時間：2023-09-22 09:40:42
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圍繞創(chuàng)建全國文明城市目標，以提升全面普法教育水平、公民權(quán)益維護水平、公共安全水平、社會治安管理水平等四大提升行動為載體，全力確保廣德縣在全國文明城市年度測評中進入安徽省前三，傾力打造共建共治的平安和諧幸福廣德。
一、工作開展情況
1、職工合法權(quán)益維護水平提升行動。深入開展“春送崗位”、“夏送清涼”、“金秋助學”、“冬送溫暖”等工會組織品牌服務活動。以縣困難職工幫扶中心為平臺，加強幫扶工作信息化、網(wǎng)絡化建設，實行困難職工動態(tài)管理，及時做好困難職工信息分析，適時完善困難職工檔案。加強幫扶中心的體系化、規(guī)范化、標準化建設，把困難職工幫扶中心建成聯(lián)系和服務職工的窗口。縣總工會搬遷后，幫扶中心窗口實行值班制度，確保及時認真的做好接待困難職工和發(fā)放幫扶資金工作。積極開展困難職工就業(yè)幫扶行動。加強對困難職工、下崗失業(yè)人員、零就業(yè)職工家庭、農(nóng)民工和困難職工家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)服務,做好創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導工作。深化創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動。進一步強化“黨政主導、三方協(xié)作、工會力推、企業(yè)和職工參與”的構(gòu)建和諧勞動關系工作格局,推動協(xié)調(diào)勞動關系三方四家加強合作、形成合力,共同解決勞動關系領域重大問題。扎實開展廠務公開民主管理工作。以非公有制企業(yè)為重點,開展廠務公開、職代會建制專項行動,推行區(qū)域性、行業(yè)性職代會,進一步提高建制率。深入開展廠務公開民主管理示范單位活動,加強規(guī)范化建設,著力完善廠務公開民主管理運行標準和工作程序，切實保障職工的民主政治權(quán)利。進一步做好維權(quán)維穩(wěn)工作。健全勞動爭議調(diào)解組織,加強工會法律援助工作。健全勞動關系矛盾預測預警、應急處理等機制,及時發(fā)現(xiàn)和解決影響勞動關系穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性的問題,切實防止和有效化解職工群體性事件,以職工隊伍穩(wěn)定促進社會穩(wěn)定。
2、加強工會勞動保護監(jiān)督組織建設。建立完善工會勞動保護監(jiān)督三級網(wǎng)絡建設，市縣企事業(yè)單位工會及所屬分廠、車間工會要全部建立勞動保護監(jiān)督檢查委員會（人數(shù)少的企業(yè)、車間可組成工會勞動保護監(jiān)督檢查小組），設立勞動保護監(jiān)督檢查員。
3、持續(xù)開展“安康杯”競賽等活動。把“安康杯”競賽活動作為工會組織參加“安全生產(chǎn)月”活動的重要載體，以非公有制企業(yè)為主體，以高危行業(yè)為重點，以農(nóng)民工為主要對象，廣泛發(fā)動企業(yè)和組織職工積極參與“安康杯”競賽活動，組織職工認真學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)，學習崗位安全知識，遵守安全操作規(guī)程，牢固樹立安全生產(chǎn)理念。積極組織開展“隱患排查大行動”活動，充分發(fā)揮工會勞動保護監(jiān)督檢查員作用，建立身邊安全隱患（職業(yè)病危害因素）報告制度，強化企業(yè)職工安全意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和技能培訓，夯實安全生產(chǎn)工作基礎。
4、加大職工安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。采取集中授課、新媒體宣傳等方式，加強職工崗位安全培訓，著力提高其安全意識和操作技能，糾正生產(chǎn)和生活中的不良習慣和行為，杜絕重、特大事故的發(fā)生。
5、探索推進職業(yè)病防治專項集體合同工作。推進高危、粉塵等危害行（企）業(yè)普遍建立職業(yè)病防治專項集體合同制度。充分發(fā)揮工會組織的監(jiān)督職能，推動用人單位落實勞動安全衛(wèi)生主體責任，健全完善職業(yè)健康監(jiān)護工作，為接觸塵毒等有毒有害因素職工定期進行職業(yè)健康體檢和建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
6、積極推進各地企業(yè)兌現(xiàn)高溫津貼政策，同時要加大投入，在發(fā)揮好現(xiàn)有“愛心驛站”作用的基礎上，充分挖掘潛力，多層次、廣覆蓋、規(guī)范化建設戶外職工“愛心驛站”。
7、開展安全生產(chǎn)文化活動。各級工會要組織職工群眾積極參與以新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)知識有獎答題活動，結(jié)合實際舉辦“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”主題競賽活動，開展有獎征文、知識競賽、安全知識圖片展、公益廣告展播等多種形式的主題宣傳活動，在企業(yè)工會中營造濃厚的“安全生產(chǎn)月”活動氛圍，達到以月促年的目的。
隨著我國航空運輸業(yè)的快速發(fā)展，使得現(xiàn)行的空管保障體系無法適應迅速增長的航班量。主要問題表現(xiàn)為：管制手段相對落后、管制人員隊伍指揮能力較差、管制工作質(zhì)量未有統(tǒng)一的科學衡量標準等。因此空管工作中實施全面有效的質(zhì)量管理，解決空中交通管制中潛在的安全隱患，對空中交通管制工作具有十分重要的現(xiàn)實意義。
正式如此，管制工作顯示出了其特有的高責任心、高風險、高強度的工作特點。而管制人員作為實施管制工作的主要執(zhí)行人員，其工作時敏捷的思維、充沛的經(jīng)歷，高度的責任心以及成熟的管制技能均可不同程度的避免不必要的安全事故發(fā)生。但管制人員作為人，畢竟有其局限性，且日常工作中發(fā)生“錯、忘、漏”的事情在所難免，且各項能力的發(fā)揮也會受到各種因素的制約。相關實驗證明，錯誤是人類行為必然組成部門之一，要想將其完全杜絕是不可能的，然而保障空中交通的安全就要要求管制人員完全杜絕“錯、忘、漏”的問題發(fā)生，這顯然與自然科學相矛盾，基于此，筆者以為要想改善這一矛盾，可從以下幾方面進行解決。
2 充分發(fā)揮班組作用，預防“錯、忘、漏”現(xiàn)象的發(fā)生
班組作為管制資源中的最小單位，是確保空中交通進行安全運行、現(xiàn)場服務最根本最基礎的前言陣地，同時也是空中交通管制工作的核心部位，班組運行的好與壞將直接影響著空管安全工作最終的成敗。雖然我們無法保證個人永遠不出現(xiàn)“錯、忘、漏”，但通過團隊、集體、班組的有效行為，可有效避免個人錯誤的發(fā)生。要想充分發(fā)揮班組團隊作用可通過以下措施來實現(xiàn)。
2.1 預防思想為先導
正所謂思想是行動的先導，而“錯、忘、漏”作為人為不安全的典型因素，要想防止其現(xiàn)象的發(fā)生，必須從其思想意義上加以控制，即可以通過相關的宣傳教育裴玄，來提高管制工作人員的思想意識覺悟，在思想源頭上提高安全意識，時刻警惕“錯、忘、漏”問題的發(fā)生，從而有效杜絕一起違規(guī)違章行為的發(fā)生。
2.2 注意管制工作細節(jié)
班組運行過程中，必須高度注意其工作細節(jié)，尤其是帶班主任除了考慮自己認真對待工作以外，還應引導和鼓勵其他班組成員均以認真細致的態(tài)度對待安全細節(jié)問題。另外班組成員之間應相互協(xié)調(diào)配合，各班組成員就如同一條船上的水手，不但各自有不同的分工，而且還必須相互協(xié)作，只有勁往一處使，才能安全的到達彼岸。班組中各成員在工作中都有可能出現(xiàn)這樣活那樣的錯誤，只有班組中各成員相互彌補、相互配合、相互提醒，才能有效降低“錯、忘、漏”現(xiàn)象發(fā)生的概率。
2.3 培養(yǎng)良好工作習慣
正所謂“好習慣是開啟成功的鑰匙”，因此管制人員的工作習慣與空管安全機密相連，二者相輔相成、密不可分。從以往工作經(jīng)驗中筆者以為，空管人員必須具備以下好習慣：其一，良好的雷達操作習慣；其二，規(guī)范陸空通話用語；其三，發(fā)指令必須遵循相應的規(guī)定流程。總之，班組作為管理資源的基本單位，必須在空中交通安全管理中充分發(fā)揮其應有的作用。
3 培養(yǎng)管理人員邏輯能力及語言表達能力
語言表達能力及邏輯能力，主要體現(xiàn)在管制人員人與人之間的溝通與交流協(xié)作。而管制工作中，由于管制人員和飛行人員天各一方，這與我們?nèi)粘Ｉ钪忻鎸γ娴慕涣鞑煌悄芡ㄟ^無線電來進行信息的交流。因此管制人員必須具備高度的語言邏輯性和表達能力，確保通話簡單明了，且不能使飛行人員對通話內(nèi)容產(chǎn)生歧義。相關統(tǒng)計顯示，在17起管制失誤相關的事故征候中，其中有11起與飛行員通話理解錯誤相關。為避免因語言表達出現(xiàn)差錯，國際民航組織目前已對此作出了較為明確的規(guī)定，要求管制人員必須確保通話發(fā)音的標準化、內(nèi)容的準確化以及形式的規(guī)范化。同時還要求具備以下能力：
3.1 對數(shù)字的辨別力和敏感力
由于管制人員每天與大量數(shù)字信息打交道，因此管制人員在工作中必須對數(shù)字具備一定的敏感性和辨別力，對工作中出現(xiàn)的一系列數(shù)字信息，必須技術(shù)快速的作出反應，只有這樣才能有效準確的發(fā)出相應的管制指令。
3.2 預測能力
由于空中交通管制的特殊性，要求管制工作必須具有一定的預見性和主動性，決不能等到問題發(fā)生或出現(xiàn)后再尋找解決的方法，那樣不但不利問題的解決，而且對安全極為不利。一個成熟的管制人員會適當利用空隙時間進行思考，以此來預測在管制中可能出現(xiàn)的或潛在的問題，并找出相應問題的解決措施方案，以此來實現(xiàn)管制工作的有序安全進行。
總而言之，人為因素作為空中交通運輸?shù)闹饕踩萍s因素，在空管系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理中，有著十分重要的現(xiàn)實意義，對整個空管安全至關重要。要想減少管制差錯，人是關鍵因素，必須通過加強規(guī)范化管理，加強管制人員自身素質(zhì)的提高，來提升空管安全質(zhì)量。
參考文獻
一、階段安排
編制*區(qū)司法行政工作“十二五”規(guī)劃并最終形成*區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，總體上分三個階段：
（一）部署動員階段。司法局召開局長辦公會，研究部署編制*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃工作，正式啟動規(guī)劃編制工作。召開專項工作會議，傳達區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作會議精神，進一步研究部署*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。
（二）調(diào)研起草階段（*1月）。按照業(yè)務工作，由分管局領導負責，相關業(yè)務處室通過召開座談會、咨詢會、征集調(diào)研論文等多種形式，具體組織開展專題研究，提出各業(yè)務條線“十二五”規(guī)劃工作基本思路及基本內(nèi)容，并報至局辦公室。
（三）初稿擬定階段（*2月）。由局辦公室根據(jù)各業(yè)務條線“十二五”規(guī)劃工作基本思路及基本內(nèi)容，進行匯總，牽頭擬寫涉及*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，并征求各部門和局領導對發(fā)展規(guī)劃綱要的意見和建議，作進一步修改完善，形成審議稿。
（四）提交審定階段（*3月）。將*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要（審議稿）提交局黨組會審定，根據(jù)黨組會意見再進行修訂。
（五）協(xié)調(diào)磋商階段（*3～4月）。由局辦公室牽頭，與公安*分局聯(lián)系溝通，磋商研究*區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的合并撰寫工作，并與公安*分局一起最終形成*區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，報送區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組辦公室。
二、工作要求
（一）要加強組織領導。成立*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組，組長由局黨組書記、局長于冠波擔任，副組長由副局長寇德祿、李建國、周俊亭擔任，成員由局政治處、辦公室、督察研究室、財務審計科、法制宣傳教育科、法律服務工作管理科、公證處、法律援助中心、社區(qū)矯正科的主要負責人組成。領導小組下設工作小組，日常工作由局辦公室負責，具體組織、協(xié)調(diào)、推進“十二五”規(guī)劃編制工作。
（二）要準確把握當前形勢。要準確把握當前社會發(fā)展的形勢。當前我區(qū)總體上是和諧穩(wěn)定的，但人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的狀況仍然沒有改變，特別是受國際金融危機等各種復雜因素的影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、維護社會和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大，司法行政工作如何更有效地維護社會和諧穩(wěn)定，需要深入認真研究。要準確把握當前經(jīng)濟發(fā)展的形勢，圍繞“科技*”的功能定位和創(chuàng)建科學發(fā)展示范城區(qū)的目標，認真研究解決司法行政工作如何在服務好區(qū)域經(jīng)濟與社會建設的同時，推進自身工作更好地發(fā)展。
[關鍵詞]工程項目；安全管理；安全控制
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）08-0131-01
一、 引言
主席指出：人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。 做好安全管理和安全控制，確保安全生產(chǎn)目標。不合理的安全管理不僅會造成安全事故，還會導致工程的耽擱、影響企業(yè)效益和企業(yè)聲譽等一系列問題。
二、 安全管理和安全控制的重要性
安全問題是工程管理中的核心問題，這不僅是對施工人員的保障，也是對自身工程的一種保障、對企業(yè)效益和發(fā)展的保障。一旦工程中出現(xiàn)了安全事故，不僅會增加項目部成本、耽誤工期，而且會影響企業(yè)聲譽。所以安全管理和安全控制是工程項目開始前所應該著重的，也是應該完善的。擁有安全保障的工程和沒有安全保障的工程是完全不同的，首先前者是對施工人員的負責，也是對企業(yè)的負責，更是對工程的負責。這樣不僅會得到職工的信任，在與同行的競爭中也會占據(jù)很大的優(yōu)勢。而后者則會陷入各種安全問題中，施工人員的人身安全和工程質(zhì)量問題等。這樣的企業(yè)是無法在競爭激烈的工程行業(yè)中繼續(xù)生存的。
三、 工程項目安全管理中存在的問題
（一）安全監(jiān)管的不重視
各項工程都會有相應的安全監(jiān)管部門，然而并不是所有的監(jiān)管部門都能體現(xiàn)其應有本身的價值。如今，由于高層管理人員對安全問題的不關注，導致監(jiān)管人員并不能擺正自身的地位，不能很好的完成自身的任務，沒有責任心、素質(zhì)低都是監(jiān)管人員所存在的問題。
（二）施工人員的無意識
工程的施工人員大多都是農(nóng)民工，因此安全意識淡薄，存在僥幸心理。施工人員不嚴格按安全方案、交底等施工。當遇到安全事故時，由于沒有受過應急演練，無法隨機應變的處理好遇到的問題。從而將一些小的事故無限放大，造成不該出現(xiàn)的重大安全事故。
（三）安全操作方案的不合理
合理的安全操作方案可以提高工程的安全系數(shù)。然而現(xiàn)在的操作方案則偏重于工程的完成進度，導致安全問題被忽視。唯有出了事故才會去處理問題，這樣的操作方案是很不合理的。而且在一些操作上，普通施工人員可能并不了解（比如施工機械的相關操作），這可能會造成一些錯誤操作導致相關的安全事故。
（四）特種設備和施工機械的不合格
特種設備和施工機械是工程所必須的操作工具，然而并不是每次的工程項目都會使用全新的特種設備和施工機械，畢竟成本太大。因此會使用老舊的特種設備和施工機械，可是如果特種設備和施工機械不合格的話，那就會造成安全事故。現(xiàn)今的工程中，對老舊特種設備和機械的檢測并不全面，簡單的檢測只是單純的應付而已，得到的檢測報告也不能完全反映特種設備和施工機械的安全度，所以特種設備和施工機械也是安全管理問題的一重要問題。
四、 安全控制的相關辦法
（一）組建完整的監(jiān)管隊伍
監(jiān)管組織的完整化是安全控制的重要指標。首先選擇有責任心的監(jiān)管人員是首要任務，因為其他的職能可以通過培訓等方法讓監(jiān)管人員獲得，但是責任心卻很難培養(yǎng)出來。而且，有責任心的人學習其他職能也會更快，這樣不僅可以節(jié)省時間還可以提高監(jiān)管力度。監(jiān)管人員需要知道自身工程會面對的各種危險，熟知工程安全守則，能夠在施工人員犯錯時給予警告，并且讓其知道錯在哪里，該如何正確的施工。當然監(jiān)管組織還需要有嚴格的獎罰制度，對于違規(guī)的施工人員要進行相應的處罰，只有這樣才能讓施工人員有一定的安全意識。不同的施工地點還應該配有不同的監(jiān)管隊伍，以此來讓監(jiān)管部門正規(guī)化，專業(yè)化。
（二）加強對施工人員的安全教育
再好的制度也比不上自己的意識。工程的安全主要還是在于施工人員和工程的質(zhì)量。對于施工人員，首先要讓其有一定的安全意識。這可以通過施工前的安全教育課堂來完成，找專業(yè)來相關人員給施工人員進行講座等活動。讓他們知道自己身上的責任，讓他們對安全事故產(chǎn)生一定的懼怕感。還要告訴他們該工程期間會存在的安全隱患，教他們?nèi)绾稳ケ苊狻⑷ソ鉀Q這些安全問題。對于各種可能遇到的安全問題，需要有必要的講解，教施工人員怎樣隨機應變，也就不會造成因為不了解而發(fā)生的安全事故。安全教育也并非全部講述安全問題，對于一些常用的器械的使用方法也應該有所介紹，保證施工人員懂得一些基本的安全操作。在施工的過程中，相關的安全人員也應經(jīng)常去施工現(xiàn)場進行檢查和指導，增加施工的安全性。
（三）完善工程項目的施工方案和專項安全施工方案
“人無遠慮必有近憂”。項目工程的技術(shù)人員，應該根據(jù)本次施工的實際情況來制定相應的施工方案。結(jié)合施工現(xiàn)場的自然環(huán)境因素、施工人員的多少、資金的供應情況等條件，制定出最經(jīng)濟、安全、合理的施工方案。并且在施工前要有相應的技術(shù)人員進行技術(shù)交底、避免技術(shù)上出現(xiàn)安全問題。還要合理的將技術(shù)人員安施工團隊中，這樣以專業(yè)來帶動整個團隊的素質(zhì)的方法會得到很大的收益。如果可以的話，一些專業(yè)器械還是應該有專業(yè)人員來操作，這樣可以增加器械的使用時間，降低不必要的安全事故。施工方案也不能太過固定，要根據(jù)實際的施工情況來修改原本的施工方案。畢竟計劃永遠趕不上變化，適應眼前的形勢才是關鍵。安全工程師應編制專項安全施工方案，專項安全施工方案必須報公司、監(jiān)理、業(yè)主進行審批，審批后的專項安全方案交底給施工施工的每個技術(shù)員和施工工人，并監(jiān)督專項安全的實施。
（四）加強對特種設備和施工機械的檢測
特種設備和施工機械是工程的必須品，然而不合格的施工機械卻是一個安全隱患。項目部應當成立特種設備和施工機械驗收小組，負責對特種設備和施工機械的進場驗收。要本著不放過任何細節(jié)的原則，不敷衍了事，盡可能把任何可能導致安全事故的隱患都找出來，不合格的機械不能進場。特種設備由當?shù)匕踩夹g(shù)監(jiān)督局進行檢測，檢測合格后并取得檢測合格證后才能使用，特種設備操作人員必須持有合格證上崗。施工過程中維修保養(yǎng)保證設備完好，防止各種安全事故發(fā)生。
（五）安全檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患、消除安全隱患
安全事故的發(fā)生都是由安全隱患引起的，想到隱患，發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患就可以杜絕安全事故的放生。安全檢查可以排查安全隱患、消除安全隱患從而杜絕安全事故的發(fā)生。安全大檢查時應全面排查，徹底排查，不留死角，不留盲區(qū)，在查出安全隱患時要消除安全隱患，對難以消除的安全隱患要掛牌責任到人限時讓其消除安全隱患。黨和國家對安全大檢查高度重視，天津“8.12”特大安全事故放生后，8.15日國務院副總理馬凱要求：各單位全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查。
（六）安全應急
項目部應該制定應急預案、成立應急組織機構(gòu)、成立應急救援隊伍、儲備應急物資，開展應急演練。開展安全應急可以是人們懂得安全逃生、安全自救和互救能力，防止人員的傷亡和事故的擴大，在發(fā)生事故時迅速啟動安全應急預案，有救援隊伍和救援物資可用，才能保證被困人員被成功安全救出。吉圖琿（客運專線）小盤嶺1號隧道塌方就由于開展了安全應急 ，被困12人全部被成功救出。
結(jié)語：安全管理與控制非常重要，只有把安全管理與控制管理好了，才能防止安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)。
參考文獻
【關鍵詞】水利水電工程；安全管理；安全控制
每一個水利水電工程都必須遵循一個原則，那就是“預防為主，安全第一”企業(yè)要對勞動者負責，首先就要確保安全施工，安全管理同樣也是促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、維護整個社會團結(jié)的基本條件。所以，任何企業(yè)都必須重視安全管理和安全控制。
一、水利水電工程安全管理
（一）要以預防為主
對于水利水電工程的安全管理而言，一般情況下是以預防為主，在整個水利施工安全管理的原則中，預防安全事故發(fā)生是整個管理中的首要任務，目前我國水利水電安全管理主要從以下幾個方面進行：
1、要從源頭上消除習慣性的違章，降低安全事故的發(fā)生，不斷加強對實際施工人員以及管理人員的培訓，使他們知道施工安全管理的重要性，從根本上樹立起一個安全的理念。
2、在水利水電施工過程的安全用品質(zhì)量一定要過關，這樣可以防止在正常施工中的一些突發(fā)因素帶來的各種安全事故。
3、要不斷重視水利水電施工過程中的安全控制，要通過各種有效的措施，從根本上消除危險因素。
4、在水利水電施工現(xiàn)場要安排專門的人員對其進行巡邏，通過這種手段發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患，最大程度的確保水利水電工程的安全施工。
（二）要將安全放在首位
在過去的一些水利水電施工中，大部分施工單位為了搶施工進度，并不注重安全施工，致使很多本不應該發(fā)生的安全事故發(fā)生，這對整個水利水電的安全施工有很大借鑒價值，所以，在當今的水利水電施工中，必須要把安全放在首位，不能只考慮到經(jīng)濟效益，必須要把從業(yè)人員以及相關人員的生命安全放在首位。
（三）水利水電安全管理的長效原則
要想保證水利水電安全管理長效原則必須做到以下幾點：
1、建立一套水利水電施工安全管理組織，要確保整個組織的正常高效運行，這是整個安全管理工作的保證。
2、要不斷做好技能培訓以及知識教育工作，落實和實施一套完善的規(guī)章制度，對水利水電施工過程中的事故要進行及時處理，對安全事故所發(fā)生的原因要進行一個調(diào)查，要清楚的知道整個安全事故發(fā)生的過程。
3、要制定和實施一套急救預案，組織企業(yè)的領導和員工進行演習，確保當真正遇見安全事故之后，能從容面對。
二、水利水電工程安全控制
（一）組織措施
要保證整個企業(yè)有健全的生產(chǎn)責任制度以及防止制度；督促每個企業(yè)建立一個安全機構(gòu)，而且還要有專門的安檢人員，落實好整個組織的保障體系。
（二）技術(shù)措施
在整個水利水電的安全施工中，有效的技術(shù)措施同樣是水利水電安全控制的重要保證之一，要審查施工單位設計以及施工方案的安全技術(shù)；幫助企業(yè)制定新工藝、新技術(shù)的應用。
（三）安檢措施
在水利水電的施工中，檢查措施同樣是保障施工安全的一項有效措施，所以，在實際的水利水電施工過程中，應該派專門的安全檢查人員對水利水電工程施工進行不定期檢查，特別是相關人員以及施工人員的安全思想意識、職業(yè)素質(zhì)進行檢查。
（四）對水利水電施工人員以及管理人員的教育措施
對施工人員進行安全知識教育是必須的，施工單位必須要強化安全生產(chǎn)教育制度，而且要讓每一位員工都知道水利水電施工的安全管理制度，對整個安全施工技術(shù)和技巧一定要熟悉，在整個水利水電施工過程中要確保做到不對他人進行傷害，也同樣不能被別人傷害，要從管理的本質(zhì)上做到以防范為核心，對于那些沒有經(jīng)過安全培訓的管理人員以及施工人員，不能允許他們上崗，于此同時，在施工人員以及管理人員中，要普及安全知識，樹立起安全施工的觀念。
三、水利水電工程安全管理和安全控制措施
對于水利水電工程的安全生產(chǎn)和管理而言，因為管理的過程時間較長、跨度相對較大，涉及的范圍也相對較廣，所以管理的過程其實就是接受檢查的過程。在對水利水電工程進行安全管理和安全控制的同時，管理者必須做到統(tǒng)籌兼?zhèn)洹⒉荒芊胚^任何一個死角，要集中主要力量，把握重點。要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況以及工作環(huán)境，落實好安全生產(chǎn)管理，不斷加強水利水電工程安全控制，可以從下面幾點入手：
（一）全方位進行監(jiān)督管理
水利水電工程的安全管理和控制必須具備多變的動態(tài)性，可以應付各種施工環(huán)境的變化。水利水電工程的安全控制和管理關系到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從工程的啟動到最后的完工交付，涉及到了所有的施工人員、環(huán)境、設備、時間等不斷變換的各種因素。因此，想要落實好水利水電安全管理和安全生產(chǎn)，必須要加強安全控制，要運用到全天候、全員靈活高效的安全管理和安全控制方式。同時要預防、發(fā)現(xiàn)，并且及時處理各種可能突發(fā)的安全事故，保證勞動者的人生安全和健康，是整個安全管理的安全控制的根本目的。要根據(jù)安全事故發(fā)生的根本原因，選擇合理有效的控制方案，杜絕所有安全隱患。
（二）實行嚴格的管理和控制模式
要在整個水利水電施工過程中進行一個全方位、全過程的安全管理制度，在施工中的每一個時間段的施工對象、操作人員的流程以及安全防范事項和采用的安全策略都必須根據(jù)標準化要求和規(guī)定執(zhí)行，不論是在施工過程中，還是在施工之前，都必須明確施工地點、施工對象以及安全防范事項，要預防可能出現(xiàn)的安全事故。嚴格的安全生產(chǎn)管理和控制是一種動態(tài)型的，而且是在不斷變化著的，它可以在變化的生產(chǎn)環(huán)境中，消除所有危險因素。所以管理者們必須不斷摸索出新的管理和控制方向，不斷制定出新的制度以及各種措施，總結(jié)出新的辦法，不斷提高安全控制和安全管理，使其達到一個新臺階。
（三）要在施工現(xiàn)場抓安全管理，不斷加強安全管理控制
水利水電工程的施工現(xiàn)場是安全事故以及存在安全隱患的發(fā)生點，同時也是安全管理和安全控制的落實點，施工的管理者們必須掌握現(xiàn)場的每一個施工安全情況，在施工過程中要及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并且將其不斷改善，讓整個施工管理的制度得以有效落實和控制。同時要設立其一個安全檢查部門，專門對其實施監(jiān)督職責，一旦發(fā)現(xiàn)有安全隱患或者違規(guī)操作等行為，要及時按照規(guī)章制度采取相應措施對其進行處理。
（四）要不斷加大生產(chǎn)投入，從根本上將安全事故降至最低
對于一個企業(yè)而言，最經(jīng)濟、最實惠的辦法就是不斷加大生產(chǎn)投入，把可能出現(xiàn)的安全事故滅殺在萌芽狀態(tài)。施工單位一定要處理好經(jīng)濟和安全生產(chǎn)之間的關系，尤其是上級領導層，要端正安全管理和安全控制的態(tài)度，要保證安全措施資金的專款專用。對于那些安全生產(chǎn)管理和控制做的較好的企業(yè)，他們不僅安全事故少，而且經(jīng)濟效益也好，相反，忽略安全投入的企業(yè)即便獲得了一定的經(jīng)濟收益，但不可能長久，假如發(fā)生了安全事故，將造成重大的經(jīng)濟損失，毀掉整個企業(yè)。
四、結(jié)語
水利水電工程的投資較大、施工周期也很長，安全管理環(huán)節(jié)也相對復雜，所以發(fā)生安全隱患的危險系數(shù)也很大，一旦發(fā)生了安全事故，就可能給財產(chǎn)帶來嚴重損失，甚至威脅到人的生命安全，因此，施工單位一定要貫徹安全法律法規(guī)，結(jié)合實際情況加強安全管理和安全控制，提升整體的管理水平，加強安全控制措施。
參考文獻：
[1]吳國友.探討水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].北京電力高等專科學校學報：自然科學版，2012，29（8）：185-185.
關鍵詞：水利水電工程；安全管理；安全控制
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
引言
水利水電工程是國家經(jīng)濟和社會發(fā)展非常重要的基礎設施。水利水電工程施工過程非常復雜，涉及面極廣，工種繁多，這些都導致了水利水電工程施工工程中將存在大量的安全隱患，因此采取各種手段繼續(xù)加強對水利水電施工安全管理是非常必要的。
一、水利水電工程施工中影響安全的因素
（一）人為因素
人為的不安全因素是工程中事故發(fā)生的主要因素之一，人為不安全因素主要表現(xiàn)在：1、工程施工人員和相關的管理人員的安全意識較差，致使施工人員在施工中麻痹大意出現(xiàn)操作錯誤，管理人員也不重視監(jiān)管，忽視了這些錯誤。2、工程施工人員和管理人員不遵守相關規(guī)章制度，使各種規(guī)范形同虛設。3、有的施工人員專業(yè)素質(zhì)較差，由于能力不足導致事故發(fā)生。4、相關人員缺乏處理突發(fā)事故的經(jīng)驗，在事故發(fā)生時難以控制事故現(xiàn)場，導致事故擴大。
設備因素
除了人為因素，設備材料方面的不安全性是導致事故的另一主要原因。水利水電施工項目主要是一種勞動密集型作業(yè)，涉及項目廣，在施工過程中人與機械接觸時間長，幾乎每個階段都需使用機械設備且作業(yè)時大多相交叉，這不僅增加了施工的復雜性也增加了作業(yè)過程的危險性，因此，保證作業(yè)設備和施工材料的質(zhì)量，及時排除不安全因素，是避免發(fā)生事故的必要措施。
環(huán)境因素
水利水電施工環(huán)境復雜多變，存在多種不安全因素，主要表現(xiàn)在：1、施工環(huán)境幾乎都是戶外作業(yè)、高空作業(yè)、水下作業(yè)等危險性大的施工環(huán)境，往往受到季節(jié)、溫度等自然環(huán)境的影響；2、施工崗位多變不固定，流動性強也是引起事故的原因。
管理調(diào)節(jié)因素
管理人員負責整個施工現(xiàn)場的管理和協(xié)調(diào)，所以管理人員應當對施工地點的安全指數(shù)有一定的分析能力，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的不安全因素，進行較為危險的施工的時候，能夠及時禁止閑雜人員進入現(xiàn)場。比如有些施工現(xiàn)場的入口處寫著巨大的“外來人員禁止入內(nèi)”字樣，這就是為了保護非施工人員的生命安全，然而很多人卻對此不以為然，導致施工現(xiàn)場發(fā)生了嚴重的事故。
水利水電工程施工安全管理的原則
全方位管理原則
水利水電施工安全事故的發(fā)生具有一定的規(guī)律性，在一定范圍內(nèi)具有一定的確定性，因此可以提前預防；而另一些事故的發(fā)生具有隨機性，無法在之前預知，只能通過提高相關施工人員提高安全意識，監(jiān)督單位在施工過程中加強監(jiān)督管理；總之，要確立全方位的安全管理，并進行全方位的落實。
全員管理原則
避免安全事故不能靠個人注意，而要讓從事施工及管理的每一個人都參與進來，避免上緊下松，層層衰減；必須做到安全職責“橫向到邊、縱向到底”，從領導到各部門復制人直至項目班組、操作崗位，人人明確安全責任，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責，安全管理，人人參與”。
預防為主原則
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多事故本來是不應該發(fā)生的，只要提前做好預防工作就能避免的，所以在水利施工安全管理中一定要秉承預防為主的原則，注意對員工的安全和技術(shù)培訓，將危險遏制在苗頭中，減少事故的發(fā)生。
強制性
安全作為重要內(nèi)容被寫進了相關的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范之中，這些都具有很強的強制性，不會因為個人想法而改變，所以相關的管理者和施工人員一定要將安全放在首位銘記于心，并在實踐中將這些法規(guī)和規(guī)范所規(guī)定的內(nèi)容真正的落實到實處，任何違反規(guī)定的人或行為都是會受到法律追究的。
水利水電工程施工安全管理的有效措施
建立安全組織機構(gòu)，明確安全責任
建立組織機構(gòu)是安全生產(chǎn)管理的工作，主要包括：組織機構(gòu)的設置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，要明確安全負責人的職責與責任，確保安全生產(chǎn)；安全機構(gòu)要負責修訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度；要建立安全生產(chǎn)責任制，責任制具體到單位、部門和崗位；企業(yè)安全責任人負責有關企業(yè)安全問題的組織與決策、負責日常安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督和落實。
制定和完善安全方面規(guī)章制度
完善的規(guī)章制度是工程施工安全管理和控制的保障，制定規(guī)章制度的時候一定要嚴格遵守照國家的法律法規(guī)，所包含的內(nèi)容要全面且針對性強，具有可操作性和可實踐性，所用語言風格要簡單明了重點突出，使每個員工都能夠理解并按照規(guī)定內(nèi)容進行具體操作。這樣不但可以幫助管理者盡心施工管理和監(jiān)督，還可以促進企業(yè)的快速發(fā)展。
建立專門安全監(jiān)督小組
安全監(jiān)督小組主要負責管理施工現(xiàn)場的安全工作，依照國家的相關法律法規(guī)和具體施工規(guī)范，明確施工人員和管理人員的安全職責，制定相關的安全規(guī)范并將責任具體到人，在施工過程中對施工情況進行監(jiān)督，及時制止不當行為。定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，尤其要對員工的安全意識進行抽查，對施工人員進行相應的專業(yè)素質(zhì)審查，同時檢查現(xiàn)場是否存在安全隱患。檢查方法為：一看施工流程，二看架子搭設，三看“三寶、四口”，四看設備電氣，五看安全資料。如此逐一排查下來，肯定能極大的提升施工安全。
對員工加強安全教育，提高安全意識
對施工人員及管理人員的安全教育和培訓是保證工程安全與進度的需要，安全教育應系統(tǒng)的、有計劃的進行，并且要長期堅持。安全教育主要通過培訓的方式進行，其主要內(nèi)容包括培訓對象，培訓內(nèi)容、培訓形式以及培訓效果等。培訓對象一定要具有層次性，不同的對象，安全教育的內(nèi)容深度不同； 培訓內(nèi)容應該具有針對性，不同的工種，不同的施工環(huán)節(jié)，不一樣的施工環(huán)境，潛在的安全隱患不同，要有針對性的進行安全教育；培訓的形式可以是現(xiàn)場講解、開設安全教育培訓班等多種形式； 對于受教育者，可以將其安全知識與考核機制掛鉤、與激勵制度相結(jié)合，使大家高度的重視學習安全知識的重要性。
水利水電工程施工安全控制手段
技術(shù)措施
隨著科技的進步，在水利水電施工中也會有很多新工藝、新技術(shù)的應用，在應用新工藝、新技術(shù)之前要做好施工單位的安全操作技術(shù)規(guī)定，并對施工方案中的安全技術(shù)措施進行檢查;同時相關科技人員要協(xié)助施工單位人員熟悉、掌握新技術(shù)的操作規(guī)程和標準，從而提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。
檢查措施
水利水電施工工程中安全檢查是必不可少的一個環(huán)節(jié)，安全檢查要具有不定期性，檢查之前不得通知施工單位，從而能夠保證施工單位在安全材料上作假。做好隨時安全大檢查的準備，對檢查結(jié)果做成書面文件并對存在的問題提出整改措施。在對危險源進行旁站監(jiān)理時，著重檢查施工人員的操作!作業(yè)環(huán)境和條件是否符合安全生產(chǎn)的要求。
隱患及事故處理措施
一旦發(fā)現(xiàn)違章指揮、冒險操作和事故隱患要立即制止，必要時發(fā)出監(jiān)理工程師通知單，在整改后及時復查，督促解決；對重大事故隱患不及時整改的，依法向建設行政主管部門報告。
補救措施
審查施工單位制定的本單位事故應急救援預案和防洪渡汛預案，建立應急救援組織，配備應急救援人員，督促配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。切實做好安全組織措施和技術(shù)措施，實現(xiàn)從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉(zhuǎn)變。
結(jié)束語
水利水電項目建設和管理是一項非常龐大、復雜的工程，安全因素貫穿整個生產(chǎn)建設過程，對工程質(zhì)量也有非常重大的影響，企業(yè)應當設立專門的安全小組，制定完善相關制度規(guī)范，加強對工作人員的安全教育，使他們能及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。從而促進我國經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。
參考文獻
【關鍵詞】水利水電工程；安全性；施工特點
一、我國的水利水電工程施工安全特點簡述
1.危害程度大。
由于我國的水利水電工程的施工項目所面臨的危害情況的復雜，在進行水利水電工程施工的時候我們常常面臨一些自然災害的危害，例如潰壩或者是高坡失穩(wěn)的情況，會直接危害到工程的整體安全性能。再加上施工單位的房屋大都是在危險的區(qū)域內(nèi)臨時搭建的，所以也會危害到整個工程的安全。
2.受外界干擾強。
由于水利水工程在施工的過程中，由于常常受到外界因素的干擾，例如天氣因素等諸多原因，所以在施工的過程中必須合理的安排好工期有效避免受到外界因素的影響，例如洪水和冰凍災害的影響等。
3.涉及多項工種。
水利水電工程是一項非常復雜的工程，但其所屬的單項工程中，對于很多類型的工種都有所涉及，而且各個工種之間的聯(lián)系性非常的強，這就需要在工程中合理的安排施工計劃，確保不同工種之間能夠得到有效的配合。這其中就還會存在一個問題就是在進行水利水電工程施工責任的劃分的時候會出現(xiàn)責任重復難以劃分的情況，這就非常不利于我國的水利水電工程安全控制的工作的開展。
4.地質(zhì)條件的影響。
由于我國的水利水電工程大多是在山區(qū)或者地勢條件非常復雜地方，由于水利水電工程需要進行非常嚴格和大量的地質(zhì)勘探工作，這也就不能夠避免需要去到一些非常復雜的地理環(huán)境下，那么對于工作人員的安全問題的保障就顯得非常的重要。
二、如何有效的促進水利水電工程施工安全控制措施
1.充分發(fā)揮組織制度措施方面的監(jiān)督規(guī)范作用。
首先我們需要建立一個完善的水利水電工程施工安全制度，從制度上規(guī)范其施工的流程以及操作；建立健全一個檢查監(jiān)督的機構(gòu)，對于整個水利水電工程施工過程進行全程的監(jiān)督，有效的督促施工方能夠按照我國相關的施工工作流程進行作業(yè)操作；設立專業(yè)獨立的安全保障機構(gòu)，從事工程的安全性能的研究和分析的工作。我們需要從制度上開始落實我國的水利水電工程施工安全控制規(guī)范入手，這是我國工作的出發(fā)點也是核心內(nèi)容。
2.積極研究新型工藝和技術(shù)促進水利水電工程施工安全控制的發(fā)展。
應該有效的聯(lián)合施工方進行水利水電工程施工的新式的技術(shù)和工藝方面的研究，協(xié)助施工方進行安全技術(shù)措施的研究和實施。積極的投入相關的人力、物力、財力進行技術(shù)的研究。我們都知道科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，我們想要充分的保證我國的水利水電工程施工安全控制得到完善的發(fā)展，那么就必須堅持以科學技術(shù)為導向，從而有效的提高水利水電工程施工安全性能。
3.制定好相關的檢查措施防止安全事故的發(fā)生。
我們傳統(tǒng)對于水利水電工程的檢查措施往往都是采取在施工作業(yè)完成以后進行相關的施工檢查，但是這樣一來往往對于施工的檢查僅僅只是停留在對表面工程施工的檢查中，對于內(nèi)部結(jié)構(gòu)等一系列的檢查工作都是非常不到位的，其次由于施工方清楚的知道檢查的時間，那么就有可能會出現(xiàn)舞弊遮掩問題的情況出現(xiàn)。我們需要不定期的進行抽查和大范圍的清查工作的同時展開，確保突擊性和全面性的同時發(fā)展。最后，對于檢查的范圍不僅僅局限于對于工程施工的檢查，而且對于施工人員的思想、以及相關的安全制度的落實情況、相關的安全隱患也要進行充分的調(diào)查。對于檢查中存在的問題必須下令擇期整改，形成相關的書面文件。
4.提高施工人員的安全素質(zhì)責任意識。
有效的提高我國水利水電工程的安全控制，其中有非常重要的一點就是有效的提高水利水電工程人員的安全素質(zhì)責任意識。現(xiàn)階段我國的水利水電工程行業(yè)內(nèi)對于施工人員的專業(yè)技能素質(zhì)要求比較嚴格，但是對于施工人員相關的安全素質(zhì)和責任意識并沒有得到相應的重視程度。所以我們首先在對于水利水電工程的施工人員上崗培訓和職工的再教育的環(huán)節(jié)中都需要加強對于安全素質(zhì)的教育工作，其次在施工的過程中落實好責任劃分，有效的做到每個施工的環(huán)節(jié)都有相應的責任劃分，誰的過錯誰承擔責任。我們需要在保障水利水電工程施工的效率水平提高的同時，確保對水利水電工程安全的控制。
5.對于隱患問題要進行及時的處理。
我們在檢查的過程中或者說在施工的過程中發(fā)現(xiàn)了隱患問題，首先我們需要立即下令停止作業(yè)，在隱患情況比較重大的時候，我們需要通過相關的責任方，進行全新的技術(shù)調(diào)查。在安全隱患解除之后才能夠繼續(xù)進行作業(yè)。其次就是對于隱患的發(fā)現(xiàn)、解決，我們需要做好相應的記錄工作，有效的避免相同的隱患二次發(fā)生。對于安全隱患事故的調(diào)查必須要嚴格落實，對于存在安全隱患還強行施工的企業(yè)，我國相關的政府機構(gòu)應當進行相應的行政處罰。建立健全相關的法律體系去完善我國的水利水電工程安全控制的工作。
6.制定和完善相關的應急措施制度。
當水利水電工程安全控制沒有得到有效的發(fā)展的時候，那么就有可能會面臨發(fā)展事故的情況。所以有效的制定和完善相關的應急措施制度也是屬于水利水電工程安全控制的一部分內(nèi)容。首先我們要求相關的施工隊擁有相關的應急救援的器材、物資和設備，配備專業(yè)的應急急救人員。制定好相關的應急預案，并且需要進行定期的演練工作。
三、結(jié)語
綜上所述我們不難發(fā)現(xiàn)水利水電工程施工安全的問題是一個非常復雜的內(nèi)容，首先從我國的水利水電工程施工的特點開始入手進行研究，發(fā)現(xiàn)我們需要做好安全控制是一個非常難的課題研究，由于其涉及面非常的廣泛，現(xiàn)階段我國對于水利水電工程施工安全的研究還沒有形成一個系統(tǒng)的理論體系，所以我們還需要進一步加強對我國的水利水電工程施工安全控制的研究，旨在促進我國的水利水電工程安全控制的發(fā)展。
參考文獻：
[1]張坤. 淺談工程安全管理[J]. 科技資訊，2006（6）.
[2]具杏祥. 論水利水電工程的項目管理及施工措施[J]. 廣東科技， 2008（6）.
一、信息安全指導方針
保障信息安全，創(chuàng)造用戶價值，切實推行安全管理，積極預防風險，完善控制措施，信息安全，人人有責，不斷提高顧客滿意度。
二、計算機設備管理制度
1、計算機的使用部門要保持清潔、安全、良好的計算機設備工作環(huán)境，禁止在計算機應用環(huán)境中放置易燃、易爆、強腐蝕、強磁性等有害計算機設備安全的物品。
2、非本單位技術(shù)人員對我單位的設備、系統(tǒng)等進行維修、維護時，必須由本單位相關技術(shù)人員現(xiàn)場全程監(jiān)督。計算機設備送外維修，須經(jīng)有關部門負責人批準。
3、嚴格遵守計算機設備使用、開機、關機等安全操作規(guī)程和正確的使用方法。任何人不允許帶電插撥計算機外部設備接口，計算機出現(xiàn)故障時應及時向電腦負責部門報告，不允許私自處理或找非本單位技術(shù)人員進行維修及操作。
三、操作員安全管理制度
（一）操作代碼是進入各類應用系統(tǒng)進行業(yè)務操作、分級對數(shù)據(jù)存取進行控制的代碼。
操作代碼分為系統(tǒng)管理代碼和一般操作代碼。代碼的設置根據(jù)不同應用系統(tǒng)的要求及崗位職責而設置；
（二）系統(tǒng)管理操作代碼的設置與管理
1、系統(tǒng)管理操作代碼必須經(jīng)過經(jīng)營管理者授權(quán)取得；
2、系統(tǒng)管理員負責各項應用系統(tǒng)的環(huán)境生成、維護，負責一般操作代碼的生成和維護，負責故障恢復等管理及維護；
3、系統(tǒng)管理員對業(yè)務系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)整理、故障恢復等操作，必須有其上級授權(quán)；
4、系統(tǒng)管理員不得使用他人操作代碼進行業(yè)務操作；
5、系統(tǒng)管理員調(diào)離崗位，上級管理員（或相關負責人）應及時注銷其代碼并生成新的系統(tǒng)管理員代碼；
（三）一般操作代碼的設置與管理
1、一般操作碼由系統(tǒng)管理員根據(jù)各類應用系統(tǒng)操作要求生成，應按每操作用戶一碼設置。
2、操作員不得使用他人代碼進行業(yè)務操作。
3、操作員調(diào)離崗位，系統(tǒng)管理員應及時注銷其代碼并生成新的操作員代碼。
四、密碼與權(quán)限管理制度
1、密碼設置應具有安全性、保密性，不能使用簡單的代碼和標記。密碼是保護系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全的控制代碼，也是保護用戶自身權(quán)益的控制代碼。密碼分設為用戶密碼和操作密碼，用戶密碼是登陸系統(tǒng)時所設的密碼，操作密碼是進入各應用系統(tǒng)的操作員密碼。密碼設置不應是名字、生日，重復、順序、規(guī)律數(shù)字等容易猜測的數(shù)字和字符串；
2、密碼應定期修改，間隔時間不得超過一個月，如發(fā)現(xiàn)或懷疑密碼遺失或泄漏應立即修改，并在相應登記簿記錄用戶名、修改時間、修改人等內(nèi)容。
3、服務器、路由器等重要設備的超級用戶密碼由運行機構(gòu)負責人指定專人（不參與系統(tǒng)開發(fā)和維護的人員）設置和管理，并由密碼設置人員將密碼裝入密碼信封，在騎縫處加蓋個人名章或簽字后交給密碼管理人員存檔并登記。如遇特殊情況需要啟用封存的密碼，必須經(jīng)過相關部門負責人同意，由密碼使用人員向密碼管理人員索取，使用完畢后，須立即更改并封存，同時在“密碼管理登記簿”中登記。
4、系統(tǒng)維護用戶的密碼應至少由兩人共同設置、保管和使用。
5、有關密碼授權(quán)工作人員調(diào)離崗位，有關部門負責人須指定專人接替并對密碼立即修改或用戶刪除，同時在“密碼管理登記簿”中登記。
五、數(shù)據(jù)安全管理制度
1、存放備份數(shù)據(jù)的介質(zhì)必須具有明確的標識。備份數(shù)據(jù)必須異地存放，并明確落實異地備份數(shù)據(jù)的管理職責;
2、注意計算機重要信息資料和數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)的存放、運輸安全和保密管理，保證存儲介質(zhì)的物理安全。
3、任何非應用性業(yè)務數(shù)據(jù)的使用及存放數(shù)據(jù)的設備或介質(zhì)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、廢棄或銷毀必須嚴格按照程序進行逐級審批，以保證備份數(shù)據(jù)安全完整。
4、數(shù)據(jù)恢復前，必須對原環(huán)境的數(shù)據(jù)進行備份，防止有用數(shù)據(jù)的丟失。數(shù)據(jù)恢復過程中要嚴格按照數(shù)據(jù)恢復手冊執(zhí)行，出現(xiàn)問題時由技術(shù)部門進行現(xiàn)場技術(shù)支持。數(shù)據(jù)恢復后，必須進行驗證、確認，確保數(shù)據(jù)恢復的完整性和可用性。
5、數(shù)據(jù)清理前必須對數(shù)據(jù)進行備份，在確認備份正確后方可進行清理操作。歷次清理前的備份數(shù)據(jù)要根據(jù)備份策略進行定期保存或永久保存，并確保可以隨時使用。數(shù)據(jù)清理的實施應避開業(yè)務高峰期，避免對聯(lián)機業(yè)務運行造成影響。
6、需要長期保存的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)管理部門需與相關部門制定轉(zhuǎn)存方案，根據(jù)轉(zhuǎn)存方案和查詢使用方法要在介質(zhì)有效期內(nèi)進行轉(zhuǎn)存，防止存儲介質(zhì)過期失效，通過有效的查詢、使用方法保證數(shù)據(jù)的完整性和可用性。轉(zhuǎn)存的數(shù)據(jù)必須有詳細的文檔記錄。
7、非本單位技術(shù)人員對本公司的設備、系統(tǒng)等進行維修、維護時，必須由本公司相關技術(shù)人員現(xiàn)場全程監(jiān)督。計算機設備送外維修，須經(jīng)設備管理機構(gòu)負責人批準。送修前，需將設備存儲介質(zhì)內(nèi)應用軟件和數(shù)據(jù)等涉經(jīng)營管理的信息備份后刪除，并進行登記。對修復的設備，設備維修人員應對設備進行驗收、病毒檢測和登記。
8、管理部門應對報廢設備中存有的程序、數(shù)據(jù)資料進行備份后清除，并妥善處理廢棄無用的資料和介質(zhì)，防止泄密。
9、運行維護部門需指定專人負責計算機病毒的防范工作，建立本單位的計算機病毒防治管理制度，經(jīng)常進行計算機病毒檢查，發(fā)現(xiàn)病毒及時清除。
10、營業(yè)用計算機未經(jīng)有關部門允許不準安裝其它軟件、不準使用來歷不明的載體（包括軟盤、光盤、移動硬盤等）。
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除了加強煤礦職工的崗前培訓外，還應該嚴格落實安全教育課程，將安全教育課程系統(tǒng)化、規(guī)范化，確保安全教育課程的周期性和普遍性。安全教育課程要落到實處，可每周舉辦一兩次，將未下井作業(yè)的職工組織起來，由專門的安全教育老師來給職工上課，課程內(nèi)容可以是國內(nèi)外的煤礦安全事故思考或者一些數(shù)據(jù)，盡可能地使安全教育課程生動形象，吸引廣大職工的注意力。在安全教育課程上，還可以組織老員工來通過自身經(jīng)驗或經(jīng)歷，向新職工講解井下安全操作的重要性和緊急避險的一些方法。職工在經(jīng)過安全教育課程后，需要進行匯報總結(jié)，安全教育老師根據(jù)職工的總結(jié)內(nèi)容進行評定，并與績效等掛鉤，提升職工對安全教育課程的重視程度。
2落實安全制度和技術(shù)操作規(guī)范
在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)中，安全生產(chǎn)并非一句口號，而是需要通過嚴格的安全制度來維系的，并在生產(chǎn)過程中，需要制定科學合理、明確有效的技術(shù)操作規(guī)范。
2.1井下挖掘方面的安全管理制度
在煤礦生產(chǎn)中，井下挖掘是最危險的區(qū)域，也是人員比較密集的區(qū)域，因此抓好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)首先應該從抓好井下挖掘的安全管理工作開始。2.1.1一線工人的安全操作。在煤礦企業(yè)井下挖掘作業(yè)前，應該根據(jù)前期科學的測定和相關經(jīng)驗方法，編制合理的挖掘作業(yè)流程，確定挖掘方式方法，并根據(jù)挖掘面積及挖掘手段，制定適宜的安全技術(shù)措施。在正式挖掘前，應該就挖掘方法與一線工人、領班、技術(shù)骨干等做好技術(shù)交底工作，讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的，但在實際的井下作業(yè)過程中，可以隨時根據(jù)井下出現(xiàn)的異常情況，及時調(diào)整挖掘進度和挖掘方法。在井下作業(yè)時，一旦發(fā)現(xiàn)有工人違規(guī)操作，要及時停止作業(yè)，做好整頓教育工作。2.1.2做好測繪測量工作。在煤礦生產(chǎn)前，應該做好科學的測繪測量工作，督促測繪測量人員嚴格執(zhí)行測量測繪方法，深入井下，仔細排查，科學測量，為挖掘工人提供準確的技術(shù)參數(shù)和地質(zhì)資料。2.1.3做好安全檢查工作。在煤礦企業(yè)下井挖掘作業(yè)時，要嚴格落實安全員的安全管理職責。安全員應該明確挖掘流程、挖掘技術(shù)方法等，在一線工人挖掘作業(yè)時，如果安全員發(fā)現(xiàn)有工人存在違規(guī)操作或者不按照挖掘流程作業(yè)時，應予以制止。同時在遇到比較困難的挖掘作業(yè)時，安全員還應該協(xié)助一線工人，共同處理。2.1.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業(yè)的過程中，瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業(yè)面瓦斯監(jiān)測和檢測工作，確保井下環(huán)境的安全。在檢查過程中，一旦出現(xiàn)瓦斯超標或者存在其他危險氣體，要及時通知工人撤離，同時在煤礦生產(chǎn)過程中，瓦斯檢測員還應該做好通風口的管理工作，定期定時為作業(yè)面通風。
2.2嚴格落實煤礦生產(chǎn)的機電運輸管理工作
在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中，確保機電設備的良性運轉(zhuǎn)，確保煤礦輸送設備的正常運行，對于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)來說，同樣是非常重要的。2.2.1加強機電設備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產(chǎn)的機電運行安全，有必要加強對井下作業(yè)面及井上等所有機電設備的安全檢修工作，定期或不定期對機電設備進行安全巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)機電設備出現(xiàn)故障，要及時解決，避免機電設備損毀。同時做好機電設備的安全保養(yǎng)工作，對于有可能影響煤礦生產(chǎn)效率的機電設備要及時進行淘汰。2.2.2加強煤礦的運輸管理工作。保證煤礦運輸環(huán)節(jié)的安全是提升煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，因此要加強對煤礦運輸設備的維修與保養(yǎng)，定期檢查煤礦傳輸帶、運輸車輛等運輸設備是否處在良性運轉(zhuǎn)的狀態(tài)下，防止掉軌、翻車等安全事故的發(fā)生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環(huán)鏈、絞車、鉤頭等提升設備的檢查工作。在檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)運輸設備存在安全隱患，要及時排查及時檢修，并將容易出現(xiàn)問題的運輸設備登記在案，在后期的跟蹤檢查中，重點做好安全檢修工作。
3合理劃分安全責任區(qū)域和簽署安全責任書
在煤礦生產(chǎn)過程中，要將安全責任化整為零，合理劃分安全責任區(qū)域，確定安全責任范圍。
3.1劃分安全責任區(qū)域
在煤礦生產(chǎn)過程中，根據(jù)不同的級別、不同領域、不同作業(yè)面，要合理劃分安全責任區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)由指定負責人做好區(qū)域安全管理工作，同時由煤礦企業(yè)的安全總負責人做好區(qū)域安全的統(tǒng)籌管理工作。這樣可以將安全責任明確到個人頭上，在煤礦生產(chǎn)過程中，更有利于安全制度和安全技術(shù)等的落實和推進。
3.2簽署安全責任書
為了將區(qū)域安全管理工作落到實處，在區(qū)域安全管理過程中，有必要由區(qū)域安全負責人簽署各自的安全責任書。在責任書上要明確區(qū)域安全管理人員的具體職責，并明確出現(xiàn)安全事故后的處罰條例，通過安全責任書，能夠提升區(qū)域管理人員的工作責任心。
4做好災害預警管理工作
在煤礦生產(chǎn)過程中，除了容易造成作業(yè)面坍塌、瓦斯爆炸等危害性比較大的事故外，還容易引發(fā)水災、火災等災害，因此有必要做好煤礦生產(chǎn)的災害預警工作。
4.1做好火災防范措施
火災對于煤礦井下作業(yè)面來說，其危害是致命性的。在煤礦生產(chǎn)過程中，要做好火災防范措施。禁止明火進入作業(yè)面，嚴禁煤礦職工在作業(yè)面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業(yè)面要做好消防器具的設置和擺放，以便在發(fā)生火災后能第一時間進行消防撲救。
4.2做好水災的預防
在礦井周圍要做好對當?shù)厮牡恼{(diào)查，根據(jù)降水量來判斷地表流向和水流量，并做好地面積水的排泄工作。在礦井里要做好排水工作和封堵水工作，以防止水淹沒作業(yè)面。
5結(jié)語
