時間：2023-09-19 18:34:06
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這里的“欠發展”是發展不夠或發展滯后的意思，不同于“欠發達”，欠發達是不夠發達，但含有發達的成分，而“欠發展”是一個更普遍而沉重的現實。這里的“區域”更多是指縣域或縣域毗鄰區，因此，“欠發展區域”的定義是指發展不夠或發展滯后的縣域或縣域毗鄰區，即一個以上的欠發展縣或欠發展地區，是以發展地區作為參照物。“欠發展”區域教育的不適應主要表現在：
1.區域教育的方向性偏離
在欠發展區域，基礎教育是教育的主體。由于基礎教育的特征是應試教育，忽視職業技能培養，嚴格與高考對接，為高等教育輸送人才，也幾乎是在為城市培養人才，城市有更強的吸引力，回流的比例較低，教育對區域社會經濟的貢獻率很低。二元的社會經濟結構導致了二元的教育與人才結構，欠發展地區人才嚴重流失，而人才流失制約了區域社會經濟的發展，社會觀念的落后與經濟發展的滯后形成了貧困的惡性循環。
2.區域教育結構和教育體系的嚴重缺失
目前區域教育體系基本以基礎教育為主，區域發展所需的職業技能教育發展很慢，而且很不規范。職教的目標也是為了勞務輸出，為地區培養技能型勞動者；農民科普與素質教育幾乎被荒廢；區域黨政決策者及各層次干部的管理與決策教育沒有列入區域教育體系，而他們擔負區域社會經濟發展的重大決策，決策能力在一定程度上決定于繼續教育的程度與有效性；企業家隊伍和企業家精神是影響區域社會經濟發展的重要力量，但是企業家的培養與教育完全被忽視，依賴土生土長。應按科學發展觀和建設學習型社會的要求，以區域發展為目標，建立完整的區域教育結構和教育體系，特別重視決策者教育、企業家教育、職業教育和農民科普教育。
3.二元社會經濟結構和二元教育投資結構
二元社會經濟結構導致了二元的教育投資結構。目前，國民收入分配的格局不利于農村和農民。為什么農村的義務教育問題長期解決不好？其根源就在于現有的義務教育經費分配格局嚴重不利于農民和農村。據國務院發展研究中心調查，現在農村的義務教育經費中央只負擔2%，省地兩級負擔11%，縣級負擔9%，78%的經費要由鄉鎮這一級來負擔。既然是實行義務教育，就應該是城鄉一體的，都應該由國家來承擔，或主要由省級財政來承擔，不能往下壓。國家每年的衛生經費支出是幾千個億，但是85%給城市，只有15%給農村。這種文教衛生的二元投資結構，嚴重地制約了教育的發展，區域的財力只能勉強支撐基礎教育的發展，根本無力發展區域所需的教育，無法完善區域教育體系。
二、
教育與社會經濟協調發展，是科學發展的根本要求。科學發展觀就是“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展。科學發展觀雖然沒有直接提及教育與區域社會經濟的協調問題，但是已經隱含或涵蓋了這一點，這是區域內部第二層次的協調問題。區域協調發展就是區域社會與經濟的協調發展，在這一層次的協調中，教育作為一個重要角色，不僅影響區域經濟的發展，也影響區域社會發展，還影響區域社會與經濟的協調發展。教育影響觀念的形成和轉變，影響人力資源的形成，從而影響區域的制度變遷。實踐證明，教育發達和適應的地方，相應地是社會和經濟較發達；相反，社會經濟欠發展的區域，凸顯教育的落后與不協調，并嚴重制約區域社會經濟的發展。教育與區域社會經濟不協調的問題，已經成為區域社會經濟發展的重要問題，但并沒有引起區域的足夠認識。目前，區域教育結構和教育體系已經不能適應區域社會經濟的發展，也不能適應社會主義新農村的建設，必須按科學發展觀的要求，重新定義區域教育的發展方向、結構和體系。區域教育的首要目標是促進和服務區域社會經濟的協調發展。
三、欠發展區域教育與社會經濟發展協調的措施
1.調整教育方向
從區域社會經濟協調發展的高度，重新認識教育的功能與作用，把握區域教育發展的方向，教育的結構、質量和數量必須滿足區域社會經濟發展的要求，以區域的發展為依歸和出發點。
2.完善教育的結構與體系
按學習型社會和學習型組織的要求，逐步完善區域教育的結構和體系，以基礎教育為重點發展，完善各層次教育，尤其是決策者教育和企業家培養。在為城市和發展地區培養人才的同時，立足區域，培養人才。
3.改變二元教育投資結構
在改善二元社會經濟結構的同時，按“多予少取放活”要求加大對區域教育的投資，有效改變二元的教育投資結構。
4.建立區域人力資源戰略與規劃
人力資源是區域社會經濟發展的第一資源，區域黨政應建立這一共識，從區域長遠發展出發，建立區域人力資源戰略與規劃，在經濟改善的同時，改善人才就業環境，逐步留住本地人才和吸引城市人才、企業家和投資者。
5.改革區域教育體制
把教育看作是區域發展的重要工作，加強黨和政府對教育工作的重視；致力于改善區域教育體制，提高教育的效率、質量與活力。促進教育的多元化、市場化，充分引進市場競爭機制，激化教育的活力。
6.引入社會資本，擴大教育的投入
完全靠中央政府來辦好區域教育是不現實的，只能在充分挖掘現有投入渠道潛力的同時，使教育投入結構多元化。其中，重要的是要引入社會資本，而要完成社會資本與區域教育的多元化，就必須改革辦學體制和產權制度，促進辦學模式的多元化。
四、結論
教育如果適應區域社會經濟發展，教育形成的人力資本將促進經濟增長，并使其它發展目標得以實現，否則，將導致人力資本投資浪費，阻礙整個發展過程的展開；教育也將對收入分配和消除貧困產生影響。應改善教育內部結構和二元教育投資結構，使教育更好地服務于區域社會經濟發展。大力發展區域所需的職業教育和農民業余科普教育，培養學習型社會的氛圍。通過產業發展，改善就業環境，引進發展所需人才，抑制人才流失，遏制落后與人才流失的惡性循環。政府應從區域發展的戰略高度重新認識教育與人力資本。
一、經濟法價值的內涵
經濟法的產生體現了經濟法的公平價值。經濟公平價值的內容，是由價值主體的主觀需要與客體的功能屬性相互作用決定的。國家不能任由純粹司法保護自由競爭，因為自由競爭的任意發展導致市場失靈，市場失靈使市場機制失去了其優化資源配置的作用，因而降低了經濟運行的整體效率。當不受限制的自由競爭導致市場的公平競爭規則遭到破壞，進而影響經濟發展的時候，國家必然要干預經濟，為了用法律的方式控制國家的不當干預，經濟法便產生了，顯然，經濟法就是以追求經濟公平價值而出現的。
經濟法價值的公平是制度、規則和習慣的公正、合理和有效。首先，經濟公平指的是機會均等和規則公正。從這一點講，公平和效率不是一對矛盾，而是公平決定效率，效率是公平的必然結果。因為公平的規則和合理的制度，可以使人們形成有效的預期，增加或減少各種投入，降低生產成本，帶來規模效益。其次，從更深的層次講，公平指收入分配公正，這是對收入分配的尺度標準而言的，即等量勞動獲得等經量報酬，等量資本獲得等量利潤，如果收入分配不公平，投入生產要素多者不能獲得較多利潤，投入少者反倒獲得較多利潤，那么，勞動、技術、資本、土地就不可能被更多地投入，社會資源就不可能得到充分有效的配置。
經濟法的實施體現了經濟法的正義價值。正義，是一切良法的共同追求。民法追求交易雙方的自由、平等；行政法追求國家公權力行使的合理性。在市場領域，經濟法產生之前的法有民法和行政法，即私法和公法作用于經濟，民法要保障市場主體的平等、自由，行政法要維護國家統治秩序。在沒有經濟法的情況下國家可能會出于維護統治秩序的需要以全社會利益代表者的身份運用行政法干預市場。然而，在市場不正義出現時單靠行政法不能規制市場的正義。所以既然要協調國家與市場的關系，就只能是中立于其間的法，這個法就是經濟法，經濟法一方面以維護私法的合理存在為己任，但又超越個人的私權，以維護社會公共利益為宗旨；另一方面，既賦予國家適當的干預權，又防止國家公權力的濫用，以實現經濟民主。
經濟法樹立以人性全面實現和人的全面發展為最終價值目標的，可持續發展觀是經濟法實現自身價值和發展的需要。經濟法的價值如果離開了人，也就失去了其存在的意義，因為價值目標本身并沒有意義，只有當目標與人的發展結合起來時才有了其存在的價值。因此，經濟法的最終價值目標應當是也必須是人性的全面實現和人的全面發展。一切政治、法律措施，一切社會活動，只有當其有助于實現人類解放和人的自由與能力的全面發展時，才是有價值的。鑒于此，經濟法的各個部門法，如企業法、稅法、金融法、反不正當競爭法、反壟斷法、環境保護法、資源法、人口法等，就必須摒棄傳統經濟法的價值觀，不能各自為政，互不協調甚至相互抵觸，單純為促進經濟發展而存在。各部門法從立法到司法必須在為了人的全面發展這一最高價值目標的指導下來制定和實施，使經濟法成為可持續發展的經濟法。
二、和諧社會的內涵
和諧社會，是指一種美好的社會狀態和一種美好的社會理想，即形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。以和諧理念為主導，經濟繁榮，社會穩定，人們和平相處、安居樂業，是和諧社會的一般特征。在我國社會轉型時期，構建社會主義和諧社會，既是全面建設小康社會的內容，也是全面建設小康社會的重要條件。它是建設更高水平的小康社會，實現經濟更加發展、民主更加健全、文化更加繁榮、社會更加和諧，使社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。
和諧社會的構建，是在把握經濟社會發展新變化，為適應經濟市場化、政治民主化和文化多樣化，推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明發展進程中，提出的新型社會治理模式。這是對社會發展規律理性認識和經驗總結的新成果，是對社會建設理論的新發展和人類追求美好社會理想的新貢獻。和諧社會應該是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結；人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生態良好。和諧社會的這六個特征，實際上包括三層基本關系，即人與自然的關系，人與人的關系，人與社會之間的關系。這三層關系的核心或稱為和諧社會的本質內涵，是以人為本，即和諧社會就是要在法律許可的范圍內為人的自由發展提供最大的空間。
和諧是市場和國家共同追求的理想境界，社會效益最大化是和諧的必然結果，也是評價和諧的一個重要標準。作為經濟法價值追求的經濟和諧，指以市場調節為主，在充分尊重市場規律的前提下，國家針對市場缺陷，對經濟進行干預、排除社會經濟正常運行的障礙。最終實現促進社會經濟協調、穩定、發展的目標。經濟法作為規范國家干預經濟的法，它追求經濟自由與經濟秩序的統一、社會效益與個體效益的統一、實質公平與形式正義的統一、經濟民主與經濟集中的統一、國家調控與市場配置的統一等。
三、如何完善經濟法以構建和諧社會
取消城鄉二元分割的政策限制，加快建立城鄉居民地位平等的經濟社會制度。一是統籌城鄉就業，加快建立統一規范的勞動力市場，形成城鄉勞動者平等就業的制度。逐步實現農民工勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購等與城鎮居民享有同等待遇，改善農民工勞動條件，保障生產安全，擴大農民工工傷、醫療、養老保險面，建立農民工養老保險關系轉移接續制度。支持農民有序外出就業，鼓勵農民就近轉移就業，扶持返鄉農民工創業。二是以戶籍制度改革為主線，促進城鄉人口合理流動。給農民以平等的公民權，把依附在戶籍制度上的各種不合理制度規定全部剝離出去，讓農民享有自由進城和自由遷徙的權利。當前重點是放寬中小城市落戶條件，使在城鎮穩定就業和居住的農民有序轉變為城鎮居民。三是健全農村社會保障體系。按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的原則，加快健全農村社會保障體系。建立新型農村社會養老保險制度，創造條件探索城鄉養老保險制度有效銜接辦法，完善農村最低生活保障制度，切實保障農民基本的生存權。
由于我國長期以來受二元經濟結構的影響，市場還未真正成為配置城鄉資源的主要手段，工農之間、城鄉之間在資金、人力、土地、技術等生產要素流動中存在著很大的障礙。因此，必須進行以市場為導向改革，取消政府對市場不合理的干預和管制。建立城鄉溝通、統一、有序的產品和要素市場，重點是統籌城鄉勞動力就業市場、統籌城鄉土地市場、統籌城鄉資金市場等。只有形成統一城鄉市場，促進城鄉間生產要素的合理流動，才能促進農村經濟的發展和城鄉經濟的良性互動，從而從根本上解決“三農”問題。在建設和諧社會的過程中，政府應繼續運用法律手段來完善宏觀調控。宏觀調控法包括產業政策法律制度、國有資產管理法律制度、財政法律制度、稅收法律制度、銀行法律制度、政府采購法律制度、對外貿易法律制度等內容，這些法律規范的基礎是市場和責任。從根本上說就是要把宏觀調控建立在市場的基礎上，讓市場能夠發揮或者更好地發揮作用。
在經濟法產生的原因問題上，學界多有不同意見。有學者研究經濟法產生的動力學原因，有學者探究經濟法形成的法律成因，有學者研究經濟法產生的經濟社會根源，也有學者探求經濟法形成的哲學淵源。
這些研究或探索從不同側面反映了經濟法產生、形成的部分原因，但經濟法之所以能夠產生、發展，有其更為普遍的或一般的原因:規范市場、發展經濟、促進經濟社會全面協調和可持續發展，乃至最終構建和諧社會。事實上，促使經濟法于20世紀20年代和80年代先后在西方資本主義國家和我國產生的原因是多方面的，決不限于單一原因，它是由多種因素綜合作用的結果，其中主要是由于政治、經濟(包括經濟危機)、社會、思想、文化、法律乃至戰爭等多方面因素交互影響、相互作用的結果。歸根到底，經濟法的產生是現實社會經濟發展的需要，是構建和諧社會，實現經濟社會與人的全面可持續發展目標的要求。我國的經濟法的產生幾與改革同步，應該說經濟法本身就是經濟體制改革的產物，是改革的需要催生了經濟法的誕生。其根本歷史使命在于為改革從計劃到市場的成功轉型保駕護航，特別是為國有企業的改革———轉換經營機制、建立現代企業制度提供法律上的保障及制度上的支持。通過規范國有資產經營管理與國家投資經營活動反國有資產濫用和流失行為，通過規范市場主體的公平自由競爭行為反限制和不正當競爭行為，以及通過規范國家主體的宏觀經濟調控行為反任意經濟干預行為，從而配合民商法———市場運行基本法的地位與作用，達到有效培育市場經濟體制，彌補市場運行機制功能不足的目的。這也是我國經濟法當前乃至今后相當長一個時期內的重要歷史使命和中心任務。總之，由于中西經濟法產生和形成的原因和基礎并不相同，我國的經濟改革和經濟法體系建設(包括經濟法學理論體系建設)必須要結合我國的國情，進行縝密規劃和設計，并堅持理論聯系實際，走有中國特色社會主義改革發展之路。
二、構建和諧社會是經濟法發展之根本動力
經濟法作為法制上層建筑的重要組成部分，其決定于并反作用于一定社會的經濟基礎，為其服務。經濟法在我國是改革開放以后始出現的，它既是改革開放的產物，也是我國實行對內改革對外開放政策的必然結果，尤其是我國經濟社會發展和全面進步的必然要求和最終結果。通常，我們說，法律是社會關系的穩定器，是對現實社會生活關系特別是經濟生活關系的反映，必然會隨其發生而發生，隨其發展而發展。從根本上說，現實的經濟生活關系是法律發展的真正源頭和根本動力，沒有了千變萬化與活生生的社會經濟生活現實，法律的發展便成了無源之水與無本之木。經濟法的發展同樣如此，它調整在國家調節社會經濟過程中所發生的各種社會關系，以保障國家調節，促進社會經濟協調、穩定和可持續發展。它是以經濟社會的穩定、和諧和發展為己任，堅持把經濟社會的和諧發展與人的全面進步結合起來，把人與自然的協調發展和人與社會的和諧發展結合起來，把現當代人的高速發展與未來人類的可持續發展結合起來，堅持以構建和諧的經濟社會發展觀為其前進發展的根本動力，最終實現和諧社會的理想目標。可以說，經濟法發展前進的每一步、每一過程和每一階段都離不開對經濟社會生活的真實反映和調整，現實經濟生活發展變化始終是經濟法發展變化的基礎、源泉和動力。中西方經濟法產生和發展的不同路徑及其共同歸宿印證了經濟法發展變化的規律性特點。
三、構建和諧社會是經濟法追求之終極目標
經濟法的理念和價值目標具有綜合復雜的特點，并不限于某一特定的方面和某幾種價值觀。如，一部分學者認為經濟法的價值目標當中，應包括秩序、效率、公平與正義，但其中最主要的還是社會總體經濟效率與社會總體經濟公平。一部分學者認為經濟法的價值觀應是安全、發展與公平。其中公平尤其實質公平是經濟法的最主要價值。一部分學者認為經濟法的價值觀應是實質正義、社會效益、經濟自由與經濟秩序的(和諧)統一。
首先，從經濟法產生的背景來看。經濟法之所以最初在西方產生，主要是基于以下原因:就德、日兩國來說，是為了戰時經濟統制及應對經濟危機的需要，即“實行全面的經濟統制”，以限制自由競爭;就美國而言，則是為了“反壟斷，以維護自由公平競爭”，從而彌補市場功能之不足。但無論德、日還是美國，其經濟法產生的根本原因都是生產社會化和市場缺陷，使國家干預經濟成為必要。而在我國，經濟法的產生是基于改變計劃體制從而培育市場體制，發展市場經濟的需要，在這一過程中政府的職能將發生根本性轉變，由過去計劃體制下包辦一切的作法轉變成以宏觀經濟調控為主，充分發揮市場主體自身的能動作用，并綜合運用各種手段來培育市場。這意味著我們必須補上西方資本主義已經發展了好幾百年的商品經濟這一課。因而，現階段政府的職能重在培育市場體系，完善市場制度，特別是法律制度，從而形成市場經濟發展的良好外部環境。
其次，從經濟法的理念來看。所謂經濟法的理念，經濟法學家漆多俊先生認為，是指人們關于借助于經濟法可以實現理想的社會經濟生活目標模式的一種信念，包括所欲實現的理想及實現理想的辦法兩個方面。經濟法理念所欲實現的理想目標模式是:有著個體經濟自由、經濟權利同社會的協調、和諧的秩序;具有個體經濟效率同社會總體和長遠經濟效率相協調的效率;體現著個體經濟公平同社會公平、機會公平同分配公平及結果公平、形式公平同實質公平等相兼顧和一致的公平;昭示出經濟生活中更為高尚的社會正義。經濟法從社會經濟總體角度規范和保障新的社會調節機制即現代國家調節，協調經濟個體與社會總體、微觀經濟與宏觀經濟之間的矛盾沖突;民商法側重于從個體和微觀經濟角度進行規范和保障。兩相結合，便可實現新的社會經濟生活的和諧，達到理想的社會經濟生活目標模式。
最后，就經濟法的功能來看。經濟法的出現和發展乃在于以社會調節的方式解決有關經濟循環中所產生的矛盾和困難，是為了彌補民法調節所不及的法律空白。而一般來講，功能是指“事物或方法所發揮的有利的作用。”
【關鍵詞】新聞傳媒；和諧社會；經濟發展；共生關系
全面、協調、可持續發展是和諧社會經濟發展的重要基礎，也是中國特色社會主義事業的總體布局，既要高度重視經濟發展，也要高度重視社會發展，這就是和諧社會經濟發展的重要內涵所在。新聞傳媒作為重要的傳播媒介，在和諧社會經濟發展方面具有十分重要的作用，而新聞傳媒與和諧社會經濟發展也具有共生的重要關系，因而必須對這種共生關系有更加清醒而深刻的認識，只有這樣才能使新聞傳媒更好發揮自身的作用，推動和諧社會經濟發展，否則新聞傳媒就有可能出現“負能量”而不是“正能量”，這一點應當引起新聞傳媒的高度重視。特別是在我國大力實施“五位一體”建設的新形勢下，新聞傳媒作為“社會治理”體系的重要組成部分，理應對這種共生關系進行深入的研究和分析，進而提升自身的責任意識和大局意識，在促進和諧社會經濟發展方面發揮更大的作用。
一、新聞傳媒與和諧社會經濟發展的共生關系
深入分析新聞傳媒與和諧社會經濟發展的共生關系，和諧社會經濟發展對新聞傳媒的發展具有重要的支撐作用，新聞傳媒對和諧社會經濟發展也同樣具有很強的促進作用，可以說二者既獨立存在、又相互融合，因而必須對新聞傳媒與和諧社會經濟發展的共生關系有更加深刻的認識，只有這樣，才能使新聞傳媒更好的履行推動和諧社會經濟發展方面的重要使命，同時也有利于新聞傳媒步入更加科學化、健康化、持續化發展的軌道。一是和諧社會經濟發展對新聞傳媒具有重要的支撐作用。新聞傳媒處于經濟社會的“中介場”，因而新聞傳媒直接受到和諧社會經濟發展的影響，和諧社會經濟發展水平好就會對新聞傳媒具有重要的支撐作用，反之，新聞傳媒的發展也將受到極大的限制。和諧社會經濟發展對新聞傳媒的發展具有重要的基礎性作用，而且對于整個傳媒業的發展也具有重要的影響。特別是和諧社會經濟發展更是為新聞傳媒提供了豐富的社會和經濟信息資源。據有關調查顯示：我國20世紀80年代初期，只有10%左右的人們對社會和經濟信息感興趣，20世紀90年代以后，高達70%的人們對社會和經濟信息感興趣，這主要是和諧社會經濟發展為新聞傳媒提供了大量有價值的新聞信息資源，這一點從網絡媒體的快速發展就能夠得到驗證。更為重要的是，和諧社會經濟發展更是為新聞傳媒的發展和繁榮創造了有利條件，在和諧社會經濟發展的大環境下，我國新聞傳媒呈現出快速發展的良好態勢，特別是在我國科技信息化快速發展的新形勢下，新媒體時代隨之來臨，使新聞傳媒呈現出飛速發展的勢頭，中國新聞傳媒業得到了快速發展。二是新聞傳媒對和諧社會經濟發展具有重要的推動作用。從經濟的角度來看，傳媒經濟的規模和數量可以進行量化，但直到目前還沒有從GDP當中分離出屬于新聞傳媒的經濟價值，但這并不能否認新聞傳媒對和諧社會經濟發展的重要推動作用。由于新聞傳媒具有很強的傳播作用，因而能夠傳播更加具有“正能量”的信息，同時也能夠對社會和經濟的熱點、焦點、難點問題進行引導，進而推動各類問題的解決，因而從這個意義上來說，新聞傳媒的快速發展同樣對和諧社會經濟發展具有十分重要的作用。比如目前新聞傳媒都高度重視民生新聞，大到勞動就業、醫療保險、社會保障，小到老百姓生產生活中的點點滴滴，通過這樣的傳播，能夠有效的解決和諧社會經濟發展中不和諧因素，進而能夠推動和諧社會經濟發展；再比如，對于我國和諧社會經濟發展來說，新聞傳媒具有很強的“預警”功能，通過對和諧社會經濟發展中存在的突出問題以及重大矛盾進行深入的分析和傳播，能夠為和諧社會經濟發展提供有效的預警機制，進而推動和諧社會經濟發展，“中國質量萬里行”的巨大成功，就說明了新聞傳媒對和諧社會經濟發展具有重要的推動作用。再比如新聞傳媒通過廣告，能夠有效的刺激消費，這同樣會對和諧社會經濟發展具有重要的推動作用。
二、新聞傳媒推動和諧社會經濟發展的有效策略
一是創新新聞傳媒發展模式。在新的歷史條件下，新聞傳媒要想在推動和諧社會經濟發展方面發揮更大的作用，就必須創新新聞傳媒發展方式，特別是在改變過去零散的傳播模式，將系統化作為新聞傳媒未來發展的重要方向，特別是要緊緊圍繞“走轉改”和“三貼近”，緊緊把握和諧社會經濟發展這一主題，將其貫穿于新聞傳媒改革、創新與發展的各個環節，深入開展調查研究活動，既要在構建和諧社會方面發揮重要作用，又要在推動經濟發展方面有所作為，比如新聞傳媒應當更多的選擇“同期聲”的方式進行傳播，這樣能夠提升新聞傳播的影響力。二是重視新聞傳媒自身價值。新聞傳媒要改變過去孤立的發展模式，要將自身的發展與和諧社會經濟發展緊密結合起來，正確處理好新聞價值、宣傳價值、社會價值、經濟價值之間的關系，既要使新聞傳播更具有新聞價值和宣傳價值，同時也要發揮自身的作用在構建和諧社會和推動經濟發展方面有所作為。比如對于傳統主流媒體來說，要高度重視自身“權威性”作用的發揮，既要加強對黨和國家方針政策的宣傳和引導，同時也要重視服務老百姓，著力解決老百姓生產生活中的難點、熱點和焦點問題，既要推動社會治理，又要促進經濟發展。三是體現新聞傳媒平民情懷。所謂平民情懷，就是真誠地關注普通民眾的生活環境及生活狀態，自覺地尊重并維護老百姓的各項權利，以提升普通老百姓的生活質量為己任的新聞情懷。新聞傳媒要想與和諧社會經濟發展的共生關系更加緊密，就必須將平民情懷作為重要的發展模式，在新聞傳播的過程中，要善于捕捉老百姓關心的經濟、政治、文化、社會等諸多方面的問題，又要善于用老百姓喜聞樂道的方式進行播報，在新聞傳播的過程中體現人文關懷，只有這樣才能使新聞傳媒的未來發展之路越來越寬廣。
三、結語
綜上所述，隨著我國經濟社會的快速發展，新聞傳媒已經不能孤立存在，新聞傳媒與和諧社會經濟發展具有很強的“共生”關系，這種共生關系主要體現在兩個方面：即和諧社會經濟發展對新聞傳媒的發展具有重要的支撐作用、新聞傳媒對和諧社會經濟發展具有重要的推動作用。各級各類新聞媒體對此要有十分清醒而深刻的認識，特別是要充分發揮新聞傳媒的重要作用，積極推動新聞傳媒改革、創新與發展，使新聞傳媒在推動和諧社會經濟發展方面發揮更多、更好、更有效的作用，這一點應當成為新聞傳媒的社會責任，同時在經濟發展“新常態”的大背景之下，這也是新聞傳媒重要的經濟責任。可以預見，隨著我國經濟發展步入“新常態”，新聞傳媒與和諧社會經濟發展之間的共生關系將更加緊密，新聞傳媒也必將發揮自身的優勢和作用，在構建和諧社會、推動經濟發展方面取得新的更大的成效。
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美術作品的創作在一定程度上能夠反映某個特定時期社會經濟的發展，而社會經濟的發展也會促進美術作品的誕生，所以說這兩者之間有著密切的聯系。縱觀古今，每一個國家或是地區的生活方式以及審美觀念都在發生著變化，相對應的美術作品也在不斷地適應社會的發展變化。美術作品的繁榮興盛在很多程度上促進了社會經濟的快速發展，為人們帶來一定的經濟效益。
一、社會經濟的發展促進美術作品的發展
隨著社會經濟的快速發展，美術作品也在不斷的改新換代。比如古時候的代表作《漁家女》《鐘馗嫁妹》等這些美術作品都是對當時社會背景的真實反映。相比我國而言，外國的美術背景更加豐富，尤其是在文藝復興時期，在新的人文思想意識的影響下，使得意大利的美術在當時取得了空前發展，為人類留下了很多寶貴的美術作品，比如《蒙娜麗莎》《最后的晚餐》等都是在特定的時代背景下應運而生的；還有在法國大革命時期，經過一系列思想的改革推動而資本主義市場經濟的發展，不僅使得法國經濟得到了空前發展，還為美術發展提供了思想基礎，使得美術運動在法國得到繁榮發展，創作出了豐富的美術作品，比如《拾穗者》《土耳其浴室》以及《立法肚子》等具有代表性的著作。而我國在古代盛唐時期，由于當時國力的強盛和經濟的繁榮，使得對外貿易日益增加，在這種開明盛世的背景下，為繁榮藝術的發展奠定了堅實的基礎。不僅是在美術工藝方面有所體現，在樓宇建筑方面也有具體體現。目前，世界聞名的莫高窟以及龍門石窟等都是當時的特色代表作，還有《步輦圖》和《簪花仕女圖》都是那個時期的典型代表，唐朝時期為人類留下太多美術藝術精品，是對我國歷史的見證。
二、美術作品對社會經濟發展所帶來的價值
自18世紀以來，很多國家和地區就將美術作品作為帶動社會經濟發展的重要動力。當致力于社會經濟發展的時候，要迫切地從經濟學角度認識美術作品的經濟價值，思考美術作品在一定程度上推動社會經濟發展的可能性。隨著生產力的快速發展以及人們物質生活水平的提高，人們開始更加關注生活的整體質量的提高。美術以及美術設計正在向著人們生產生活的各個領域滲透，包括從日常生活用品到室內外環境設計、建筑物的設計以及城市規劃等，審美因素已經超越了使用功能，而觀賞性藝術品的需求量也在不斷增加，美術藝術品交易進入了空前繁榮時期。尤其是現代社會的發展已經離不開美術藝術作品的發展了，這種需求將直接帶動美術作品的生產和消費，從而推動社會市場經濟的發展和繁榮。在我國藝術品的市場交易起步比較晚，作為美術特殊商品的交易可以說市場前景還是比較大的。美術作品的發展有利于促進藝術欣賞階層以及藝術消費階層的壯大，不僅可以促進社會精神文明建設，還可以有效地帶動社會經濟的發展。社會經濟的發展讓美術作品為市場提供了豐富的精神財富，滿足不同層次以及不同愛好者的需求，促進了藝術市場的形成，它是現代工業和社會經濟迅速發展的必然產物。通過美術作品與旅游文化業的結合，人們在空暇時期都會去到各個地方去旅游，不僅可以放松身心，還可以了解各個地域的風土人情。而在旅游的過程中，我們可以看到很多旅游景點的藝術紀念品都會同美術作品相結合，從而吸引人們的購買欲望。比如在巴黎旅游，那么在奧維和梵?高故居附近就可以買到一種特別的干花，它就是著名畫家梵?高愛畫的向日葵。還有我國有一些地方的美術藝術作品已經成為當地著名的旅游紀念品，十分受歡迎，比如蔚縣的剪紙、陜西隴東的布藝、南陽的泥泥狗、武強年畫、蘇州刺繡等。所以，這樣不僅可以讓我國的美術作品文化得到傳承，還可以通過消費者的消費帶動地方經濟的快速發展，為當地帶來良好的經濟價值。
三、美術作品對社會經濟發展的影響
美術作品對現代社會發展有著重大的影響，從我們的日常生活就可以看出，平時我們的吃穿住用等等都包含了美術，應用了美術。雖然說與經濟、工、農業等相比，美術的作用顯得微不足道，但是它也是社會發展過程中所不可缺少的。在改革開放時期，美術以改革開放的特點為依據，通過美術作品自身的內容來體現其對社會的影響，比如在那個時期經常通過繪畫或是雕塑失學兒童，來反映學生們渴望讀書而又沒有條件讀書的心情，這種作品就通過自身強大的藝術性感染了每位有志之士伸出援手去幫助更多需要幫助的人們。美術作品具有雙重價值，一個是它的使用價值，而另一個就是它的交換價值。美術作品的使用?r值主要體現在審美功能上，而美術作品的交換，價值則是通過交換作品讓美術作品成為商品而體現出來的商品價值。在我國改革開放之初，中國畫經常作為商品被拿去交換從而獲得一定的經濟價值，到國外去賣畫使得一部分畫家走上了致富之路，他們對社會的發展起到了一定的帶動作用。而在改革開放后期，我國鼓勵很多美術生去外國留學，讓他們出國舉辦畫展或是參觀等，這樣使得外國美術作品與中國作品得到了有效的融合，使得我國了解到外國先進的哲學思想和藝術思潮，這些先進的思想對我國產生了巨大的影響。比如從國外帶回盧梭雕像照片，讓大家了解到盧梭提到的各種關于藝術的觀點，同時還了解到盧梭曾經提出過人生而自由、生而平等等對歐洲產生過巨大影響的觀點，這些對我國人民的思想都產生了巨大影響。美術作品是對社會的反射，通過研究中西方美術藝術的區別，促進我國思想的進步和成熟。如今美術作品正在大批量的進入市場，美術作品慢慢朝著市場產業化方向發展。如何讓美術作品創造出更大的審美價值和經濟價值是值得我們思考的，所以要正確看待美術作品對經濟社會發展的良性作用。
四、美術作品與社會經濟發展之間的良性循環
要確保美術作品與社會經濟之間的良性發展，就必須正確對待兩者之間的關系。我們都知道隨著市場的發展，很多畫家都將美術創作當成自我價值的體現，紛紛夸大自身作品價值，通過舉辦各種畫展來宣傳自己的作品，而完全忽視了美術本身的藝術價值所在。當然，在這其中有較為少數的畫家的美術作品具有一定的市場收藏價值，獲得了名與利的雙豐收，也在一定程度上為社會經濟的發展起到了促進作用。但是，那是極少數的事例，不是每一個畫家都可以達到的高度，所以在創作的過程中，每位畫家還是要量力而為。
而且隨著科學技術的快速發展，人??都已經進入互聯網信息時代，人們獲得各種知識的渠道越來越多，能夠真正步入美術館欣賞美術作品的可以說是少之又少，所以對于現代人的需求同以往對美術作品所展現出來的精神風貌以及本質的需求有所不同，現代化的美術作品必須能夠滿足大眾的心理需求才能獲得相應的市場，而且在滿足市場發展的前提下，還需要添加我國傳統文化元素。比如我國的傳統剪紙藝術，可以根據生肖的不同進行合理的剪紙藝術的發揚，一方面是對我國傳統美術文化的體現，另一方面還可以滿足市場需求，比如今年是猴年，刻一只聰明活潑的猴子的剪紙貼在門上，明年是雞年，再換一種機靈小雞的剪紙。年年更換，惹人喜歡，很受歡迎。通過剪紙設計出這么多與生活相關聯的美術作品，以滿足市場需要。比如這兩年，一種兩三厘米見方的福字很流行，它是專門貼在電腦屏幕上方的。別小看這小小的福字，它可以使數千年的情懷一下子將當代的生活點燃起來。它還使我們明白，在時代轉型期間，其實不是人們疏離了傳統，而是傳統的情感無所依傍，缺少載體。如今，傳統節日將要成為法定休假日，傳統節日的復蘇，使美術作品有了更加廣泛的用武之地。所以在發展的過程中，要保證兩者之間的良性發展，不可以盲目地注重社會經濟的發展而忽視了美術作品真是存在的意義。
五、現代化美術作品對社會經濟發展的貢獻
自從改革開放以來，我國的社會經濟取得了飛速發展，在穩定的市場環境以及活躍的思想氛圍的帶動下，我國的傳統藝術很好地將信息化技術相融合，這給我國的美術發展提供了得天獨厚的條件。就好比2008年北京奧運會在我國首都北京舉辦的，為了籌辦這場奧運會，不論是在建筑物上還是在奧運會館的設計中以及城市整體環境的建設上面，都充分體現出了精湛的工業藝術性，為人們提供了豐富的視覺盛宴，為人類留下了寶貴的美術作品。美術作品的市場離不開社會經濟的發展，它是對我國社會經濟發展趨勢的一種體現，美術作品的發展離不開社會經濟作為基礎，而社會經濟的發展也需要美術作品進行刺激。我國美術作品博大精深，面對社會經濟的快速發展，美術作品也需要不斷轉型，這也是為了能夠更好地適應社會的發展需要，讓美術作品的價值得到最大化的體現，成為歷史長河中永不凋謝的瑰寶，更好地服務于社會經濟發展的需要。
造成中國經濟社會不和諧的市場經濟分析
第一，市場經濟條件下的誠信理念與我國傳統的誠信理念的矛盾和沖突是造成誠信缺失狀態的深層次原因。在市場經濟條件下的誠信就是以契約為核心，由此形成法治的基礎。市場主體之間的經濟活動通過“契約”進行，所有市場主體都必須嚴格遵守市場經濟活動中的各種契約，從而體現出市場經濟的道德和諧。但中國幾千年封建社會傳統的誠信是以“忠孝”為核心，從而形成人治為基礎的誠信，我國經濟體制根本性改革的巨變過程中，以“忠孝”為核心的誠信與以“契約”為核心的市場經濟的誠信發生了強烈的碰撞，以“忠孝”為基礎的誠信動搖了，而以契約為基礎的誠信尚未建立起來，出現了誠信的混亂狀態，從而表現出的許許多多誠信缺失的現象是一時難以避免的現象，由此導致了道德不和諧的大量存在。
第二，經濟體制改革中新舊制度的碰撞造成的不和諧。如國有企業改革建立現代企業制度過程中，現代產權制度、企業法人治理結構的不完善；如市場體系中，勞動力市場、資本市場、土地市場等市場的不健全；分配制度、社會保障制度等制度的不平等，尤其是城鄉差距的不斷擴大；還有在市場準入制度、城市戶籍制度等對非公有制經濟和農民的歧視；政府管理經濟的職能尚未從根本上轉變，如此等等都是造成社會不和諧的重要原因。
第三，經濟體制改革和工業化、現代化建設同時進行中的兩難，也造成了經濟社會不和諧。我國傳統農業與工業化同時并存，又不得不同時兼顧加快現代化進程。而我們的參照系卻是現代化國家，由此涉及到兩套核心指標。一是工業化核心指標，主要是：增長速度、工業在當中的比重、城鎮人口占社會總人口的比重。二是現代化的核心指標：污染最小化、資源最優化的消耗、全面提高人口素質。目前我國總體上是在實現工業化，而評價體系卻是一個現代化的。在這些目標與現實之間沖突的兩難選擇中，較難避免社會經濟、人與自然的不和諧的現象發生。
加快完善市場經濟體制構建和諧社會
第一，樹立市場經濟條件下的誠信理念。誠信是市場經濟公平競爭的黃金規則，也是構建和諧社會必須遵守的基本準則。樹立市場經濟條件下的誠信理念，強化在誠信方面的道德自律意識與法治理念，對構建和諧社會極為重要。要使建立在市場經濟條件下以法治為基礎的誠信理念，并得到全社會的尊重和發揚。使失約、欺詐等誠信缺失的行為受到應有譴責和制裁。對社會組織和公民個人來說，應著重樹立對法律價值的真誠信仰，培養學法、守法、用法，積極參加法制建設的主動意識，從而逐步樹立起社會主義市場經濟的規則理念。對政府而言，要樹立依法治國的堅定信念，培養提高各級領導干部現代法治觀念和法律素質。此外，應引入“誠信”原則的評價和賞罰機制，在政府公務人員的選拔、任免和升降等工作中引入道德評價機制，是“誠信”原則能夠充分發揮作用的重要保證。通過強化內部、外部監督等各種方式，強化政府及其工作人員的“誠信”理念，規范政府信用行為，改善干群關系。從而樹立起市場經濟條件下以法治為核心誠信理念，促進社會道德和諧。
【摘
要】地理環境是人類賴以生存的物質環境，為人類供了各種生存和生活的物質基礎，是人類生活必要條件和物質保障。社會經濟和科學技在近一百年來發展快速,在發展的進程中在對各地理環境中對自然的干擾越來越大，當今世界環境問題與以前的環境已有很大的不同，有質上的區別，本文結合地理環境問題產生的背景、現狀概述，對我國環境分問進行分析，探究了地理環境在經濟和社會發展的作用。
【關鍵詞】地理環境；經濟；社會發展；作用
引言
地理環境，為人類供了各種生存和生活的物質基礎。曾經人類自認是最高級的動物，是上帝的選民，在征服自然界的一個又一個勝利中，社會經濟和科學技在近一百年來發展快速,在發展的進程中，各地理環境中對自然的干擾越來越大，大肆利用自然資源，不僅如此，人類自身的生產活動卻也在不停的損害大自然環境的生態平衡。但隨著自然環境問題越來越嚴重，引發的自然災害便是對人類最大最嚴厲的警告。人類社會經濟要發展，社會進程不斷向前，如何清醒地認識到地理環境對經濟和社會發展中的作用將有利于協調自然環境和人類發展的相關，保持人類社會各方面發展的可持續性。
1.地里環境問題產生的背景
在全球在認識到世界環境的問題的重要，主動關心自己的生存環境是在70年代聯合國在斯德哥欠摩召開人類環境會議上通過“人類環境宣言”時才真正的開始，并正面面對環境問題。在1971年發生美元危機,之后到1974年,因政治與軍事的對抗糾分，社會經濟征和商業貿易的停滯而又一次被戰斗忽略。
到了80年代，薩哈拉荒漠化嚴重，世界氣候這時候發生了異常的變化，
溫室效應越來越明顯，及不少熱帶雨林逐漸減少，“臭氧”出現破洞并有擴大的趨向。當人類再次感覺到氣候的這種異常，感受到環境的劣化，環境問題重新受到了國際社會的關注，世界環境問題成了1989年44屆聯合國大會的中心議題。隨著90年代的“國際減災十年計劃”和“全球變化計劃”、“持續發展”等的實施，以及“地球首腦”會議的召開進一步推進了于協調環境問題與社會關系的發展深度。
2.世界地理環境的現狀
當今世界環境問題與以前的環境已有很大的不同，有質上的區別，之前在50—60年生的環境污染問題常有局部性，如“倫敦煙霧”類似這樣的環境污染只發生在某一區域，在一定程度，利用專門的技術手段是可以治理發生在某一區域的環境污染問且費用并不高，地區都能夠承擔。面當今，環境問題已不僅僅是某一區某一個國家的問題，已發展成了全球性的問題，影響著國際政治、和平安全、經濟發展等，具有如下幾個特點：第一，向度面廣，涉及到了地球表層的四大圈層，既有一定的全球性又疊加著區域性；第二，影響面寬，經濟建設和社會的發展都受到了影響，還對人類自身有著生存的威脅，環境問題集合了科技、文化、社會、經濟、政治和權益等一系列問題糾結在一起；第三，人們對環境的認識由漠視到深入了解，超出了一般性的認識。
過去的一、二百年工業化以來所積累的影響導致了環境問題發生惡變，發達國家因大力開展工業化建設，經濟的發展程度上對環境損害更大，靠成環境損害的主要責任在發達國家，更應該承擔其帶來的環境義務，發展中國自身的經濟水平較低，也相當貧困，由其造成的損害并造成的惡性循環應堅持可持續發展戰略，并為發展中國家減輕災害，保護環境提供更好的出路。
3.我國環境問題分析
人類過度追求經濟的高速增長，對環境的破壞和污染已相當嚴重，甚至在某一區域的發展已威脅到了類的生存和發展。環境的問題已是引起國際社會高度重視的問題，更成了世界研究的一個重大領域。環境污染的問題在各個國家都存在，尤其是不加以控制管理的國家環境污染和破壞問題已十分嚴重，同時我國也存在的環境破壞、污染等較為嚴重的問題，環境污染和破壞制約我國經濟的發展進程，造成了很大的經濟損失,環境的保護，推進綠色化發展戰略是刻不容緩的事情。國民對環境的認識也逐漸重視，今年上半年，全國的主要污染物大幅下降，據環保組織部對2015年上半年各省區市主要污染物總量減排情況核算結果顯示：2015年上半年全國化學需氧量排放1138.3萬噸，同比下降了2.9%；其它污染物的排放量也均有降低，其中就氮氧化物一項，排放總量同比下降9.9%，降幅最大，可見我國對環境的管控已高度重視，并加強了環境的污染和破壞的修復機制，加大了人力物力的總投入，目前來看已取得了一定的成效。
環境問題在我國相當嚴重其中的原因也是多方面的，有經濟、人文社會等因素，也有自身地理因素的原因，且我國國情有著特殊性。造成我國環境問題的因素主要經濟方面的因素和人文會社會因素。
隨著我國經濟體制的改革，生產力得到了很大程度上的解放，生產力刺激了國經的增長速度，同時對環境的影響也進一步增大。這種情況下更是加速了對自然資源的開發，增加了各行業污染物的排放量，由于國民經濟正處于向集約型的轉型時期，社會上更多的只是關注經濟的增長速度，卻略了對環境的破壞程度的控制和及時治理，生態環境問題更是增長迅猛。
環境的問題最明顯的原因便是人文社會原因了，從我國的環境問題看這是主因。我國人口眾多，環境資源壓力大，人口過多是我國資源嚴重短缺的重要原因也是影響環境的主要因素之一。再加上國民的環保意識談薄，環境道德較弱給國家的環境問題的控制帶來了阻力，如何處理好環境問題和社會發展的問題可謂任道重遠。
4.地理環境在經濟發展中的作用
面對日益嚴重的環境問題，地理環境在一定程上既能制約著經濟的發展，又能促進經濟的發展，在這種情況下，我國只有針對地里環境進行有針對性的研究把握制約經濟發展的因素，才能從整個大局上把握好經濟的發展方向。我國開始提出綠色發展，推動產業的轉型和實現產業結構化。
4.1經濟發展的可持續性原則
可持續性發展的核心理念是科學協調環境和經濟，環境與經濟既能互相促進發展，也能互相制約，經濟和環境協調發展，我國的經濟才能從整體上連續平穩地發展，在經濟可持續發展的過程中以建立安全有效的生態平衡秩序并加以控制。
可持續性發展的理論研究和發展在全球范圍內都是成熟的，經過長時間的探討和研究，可持續發展在世界上都產生了深遠的影響，使得人們在經濟快速發展的過程同時也關注著所處的生產環境和自然資源等問題。只有解決這些問題才能促進地理環境與經濟的協調發展，互相促進，經濟的發展才不會竭澤而漁。
4.2區域資源環境影響經濟發展
地理資源環境受到很多因素的影響和制約，由于每個區域地理位置的不同資源環境的差異性非常明顯，相同的植物在不同的區域所呈現的生物特性也是不同的。在不同區域所有的礦產儲備量也是不盡相同的，很多的植物在不同地區所盛產也會有不同的種類，這些將影響著地區的生產和經濟建設。
如果資源環境遭到破壞并持續一段時間才會顯現出來，才會引起環境上的變化，這種破壞發生后是很難在短時間內修復過來，有的甚至是無法恢復的，地理環境的破壞和污染經過疊加和累積，生態將不平衡，將給人類帶來毀滅性的自然災難。
資源環境是經濟發展的基礎，只有基礎穩定，經濟才能更好地發展，人類依賴于自然環境長久生存。人類對資源的開發利用，能促進經濟的發展，只有自然環境好了，資源才能更豐富，人類才能再開發和利用進而創造價值。因此社會經濟系統的存在依賴于良好的資源環境。
經濟的發展從某種程度上說是受到資源環境的制約，環境資源的儲備是有限的，如果過量開發和利用經濟將無法進一步發展，環境的承受量就決定了經濟的發展程度。在這基礎之上，經濟的發展程度也在一定和度上改變資源環境的狀態，經濟的發展是以消耗資源環境基礎的。如果開發利用過大，經濟的發展過快造成資源環境的自我調整和自我恢復的程度跟不上，地理環境自我凈化功能減弱或退化，生態系統將會質量下降。在這可以看出經濟的發展對資源環境有決定性的作用。主導環境變化趨勢，調整經濟發展的腳步將對整個資源環境的未來發展方向產生重在的影響。
4.3資源環境與經濟協調發展策略
資源生態環境與經濟的發展有高度的發展和低度發展，低度的經濟發展對資源生態的破壞和損耗較小，經濟的低速發展會對生態產生較好的生態效益。高度發展的經濟發展過程中嚴重環境破壞和過度消耗資源，經濟的發展與資源環境相互協調發展，能實現經濟的可持續發展戰略。
自然資源及環境發展不協調的主要因素有：一是資源環境與經濟協調發展的激勵機制不健全，制度的不完善就不能很好地促進人們的積極性，只有建立健全地理環境資源與社會經濟發展協調機制才能有效地提高社會人們對環保的意識及做好自身的行為規范。目前我國區域經濟發現與資源環境的協調性還非常低，主要是缺乏對環境保護及治理的動力，當地政府的監督機構的監管并不到位，也不夠主動，具有滯后性，常常是事后才進行追責，但造成的環境污染和經濟損失也很難挽回。導致了環境與經濟的發展互相制約嚴重。二是缺乏資源環境的生態補償機制，主要是有針對性地為充分利用好環境資源管理及資金等的管理。由于機制的不健全，難以做到經濟與資源環境的協調發展。三是，政府相關制度缺乏，沒有完善的區域資源補償制度，在充分的開發和利用后對于區域的資源環境資源補償很難到位。這些制度和機制的不完善嚴重影響了我國經濟的發展。
完善環保監督機制至關重要，將一些重大的建設項目列入環境保護的監督管理范圍，進行有效的督查和服務，將環境保護的理念貫穿到各項管理活動中去。再進一步完善環境保護的相關法制機制及建立健全地方環境政策性保障和激勵機制，大力發展綠色循環經濟，有效整合利用資源構建協調發展的社會經濟市場。發展第二產業，修復自然環境，發展生態型的居住環境。建立生態保護責任體系，權責分明，制定長遠的可持續發展目標，宏觀調控與微觀整治相結合，促進資源環境與經濟社會的穩定發展。
5.地理環境在社會發展中的作用
地理環境對社會的發起到了重要的作用，人類生存賴以地理環境提供的各種物質，是人類生存的物質保證基礎，是促進社會發展進程首要條件。地區性的地理環境各不相同，其對社會發展過程所產生的影響和作用也是不同的，地理環境對一個地區的發展作用是不能忽視的。
5.1地理環境促進人類文化起源
人類社會在發展過程中通過社會實踐的創造和積累的精神財富和物質財富就是文化。地理環境對文的起源和發展有著深遠的影響。如尼羅河流域的古埃級文化，幼發拉底河流域和底格里斯河的古巴比倫文明，中國黃河中下游地區的古代中國文化，印度治流域的古印印文化，這些處在緯度較低的溫帶和亞熱帶志區，氣候溫暖，有大河流經而過，有肥沃的農田十分有利灌溉農業。河流流域對人類社會文化和經濟的發展影響最大，如由于田地的形成需要測量產生了古代幾何測量學，為了從事農業的生產，預測天氣的變化于是產生了天文學等。一種文化的出現和更新是經過很漫長的時期慢慢發展的，地理環境對社會文化的影響也是具有促進作用的。
地理環境有利于促進民族文化的形成如此形成了許多的游牧部落和農業部落。在流經的平原地區水草往往豐美，要屬溫帶地區內則是游牧部落遷移定居地。隨著不斷地遷移、同化、異化，慢慢形成了一個共同的語言、共同地域、經同的經濟生活,眾多的民族都有很強的地方民族色彩。
地理環境與軍事政治的有重要的影響，如日本人多地少，資源缺乏，日本同一系列的戰爭都有緊密的聯系。生產力與原料的來源及銷售就是一個尖銳的矛盾問題是日本這樣一個小而貧瘠的國家要發展起來的主要問題，資本主義國家，一般出現這種情況首當其沖的便是掠奪和擴張。當今日本的一個經濟大國，但是其地理環境始終是制約其經濟發民的因素。隨著經濟的發展的增長，環境資源問題只會越來越嚴重，日本只得加深經濟對外國的依賴。日本島國的地理位置對其社會經濟、政治等方面都有著重要的影響。
5.2地理環境對生產活動的影響作用
人類生存和開展生產活動需要利用自然環境的物質，自然環境的物質保證了人類的社會生產活動的發展，同時也有制約性和反作用性。不同自然要素的組合給了人類不同的生活資源基礎。如發展工業必須在鐵、銅等礦產資源豐富的地方，發展農業必需要在水、熱、光、土壤等條件組合比較佳的地方。
資源條件好的區域人類生產活的也會發生得較早，經濟發展較其他地區也較快，人類生產活動的程度受自然環境以其提供的資源數量和質量影響。如古埃及是歷中上最早出現文明的國家，河水的定期泛濫灌溉了千萬位于尼羅河流域的農田，人民可在農田上耕種，長期與自然環境作斗爭，改善自然環境充分利用自然資源。
自然環境的地域性特點決定著人類生產活動的分工類別。在早期自然條件的優劣，自然資源豐富與貧乏，直接影響勞動的生產率，勞動生產率由各種自然環境情況決定，如種植業適合平原地區，樹林適合山區，一般鋼鐵基地適合在煤鐵集中的地方。人類社會的生產活動的進行與自然資源的空間分配是密不可分的，如地理環境對生產力的發展影響起了很大的作用，在建國初期我國境內一些少數民族仍停留在原始社會或奴隸社會。
5.3地理環境對社會的發展作用是隨著時展而變化
在社會發展的進程中，每個發展的階段，地理環境對人類社會的影響也是不同，它會隨著人類的發展而變化，是自然與人之間復雜關系而形成的。其原因主要取決于在各形式的物質需求和社會制度的發展水平下，人們通過各種方式對自然界所進行的改造、控制和利用的能力表現。因此在探究人類社會的發展歷史過程中也不可忽視地理環境所產生的作用。
盡管人類與自然展開的特質轉化方式和規模逐步精細化、規模化，更多地是利用高科技的方式進行，并在眾多的區域建立了人類社會生態的系統，自然對人類社會的各項活動有促進作同也有會制約性和反作用。如不加以保護盲目開發和濫用，繼續破壞和污染環境，將嚴重地威脅人類的生存。
綜上所述，地理環境對社會的影響作用是重大的，從歷史的發展進程看，自然環境對人會社會的形成有著促進的作用。社會經濟發展迅速，社會各方面發展明顯快于地理環境的自然資源變化，社會是主體，地理環境是被動的客體。目前人類科技已相當發達，利用科學技術根據自己的要求來改變環境，把地理環境成為促進社會經濟發展的能動因素。社會科學技術發展越快，對地理環境的影響就越強，地理環境的破壞程度制約經濟的發展，不利于經濟和社會的可持續發展。
結論
地理環境的自我修復和再生能力是有限的，能留給我們及后代的利用空間并不大，需要調整的時間是漫長的，因此在現代化的今天，我們實現小康社會和實現共同富裕的過程中，我們必須協調好一個人與地理環境互相和諧、良性的、循環的人類生態環境，這才能促進經濟與社會發展的可持續性。
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［關鍵詞］《經濟法》；價值；和諧社會
［中圖分類號］D61 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）1-0153-02
近些年來,黨和政府把發展作為“第一要務”,堅持經濟又好又快發展,取得了舉世矚目的成就,人們生活水平普遍得到提高,貧困人口迅速減少。同時,在成就背后也存在著一些不和諧的因素,各個階層之間利益發生了變化,差別和矛盾還大量存在。貧富差距不斷擴大,分配不公,不正當競爭行為普遍存在等。構建和諧社會需要全社會的努力,需要充分發揮《經濟法》在構建和諧社會中的作用。《經濟法》作為規制市場經濟的法律,它的基本理念是平衡協調國家、社會和個人之間的關系,執行和遵守《經濟法》,對于構建社會主義和諧社會意義重大。
1 《經濟法》的價值分析
法的價值在于體現公平、正義,《經濟法》作為一個獨立的法律類型也應把公平正義作為它的基本價值取向,由于《經濟法》調整特殊的經濟關系,在其運行過程中也有獨特的價值目標。與《民法》相比較，《經濟法》的特有價值表現在實質正義價值,經濟民主價值和經濟增長價值。
第一,《經濟法》的實質正義價值。現代社會的正義的含義：一是平等,包括倫理上人格平等,政治上權利平等,經濟上消除兩極分化實現分配上的平等；二是大公無私,即以社會公共利益為最終目標；三是正當合理,理即情理、公理、真理。正義有實質正義與形式正義之分,以《民法》等為代表的私權法調整平等主體之間的財產關系和人身關系,強調個人在法律上一律平等,《民法》的這種私法性決定了它體現法的形式正義價值。而《經濟法》是協調個人與個人、個人與國家、企業與國家等經濟主體之間的經濟關系,兼有公法與禮法的特點,《經濟法》的這種社會性決定了《經濟法》的實質正義價值。《經濟法》的實質正義價值要求根據特定時期的特定條件來確定《經濟法》的任務,以實現最大多數人的幸福、利益和發展,體現了的價值觀、正義觀和歷史觀。
第二,《經濟法》的經濟民主價值。經濟民主,在宏觀上是指在將現代民主國家的理論原則、人民貫徹到經濟領域,使各項經濟制度安排依據大多數人民的利益而建立和調整。經濟民主在微觀上,旨在促進企業內部的民主管理，依靠勞動者的創造性來達到經濟效率的提高,《經濟法》上的經濟民主是在經濟自由的基礎上提出的,現代市場經濟條件下的經濟自由體現在市場主體參與競爭的自由、契約自由和經營自由,過多的經濟自由會對經濟發展帶來很多問題。經濟民主是在充分尊重經濟自由基礎上的多數決定及在經濟平等理念下的財富共享。包括經濟主體的主人地位和主動地位、經濟過程的廣泛參與、經濟成果的平等分配等內容。經濟民主不僅與國家行政權、國家所有權、企業經營權、法人財產權、勞動者的民主參與權以及獲得物質利益的權利緊密相關,這些權利本身就是經濟民主實現的法律形式。
第三,《經濟法》的經濟發展價值。經濟發展是相對于經濟增長而提出的,經濟增長反映一國的總體經濟水平,但不能反映一個國家的貧窮問題、就業問題和貧富分化問題,而要解決上述問題，就需要國家干預,通過《經濟法》的財政、社會保障方面的法規來協調。只有這些問題解決了,才可以說經濟發展了。《經濟法》以社會整體利益為基點,經濟發展價值正是《經濟法》社會本位的體現。發展不等于經濟增長,發展應是全面發展。發展的根本要求不僅是追求經濟增長,而且更是強調質量和效益,以求速度、結構、質量、效益相統一。經濟發展的衡量標準就是平衡,是經濟、社會、文化、環境和人的全面、協調、健康、可持續的發展。
2 《經濟法》的價值與構建和諧社會
第一,《經濟法》的實質正義價值與和諧社會。《經濟法》的實質正義價值強調針對不同的人、不同的情況予以不同的法律調整,體現正義的本來含義。《經濟法》既在宏觀層面調整全局性和公共性的社會關系,也在微觀層面調整平等主體之間不平衡的經濟利益關系,并強調對消費者、勞動者、被限制自由競爭的經營者等弱勢群體具體人格的保護,這不僅體現了《經濟法》的社會本位立場,而且充分表明《經濟法》剝去了所謂“人格抽象平等、權利機會平等”的外衣,對具體人格而非抽象主體進行真實具體的價值關懷。《經濟法》作為一種法律制度以實質公平、整體秩序、理性自由作為對實質正義特有的解釋和價值構成。這與社會主義和諧社會對正義的要求強調權利的公平、機會的平等、分配的公平在本質上具有一致性。
第二,《經濟法》的經濟民主價值與和諧社會。經濟民主打破了信息不對稱,防止經營者對所有者的利益侵害,保障勞動者的權益,建立和諧的勞資關系,增強企業的向心力,使企業真正擁有作為法人應有的權利,實現公平與效益的統一。經濟民主協調了國家、經營者、勞動者的關系,平衡了三方的經濟利益,使《經濟法》主體的權、責、利、義達到了有機的統一。只有把經濟民主落到實處，才能實現社會管理完善、社會秩序良好、人民群眾安居樂業、社會安定團結,這正是我們所要構建的社會主義和諧社會。
第三,《經濟法》的經濟發展價值與和諧社會。我國改革開放以來取得的經濟建設成就舉世矚目。但我們也應當看到,隨著人們不斷創造和積累物質財富,許多亟待解決的問題也日益暴露出來，這說明我們應從側重物質財富的增長,轉變為側重人們各種需求的滿足以及人的全面發展。從我國經濟發展的現實狀況來看,經濟體制改革已深入到完善現代市場經濟體制的新階段，必然要求健全法制、公平競爭。社會發展已進入到全面建設小康社會的新階段，要求盡快減少貧富差距,要求城鄉、區域、經濟社會共同進步,同時,要保護資源和環境,實現自然、社會、人的和諧發展,構建和諧社會。
3 《經濟法》的社會本位價值取向與構建和諧社會
【關鍵詞】經濟法；社會經濟；功能
經濟法與國家經濟政策的聯系緊密相聯，社會性顯得極為突出。經濟法的功能主要體現在社會關系問題上，一個是社會經濟主體影響著社會經濟，一個是反映經濟主體經濟行為的影響考察，對整個社會經濟活動的要素加以集中規范。
一、經濟法的社會經濟功能的內在涵義
經濟法從不同的方面具有不同的功能，其中從內容來看，它是與社會經濟的關系最為緊密，與經濟基礎有更明顯的、更直接的關系。在經濟生活中充當了調整兩個主體之間的第三者，起著調整的作用，帶有經濟性的特點。經濟主體作為主要要素直接決定著社會經濟的平衡與失調，實現經濟法的社會功能，對整個社會經濟帶來影響。因此只有通過調整影響經濟主體與社會經濟之間的關系，才能實現經濟法的根本目的。
二、完善社會經濟法的社會經濟功能之探析
經濟法的社會經濟功能從兩個層面進行剖析，一個層面是經濟法影響社會生活的有機體，反映的是經濟法的社會職能，另一個層面是對人的經濟行為的約束，反映的是經濟法的規范職能。從社會職能上看，它具有以下的功能特點：
（一）權利和義務的分配功能
權利和義務是貫穿法律和部門之間的紐帶，是法律社會價值的一種實現方式，是法的核心內容，其處于主要的、決定性的地位。兩者的對立統一關系決定了它在某種程度上影響人們的根本利益。社會經濟分配有兩種，一種是以市場為主的對不同經濟活動在社會資源使用的權利，這是直接的促進，是經濟法功能的起點。另一種是國家政府以及其他主體對資源和資本的強制干預配置，這是間接的促進。是在市場分配基礎上的查漏補缺，對國民利益再分配。部分人有權力從事資源的支配，同時也要在利益平等的基礎上，承擔著一定程度的義務和責任。倘若他的活動結果對局部不造成損害，但會間接的對整個經濟的破壞，這種利益偏離了公平的籌碼，就會有國家政府或其他主體這些市場外的力量進行干預分配，使社會利益分配在經濟法的權衡籌碼之下，保持相對平衡狀況，利益基本維持在一個水平之上，以求整個社會經濟發展的和諧安定。比如食品安全問題，食品企業在贏取利益權利的同時，要保證完成食品的安全責任義務，否則，中國保監會就會采用管理機制，依法進行查處。
（二）經濟信息傳遞功能
作為社會活動的有意識形態的有機體――人來說，在參加任意經濟活動之前，都會事先考慮事情的發展順序和達到的最終結果、影響最終結果達成的多種內外在因素和交流信息，加上法律的可為與不可為行為的規定，當在事情的結果大于成本估計值時，并且這一經濟活動能夠帶來盈利時，經濟主體就會決定實施這一計劃，做出正確決策。
在整個經濟活動發展過程中，經濟主體人都是相互之間發生經濟往來活動，沒有這種來往，自然也不會形成經濟過程。因此在與另一經濟主體發生經濟活動前，會有意識的探聽獲取有關他人的一切相關信息，在法律的范疇內，最終實現經濟活動所要的結果。經濟法的經濟信息傳遞功能，就是有效的將經濟主體之間的信息給串聯起來，達成一座橋梁作用。例如產品《龍牡壯骨顆粒》，人們在購買它之前，并不了解產品制造者的具體情況、產品性能及生產過程，而在法律認可的途徑，如電視廣告、海報等形式，使人們信任這一產品，并進行購買，形成了消費者與生產者之間的交易活動。如果沒經濟法的保證與存在，人們對產品的信任程度不一定那么高，交易活動不會存在或者成功的概率很低。
（三）激勵功能
利潤最大化是每一個從事經濟活動的主體的最大愿望。經濟主體從事經濟活動都在追功逐利，出于自利的愿望，借助法律的激勵力量，調整行動方向，達到經濟目的。比如改革開放初期，國家為了引進外國投資者在中國的投資，加快中國的經濟發展，增大就業渠道，制定了外資在國內投資五年內享受免稅的優惠政策，當地的政府也對外商投資企業給予了最大的贈地等措施，這一法律激勵效能，大大促進了我國的經濟建設，取得了巨大的成果。相反，國家為了抑制環境污染的擴大，對于有重污染的企業進行了叫停和重罰等措施。這都是經濟法中對社會的激勵作用的體現。
（四）節約交易費用功能
在任一個經濟活動過程中，發生費用是在所難免的，沒有無本的經濟活動。也就是說，要發生經濟交易，必須在行動之前就會有成本的投入，有費用的支出。比如尋找交易伙伴、弄清伙伴地址、產品設計及質量確認成本等都必須有費用的開支。經濟法在這個過程中，充當了最好的節約能手作用，提供有效的人際關系，縮減經濟主體的經濟交易費用，提供有效的傳播媒體，減少經濟主體的探索費用。比如消費者權益保障法和電視媒體的廣告宣傳，都為經濟活動和消費活動提供了節約成本的功能。
經濟法的功能取決于經濟法的本質，它對社會經濟生活產生機制效能，對市場經濟起主導和調節作用，在符合中國市場經濟發展的實際情況下，運用國家強制干預，以協調為基礎，保證維護市場經濟正常有序的運作，促進市場機制的完善，對市場機制矯枉過正，消除或緩解個別交易對整體經濟的反彈，實現經濟主體的經濟效益和社會效益的最大化，全面推進我國總體經濟的向前發展。
參考文獻
[1] 石文龍.論經濟法對國家功能與形象的培育與塑造――基于楊紫@《國家協調論》的法理分析[J].金陵法律評論，2010（02）.
