時間：2023-08-16 17:11:26
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇公路工程合同管理范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
社會的發展與進步，人們出行的頻率越來越高，對交通的需求量在逐漸增大，尤其是公路工程項目，都在如火如荼的開展。在公路工程項目建設中，合同管理工作至關重要，公路工程合同管理包含了工程進度計劃，工程造價，工程計量與支付，工程變更與索賠，建設方與承包方，承包方與協作方等多項內容。加強合同管理工作，有利于實現對質量、進度和造價的控制和規范，為此，本文以合同的執行為側重點對公路工程合同管理進行了分析與探究。
關鍵詞:
公路工程項目；合同管理；規范性
在公路工程項目實施的過程中，合同管理占據了相當重要的地位，從合同的簽訂到合同的執行，其中涉及到項目的圖紙、施工方案、工程造價、工程變更、工程計量與支付、交竣工驗收等多項內容，當就相關的問題進行處理時，合同是以上諸多內容實施的重要依據。在本次研究中，以合同履行相關的內容為研究對象，就合同管理工作予以分析。
1公路工程合同管理的相關概述
通常條件下，公路工程項目規模大，工期長，對技術的要求高，其中質量、進度和造價問題備受關注。為了強化對以上三要素的控制，加強對工程合同內容的控制與管理具有必要性［1］。在公路工程項目中合同管理以工程變更與索賠、工程計量與支付為核心內容。以一個企業來說，除去其應承擔的社會責任，那么利潤是一個企業賴以生存的源泉。由于工程變更與工程計量是工程實體轉化為工程價款的扭帶，關系到資金的回籠，下一期工程進度的進行等一系列問題，從而在公路工程項目合同管理，乃至整個工程項目管理中起著舉足輕重的作用。
2公路工程合同管理的特點及現狀分析
2．1公路工程合同管理的特點
(1)合同內容繁雜，信息量大。公路工程項目的實施，其所花費的工期相對較長，公路工程修筑的規模大，涉及面廣，其中包含了通用合同條款，專項合同條款，已報價的工程量清單，施工技術方案等相關內容，為了保證公路工程項目建設的規范性，應借助合同來予以約束和規范。在合同中，合同的內容相對較多，條款問題最為重要，包含一些特殊性的條款、保險稅收問題、專利等［2］;合同是支撐公路項目建設的重要內容，其是保證項目健康有序開展的法律憑證，一旦簽訂完畢后即刻生效，其就已具備法律效力［3］。因此，合同簽定前應認真審核每條合同條款，以避免后續發生一系列不必要的糾紛。(2)合同的變更性。公路工程項目所持續的時間相對較長、規模大［4］、地質情況復雜，其在施工建設的過程中可能會出現這樣或那樣的問題，不可預知的因素很多，受諸多不確定因素的影響，原本所設定的施工方案不適用，需要根據現場實際情況進行新的方案設計，進而形成一系列的變更工程。例如，在現實公路施工現場中，由于受到地域環境、自然等要素的威脅，使得原本的公路設計圖紙、方案不適用于現實的工程進展情況，進而需要進行工程變更設計、工程變更立項申請、工程變更審核、工程變更實施等，為后期的工程計量支付、工程驗收等提供有效的憑證。
2．2公路工程合同管理的現狀分析
就目前公路工程合同管理的現狀來看，合同的簽訂已經受到了各家企業的重視與關注，簽訂前的審核與談判，多家企業都引進了專業的法律顧問、合同人員對合同中相關的法律、條款等問題進行審定，利于后期合同管理工作的開展。另一方面從合同的履行來說，合同管理的執行能力相對較弱，項目經理對合同管理工作不夠重視，項目合同人員水平參差不齊，合同人員流動性大，平時的合同管理工作未進行跟蹤管理，出現工程實體發生改變，工程變更索賠滯后，工程計量嚴重滯后等斷鏈現象，而工程變更的審簽滯后又恰恰是當前各個建設項目所面臨的一個普遍問題，嚴重影響了承包方的工程資金回籠，下階段工程進度。因此僅僅重視合同的簽訂，而輕視合同的過程管理，當發生變更索賠等問題時，施工單位、監理單位、業主單位等相關人員的執行、配合能力不強，相互協作的能力欠佳，是當前亟待解決的關鍵性問題。
3加強公路工程合同管理的有效措施
3．1強化合同相關的法律意識，以維護合同簽訂雙方的權益
加強對工程合同的重視是首要任務，完善合同中關于經濟類的法律體系，應從本質上意識到合同對工程項目的價值［5］。合同與法律應保持同步，合同生效后就具備法律效力，應處理好合同與法律的關系，提升企業內部管理人員的法律意識，充分利用合同來維護各自的法律權益與經濟利益，以規范相關人員的行為。合同簽訂前，雙方都要對合同內容中關于條款的相關知識予以研究與分析，對合同條款進行逐一分析，對于合同中規定的各項經濟糾紛予以重視，對合同中出現的類似“定金”、“訂金”等問題，若用錯詞語則會產生一系列的經濟糾紛。
3．2建立健全合同管理制度，增強合同管理團隊的執行力
為了提升合同管理水平，應在遵循合同管理制度的前提下，解決合同的相關執行性問題，增強人員的合同管理能力與執行能力，針對合同條款中關于項目費用的內容予以嚴格的核對，對公路工程項目的材料規格、材料采購定額、項目預算、項目成本與支出等予以嚴格規定，提升合同管理的規范性。分別建立已完工程臺賬、工程計量臺賬、工程變更臺賬等合同管理臺賬，對工程進度、變更實施進度、計量進度等進行一系列的把控。在工程變更的處理方面，應嚴格按照合同文件的相關要求進行處理，必須在合同規定的時間之內提出變更申請、變更立項、變更令等，工程量清單中無相關子目單價則需進行工程造價，新增單價由業主審批，形成正式文件存檔作為合同文件的補充。
3．3打造專業性的合同管理團隊，為提高合同管理水平提供前提
為了實現對公路工程項目合同的有效管理，應打造專業性的合同管理團隊，制定行之有效的合同管理平臺。從企業高層至中層，再由中層管理人員到合同管理實施人員，全面提高對合同管理工作的重視，成立專門的合同管理部門，對合同管理人員進行及時的合同管理規范與法律知識普及，以及合同管理培訓，專員專崗，輪崗學習，加強專業知識的學習及運用，加強各崗位人員的協調配合，實現合同管理人員素養的全面提升。另一方面也應對項目工程技術人員進行變更索賠知識普及，提高技術人員與合同人員工作的工作效率。
4結束語
綜上所述，合同對于公路工程項目而言至關重要，其涉及到的內容相對寬泛全面，強化對合同的管理，有利于施工進度、質量、工程造價等各方面的控制。因此，應加強公路工程合同管理，制定行之有效的合同管理制度，強化合同管理的相關法律意識，培養專業性的合同管理人才等等，以提高整個行業的合同管理水平，為公路工程項目的高效實施提供動力。
作者：田曉云 單位：四川路橋華東建設有限責任公司
參考文獻
［1］王永亮，王維平．試述如何有效加強公路工程的施工合同管理［J］．科技風，2014，22∶167．
［2］寇穎．淺談公路工程施工合同索賠及管理［J］．科技創新與應用，2015，23∶231．
［3］周剛．加強公路工程合同管理的措施分析［J］．中國新技術新產品，2015，17∶130．
1.時間上具有延續性
工程合同的制定和實施是一項長期的、持續的工作，故在整個工程項目的運行周期內，合同管理工作也應該連續地實行。工程項目的運行周期不只是包括施工期，還包括招標、投標，談判制定合同期和項目工程保修維護期，所以工程管理工作的實行一般最少要持續進行1—2年，更長的甚至可以達到7年及以上時間。
2.合同管理必須進行動態管理
由于合同的制定和實施是一個雙方反復商討、一步步磨合制定的過程，尤其是在合同的實施期內，受諸多內、外部因素的干擾，合同內容也會時常進行變更，這就要求我們必須根據實際情況不斷地變更合同的內容，落實好公路合同的變更管理工作，實行動態的合同管理體制。
3.合同管理對企業經濟效益的獲得有很大影響
由于公路工程項目規模大，造價高，所以良好的合同管理能使企業的經濟效益實現最大化。據有關部門統計，在一個工程項目中，優秀的合同管理和失敗的合同管理會使企業的經濟效益差額達到工程造價的25%。
4.合同管理復雜多變，風險大
由于現代公路建設項目復雜多樣，合同關系也變得愈發復雜，合同管理受各方面因素影響，并且充滿了未知性和不可控性，很容易造成重大的經濟損失，因此，合同的管理工作非常繁瑣復雜，且充滿了風險。
二、如何做好工程合同管理
施工單位要從公司到項目自上而下的建立完善的合同管理機構。合同管理及合同管理人員要做好以下幾點：
1.提高合同管理人員的素質
專業人才缺乏是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要具有專業技術知識、法律知識和造價管理等綜合知識，才能勝任合同管理工作。
2.重視合同交底
無論是主合同還是項目協作合同，項目經理或主管人員都應在合同簽訂后，組織相關人員仔細研究合同條款，做好合同交底。主合同交底時，應羅列出合同中的重要條款、總結出對施工方有利和不利條款及施工中應注意的問題，以便在合同執行過程中利于合同風險的事前控制及提高合同管理的效率。項目協作合同交底時，應羅列出合同中的重要條款及施工中應注意的問題，以便對施工協作隊伍的管理。合同交底要形成書面記錄，與會人員要在合同交底上簽字。原件由合同管理部門留存，其他部門以及現場管理人員留存復印件。合同交底會議不能流于形式，要真正讓項目每位管理人員理解合同的中所有條款。
3.熟悉合同條款
施工合同就是施工過程的規范，無論是施工方，還是業主、監理、協作隊伍，都必須無條件地遵守。我們絕不能把合同空洞化、邊緣化，認為它只是一個形式。對合同的熟悉程度往往決定著談判的成敗，所以合同管理人員必須熟悉合同，對遇到的各種問題能將合同條款的相關規定脫口而出，拿起法律武器保護自身權益，否則就是嚴重的失職。很多合同管理人員認為背熟所有合同條款是天方夜譚，其實，要做到這一點并不是很難，關鍵在于“記”。施工合同條款都有雷同之處，我們先要背熟通用條款，再記熟特殊條款，先理解再記憶，找出各類條款的相同點與不同點，背熟后靈活運用。此外，我們要特別重視通用條款，不要認為它只是一個形式，在訴訟過程中，通用條款往往能決定我們的成敗。
4.注重合同細節管理
施工合同糾紛多數情況下源于價款結算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設計變更單價如何審定，停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。這就需要甲乙雙方盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化，盡量避免給結算方式留下盲點。
5.積極參與項目的各項對外事務
我們向業主提出各種要求，報送各類資料，做了很多工作，但是由于對時間節點把握不好、報送資料缺乏法律效力等原因，總是事倍功半，很難達到預期效果。因此，合同管理人員要深入到項目部的各項對外活動中來，無論是對業主、協作單位，還是對政府部門，無論是口頭的，還是正式的。合同管理人員要有所擔當，要熟悉合同，做實每個環節，與業主、協作隊伍論合同、講條款，拿起法律武器與他們較勁，保護項目的合法利益。一是對照合同，把握好報送資料的時間節點，在合同規定的時限內完成資料的報送工作，同時，還要弄清各項資料該何時報送才能達到最佳效果，不報送又會產生何種結果。二是要及時得到業主、監理的簽字，尤其是在一些意向性的意見上，一定要想方設法的形成文字性的資料，并請業主、監理簽字，以形成具有法律效力的文件，為變更索賠工作做好基礎資料。
三、加強正規化合同在控制造價中的應用
1.控制項目成本
在公路工程建設過程中，將控制費用最小化的觀念滲透應用于工程方法、工程技術及施工管理的措施中，通過對技術方法的對比、經濟分析及方案效果的綜合測評，對工程中的各種消耗進行調整控制，及時糾正各種可能出現的偏差，把工程費用控制在成本管理計劃范圍之內。因此，項目成本管理在造價控制中占有極其重要的地位，在對成本進行管理的過程中，只有以工程項目的建造合同成本為核心，不斷增強對項目建造合同成本的管理，才能使公司的經濟效益不斷提高，實現利潤的最大化。
2.影響公路工程項目造價的因素
公路工程項目的實施少則幾個月，多則一兩年甚至兩年以上，因此隨著工程實施的時間越長，項目實施的實際情況變化就越大，極大地增加了管理的難度。若處理不當，很可能造成工程造價難以控制甚至無法收場。工程實施過程中涉及工程造價變化的主要因素為工期、質量、工程付款、變更、材料、施工設備價格的浮動變化、竣工結算、風險、索賠等，這些因素涉及范圍廣，涉及量大，彼此又有很多的聯系，因此在工程實施過程中要尤其注意，并通過合同管理實現對造價的控制。
3.施工合同是合作雙方解決經濟爭議的重要依據
工程合同訂立的初衷之一就是維護雙方的合法權益，如果任何一方出現了違約的情況，就會損害到另一方的合法權益，那么按照合同的規定，違約方就要承擔相應的違約責任。違約責任和違約條件都以簽訂的施工合同為依據。最終用經濟的方式進行衡量，讓違約者付出相應的經濟代價，受害方得到經濟補償，違約責任和違約條件是完成工程竣工結算的基本保證。
四、總結
關鍵詞:公路工程;合同管理;優化
近年來，我國在公路工程建設上取得的成績足以讓人自豪，伴隨工程項目的不斷增加，合同的管理逐漸成為工程管理中的重要內容，并受到越來越多人的重視。合同管理的科學性與有效性將會對公路工程最終效益的實現產生直接的影響，不僅如此，當前市場經濟的多變性，公路工程的承包方以及建設方為了能夠充分發揮自身的職權與義務就必須要通過合同來進行實現，這也就充分展現了合同管理的重要作用。
1公路工程合同特點
公路工程中對于合同的管理一定要對合同的特點進行全面的了解，只有這樣才可以確保合同管理的有效性:①涉及到的內容比較廣，條款多。公路工程合同的管理所涉及到的內容是比較廣的，除了要保證承包方與建設方的自身利益之外，還要為公路工程建設的順利進行提供保障，所以對于公路工程合同的擬定，不僅要對常規條約進行制定，還要以公路工程建設的實際狀態為基準來進行特別條約的擬定。公路工程中的建設方與承包方在進行合同簽署的時候，一定要先對彼此企業的全部情況進行掌握與了解的前提下，來進行合同的簽訂，以此來避免由于合同內容的差異性而引起不必要的紛爭;②合同的法律性特點。公路工程合同在簽訂之后就具有了法律性，因此必須要按照合同中規定的時間來完成工程，并履行合同中的各種條約，倘若合同超出時間限定的話，就不會再具有法律性，自然也就不會受法律保護。公路工程的建設所花費的時間是比較長的，除了要進行工程招投標工作之外，還要對公路工程進行施工設計與規劃，之后才可以進行工程的施工，還包括工程竣工階段的驗收等，因此工程合同的有效期限必須要在兩年或者兩年之上;③多變性特征。公路工程屬于戶外工程，在對其進行建設的過程中往往會受到多種因素的影響，從而導致合同會經常性的進行更改，這就使工程合同具備了多變性的特征。引起合同變更的主要原因就是設計與實際不符以及施工進度慢所導致的，出現這種現象的原因主要是因為施工前期階段的準備工作沒有做到位。此外，公路工程的建設也會涉及到一些附加工程，所以在對其進行施工的過程中，管理人員一定要結合現場情況來及時的進行記錄，以此來為索賠以及變更等提供憑據。
2公路工程合同管理管理的重要性
公路工程建設施工中，對合同管理加以重視在一定程度上有利于工程施工項目管理目標的實現。公路工程合同條款中除了會對與經濟利益相關的內容進行約定之外，還會對企業的社會效益目標進行呈現，不僅如此，對技術、經濟以及法律三者之間也會進行有效結合。公路工程合同簽訂的主要目的就是為了對建設方與承包方的各自職責與義務等進行明確規定，倘若兩者之間出現經濟紛爭的話，合同也會發揮其自身的法律效應。不管是對于公路工程的建設工作還是施工過程的管理工作都必須要依照合同中的規定來執行，只有這樣才可以讓合同落實到工程中的每個階段。對于公路工程施工管理的內容主要就是對施工質量以及施工進度等的管理，而這些管理必須要以合同管理為基礎，如果合同的管理沒有實質性作用的話，工程的管理也就無法進行，因此對公路工程合同加以管理，并進行優化，是保障雙方利益以及工程順利進行的重要前提。
3公路工程合同管理近況
3．1合同管理缺乏規范性
城市的持續化發展，使我國在公路工程建設上的資金投入也不斷的增加，這在一定程度上也會讓市場變得更加激烈，對合同的管理也會帶來不好的影響，致使合同的管理缺乏規范性，主要體現在:①合同文本不規范，合同條約不具備嚴謹性，合同內容的制定也不全面，甚至有些條款模棱兩可;②合同的制定中建設方與承包方的職責與權益不一致，具有不公平性。
3．2合同管理的相關體制不完善
不管是任何一所工程的建設，都是建立的經濟效益的基礎之上的，公路工程也不例外，所以就會導致大多數施工企業比較看重施工的建設，而不注重工程的管理，尤其是合同的管理更是認為沒有必要。就目前而言，在公路工程合同管理上沒有相關的法律法規作為支撐，從而導致合同管理比較絮亂。不僅如此，對于合同的簽署過程也缺少必要的監督機制，就算有部分企業制定了與之相關的規章制度，但在執行的過程中沒有得到有效的落實，最終導致合同的無效管理。
3．3合同管理人員的整體能力偏低
當前的公路工程合同管理之所以取得的效果不顯著，其主要原因就是合同管理人員的整體能力偏低，具體體現在:①合同管理相關人員在法律以及經濟管理等方面的知識較為缺乏;②沒有對合同管理人員進行定期的知識培訓，導致在遇到深層矛盾或者是糾紛的時候，處理能力明顯不足。
4優化公路工程合同管理的有效對策
4．1確保合同管理的規范性
只有保證合同管理的規范性才可以為企業的經濟效益提供保障，所以對合同管理進行規范是很有必要的，并不斷地增強法律意識;①雙方在對公路工程合同進行簽署的前期階段，一定要對合同中所包含的各種條約進行逐一查看，并對合同的嚴謹性與法律性進行審核，以此來避免遇到合同糾紛時，能夠保證自身的利益;②合同在簽署之后一定要進行嚴格管理，倘若建設方或者是承包方出現合同紛爭的話，可以作為索賠以及合同終止的憑據。
4．2對合同進行全面審查
為了保證公路工程合同管理的有效性，就必須要對合同進行全面的審查，主要就是檢查合同是否具備法律性，是不是在合法的范圍之內以、雙方是否有履行能力等，并且也要對合同文本進行審查，保證其規范性，合同中的內容也要確保雙方公平，建設方與承包方的職責與權力也要進行明確。在對合同簽署之前，不管是建設方還是承包方都必須要按照公平的原則，并結合我國的相關法律法規來對合同中的條約進行協商，當雙方協商完畢之后才可以簽署合同。
4．3提升合同管理人員的整體能力
只有不斷的提升合同管理人員的整體能力才可以達到當前公路工程合同管理的要求，所以企業一定要對合同管理人員進行定期培訓，以此來提高他們的專業能力與素質。公路工程合同管理人員的培訓必須要有足夠的資金投入作為支撐，以定期培訓的方式來對相關知識與管理技能等進行培訓。除此之外，培訓內容還應該以法律知識以及職業道德等作為主要內容，可以通過案例分析以及合同管理經驗交流的方式來使管理人員獲得更多的知識與管理方法。
5總結
總的來說，隨著公路事業的蒸蒸日上，公路工程的建設也取得顯著的成績，合同管理對于工程的開展以及各種的職責都會進行明確與規范，而公路工程中合同的管理必須要保證其執行的操作性，以此來保證建設方與承包方的利益，在對建設方與承包方進行約束的同時，能夠為工程的開展以及施工的質量提供保障。
參考文獻
［1］張彩華．公路工程建設的施工合同管理［J］．經營者，2016，30(2)．
［2］鄭碧嬌．關于公路工程合同管理若干問題的探討［J］．中國新技術新產品，2010(3):79．
關鍵詞：公路工程；招投標；合同管理
0引言
隨著我國經濟的快速發展，人們加大對交通行業的投入，公路建設規模達到前所未有的規模，而公路工程作為我國交通系統中的重要組成部分，對交通的發展起到很大的推動作用。在公路工程施工建設中，除了要做好工程招投標工作，還必須要做好招投標的合同管理工作，以便更好地保證公路工程得以順利完成[1]。現階段工程的招投標運作因為其商品市場的特性，還是存在一定的問題沒解決，如何做好工程的招投標和合同管理工作是非常重要的。
1影響企業投標的因素
作為一項復雜的系統工程—公路工程投標，其涉及的知識面非常廣及影響因素很多，通過對大量的公路工程項目分析，影響企業投標的幾點因素如下。①投標企業本身的因素。企業的運營狀態、企業和招標企業的關系、企業的市場潛力等都是影響企業投標的因素，如：投標企業的施工特點以及企業的施工能力和施工設備是不是符合施工要求；投標企業有沒有足夠的工程施工建設資金；企業內部的管理水平是不是符合招標單位工程要求；招標企業有沒有能力解決工程項目變更造成的影響。②招標企業的影響因素，包括：招標企業在建筑界有沒有很好的信譽，是否有發生違約的情況；投標企業給出的價格是否合理，能不能讓招標企業接受；招標企業內部管理機構是否健全及管理人員是否具有高素質、高能力以及項目管理經驗是否豐富。③施工項目的影響因素，招標企業能不能接受項目的施工造價；投標企業有沒有項目施工能力；投標企業的業務范圍是否包括本次工程項目類型。④工程實際施工環境的影響，社會治安是不是可靠安全以及建設市場是否穩定規范；施工地所在的氣候條件是不是符合施工過程中的氣候要求。
2優化公路工程招標管理措施
2.1按照不同項目實行不同的評價方式
為了可以讓工程項目招標工作效率得到提高及同時還能確保成功完成招標，通常都是選用工程招標允許范圍內的最低招標價法[2]。標底法的適應性不僅很強，可以用在所有的建筑工程招投標項目中去，還能避免出現投標人的惡意串通。需要注意的是在招投標過程中因為該方法使用比較復雜，所以保密工作需要做好。按照“具體問題具體分析”原則進行招投標工作，其它方式可以適當推行。
2.2建設市場法律法規體系建設的加強及完善
為了保證公路工程招標項目能夠得以順利完成，需要加強和完善我國公路的招標管理項目的相關一列法律法規，從而建立成一個可行、有效的施工機制是很有必要的。例如：《招標實施細則》可以對現在實施的法律制度起到補充作用；約束招投標雙方行為以及用來明確劃分業主及其招標機構的權利與義務，則可以制定《公路工程招標項目市場管理方法》；對于公路工程招投標雙方是否串通投標及是否存在違規行為認定的準則是：制定《公路工程招投標違規行為認定標準》；為了更好地對那些不正當競爭的招投標工作起到制約作用可以對《反不正當競爭法》進行改進。
3公路工程合同管理
3.1公路工程合同管理的特點與情況
（1）合同的簡述以及類型。合同指的是平等主體的自然人、法人及其它組織間的設立、變更、終止民事權利義務關系的協議，是維護各方權益的契約。從使用功能方面對合同進行劃分有：建筑合同、買賣合同、借款合同、委托合同等15種；從簽約價格形式進行劃分包括：單價合同、總價合同、成本加酬金合同以及各種變體。（2）合同管理的目的。從宏觀角度看，公路建設項目合同管理可以對市場行為起到規范作用，是維持市場秩序的一個重要手段。作為市場主體各方最高行為準則—合同，它可以規范合同中各方行為，對社會主義市場秩序起到維護作用，讓市場經濟得以發展。合同管理從微觀方面來看，是工程項目管理的核心內容，確保工程項目可以在市場經濟條件下順利實施的必要手段[3]。合同作為一種紐帶，可以把建設項目的參建各方聯系在一起，讓他們之間可以建立起法律和經濟關系，參建各方的責任及風險可以通過合同得以明確，讓各方的權益得以維護，最終順利完成工程項目建設。（3）合同風險。對合同的風險管理是合同管理的重要部分之一。合同風險管理重點是分析合同的風險條款，以及對承包商不利的條款。尤其是對于合同中存在明顯規定由承包商承擔的風險以及雙方債權關系表述不清楚的風險等。結合以往實踐經驗表明，當合同中存在這些條款，則會較易導致合同在執行期間甲乙雙方存在分歧的問題，這種風險較易由承包商來承擔。因此承包商在簽訂合同時，同樣應當注意這些相關條款。針對承包商存在的合同風險，主要是對招標文件中的投標人須知進行分析。通過分析即可明確工程的具體情況和各項要求，從而做好合理的安排。并且通過投標人須知，承包商可以明確工程中可能存在的投標風險，并考慮自身的情況以決定是否參加投標。對于工程的圖紙設計內容投標人應進行會審，并根據相關的規范對工程量進行復核，確保工程量的準確無誤。在此基礎上方可根據單位的自身情況進行資源的組織和安排。
3.2公路工程合同管理內容與特點
單項合同管理與項目合同管理是公路建設項目合同管理的兩個層次。單項合同管理指的是洽談合同、草擬、簽訂、履行、變革、中止、終止及解除全過程的管理[4]。項目合同管理則是按照采購路徑，全過程、全要塞管理建設項目。（1）合同管理優化措施。在公路工程項目施工過程中，合同管理者必須要對合同文件很熟知，對每則合同條款的含義有深刻理解，才能更好地處理合同過程中的各種事件。《公路工程國內招標文件范本》或者《公路工程標準施工招標文件》通常作為不同的公路工程項目的合同文件依據，業主通常都會把一些專用條款加到合同條款中來管理及維護自己的利益，這些量身定制的專用條款，其法律效益都是比通用條款大，要讓合同管理者充分認識到合同的重要性。在處理合同事件時，為了不出現“空口無憑”的現象，在經濟上給自己造成大的損失，合同管理者要及時采用書面的形式對一些可能會涉及合同事件中的言行進行記錄確認。（2）合同標準文件體系研究的進一步完善。公路工程合同標準文件體系需建立并完善，讓施工總承包、代建制、公路簡明施工、BT等標注合同范本盡可能進行制定設計。（3）信用管理的進一步加強。在西方發達國家，合同履約率高的重要保障就是高度法制社會與專業的合同管理團隊，不過目前我國現階段還需要政府采取一些手段比如：失信懲戒機制的建立，可以有效約束各方市場主體行為，是市場秩序可以保持有序競爭的憑證，《關于印發建立公路建設市場信用體系的指導意見的通知》由此產生。所以當下我國關于公路工程項目合同招投標工作中需要加強兩個方面的工作：第一，在工程項目實施過程中，建立起履約評價機制并對其進行完善；第二，在項目招投標過程中，建立并完善評價結果應用機制，讓其使用范圍盡量得以擴大。
4結語
公路建設規模龐大，為了能更好地推進公路工程建設，需要對其采取規范的招投標工作以及合同管理。文章通過結合筆者工程實踐經驗，總結了當前公路招投標受影響因素主要為企業本身運營狀態、信譽狀態以及工程實際施工環境等。為了能實現規范化的招投標管理，應當加強建設市場法律法規體系建設，以及可采取按照不同項目實行不同的評價方式；同時應當加強合同信用管理范疇。
參考文獻：
[1]張建明，徐恕.淺議FIDIC模式的公路工程施工合同管理[J]．公路交通科技（應用技術版），2008（8）：185-186.
[2]姜天龍.公路工程招投標與合同管理問題分析[J].交通世界（工程技術），2015（35）：18-19.
關鍵詞：公路工程；招投標；合同管理
1引言
隨著我國對交通運輸行業的投入加大，公路工程在我國的建設規模也越來越大，但在其建設過程中，也顯現出一些存在的問題，需要建設人員進行解決。招投標與合同作為公路工程建設的關鍵內容，建設人員必須將該部分工作進行充分協調，避免出現一些問題，從而讓整個公路工程能夠按照預期完成，為我國交通事業加磚添瓦。
2招投標的影響因素分析
公路工程是一項非常龐大的工程項目，其不僅需要很多的建設資源，所涉及的建設區段也非常廣，也一般需要耗費非常長的時間去進行建設，故其招投標工作也是非常復雜的，需要工作人員進行多方面的考慮，一個公路工程招投標工作的順利完成，受到很多因素的影響。根據相關數據和經驗，可總結為以下幾條：一是進行投標的企業本身。作為投標企業，其企業本身的實力、其和投標商之間的聯系、以及企業未來一段時間的發展等都會對企業能夠中標產生影響。當企業本身實力不夠時，如其不具備相關的資質、沒有相應的施工設計和施工團隊、企業內部沒有一個合理的管理制度以及企業資金不能滿足施工要求等，都會影響到企業的中標幾率。二是招標商的影響。招標企業如果在業內沒有相應的信譽和能力，也很難招到很好的企業，此外，招標企業對于投標企業所給出價格的接受能力以及招標企業的管理機構是否完善，也會導致招投標過程受到一定的影響[1]。三是施工項目的影響。如果施工項目的難度超出投標企業的預期，那也會對企業投標產生影響，四是外界客觀條件的影響，如市場環境、施工地周圍的交通情況以及目標區域的社會穩定性等，如果這些條件過于惡劣，也會對招投標的進行設置一些阻礙。
3優化管理措施分析
3.1增加評標的多樣性
要想要讓招投標工作順利開展，那必須要對現階段公路工程的評標方式進行改革。在大多數招投標工作當中，一些招標商都采取的單一評標方法，將這種方法運用在不同項目的評價上，顯然是不夠合理的，并不能為招標商選擇最合適的中標企業。故招標商應該在增加評標的多樣性，針對不同的施工項目，采取不同的評標方式。在對工程項目所應選用的評標方式定義不夠清晰時，招標商還可選擇規范中規定的最低招標價法來進行招標，該方法可以適應大部分工程項目。使用該方法，還能有效的防止一些不法投標企業進行勾結，導致中假標的現象，不過由于該方法使用起來非常復雜，招標商一定要做好招投標保密工作，確保招投標工作的順利進行[2]。
3.2健全市場法律法規
在我國目前的招投標過程中，經常性的會出現一些不公平的現象，如招標商和投標商進行串通，招標商在招投標工作開始之前就已經預定好了中標的企業，但是其還是根據規范在公路市場上進行招標，吸引很多其他企業進行投標，而這些投標企業在招投標過程中只能從當陪跑的身份，白白浪費了大量的人力和時間。故我國相關公路市場的管理人員，就必須要加快對公路市場法律法規的制定工作[3]。在制定過程中，管理人員首先要對當前的招投標全過程進行剖析，并對每一個過程都確立非常嚴明的法律法規，一旦出現違規招投標的行為，我國有關部門也應該立即根據相關法律法規進行處理，降低招投標工作出現問題的概率。此外，還應該讓整個招投標工作更加公開透明化，讓社會公眾能夠了解到工程招投標的過程，從而對招標商和投標企業進行更進程度的制約。
3.3增強企業的風險意識
對于招投標過程而已，其表面上是招標商招標，然后投標企業進行投標，最后確定中標企業的過程，但從深層次進行分析，其主要是招標商和投標企業進行博弈的過程。招投標雙方都想在該過程中為自己爭取合理的利益，故這其中難免會存在一定的風險。在進行該方面的管理時，就必要要加強各企業的風險意識。對于招標商而言，由于一些投標企業往往會對其企業能力進行虛報，故招標商在受到投標之后，就應該對該企業的實力進行考察，確保對企業進行綜合實力的評估。對于投標企業而言，則應該要求這些企業能夠對招標商的招標文件進行仔細閱讀，特別是其中的投標人須知部分，了解到招標商的一些實際要求，然后再根據企業自身情況進行分析，在確定能夠勝任招標要求之后，再選擇投標[4]。
4公路工程合同管理分析
4.1合同概述
所謂的工程合同，也就是法人、自由人以及其他建設企業所建立的一系列協議，該協議是用來對公路工程中的一切內容進行規定，如商討公路工程施工當中的施工期限、金額交易以及信用委托等，構成整個施工合同的規范協議。
4.2進行合同管理的目的分析
進行公路工程合同的管理，從其總體來看，就是要對建設市場進行一定的規范，讓整個建設市場能夠處于一個穩定的環境當中。由于合同一般可被定義為在工程項目中所有企業的最高行為規范，故在合同簽訂之后，所有建設企業都需要受到合同的制約，要按照合同中的規定進行施工，對于一些態度不夠積極的建設企業而言，也可以有效地提高這些企業的工作效率，以達到合同所規定的標準。從合同對于公路工程項目的價值來看，其也是整個工程最核心的內容，是管理人員行使權力的重要依據。通過合同的簽訂，就可以將本來毫無關系的建設企業緊密結合在一起，使他們一同受到法律約束，并有著共同的建設目的，此外，合同還可以對參與工程的企業具有的權益加以維護，確保所有的企業在施工過程中，如果受到一定的侵權，就可以根據合同中的規定，來借助法律來維護自己的權益。故進行合同管理，是公路工程建設非常核心的工作內容。
4.3合同風險分析
進行合同的管理，除了依照合同規定進行相關管理之外，在進行合同簽訂時和招投標過程中，相關人員也需要對一些風險條約進行評估，確保所簽訂合同的合理性。在進行合同簽訂時，其中往往會存在一些風險條款，也就是可能對承包商的建設活動造成不利影響的條款，此外，對建設過程中的一些事件沒有確定明確的責任歸屬，也會導致一定的建設風險存在。根據相關數據可得，當這些風險合同簽訂之后，在運用該合同進行建設過程中一些工作執行時，就很可能導致合同雙方存在很大的分歧，甚至會導致一些打架斗毆現象。
4.4合同管理優化措施
（1）進行合同內容的全盤了解和分析。對于一些合同簽訂雙方而言，其出現風險合同之類的問題，往往是因為對合同內容不夠了解，草草完成合同的簽訂。故在進行公路工程合同簽訂的過程中，各方都應該派遣非常專業的代表進行到談判過程中，并要求這些談判代表對每一條合同條款都有著非常充分的解讀，并對該條款可能存在的風險進行評估，確保條款合理后再進行合同的簽訂。此外，由于一些合同內容往往是由談判代表口頭陳述的，然后雙方認為這些內容不夠重要，就沒有寫入到書面合同當中，而這些內容往往是導致雙方在后期建設過程中發生分歧的重要原因，故為了防止這一現象的出現，對于合同談判過程中的所有內容，都應該進行文字記錄，并賦予其一定的法律效益，確保所有的合同內容都能充分發揮效用。（2）進行標準合同的完善工作。由于時代的發展，我國以往制定的一些公路工程標準合同已經不再適用，且其對很多建設內容都沒有提起，如果當下的合同簽訂仍然按照這些標準合同來進行，那就顯然存在很多漏洞，如一些合同中未涉及的事件發生時，合同雙方就沒辦法依據合同進行管理，產生了互相推責的現象。故在當下，相關公路標準合同制定人員就應該對當前的公路工程建設全過程進行詳細了解和性質分析，對所有的建設內容進行統計，然后針對性的建立標準合同，確保該合同的合理性，建設企業能夠根據其進行全部建設過程的管理。（3）加強信用管理。在合同簽訂之后，能否進行合同內容的執行，與合同雙方的信用度有很大的關系，由于我國當前信用管理非常寬松，使得出現很多企業不尊重合同條例，卻也不會受到相關法律制約的現象。故我國有關部門必須要加強信用管理，建立完善的信用管理制度，對于那些違反信用制度的企業，國家部門應該立即派遣執法團隊進行處理，且還應該派遣監督人員對該執法過程進行監督，防止出現執法隊伍和違法企業相互勾結的現象。此外，我國還應該加強對企業信用意識提高的宣傳工作，如建立獎罰制度，對那些信用度較高，具有較大社會聲譽的企業進行公開獎勵，而對于一些長期缺乏信用的企業，也應該進行公示和懲戒，對其進行一定打壓。
5結束語
在今后的公路工程建設過程中，其項目要求也會越來越高，為了確保工程的質量，相關人員一定要采取個措施進行招投標過程以及合同的管理，杜絕一些不和諧的現象出現，讓我國的公路工程走向更高層次的發展。本文所提出的一些參考，也希望成為相關人員借鑒的一部分，為交通運輸業的發展做出一定貢
參考文獻：
[1]陳雪蓮.公路工程招投標與合同管理探析[J].中國高新技術企業,2013(13):137~139.
關鍵詞:合同管理;工程計量;公路工程
1公路工程合同管理的依據以及方法
1．1合同管理是項目管理的依據
合同管理就好像生活中的法律，在公路工程施工中，可以給所有的人員提供依據，進而規范他們的行為，可以結合合同中的規定清楚的說明相關方的責任以及義務，這樣在權利受到侵犯的情況下，才能利用合同對自己的合法權益進行維護，所以，在合同管理方面就需要清楚的說明相關方的職責，為糾紛的處理等工作提供依據。
1．2做好合同管理的方法
(1)加強施工雙方的資格審核就公路工程建設來說，施工雙方的資質會直接影響到工程的質量，因此，這就需要合同審批機構能夠清楚的統計分析合同雙方的資源，減少施工隊的數量，進而對開發商少、承包方多的問題進行解決，減少市場中不健康競爭的情況。要實現這一目標，還需要有關機構能夠注重審核施工雙方的資格，對他們的合同落實情況進行監督，對于有出現違反法律規定的行為需要嚴厲地懲罰，進而維護建設市場的健康環境和秩序。(2)對合同依法管理要提升施工雙方的法制意識，加強對依法管理的理念進行宣傳，就要組織合同管理人員進行法制教育，合同的各個環節都需要符合相應的法律法規。在簽訂合同之前，施工方需要按照具體情況拿出施工方案，開發方要慎重的選擇施工方，要采取科學的招標方法，在社會調查中掌握施工方的信譽情況，盡可能的選擇信譽高、資金充足以及技術水平高的隊伍，在公路施工中雙方都需要基于合同內容履行好自己的權利和義務。在施工中要是出現變更的情況，就需要按照合同中的規定合法的進行變動，施工雙方需要一同交流變更方案，然后才能簽訂新的合同。在施工后期階段，就需要全面的進行工序審查，對有關質量進行認真的審核，其中最關鍵的就是工程合同。在審核的過程中，需要對審核的有關數據做好具體的記錄，總結成工程報告，為工程資金花費提供可靠的依據。在這個過程中需要做到縝密，不能出現馬虎的情況，不然就會帶來嚴重的損失。(3)依法進行合同交底在簽訂完合同之后，管理部門需要讓施工雙方進行合同交底，一同對施工技術進行交底，全面的掌握工程的質量、資金以及技術方面的要求，還需要了解工程的關鍵操作流程。要結合這些對公路工程進行合理地的分解，科學的定制施工進度計劃，掌握雙方的權利以及義務。
2公路工程計量
2．1工程計量中主要內容
首先，工程量清單項目中的工程計量，這方面的工作就需要基于《計價規則》中的有關規則為基礎，科學的進行計算，是明確清單項目以及數量的過程。其次，招標文件的組成部分，這就需要招標機構來編制。對于預算定額項目的工程計量來說，預算定額中的項目工程是施工圖預算編制的基礎，也是清單計價模式中綜合單價組價的一個基礎。另外，在公路工程中，要是還未出現定額，就要暫時通過預算定額來進行施工圖預算的編制。
2．2工程計量方法
在公路工程中，工程計量管理工作十分復雜，其工程量很多，建設時間比較長，涉及到很多的工程單位，在一些方面會有無法確定的因素，這就使得在計量工作中容易出現重復以及錯漏計算的問題。在公路工程建設中，需要將計量工作滲透到各個環節中，且每個時間段中的工程計量結果都是很緊密的。在施工的階段不同，工程計量也存在差異，竣工階段的計量工作就很復雜，其不單單是總結之前建設的工程計量，還是對于前期每個環節工程計量的總結。比如，要是前期計量的工程量存在問題，那么就會給最后的工程計量帶去嚴重的影響。路基土石方工程計量是工程中很關鍵的一項工程量，尤其是在地勢條件起伏較大的區域中，工程的費用和工期會占據整體項目中的一大部分。因此，在公路工程的最初階段就需要具體、正確的進行工程計量。在設計工程時，需要注重考慮路基土石方的數量，這也是衡量公路經濟技術的一個重要指標。要想確定基土石方數量十分復雜，這是因為地面和復雜，在開挖土方時可能會出現很多的不規則圖形，這就增加了計算數量的難度。對土石方的近似值進行計算時，需要確保計算的正確性，而使用的計算方式就會直接影響到計算的精準度。在公路工程中因為工程量很大，有大量的計量項目，要想正確的計量各項工作以及準確支付，就需要構建工程計量支付的臺賬，把每個計量按照類型、項目、月份等進行劃分，這樣就能夠防止在計算中出現錯誤或者是重復的問題，讓之后的監理和業主的審核工作不用出現返工和重做的問題，也可以有效的避免因為算錯和帶來嚴重的損失。因此，可以看到，建立工程計量支付臺賬，能夠加強工程計劃以及進度的管控，進而給其提供正確的數據。
3結束語
綜上所述，公路工程的建設時間比較長，涉及的范圍較廣，地域變化較為頻繁，因此，這些也會讓合同管理以及工程計算出現變化。這就需要加強合同管理，管理人員要認識到合同管理的重要性，采取有效的對策，規范的管理合同，準確的進行工程計量，促進我國公路事業的發展。
參考文獻:
［1］茍純清．公路工程計量支付與造價管理工作的優化措施分析［J］．四川水泥．2017(11):170．
關鍵詞:合同管理;工程計量;公路工程
1公路工程計量的內容
工程計量是工程量清單的主要內容，要了解工程計量的意義，應掌握其基礎數據和內容。在公路工程計量中，工程計量的正確性，會直接影響工程的清單編制，以及工程造價能否正常發揮作用。在工程計量的應用中，主要內容有:工程計量在公路量清單中，要嚴格遵守計價規則中的規則，然后認真計算清單中的數量和價格。在招標文件中，管理人員要注重組成，主要由招標人或招標機構進行編制。在工程計量的預算定額項目中，管理人員要掌握施工圖的預算基礎，然后分析在清單計價模式下，綜合單價的組成。那么暫時使用的預算是否滿足要求。
2公路工程計量的應用方法
(1)工程計量的特征工程計量工作比較繁瑣，尤其是公路工程的工程量比較大、與很多單位有關，且工期時間較長。公路工程與其他工程有一定差異，在工程施工環境、天氣、地域等方面經常出現變化，導致公路工程計量經常出現漏算或是重復計算的情況。工程計量始終貫穿于整個項目，各個環節之間的計量結果，具有緊密的聯系。在不同的階段，管理人員要做好對于環節的計量工作。其中最為復雜的環節是工程的竣工階段，這項內容不僅是之前工程計量的總結，還需要保證結算的準確性。(2)路基土石方工程計量計量人員要對施工前期的各個階段進行總結，一旦之前出現問題，最后導致最后的計量結果受到影響。工程計量因為公路工程的項目較多，要分清主次，需要先做好工程量較大的工作，例如路基的土石方工程。路基土石方工程，是公路工程的重要內容，在一些地勢起伏較大的地區，計量人員應注重工期、工程費用所具有的意義。在公路工程開始施工后，計量人員要結合實際情況，進行清晰準確的計量。路基土石方的數量，是計量需要參考的重要因素，在公路工程的整體設計中，計量人員要重視評價公路工程經濟指標。在確定路基土石方數量的整個過程中，因為地面的起伏和路況，計量工作會受到較為嚴重的影響。土方開挖時，主要是不規則的幾何圖形，增加計量路基土石方數量的難度。所以在實踐中，一般只針對土石方進行近似計算，而計算的精準性會受到計算方法的影響，現以橫斷面的計算為例進行闡述:路基的填挖斷面面積是指斷面圖中原地面線與路基設計線所包圍的面積，高于地面線者為挖，低于地面線者為填，兩者應分別計算。通常采用距離法和坐標法。斷面按單位橫寬劃分為若干梯形和三角形，每個小條塊的面積近似按每個小條塊中心高度與單位寬度的乘積進行計算，則計算公式為:Ai=bhi式中:Ai為各條塊的面積;b為單位寬度;hi為各條塊的中心高度。斷面圖上各轉折點坐標為(xi，yi)，則斷面面積為:A=［∑(xiyi+1－xi+1yi)］1/2式中:A為斷面的面積;xi為斷面中各折點對應的橫坐標;yi為斷面中各折點對應的縱坐標。公路工程的規模較大、計量單位較多，計量人員為了更加準確的計算各個項目的支付情況，應設置工程計量支付臺賬，對不同的項目進行分類、分項、分月、通過這種方式，防止出現重復和錯誤計算，導致監理人員或業主審核后，重新返工。如果計量錯誤，會給工程帶來不必要的損失，臺賬的設立能夠為計劃和進度的控制，并提供準確而有效的數據。
3做好公路工程計量的意義
工程計量在整個工程建設中有著重要意義，會對工程的工期、進度和工程質量造成影響，計量人員應認真進行控制。工程計量的數據，是工程投資控制的重要依據，能夠影響工程項目的質量，為項目投資和支出控制，創造良好的基礎。工程計量的出現，能夠在一定程度上，制約承包方遵循合同上內容，由此可知，工程計量在公路工程項目中，具有無可取代的意義。
4結束語
公路工程的工期較長、施工范圍比較廣，地域變化比較頻繁，這種情況下合同管理和工程計量都會受到影響。在公路工程進行合同管理中，管理人員要及時發現合同管理的重要意義，通過有效的方法，對公路工程進行規范。
參考文獻:
［1］閆冬梅．淺析合同管理在公路工程項目中的作用［J］．財經界，2010，(4):207－209．
［2］曹春燕．淺談計算機在公路工程計量審核造價中的管理與應用［J］．現代商業，2013，(14):226－227．
關鍵詞：公路工程施工 合同管理 施工管理
0 引言
公路工程施工是建設項目在完成工程設計和施工招標后進行公路產品生產的最后實施階段，具有投資大。周期長，涉及面廣．管理難度大的特點。公路施工合同無論對發包人和建設單位，還是對承包人和施工單位都是十分必要的。
1 當前公路工程施工合同管理中存在的主要問題
1.1 公路工程合同發包人不尊守合同約定，隨意調整合同單價或提高公路驗收標準。目前在浙江的路網工程中，發包人(業主)系公路行政主管部門，而承包人(施工單位)則多數系該公路行政主管部門的一些下屬咩I位。行政干預過多。往往在簽訂合同后。開始進場施工時。業主開始采取一些行政手段對原來施工單位投標的單價進行調整，并且抬高公路中間驗收標準。如原設計是三級路標準的公路要求施工單位按二級公路標準進行施工)，致使承包人(施工單位)要用建低等級公路的造價來建設比原設計高一個等級的公路
1.2 “陰陽合同”充斥市場。“陰陽合同”是指發包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人，片按照招標文件及中標通知書要求，與中標承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補充協議。
該合同未經建設行政主管部門審奮備案，但在實際施工活動中被雙方認可，即所謂的“陰合同”各種“陰陽合同”盡管表現形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在方面與“陽臺同”存在明顯差異：發包人利用建設工程發包中的主導地位，將自身的一些風險轉移到承包人身上。
1.3 施工企業合同意識淡薄，缺乏專業的合同管理人才主要表現在：不嚴格按合同辦事。出現問題后不能按依照合同辦事，而是習慣于找領導協調，即使是匝的索賠也不能理直氣壯的提出。
不設立合同管理部門，缺乏專業的合同管理人才。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門。缺乏可行的有效的動態合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業性、技術性強、極為復雜的管理工作，對合管理人員的素質要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我閏的施工企業合同管理水平的提高。
1.4 合同索賠工作難以實現。由于禮會條件，自然環境的變化．公路業是一個索賠多發的行業。索賠是合同和法律賦予受損者的權利，也是合蚓缺陷的補允，其實質是承發包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正權益、彌補上程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。
2 公路工程的合同管理工作
2.1 加強合同管理知識培訓。建立專門的合同管理機構 合同管理是工程項目管理的一個重要組成部分，貫穿于工程建設的全過程，涉及到工程的招投標、合同的履行、變更索賠、爭議處理等諸多方面。
合同管理需要具有各方面知識的綜合性人才，施工企業應該針對公路工程的特點，采取外培、內訓相結合的方式，加強企業職工施工技術、工程造價以及財稅法律等相關知識的培訓，培養一批具有較高政策觀念、通曉合同管理理論、具備較多實踐經驗的合同管理人員，并在實踐中鍛煉和提高他們的綜合素質，并且應當建立專門的合同管理機構，規范合同管理工作，確保合同管理工作有序、協調進行。 轉貼于
2.2 認真審核招標文件、仔細分析合同條款 在公路工程投標簽約階段，合同管理人員應該認真鉆研招標文件及其合同條款，在商簽合同過程中，應對明顯把重大風險轉嫁給承包商的合同條件提出修改的要求，對其達成修改的協議以“談判紀要”形式寫出，作為該合同條件的有效組成部分。
對于明顯加重施工企業責任、排除其主要權利的顯失公平的條款，可以在投標階段與業主協商，進行修訂補充；如果未能與業主協商一致，施工企業應考慮相應增加投標報價費用以減輕合同風險。合同簽訂過程中，對業主開脫責任的條款要特別注意，如：合同中不列索賠條款、拖期付款無時限，無利息、沒有調價公式、業主認為對某部分工程不夠滿意，即有權決定扣減工程款、業主對不可預見的工程施工條件不承擔責任等等。對其模糊不清的地方要求業主進行書面澄清，該澄清文件及隨后的其它補充文件都將構成合同文件的重要組成部分。施工合同是建設單位和施工企業在工程施工中必須共同遵循的法律文件和技術經濟文件，是工程順利實施的重要保證。公路施工合同除了工作范圍、工期、質量、造價等一般條款外，內容還涉及保險及稅收、文物、專利等多種關系和因素。在簽訂合同中應全面考慮這些因素，仔細斟酌每一條款，否則，可能造成合同履行的重大損失或失敗。合同條款要盡量具體明確，決不能含糊其詞留有活口，這樣不利于工程順利施工和按期交工，容易埋下施工障礙和竣工矛盾突發的隱患。施工企業應選派具有較高業務水平和綜合應變能力的人員參與合同談判，明確談判原則及主要目標，針對工期、質量及造價等業主關注的問題，制定談判策略，積極爭取修改風險型和過于苛刻的條款，簽訂一個合同雙方權利義務關系比較平衡，少有或沒有苛刻的單方面的約束性條款以及風險較小的有利合同。施工企業應該確保簽訂合同過程的程序化、規范化、合法化，簽訂嚴密的施工承包合同，才能減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，完成工程項目的既定目標。
2.3 做好工程量清單復核，嚴格履行合同 公路工程招標階段的工程量清單一般是根據初步設計圖紙統計計算，與施工階段的設計圖紙有一定出人。另外，由于公路工程戰線長，地質條件復雜多變，工程變更較多，竣工工程量清單與招標工程量清單可能有較大出人。但是，一般在公路工程施工過程中，單項工程量累計計量一旦超過招標清單工程量后，業主均開始停止支付該項工程款，待清單復查工作完成確保無誤后才開始繼續計量支付所增加的工程量，致使一般公路工程中后期均有大量工程量得不到及時計量，造成資金積壓。因此，施工企業應該根據施工階段發放的圖紙，及時復核工程量清單，對變更工程量及單價及時申報，使已完工程能得到及時計量，從而緩解施工企業中后期資金壓力，增加工程現值。公路工程工期一般在l8個月左右，時間跨度較長，按月計量期數較多，清單項目也較多。由于合同管理人員與施工人員的脫節，很容易造成已完工程量漏計。做好計量臺帳，可以很好的防止工程量漏計，也可以為清單工程量復核提供依據。
公路工程施工合同與其他建設合同一樣，是施工階段合同管理的依據，是施工企業與業主和監理的唯一紐帶。合同一經簽訂，即對雙方具有約束力，履約責任單位或責任人應切實維護企業的合法權益，履行合同義務。施工企業為了嚴格履行合同應該做好以下幾個方面的工作：①按照合同要求進度組織施工，保質保量按時向業主移交工程。②工程發生變更時，及時向業主提出索賠報告，取得相應的工期延長及經濟補償。③根據合同規定進行工程計量，按時提出中期支付證書，并且按照合同規定程序進行催款工作，確保適時得到工程款。施工企業應該認真組織施工，保證按期按質竣工，全面實際的履行合同，由此才能全部結算工程價款，從而實現自身的經濟效益，并贏得良好的信譽。
2.4 注意收集索賠資料，及時進行施工索賠 公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環節，是施工企業保護自身正當權益、彌補工程損失、提高經濟效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市場仍是買方市場，可以說是僧多粥少，所以施工企業有時為了找米下鍋、維持生產，不得不采取低價中標的策略獲得項目。此時，變更與索賠的成立與否是施工企業合同管理成功的關鍵所在，是解決企業虧損與贏利的基本途徑。施工企業想要搞好施工索賠工作，需要各級領導的充分重視，相關部門的協調與配合。在公路工程施工過程中，合同管理人員應該經常深人施工現場，了解和收集施工有關資料，及時掌握現場施工動態，協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。
2.5 不斷總結經驗，提高合同管理水平 公路工程完工后，合同管理人員應該仔細分析合同執行情況，認真總結合同管理經驗，對合同管理好的經驗加以推廣，對過時、不符合現行法律法規，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正，并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施，提高公司合同管理水平。
3 結束語
公路建設項目戰線長、作業面廣，地質條件復雜多變，并且施工期間存在許多不可預見因素。施工企業必須抓住公路工程的特點，做好公路工程的合同管理工作，以保證工程順利實施并為企業爭創最大經濟效益。
一些施工單位對合同管理工作不重視，沒有明確工作人員職責，導致合同管理人員責任意識淡薄，沒有嚴格按照要求開展合同管理，也未能嚴格遵循合同規定開展公路工程施工[1]。另外，管理責任主體出現錯位，合同管理缺乏明確分工，合同履行工作不到位。企業法人對合同的管理出現弱化現象，影響合同管理工作效率提升。
2忽視合同研究，合同履行不到位
施工單位在工程中標、合同簽訂之后，將工作重心放在公路工程施工建設方面。忽視對合同進行全面細致研究，未能嚴格、認真履行合同各項規定。另外，監理工作不到位，監理人員沒有嚴格履行自己的職責，影響監理效率，也容易導致合同履行不到位的情況發生。
3公路工程建設中施工合同管理存在問題的應對策略
3.1加強法制教育，提高法律責任意識
為提高施工單位合同管理意識，適應合同管理面臨的新情況和新形勢，加強法制教育，對管理人員開展培訓是十分必要的。法制教育可以采用施工單位自行培訓、聘請專家培訓等方式。通過法制教育，讓管理人員明確合同管理的重要作用，提高法律意識和責任意識，更為全面的把握合同各項條款，促進合同管理水平提高。
3.2注重風險評估，完善施工合同條款
公路工程建設存在較大的風險，并且這種風險難以預測。為此，開展施工合同管理時，要重視合同風險評估，對可能存在的各種風險進行全面評估和預測，并采取有效的預防對策，盡量降低合同風險帶來的損失。另外，重視合同簽訂工作，完善施工合同條款。做好對每項條款的審核，確保合同條款全面、有效，規定明確、詳細，有效約束各方行為[2]。避免出現不全面，內容含糊不清的條款。從而實現對各方的有效規范與約束，讓合同條款不留下任何漏洞，避免因條款不完善而給公路工程施工單位帶來不必要的損失。
3.3提高合同可操作性，嚴格履行合同規定
通過增強合同各項規定的可操作性，對順利實現公路工程的進度、質量、成本控制目標具有積極作用。制定合同時，要結合公路工程施工具體情況，科學合理設置各項條款，避免照搬照抄其他合同條款，讓合同內容更為全面的反映公路工程施工需要，提高可操作性，更好發揮對公路工程施工的指導作用。另外，合同簽訂后要嚴格履行各項規定，嚴格按照要求開展施工，確保工程質量、進度、成本等符合合同要求。盡量減少索賠，避免出現不必要的損失，促進公路工程建設效益提高。
3.4重視人才引進，增強管理隊伍素質
為促進施工合同管理水平提高，加強管理隊伍建設是十分必要的。公路工程施工單位要重視高素質管理人才引進，加強管理隊伍建設，為提高合同管理水平提供人才支持。對現有的合同管理人員，要加強管理與培訓，通過課堂授課、現場學習、進修等方式，促進合同管理人員綜合技能提升，培養高素質的專業合同管理人才。完善施工合同管理規章制度，以更好指導合同管理人員日常工作。施工合同各項條款比較嚴謹，專業性較強。對合同管理人員培訓時，不僅要培訓法律專業知識，加強法制教育，還應該增強合同管理人員風險防范意識，提高他們的語言表達能力[3]，并培養管理人員嚴謹的工作作風，較強的責任心，嚴格按照規定開展合同管理各項工作，促進綜合素質和合同管理水平提高。
3.5提高責任意識，注重施工合同管理
公路施工單位應提高責任意識，重視合同管理。建立完善的管理規章制度，有效規范和約束合同管理。明確管理人員的職責和權限，提高他們的責任意識，在日常工作中嚴格按照規范要求開展合同管理，確保各項規定得到有效落實。施工單位要明確合同管理責任主體，明確各主體職責和權限。并進行合理分工，加強協調與配合，從而在合同管理時加強合作，形成合力，促進合同管理水平提高。
3.6嚴格履行規定，重視合同索賠管理
公路工程建設施工單位在中標和簽訂合同之后，要重視合同研究，了解合同各項規定，并在施工過程中嚴格遵循合同各項條款。要提高合同管理的思想認識，充分認識到合同索賠管理的重要性，提高工程索賠意識，維護自身正當利益，提高施工單位經濟效益。施工單位應加強合同索賠研究，增強索賠意識。簽訂合同之后，要加強對每一合同條款的研究，當發生糾紛時，要充分利用合同條款開展索賠工作，維護自身正當利益，促進施工單位經濟效益提升。建筑市場競爭十分激烈，施工單位往往以低價中標項目工程。而加強索賠管理不僅能促進合同管理水平提高，還在一定程度上能增加企業收入。為此，強化對合同條款研究，嚴格履行合同規定，對更好開展索賠，維護施工單位正當利益具有重要作用。此外，還應該加強合同監理，提高監理人員素質。重視高素質監理人員引進，充實監理工作隊伍，并注重對他們的培訓和管理，提高監理人員綜合技能[4]。讓監理人員增強責任意識，履行自己的職責，提高監理工作水平，嚴格按照合同規定辦事，促進合同各項規定得到更好的履行。
4結束語
