步，它在一定程度上決定了課題的主攻方向、目標和內(nèi)容，對科研課題研究的發(fā)展也起著積極的作用。控制重點為：課題選題的針對性、創(chuàng)新性、獨特性、前瞻性。對此，學(xué)院科研處每年都會根據(jù)各項教育科研課題申報時間提前著手組織申報準備工作，確保課題申報質(zhì)量，增加課題的立項率。具體措施有：積極主動與上級立項單位加強聯(lián)系，及時了解課題申報信息、課題選題信息、近期的熱點題目信息等信息；通過校園網(wǎng)、宣傳欄、公示、電話通知等形式進行廣泛宣傳發(fā)動；聘請國家、省部級著名職教專家來院進行科研課題申報知識和填報技巧講座；用科研經(jīng)費購買教育科研課題管理專業(yè)書籍，配發(fā)給每個系部組織學(xué)習(xí)，使申報者對科研課題申報所需要求、內(nèi)容、審批程序有所較詳細的了解，確保課題選題的針對性、創(chuàng)新性、獨特性、前瞻性。
（2）課題設(shè)計論證控制。課題設(shè)計論證是課題研究的重要基礎(chǔ)工作，是確保教育研究質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是專家評審課題時最為關(guān)注的重點。控制重點是：課題論證設(shè)計的科學(xué)性、前瞻性、針對性、可行性、特色性和創(chuàng)新性；立項依據(jù)的客觀充分；目標表述的準確、具體、簡明；研究內(nèi)容的切題、具體、完整，研究思路是否清晰、層次分明、重點突出；方法是否科學(xué)、路線是否合理、先進可行，措施是否具體明確，組成人員結(jié)構(gòu)是否科學(xué)合理，完成條件是否實事求是；預(yù)期結(jié)果是否明確等。學(xué)院制定了教育科研課題申報評審審查機制，確保申報課題的高起點。所有教育科研課題申報必須先通過本系部專業(yè)教師的初審，再由科研處組織學(xué)院學(xué)術(shù)委員會專家進行會議評審論證，用投票表決的方式評出主題鮮明、優(yōu)勢突出、邏輯嚴緊、思路清晰、論述流暢的高質(zhì)量優(yōu)秀課題推薦申報。
2.教育科研課題實施階段控制
課題實施階段是指課題立項后到課題完成鑒定的全過程，是整個課題研究的中心環(huán)節(jié)。控制內(nèi)容主要有：開題論證控制、中期實施階段檢查控制、課題結(jié)題鑒定控制、課題經(jīng)費控制四個方面。
（1）課題開題論證控制。課題開題論證是課題申報立項后對課題研究的再認識，再深化過程，它是課題研究的前提，是順利完成研究任務(wù)的基本保障，是保證課題研究質(zhì)量的需要。控制重點：課題名稱主題確切、特色鮮明；研究綜述全面客觀；課題研究界定準確；課題研究預(yù)期目標定位具體；課題研究內(nèi)容突出主題和緊扣研究目標；課題研究方法有針對性；課題研究實施步驟、措施可操作。學(xué)院科研處對教育科研課題開題論證程序進行了詳細的規(guī)定，即科研課題開題論證首先應(yīng)在課題組范圍內(nèi)進行，讓課題組全體成員全面了解課題研究的指導(dǎo)思想和總體思路，明確各自的研究任務(wù)和具體做法；然后再聘請有關(guān)專家、權(quán)威開題論證，對課題研究方案提出進一步全面的系統(tǒng)的研討與審議，就課題的具體實施方案找出存在的問題，提出解決問題的修改意見和建設(shè)，并有針對性地加以指導(dǎo)，然后要求課題組根據(jù)專家組的修改建設(shè)，認真修改、完善課題研究方案，按修改后的論證方案組織實施，以此提高課題整體研究層次。
（2）課題中期實施階段檢查控制。課題中期檢查是課題研究管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其檢查方法原則上是按《課題開題論證書》所設(shè)計的研究目標、研究內(nèi)容、研究思路、研究方法、技術(shù)路線、實施步驟等逐條進行檢查考核。控制重點是：課題研究是否偏離研究方案目標；課題研究是否按計劃的內(nèi)容與進度進行；課題研究過程的資料是否完整齊全等。對此，學(xué)院制定有教育科研課題管理辦法，對課題中期實施階段各因素加以控制，確保課題有計劃、有步驟、按質(zhì)按量地進行。如學(xué)院科研處從課題立項開始，就安排有專人聯(lián)系對接課題，進行經(jīng)常性的溝通、跟蹤、督促，并于每年9月份定期組織學(xué)院學(xué)術(shù)委員會成員對立項科研課題進行一次全面的監(jiān)督檢查，對提前或按進度完成研究任務(wù)的課題人員給予表揚和獎勵，對未按進度完成的課題則進行認真分析原因，有針對性地提出解決問題的措施和辦法，及時調(diào)整實際操作與計劃的偏差，對于無故不能按期完成或進度緩慢者給予警告批評，直至終止課題研究，撤消課題經(jīng)費，且課題主持人兩年內(nèi)不得再申報教育科研課題，以此來保持課題成果的高質(zhì)量。
（3）課題結(jié)題鑒定控制。課題結(jié)題驗收是課題研究管理的重要環(huán)節(jié)，是對課題研究情況進行的總結(jié)和評價。控制的重點：課題研究內(nèi)容、最終成果是否按原計劃完成；課題研究結(jié)果的科學(xué)性、創(chuàng)新性、理論性；課題研究的依據(jù)、思路、操作、方法是否科學(xué)。學(xué)院出臺了教育科研課題管理辦法，對成果質(zhì)量進行控制，如科研課題完成后，課題主持人要及時向科研處提出結(jié)題申請，并提供結(jié)題鑒定所需的有關(guān)材料及社會影響和效果的證明材料，在完成系部初審的基礎(chǔ)上，科研處會同有關(guān)專家對照其開題論證書的要求進行課題完成情況評審，給出書面結(jié)論。對評審合格的課題，學(xué)院根據(jù)教育教學(xué)科研成果獎勵辦法有關(guān)規(guī)定給予結(jié)題獎，同時作為課題資料公開發(fā)表的論文、獲獎的課題成果等，還根據(jù)不同級別另行給予獎勵，確保教育科研課題的結(jié)題率和優(yōu)秀率。
3.課題文件資料歸檔控制
科研課題文件資料是課題研究過程的真實記錄，是學(xué)院對課題研究過程進行監(jiān)督、管理和鑒定驗收的重要依據(jù)，課題文件資料的收集和歸檔是科研課題管理的一個不可或缺的重要部分，也是學(xué)院科研課題檔案管理水平的具體體現(xiàn)。控制重點是：文件資料的完整性、準確性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。學(xué)院制定有科研檔案管理辦法，確保課題文件資料的完整性、準確性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。如把科研課題文件資料的形成、積累、整理和歸檔納入科研管理工作的程序中，列入到有關(guān)部門和人員的職責范圍，并針對教育科研課題研究不同階段的工作特性，明確歸檔范圍、工作目標及具體要求，把課題研究過程中所形成的文件、資料完整地收集、積累、整理、預(yù)立卷。管理辦法中規(guī)定：教育科研課題歸檔實行課題負責人負責制，負責日常科研文件的收集，科研處負責督促、指導(dǎo)科技人員作好文件材料的積累工作；科研檔案歸檔的重點是我院承擔的教育科研課題各個階段形成的不同載體的文件材料，特別是教育科學(xué)研究階段形成的作為研究結(jié)果依據(jù)的原始材料。如：課題申請報告（書）及批件，任務(wù)書、合同書及開題論證書，課題研究工作進展和總結(jié)，科研成果申請材料及證書，專利申請材料及證書，在專業(yè)刊物上發(fā)表的教育科研論文，編寫出版的專著及其他有保存價值的科研材料等；科研檔案實行教育科研工作和建檔工作“四同步”管理。即下達計劃任務(wù)與提出歸檔要求同步；檢查計劃進度與檢查教研科研文件材料形成情況同步；驗收、鑒定成果與驗收、鑒定檔案材料同步；上報登記、評審科研成果與學(xué)院檔案管理部門出具教育科研課題歸檔情況的證明材料同步等。
三、教育科研課題實施全過程控制的成效
湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2008年起對所有立項的教育科研課題實施全過程控制管理，取得了可喜的成績，教育科研課題的立項率、結(jié)題率、優(yōu)秀率穩(wěn)步提高，學(xué)院科研工作顯現(xiàn)出勃勃生機。至2011年8月，學(xué)院共獲省部級以上教育科研類立項課題29項，省市級以上論文獎44項，省市級以上優(yōu)秀社會科學(xué)成果獎12項；在核心期刊或國家級期刊上公開349篇（其中被SCI、EI、ISTP檢索19篇）；公開出版專著5部，課題研究得到了較好的控制，達到了預(yù)期效果。
教育科研課題的管理包括課題申報立項、課題實施階段、科研課題成果鑒定、課題文件資料歸檔等多個環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)都對課題完成的質(zhì)量有著重要的影響，對教育科研課題實施全過程控制，有利于對課題進行全方位的動態(tài)跟蹤，有利于對課題研究過程中出現(xiàn)的問題進行有效的監(jiān)督和協(xié)調(diào)，為確保科研課題按預(yù)定的目標保質(zhì)保量完成起到了積極的作用，是提高教育科研課題研究質(zhì)量的重要保障。
參考文獻：
關(guān)鍵詞： 大學(xué)生 科研訓(xùn)練 研究課題
1.大學(xué)生開展科研訓(xùn)練的重要性
大學(xué)生科研訓(xùn)練被普遍認為有效的創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑，當大學(xué)生的知識和能力基礎(chǔ)，以及生理和心理發(fā)展水平達到一定程度時，積極組織他們參加科學(xué)研究工作，使其學(xué)習(xí)過程和研究過程趨于一致，在科研過程中培養(yǎng)其創(chuàng)造性；通過課題，提高學(xué)生的科研水平，創(chuàng)新能力、適應(yīng)社會能力、團隊合作能力等和扎實的專業(yè)技能，培養(yǎng)優(yōu)秀的職業(yè)道德，高尚的道德情操和優(yōu)秀的工作作風。
大學(xué)生通過科研訓(xùn)練，在大學(xué)里能夠找到自己的發(fā)展定位，并能夠獲取持續(xù)發(fā)展的機會，搭建高等教育與社會需求之間的堅實橋梁，走出一條學(xué)生、家長、高校、社會都歡迎和支持的“四贏”之路。
2.大學(xué)生科研訓(xùn)練研究課題存在問題分析
本科教育存在重教學(xué)、輕科研，教學(xué)和科研相脫離現(xiàn)象。如何確定科研訓(xùn)練課題，對科研訓(xùn)練項目的開展影響極大。對科研課題的來源和形式進一步做理論和實踐的分析，豐富創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)模式，具有非常重要的意義。
調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)科研訓(xùn)練研究課題存在以下問題。
2.1項目覆蓋范圍不廣
科研訓(xùn)練的規(guī)模在逐漸擴大，但覆蓋比例仍然較小。
2.2項目形式較單一
目前，科研選題大部分在本專業(yè)和本學(xué)科內(nèi)部實施，學(xué)科間滲透性和交叉性較差，且項目主要集中在工科專業(yè)或基礎(chǔ)研究，從內(nèi)涵上講，科研訓(xùn)練計劃應(yīng)該擴展到理、工、文、經(jīng)濟、管理、藝術(shù)等學(xué)科，提倡學(xué)科交叉。如果學(xué)生僅僅接觸本專業(yè)的知識，就會不利于多思維分散型的培養(yǎng)，而且也很難提高對于目前邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科的研究認識，利于培養(yǎng)高素質(zhì)的發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬拧?/p>
2.3項目的開放性不夠
3.課題來源及特點分析
課題的選擇應(yīng)注重學(xué)科交叉，具有一定的廣度和深度；關(guān)注社會問題，與社會接軌；尊重學(xué)生的興趣，關(guān)注學(xué)生的未來發(fā)展和能力提高，等等。課題來源廣泛，內(nèi)容涉及方方面面，總的來說可以有以下途徑。
3.1教師科研課題
教師科研課題為專業(yè)性較強，具有一定深度和科研價值的課題，有前沿性和交叉性等特點。學(xué)生參與進來，可拓寬知識面，夯實基本功。
借鑒“導(dǎo)師制”形式，在培養(yǎng)學(xué)生科研素質(zhì)的同時關(guān)心學(xué)生成長。指導(dǎo)學(xué)生參與科研項目和科技開發(fā)，指導(dǎo)學(xué)生參加設(shè)計，與學(xué)生直接交流的機會增加，對學(xué)生的情況比較了解，因此可以在學(xué)生的學(xué)習(xí)、科研過程中及就業(yè)、深造等方面給予切實直接的指導(dǎo)，教師與學(xué)生也容易建立起融洽的關(guān)系。
大學(xué)生對科研的強烈好奇心和參與欲望，思路敏捷，精力充沛，對新知識的敏感、進取精神、批判和質(zhì)疑的精神，使教師在指導(dǎo)科研的過程中，獲得與學(xué)生交流的機會，教學(xué)相長。
3.2學(xué)生興趣課題
興趣是最好的老師，可發(fā)掘?qū)W生的興趣點和潛力。興趣課題可以訓(xùn)練學(xué)生的發(fā)散思維，在研究中發(fā)現(xiàn)商機，發(fā)現(xiàn)新的就業(yè)機會。如仿生設(shè)計、飛行器設(shè)計等。
不同課題組相互溝通，共同學(xué)習(xí)，以沙龍的方式舉辦交流活動，每次圍繞一個技術(shù)主題，交流心得，對活躍學(xué)術(shù)氛圍可起到積極的作用。
3.3社會課題
開展面向社會需要的科研實踐活動。利用假期和社會實習(xí)機會深入社會進行調(diào)研，堅持以社會需要為目的，以開發(fā)新產(chǎn)品為主體，以科研為重點，可得到社會的關(guān)注，收到良好的效果。
學(xué)生對感興趣的話題進行深入系統(tǒng)的調(diào)查研究，目的性更強。針對社會上存在的問題、現(xiàn)象，比如能源短缺問題、交通問題、環(huán)保問題、教育問題等、社會老齡化、設(shè)計人性化等方面，從專業(yè)和非專業(yè)的角度發(fā)現(xiàn)問題，尋找解決問題的途徑和方法。通過社會背景認識科技問題，學(xué)生能加深對科技的社會功能、社會價值的理解，激發(fā)開展科學(xué)研究的熱情。
社會課題可以鍛煉學(xué)生的社會適應(yīng)能力和社會責任感，提高學(xué)生的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
3.4專業(yè)研究課程課題
結(jié)合課程所做的研究課題，課題涉及范圍較小，針對性強，相對比較靈活，可以結(jié)合課程特點加以運用，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)目的，提高學(xué)習(xí)積極性和理論知識的實際運用能力。
3.5企業(yè)課題研究
企業(yè)課題研究項目實用性強，注重基本知識的運用和基本技能的培養(yǎng)，針對性強，專業(yè)性強。聘請校外技術(shù)人員作為顧問，根據(jù)其技術(shù)特點，針對不同項目，現(xiàn)場指導(dǎo)，對學(xué)生能力的快速提高和人才培養(yǎng)的規(guī)模效應(yīng)有積極的推動作用。
企業(yè)課題研究可以實現(xiàn)與社會需求無縫銜接，大幅提高就業(yè)成功率。在人才培養(yǎng)、教學(xué)創(chuàng)新、校企合作等方面取得突出成績，受到學(xué)生和社會的一致好評，可產(chǎn)生廣泛的影響力。
4.結(jié)語
大學(xué)生參加科研活動不但有助于其對專業(yè)知識與技能的掌握，而且是全面提高素質(zhì)的重要手段。大學(xué)生通過科研活動，可以加深對理論的理解和對實踐對象的認識，鍛煉運用知識分析、解決問題的能力；掌握科研選題、申報立項、科研調(diào)查、文件檢索、科研實驗、論文撰寫等科研技能與方法；并在科研實踐中增強情感，磨煉意志，培養(yǎng)實事求是的科學(xué)精神，鍛煉團結(jié)協(xié)作的能力，提高承受挫折的能力，為全面提高素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。大學(xué)生科研活動有利于營造一個開放、進取的校園學(xué)術(shù)氛圍，對學(xué)校整體教育教學(xué)質(zhì)量的提高具有積極意義。
大學(xué)生科研訓(xùn)練過程，圍繞科研課題，形成科研團隊，以培養(yǎng)隊員高尚的道德情操、優(yōu)秀的工作作風和扎實的專業(yè)技能為目標，將導(dǎo)師制、科研團隊及工程實踐相結(jié)合，學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)有較大提高，將高校人才培養(yǎng)與社會需求無縫對接，為社會提供人才儲備。
參考文獻：
［1］劉寶存.美國大學(xué)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)與本科生科研［J］.外國教育研究，2005，（129）.
［2］劉獻君.論教學(xué)服務(wù)型大學(xué)［J］.教育研究，2007.
【關(guān)鍵詞】科研課題制 科研經(jīng)費管理制度 制度改革
科研事業(yè)在一定程度上提高了我國人民的整體素養(yǎng)，并且促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展。科研經(jīng)費是促進科研事業(yè)發(fā)展的重要保障，需要管理人員加強對科研經(jīng)費管理的重視程度。如果科研經(jīng)費管理制度不能適應(yīng)科研事業(yè)的發(fā)展，將會影響國家的發(fā)展進程，在這種情況下，我國應(yīng)該加快科研經(jīng)費管理制度改革的步伐。另外，課題制度是指以公平競爭為基本原則，以課題為中心的科研管理模式，加強對科研經(jīng)費管理制度的研究，有利于課題制的順利實行，進而有利于促進我國經(jīng)濟的高速發(fā)展。
一、科研經(jīng)費管理制度的演變
在20世紀80年代之前，我國的科研活動屬于國民經(jīng)濟計劃體制改革的一部分。在管理方面具有統(tǒng)一分配的性質(zhì)，研究經(jīng)費需要通過專項科研經(jīng)費或者國家科學(xué)事業(yè)經(jīng)費的形式劃分到科研組織，在當時的科研經(jīng)費管理制度中，缺乏成本預(yù)算制度，同時缺乏成本核算，不利于經(jīng)費管理制度的合理發(fā)展。
在20世紀80年代以后，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟體制的不斷完善，我國的科研經(jīng)費管理制度也得到了不斷的完善。首先，我國實行了合同制管理模式，提出針對不同形式的科研經(jīng)費要實行不同形式的合同管理。例如我國頒布的《基金項目經(jīng)費管理辦法》，前不久，該辦法根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》的精神進行了重新修訂，極大程度的促進了我國科研經(jīng)費管理制度的改革。
我國在1999年提出課題制，在《國家科研計劃實行管理規(guī)定》中指出課題制管理的核心是對經(jīng)費的管理，并且指出通過國家撥款而實行的科研項目必須采用課題制。另外，我國各地政府也逐漸開始實行課題制，并且在逐漸改進和完善科研經(jīng)費管理制度。
二、科研經(jīng)費管理制度中的缺陷
（一）缺乏對科研經(jīng)費的區(qū)分
在我國科研經(jīng)費管理制度的發(fā)展過程中，由于各個行業(yè)的課題研究方向不同，同時其解決問題的方式也各不相同。致使科研經(jīng)費管理制度方面存在較大的差別。但是在我國科研經(jīng)費管理制度的實行中，對課題經(jīng)費的管理基本相同，缺乏對不同科研項目的針對性措施，不利于科研經(jīng)費管理制度的多樣化發(fā)展。我國通過一個標準來對科研經(jīng)費進行管理，難以滿足新時期的經(jīng)濟發(fā)展需求。
（二）缺乏合理的資源分配
在我國的經(jīng)濟發(fā)展中，存在科研經(jīng)費資源分配不合理的現(xiàn)象。國家或者單位的科研資源是有限的，但是在科研資源的分配方面，存在科研項目宏觀布局不合理、科研人員分配不合理和科研經(jīng)費分配不合理的現(xiàn)象。我國目前的科研項目大多數(shù)集中于重要的城市和學(xué)校，科研經(jīng)費由于過度集中，致使科研項目的分配不合理。在我國的科研項目發(fā)展中，部分科研人員可以承接幾十個科研項目，但是一個人的精力是有限的，難以完成一系列的科研項目，致使其將科研項目承包給其他人員，這種現(xiàn)象造成了資源的浪費，同時不利于科研資源的合理分配。
（三）缺乏合理的預(yù)算
在科研經(jīng)費的管理過程中，實施成本預(yù)算，加強對研究經(jīng)費的成本管理，有利于節(jié)省預(yù)算開支，促進科研經(jīng)費管理制度的合理發(fā)展。但是，在我國科研經(jīng)費管理的全面預(yù)算實行中，管理人員缺乏對預(yù)算的重視程度，導(dǎo)致預(yù)算不合理，不利于節(jié)約預(yù)算成本。我國的科研經(jīng)費預(yù)算由管理人員獨自負責，財務(wù)部門缺乏對預(yù)算的管理，由于管理人員缺乏預(yù)算相關(guān)的專業(yè)知識，將預(yù)算看做成簡單的財務(wù)項目，不能根據(jù)研究的實際情況來完成預(yù)算。由此可見，這種情況下的預(yù)算將會存在較大的偏差，不利于成本的節(jié)約。對于我國的預(yù)算管理而言，缺乏相應(yīng)的法律管理措施，導(dǎo)致經(jīng)費的申報程序簡單，不利于對經(jīng)費的合理管理。
（四）逐步推進科研單位“去行政化改革
目前，科研管理體制與科研事業(yè)發(fā)展一個很大的問題就是科研單位的行政化屬性，長期以來，我國大多數(shù)科研單位都是所謂“事業(yè)編制”，使科學(xué)研究按照行政單位的管理方式運作，隨著我國科研事業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為明顯的矛盾，例如在“三公經(jīng)費”管理、公務(wù)機票采購等政策的實施上，就出現(xiàn)了與科研規(guī)律相左的問題。所以，要徹底改變現(xiàn)有科研經(jīng)費管理中的問題，就要加快去行政化的步伐。
（五）缺乏后期補助
在科研項目的實行中，后期補助是指管理部門對研究人員的獎勵或者補助。但是在實際情況中，管理部門發(fā)放的補助過少，不足以獎勵或者補助研究人員。同時，國家以及相關(guān)企業(yè)發(fā)放的科研經(jīng)費經(jīng)過一定的預(yù)算，僅僅可以滿足正常的研究需求。后期補助的不足，不利于提高研究人員的工作積極性。
三、課題制度下改革科研經(jīng)費管理制度的措施
（一）合理的課題立項
在我國科研經(jīng)費的管理中，由于缺乏對科研經(jīng)費的合理區(qū)分，不利于對科研經(jīng)費的合理管理。針對這種現(xiàn)象，規(guī)范科研的課題立項發(fā)展具有重要的意義。課題立項合理的發(fā)展可以提高我國科研的效率，促進我國科研事業(yè)的發(fā)展。課題立項需要在專家的指導(dǎo)下完成，專家需要根據(jù)研究的實際情況以及研究的發(fā)展方向來制定發(fā)展目標。并且要對科研經(jīng)費制定合理的管理措施。另外，我國需要針對不同的科研項目來實行不同的經(jīng)費管理制度，利用同一種經(jīng)費管理制度不利于對科研項目的科學(xué)管理。只有在科研經(jīng)費管理制度的實行中，規(guī)范課題立項，并且對科研項目經(jīng)費管理目標進行合理的劃分，才可以促進科研項目合理的發(fā)展。
（二）促進科研項目的創(chuàng)新
在我國科研項目的實行中，大部分科研項目由重要科研機構(gòu)及大學(xué)完成，希望通過這個方式來促進科研項目的創(chuàng)新發(fā)展。但是這種形式的科研會局限思維，畢竟個人的思維是有限的，集體的思維才是無限的。因此，我國應(yīng)該擴大科研范圍，將科研擴展到全國各地，只有集思廣益，才可以更好的促進科研事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。同時，我國對經(jīng)費的管理應(yīng)該以成本控制為中心，對科研經(jīng)費的投資要注重科學(xué)性，要充分利用有限的經(jīng)費來整合更多的資源，進而可以更好的促進科研事業(yè)的創(chuàng)新。
（三）加強科研項目的預(yù)算管理
在我國科研項目經(jīng)費的管理中，缺乏合理的預(yù)算，大部分經(jīng)費通常由管理人員支配，不利于對經(jīng)費的預(yù)算。因此，在對經(jīng)費的管理過程中，我國應(yīng)該加強對科研項目經(jīng)費管理的重視程度，繼而可以制定合理的措施來加強對經(jīng)費的管理。首先，我國應(yīng)該制定經(jīng)費管理的相關(guān)法律法規(guī)，在法律上給予經(jīng)費管理的限制，使相關(guān)人員可以合理的運用科研經(jīng)費；其次，我國科研機構(gòu)應(yīng)該加強財務(wù)部門對經(jīng)費的管理，只有運用專業(yè)的財務(wù)管理人員，才可以更好的對項目經(jīng)費進行合理的預(yù)算；最后，我國應(yīng)該建立相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu)，對科研機構(gòu)的經(jīng)費使用進行合理的監(jiān)督，以期科研經(jīng)費可以得到合理的運用。通過一系列的科研經(jīng)費預(yù)算管理，可以保證科研經(jīng)費的合理運用，進而可以更好的促進科研項目的發(fā)展。
（四）重視科研人員的收入
在科研事業(yè)的發(fā)展中，科研人員的收入與付出不成比例，不利于提高科研人員的工作積極性，繼而不利于我國科研事業(yè)的發(fā)展。因此，我國應(yīng)該建立相應(yīng)的勞動報酬機制，適當?shù)奶岣呖蒲腥藛T的勞動報酬。在科研項目的實施中，合理的勞動報酬規(guī)劃可以充分調(diào)動員工的積極性，使員工的付出可以得到相應(yīng)的重視，進而可以更好的促進科研項目的順利完成。
（五）完善后期補助制度
在我國科研項目的經(jīng)費管理中，缺乏相應(yīng)的后期補助制度，不利于提高科研機構(gòu)的積極性，不利于科研事業(yè)的發(fā)展。后期資助是指管理部門掌握一定的科研經(jīng)費，當科研項目完成時，可以根據(jù)項目的成果來對科研機構(gòu)進行獎勵或者補助。因此，相關(guān)部門需要完善后期補助制度，增加后期補助的金額。加強后期補助可以提升科研人員的積極性，同時可以對成長期的研究人員進行鼓勵。在科研項目的進行中，科研成果往往存在一定程度的不可預(yù)知性，加強后期補助，可以彌補項目中的不足。進而可以更好的促進科研事業(yè)的發(fā)展。
在我國科研經(jīng)費管理制度的實行中，存在資源分配不合理、缺乏合理的預(yù)算和科研人員的后入與付出不成比例等問題，制約著我國科研事業(yè)的發(fā)展。希望通過本文的介紹，科研機構(gòu)可以完善經(jīng)費管理制度，加強對成本的預(yù)算，并且可以加強對科研人員的重視。只有科學(xué)的實行科研經(jīng)費管理，才可以更好的促進科研事業(yè)的發(fā)展。
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前期準備工作
1.加大硬件投入，創(chuàng)設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。課題的順利開展，必須具備能夠聯(lián)入國際互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，我校以前加入的“校校通”工程因受教育網(wǎng)訪問的技術(shù)限制不能正常登錄KC平臺進行交流。因此，校領(lǐng)導(dǎo)決定立刻購置寬帶路由器，對校舍網(wǎng)絡(luò)進行升級改造，增加一臺千兆交換機作為千兆主交換，引入4MB帶寬的ADSL，保證了在機房環(huán)境中，順利登入KC平臺進行兩地協(xié)作學(xué)習(xí)。
2.注重交流，加強兩地合作，共同開展好研究性學(xué)習(xí)。根據(jù)市教研室的計劃安排，我校與香港周氏宗親總會學(xué)校進行了交流。雙方互相介紹學(xué)校的概況、兩地差異以及在交流中可能遇到的問題并就課題研究計劃、實施方案進行交流。根據(jù)兩地的實際情況，我們最初確立了該學(xué)期兩地課題的研究計劃：①介紹選取實驗班以及開設(shè)賬戶的有關(guān)問題，如何對學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)的培訓(xùn)；②確定香港周氏宗親總會學(xué)校與我校開展“三跨”課題的十個環(huán)保子課題；③確定本學(xué)期在KC平臺上交流的程度。
3.搞好調(diào)研，確立實驗班級。課題的實踐主體是學(xué)生，學(xué)生的積極性和參與意識是開展課題研究的前提保障。為此，在開展課題之前，我們對五年級的幾個班進行問卷調(diào)查，用以統(tǒng)計學(xué)生使用計算機的情況、是否具備在家里進行研究性學(xué)習(xí)的條件、對環(huán)保的關(guān)心程度以及可能會出現(xiàn)的問題進行預(yù)測。
加強交流，形式多樣，多方參與，全面互動
自2005-2006學(xué)年度第二學(xué)期開學(xué)，我校和天津市教研室都召開了課題的中期推動會，根據(jù)推動會上總結(jié)的前一階段工作的得與失，我們又加大了對“三跨”課題的研究力度。
1.重新修訂兩校的研究題目。我們吸收了研討會上其他學(xué)校的好的經(jīng)驗，與香港周氏宗親總會學(xué)校進行商定，在研究題目的十個子課題中，著重就“如何建立節(jié)能家庭”和“理想的環(huán)保社區(qū)”兩個與學(xué)生生活息息相關(guān)的題目進行重點研究，在原有學(xué)生分組的基礎(chǔ)上，重新布置分配一些感興趣的學(xué)生進行研究。
2.加大學(xué)生在家上網(wǎng)的次數(shù)。由于前一階段對此問題較為忽略，學(xué)生沒有很好地利用家里的上網(wǎng)條件與香港學(xué)生進行交流。通過對參與課題的實驗班學(xué)生進行調(diào)查，全班49人中有37人可以在家上網(wǎng)，因此我們與參與研究的學(xué)生家長進行溝通，引導(dǎo)能上網(wǎng)的學(xué)生在家也參與到研究性學(xué)習(xí)中來，閱讀其他人的筆記并就問題進行及時回應(yīng)。目前，學(xué)生在家交流的次數(shù)明顯增多，有許多學(xué)生通過e-mail與香港的小朋友建立了親密的聯(lián)系。
3.KC平臺交流情況比較頻繁。學(xué)生利用每周三上午兩節(jié)信息課的時間集中與香港方面的學(xué)生進行深入交流，回應(yīng)別人的筆記，提出自己的疑問。
4.編制調(diào)查問卷，深入社區(qū)開展環(huán)保調(diào)查。在輔導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，學(xué)生就各組的子課題進行了深入的研究和討論，制訂了研究的具體內(nèi)容提綱，填寫了《“三跨”課題研究分組研究進展情況檢查表》和《“跨科、跨校、跨地”研究性學(xué)習(xí)課題子課題研究分組情況表》。按照科研課題的開展研究的方法，讓學(xué)生親身體驗研究科研課題的基本方法和過程。對兩個重點子課題重新安排兩個重點研究組，每組確立兩名組長（技術(shù)組長一名，全面負責的組長一名）。全組學(xué)生在輔導(dǎo)教師的指導(dǎo)下制作兩份調(diào)查問卷，并就其研究內(nèi)容作相應(yīng)的修改。問卷編制完成后，由問卷組的學(xué)生分成兩組，一組在學(xué)校各班級中開展調(diào)查，另一組深入社區(qū)進行環(huán)保調(diào)查。對問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，得出結(jié)論，撰寫調(diào)查報告。
5.實驗班級全員參與，開展形式多樣的環(huán)保宣傳、學(xué)習(xí)活動。(1)召開問卷調(diào)查的總結(jié)會，會上請各組學(xué)生就他們調(diào)查的情況進行匯報，通過演示文稿等多媒體手段演示調(diào)查報告。通過向?qū)W生介紹調(diào)查結(jié)果，增強學(xué)生的環(huán)保意識，教育學(xué)生熱愛大自然、節(jié)約能源，倡導(dǎo)學(xué)生在家庭中進行垃圾的分類回收，使用環(huán)保裝飾材料。將匯報情況拍成視頻資料。(2)用廢舊物品做成時裝進行服裝表演。我校作為國家授予的綠色學(xué)校始終將環(huán)保教育作為學(xué)校教育工作的一個重點，開展了豐富多彩的活動。學(xué)生在美術(shù)教師的指導(dǎo)下，開動腦筋，大膽創(chuàng)意，充分利用洗澡巾、廢光盤、廢磁卡、易拉罐、塑料瓶等廢舊物品做成各種服裝，開展廢舊物品的時裝展示會。會上，學(xué)生積極踴躍地穿著自制的時裝進行展示，倡導(dǎo)全校學(xué)生提高節(jié)約意識，加強廢舊物品的再利用。這個活動的開展不僅提高了學(xué)生參與意識和動手操作能力，而且從思想認識上有了很大的提高。(3)排練系列木偶劇、課本劇。在我校綠色天使木偶劇團的指導(dǎo)下，組織學(xué)生設(shè)計排練木偶劇和課本劇，并在學(xué)校或社區(qū)演出，呼吁社會各界保護環(huán)境，提高人們的環(huán)保意識。將劇本制作成視頻文件與香港方面進行交流。(4)組織一次環(huán)保宣傳活動，由學(xué)生們搜集整理材料，將環(huán)保的各個方面的圖片和文字用展牌的形式表現(xiàn)出來，學(xué)生們利用活動課時間走入睦南道花園，向那里的人們進行環(huán)保宣傳，提高人們的環(huán)保意識。(5)請環(huán)保局的有關(guān)同志就我市的環(huán)保情況為學(xué)生們作一次講座，提高學(xué)生們的環(huán)保意識，爭做環(huán)保小公民。(6)開展環(huán)保郵票設(shè)計活動。在我校六年七班兩位學(xué)生的倡議下，開展綠色環(huán)保郵票的設(shè)計活動，讓學(xué)生發(fā)揮自己的想象，每人設(shè)計一張或一套環(huán)保郵票，并在全班級作展示。
通過課題研究，學(xué)生的能力得到了發(fā)展
學(xué)生在研究性學(xué)習(xí)過程中的組織能力、合作意識、信息處理能力、主動參與意識、自主交流能力、溝通表達能力以及建立知識支架、構(gòu)建知識體系的能力都有了很大的提高。
1.“三跨”專題研習(xí)培養(yǎng)了學(xué)生有意義的思維建構(gòu)過程以及正確的思維分類。通過研究性學(xué)習(xí)的開展，使學(xué)生掌握了一整套研究問題的思維過程，從分組到開展分工，從確立子課題到網(wǎng)上交流，從自己設(shè)計問卷到研究報告和多媒體演示，學(xué)生通過研究性學(xué)習(xí)的一般流程來實施整個完整的學(xué)習(xí)過程，體驗以及體會當中的酸甜苦辣，并在體驗中積累經(jīng)驗，掌握研究問題的一般方法及過程。尤其交流平臺中提供的“思維類別”這一思維分類方式，提高了學(xué)生思維的嚴密性、條理性和邏輯性，為今后學(xué)習(xí)中建構(gòu)自己的知識體系打下良好的基礎(chǔ)。學(xué)生在輔導(dǎo)教師的指導(dǎo)下去思考問題，透過自主探究、積極思考來培養(yǎng)智慧，發(fā)展自己的智力，提高思維層次。
2.“三跨”專題研習(xí)提高了學(xué)生的信息素養(yǎng)。KC平臺為學(xué)生提供了一個跨地域的交流空間，同時也培養(yǎng)了學(xué)生良好的信息素養(yǎng)。在交流溝通的過程中，學(xué)生需要自己從網(wǎng)上搜尋所需要的信息，完成篩選、分類、加工、整理、提煉、再創(chuàng)造等一系列的過程。學(xué)生在輔導(dǎo)教師的幫助下，迅速地掌握了各種信息知識和技能，養(yǎng)成了良好的使用習(xí)慣以及網(wǎng)絡(luò)使用道德規(guī)范。學(xué)生學(xué)會在搜索知識的時候注意他人知識產(chǎn)權(quán)的保護，在交流中注意語言的文明，做文明小網(wǎng)民。
3.“三跨”專題研習(xí)的開展提高了學(xué)生對社會的觀察能力和實踐能力。研究性學(xué)習(xí)強調(diào)觀察，學(xué)生用自己的眼光去觀察社會，來判斷事情。很多學(xué)生通過調(diào)查天津市的有關(guān)情況，用他們自己獨特的視角來審視社會上存在的一些問題，提出了很多獨到的見解，并敢于發(fā)表自己的見解和想法。研究性學(xué)習(xí)也比較強調(diào)實踐，學(xué)生從一開始的子課題的分組和分工到開展各項活動，從搜集資料加工整理到在KC平臺上交流都是靠自己一步一步地去探索實踐的。教師只負責研究開始的操作培訓(xùn)和研究過程中的引導(dǎo)，大多數(shù)的工作都是由學(xué)生自主完成。
4.“三跨”專題研習(xí)提高了學(xué)生的表達能力。學(xué)生在開展研究性學(xué)習(xí)的過程中，最重要的是要將一個問題的研究結(jié)果或討論的結(jié)果到交流平臺中去。過程中如何表達自己的成果，如何讓其他成員理解和明白自己的觀點或如何說服對方是交流的重中之重。因此，在交流中要求學(xué)生熟練使用“思維類別”、“關(guān)鍵字”等表達自己的成果，強調(diào)語言的言簡意賅，學(xué)會高度概括，提煉最準確最有用的信息出來供大家交流。通過引用各種數(shù)據(jù)、材料以及圖片、視頻等多媒體資料增加自己觀點的說服力和可信度，增強自己的表達效果。
5.“三跨”專題研習(xí)提高了學(xué)生的交流能力。“三跨”專題研習(xí)的一個重要目的在于通過交流培養(yǎng)兩地師生的國家認同感和正確的價值觀，培養(yǎng)兩地師生對環(huán)境保護的正確認識及價值觀。依靠在KC平臺中的交流溝通來達到兩地師生的共同認識。兩地師生只有相互溝通相互協(xié)作才能完成課題的預(yù)期目的。整個過程都是圍繞著交流二字開展的，兩地師生在交流中彼此了解，在交流中互相合作，在交流中達成共識。
6.“三跨”專題研究培養(yǎng)了學(xué)生正確的環(huán)保意識和價值觀。通過課題的開展、學(xué)生的自主實踐探究，學(xué)生了解了全球、全國、天津市等的環(huán)境情況；對全球目前存在的環(huán)保、能源、水資源、節(jié)能等熱門問題有了更深的了解；聽環(huán)保局同志的報告，對節(jié)能材料有了更多的認識。這些學(xué)習(xí)使環(huán)保這個主題在學(xué)生幼小的心靈扎下了根，使學(xué)生樹立了正確的環(huán)保觀念和意識，對其今后的行為習(xí)慣有了重要的指導(dǎo)意義。
科研選題的重大要素
科研選題的意義。選題的指導(dǎo)思想，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟建設(shè)，經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略方針，原則解決實踐中的問題，滿足科學(xué)發(fā)展的需要。選題要有較大的社會效益和經(jīng)濟效益，選題目的必須明確、設(shè)計新穎、思路清晰，需具有實用性、科學(xué)性、先進性和可行性并在掌握一定規(guī)律的基礎(chǔ)上開展實驗理論研究。
科研選題的依據(jù)。科學(xué)研究的最終目的是為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活、身體健康和社會生產(chǎn)的需要，也就是滿足中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，從而推動科學(xué)發(fā)展和社會進步。因此，要選擇好的、有創(chuàng)造性的課題，必須首先清楚依據(jù)，這種依據(jù)是否符合科研選題的原則和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的趨勢。
選題的需要性。在選定課題和確定項目時既要從社會和經(jīng)濟發(fā)展的根本需要出發(fā)，優(yōu)先選擇那些在市場經(jīng)濟發(fā)展中所遇到的、迫切需要解決的關(guān)鍵性課題，同時也要兼顧科學(xué)技術(shù)自身的要求。開展科學(xué)研究首先要考慮到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。古今中外許多著名的科學(xué)家都是如此。發(fā)明大王愛迪生，僅向政府登記的發(fā)明就1328項。他有那么多的發(fā)明，主要原因之一，就是能夠首先考慮科學(xué)研究的需要原則，正確選擇科學(xué)研究的項目，把社會發(fā)展實踐的需要作為研究主題，因而做出了影響人類社會的許多重大貢獻。研究課題的選擇，不但要面向經(jīng)濟建設(shè)，而且要考慮科學(xué)技術(shù)的自身發(fā)展。
選題要有創(chuàng)造性。科學(xué)研究的根本特點在于創(chuàng)造。創(chuàng)新是對未知領(lǐng)域的探索活動，意在發(fā)明、前進。科學(xué)研究是要解決前人沒有解決或沒有完全解決的問題，因此它必然要求有創(chuàng)新，要有自己的獨創(chuàng)之處，沒有創(chuàng)新就談不上科學(xué)研究。具體來說，理論研究要求做出新發(fā)現(xiàn)、提出新見解、得出新結(jié)論；技術(shù)研究就要求發(fā)明新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料、新工藝、新的測試方法或者把原有技術(shù)應(yīng)用到新領(lǐng)域。選題的創(chuàng)造性原則是科學(xué)研究的靈魂，有各種各樣的表現(xiàn)。
選題須具備可行性。科學(xué)研究是一項嚴謹求實的活動，要保證選題的可行性，要加強科學(xué)情報研究，掌握科學(xué)動態(tài)，從而瞄準世界科學(xué)的前沿，以最快速度收集有用信息，做好索引和摘要，進行分類整理，以便隨時查閱，從而得以熟悉了解本專業(yè)上的發(fā)展、現(xiàn)狀、動向以及研究的前沿、重點、熱點和焦點，作為科研選題的理論基礎(chǔ)準備，同時，更重要的是在這個基礎(chǔ)上，做出前瞻性思考，要以敏銳的目光，進行戰(zhàn)略性遠眺遙望，看出整個專業(yè)學(xué)科的新動向，發(fā)現(xiàn)方向性問題，找出關(guān)鍵，去探索“突破”。只有這樣進行選題，才有可能在國際上成為先進的，開拓性和有發(fā)展前途的。例如到理論和實驗矛盾尖銳的地方去選題，到不同觀點激烈爭論的領(lǐng)域去選題，到科學(xué)技術(shù)的空白區(qū)去選題，到學(xué)科交叉的邊緣地帶去選題，到實踐提出了迫切需要的方面去選題……
選題要有科學(xué)性。科學(xué)性原則是指選擇課題必須有事實根據(jù)或科學(xué)的理論根據(jù)，這就是說，課題的理論要符合客觀實際。選題遵循這一原則，可以保證科研的方向，課題就有成功的希望。巴甫洛夫說：“事實就是科學(xué)家的空氣。他們?nèi)绻粦{借事實，就永遠也不能飛翔。如果沒有事實，那你的‘理論’就成了虛狂的掙扎。”選題要以被科學(xué)實踐反復(fù)證實的客觀規(guī)律為基礎(chǔ)。有些人的選題確實也是以生產(chǎn)需要為出發(fā)點，但是違背了最基本的科學(xué)原理。因此，科學(xué)性原則要求真實性、科學(xué)性。選題要尊重事實，接受已有理論的指導(dǎo)，又要敢于突破傳統(tǒng)的束縛。
選題思路與研究方法和總體方案
科研選題是否新穎是申報項目的關(guān)鍵因素之一。題目選得新穎，角度選擇恰當，定位定得適宜，特點表達明確，其申報項目的獲準率就高，反之亦然。
定位是科研選題的重要一環(huán)。從宏觀上講，申報哪類課題，首先要清楚這類課題的申報范圍，你所計劃研究的內(nèi)容是否與資助的范圍相一致，按申報指南，要求認真研究選題范圍，在申報指南規(guī)定范圍內(nèi)選題。根據(jù)部門和社會、經(jīng)濟、科技發(fā)展需要選題，緊扣社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策，為科學(xué)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)。
科研選題要有指導(dǎo)方向。選題方向是一個宏觀性的問題。對自然科學(xué)研究選題分為3個問題：一是基礎(chǔ)理論研究，要有新思路和高起點，要研究某一學(xué)科的前沿理論問題，其研究結(jié)果只能是第一，否則就失去了立項的意義；二是應(yīng)用研究，要立足于解決地方社會經(jīng)濟發(fā)展中的現(xiàn)實問題，培育新的經(jīng)濟增長點，要有直接的經(jīng)濟效益；三是產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，要針對企業(yè)存在的實際問題，或社會市場的需要，開發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)，滿足社會的需求。
科研課題選題必須考慮完成課題的主觀和客觀條件及總體方案。選取科研課題，要根據(jù)實際具備的或可行的條件來確定研究課題。要分析自己所具有的實驗條件、協(xié)作單位水平、課題組成員知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)水平、科研能力（實驗設(shè)備、器械、試劑藥品、信息資料、經(jīng)費資源等）、社會科學(xué)和自然環(huán)境是否有利于以經(jīng)濟建設(shè)為中心這項國策服務(wù)，并且能取得顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。
選擇科研項目，要做好前期基礎(chǔ)工作。可以說是能否立項的一個重要評價指標。一是自己在該方面具有哪些研究基礎(chǔ)，近3年取得了哪些研究成果，一般來說，如果沒有研究成果是很難立項的；二是要搞清楚自己所選擇的研究內(nèi)容，目前國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，都有哪些人在進行研究，在哪些領(lǐng)域研究，從哪些角度研究，用什么方法研究，取得了哪些成果，還存在什么問題，還有哪些領(lǐng)域沒有涉及或研究得不夠深入，針對前人的研究基礎(chǔ)，自己計劃從什么角度、用什么方法、采取怎樣的思路進行研究，同自己的研究基礎(chǔ)結(jié)合起來，抓住問題的關(guān)鍵，在選題上具有新意和突破。
要對選題進行科研論證、查新。對一個很有價值的選題，卻不十分清楚它的研究現(xiàn)狀，或似是而非。在這種情況下，首先必須了解清楚選題的來龍去脈，然后才可確定申報。論證和查新是搞清楚問題的必要手段。論證一是自我進行研究，查閱資料，充分掌握了解選題的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；二是請同行專家論證，請教選題的研究價值、社會意義和現(xiàn)狀與未來。通過論證最后確定申報題目。在經(jīng)過論證仍不十分清楚的情況下，就要通過國際聯(lián)機檢索進行查新。一方面能弄清楚某一方面國內(nèi)外研究現(xiàn)狀；另一方面在選題確定后，查新證明在專家評審過程中是強有力的佐證，有利于課題的批準立項。
科學(xué)研究選題解決的問題
科研選題包括確定研究方向和選擇具體研究課題。所謂研究方向，是指研究人員在一個較長時期從事研究活動的工作方向，它規(guī)定了研究者在一個時期內(nèi)的研究領(lǐng)域和內(nèi)容。所謂研究課題則是指科學(xué)領(lǐng)域中尚未認識和尚未解決的具體問題。
大量的研究實踐證明，科研選題確立得正確恰當，即所選的課題有理論意義和較廣闊的應(yīng)用前景，或者有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，而且可行性論證充分，其研究過程就順利，見效也快；反之，選題不當，不僅研究過程困難重重，甚至?xí)胪径鴱U，造成嚴重的人力、物力和財力的浪費。
