時間：2023-08-30 16:32:13
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經過我國工程審計管理系統相繼部署成功過后，有關賬目手工審計形式開始朝著電子賬目形態有機轉換，同時完成無紙化辦公調試目標，其間單位工作效能和審計回復質量空前高漲。需要特別引起注意的是，必要信息在被審單位建設管理層面規范功效十分顯著，但是對于政府投資項目造價控制與投資績效執行上缺乏系統指示引導。畢竟政府投資項目成本數額大且建設周期無限延長，尤其是經過人力、物力資源成本數據交互穿插影響下，使得傳統信息化審計結構難以針對政府具體投資項目進行明確解析，使得后期施工周期和結構穩固效率不盡可觀。因此，需要盡量科學地提升審計作業水準，借以規避一切不良產業風險滋生結果。
2涉及政府投資工程審計信息數據庫系統建設策略分析
政府進行特殊建筑工程投資過程中，必須事先聯合財政聯網審計資料庫、利益相關方數據庫、法律法規校驗工具以及年度審計檔案材料進行綜合對比驗證，同時借用審計信息數據庫作為核心支撐平臺，完成后期指導經驗共享和工作動態銜接績效指標。
2.1投資工程造價聯網綜合審計數據庫
計算機網絡通訊、信息高級存儲和異質化軟件程序交互應用，一時間令審計工作人員能夠實現不同施工主體材料、人力管理狀況觀察，并且運用庫手段將工程定額數據庫、工料機市場價格數據庫與造價軟件審計程序充分融合，使得審計工作人員能夠從中進行精確查詢和有機篩選，避免設備和材料價格分析出現任何錯誤，嚴禁任何工程承接主體遺留偷工減料、虛增工程量想法，進一步修訂造價審計精準報表，將過往人工算量和對量程序合理替代，最終大幅度提升既定工作內容交接完善效率。
2.2財務聯網審計資料調研系統
因為政府進行特殊工程投資前期必須進行適當預算評估審核，作為高新技術應用基礎上的審計部門，主要任務內容便是順利執行預算審計職務。作為財務聯網審計資料調研系統，可以快速為政府預算程序執行提供較為穩定的數據信息資源共享體系，經過與財政預算評審中心合作交接過后，穩定電子數據高速傳送和采集效率，進一步及時被財政聯網審計資料系統整編保存。整體工序相對地節省審計人員對被審單位投資項目數據搜集時間，并且經過系統平臺精準搜集存檔過后，形成財政審計專屬資料并發中心，確保內部工作人員能夠在此基礎上完成數據宏觀對比分析任務，及時提升審計綜合效能。
2.3法律法規校驗工具
法律機制建設工作可說是審計部門職務拓展的保障，經過免疫系統功能發揮過后，使得工程相關法律法規和其余規范性文件更加齊全。經過此類工具沿用過后，審計工作瞬間方便許多，內部工作人員只有經過法規條文審定，就可以發現施工現場出現的成本計量問題，避免審計期間滋生任何與法律沖突行為模式，盡量維持處罰決策的公平效應。
2.4年度審計檔案數據庫
其具體由兩大單元構建形成，首先是最近階段政府投資工程審計案例信息，其次便是對政府投資工程審計中發現的問題匯總結果。其中，政府投資工程審計案例主要包括各年度實施審計的政府投資工程的相關情況，包括項目相關的立項性文件、證明性文件和結論性文件等。對政府投資工程審計中發現的問題進行匯總，主要依據審計過程中的審計工作底稿和最后的審計報告中出現的典型問題進行分類錄入，存入年度審計檔案數據庫。另一方面，在實際信息化審計工作的過程中，審計人員漸漸熟練掌握AO系統與OA系統的交互，并能在政府投資工程審計信息數據庫中應用造價聯網數據庫對電子數據進行查詢分析，具體就是能夠并根據實際情況進行審計方法模型的構建等。
3結語
我市審計信息化推進工程的總體目標是：“十二五”期間完成“金審工程”二期建設任務，積極推進“金審工程”三期建設,以現場審計實施系統（AO）和審計管理系統（OA）為抓手，深化審計信息化應用，建立健全審計管理、審計作業和信息交流三大平臺，構建完善基礎支撐、安全運行、人才支持、制度保障四大體系，基本形成與省及市“金審工程”建設相配套、網絡互聯互通、應用體系相輔相成、審計技術裝備和監督手段相對完善的數字化審計系統。
二、主要任務
(一)進一步完善審計信息化基礎網絡。在現有網絡平臺基礎上，依托國家電子政務外網，配合省審計廳、市審計局實施完成省、市、縣（市、區）三級審計專網的系統整合和網絡安全建設，建立一套以審計專網為基礎的聯系市審計局及重點被審計對象的立體化網絡框架。完善網絡安全系統，建設全市審計信息系統綜合監管運行平臺，通過信息采集、數據分析、監管預警，保障審計網絡和應用系統的安全運行。
（二）穩步推進審計信息中心建設。配合市審計局做好審計視頻會商系統的延伸覆蓋，建設審計署、省、市及我市四級審計機關雙向互聯的視頻會商系統。融合審計管理、審計視頻會商、異地協同作業、信息等幾大系統功能，構建具備統計、分析、評價、預警、展示等功能為一體的審計信息中心，服務于領導決策、重大問題會審以及緊急事件指揮調度。提高決策指揮的有效性、及時性、便捷性，為審計機關構建一個信息豐富、展現靈活、指揮有效的審計信息操作平臺。
（三）積極配合籌建審計數據中心。參照省、市兩級建設“審計數據交換和處理中心”的要求，建立我市具有數據采集、共享、交換、管理等功能的縣級審計數據交換中心，實現與省、市審計數據中心的資源共享。力爭到2014年底前，積累形成一定規模的審計管理和審計業務（包括政府預算執行、稅收、金融、企業、固定資產投資、社會保障、外資運用、農業與資源環保、經濟責任等審計內容）數據庫資源。
（四）穩步推進聯網審計軟件的擴展。按照省審計廳在全省范圍內逐步推廣對財政、稅務、社保、公積金等重要行業實行聯網審計的要求，結合我市實際，在原有聯網審計基礎上積極推進各種形式的聯網審計。針對財政預算執行、國庫集中支付、政府采購、稅收征管、社保基金等全省統一信息管理系統和數據大集中環境，配合省審計廳、市審計局探索省、市、縣（市、區）三級審計機關聯動的聯網審計組織模式。
（五）積極探索信息系統審計。在審計項目實施過程中，應充分關注被審計單位信息系統的可靠性和安全性，積極探索開展信息系統審計，評價電子數據的真實性、完整性以及系統的合規性、安全性，避免“假賬真審”，降低審計風險，促進被審計單位的信息安全。
（六）加快審計信息化隊伍建設。建立優秀人才引進機制，將更多高素質人才充實到審計信息化隊伍中，繼續加大培訓力度，整合現有各類審計信息化人才。“十二五”末，全市審計機關內部要基本構建完成包括審計信息化領軍人才、骨干人才、應用人才在內較為完備的審計信息化人才隊伍。
三、措施要求
（一）加強對審計工作的領導和支持。發展改革委要積極支持“審計信息化推進工程”建設，將“金審工程”資金列入“十二五”發展規劃和2012年度項目計劃；財政部門要將“金審工程”所需資金列入年度預算；政府信息化主管部門要為審計機關依托電子政務外網規劃建設審計專網提供必要的支持和服務；審計機關要切實加強對審計信息化工作的組織協調，安排專人負責，科學規劃，精心實施，確保按時完成各項目標任務。
一、繼續提高對審計信息化建設的認識
李金華審計長在2004年全國審計工作座談會上指出，在當前“經驗、開拓創新、不斷深化、尋求進一步發展”的關鍵階段，要加快審計事業發展，實現審計工作化，必須不斷加快審計信息化建設。近些年來，各級審計機關的領導和審計人員對審計信息化建設重要意義的認識有了很大提高。但是，在對如何運用審計信息化手段，如何更新思想觀念和思維方式，以適應和促進審計信息化進程等上，依然存在著一些模糊認識，并導致了各地方、各級審計機關審計信息化發展的不平衡。因此，我們要進一步解放思想，提高認識，克服阻力，樹立起適應新形勢的審計信息化建設的新觀念。
審計信息化建設的思路，要從過去的各自獨立開發，分別，轉變到全國總體規劃，優化結構，整體推進。在評價審計信息化建設的水準時，要改變過去那種以是否具有自行開發軟件的能力為衡量標準的觀念，確立重應用，重發揮信息技術對提高審計效率、質量和作用的觀念。在審計信息化規劃和建設方面，要確立全國審計系統“總體規劃、系統設計、整體推進、分工協作、加強指導、分步實施、勤儉節約、嚴謹細致”的方針。
審計信息化建設的思路，要從過去單項業務和局部管理的需求驅動，轉變到要符合信息化建設的整體需求和審計工作的。過去審計軟件的開發，主要是依據單項業務和局部管理的需求來決定，或是依據新的單項業務和局部管理的需求來決定。這種建設思路造成了業務之間不能協同，業務和管理之間不能融合，信息資源不能共享，最終造成了重復開發，反復開發和資源浪費。因此，我們必須按照審計業務和審計管理的整體需求，按照能適應信息化的新型審計方式和審計管理方式，來確立信息化建設的思路。
審計信息資源的利用，要從過去局部的、地域性的，轉變到能在國家審計系統總體范圍內乃至與國家政務之間實現共享。審計信息化建設發展速度比較快的地區，信息資源的利用也還只是局部的。在各級審計機關的縱向和橫向之間，以及審計系統內外之間，信息資源的共享程度也還很低，甚至是空白。當前，我國國家審計正處在重要的發展機遇期，審計工作面臨的主客觀環境發生了很大的變化，信息不靈、資源不活的狀況已經對審計事業的發展產生了不良。因此，我們必須采取必要的措施，充分挖掘和利用信息資源，全力建設暢通的信息傳遞渠道，實現全國各級審計機關之間的信息資源共享。
審計信息化的人才建設，要從過去重少數人培養，轉變到改善國家審計機關的整體知識結構和人才結構，提高全體人員信息化知識的素養。在信息化硬件環境基本完善之后，培養一批既精通審計和審計管理，又掌握信息化技術，具有信息化思維能力的審計人才，是審計信息化建設的關鍵。信息化人才的培養要注意防止實行“精英化”策略，防止只注重培養個別尖子人才的傾向。事實說明，這種做法是權宜之計，不能解決長遠問題。近來，這種做法的弊端已經顯現。因此我們一定要轉變思路，在提高大部分審計人員和審計管理人員信息化知識素養的基礎上，培養業務骨干，使我們的信息化建設和審計事業發展有一個比較堅實而且長效的基礎。
二、搞好審計信息系統的規劃和立項
審計署組織編制的《審計信息化建設指導書》（全書三冊，共180萬字，已印發至地市以上審計機關，以下簡稱《指導書》）提供了審計署和地方審計機關的信息化建設規劃、金審工程一期項目建議書、可行性報告和初步設計方案的簡本和范本。其中，審計署的信息化發展規劃和信息化工作指導意見，各地審計機關要認真貫徹執行。在做地方金審工程立項工作時，可使用《指導書》所列各類立項報告。
各地審計機關要按照審計署信息化建設的總體規劃，搞好本地區的審計信息化建設規劃。審計署組織的金審工程二期建設立項報告完成后，以及國家關于電子政務工程建設項目立項的新規定出臺后，將及時提供給各地審計機關。各地在使用上述文件時，要根據審計署的統一規劃、設計方案，結合當地實際情況，積極做好與本級政府信息化主管部門的溝通協調，搞好信息系統的規劃和立項工作，推進審計信息化建設工程。
三、搞好工程建設的政府采購和招標工作
《指導書》提供了金審工程的工程、貨物、服務的招標和評標范本。各地審計機關在參考使用時，要嚴格執行國家和本級政府關于政府采購和招標工作的有關規定，參考范本提供的和樣式，側重注意政府采購和招標工作的法定程序、招標書的商務和技術要求、評標的紀律要求和技術設計，確保各項政府采購和招標工作做到公開、公正和公平。同時，要根據招標項目的需要，確定咨詢、設計、集成、監理、工程和服務等供應商的資質，確保各項招標的質量和工程、貨物、服務的質量達到規定的要求。
四、搞好工程建設的方案設計
《指導書》提供了中央金審工程的應用系統和系統（安全系統待發）的總體設計方案、系統集成方案（簡本）和單項工程的設計范本，各地審計機關在實施工程建設時要參照執行。
中央金審工程的應用系統和網絡系統的總體設計方案以及系統集成方案，是2002年工程啟動時的版本，其內容在實際建設中有所調整。各地審計機關要按照總體設計框架和主要內容，規劃設計好本地區的審計信息系統設計方案。
審計機關的局域網組網設計方案、網絡布線設計方案和機房設計方案，是審計署對駐地方特派員辦事處實施局域網建設的指導意見。各地審計機關在參照執行時，要根據實際情況進行適當調整。其中，省級審計機關建設計算機機房時，要從功能和面積上考慮到：審計內網、審計專網和審計機關門戶網（因特網）的需要；審計內網、審計專網與審計署和下級審計機關的接入網的需要；審計機關與審計現場、聯網審計的接入網的需要；網絡監控、系統運行、數據中心、數據室、備份中心和各項保障措施的需要。
計算機機房的保障措施包括：供電系統、消防系統、防雷接地系統、新風空調系統、監控系統和門禁系統等。這些系統的建設要符合國家的有關規定。計算機機房的樓板承重，以每平方米不低于500公斤為宜，特殊部位還要適當增加。
網絡布線的設計方案、線路材質和施工工藝，要按照國家關于涉密和非涉密的要求來嚴格實施。網絡布線的信息點設計，要綜合考慮崗位需要、“三網”需要和公共信息點需要，并根據適當冗余原則來搞好數量和布局的規劃設計。計算機機房和網絡布線的基礎設施，至少要考慮滿足10年的需要。地市級審計機關和有條件的縣級審計機關應參考省級審計機關的設計方案，但可以適當簡化。
中央和地方審計機關對接方案，是根據國家政務網絡規劃和審計機關之間信息資源共享的需要，在與省級審計機關協商基礎上編制的，各地審計機關要參照執行。省級審計機關在做審計內網（涉密網）和審計專網（非涉密網）規劃時，要考慮與上級和下級審計機關的網絡互聯和資源共享的需要。我們建議，可以設計小的審計內網（部分人員使用）、大的審計專網（本機關全體人員使用），以便有效地與審計署的涉密信息交互，與下級審計機關非涉密信息的資源共享。中央和省級、省級和市縣級審計機關網絡對接、信息共享方案，將通過試點建設、經驗、完善制度、逐步推廣。
地市級與縣級審計機關的網絡對接方案，建議采用《審計管理系統》“1拖N”方案，即系統設置在地市級審計機關，縣級審計機關部署遠程終端，以便減少縣級審計機關信息化建設的投資和管理成本。少數省級審計機關（如西藏）和計劃單列市審計機關，也可采用《審計管理系統》“1拖N”方案，地市級審計機關部署遠程終端。審計署將根據《審計管理系統》“1拖N”方案的試點建設情況，適時組織交流，以推動基層審計機關的信息化建設。
五、搞好工程建設的組織實施
《指導書》提供了《金審工程建設管理暫行辦法》、《金審工程項目管理辦法》、《金審工程軟件使用管理暫行辦法》、《金審工程系統運行維護管理辦法》等制度，還提供了審計署特派辦局域網建設指導書、局域網組網技術和方案指導書、局域網配電指導書、金審工程應用系統推廣使用技術配置等規范性文件，各地審計機關要參照執行。《指導書》提供的特派辦和地方審計機關工程所使用的管理性文件，可使用。
審計信息系統建設是一項系統工程，要加強管理，講究。各地審計機關要結合實際情況，制定和落實信息化建設的各項管理制度。局域網工程建設要按照審計署的各類指導書要求，結合本機關的實際情況，科學地組織規劃、設計和實施。
六、搞好建設工程的標準規范
《指導書》提供了金審工程的應用系統技術規范、數據庫設計規范、數據接口規范、審計機關組織機構編碼規則、公文編碼規則、審計計劃項目編碼規則、審計統計指標規范、被審計單位編碼規則，還提供了金審工程的應用軟件開發指南、《核算軟件數據接口》國家標準等。其中，對于規范和規則類文件，各地審計機關在實施資源共享時要嚴格執行；對于國家標準，要做好宣傳推廣工作；對于應用軟件開發指南可參照執行。
關于中央和地方審計機關信息資源共享目錄和信息交換標準等細化要求文件和實施進度，審計署將根據國家電子政務工程建設、中央和地方金審工程建設進展情況，逐步建立和頒布。
七、搞好建設工程的驗收
《指導書》提供了金審工程建設項目的驗收文件，各地審計機關可參考使用。工程驗收是確保工程質量的重要環節，務必嚴謹細致、嚴格要求。《指導書》提供的特派辦局域網建設和工程驗收、應用軟件開發和驗收的指導性文件是一個操作性很強的文件，各地審計機關可參照使用。
八、加強工程建設的制度管理
一、繼續提高對審計信息化建設的認識
李金華審計長在2004年全國審計工作座談會上指出，在當前“總結經驗、開拓創新、不斷深化、尋求進一步發展”的關鍵階段，要加快審計事業發展，實現審計工作現代化，必須不斷加快審計信息化建設。近些年來，各級審計機關的領導和審計人員對審計信息化建設重要意義的認識有了很大提高。但是，在對如何運用審計信息化手段，如何更新思想觀念和思維方式，以適應和促進審計信息化進程等問題上，依然存在著一些模糊認識，并導致了各地方、各級審計機關審計信息化發展的不平衡。因此，我們要進一步解放思想，提高認識，克服阻力，樹立起適應新形勢的審計信息化建設的新觀念。
審計信息化建設的思路，要從過去的各自獨立開發，分別應用，轉變到全國總體規劃，優化結構，整體推進。在評價審計信息化建設的水準時，要改變過去那種以是否具有自行開發軟件的能力為衡量標準的觀念，確立重應用，重發揮信息技術對提高審計效率、質量和作用的觀念。在審計信息化規劃和建設方面，要確立全國審計系統“總體規劃、系統設計、整體推進、分工協作、加強指導、分步實施、勤儉節約、嚴謹細致”的方針。
審計信息化建設的思路，要從過去單項業務和局部管理的需求驅動，轉變到要符合信息化建設的整體需求和審計工作的規律。過去審計軟件的開發，主要是依據單項業務和局部管理的需求來決定，或是依據新的單項業務和局部管理的需求來決定。這種建設思路造成了業務之間不能協同，業務和管理之間不能融合，信息資源不能共享，最終造成了重復開發，反復開發和資源浪費。因此，我們必須按照審計業務和審計管理的整體需求，按照能適應信息化的新型審計方式和審計管理方式，來確立信息化建設的思路。
審計信息資源的利用，要從過去局部的、地域性的，轉變到能在國家審計系統總體范圍內乃至與國家電子政務之間實現共享。目前審計信息化建設發展速度比較快的地區，信息資源的利用也還只是局部的。在各級審計機關的縱向和橫向之間，以及審計系統內外之間，信息資源的共享程度也還很低，甚至是空白。當前，我國國家審計正處在重要的發展機遇期，審計工作面臨的主客觀環境發生了很大的變化，信息不靈、資源不活的狀況已經對審計事業的發展產生了不良影響。因此，我們必須采取必要的措施，充分挖掘和利用信息資源，全力建設暢通的信息傳遞渠道，實現全國各級審計機關之間的信息資源共享。
審計信息化的人才建設，要從過去重少數人培養，轉變到改善國家審計機關的整體知識結構和人才結構，提高全體人員信息化知識的素養。在信息化硬件環境基本完善之后，培養一批既精通審計和審計管理，又掌握信息化技術，具有信息化思維能力的審計人才，是審計信息化建設的關鍵。信息化人才的培養要注意防止實行“精英化”策略，防止只注重培養個別尖子人才的傾向。事實說明，這種做法是權宜之計，不能解決長遠問題。近來，這種做法的弊端已經顯現。因此我們一定要轉變思路，在提高大部分審計人員和審計管理人員信息化知識素養的基礎上，培養業務骨干，使我們的信息化建設和審計事業發展有一個比較堅實而且長效的基礎。
二、搞好審計信息系統的規劃和立項
審計署組織編制的《審計信息化建設指導書》（全書三冊，共180萬字，已印發至地市以上審計機關，以下簡稱《指導書》）提供了審計署和地方審計機關的信息化建設規劃、金審工程一期項目建議書、可行性研究報告和初步設計方案的簡本和范本。其中，審計署的信息化發展規劃和信息化工作指導意見，各地審計機關要認真貫徹執行。在做地方金審工程立項工作時，可參考使用《指導書》所列各類立項報告。
各地審計機關要按照審計署信息化建設的總體規劃，搞好本地區的審計信息化建設規劃。審計署組織的金審工程二期建設立項報告完成后，以及國家關于電子政務工程建設項目立項的新規定出臺后，將及時提供給各地審計機關。各地在使用上述文件時，要根據審計署的統一規劃、設計方案，結合當地實際情況，積極做好與本級政府信息化主管部門的溝通協調，搞好信息系統的規劃和立項工作，推進審計信息化建設工程。
三、搞好工程建設的政府采購和招標工作
《指導書》提供了金審工程的工程、貨物、服務的招標和評標范本。各地審計機關在參考使用時，要嚴格執行國家和本級政府關于政府采購和招標工作的有關規定，參考范本提供的內容和樣式，側重注意政府采購和招標工作的法定程序、招標書的商務和技術要求、評標的紀律要求和技術設計，確保各項政府采購和招標工作做到公開、公正和公平。同時，要根據招標項目的需要，確定咨詢、設計、集成、監理、工程和服務等供應商的資質，確保各項招標的質量和工程、貨物、服務的質量達到規定的要求。
四、搞好工程建設的方案設計
《指導書》提供了中央金審工程的應用系統和網絡系統（安全系統待發）的總體設計方案、系統集成方案（簡本）和單項工程的設計范本，各地審計機關在實施工程建設時要參照執行。
中央金審工程的應用系統和網絡系統的總體設計方案以及系統集成方案，是2002年工程啟動時的版本，其內容在實際建設中有所調整。各地審計機關要按照總體設計框架和主要內容，規劃設計好本地區的審計信息系統設計方案。
審計機關的局域網組網設計方案、網絡布線設計方案和計算機房設計方案，是審計署對駐地方特派員辦事處實施局域網建設的指導意見。各地審計機關在參照執行時，要根據實際情況進行適當調整。其中，省級審計機關建設計算機機房時，要從功能和面積上考慮到：審計內網、審計專網和審計機關門戶網（因特網）的需要；審計內網、審計專網與審計署和下級審計機關的接入網的需要；審計機關與審計現場、聯網審計的接入網的需要；網絡監控、系統運行、數據中心、數據分析室、備份中心和各項保障措施的需要。
計算機機房的保障措施包括：供電系統、消防系統、防雷接地系統、新風空調系統、監控系統和門禁系統等。這些系統的建設要符合國家的有關規定。計算機機房的樓板承重，以每平方米不低于500公斤為宜，特殊部位還要適當增加。
網絡布線的設計方案、線路材質和施工工藝，要按照國家關于和非的要求來嚴格實施。網絡布線的信息點設計，要綜合考慮崗位需要、“三網”需要和公共信息點需要，并根據適當冗余原則來搞好數量和布局的規劃設計。計算機機房和網絡布線的基礎設施，至少要考慮滿足10年的需要。地市級審計機關和有條件的縣級審計機關應參考省級審計機關的設計方案，但可以適當簡化。
中央和地方審計機關網絡對接方案，是根據目前國家電子政務網絡規劃和審計機關之間信息資源共享的需要，在與省級審計機關協商基礎上編制的，各地審計機關要參照執行。省級審計機關在做審計內網（網）和審計專網（非網）規劃時，要考慮與上級和下級審計機關的網絡互聯和資源共享的需要。我們建議，可以設計小的審計內網（部分人員使用）、大的審計專網（本機關全體人員使用），以便有效地與審計署的信息交互，與下級審計機關非信息的資源共享。中央和省級、省級和市縣級審計機關網絡對接、信息共享方案，將通過試點建設、總結經驗、完善制度、逐步推廣。
地市級與縣級審計機關的網絡對接方案，建議采用《審計管理系統》“1拖N”方案，即系統設置在地市級審計機關，縣級審計機關部署遠程終端，以便減少縣級審計機關信息化建設的投資和管理成本。少數省級審計機關（如）和計劃單列市審計機關，也可采用《審計管理系統》“1拖N”方案，地市級審計機關部署遠程終端。審計署將根據《審計管理系統》“1拖N”方案的試點建設情況，適時組織交流，以推動基層審計機關的信息化建設。
關鍵詞：工程審計信息化
中圖分類號：G632文獻標識碼：A文章編號：1674-2117（2014）02-0068-02
隨著現代信息技術的發展，我國的高校發展面臨著巨大的變革，信息技術在高校內部管理中已經被廣泛應用。信息化是高校教育管理現代化的標志，也是我國高等學校向世界一流大學邁進的必由之路。作為高等學校管理工作的一部分，其基建和修繕工程審計工作也必須順應時展，邁上信息化發展的步伐。
1高校建立工程審計管理信息系統的必要性
實現工程審計的信息化能有效地提升審計質量，大幅提高審計工作效率，對于維護學校利益，提高基建投資效益、提高學校綜合管理水平、促進廉政建設等方面具有重要作用。
1.1工程審計信息化是新形勢下對審計工作的必然要求。近年來，國家對教育投資不斷地加大，高等學校建設項目不僅在數量上有所增加，而且建設規模也在增大，維修項目也越來越多。而且，隨著近幾年工程造價計價模式的變革，由傳統的定額計價模式逐步轉變為清單計價，市場起主導作用，工程造價控制越來越多地利用計算機來完成，為適應形勢要求，提高工程審計質量和效益，信息化已成為工程審計工作的必然要求。
1.2工程審計信息化能加強對審計項目各環節的質量控制與管理。通過專門設計的審計軟件系統可以從技術上實現從審計立項到審計結束的全過程管理要求，并從制度上規范審計人員的行為規范，促進審計質量和管理水平的提高。同時可以實時掌握所有審計項目的進度，充分利用軟件系統提供的操作權限控制功能，在各審計環節設置質量控制點，實行適時監控，從而有利于審計責任的跟蹤檢查，有效防范審計風險。
1.3工程審計信息化有利于實現審計結果的深層分析和利用。利用工程審計軟件系統進行項目審計，使本單位所有審計項目都在系統平臺中完成，有利于實現信息資源共享。審計人員將審計過程中所有資料包括工程概況、合同、施工管理情況、工程進度、材料價格、相關法規等信息進行收集、匯總、統計、預測，不僅可以實現審計工作電算化，而且更加有利于審計結果的分析和使用。
1.4工程審計信息化是審計檔案管理工作的必然要求。審計過程形成的各類審計文書數量較大，種類繁多。利用工程審計軟件系統可以將審計方案、審計工作底稿、圖片和音像資料等資料在系統中保存并隨時調用，實現審計文件的標準化、電子化，有利于工程審計資料的查閱，也是現代審計檔案管理的要求。
2信息化在高校工程審計工作中的應用
隨著工程造價管理改革的不斷地深入，由市場競爭形成的工程造價機制正逐步完善，工程造價管理也朝著適應市場需要的方向發展，工程造價管理信息化的基本框架已經初步建立，以計算工程造價為核心的工程造價系列軟件已經普及，為工程造價管理及相關活動提供信息和服務的網站也不斷地增多。但是，在高校建設工程審計領域，真正能夠適應造價管理信息化的軟件平臺還十分少見，為此，我們目前正在著手研制能夠適于工程審計需要的軟件平臺，實現工程審計數據和資料的收集、分析、統計、分析以及各種成果資料的輸出，相關信息資料的查詢和匯總等功能。
該審計軟件平臺按照目前高校建設項目審計實際情況分成兩大模塊，結算審計和跟蹤審計適用不同的審計模式。結算項目審計管理模塊實現以下功能：結算審計預審、結算審計報審資料、工作備忘錄、結算審計意見書、結算審計臺賬以及在建工程查詢和管理情況；跟蹤審計項目管理模塊主要實現以下功能：跟蹤審計項目臺賬、跟蹤審計項目概況、跟蹤記錄、工程進度款支付情況、審計費支付情況、審計爭議問題匯總和審計報告書的出具以及各種查詢和匯總。另外，該審計軟件系統還建立了工程造價信息庫、常用材料價格庫、常用綜合單價信息庫和外網資料鏈接內容，可實現輸入或導入，并可根據需要檢索查詢。
高校工程維修改造項目也非常多，有的單體工程每隔幾年就要進行大修或改造，其投入也是非常大的。為了更方便地統計每個工程的維修和使用情況，我們還在該審計軟件系統里面設置了固定資產維護模塊，其功能作用是為學校單體建筑建立修繕維護記錄，能按格式導出建筑物修繕表單，靈活方便地查詢每項工程的維修和改造記錄，為學校工程立項和年度財務預算編制提供依據。
3高校工程審計信息化存在的主要問題
高校工程審計的信息化是學校內部審計工作在新形勢下更好地發揮監督、評價和服務職能的必然要求。相對于社會上很多行業，建設項目審計的信息化建設已經落后。審計署2013———2014年度面向社會公開招標內部審計科研課題，積極推動信息化環境下內部審計。從各高校反映的情況看，高校工程審計實現信息化還存在以下問題：
3.1審計人員觀念認識的差距。由于工程審計信息化是新生事物，近年來雖然發展較快，但起步時間畢竟較晚，很多審計人員還沒有接觸過信息化審計，對審計信息化建設的重要性、必要性和緊迫性的認識有待提高。
3.2審計人員結構失衡。不少高校由于編制原因，人員只出不進，或者從其他崗位轉到審計部門。由于人員老化，導致審計隊伍知識結構單一和失衡。年齡較大的審計人員沒能較好地掌握信息化知識，對計算機信息方面的學習和培訓熱情不高，年輕的又缺乏審計經驗，在實現工程審計信息化方面存在一定困難。
3.3缺少適于高校應用的信息化操作平臺。信息化不能僅存于口頭，會用計算機不等于實現了信息化。要真正實現工程審計的信息化，必須有相應的軟件平臺支持，而目前高校對工程審計的信息化還僅止于工程造價的計算機審計，能夠真正實現過程管理的工程審計軟件還不多見，給工程審計信息化進程帶來一定困難。
4加強高校工程審計信息化進程建議
高校工程審計信息化建設應循序漸進、逐步實施，審計信息化建設和發展是一個長期的過程，各高校信息化建設起步不同，管理水平也不一，因此內審信息化建設也應根據本單位情況逐步實施。要創造工程審計信息化的環境和條件，不斷地提高信息化工作水平。
4.1轉變觀念，提高工程審計人員信息化意識。信息化對內審人員傳統的思維方式、審計模式、工作方法提出了挑戰，也為高校工程審計信息化工作帶來了契機。要轉變高校內部工程審計人員的思維觀念與工作方式，鼓勵工程審計人員加強學習、大膽創新，提高運用現代信息技術開展審計工作的能力和水平。
4.2創造條件，提高工程審計人員的整體素質。要注重培養和引進懂審計和計算機專業知識的復合型人才，為工程審計信息化發展提供保障。信息化建設終究取決于于人力資源，實現工程審計的信息化，迫切需要培養造就一大批既懂信息技術，又懂工程管理業務的人才，這和我國許多高校的內審人員的現實不符。可以從審計人員中選拔一批有較好計算機基礎知識的人員進行計算機專業的培訓和深造，也可引進計算機專業畢業生進行審計專業知識培訓，采取多種有效形式，培養一批復合型人才，滿足工程審計信息化建設的需要。
4.3加強研究，加強高校工程審計信息平臺建設。內部審計人員應結合自身工作，研究適合于高等學校的信息化建設模型，高校之間加強溝通和交流，上級管理部門大力推動，共同營造一個有利于工程審計信息化建設的環境。高校之間、高校與企業之間共同合作，做好工程審計信息化平臺的開發和利用，為工程審計管理信息化奠定基礎。
信息化已成為社會發展的必然趨勢，充分發揮信息化管理手段，是提高學校綜合管理水平的迫切需要。各高校審計部門要主動迎接信息化帶來的挑戰，把進一步推動工程審計信息化作為提升審計效能、改進審計手段、推動審計方式轉變的有利契機，更上新臺階，不斷地提高服務學校經濟發展的能力。
（山東大學審計處，山東濟南250100）
參考文獻：
[1]楊明亮，張勤，高燦.高校基建工程審計管理信息系統的開發應用[J].中國內部審計， 2009，（1）：62-63.
[2]程紅巧.高校內部審計信息化建設存在的問題及對策探討[J].科技信息，2011，（33）：265-282.
（一）投入和產出反差過大
由于財務審計信息化建設的呼聲越來越高，各部門都在為自身的審計工作引入信息化建設，不斷加大資金或者人力物力的投入，但是收效甚微。主要表現為：雖然硬件設備的配置齊全，但是利用率不高；雖然搭建了比較先進的網絡平臺，但是部分審計人員還是不能利用網絡完成基本的日常審計工作；由于高新技術的飛速發展，軟硬件設備的更新速度較快，無法發揮其應有的作用就面臨被淘汰的境況。
（二）財務審計信息化建設不平衡
受傳統觀念和資金等各方面因素的影響，各個地區的財務審計信息化建設發展不平衡的趨勢日益嚴重：在一些東南沿海地區，財務審計的信息化建設工作已經初具規模，不僅軟硬件設備齊全，網絡平臺也逐漸被完善，計算機和網絡等高新技術被進一步地推廣和使用；但是在一些偏遠地區，信息化建設的成效還不是很明顯，財務審計工作仍舊沿用傳統的人工操作方式，遠遠落后與信息化時代的發展要求。
（三）信息化與審計工作結合不緊密
近年來，隨著財務審計信息化建設的逐步進行，財務審計工作取得了進一步的發展。但是信息化與財務工作的結合還不夠緊密，主要表現在以下幾點：第一，財務審計人員不能完全運用計算機，工作人員不僅要學會使用計算機提供的辦公軟件，還需要學會運用計算機接入網絡的操作；第二，專業的計算機人員不能完全掌握財務審計所具備的知識。這就造成了既能熟練運用計算機，又具有財務審計經驗的綜合型人才的缺乏，財務審計的信息化建設需要進一步加強。
二、完善財務審計信息化建設的策略
通過以上的分析可知，財務審計信息化建設十分必要，而且在目前的建設實施過程中，還存在很多問題，為了適應新時期審計工作的要求，必須完善財務審計的信息化建設工作，真正實現審計業務與信息化社會的接軌。完善財務審計的信息化建設，可以從以下幾點做起：
（一）制定財務審計信息化建設的詳細計劃
在真正實施財務審計信息化之前，一定要制定好建設的目標和方向。第一，根據自身需要進行個性化建設，在當今社會，各個部門或者企業都需要進行財務審計工作，但是對于財務工作的要求、內容等不盡相同，因此，必須根據自身的需求進行財務審計的信息化建設；第二，充分發揮計算機的強大功能，不僅要發揮計算機對于數據分析和計算速度快的特點，還需要重視其網絡的接入功能，使得財務審計工作信息化建設更加全面；第三，使得信息化建設的最終結果與預期的目標相一致，建設過程中一定要進行監督工作，對于每個階段完成的目標與建設要求相對比，確保信息化建設工作的完整實施。
（二）促進信息化的全面建設
眾所周知，財務審計工作涉及范圍較廣，工作內容多而復雜，在推進信息化建設的過程中，一定要將其看做一體化的工作，同時推進各個方面的信息化建設。主要包括以下幾個方面：第一，提高對于信息化建設工作的重視程度，通過進一步的宣傳教育，使相關人員充分認識到加強財務審計工作信息化建設的重要性；第二，呼吁各部門配合信息化的建設，通過完善相關機制，明確各部門在建設實施過程中的責任，促進各部門之間的溝通和協調，相互配合完成建設任務；第三，促進計算機技術的進一步應用，通過將計算機和審計工作的聯合培訓，培養同時具備兩種技能的高素質人才。第四，鼓勵創新，通過設置一定的獎勵機制，鼓勵業務人員對于現行的信息化建設提出改進性意見，促進財務審計信息化建設的進一步落實和完善。
（三）分步實施財務審計的信息化建設
不同地區的財務審計信息化建設不可能同時完成，主要原因是：首先，通過以上的分析得知，在發達地區和偏遠地區，財務審計的信息化建設工作差異很大，很難同步進行；其次，財務審計的信息化建設是一項復雜工程，各地區根據自身情況進行建設，不可能完全相同。所以，不同地區的財務審計信息化建設工作需要分步實施信。因此，需要做到以下幾點：第一，根據不同地區在信息化建設中的不同水平，立足于本地區的實際情況，完成在自身基礎上的進一步建設。第二，分層次進行財務審計信息化的建設工作，在完成當前建設的基礎上，合理地對未來的建設工作作進一步規劃，完成信息化建設的長遠計劃。
世紀之交的南京，一場計算機審計軟件開發應用展示會，興起了信息化建設第一個浪潮。在江西準備起航時，兄弟省市已逐浪遠去。2012年，迷人的哈爾濱夏天，以信息化為主題的全國審計工作座談會上，新一輪浪潮再次掀起。面對兄弟省市百舸爭流、誓奪第一的逼人氣勢，江西能否揮槳直追，后來居上，將是一個全新的時代命題。
揮槳直追，需要歷史的擔當。多年來，我省信息化建設的推進，一直受金審工程建設瓶頸制約。在二十一世紀第一個十年與第二個十年交叉點上，江西審計決策者及其同事們以歷史的擔當作出了迎難而上，加快推進金審工程建設的正確決策。實踐證明，有了近幾年的奮起直追，我們才能從容應對地方政府性債務審計、社會保障資金審計，才未失去現代審計的主導權。今后，我們依然要堅決克服在信息化建設過程中輕言放棄的畏難情緒、一曝十寒的懈怠情緒、小進即滿的自大情緒、不以為然的無所謂情緒、不思進取的“等靠要”情緒。以強烈的使命感，以勇于擔當的責任意識，加快推進信息化建設。
揮槳直追，需要冷靜的把握。江西審計決策者及其同事們的科學決策和強力推動，讓我們以后發優勢，躋身兄弟省市信息化建設方陣，為我們今后發展贏得了彌足珍貴的時間。但是，離審計署的要求，與先進省市相比，我們還有較大的一段距離，還需要有時不我待的緊迫意識、“學如不及，猶恐失之”的憂患意識長期堅持。實踐證明，百舸爭流，不進則退。前進的步子慢了就是停滯，發展的步子慢了就是倒退。今后，我們的信息化建設要與經濟社會發展、民主法治建設、反腐倡廉建設、國家治理要求相銜接，既著眼長遠發展，又立足當前實際，扎實走好每一步，不懈怠、不動搖、不折騰，始終如一地抓下去。
揮槳直追，需要科學的謀劃。在信息化建設上，當我們還未啟動金審工程一期時，絕大多數省市已全面推進金審工程二期。江西審計決策者及其同事們認為：如果信息化建設仍按常規進行，亦步亦趨，我們將再次失去發展的機遇。只要謀劃好，后發也可以先至。實踐證明，金審工程一期與二期同期部署，國產化審計管理系統率先建設的決策，讓我們少走了許多彎路，少花了許多費用。今后，我們要在統一規劃、統一組織、統一標準的前提下，充分考慮各地的現實條件和實際需求，統籌規劃，分類實施信息化建設。同時，要通過不斷完善培訓考核獎勵機制，進一步提升審計人員信息化條件下的實戰能力。
追逐浪潮，挺立潮頭，才能競顯風流。期待不久的將來，在第一方陣上，有江西劈波斬浪的風采呈現！
摘 要 當今時代與信息化技術已密不可分，幾乎所有的現代企業都開始普及信息化技術的應用。而在財務審計的領域中，傳統的審計方式逐漸退出了歷史的舞臺，被日益先進的計算機信息技術所代替――財務管理軟件的使用逐漸普及，會計電算化也逐漸向網絡的系統管理方向靠攏，甚至有些企業已經實現了遠程即時處理、監控異地財務收支和財務活動。本文通過從現代企業內部審計信息化建設談起，分析研究有效實施現代企業內部審計信息化建設的對策。
關鍵詞 現代企業 內部審計 信息化 建設
一、引言
無論是對于國家還是企業，內部審計都有著舉足輕重的作用，幫助加強監督和管理、促進現代社會經濟的迅速發展。現代企業的信息化建設發展速度極快，企業內部審計工作也面臨著巨大的挑戰。財務審計信息化的建設，無論是對于企業財務的管理形式來說，還是對企業內部的審計工作來說，都是一項具有十分重要意義的改革。有效實施內部審計信息化建設，企業內部的審計工作才能跟上時代的步伐，才能有所突破、創新和發展。
二、現代企業內部審計信息化建設
1.成立建設小組
成立內部審計信息化建設小組，專項負責企業內部審計信息化建設方案的設計、評估、制度的制定、軟件和硬件的開發選用以及審計人員的培訓等工作。
2.做好充分的前期調查
企業信息化前期調查包括財務審計信息化系統設計、結構及其運行的情況這幾個方面，同時還需要了解相關部門及負責人對于內部審計信息化建設的意見和看法。
3.設計建設方案
根據前期調查的結果，結合企業的自身特點及發展定位，量身定做一套可行的建設方案。針對信息化平臺已有較大規模的企業，可以考慮審計、業務和管理一體化的設計方案；對于一些暫時無法實現該設計方案的企業，可以針對某幾個特定的工作模塊來設計方案。
4.項目運行評估
完成企業內部審計信息化建設后，要測試整個項目的穩定性，評估試運行的結果，發現問題并及時調整、改進方案。在信息化項目建設完畢后，要進行試運行，并對運行結果進行評估，對發現的問題進行修正，及時調整設計方案。正式運行后，還需要定期跟進整個系統的運行情況。
三、有效實施現代企業內部審計信息化建設的對策
從審計部門到企業內部各級部門，都應努力對內部審計信息化建設的推進而努力。企業作為內部審計信息化建設的主導者，同時也是內部審計信息化建設的受益者。因此，企業應積極推進有效實施內部審計信息化建設，通過不斷的改革，創造優良的內部、外部環境，加上國家為該項目創造了非常優越的環境，相信內部審計信息化的建設會逐漸越來越好。
1.提高審計人員對內部審計信息化的認識
企業對于內部審計工作的認識要有所革新，從企業領導開始，應帶頭搭理推進內部審計信息化的建設，時刻保持改革的危機感和緊迫感，以樂觀理性的心態去面對可能會出現難題。發動企業員工對內部審計信息化建設的高度重視，并對內部審計工作人員進行審計信息化知識的培訓，提升他們對審計信息化的認識以及技術應用、方法等，對今后的工作效率、工作改進等有很大的效果。
2.開展內審人員的審計信息化知識培訓
組織企業內部審計相關工作人員參加各級審計部門的教學培訓，并參與到實踐中去，深入了解審計工作與計算機信息化技術的相互融合，得以提高其在審計工作中的計算機水平和能力。在內部審計信息化培訓中，首先需要普及大家操作計算機應掌握的最基本技能，逐漸擴大培訓內容的深度和廣度，除了審計自身的工作職能方面，還應在管理、開發、操作、維護審計信息化工程等方面培養出一大批優秀人才。后續培訓也顯得尤其重要，通過開展多次后續培訓，可以加深內部審計工作人員對于審計知識和計算機知識的認知，并且能夠學以致用。
3.及時發現并解決企業內部審計工作的弊端
每個機構部門在工作運行中都會發現一些弊端，內部審計相關部門同樣如此，一旦發現弊端，就需要及時解決。
（1）由董事會組成審計委員會
在董事會內部成立審計委員會，董事會成員作為企業的最高領導，由他們指定內部審計部門的主管負責人，對內部審計部門的工作計劃及審計項目進行審批，可以有效避免舞弊現象的發生。
（2）加強內部審計部門的獨立性
在設置企業內部審計部門時，需選擇最為合理的形式。內部審計部門可設置為由董事會直接領導，此種行為有利于提高內部審計部門相比企業其他的職能部門來說，其地位和層次較高，在實際的監督、指導工作中，具有一定的威信，有助于工作的順利進行。
4.選擇適合企業的內部審計軟件
一般情況下，企業內部審計軟件使用的是國家審計部門所開發的，有著豐富專業知識的軟件工程師根據我國國情以及我國企業內部審計的實際情況編制而成，通用于國內所有企業，具有很強的實用性，并且有定期的更新和升級，保證審計軟件的最新化。同時，在我國也有許多軟件公司具有開發、經營審計軟件的能力，各企業可以根據自己的需要選擇適合自己的審計軟件。
5.嚴格規范內部審計行為
在現代企業內部審計工作中，要嚴格依據《內部審計基本準則》和《審計署關于內部審計工作的規定》等的相關規范準則，對相關人員、相關技術等方面給予一定的法律約束。
四、結語
在現代社會的時代背景中，信息化技術正在高速發展，現代企業實施內部審計信息化建設，是企業未來發展方向的一個必然的趨勢。作為企業內部審計工作的一種現代化技術，企業內部審計的信息化建設為企業內部審計工作打下了堅實、牢固的基礎，在完善企業的內部審計的行為規范、降低企業內部審計工作的風險、加強企業內部審計工作的質量、提高企業內部審計工作的效率等方面，都有著不可或缺的重大意義。
加快推進內部審計信息化建設的有效實施，是現代企業實現內部審計工作像信息化道路發展的首要任務。同時也是控制風險管理審計的強大技術后盾。利用現代的計算機信息技術，將傳統的內部審計工作改造為信息化內部審計，這是十分關鍵并且重要的第一步。
參考文獻：
[1]中國內部審計協會.實施內部審計業務.北京：中國財政經濟出版社.2004.
（一）加強審計信息化可以切實服務于群眾利益
一是通過建立和完善審計網站，暢通審計信息渠道，構成較完善的網絡服務體系和較權威的信息共享窗口，以此作為審計機關審計信息和推進政務公開、審計公告的主要平臺，宣傳審計工作，擴大審計影響，做到人人知道審計、理解審計、支持審計，營造良好的審計環境；同時保障公民應享的知情權、管理政府事務的參與權、對審計工作的民主監督權以及信息資源共享權，為被審計單位服務、為人民群眾服務。二是用審計信息化監督手段，保護好老百姓的“養命線”。“住房公積金、社會保障基金等資金量大、涉及面廣，并且社會保障基金管理的信息化程度越來越高，僅憑手工審計手段很難在浩如煙海的資金信息流中找到違規違紀問題的蛛絲馬跡，通過計算機審計等先進手段，可以有效地保護好老百姓的‘養命錢’。”
（二）加強審計信息化可以有力服務于領導決策
信息化環境要求領導者必須善于捕捉信息、大量占有有用信息、充分利用信息資源，科學理性決策。一是審計信息化可以實現數據共享，為領導決策提供資源。“金審工程”二期規劃的數據中心可以實現各行業間數據交換共享，消除了“信息孤島”現象。二是審計信息化實現動態管理，為領導決策提供依據。新版審計管理系統（以下簡稱OA系統）中的項目組織管理可以對參審人員、項目進度，審計方案實施情況進行動態顯示；三是審計信息化可實現實時審計監督，為領導決策提供支撐。“金審工程”的聯網審計分析系統實現了事后審計向事中與事后相結合審計轉變，實現了實時監督功能。
（三）加強審計信息化可以有效服務于審計轉型
審計信息化可以適應外部環境變化的需求，實現審計轉型。一是審計信息化使全面審計進一步成為可能，加速全面審計工作的進程。預算執行聯網審計和農信社審計分析系統可以將所有部門單位和區縣農信社進行全面審計，提升審計工作的廣度和深度，增強了審計的說服力、降低了審計風險。二是信息化技術使審計工作的手段更為豐富，能更好地突出審計工作的重點。陜西省審計廳建設完成的被審計單位信息庫查詢系統可以科學制定審計計劃，并從中獲取被審計單位的基本情況和部分疑點，為科學制定審計實施方案提供有力保障。三是計算機審計可極大地提升審計人員的素質，改變了審計工作原有的思路和理念，促進審計組織模式轉型。技術的變革必定帶來審計工作的創新。審計信息技術的發展創新了審計工作新模式，使得“集中分析、發現疑點、分散核查、系統研究”成為可能。
二、加強審計信息化建設的若干建議
（一）進一步完善制度，規范信息化工作
從國家金審工程建設到工程項目驗收，從金審工程應用系統運行維護到資金管理，從各類應用系統建設到審計數據規劃，從國家審計數據中心建設到計算機審計方法、AO應用實例的撰寫等相關制度及規范，審計署已經基本建立，并以《審計信息化建設指導書》和計算機審計實務公告（目前，有44個公告）的形式予以。省市縣區審計機關結合各自信息化工作實際，也建立了相應的規章制度，基本保障了目前審計信息化建設工作的正常開展。但是，從目前計算機審計工作的實際情況看，有些技術規范和規章制度亟待建立。一是IT（信息技術）項目績效評價指標；二是省（市）審計廳（局）模擬審計實驗室建設相關標準及制度；三是聯網審計方式下審計組織方式、管理方式和相關制度規范等。這些技術規范和規章制度應當加快進度，進行研究和建立。
（二）繼續完善網絡、安全基礎設施和數據資源體系基礎建設，為信息化發展提供有力保障
通過完善廣域網鏈路建設，實現省、市、縣三級審計機關審計專網互連互通，實現“信息化的高速公路”，為信息交互、共享提供基礎保障；構建覆蓋全省各級審計機關的信息安全保密體系，保證審計數據安全，防范數據失泄密。依據審計署行業審計數據規劃，結合陜西省實際，建設完成9個審計數據庫；依據審計署金審工程關于國家審計數據中心建設相關規定及技術規范，結合我省審計數據分中心應用工作需求，建成我省審計數據分中心，實現對基礎數據庫和其他審計數據的存儲、處理與管理。
（三）加大審計信息系統建設力度，推動審計工作轉型
全省各級審計部門要貫徹落實好《陜西省2012至2014年審計信息化建設實施方案》，加大審計管理系統、審計作業系統、機關事務管理系統建設力度，使之形成一套與AO系統、OA系統、聯網系統緊密結合的審計信息操作平臺，從管理、實施、決策等全面推動審計工作轉型。
（四）加強審計信息化隊伍建設，更新觀念、提升審計人員的計算機審計能力
通過學習考察和培訓，逐步更新不同年齡、不同層次審計人員的思維觀念；以新技術、新方法的應用普及為手段，加大對應用普及型和中級骨干型計算機審計人才的培訓和培養力度，進一步提高審計隊伍的計算機應用能力。
（五）加大審計管理系統（以下簡稱OA系統）和審計實施系統（以下簡稱AO系統）的應用力度，實現審計全過程數字化
OA系統和AO系統是“金審工程”的核心審計信息系統，通過全面應用AO和AO系統，可以實現從審計計劃到審計歸檔的全過程管理要求，從而規范審計行為，提高審計質量和管理水平。同時實時掌握所有審計項目的進度，及時反饋指導意見，實現審計機關領導對審計現場的指揮管理和動態監督，從而有效防范審計風險。數字化手段的應用，可以不斷加大精細化管理力度，提升審計質量，全面提升信息化環境下的審計管理和決策水平。
（六）加強課題研究，不斷學習和運用審計新技術，推動審計工作順利開展
