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第1篇

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化；經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展；前景研究

隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，經(jīng)濟(jì)管理在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的作用和地位，在社會(huì)上越來越多的人對(duì)經(jīng)濟(jì)管理提出了更高的要求，簡單的概括經(jīng)濟(jì)管理的主要的表現(xiàn)形式，研究出經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)管理的新的趨勢(shì)。

一、經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的主要表現(xiàn)形式

1.藝術(shù)性

任何一個(gè)企業(yè)進(jìn)行高水平的現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理方式，一定需要一定的藝術(shù)性的特征，這種藝術(shù)相特征是由企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理的特殊性來決定的。由于經(jīng)濟(jì)與藝術(shù)具有一定的相通性，雖然藝術(shù)看起來與經(jīng)濟(jì)并沒有十分密切的聯(lián)系，但是事實(shí)上經(jīng)濟(jì)在某種程度上也等同于藝術(shù)。由于藝術(shù)屬于比較高端的范疇，但是物質(zhì)世界與藝術(shù)世界對(duì)于人類的貢獻(xiàn)十分等同，只是表達(dá)的方式十分不相同。因此在進(jìn)行現(xiàn)代化管理的過程中，使用的方法和手段都具有一定的藝術(shù)性特征。人作為進(jìn)行進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的主體，并且也是進(jìn)行管理的最重要的因素。因此，企業(yè)在進(jìn)行現(xiàn)代化管理的過程中，更要處理好人這個(gè)基本因素，企業(yè)就能解決好任何不同的管理問題。

2.民主性

由于西方的管理方式十分先進(jìn)，在這些先進(jìn)的管理理念與技術(shù)水平中，有很多是在我們國家無法得到實(shí)現(xiàn)的，全民都參與到經(jīng)濟(jì)管理的過程當(dāng)中來。因此，西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化是發(fā)展中國家難以模仿的，就更加難以得到良好的實(shí)現(xiàn)。因此，在我們國家，要想進(jìn)行現(xiàn)代管理的現(xiàn)代化水平就對(duì)管理者們提出了相對(duì)較高的要求，首先管理者們要具備比較先進(jìn)的管理的能力，還要具備一定的管理素質(zhì)水平，管理者們要能夠熟練掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，熟悉并且熟練的掌握經(jīng)濟(jì)管理的工具。

這一點(diǎn)，我們要向日本國家學(xué)習(xí)，日本企業(yè)十分重視企業(yè)內(nèi)部的“和”，在企業(yè)中也注重用“和”這種觀點(diǎn)來調(diào)節(jié)各方的關(guān)系，并且企業(yè)就像一個(gè)大家庭組成了一個(gè)共同命運(yùn)的主體。并且日本企業(yè)的員工對(duì)企業(yè)都有一種極其強(qiáng)烈的歸屬感和認(rèn)同感。以日本的索尼公司為例，索尼公司創(chuàng)建了一整套完整的企業(yè)員工的溝通體制，領(lǐng)導(dǎo)們都能主動(dòng)傾聽員工們的想法，企業(yè)才能更加重視員工們的意見。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展前景

1.個(gè)性化文化

一個(gè)企業(yè)的文化是否具有創(chuàng)新的效果，直接關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗，只有在企業(yè)中不斷實(shí)施創(chuàng)新，才能使企業(yè)不斷的提高其競爭力。蘋果公司這一點(diǎn)上就做的非常好，一般的普通的公司在人才的使用上都希望招募到各種不同類型的人才，蘋果公司則不同，尤其是頂尖的電子產(chǎn)品領(lǐng)域，對(duì)人才的需求不能只是求多，更是更應(yīng)該追求“精確”和“簡化”。我們并不提倡所有的電子公司都能采取蘋果公司的做法，而是應(yīng)該強(qiáng)調(diào)企業(yè)在發(fā)展的過程中，應(yīng)該探索出一條適合本公司發(fā)展的道路，在打造每個(gè)公司的個(gè)性化的管理文化的時(shí)候，應(yīng)該極力進(jìn)行創(chuàng)新：為了打造企業(yè)的獨(dú)特的文化，應(yīng)該充分突出企業(yè)的個(gè)性化的特征。塑造出對(duì)一個(gè)企業(yè)最有利的文化，并且還要嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)與企業(yè)的個(gè)性化特征，促進(jìn)企業(yè)樹立屬于自己的獨(dú)特的企業(yè)的形象，從而為企業(yè)爭取到更多的競爭優(yōu)勢(shì)。同時(shí)企業(yè)還要通過樹立個(gè)性化的價(jià)值觀念，企業(yè)要以知識(shí)水平作為衡量一個(gè)企業(yè)自身價(jià)值的尺度，同時(shí)還要把企業(yè)的創(chuàng)新理念作為知識(shí)體系的核心，并且要在企業(yè)的員工心中樹立牢固的知識(shí)體系。

2.樹立以人為本的先進(jìn)的管理理念

現(xiàn)代企業(yè)要想變成一個(gè)最優(yōu)秀最具有競爭力的優(yōu)秀的企業(yè)，必須要在企業(yè)的現(xiàn)代化的管理水平下功夫，因此更要全面提倡以人文本的理念。簡單來說就是人性化管理的模式，人性化的管理方式是一種圍繞人展開的活動(dòng)，從而使現(xiàn)代管理工作更加的貼近人性，這種管理理念對(duì)于全面提高人的工作潛能，促進(jìn)員工高效率的參與到工作的過程中，具有十分重要的意義。這種人性化的管理方式，能夠使企業(yè)員工們都普遍的樹立起“主人翁”的意識(shí)，并且能夠爭取全員都參與到企業(yè)的建設(shè)過程當(dāng)中，將每個(gè)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)當(dāng)成是自己的目標(biāo)。首先企業(yè)要做到支持員工，一個(gè)好的優(yōu)良的企業(yè)只有在發(fā)展好自己的企業(yè)文化的同時(shí)，并且還能夠給員工們提供良好的環(huán)境，只有這樣才能在最大程度上留住那些有才能的人，并且給予這些人群以充分的信任與鼓勵(lì)。幫助員工們樹立正確的人生目標(biāo)，避免員工們走彎路，能夠遭受更多的挫折。除此之外，企業(yè)還應(yīng)該為員工們提供更多的員工們所需要的數(shù)據(jù)資源，各種信息等，及時(shí)幫助企業(yè)中的員工們解決更多的額困難，盡量減少員工們心中的不自信感，保證員工們?cè)诠ぷ鬟^程中能夠創(chuàng)造出更多的額價(jià)值，這樣也在某種程度上為企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也能夠員工們自身的素質(zhì)。另外，企業(yè)還要重視尊重每一個(gè)員工，在國內(nèi)比較成功的企業(yè)都把員工們當(dāng)成企業(yè)的合伙人，定期的實(shí)施一些員工們的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)員工們進(jìn)行合理的獎(jiǎng)懲措施。企業(yè)在充分尊重每個(gè)員工的基礎(chǔ)之上，還更加注重開發(fā)員工們的自身的潛能。有的企業(yè)還能根據(jù)員工們的不同特質(zhì)，制定出合理有效的符合員工們的發(fā)展規(guī)律的計(jì)劃。并且適當(dāng)?shù)膶?duì)員工們進(jìn)行引導(dǎo)教育，當(dāng)員工們的表現(xiàn)十分優(yōu)良的時(shí)候，甚至在超越了自我的時(shí)候給予充分的肯定，這種方法能夠有效的激發(fā)起每個(gè)員工內(nèi)在的潛能，使員工們?cè)诠ぷ髦胁粩嗟氖斋@，從工作中獲取了更多的滿足感。

沃爾瑪超市從一個(gè)名不見經(jīng)傳的小店發(fā)展到，世界上最大的零售超市，確實(shí)證明沃爾瑪超市有其獨(dú)特的市場優(yōu)勢(shì)。其實(shí)在眾多的成功的例子中，沃爾瑪超市的現(xiàn)今理念是其成功的主要因素，沃爾瑪超市尊重每一個(gè)員工，把每個(gè)員工都當(dāng)成一個(gè)合伙人。甚至把“員工是合伙人”的理念轉(zhuǎn)化為公司的具體的政策。同時(shí)，沃爾瑪超市還在尊重每一個(gè)員工的基礎(chǔ)上，重視激發(fā)每一個(gè)員工的潛能，根據(jù)每一個(gè)員工的潛質(zhì)，制定出符合員工們發(fā)展的目標(biāo)，并且沃爾瑪超市及時(shí)的對(duì)員工們進(jìn)行教育引導(dǎo)工作，當(dāng)員工們超越了自我的時(shí)候，適當(dāng)?shù)慕o予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，這種方法更能激發(fā)員工們的潛能，使沃爾瑪超市的員工在工作中收獲巨大的滿足感。

三、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行現(xiàn)代化的管理模式是企業(yè)進(jìn)行管理的趨勢(shì)。并且經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，將會(huì)進(jìn)一步的促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的過程同時(shí)也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，企業(yè)只有不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)人性化的管理模式，才能從根本上促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理模式，企業(yè)更要在這個(gè)過程中，把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，掌握企業(yè)在發(fā)展過程中的政策，這樣才能進(jìn)行科學(xué)民主的戰(zhàn)略決策，才能在根本上促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化水平。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇

經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展極大的提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在以農(nóng)業(yè)為重心的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)發(fā)展道路逐漸走向市場化，雖然農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但是由于現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的一些問題使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展也受到了一定的限制，為了更好地掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，就需要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的問題，以解決問題為主要目的，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。本文主要從分析現(xiàn)狀、提出對(duì)策的角度進(jìn)行研究，主要目的就是增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)，維護(hù)農(nóng)民的自身權(quán)益，以更好地開展現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)管理；管理現(xiàn)狀；研究對(duì)策

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要從改革開放之后的開始的，不僅極大的提升了農(nóng)村的生產(chǎn)力，也是的農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了最大的效益。從根本上來說，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該受到國家的重視，因?yàn)樗欠€(wěn)定國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近年來，一系列關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與發(fā)展的政策不斷出臺(tái)，扶持農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也得到了前所未有的提升。但是問題是，因?yàn)槲覈r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)的分散小規(guī)模經(jīng)營方式，導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理不能保持可持續(xù)性，再加上大多數(shù)的農(nóng)村地理位置較為偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化部分相對(duì)落后，由于這些客觀問題的存在，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作亟待治理。

一、現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面需求

1.財(cái)務(wù)需求。

現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理逐漸趨于復(fù)雜化，主要原因是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，逐漸由傳統(tǒng)單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)以及加工產(chǎn)業(yè)形成的多元化發(fā)展模式，形成的綜合性的經(jīng)濟(jì)管理形式使得財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜程度增大，另外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)外接點(diǎn)的逐漸增多，各方面的財(cái)務(wù)交流以及資源流動(dòng)與市場的發(fā)展聯(lián)系逐漸密切。總之現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中財(cái)務(wù)需求逐漸增大，也要求經(jīng)濟(jì)管理水平的逐漸提升，所以，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理亟待提升自身的復(fù)雜化程度和細(xì)致化程度。

2.土地管理需求。

現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象逐漸平常話，雖然這一舉動(dòng)提升了農(nóng)村土地的利用效率，但是也為土地管理需求和經(jīng)濟(jì)管理增加了負(fù)擔(dān)。現(xiàn)階段，農(nóng)村地區(qū)的土地可以說是一切的根本，土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象的發(fā)生必然引起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的調(diào)整，這種動(dòng)態(tài)化的需求，需要不斷的加強(qiáng)農(nóng)村土地管理和經(jīng)濟(jì)管理之間的聯(lián)系，將土地流轉(zhuǎn)與經(jīng)濟(jì)管理直接鏈接，以方便農(nóng)村土地的規(guī)劃、承包以及轉(zhuǎn)讓情況發(fā)生時(shí)能夠在第一時(shí)間做出正確的反映。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展需求與傳統(tǒng)的農(nóng)村靜止化、停滯化的發(fā)展模式不同，這種需求主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)多樣化的需求，應(yīng)該進(jìn)一步的拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，以金融業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期性需求，農(nóng)村已經(jīng)不再是將農(nóng)業(yè)看做發(fā)展的附加物，而是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展融合起來，實(shí)現(xiàn)長期化的發(fā)展目標(biāo)。

4.管理人才的需求。

現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜化、動(dòng)態(tài)化、多元化以及長期化要求引進(jìn)高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才，但是也應(yīng)該考慮到原有的經(jīng)濟(jì)管理人員能否滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，而專業(yè)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才并非都能夠在農(nóng)村地區(qū)工作，目前，針對(duì)這種情況，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)不同程度的管理人才的短缺現(xiàn)象正在進(jìn)行針對(duì)性的解決。

二、現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

1.缺乏科學(xué)有效地管理機(jī)制。

現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展的基礎(chǔ)上，隨之而來的是能否因地制宜的建立符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的管理機(jī)制。但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，缺乏科學(xué)有效地管理機(jī)制正是現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的缺陷，時(shí)代的發(fā)展已經(jīng)不能容留傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理方式，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已經(jīng)完全不能維護(hù)農(nóng)民的利益，農(nóng)民的需求得不到滿足，矛盾就會(huì)日益激化，這也是現(xiàn)階段農(nóng)村科學(xué)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制缺乏的表現(xiàn)。

2.專業(yè)管理人才的稀缺。

現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)于管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，而面對(duì)當(dāng)前管理人員文化水平低下，對(duì)于文明執(zhí)政、執(zhí)法并沒有足夠的認(rèn)識(shí)的情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于專業(yè)人才的發(fā)展不能滿足市場化需求，不能夠?yàn)檗r(nóng)民提供更為周到的服務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的落后性。

3.缺乏資金支持。

現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)亟待進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響了企業(yè)融資問題，而資金的缺乏導(dǎo)致融資困難，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益少之又少，使得農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資困難。因?yàn)檗r(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)具有周期長、成效慢的特點(diǎn)，不具備融資吸引力，而分散的農(nóng)戶由于資金的缺乏，使得農(nóng)業(yè)投資存在很大的局限性。另外，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以土地為重心，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入以及教育事業(yè)的投入微博，這也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投資不能得到良好結(jié)果的原因。

三、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策

1.建立科學(xué)的資金管理體制。

現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上尋求更為可持續(xù)的發(fā)展道路，首先就是要進(jìn)行農(nóng)村資金的籌集，建立科學(xué)的資金管理體系，進(jìn)行資金管理改革。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)該及時(shí)的了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，及時(shí)清算資金的總數(shù)，加強(qiáng)對(duì)資金審計(jì)的管理，保證資金的合理使用，最重要的就是防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，因?yàn)楦瘮∽顣?huì)導(dǎo)致資金的大量流失，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要將集體資金激活，盤活現(xiàn)有資金，利用現(xiàn)有資金將現(xiàn)行農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、教育建設(shè)等專項(xiàng)投資項(xiàng)目扶持起來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的加強(qiáng)需要建立資金的科學(xué)管理體制，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得更好地效益。

2.建立科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)。

自從改革開放依賴，農(nóng)村土地實(shí)行的就是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度，也為我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一條可行的發(fā)展道路。但是現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的各種問題的出現(xiàn)，繼續(xù)建立科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，搭建科學(xué)化的經(jīng)濟(jì)管理平臺(tái)，在國家經(jīng)濟(jì)政策的保證下，努力加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的工作效率，為農(nóng)民提供更好的服務(wù)。科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的建立能夠帶領(lǐng)農(nóng)民開展更好地農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供科學(xué)的理論道路和技術(shù)支撐。值得注意的是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的建立需要引進(jìn)綜合素質(zhì)較高的經(jīng)濟(jì)管理人才，專業(yè)的人才能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的穩(wěn)定性，從不同的角度為經(jīng)濟(jì)管理提供良好的建議。

四、結(jié)語

總之，我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的綜合管理形勢(shì)下，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作需要從農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)開始，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題入手，建立科學(xué)的資金管理機(jī)制，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持，另外，專業(yè)化的管理隊(duì)伍的建立也是構(gòu)建科學(xué)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的主要部分，能夠及時(shí)的解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中現(xiàn)存的一些問題，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重視程度，帶領(lǐng)農(nóng)民不斷的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好農(nóng)業(yè)工作，為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支撐。

作者：胡舒瀚 單位：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]甄國榮.現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀和對(duì)策研究[J].商場現(xiàn)代化,2013,34:196.

[2]陳秀娟.淺析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2015,05:177.

[3]劉賽平.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策淺析[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2015,02:39-40.

第3篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)；管理；農(nóng)村

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國農(nóng)村人口數(shù)量龐大，農(nóng)業(yè)用地面積巨大，農(nóng)業(yè)種植的植物品種繁多。只有重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，才能提高我國農(nóng)業(yè)的市場競爭力，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，我國大部分的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展比較落后，相比于城市的經(jīng)濟(jì)管理工作，農(nóng)村地區(qū)困難重重。因此，應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的分析與研究，針對(duì)其中所存在的一些問題，提出相應(yīng)的解決方案和措施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的保障。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的意義

所謂農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，是指管理與農(nóng)業(yè)相關(guān)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使用宏觀調(diào)控的手段對(duì)農(nóng)業(yè)中的資源進(jìn)行合理的指導(dǎo)和分配，根據(jù)實(shí)際情況，工作人員對(duì)具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行安排和規(guī)劃，使得這些活動(dòng)可以有秩序、有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行。通過對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，國家能夠合理規(guī)劃和安排農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民可以根據(jù)國家的規(guī)劃和要求種植相應(yīng)的作物以及經(jīng)濟(jì)交易，最大限度地避免了因市場動(dòng)蕩或者自然災(zāi)害而造成的經(jīng)濟(jì)損失。另外，通過對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，國家能夠充分利用各種資源，對(duì)其進(jìn)行合理規(guī)劃，對(duì)生產(chǎn)和交易進(jìn)行及時(shí)有效地處理，避免市場經(jīng)濟(jì)紊亂的現(xiàn)象出現(xiàn)，一方面保障了廣大農(nóng)民的利益，另一方面也滿足了市場經(jīng)濟(jì)的需求，從而可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

2.1管理體制存在缺陷

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)分割的二元體系。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，村委會(huì)起到了主要的領(lǐng)導(dǎo)和管理作用，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)真空現(xiàn)象。很多地方的農(nóng)村沒有明確經(jīng)濟(jì)管理的主體，在管理村集體經(jīng)濟(jì)的過程中，在一定程度上受到很多制約[1]。一般而言，農(nóng)村大部分經(jīng)濟(jì)來源是依靠村集體，雖然政府部門的公共財(cái)政加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施資金的投入力度，但是仍然不足，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制已經(jīng)很難滿足新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，急需改革創(chuàng)新。

2.2政府的重視度不高

雖然近些年以來，我國政府針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問題提出了一系列的改革措施，但是由于長時(shí)間對(duì)其缺乏認(rèn)識(shí)和重視程度不高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理逐漸變成面子工程，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的崗位“形同虛設(shè)”，并沒有實(shí)際的作為。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，在我國法律條文中已經(jīng)明確提出了一些措施，但是由于長時(shí)間處于被“忽視”的工作環(huán)境中，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員不能轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)和觀念，很難響應(yīng)政府的號(hào)召，仍然“止步不前”。

2.3缺乏現(xiàn)代化的管理

目前，現(xiàn)代化的生產(chǎn)已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主流模式，但是這種模式仍然處在發(fā)展階段，沒有被完全普及，大部分農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)還是沿用傳統(tǒng)模式。與此同時(shí)，很多管理人員也是使用落后的管理方式對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，主要表現(xiàn)在2個(gè)方面：①管理者的思想比較保守，不思進(jìn)取，缺乏技術(shù)創(chuàng)新型人才；②由于資金投入較少，不能引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù)，降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效率。

2.4管理人員的素質(zhì)差異較大

由于我國政府越來越重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，幾乎所有農(nóng)村地區(qū)都有基層組織和管理人員，但是這些管理人員的水平差異太大，參差不齊，隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。很多管理人員并沒有全面掌握市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，財(cái)務(wù)意識(shí)薄弱，缺乏法律意識(shí)，也沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家的經(jīng)濟(jì)制度[2]。另一方面，大部分農(nóng)民的受教育程度較低，對(duì)管理人員采取的措施漠不關(guān)心，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作前進(jìn)的步伐，從而嚴(yán)重影響了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容

1）提高管理水平。管理人員的水平直接決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量，因此必須加大管理人員的培養(yǎng)力度，不斷提高他們的經(jīng)濟(jì)管理水平。首先，應(yīng)該加強(qiáng)管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的責(zé)任意識(shí)和管理水平。另外，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理方面的創(chuàng)新型人才，在引進(jìn)人才時(shí)避免“渾水摸魚”的現(xiàn)象出現(xiàn)，確保所引進(jìn)的人才是“真才實(shí)學(xué)”。最后，提高管理人員的綜合素養(yǎng)，完善管理人員的考核制度，從而提高他們的綜合水平。2）健全管理體制。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的核心內(nèi)容是建立健全管理體制，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的保障。首先，建立統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)管理體制，便于市場經(jīng)濟(jì)與各地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的銜接。其次，完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，在一定程度上可以規(guī)避貪污、腐敗的現(xiàn)象，提高管理效率，節(jié)省成本。最后，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，讓管理者直接參與實(shí)際工作中，而不是停留在理論上，結(jié)合自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來對(duì)管理體制進(jìn)行不斷的優(yōu)化和改進(jìn)，讓其可以真正適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。與此同時(shí)，還應(yīng)該不斷完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開展提供法律保障。3）加大投入力度。國家政府部門應(yīng)該加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。首先，應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村教育和醫(yī)療的投入力度，改善教學(xué)和醫(yī)療條件；其次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多方面發(fā)展，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性；最后，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為，適當(dāng)降低農(nóng)資價(jià)格，制定一些惠民政策，如農(nóng)藥補(bǔ)貼等，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以更加快速、穩(wěn)定的發(fā)展。4）提高信息化應(yīng)用水平。隨著科技的快速發(fā)展，信息化技術(shù)在很多行業(yè)中得到了廣泛地應(yīng)用，但是在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用水平仍然比較低。不斷優(yōu)化信息化建設(shè)，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的改革，改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。這就需要加強(qiáng)信息化技術(shù)的引進(jìn)和人才培養(yǎng)，充分利用信息化技術(shù)，不斷完善信息化管理制度，才能真正的提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理水平。

4結(jié)論

總而言之，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)于我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。處在新時(shí)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然存在著很多問題，因此還需要對(duì)其進(jìn)行不斷優(yōu)化和改進(jìn)，才能提高經(jīng)濟(jì)管理水平。必須制定完善的法律法規(guī)，提高經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，完善監(jiān)督體制，加大政府投入力度，利用信息化技術(shù)提高管理工作的工作效率，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第4篇

關(guān)鍵詞:軍隊(duì)醫(yī)院 經(jīng)濟(jì)管理鏈

軍隊(duì)醫(yī)院作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，猶如一部結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇髾C(jī)器，它由五個(gè)環(huán)環(huán)相扣的"鏈條"組成。具體運(yùn)轉(zhuǎn)的快慢及效率的高低取決的關(guān)鍵就是鏈條的牢固程度。其中那些具有決定意義的"鏈條"起著架構(gòu)的關(guān)鍵性作用。強(qiáng)化這些"鏈條"，有利于完善經(jīng)濟(jì)核算管理模式和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)核算管理保持常態(tài)化。

一、機(jī)構(gòu)鏈

軍隊(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理，涉及到全院所有部門，關(guān)系到醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展，關(guān)系到全體員工的切身利益，傳統(tǒng)的部門設(shè)置，已不能滿足管理的需要，必須整合建立科學(xué)順暢的管理機(jī)構(gòu)。我院一是成立了財(cái)經(jīng)管理中心。作為醫(yī)院的一個(gè)獨(dú)立辦事機(jī)構(gòu)，分工一名副院長負(fù)責(zé)，中心設(shè)主任一名，下設(shè)財(cái)務(wù)、經(jīng)管、醫(yī)保收費(fèi)辦公室。醫(yī)院所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都納入財(cái)經(jīng)中心統(tǒng)一管理，在一個(gè)帳戶收付，一套賬簿反映，一個(gè)平臺(tái)運(yùn)行，把醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，資產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)部門，經(jīng)費(fèi)支出的各個(gè)末端都納入成本管理范圍。二是成立了采購管理中心，負(fù)責(zé)全院藥品、耗材、通用物資的采購供應(yīng)任務(wù)，建立計(jì)劃、采購、支付、供應(yīng)"四權(quán)分離"制度。醫(yī)院各部門根據(jù)預(yù)算安排及醫(yī)療任務(wù)，提出藥品、耗材、通用物資需求計(jì)劃，由采購中心負(fù)責(zé)匯總，報(bào)院辦公會(huì)同意后，由采購辦公室組織實(shí)施，財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的結(jié)算支付。三是成立了人力資源管理辦公室，醫(yī)院各科室需要人員要提出申請(qǐng)，經(jīng)醫(yī)務(wù)、院務(wù)和護(hù)理部門審核后，統(tǒng)一由人力資源辦公室匯總，報(bào)請(qǐng)?jiān)恨k公會(huì)研究。四是機(jī)關(guān)職能部門指定專人兼管財(cái)經(jīng)事務(wù)，負(fù)責(zé)歸集本部門的經(jīng)費(fèi)支出，并按規(guī)定分?jǐn)偅浫虢?jīng)管信息網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一核算。五是科室核算單元，指定科主任、護(hù)士長、醫(yī)生三人組成經(jīng)管小組，每月分析科室衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。運(yùn)行三年以來，三個(gè)中心同機(jī)關(guān)部門之間，同醫(yī)、技科室各核算單元之間，各種管理機(jī)構(gòu)鏈經(jīng)過不斷的磨合，已基本順暢，確保醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的有序展開。

二、資源鏈

要搞好一個(gè)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理，必須重視抓好資源鏈這一重要環(huán)節(jié)，否則資源不清，無從談起。一是摸清資產(chǎn)底數(shù)，醫(yī)院的存量資產(chǎn)非常龐大，資產(chǎn)底數(shù)不清，成本核算就沒有基礎(chǔ)，也不能有效地堵塞漏洞。將"資產(chǎn)底數(shù)清，往來款項(xiàng)清"作為推行核算管理的前提和基礎(chǔ)。首先是資產(chǎn)底數(shù)清，二是摸清人力資源底數(shù)，軍隊(duì)醫(yī)院聯(lián)勤管理后，人員成分發(fā)生了很大的變化，首先要按照在編和非編分類，其次要按照醫(yī)、技、藥、護(hù)分類，并根據(jù)核算單元編制比列，定崗、定人，便于科級(jí)、班組核算。通過資產(chǎn)清理，人員定崗、定編等資源鏈的建設(shè)，從根本上扭轉(zhuǎn)科室之間不顧實(shí)際需要，多占用房、添置設(shè)備、爭多配人員的現(xiàn)象。前期科室添置了一些設(shè)備，使用率不高，應(yīng)交給醫(yī)院并設(shè)立調(diào)配中心，科室"只用不養(yǎng)"，以降低科室設(shè)備折舊的成本壓力；在用人上，過去科室總想多要人，現(xiàn)在就更多的考慮用好現(xiàn)有人才，并優(yōu)勝劣汰。

三、信息鏈

醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理，既是一個(gè)頂層的管理問題，也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，按照原有的統(tǒng)計(jì)核算方法，計(jì)算繁瑣、工作量大，無法滿足管理的需求，必須舍得投入，建設(shè)高集成一體化信息化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，集中科研力量，采取研發(fā)、擴(kuò)容、對(duì)接等辦法，抓好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)鏈接，管理軟件開發(fā)，信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，以及相互間的功能整合。目前我院科級(jí)核算，各科醫(yī)藥收入、消耗數(shù)據(jù)，均可通過網(wǎng)絡(luò)采集，每日院機(jī)關(guān)、科室早交班，都可通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控分析昨日全院、科室經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

四、機(jī)制鏈

醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的主要職能是控制消耗，提高效益，建立健全長效機(jī)制。

一建立成本管控機(jī)制。醫(yī)院各類支出，量大，繁雜，要建立自下而上，相互配合的多層次成本管控機(jī)制。一是預(yù)算管控，科學(xué)編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，預(yù)算項(xiàng)目要明細(xì)單列。二是投資管控，圍繞實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變資金、資金變資產(chǎn)的良性循環(huán)確定建設(shè)投入，確保醫(yī)院建設(shè)資金的充足供應(yīng)和投向投量的合理準(zhǔn)確。三是限額管控，對(duì)行政消耗性開支和獎(jiǎng)金發(fā)放，設(shè)定合理的限額保障標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，用標(biāo)準(zhǔn)比例定額管控彈性開支。四是資產(chǎn)管控，加強(qiáng)現(xiàn)有營產(chǎn)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備物資的功能整合和循環(huán)利用，建立資產(chǎn)調(diào)劑使用制度，用整合管控閑置浪費(fèi)。

二建立集約保障機(jī)制。在深化經(jīng)濟(jì)管理過程中，要從整合優(yōu)化保障資源入手，把各種采購供應(yīng)統(tǒng)一起來，實(shí)施統(tǒng)籌統(tǒng)供，減少分散保障造成的損失浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)"1+1>2"的整體保障效能。一是規(guī)模化采購。加大批量采購、招標(biāo)采購力度，推廣藥品器材網(wǎng)上采購辦法，擴(kuò)大集中采購的范圍和份額，有效節(jié)省采購成本。二是直達(dá)式配送。整合各類小藥房、器材庫，對(duì)門診、住院病人用藥耗材進(jìn)行統(tǒng)一配置、統(tǒng)一配送，減少物資流通環(huán)節(jié)，降低中間浪費(fèi)。三是社會(huì)化保障。依托地方公司，實(shí)行藥房托管、床單被服租賃、零庫存等管理，利用社會(huì)資源搞好保障。

三建立監(jiān)督制約機(jī)制。把加強(qiáng)監(jiān)督制約作為深化經(jīng)濟(jì)管理的重要環(huán)節(jié)來抓。一是嚴(yán)格內(nèi)控制度。把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)鍵部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的制度定全、定好，把關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員的內(nèi)控制度落實(shí)到位，人員互相監(jiān)督、互相制約。二是實(shí)施績效考評(píng)。按照數(shù)量與質(zhì)量、進(jìn)度與效果相統(tǒng)一的原則，細(xì)化量化指標(biāo)，形成科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，通過考核投入產(chǎn)出的實(shí)際效果，全面反映和檢查醫(yī)院建設(shè)成效和事業(yè)成果。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。建立崗位責(zé)任制，將管理目標(biāo)、管理任務(wù)和管理責(zé)任細(xì)化分解到每個(gè)部門，落實(shí)到人，把目標(biāo)責(zé)任作為考核干部業(yè)績的一把重要尺度，對(duì)推進(jìn)不力、工作失職的，追究有關(guān)人員責(zé)任，并通報(bào)批評(píng)，使責(zé)任追究成為常態(tài)，成為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、強(qiáng)制性的行為規(guī)范。四是發(fā)揮紀(jì)委、兼職審計(jì)員的作用，設(shè)立審計(jì)辦，大型采購、工程結(jié)算等大項(xiàng)支出經(jīng)過專業(yè)審計(jì)。

五、核算鏈

第5篇

關(guān)鍵詞：人力資源；區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理；關(guān)系；對(duì)策

一、我國人力資源和區(qū)域經(jīng)濟(jì)分布現(xiàn)狀

(一)人力資源和區(qū)域經(jīng)濟(jì)含義。

人力資源，是指勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，可以直接投入的體力、心力、智力總和及其形成的基礎(chǔ)素質(zhì)，包括知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能、品性與態(tài)度等身心素質(zhì)的人們的總和。人力資源包括數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是特定地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)整體的總稱。各個(gè)地區(qū)都有其獨(dú)特的自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件，因而導(dǎo)致各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)和布局的差異。

(二)我國人力資源分布現(xiàn)狀。

我國具有豐富的人力資源，但是總體質(zhì)量偏低。

從人力資源分布角度看，特別是高級(jí)知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)人員，也呈現(xiàn)出了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局相一致的狀態(tài)。我國的大中專畢業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員在東、中、西三大地帶分布狀況是，東部沿海地區(qū)分布最多，中部次之，西部最少。根據(jù)全國人口普查資料計(jì)算出各省專業(yè)技術(shù)人員的區(qū)位商，在東部12個(gè)省(區(qū))中，區(qū)位商大于1的有9個(gè)，占到95％；中部9個(gè)省(區(qū))有3個(gè)，占到33％；西部9個(gè)省(區(qū))區(qū)位商大于1的有5個(gè)，占到56‰但是由于東部地區(qū)的人口占了全國總?cè)丝诘?1.2％之多，超過了總?cè)丝诘?／3，由此可見，東部地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員在絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)數(shù)量上都占有較大的優(yōu)勢(shì)。我國高素質(zhì)人力資源的分布狀況是與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局相聯(lián)系的。

(三)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)分布現(xiàn)狀。

我國按照地勢(shì)階梯的高低存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的梯度差．因此我國可以劃分為東、中、西三大經(jīng)濟(jì)地帶。這也就直接導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一個(gè)問題――東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。從政策的角度上，我國對(duì)落后、邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行了政策上的傾斜，但是，仍無法縮小三個(gè)經(jīng)濟(jì)地帶之間發(fā)展的差距。追根溯源，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展其實(shí)是人力資源的爭奪。人力資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了關(guān)鍵作用。

二、我國人力資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系分析

(一)人力資源開發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。

人力資源開發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在：

第一，人力資源結(jié)構(gòu)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和歷史證明，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化不僅僅取決于本區(qū)域的自然資源的享賦，更取決于人力資源的結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化。人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化不僅表現(xiàn)為靜態(tài)上的人力資源結(jié)構(gòu)能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)保持協(xié)調(diào)一致和相對(duì)平衡，而且更表現(xiàn)為動(dòng)態(tài)上的人力資源結(jié)構(gòu)的變化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是不時(shí)出現(xiàn)的。然而，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整常常是從調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)開始的，如果沒有相應(yīng)素質(zhì)的人力資源和較優(yōu)的人力資源結(jié)構(gòu)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)速度必將受到約束。

第二，人力資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的決定因素。可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要把當(dāng)代的發(fā)展與未來的發(fā)展結(jié)合起來，要求以未來發(fā)展的可能性作為制訂當(dāng)展戰(zhàn)略的前提。協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是人類與自然，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家，物質(zhì)與精神協(xié)調(diào)與和諧的發(fā)展。人力資源作為可再生的能動(dòng)性資源必然成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最主要的可利用資源。人力資源的優(yōu)劣也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的決定因素。

(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源開發(fā)的促進(jìn)作用。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源開發(fā)的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在：

第一，區(qū)域市場競爭的加劇激發(fā)了微觀經(jīng)濟(jì)主體為保持競爭優(yōu)勢(shì)而獲取優(yōu)質(zhì)人力資源的動(dòng)力，從而引發(fā)了區(qū)域人力資源整體質(zhì)量的提升。從20世紀(jì)90年代中后期以來，在全國范圍內(nèi)的買方市場開始形成，區(qū)域市場競爭態(tài)勢(shì)也日趨加劇。為了贏得在區(qū)域市場競爭中的優(yōu)勢(shì)， 區(qū)域內(nèi)各企業(yè)開始注重積累優(yōu)質(zhì)要素資源包括優(yōu)質(zhì)人力資源。

第二，區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性增強(qiáng)，客觀上降低了培養(yǎng)人力資源所需生活資料商品的價(jià)格供給彈性，降低了優(yōu)質(zhì)人力資源的產(chǎn)出成本，為增加優(yōu)質(zhì)的人力資源產(chǎn)出提供了條件。 “九五”時(shí)期以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性，這客觀上降低了各種生產(chǎn)資料供給價(jià)格的波動(dòng)，同時(shí)也降低了人力資源培養(yǎng)中所需商品價(jià)格彈性，這樣人力資源的產(chǎn)出特別是優(yōu)質(zhì)人力資源的產(chǎn)出成本也有所降低。

三、推動(dòng)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源對(duì)策

通過前面的論述能夠得出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開人力資源開發(fā)與管理，針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的人力資源問題，應(yīng)該從以下方面來開展工作：

(一)建立面向農(nóng)村的高等教育體系，調(diào)整第二、三產(chǎn)業(yè)人才內(nèi)部布局。

作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中占據(jù)重要的位置。農(nóng)村人口資源豐富而人才資源缺乏，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本矛盾之一。如何把農(nóng)村豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為雄厚的人才資源，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)該抓住經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的機(jī)遇，及時(shí)地合理調(diào)整第二、三產(chǎn)業(yè)人才內(nèi)部布局。

(二)注重高校內(nèi)部人力資源利用。

高等學(xué)校不但是人力資源培養(yǎng)的重要基地，而且人力資源非常豐富，搞好人力資源開發(fā)不僅僅是實(shí)現(xiàn)大學(xué)跨越式發(fā)展，完成為國家培養(yǎng)大批量人才資源的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，而且也是大學(xué)實(shí)現(xiàn)其社會(huì)功能必不可少的。區(qū)域高層人力資源中，高校本身就是一個(gè)巨大的人才寶庫，是多種類型人才的聚集地。如果將這部分人力資源激活，充分調(diào)動(dòng)起他們的積極性，可以發(fā)揮他們?cè)诤暧^管理、項(xiàng)目科技攻關(guān)、咨詢決策、職工在職培訓(xùn)等方面的作用。

(三)創(chuàng)立吸引和聚集人才的良好環(huán)境。

發(fā)展是硬道理，加快發(fā)展也是吸引人才的硬措施。只有加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，才能真正筑起引鳳之巢。應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、科技、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)事業(yè)，為人才提供能夠施展才華的舞臺(tái)，創(chuàng)造一個(gè)吸引聚集人才的環(huán)境，爭取在留住高素質(zhì)人才的同時(shí)，吸引全國各地、世界其他國家的優(yōu)秀人才來落戶，或者外省、市外國高科技人才與本區(qū)域人才進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、科研合作等。這就要求必須認(rèn)真學(xué)習(xí)一切國家和地區(qū)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)。

四、結(jié)語

總之，21世紀(jì)是知識(shí)不斷創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的時(shí)代．知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速．社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技競爭日趨激烈．競爭的關(guān)鍵在于人才，人才是我們的希望所在．人才培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)希望的基礎(chǔ)，區(qū)域?yàn)榱擞又R(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)．應(yīng)加緊實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略．加大人力資源得開發(fā)力度．積極培養(yǎng)和建設(shè)一支具有高素質(zhì)、德才兼?zhèn)洳⑶艺莆蘸瓦\(yùn)用科技、具有創(chuàng)新能力的人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理 體系 機(jī)制

引言：

石油是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可或缺的一種能源，石油企業(yè)的管理工作直接會(huì)影響到國民經(jīng)濟(jì)的許多方面。目前，我國石油企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體系和機(jī)制的管理方面做出了很多努力，但仍然存在著不少需要改進(jìn)的地方。

一、創(chuàng)新現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理體系與機(jī)制的必要性

近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了很快的發(fā)展，但是我們無法否認(rèn)，我國企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r仍然不容樂觀。在我國，相當(dāng)一部分企業(yè)還處在粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式下，企業(yè)管理的觀念還比較落后，企業(yè)內(nèi)部人員組織設(shè)置較為松散，人員流動(dòng)性很大，企業(yè)的發(fā)展受到了很大的限制，這些因素都使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受很大的壓力。因此，現(xiàn)代企業(yè)開始越來越多地關(guān)注如何降低企業(yè)生產(chǎn)成本，企業(yè)在迫切需要提高管理效率，增加經(jīng)營收益。近年來，隨著國家對(duì)環(huán)境保護(hù)越來越重視，科學(xué)的發(fā)展觀成為全社會(huì)共同關(guān)注的發(fā)展觀念，企業(yè)都在努力嘗試轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，力求走出一條清潔、環(huán)保、安全、高效的可持續(xù)發(fā)展道路。

信息技術(shù)的逐步普及，使得知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代來臨，并且經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域呈現(xiàn)出越來越全球化的趨勢(shì)。這個(gè)時(shí)代對(duì)信息化提出了越來越高的要求，因此，企業(yè)必須在管理手段上投入更多的信息技術(shù)，進(jìn)而加快企業(yè)信息傳遞與反饋速度，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效益，使企業(yè)獲得更加廣闊的發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，一方面它擴(kuò)大了企業(yè)的競爭范圍，增加了競爭對(duì)手的數(shù)量，給企業(yè)帶來很大的競爭壓力，但我們同時(shí)也應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)全球化給企業(yè)提出了完善經(jīng)濟(jì)管理體系的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高產(chǎn)品市場競爭力是企業(yè)的必然選擇。在一定程度上，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來推動(dòng)著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理體系和機(jī)制的創(chuàng)新與改革。

二、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系與機(jī)制概況

1.現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系與機(jī)制的協(xié)調(diào)

企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系是企業(yè)管理者進(jìn)行企業(yè)管理的方法和模式。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的執(zhí)行者一般會(huì)由企業(yè)最高管理者來選定，并賦予了相應(yīng)的職權(quán)與責(zé)任，使之在完善、建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的過程中發(fā)揮更大的作用，并且更好地保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的有效實(shí)施，保證企業(yè)順利運(yùn)行。企業(yè)管理層制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理體系、制度的時(shí)候，必須明確經(jīng)濟(jì)管理方案和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)管理體系得到更好地完善與鞏固，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.企業(yè)內(nèi)部控制工作與審核

在進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作中，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的成效進(jìn)行審核是十分重要的。作為企業(yè)管理者應(yīng)該使定期進(jìn)行審核成為企業(yè)管理的常態(tài)，審核的內(nèi)容分應(yīng)該涵蓋產(chǎn)品開發(fā)與研究、企業(yè)的組織系統(tǒng)、產(chǎn)品經(jīng)營系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)等許多方面。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)有效控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，保證企業(yè)進(jìn)行充分、可持續(xù)的發(fā)展。

3.優(yōu)化企業(yè)人力資源的管理工作

任何企業(yè)的運(yùn)行都離不開公司員工的參與，可以說企業(yè)的員工是企業(yè)贏得競爭優(yōu)勢(shì)、進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。對(duì)于企業(yè)而言，只有實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，才能使企業(yè)員工技能得到更好地發(fā)揮與交流，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理利用。

4.企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的管理與改進(jìn)

生產(chǎn)部門是企業(yè)最重要重要的部門，它直接關(guān)系到企業(yè)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的情況。因此，在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中，我們要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的管理和改進(jìn)。首先，要保證企業(yè)采購活動(dòng)的科學(xué)合理，企業(yè)物資的采購工作一定要保證采購物資質(zhì)量的同時(shí)確保企業(yè)利益的最大化。同時(shí)，我們?cè)谄髽I(yè)生產(chǎn)過程中一定要建立良好的施工方案，設(shè)定明確的預(yù)期目標(biāo)，對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的計(jì)劃變更和修改一定要仔細(xì)審核，采取得當(dāng)?shù)拇胧┩晟粕a(chǎn)程序，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。

三、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理體系和機(jī)制的創(chuàng)新與發(fā)展

1.創(chuàng)新觀念

無論任何時(shí)后，每一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)都離不開優(yōu)秀的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，而管理者的觀念創(chuàng)新，對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理體系和機(jī)制的創(chuàng)新有著十分重要的作用。作為中國石化集團(tuán)管道儲(chǔ)運(yùn)公司的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，不但要樹立正確的企業(yè)管理思想及經(jīng)營理念，還要緊跟國家相關(guān)的政策法規(guī)要求，隨時(shí)調(diào)整企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略，并且要采取積極的措施，在企業(yè)內(nèi)部宣傳觀念創(chuàng)新，表彰創(chuàng)新先進(jìn)人物，激勵(lì)企業(yè)廣大員工以之為榜樣，努力運(yùn)用自身專業(yè)知識(shí)，不斷創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為一種好的企業(yè)文化。

2.戰(zhàn)略創(chuàng)新

現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略創(chuàng)新，首先要以追求企業(yè)的利益為出發(fā)點(diǎn)，并且要時(shí)刻留意外部環(huán)境所發(fā)生的變化，因勢(shì)利導(dǎo)，在不斷變化的市場和社會(huì)環(huán)境下，不斷完善自己，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境中，企業(yè)核心競爭力是企業(yè)競爭中的一項(xiàng)非常重要的要素，只有當(dāng)企業(yè)擁有了好的發(fā)展戰(zhàn)略，并且圍繞這一戰(zhàn)略不斷改進(jìn)，才能使企業(yè)在競爭中占據(jù)更加有利的地位，才能保證企業(yè)得到更好的發(fā)展。作為石油企業(yè)，我們應(yīng)當(dāng)充分考慮產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，努力提高技術(shù)水平，不斷增加產(chǎn)品附加值，進(jìn)而提升企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。

3.創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

企業(yè)是一個(gè)有機(jī)的整體，它需要各個(gè)部門通力合作，只有在完善的且科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)下，企業(yè)才能得到應(yīng)有的發(fā)展。我們要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，使各部門以有效合理的方式進(jìn)行排列組合，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。

4.制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新在整個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理體系創(chuàng)新中是非常重要的一環(huán)。只有做好制度創(chuàng)新，才能使企業(yè)永葆青春，使企業(yè)通過自主經(jīng)營實(shí)現(xiàn)自我積累，達(dá)到自負(fù)盈虧和自我發(fā)展的目的。我們要充分意識(shí)到企業(yè)制度對(duì)企業(yè)內(nèi)部內(nèi)部資源整合、基礎(chǔ)框架構(gòu)建等工作的重要性，積極進(jìn)行制度創(chuàng)新與改革，建立適應(yīng)市場需求的企業(yè)制度，從而更好地完成企業(yè)降級(jí)管理體系的創(chuàng)新。創(chuàng)新型的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系與機(jī)制能夠激發(fā)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)的活力，促使使企業(yè)探索更加高效、合理的經(jīng)濟(jì)管理體系與機(jī)制，相信這樣做一定能夠給企業(yè)帶來新鮮活力，不斷推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的完善，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)。

5.知識(shí)管理創(chuàng)新

在現(xiàn)代社會(huì)中，人們?cè)絹碓街匾曋R(shí)在工作、學(xué)習(xí)中的地位。許多人都慢慢認(rèn)可了技術(shù)和知識(shí)是特殊商品的說法。在生產(chǎn)和商品流通領(lǐng)域，越來越多的人開始利用知識(shí)獲取利潤，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的增值。因此，我們應(yīng)當(dāng)更加重視知識(shí)的管理工作，在日常生活中，我們應(yīng)當(dāng)不斷完善自身知識(shí)架構(gòu)和技術(shù)水平，力求使知識(shí)所創(chuàng)造的財(cái)富達(dá)到最大化。

結(jié)論：

石油是我國的重要能源，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必不可少的重要資源，會(huì)直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的許多方面。石油企業(yè)是一個(gè)有機(jī)的整體，它需要各個(gè)部門通力合作，只有完善的、科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)下，企業(yè)才能得到應(yīng)有的發(fā)展。所以，我們要樹立科學(xué)的發(fā)展觀念，努力嘗試轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，利用合理的方法建立更加清潔、安全、高效地生產(chǎn)環(huán)境，完成可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)。我們要做好石油企業(yè)內(nèi)部的觀念、制度、組織機(jī)構(gòu)等方面的創(chuàng)新，使企業(yè)的產(chǎn)品更加高端，增加產(chǎn)品附加值，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然，歸根究底，還是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，提高我國企業(yè)的國際競爭力。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理; 學(xué)科; 建設(shè)

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與政策研究的新進(jìn)展

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的研究邊界擴(kuò)大

為了與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的形勢(shì)相適應(yīng)，人們對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的研究對(duì)象也做了相應(yīng)的調(diào)整和規(guī)劃，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科將引人新的概念、理論和方法, 主要包括:

1.1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究的國際化趨勢(shì)日益明顯。如今的世界是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的世界，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也當(dāng)然包括在內(nèi)，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品自身的特殊性以及各國之間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的差異，所以各個(gè)國家都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易非常謹(jǐn)慎，而中國不僅是發(fā)展中國家，更是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，無論是理論和實(shí)踐方面, 都有許多問題值得研究, 這樣出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究的國際化現(xiàn)象。

1.1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理將延伸到食品科學(xué)及相關(guān)方面。過去的農(nóng)業(yè)是“保障性發(fā)展”，如今它已經(jīng)跨越為“促進(jìn)性發(fā)展”，成功跨越的原因有2點(diǎn)：一是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門呈現(xiàn)縮小的態(tài)勢(shì)；二是農(nóng)業(yè)中的一些問題正在改變，如農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)問題，尤其是在農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問題后， 農(nóng)業(yè)的產(chǎn)后環(huán)節(jié)比原先更加重要, 諸如農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量與安全等問題將越來越重要。

1.1.3 環(huán)境保護(hù)將逐步滲透到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科。如今的時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，同時(shí)它也是環(huán)境時(shí)代，由于農(nóng)業(yè)自身是自然和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的結(jié)合體，與環(huán)境聯(lián)系密切。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)在自然保護(hù)和生活舒適性保護(hù)方面的作用尤為重要，換句話說，就是農(nóng)業(yè)在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面有著其它產(chǎn)業(yè)所不具備的功能。環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理論和知識(shí)滲透到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究, 不僅僅充實(shí)了這一學(xué)科的研究領(lǐng)域, 也將改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長模式和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思維方式。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策研究仍占主導(dǎo)地位

在目前和以后可預(yù)料的時(shí)期里，我國小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營模式變化不大，然而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境卻發(fā)生著明顯的變化，比如上述的市場供需變化、加入WTO、知識(shí)經(jīng)濟(jì)等, 這些情況足以表明我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特殊性, 在此基礎(chǔ)上, 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用和政策研究仍有巨大的潛力。

2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)營或土地經(jīng)營制度的創(chuàng)新研究

立足于當(dāng)前我國小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營的國情，加上我國遼闊的地域和各地地理?xiàng)l件差異的實(shí)際情況，重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)或者說土地經(jīng)營制度，對(duì)其進(jìn)行實(shí)證研究和政策研究、制定相關(guān)的法律，仍將是今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究的主流, 這方面能否有較大突破, 很大程度上取決于政府的決心和政策偏好。

2.2 “ 三農(nóng)” 問題成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究的重點(diǎn)

由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和城鄉(xiāng)隔離政策的影響，使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題的研究背景與國外有所不同，比如說農(nóng)村的城市化、農(nóng)民的增收、農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、農(nóng)村的工業(yè)化、農(nóng)民的脫貧、農(nóng)村社會(huì)的保障制度問題等, “ 三農(nóng)”問題的應(yīng)用與政策研究仍是今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究的重點(diǎn)。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與政策建設(shè)的發(fā)展建議

3.1 突出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與政策特色

當(dāng)今的農(nóng)業(yè)正面臨著全面市場化和國際化的雙重挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面有著繁難的問題，三農(nóng)問題互相交錯(cuò)并且非常復(fù)雜，除此之外，還需要從不同層面和不同角度研究農(nóng)業(yè)集約化、農(nóng)村工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的發(fā)展方向。只有通過認(rèn)真的科學(xué)研究和創(chuàng)新, 才能夠形成有中國特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基本理論, 才能夠正確地處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、市場化和現(xiàn)代化的相互作用關(guān)系, 才能夠正確地建立農(nóng)戶經(jīng)營、合作經(jīng)營、股份制經(jīng)營、股份合作制經(jīng)營的多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度和經(jīng)營模式, 才能夠得到更有效的發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與政策的團(tuán)隊(duì)建設(shè)

提高科研水平，深化教學(xué)改革以及要有鮮明的學(xué)科特色，歸根結(jié)底就是要提高學(xué)科隊(duì)伍水平，擁有一支強(qiáng)大而有質(zhì)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍。因?yàn)榻ㄔO(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是需要學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的支撐。目前這樣一個(gè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)首先有一個(gè)知識(shí)相互借鑒、中西融合、前后貫通的問題, 應(yīng)該有意識(shí)、有步驟、分層次地對(duì)這個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培養(yǎng)，形成具有中國特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科理論體系, 從而更好地促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的向上發(fā)展。

3.3 培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與政策的新增長點(diǎn)

學(xué)科融合不是在原有水平上的拾遺補(bǔ)缺和填平補(bǔ)齊，更不是簡單的疊加,而是建立在未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)科的升級(jí)和發(fā)展。學(xué)科交叉是當(dāng)今科學(xué)技術(shù)向高度綜合化和整體化發(fā)展的產(chǎn)物, 它呈現(xiàn)出各學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)、學(xué)科思想相互補(bǔ)充、學(xué)科邊緣的拓展、產(chǎn)生橫斷學(xué)科態(tài)勢(shì)的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科從其學(xué)科淵源而言, 本身就具有交叉融合的性質(zhì), 它是由農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)復(fù)合、交叉、融合而成的一個(gè)邊緣性學(xué)科,從經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的角度講，它屬于部門經(jīng)濟(jì)學(xué)和分支管理學(xué)。

第8篇

近幾年來，在公共經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，人們?cè)絹碓街匾暋案纳泼裆薄ⅰ叭窆蚕怼钡仍瓌t的落實(shí)，從公共政策角度而言，頒布了一系列的政策制度，盡可能反映整個(gè)社會(huì)的利益，進(jìn)而有效避免出現(xiàn)政策落后以及缺少人文關(guān)懷等問題;從公共財(cái)政角度而言，建設(shè)支出的比例正在逐漸下降，社會(huì)性的支出比例正在逐漸上升，政府財(cái)政正在向公共財(cái)政方面轉(zhuǎn)型，在一定程度上促進(jìn)了公共財(cái)政的全面發(fā)展，加強(qiáng)了民生的改善。

二、公共經(jīng)濟(jì)管理和改善民生之間的關(guān)系

公共經(jīng)濟(jì)涉及了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，改善民生涉及了國民生活的基礎(chǔ)，通過加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理可以促進(jìn)改善民生的發(fā)展，兩者之間存在著非常密切的關(guān)系，這里就對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理和改善民生之間的密切關(guān)系進(jìn)行以下分析。

(一)公共產(chǎn)品的供應(yīng)滿足人們生活的基本需求是改善民生的基礎(chǔ)

自改革開放以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了飛速、穩(wěn)定的發(fā)展，人民群眾的基礎(chǔ)生存條件得到了一定的滿足，同時(shí)，人民群眾對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面的需求正在逐漸增加，但是這些公共產(chǎn)品因?yàn)楣芾砼c體制等原因，難以得到長期、快速的供應(yīng)，使得公共產(chǎn)品需求與供應(yīng)之間出現(xiàn)了一定的脫節(jié)情況。因?yàn)獒t(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)福利服務(wù)與產(chǎn)品以及社會(huì)保障等均具備一定的公共產(chǎn)品性質(zhì)，盡管部分產(chǎn)品可以由私人經(jīng)濟(jì)承擔(dān)，但是對(duì)于我國而言，最有效的供給主體還是政府。只有政府直接或者間接地向社會(huì)提供一些公共產(chǎn)品，才可以確保人民群眾得到相應(yīng)的公共產(chǎn)品種類與質(zhì)量，進(jìn)而達(dá)到人民群眾的實(shí)際需求，進(jìn)一步為改善民生提供可靠的基礎(chǔ)保障。但是，針對(duì)目前的狀況而言，還需要做大量和民生有關(guān)的公共產(chǎn)品供給工作。這里以社會(huì)保障工作為例，盡管隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)保障得到了相應(yīng)的發(fā)展，但是和城市相較而言，其公共產(chǎn)品的供給方面還存在著很大的不足，雖然在農(nóng)村建立了相應(yīng)的社會(huì)保障體系，但其發(fā)展速度并不快，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等問題一直沒有得到很好地解決。要想增強(qiáng)農(nóng)民以及城市貧困居民的社會(huì)保障與福利問題，就需要加強(qiáng)政府的公共經(jīng)濟(jì)管理工作，采取有效措施，盡可能實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的全面供應(yīng)，進(jìn)而為改善民生奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)強(qiáng)化公共經(jīng)濟(jì)職能是促進(jìn)公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、改善民生的首要條件

對(duì)于改善民生而言，不是針對(duì)小部分人民群眾生活水平的改善，而是大部分甚至全部人民群眾的生活水平提高，這是一項(xiàng)公共事業(yè)，需要達(dá)到公共資源的公平分配，進(jìn)而也就要求政府實(shí)現(xiàn)相關(guān)的職能。由于市場經(jīng)濟(jì)資源在進(jìn)行配置的時(shí)候，主要強(qiáng)調(diào)的是效率，而非公平，所以，只有政府在公共事業(yè)中發(fā)揮相關(guān)的作用，加強(qiáng)對(duì)公共資源協(xié)調(diào)配置，才可以有效解決市場失靈的情況，才可以進(jìn)一步在確保社會(huì)公平的情況下，增強(qiáng)公共資源配置的效率，達(dá)到人民群眾對(duì)于公共產(chǎn)品的實(shí)際需求，真正實(shí)現(xiàn)改善民生的目標(biāo)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，在民生方面依然存在著很多的問題。隨著這些問題的出現(xiàn)，不僅涉及了社會(huì)轉(zhuǎn)型與市場經(jīng)濟(jì)體制改革方面的內(nèi)容，還和政府公共管理職能的轉(zhuǎn)換與失靈有著一定的關(guān)系。在部分關(guān)鍵公共事業(yè)領(lǐng)域的不斷發(fā)展與改革的過程中，普遍存在著加強(qiáng)市場化發(fā)展的現(xiàn)象，比如，在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方面，就太過市場化發(fā)展，沒有將處理衛(wèi)生服務(wù)問題的公平性當(dāng)成是首要工作，一味注重全體人民群眾共同擔(dān)當(dāng)健康的責(zé)任，嘗試著利用市場發(fā)展處理醫(yī)療衛(wèi)生問題，這樣盡管可以降低政府的負(fù)擔(dān)，但是也致使了醫(yī)療費(fèi)用的不斷增漲，導(dǎo)致人民群眾在就醫(yī)方面出現(xiàn)了很大的難度，并且因?yàn)楣步?jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)換不當(dāng)?shù)脑颍?jīng)常致使醫(yī)療衛(wèi)生的資源配置與布局得不到合理的分配，出現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)效率相對(duì)較低、醫(yī)療資源的公平分配得不到保障等問題。由此可以看出，在對(duì)公共事業(yè)與公共資源分配的時(shí)候，市場作用是無法代替政府作用的，凡是涉及到民生方面的公共事業(yè)時(shí)，一定要加強(qiáng)政府的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，促進(jìn)改善民生的進(jìn)一步發(fā)展。

(三)加強(qiáng)政府公共支出的調(diào)整、彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)問題是改善民生的保證

現(xiàn)階段，對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等與民生有著密切關(guān)系的公共產(chǎn)品的供應(yīng)，均是由政府通過補(bǔ)助的方式實(shí)現(xiàn)的，比如，減免稅收、津貼補(bǔ)助、優(yōu)惠貸款等，這些問題都與政府的公共支出有著一定的關(guān)系。從效率和公平之間的關(guān)系而言，相對(duì)適合的方式就是，政府可以對(duì)公共產(chǎn)品的產(chǎn)出與供應(yīng)進(jìn)行間接的管理，不要將自己當(dāng)成是“劃槳者”，而是應(yīng)當(dāng)扮演“掌舵者”的角色，加強(qiáng)對(duì)市場秩序的規(guī)范，充分利用預(yù)算支出形成一定的經(jīng)濟(jì)刺激，進(jìn)而營造一個(gè)高效的產(chǎn)品供應(yīng)市場，加強(qiáng)私人部門的參與，但是這也不表示，針對(duì)和民生命脈有著緊密關(guān)系的公共產(chǎn)品供應(yīng)只可以利用市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行刺激，才可以得到相對(duì)高效的配置。反之，市場在進(jìn)行資源配置的時(shí)候，經(jīng)常帶有一定的盲目性與功利性，因此，太過重視市場私人部門對(duì)民生公共產(chǎn)品的供應(yīng)，非常容易在實(shí)際工作中出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”的產(chǎn)品分配問題，進(jìn)而導(dǎo)致民生情況得不到相應(yīng)的改善，比如，在對(duì)醫(yī)療保障體制進(jìn)行改革的過程中，政府對(duì)相關(guān)部門的財(cái)政投入較少或者相應(yīng)的管理不當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的公共資金、社會(huì)公平性與公正性，進(jìn)而出現(xiàn)醫(yī)療產(chǎn)品分配不當(dāng)?shù)认嚓P(guān)問題。所以，一定要加強(qiáng)政府的財(cái)政支出力度，這樣不僅可以確保公共產(chǎn)品的順利生產(chǎn)與供應(yīng)，還可以在最大程度上彌補(bǔ)市場中存在的盲目性與功利性，進(jìn)而確保公共產(chǎn)品需求的可及性與公平性，進(jìn)一步確保改善民生工作的順利進(jìn)行。

(四)建立并完善公共財(cái)政體制是保證與改善民生的需求

現(xiàn)階段存在的一些民生問題雖然也包括了公共產(chǎn)品的供應(yīng)結(jié)構(gòu)問題，但是其主要問題還是公共產(chǎn)品供應(yīng)不足。此時(shí)就需要政府對(duì)財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整，減少非公共產(chǎn)品的支出，將“服務(wù)投資性財(cái)政”轉(zhuǎn)變成“公共服務(wù)性財(cái)政”，將支出的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面，將政府投入重點(diǎn)放置在公共民生方面，加強(qiáng)公共產(chǎn)品的供給，確保在進(jìn)行改善民生工作的時(shí)候，可以承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)政支出，真正遵循以人為本的原則。在開展公共經(jīng)濟(jì)管理工作的時(shí)候，假如存在著一些民生問題，就一定要加強(qiáng)對(duì)公共財(cái)政體制的思考，確保財(cái)政結(jié)構(gòu)更加合理，進(jìn)而確保公共產(chǎn)品供應(yīng)的高效，加強(qiáng)民生的改善。假如公共財(cái)政體制還不夠健全，政府系統(tǒng)的內(nèi)部也沒有對(duì)各級(jí)財(cái)政分割問題進(jìn)行相應(yīng)的理順，那么，各級(jí)部門與機(jī)構(gòu)就非常容易出現(xiàn)自利傾向，進(jìn)而阻礙改善民生工作的順利進(jìn)行。所以，在開展公共經(jīng)濟(jì)管理工作的時(shí)候，政府一定要加強(qiáng)對(duì)公共財(cái)政體制的完善，確保公共產(chǎn)品的供應(yīng)具備相應(yīng)的資金保障，加強(qiáng)公共產(chǎn)品供應(yīng)的成效已經(jīng)成為改善民生的必備需求。

(五)加強(qiáng)法制化、規(guī)范化的公共經(jīng)濟(jì)管理是改善民生的制度保障

要想有效擴(kuò)展公共事務(wù)的管理范圍，加強(qiáng)對(duì)日益復(fù)雜公共問題的處理，政府一定要不斷提高公共經(jīng)濟(jì)管理的效率，除了需要采取一些行政手段之外，一定要加強(qiáng)對(duì)法律手段的應(yīng)用，加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理的法制化。在開展公共經(jīng)濟(jì)管理工作的時(shí)候，通過制定相關(guān)的法律法規(guī)，不僅可以將工作內(nèi)容納入到法律當(dāng)中，還可以加強(qiáng)規(guī)范公共經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的權(quán)限與工作過程，使得整個(gè)管理工作都可以做到有法可依，形成一定的良性循環(huán)，進(jìn)而在制度上確保人民群眾的合法利益。比如，社會(huì)保障就是利用國民收入的再分配，由政府對(duì)一些因?yàn)閭麣垺⒛昀匣蛘呒膊〉仍驅(qū)е聠适趧?dòng)力或者失業(yè)的人員，提供相應(yīng)的公共服務(wù)與物資幫助，這樣就可以為人民群眾的基礎(chǔ)生活提供相應(yīng)的保障。如果沒有一些針對(duì)社會(huì)保障與勞動(dòng)的各項(xiàng)法律法規(guī)，大多數(shù)企業(yè)與管理人員均不會(huì)自覺自愿地維護(hù)人民群眾的合法利益。通過這些明確的社會(huì)保障條款，就可以加強(qiáng)社會(huì)保障的達(dá)成，進(jìn)而為改善民生提供相應(yīng)的制度保障。

三、從兩者之間的密切關(guān)系出發(fā)，提出加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理的措施

在改善民生工作中，公共經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，兩者之間的關(guān)系非常密切，具體而言，在開展公共經(jīng)濟(jì)管理工作的時(shí)候，政府主要是為人民群眾提供一些公共產(chǎn)品，并且對(duì)公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的優(yōu)化，加強(qiáng)民生領(lǐng)域中的公共財(cái)政支出，為有關(guān)民生的各項(xiàng)工作提供可靠的財(cái)政支出，進(jìn)而努力實(shí)現(xiàn)公共經(jīng)濟(jì)管理的法制化。通過對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理體制與方式的改革，可以在根本上達(dá)到民生的改善。并且也正是因?yàn)楣步?jīng)濟(jì)管理和改善民生之間的關(guān)系，才需要針對(duì)改善民生的具體要求，加強(qiáng)對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理的調(diào)整，進(jìn)而促進(jìn)改善民生工作的全面發(fā)展。為了更好地完善相應(yīng)的民生改善工作，政府一定要加強(qiáng)對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理工作的重視，進(jìn)而提出有效的措施，加強(qiáng)相關(guān)工作的全面開展。

(一)加強(qiáng)政府管理職能的轉(zhuǎn)變

政府提供的公共產(chǎn)品是改善民生的基礎(chǔ)，此時(shí)就需要政府加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)與市場監(jiān)管，進(jìn)而重視公共服務(wù)與社會(huì)管理工作的全面展開，加強(qiáng)政府管理職能的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府公共服務(wù)能力的增強(qiáng)。在對(duì)政府管理職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變的時(shí)候，一定要加強(qiáng)公共服務(wù)型政府的建立，并且明確政府向人民群眾提供公共服務(wù)是一種義不容辭的職責(zé)，政府一定要擔(dān)當(dāng)起向全社會(huì)提供公共服務(wù)的責(zé)任，將公共資源更加傾向于公共服務(wù)與社會(huì)管理，進(jìn)而加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展以及民生的改善。

(二)加強(qiáng)公共政策公平性的建設(shè)

政府加強(qiáng)對(duì)公共事業(yè)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)的公平分配，已經(jīng)成為了改善民生的首要條件，其中公共經(jīng)濟(jì)管理就是促進(jìn)社會(huì)公平分配的主要組成內(nèi)容之一，而在政府公共經(jīng)濟(jì)管理工作中，最為直接和主要的方式就是建立相應(yīng)的公共政策。所以，為了確保民生達(dá)到預(yù)期的改善成果，一定要加強(qiáng)公共政策的公平性。在加強(qiáng)以及保證公共政策公平性的時(shí)候，一定要加強(qiáng)公共政策制定的民主化與科學(xué)化，建立并且完善相關(guān)政策決策和監(jiān)督機(jī)制，利用相關(guān)制度政策監(jiān)督保證民生政策的落實(shí)。事實(shí)上，主要就是盡量使政府在制定政策的調(diào)研、執(zhí)行、決策以及監(jiān)督這四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效地區(qū)分，進(jìn)而利用相關(guān)政策促進(jìn)社會(huì)的公平分配。

(三)加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)公共經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理責(zé)權(quán)的合理劃分

在現(xiàn)行的分稅制度下，財(cái)政權(quán)力太過集中，事務(wù)權(quán)力太過下放地方，使醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育等方面的公共產(chǎn)品大部分均是由基層政府擔(dān)當(dāng)，因?yàn)樨?cái)政能力有限，基層政府還沒有建立正規(guī)的融資渠道，導(dǎo)致相關(guān)的公共事務(wù)無法得到有效解決，對(duì)公共產(chǎn)品的供應(yīng)質(zhì)量與穩(wěn)定性產(chǎn)生了相應(yīng)的影響。所以，為了確保民生工作的順利發(fā)展，一定要加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)公共經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理責(zé)權(quán)的合理劃分，明確中央以及地方的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)以及社會(huì)管理等方面的能力。

(四)重視公共經(jīng)濟(jì)管理過程的開放性

第9篇

伴隨工業(yè)化發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程提速，征用農(nóng)村土地令農(nóng)民利益受損的狀況經(jīng)常發(fā)生，針對(duì)土地的糾紛案件愈演愈烈。再加上一些惠農(nóng)策略無法全面落實(shí)，各級(jí)單位隨意截留、非法挪用，令農(nóng)民感到維護(hù)個(gè)人權(quán)益力不從心，自發(fā)組織的維權(quán)機(jī)構(gòu)亦無法發(fā)揮良好效能，不能有效整合各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)資源。農(nóng)民通常呈現(xiàn)出無組織的散漫狀態(tài)，無法實(shí)施自我管控、完善發(fā)展與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，權(quán)益保障則較難履行。農(nóng)民群體之中，百分之六十的比例為新生代力量，其接受過一定的教育，因此呈現(xiàn)出就業(yè)、日常生活、經(jīng)營消費(fèi)理念同父輩們的顯著差異。他們更愿意來到城市，追逐平等待遇，渴望公平就業(yè)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)則熱情不高，較為陌生，甚至對(duì)土地毫無情感。因此，較多新生代農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或選擇自主經(jīng)商，進(jìn)一步導(dǎo)致進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍們具備的文化知識(shí)素養(yǎng)有限，僅僅能夠從事簡單的生產(chǎn)勞動(dòng)。

1．優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量，鞏固管理物質(zhì)基礎(chǔ)。新時(shí)期，農(nóng)村地區(qū)的文明和諧發(fā)展需要鞏固物質(zhì)基礎(chǔ)，提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量，方能良好的實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。為此，應(yīng)有效的優(yōu)化調(diào)節(jié)種植業(yè)主體結(jié)構(gòu)以及實(shí)踐模式。應(yīng)確保農(nóng)田、糧食播種基礎(chǔ)目標(biāo)，并全面研發(fā)高效綠色經(jīng)濟(jì)作物，種植培育無公害產(chǎn)品，優(yōu)化生產(chǎn)加工工藝，提升專用農(nóng)業(yè)產(chǎn)品總體百分比。同時(shí)，應(yīng)全面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，例如開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)觀光、娛樂休閑等一體化農(nóng)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化、豐富化發(fā)展。

2．實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴(kuò)充合作經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑。應(yīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)以及加工的并重發(fā)展，推進(jìn)市場化管理、國際化合作、信息化交流，引入工業(yè)化組織形式。同時(shí)，應(yīng)通過繼續(xù)培育與針對(duì)性建設(shè)培養(yǎng)骨干企業(yè)，發(fā)揮推動(dòng)作用，注重基礎(chǔ)建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)。另外，新時(shí)期農(nóng)村應(yīng)擴(kuò)充合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)鞏固核心保障，實(shí)現(xiàn)各類資源的良好調(diào)節(jié)與優(yōu)化配置，進(jìn)而全面推廣與普及新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。可建設(shè)規(guī)范健全的合作社，吸引社員參與，擴(kuò)充農(nóng)村人口比重，并可通過豐富形式，遵循民辦、管理、農(nóng)民受益的科學(xué)原則，推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的完善優(yōu)化發(fā)展。

3．創(chuàng)建服務(wù)型政府，優(yōu)化管理體制，完善培訓(xùn)管理。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作職能，并非單純的致力于GDP提升，而應(yīng)全面推進(jìn)農(nóng)民實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入的擴(kuò)充。應(yīng)確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村社區(qū)的健康和諧，做好生態(tài)環(huán)境的全面保護(hù)與資源的合理應(yīng)用。為此，可實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與執(zhí)政資源的全面整合，依據(jù)服務(wù)型政府管理模式，更新當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制，實(shí)現(xiàn)職能機(jī)構(gòu)與站所資源的全面整合，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的整體改革。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位可組建辦公室與管理中心，實(shí)現(xiàn)政府職能的科學(xué)轉(zhuǎn)變，便能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)服務(wù)及管理的統(tǒng)籌統(tǒng)攬。可創(chuàng)建黨政辦公室，應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施社會(huì)管理工作中的關(guān)鍵問題，行使統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織建設(shè)權(quán)利。還可組建城鄉(xiāng)服務(wù)管理辦公室，進(jìn)行機(jī)構(gòu)、環(huán)保單位的有效整合，并負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)、生活環(huán)境治理等問題。再者，可組建社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)中心，做好行政管理、完善社會(huì)保障，開展合作醫(yī)療、鞏固基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展建設(shè)以及管理。應(yīng)創(chuàng)建有效科學(xué)的利益協(xié)調(diào)管理制度，有效化解內(nèi)部矛盾，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。應(yīng)積極承擔(dān)經(jīng)濟(jì)管理以及服務(wù)建設(shè)職能，保護(hù)農(nóng)民根本利益，匯集大眾力量，積極引導(dǎo)民眾參與優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理，并給與必要的輔助幫襯。應(yīng)實(shí)施有效的村務(wù)公開管理，發(fā)揮群眾積極參與的核心效用。

同時(shí)應(yīng)制定自治管理制度，確保民主有效監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)決策層應(yīng)深入探究、快速發(fā)掘存在的隱患問題，并制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)策略。還應(yīng)緊密聯(lián)系群眾、傾聽他們的呼聲，并積極為群眾解決困難問題。應(yīng)打造服務(wù)型政府，樹立科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建新時(shí)期的社會(huì)主義新農(nóng)村，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)管理體制的綜合需要。為解決增效增收以及勞動(dòng)力流動(dòng)問題，可創(chuàng)建土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)力以及科技服務(wù)管理中心，并可依托職教學(xué)院，實(shí)現(xiàn)資源整合，擴(kuò)充培訓(xùn)管理，提升農(nóng)民整體素質(zhì)水平，通過定期培訓(xùn)、走進(jìn)農(nóng)村教育的多樣化手段，提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力整體素質(zhì)水平。尤其應(yīng)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)經(jīng)干部的管理培訓(xùn)，創(chuàng)建高素質(zhì)、業(yè)務(wù)專精，具備責(zé)任心，積極研發(fā)、不斷進(jìn)取提升的工作團(tuán)隊(duì)。應(yīng)積極引導(dǎo)鼓勵(lì)工作人員參與高水平的學(xué)歷培養(yǎng)教育，令文化素養(yǎng)實(shí)現(xiàn)全面提升，并強(qiáng)化掌控應(yīng)用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征規(guī)律的綜合技能。應(yīng)全面激發(fā)干部人員的楷模、向?qū)ё饔茫ㄟ^創(chuàng)造性學(xué)習(xí)，提升團(tuán)隊(duì)工作績效，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。