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第1篇

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的產(chǎn)生途徑

當(dāng)今社會(huì)之所以出現(xiàn)了越來越多的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者追逐利益的結(jié)果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者通常通過以下3種手段促使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效益最大化：力求產(chǎn)量高；力求品相好，力求早上市。利益的驅(qū)使，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、流通各個(gè)環(huán)節(jié)。

1.1生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了追求產(chǎn)量高，減少農(nóng)產(chǎn)品成長(zhǎng)過程中的病蟲害，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，超標(biāo)使用農(nóng)藥、化肥、獸藥和飼料添加劑。在利益的驅(qū)使下，有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者還將非應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代高科技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，目的是為了提高產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品品相。如“藥袋蘋果”、瘦肉精、牛肉添加劑、羊肉添加劑。大量使用催生劑、激素和化學(xué)制劑、促使農(nóng)產(chǎn)品早熟，以達(dá)到早上市，賣個(gè)好價(jià)錢的目的。這些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下降，口感和安全性較差，甚至還含有對(duì)人體有害的成分。

1.2加工環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題 農(nóng)產(chǎn)品加工者通過一些物理或化學(xué)手段改善農(nóng)產(chǎn)品品相，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，這些添加劑輕者中毒，重者致癌。如刨光打蠟的米，添加漂白劑的面粉，加了三聚氰胺的牛奶、染色茶、硫磺辣椒、添加劑的粉條、染色黑木耳等。

1.3包裝、運(yùn)輸、流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題 為了保持農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中使用了保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料。如用福爾馬林溶液浸泡荔枝、牛百葉為其運(yùn)輸中保鮮，涂抹保鮮劑讓梨在運(yùn)輸中保鮮。有些材料本身就有劇毒，嚴(yán)重危害人的身體健康。

除上述農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部因素產(chǎn)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題外，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)外部因素也會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，如工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染以及農(nóng)業(yè)污染帶來的環(huán)境破壞、水資源和土壤的污染，這種環(huán)境下生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品勢(shì)必存在質(zhì)量安全問題。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的解決措施

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、流通各個(gè)環(huán)節(jié)。要想從根本上解決產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，必須從源頭抓起，監(jiān)測(cè)好農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)。國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全之所以存在上述諸多問題：一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不健全，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、加工者和經(jīng)營者有機(jī)可乘；二是農(nóng)產(chǎn)品法制監(jiān)管力度不夠，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、加工者和經(jīng)營者鉆了法律的空子。要想解決好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，就必須建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管體系。

2.1完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系 據(jù)悉，我國的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落后，體系不健全。國外的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)每隔2年或5年修訂1次；而在我國10年以上的國家標(biāo)準(zhǔn)占37.7%，5～10年的國家標(biāo)準(zhǔn)占33.4%。我國應(yīng)當(dāng)參照國際通行做法，將現(xiàn)行強(qiáng)制性農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為技術(shù)法規(guī)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第2篇

眾多研究三農(nóng)的精英齊聚一堂，探討農(nóng)產(chǎn)品安全，展現(xiàn)了河南作為農(nóng)業(yè)大省的新風(fēng)貌，展示了河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的新希望。

由于各種因素影響，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品安全環(huán)境越來越脆弱，安全問題已成為事關(guān)國家發(fā)展的重要民生問題，本次論壇思路開闊、立意深刻、用心良苦，既是對(duì)三農(nóng)問題全新的理性思考，也是對(duì)三農(nóng)工作實(shí)踐的新探索。我們有責(zé)任用正確的輿論引導(dǎo)安全生產(chǎn)和消費(fèi)，凝聚各方面力量，形成社會(huì)正能量，建設(shè)和諧美好的新生活。

現(xiàn)在廣大群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的要求標(biāo)準(zhǔn)越來越高，快捷的信息傳播途徑使得農(nóng)產(chǎn)品安全問題更易暴露，農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任更需凸顯，《農(nóng)產(chǎn)品安全專刊》的創(chuàng)辦很有必要，正當(dāng)時(shí)。專刊的創(chuàng)辦也體現(xiàn)了農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民雜志社一種媒體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，希望專刊多角度深度關(guān)注我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，及時(shí)報(bào)道涉農(nóng)企業(yè)在質(zhì)量安全方面的好理念、好做法，傳遞正能量。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心副主任 羅 斌

當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品總體上質(zhì)量有保障，消費(fèi)安全可靠，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平處于穩(wěn)中有升、逐步向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。產(chǎn)地環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)投入品使用不當(dāng)、生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放和違規(guī)使用添加劑是造成農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的主要原因。解決食品污染的關(guān)鍵，要找出污染源，確定關(guān)鍵控制點(diǎn)，建立起食品安全的預(yù)警機(jī)制和以預(yù)防為主的管理機(jī)制。

河南省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng) 朱孟洲

民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題關(guān)系到人民群眾的健康和生命安全，貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，是涉及國計(jì)民生的重大問題。

本次論壇的舉辦，對(duì)于提高河南農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的質(zhì)量安全意識(shí)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，創(chuàng)造安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)良環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。論壇也為政府、業(yè)界企業(yè)家、行業(yè)專家、學(xué)者提供了一個(gè)良好的溝通交流平臺(tái)。

河南省畜牧局副局長(zhǎng) 王全周

我們將強(qiáng)化宣傳教育，不斷增強(qiáng)涉牧從業(yè)人員的誠信守法意識(shí)，不斷提高監(jiān)管人員的依法行政意識(shí)，不斷提升社會(huì)公眾的監(jiān)督參與意識(shí)；強(qiáng)化主體責(zé)任，監(jiān)督指導(dǎo)涉牧企業(yè)法人代表或主要負(fù)責(zé)人自覺履行質(zhì)量安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，不斷增強(qiáng)企業(yè)自律自控的意識(shí)和能力；強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管，重點(diǎn)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加大對(duì)禁用物質(zhì)、激素類和抗菌藥物等重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)測(cè)排查，不斷增強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)對(duì)質(zhì)量監(jiān)管的支撐能力；強(qiáng)化案件查辦，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加大大要案查辦力度，增強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的警示震懾作用。

河南省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長(zhǎng) 劉國卯

河南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體情況良好。特別是2012年全年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定在較高水平。今后的重點(diǎn)任務(wù)是把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作具體化，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)及基層農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，以專項(xiàng)整治為重點(diǎn)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)案件等。

河南省公安廳治安行動(dòng)支隊(duì)調(diào)研員 劉長(zhǎng)順

農(nóng)產(chǎn)品不安全，就沒有食品安全！因此，懲治涉農(nóng)犯罪，不能僅僅著眼于種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)，還要加大對(duì)儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等各相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管與打擊力度，形成對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品犯罪的全環(huán)節(jié)打擊，摧毀整個(gè)利益鏈條，堅(jiān)決保衛(wèi)群眾餐桌安全！

農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民雜志社總編輯 楊秋意

為維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)安全，推進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)品牌塑造，企業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民雜志社決定聯(lián)合廣大涉農(nóng)企業(yè)，秉承開放辦刊理念，共同樹立農(nóng)產(chǎn)品安全品牌形象，架起企業(yè)與政府和消費(fèi)者之間的溝通橋梁，通過安全專刊這個(gè)陣地，打造一批全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信得過的知名品牌，以推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

雛鷹農(nóng)牧集團(tuán)副董事長(zhǎng)、首席質(zhì)量官 侯五群

農(nóng)產(chǎn)品的安全關(guān)系到千家萬戶的安全。作為農(nóng)業(yè)企業(yè)，雛鷹農(nóng)牧經(jīng)營的不僅僅是產(chǎn)品，還是一種良心。因此，憑良心做事，用良心經(jīng)營，從源頭上把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，是生產(chǎn)者和加工企業(yè)的責(zé)任。作為中國第一家養(yǎng)豬上市企業(yè)，我們承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任，要自覺接受社會(huì)監(jiān)督。正是大家的關(guān)注關(guān)心，企業(yè)才走到了今天，我們也愿意擔(dān)當(dāng)這份責(zé)任，給廣大群眾提供綠色、健康、安全的農(nóng)產(chǎn)品，保證他們吃得放心、安心。

鄭州蘭博爾科技有限公司董事長(zhǎng) 孟連軍

糧食安全、食品安全關(guān)系著千萬家庭的健康與生命，容不得一絲一毫的馬虎和松懈。確保國家糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。只有主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，才能贏得社會(huì)的認(rèn)可和尊重，也才能走得更遠(yuǎn)。讓消費(fèi)者多一份理性選擇，讓企業(yè)多一份社會(huì)責(zé)任，科學(xué)指導(dǎo)、綠色防控、低碳環(huán)保，農(nóng)產(chǎn)品安全，我們責(zé)無旁貸。

河南黃河稻夫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理 賈凱峰

產(chǎn)品質(zhì)量無小事，食品安全大如天。和國外先進(jìn)國家地區(qū)相比，國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品不缺數(shù)量，缺的是標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)和品牌。黃河稻夫全心致力于安全農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，才取得了較好成效。農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品是一個(gè)良心工程，相信在各位企業(yè)家的辛勤耕耘下，河南會(huì)涌現(xiàn)出更多中國乃至國際知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

河南伊賽牛肉股份有限公司副總經(jīng)理 皇甫幼宇

伊賽公司始終把食品安全工作作為食品生產(chǎn)的首要任務(wù)，通過抓創(chuàng)新，用技術(shù)研發(fā)提升產(chǎn)品質(zhì)量；抓源頭，保障生產(chǎn)全程無污染；抓細(xì)節(jié)，形成具有伊賽特色的食品安全管理體制。大力推進(jìn)實(shí)施“1101工程”，使伊賽員工達(dá)到1萬名，帶動(dòng)10萬農(nóng)民養(yǎng)牛致富，讓1億中國人吃上伊賽安全、營養(yǎng)、健康的放心牛肉。

河南三高農(nóng)牧股份有限公司副總經(jīng)理 夏繼會(huì)

三高農(nóng)牧始終把發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、安全、高端”食品作為企業(yè)目標(biāo)，把“高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率”作為企業(yè)理念，嚴(yán)格要求自己，做一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)，做一個(gè)良心企業(yè)。食品安全是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，作為全國首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、全國100家綠色食品示范企業(yè)之一，三高農(nóng)牧深感責(zé)任重大。

懷山堂生物科技股份有限公司董事長(zhǎng) 康明軒

懷山堂公司十分重視產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和安全管理。為提升懷藥產(chǎn)品質(zhì)量，保障食品安全，公司嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在整個(gè)生產(chǎn)鏈條中實(shí)現(xiàn)了從耕作、肥水管理、病蟲害防治、采收到貯存的統(tǒng)一組織管理，形成了一套嚴(yán)格的種植標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系。

食品安全大于天。如果我們農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不自律，很可能每天自己都會(huì)吃到很多“問題食品”。在這里，懷山堂公司首先保證，不管任何時(shí)候，我們都會(huì)堅(jiān)持安全管理的原則，確保我們的產(chǎn)品質(zhì)量安全。

河南三色鴿乳業(yè)有限公司總經(jīng)理 張德中

農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是食品加工企業(yè)的產(chǎn)品，做好了，是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，做不好，就是對(duì)社會(huì)的危害。當(dāng)前社會(huì)上對(duì)一些產(chǎn)品不信任，有很多擔(dān)心，這是由于政府監(jiān)管部門在食品安全工作中采取的措施、取得的成效宣傳力度還不夠，百姓獲取這些信息的途徑又不暢通，需要有更好的平臺(tái)和方式解決。

河南裕嘉新農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng) 牛 佳

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，自覺接受行政部門的檢查監(jiān)督是好事，不是壞事。經(jīng)此過程，企業(yè)才能真正了解行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉相關(guān)政策，與政府建立互動(dòng)機(jī)制，也可以更真實(shí)地展示企業(yè)形象。裕嘉公司在養(yǎng)豬行業(yè)規(guī)模不算大，但一直在憑良心做事。

鄭州天宇飼料科技有限公司董事長(zhǎng) 葉傳林

安全是相對(duì)的，不能一邊倒地講安全，也不是一講安全就要把某一方打倒。安全還是一個(gè)心理導(dǎo)向問題，要辯證地看，如果普通百姓的心理在媒體引導(dǎo)下偏向一方，必然產(chǎn)生健康恐懼。要解決三農(nóng)問題，無論是企業(yè)還是媒體，首先必須實(shí)事求是，要講真話，做真事，真心實(shí)意為農(nóng)民服務(wù)。

第3篇

作者：白麗華

[中圖分類號(hào)]S158[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1003-1650（2014）11-0062-01

一、定義性解讀與現(xiàn)存問題

1.何謂“土肥”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”

“土肥”是指能夠充當(dāng)肥料的墻土、糞土、尿素肥料等的一種總稱，也是“土壤肥料”的簡(jiǎn)稱。研究土肥是指研究種植農(nóng)產(chǎn)品的土壤中所含有肥料的比例，以及為達(dá)到合理的補(bǔ)充土地營養(yǎng)與施肥的管理等。“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”就是指農(nóng)產(chǎn)品自身的可靠性、使用性、安全性和內(nèi)在的價(jià)值，主要包括在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯存、流通以及使用過程中所形成或者殘存的營養(yǎng)與危害及外在特征因素，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品既有品質(zhì)、規(guī)格等特性的要求，也有對(duì)人與環(huán)境的危害的等級(jí)水平的要求。所以，按照一定的規(guī)定，也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全采取強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范，要求農(nóng)產(chǎn)品能夠達(dá)到一定的衛(wèi)生條件，符合人的健康、安全的技術(shù)規(guī)范和要求。

2.我市在該方面存在的問題

影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高低的因素有很多，有可控的和不可控的。其中土肥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的影響也占了很大的一部分。凌源市在土肥利用方面存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：（1）對(duì)氮素肥料的投入量把握不好。主要存在兩個(gè)極端：一是過量的氮素肥料的投入使得農(nóng)產(chǎn)品，特別是蔬菜、果品中的亞硝酸鹽殘留嚴(yán)重。不僅如此，還會(huì)使得農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)后期容易出現(xiàn)農(nóng)作物病害等不良的現(xiàn)象。另一個(gè)極端是氮肥投入過低，這就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)不足，導(dǎo)致其不能夠正常的生長(zhǎng)，也就會(huì)直接的影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。（2）通過對(duì)凌源市的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市土壤中含有大量工業(yè)磷肥。磷過剩會(huì)使得農(nóng)作物營養(yǎng)失衡、病蟲害嚴(yán)重，因此，會(huì)加大農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥的殘留成分。（3）農(nóng)作物營養(yǎng)不足影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。由于某些元素的過剩，會(huì)造成其他元素的缺乏，因此，勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的安全。

二、從土肥方面緊抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作

1.做好宣傳教育工作

由于農(nóng)民的知識(shí)有限，在種植農(nóng)作物的過程之中，分辨不出農(nóng)作物缺少哪些種類的元素，另外，即使知道了該使用何種肥料，也可能對(duì)肥料投入的多少把握的不夠科學(xué)、準(zhǔn)確。因此，應(yīng)該通過各種渠道，發(fā)揮各種力量，教育引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)不同作物的需肥特點(diǎn)，以及土壤自身的供肥情況和土壤質(zhì)地平衡做好農(nóng)作物的施肥工作，從人為因素上增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。另外，在方法上，可以主要通過媒體的宣傳和政策支持等諸多的措施，確保農(nóng)民對(duì)土肥和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有正確的認(rèn)識(shí)，并在對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行施肥的過程中能夠采取正確的做法。

2.實(shí)地調(diào)研，對(duì)癥下藥

所謂“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。由于凌源市各地區(qū)存在的問題不盡相同，比如：有的是因?yàn)榉柿贤度氲哪撤N元素過多，有的則是因?yàn)橥度氲倪^少，有的是磷元素過多，而有的則是氮元素過多等各種問題。所以，針對(duì)不同地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，這樣才能夠準(zhǔn)確的知道某一地區(qū)的具體問題到底出在哪個(gè)地方，然后對(duì)癥下藥，才能夠真正的解決土肥中元素的投入比例過度或不足現(xiàn)象對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量所產(chǎn)生的不良影響。否則，不經(jīng)過實(shí)地調(diào)研或者是“一葉障目，不見泰山”式的調(diào)研，勢(shì)必會(huì)使土肥的改善工作收效甚少，甚至出現(xiàn)適得其反的效果。

3.搞好本地科研工作，創(chuàng)新實(shí)施辦法

可以分地區(qū)建立土肥的優(yōu)質(zhì)試驗(yàn)田。這樣可以針對(duì)具體情況采取不同的改進(jìn)方法，創(chuàng)新土肥的施肥技術(shù)以此增加農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。另外還可以建立以土肥為主題的科研工作，主要研究土肥中元素、土肥中各元素比例以及農(nóng)作物對(duì)某些元素的吸收程度等，然后再根據(jù)這些研究成果創(chuàng)新土肥的施肥比例和技術(shù)，通過這些努力來提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。從而減少農(nóng)作物的病蟲害和農(nóng)藥殘留，進(jìn)而確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

第4篇

濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系與發(fā)達(dá)城市相比相對(duì)滯后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯處于剛剛起步階段。2015年，濟(jì)南市政府簽發(fā)2015年1號(hào)文件《濟(jì)南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見》。明確濟(jì)南市將盡快建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理制度。《意見》明確，濟(jì)南將創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)和食品藥品監(jiān)管等部門要搞好銜接，盡快建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)。還將利用“大數(shù)據(jù)”、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)庫平臺(tái)。根據(jù)以上分析可以看出，濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)施階段。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)面臨的困境

2.1相關(guān)主體認(rèn)識(shí)不到位，積極性不高

一是生產(chǎn)主體沒有充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的重要性。由于缺乏強(qiáng)制性的要求，在建立可追溯系統(tǒng)時(shí)，必然會(huì)增加成本，而且不可能立竿見影，導(dǎo)致參與主體積極性不高。同時(shí)，部分參與主體覺得建立可追溯制度反而會(huì)給自己帶來不必要的麻煩，還不如不建立，導(dǎo)致參與主體意識(shí)淡薄。二是消費(fèi)者缺乏認(rèn)識(shí)。消費(fèi)者對(duì)可追溯的含義了解不夠深入，沒有建立起及時(shí)查詢相關(guān)信息的意識(shí)，更不愿意購買比普通食品價(jià)格高的可追溯農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，政府宣傳也不夠，致使大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、合作社、種植大戶對(duì)可追溯系統(tǒng)缺乏認(rèn)知，對(duì)政府在這方面的支持政策了解甚少。

2.2工作保障不足，難以推進(jìn)追溯管理制度

在組織框架上，可追溯制度體系包括平臺(tái)建設(shè)、部門協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)管理、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理等方面，濟(jì)南市部分縣區(qū)并沒有對(duì)可追溯制度形成組織框架，導(dǎo)致可追溯制度落實(shí)起來比較困難。另外，由于針對(duì)可追溯制度沒有相關(guān)法律依據(jù)，并不能對(duì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性的要求，所以就造成很多企業(yè)在執(zhí)行上出現(xiàn)問題。資金和人員保障方面，追溯體系建設(shè)維護(hù)需要人力、物力作支撐，部分縣區(qū)即便前期在項(xiàng)目支撐下建立追溯平臺(tái)，后期維護(hù)管理工作也很難實(shí)施。

2.3沒有健全的配套技術(shù)

目前，農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯系統(tǒng)是以條碼、電子芯片和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)來完成的，所以建設(shè)起來成本比較高，而且對(duì)操作人員的能力和技術(shù)要求也很高。現(xiàn)在，濟(jì)南市還嚴(yán)重缺乏相關(guān)的配套技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系執(zhí)行有一定難度。因此，有待建立一個(gè)囊括多種品種類型的、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的、開放性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫和信息基礎(chǔ)框架系統(tǒng)，在這些配套建設(shè)還未完成之前，農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系的全面推廣受到很大制約。

2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

如若構(gòu)建系統(tǒng)完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，前提條件是所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量一定要過關(guān)，必須達(dá)到相關(guān)規(guī)定和要求，不然農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)就形同虛設(shè)了。就濟(jì)南市的情況來看，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也取得了很大的成績(jī)，但是總體來看產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的程度與發(fā)達(dá)國家相比仍有很大的距離，任重而道遠(yuǎn)。故此，只有大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，才能夠從根本上建立起比較完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。

3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)對(duì)策與思考

3.1強(qiáng)化教育和宣傳，提高相關(guān)主體認(rèn)識(shí)

第一，對(duì)政府工作人員，要通過培訓(xùn)增長(zhǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平，盡快形成一支熟悉政策法律、通曉技術(shù)管理的可追溯系統(tǒng)監(jiān)管隊(duì)伍；第二，可以對(duì)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的職業(yè)水平和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)可追溯任務(wù)和操作規(guī)范；第三，通過電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等形式對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行相關(guān)知識(shí)普及，強(qiáng)調(diào)建設(shè)可追溯系統(tǒng)的重要性，并引導(dǎo)廣大消費(fèi)者參與進(jìn)來。

3.2提高技術(shù)含量，不斷研究平臺(tái)技術(shù)業(yè)務(wù)

加強(qiáng)對(duì)科技平臺(tái)的研究和提高平臺(tái)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，逐漸實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的時(shí)效性、規(guī)范性和可操作性。在建設(shè)可追溯管理體系時(shí)，要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)有據(jù)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的實(shí)用性和規(guī)范性。加緊制定追溯信息交換接口規(guī)范，以此來促使追溯系統(tǒng)之間信息共享，不斷進(jìn)行科學(xué)研究。進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯技術(shù)創(chuàng)新，促使便捷式錄入終端設(shè)備快速研究，不斷優(yōu)化追溯平臺(tái)各方主體參與流程。

3.3強(qiáng)化相關(guān)工作保障，確保工作取得實(shí)效

根據(jù)考察，我們建議制定并出臺(tái)濟(jì)南市《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》，完善追溯體系相關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營主體落實(shí)可追溯管理要求時(shí)，要提出嚴(yán)格要求；確保在落實(shí)可追溯體系時(shí)資金到位，強(qiáng)化項(xiàng)目整合[4-5]；協(xié)調(diào)不同行業(yè)和不同部門之間進(jìn)行合作，完善追溯管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；對(duì)可追溯系統(tǒng)進(jìn)行后期監(jiān)管和維護(hù)，強(qiáng)化系統(tǒng)的時(shí)效性和真實(shí)性，逐步實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的可持續(xù)健康發(fā)展。

3.4強(qiáng)化建設(shè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

第5篇

寧波地處沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，民眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的認(rèn)知程度和要求普遍較高，各級(jí)政府也十分重視這方面的管理與建設(shè)，如為完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，政府加大投入在全市建成8家有資質(zhì)的市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)和33個(gè)檢測(cè)站（室），檢測(cè)內(nèi)容涵蓋農(nóng)、林、漁各種農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量，檢測(cè)范圍覆蓋大型批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及寧波市主要菜市場(chǎng)，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本形成。同時(shí)，各地大力發(fā)展綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加快培育綠色、無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全市已建成國家綠色食品基地6萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地68萬畝；認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品154個(gè)，綠色食品101個(gè)，有機(jī)食品18個(gè)；無公害農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)46.4萬噸，年銷售額25.2億元，出口創(chuàng)匯7688.8萬美元。

但是，我市農(nóng)產(chǎn)品安全和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)水平還難以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需求，主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品安全隱患源頭控制技術(shù)創(chuàng)新能力不足；主要農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術(shù)研究與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警體系不健全，特別是在跟蹤國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，研究應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易“綠色壁壘”技術(shù)措施方面略顯滯后，在一定程度上，影響了出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速、簡(jiǎn)易檢測(cè)技術(shù)和質(zhì)量追溯體系不完善，以事后監(jiān)督為主質(zhì)量監(jiān)控常常給生產(chǎn)者帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失；同時(shí)，部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品受到不同程度的污染，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全潛在風(fēng)險(xiǎn)較為嚴(yán)重，尤其地方特色農(nóng)產(chǎn)品（海水產(chǎn)品）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全問題比較突出。

因此，大力開展農(nóng)產(chǎn)品安全隱患源頭控制技術(shù)和特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)研究；深化農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警技術(shù)建設(shè)；加快研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速、簡(jiǎn)便檢測(cè)技術(shù)體系；構(gòu)建符合寧波市實(shí)際的從‘農(nóng)田到餐桌’全程控制的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、科技支持與技術(shù)創(chuàng)新體系，對(duì)提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、總體思路和發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路

以提高全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，源頭創(chuàng)新、共性關(guān)鍵技術(shù)突破為核心，農(nóng)業(yè)示范基地和示范企業(yè)為依托，體制創(chuàng)新為突破口，積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研發(fā)基地和技術(shù)平臺(tái)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品安全技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)集成和成果轉(zhuǎn)化能力。重點(diǎn)組織開展主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與改良、無公害生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)與推廣、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與操作規(guī)程、精準(zhǔn)高效檢測(cè)與全程監(jiān)控等四大技術(shù)攻關(guān)，建立健全從“田間”到“餐桌”的全程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)信息化服務(wù)保障體系，引導(dǎo)安全農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)，打響我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科技、企業(yè)和人才品牌。

（二）發(fā)展目標(biāo)

通過5年努力，初步建成我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和信息網(wǎng)絡(luò)共享體系；增建2個(gè)農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)服務(wù)中心和3個(gè)國家、市級(jí)農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品質(zhì)量安全工程研究中心。建成一支農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和檢測(cè)技術(shù)研究科技骨干隊(duì)伍，全面提升寧波市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的科技水平；使全市主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，主要出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到相關(guān)進(jìn)口國質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的基本技術(shù)要求。

二、發(fā)展重點(diǎn)與主要研究領(lǐng)域

（一）需突破的關(guān)鍵技術(shù)

1、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與區(qū)劃技術(shù)

主要蔬菜、水產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的水氣土污染現(xiàn)狀、土壤理化性狀、肥力水平等主要生長(zhǎng)因子數(shù)據(jù)庫；產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的時(shí)空演變與預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)；產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)咨詢和決策系統(tǒng)。

2、重要農(nóng)、畜、水產(chǎn)品無公害生產(chǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警技術(shù)

豬雞、茶葉、出口蔬菜、設(shè)施栽培作物、蝦蟹、網(wǎng)箱魚、貝類、腌制產(chǎn)品等8大類農(nóng)產(chǎn)品的高抗優(yōu)質(zhì)品種、高效無公害栽培、農(nóng)藥與化肥減量化精準(zhǔn)應(yīng)用、產(chǎn)品中有害物質(zhì)殘留產(chǎn)中和產(chǎn)后降解等關(guān)鍵技術(shù)，以及影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要風(fēng)險(xiǎn)因子形成機(jī)理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警技術(shù)。

3、主要農(nóng)、畜、水產(chǎn)品質(zhì)量信息化追溯體系

主要農(nóng)、畜、水產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭控制。

4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速高通量檢測(cè)與質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)

生物芯片、生物傳感器等快速高通量檢測(cè)技術(shù)；農(nóng)、畜、水產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品和生產(chǎn)環(huán)境中有害物快速和多殘留檢測(cè)技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品加工過程中有毒有害物質(zhì)的監(jiān)控和快速檢測(cè)技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品及加工品的‘摻假’識(shí)別和‘摻假’物檢測(cè)技術(shù)；危害公共安全的偽、劣、摻假、污染農(nóng)產(chǎn)品（食品）監(jiān)測(cè)和預(yù)警技術(shù)。

5、特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和無公害生產(chǎn)加工技術(shù)

特色農(nóng)、畜、水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和限量指標(biāo)技術(shù)。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）主要蔬菜、水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與區(qū)劃研究

研究?jī)?nèi)容：通過采樣分析，建立全市主要蔬菜、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地的水、氣、土的污染現(xiàn)狀、土壤理化性狀、肥力水平、病蟲害等主要環(huán)境質(zhì)量因子數(shù)據(jù)庫；明確其周邊工業(yè)、人居與農(nóng)事活動(dòng)等的影響作用程度，研究產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的時(shí)空演變與預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)；根據(jù)寧波市主要蔬菜、水產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)地環(huán)境的要求和適栽（養(yǎng)）范圍，建立產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)區(qū)劃咨詢和決策系統(tǒng)，提供不同區(qū)域的適栽（養(yǎng)）品種區(qū)劃指導(dǎo)。

預(yù)期目標(biāo)：建立寧波市主要蔬菜、水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量因子數(shù)據(jù)庫與評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)；提供寧波市主要蔬菜、水產(chǎn)品宜種、宜養(yǎng)區(qū)域布局圖；建立主要蔬菜、水產(chǎn)品安全生產(chǎn)區(qū)劃咨詢和決策系統(tǒng)。

（二）重要農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警技術(shù)研究與示范

1.創(chuàng)匯蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警技術(shù)研究與示范

研究?jī)?nèi)容：收集、跟蹤、翻譯、分析、整理國外的食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，集成與完善寧波主要?jiǎng)?chuàng)匯蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；主要?jiǎng)?chuàng)匯蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗性品種國產(chǎn)化育種和種苗繁育技術(shù)；主要?jiǎng)?chuàng)匯蔬菜化肥殘留形成規(guī)律與精準(zhǔn)施肥技術(shù)；主要?jiǎng)?chuàng)匯蔬菜病蟲害綜合防治與農(nóng)藥殘留積累規(guī)律；農(nóng)藥、化肥殘留風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警；集成主要?jiǎng)?chuàng)匯蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與加工技術(shù)規(guī)程；

預(yù)期目標(biāo)：集成寧波主要?jiǎng)?chuàng)匯蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；提供主要?jiǎng)?chuàng)匯蔬菜化肥、農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警技術(shù)；集成主要?jiǎng)?chuàng)匯蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與加工技術(shù)規(guī)程；

2.設(shè)施園藝無公害生產(chǎn)和產(chǎn)品有害物質(zhì)殘留風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警技術(shù)研究示范

研究?jī)?nèi)容：設(shè)施園藝生產(chǎn)病蟲害發(fā)生規(guī)律與綜合防治技術(shù)；設(shè)施園藝生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥使用后消解、遷移、轉(zhuǎn)換和累積等環(huán)境行為研究；設(shè)施園藝生產(chǎn)中產(chǎn)品農(nóng)藥、化肥等有害物質(zhì)殘留風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警技術(shù)；園藝設(shè)施生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥等有害物質(zhì)殘留綜合控制和無公害生產(chǎn)技術(shù)模式研究；

預(yù)期目標(biāo)：獲得園藝設(shè)施環(huán)境條件下農(nóng)藥、化肥等有害物質(zhì)殘留在環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品中的消解、遷移、轉(zhuǎn)換和累積等環(huán)境行為規(guī)律；提供設(shè)施園藝生產(chǎn)中產(chǎn)品農(nóng)藥、化肥等有害物質(zhì)殘留風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警技術(shù)；集成園藝設(shè)施生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥等有害物質(zhì)殘留綜合控制和無公害生產(chǎn)技術(shù)模式；

3.特色腌制海產(chǎn)品質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與標(biāo)準(zhǔn)修訂

研究?jī)?nèi)容：特色腌制海產(chǎn)品（泥螺、蟹糊等）中有害微生物限量；選擇海產(chǎn)品中副溶血弧菌等，開展污染水平本底調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究，獲得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并提出限量標(biāo)準(zhǔn)；特色腌制海產(chǎn)品（泥螺、蟹糊等）中有害物殘留限量：針對(duì)海產(chǎn)品中氯酚、有機(jī)氯、多氯聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯、毒死蜱、重金屬（鉛、鎘、砷、汞）等有害物質(zhì)殘留進(jìn)行監(jiān)測(cè)，建立多種農(nóng)殘同時(shí)檢測(cè)的技術(shù)，獲得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展暴露評(píng)估研究，提出最大殘留限量建議值；通過對(duì)特色腌制海產(chǎn)品（泥螺、蟹糊等）腌制工藝的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行危害分析與評(píng)估，確定關(guān)鍵控制點(diǎn)、控制范圍及監(jiān)測(cè)校正方法，建立示范性的安全生產(chǎn)質(zhì)量控制體系；新型、安全、高效消毒劑的應(yīng)用；特色腌制海產(chǎn)品中化學(xué)殘留物（多氯聯(lián)苯單體、重金屬及農(nóng)藥）的調(diào)查。

預(yù)期目標(biāo)：針對(duì)特色腌制海產(chǎn)品的質(zhì)量安全主要指標(biāo)（氯酚、有機(jī)氯、多氯聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯、毒死蜱、重金屬（鉛、鎘、砷、汞）、病原微生物及其他有毒有害物殘留）和相關(guān)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。對(duì)現(xiàn)有特色腌制海產(chǎn)品進(jìn)行分析，對(duì)主要質(zhì)量安全技術(shù)指標(biāo)提出調(diào)整、修訂；特色腌制海產(chǎn)品（泥螺、蟹糊等）中氯酚、有機(jī)氯、多氯聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯、毒死蜱、重金屬（鉛、鎘、砷、汞）、病原微生物及其他有毒有害物殘留限量建議值；研究提出上述5－7對(duì)致病菌－食物的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（所含基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不少于1000份）和限量標(biāo)準(zhǔn)的修訂草案，并提交國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，申請(qǐng)修訂國家標(biāo)準(zhǔn)。

4．豬雞等主要畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全過程控制技術(shù)集成與綜合示范

研究?jī)?nèi)容：規(guī)模化畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)；HACCP、GAP、GMP等技術(shù)引進(jìn)與示范，建立和完善良好操作規(guī)范體系；畜禽產(chǎn)品主要獸藥在產(chǎn)品中代謝規(guī)律的研究，高效優(yōu)質(zhì)、環(huán)境友好型、低毒無殘毒藥物的引進(jìn)、開發(fā)和推廣，獸藥給藥方案和使用技術(shù)研究；新型畜禽飼料及添加劑產(chǎn)品開發(fā)。畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)疫病控制技術(shù)和無害化處理技術(shù)；畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全控制與預(yù)警體系技術(shù)。

預(yù)期目標(biāo)：集成養(yǎng)殖畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全過程控制的各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)；建立養(yǎng)殖、加工、流通為一體的畜禽無公害生產(chǎn)綜合示范基地；研制開發(fā)畜禽飼料及添加劑產(chǎn)品3個(gè)以上；有效控制重大人畜共患病或動(dòng)物疫病；探索和建立有推廣價(jià)值的畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)制和模式,建立完善畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全防控體系和應(yīng)急機(jī)制。

5．海洋經(jīng)濟(jì)貝類無公害生產(chǎn)和食源性危險(xiǎn)監(jiān)控評(píng)估與預(yù)警

研究?jī)?nèi)容：以牡蠣、蚶、蟶等寧波海洋經(jīng)濟(jì)貝類為研究對(duì)象，研究貝類產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況和有毒有害物質(zhì)污染途徑；貝類產(chǎn)地水域分類技術(shù)；貝類毒素安全限量和檢測(cè)、解毒、利用技術(shù)；貝類（包括混養(yǎng)池塘）食源性危害（病原微生物、重金屬、漁藥、農(nóng)藥和生物毒素）監(jiān)控、分析、評(píng)估與預(yù)警。

預(yù)期目標(biāo)：設(shè)計(jì)和實(shí)施貝類產(chǎn)地水域分類計(jì)劃，制訂貝類安全性監(jiān)測(cè)，引進(jìn)或開發(fā)1～3項(xiàng)貝類安全性參數(shù)的快速測(cè)定方法；建立海洋貝類安全性危害因子（包括水、底泥主要理化性狀和污染物等）數(shù)據(jù)庫、預(yù)警系統(tǒng)與信息平臺(tái)。

6．海水網(wǎng)箱魚類無公害生產(chǎn)關(guān)鍵控制和危險(xiǎn)性分析與預(yù)警

研究?jī)?nèi)容：以大黃魚、鱸魚等寧波海水網(wǎng)箱魚類為研究對(duì)象，研究漁用藥物代謝動(dòng)力學(xué)及藥物殘留檢測(cè)技術(shù)，常見魚藥在海水網(wǎng)箱魚類的代謝規(guī)律和提取、檢測(cè)方法；高效優(yōu)質(zhì)、環(huán)境友好型、低毒無殘毒藥物的引進(jìn)、開發(fā)和推廣；漁藥給藥方案和使用技術(shù)；重金屬等危害因子在魚類體內(nèi)的蓄積和分布；養(yǎng)殖魚類安全性評(píng)估方法和安全性評(píng)價(jià)與預(yù)警。

預(yù)期目標(biāo)：建立養(yǎng)殖魚類無公害生產(chǎn)的GAP規(guī)范或HACCP體系；建立抗菌藥物在養(yǎng)殖魚體內(nèi)變化規(guī)律的數(shù)學(xué)模型；引進(jìn)或開發(fā)20個(gè)參數(shù)以上多種藥殘檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)（省級(jí)以上）；提出2～3種漁藥給藥方案和停藥期；建立養(yǎng)殖魚類安全性監(jiān)測(cè)基本數(shù)據(jù)庫和預(yù)測(cè)模型。

7．對(duì)蝦、梭子蟹無公害生產(chǎn)關(guān)鍵控制和危險(xiǎn)性分析與預(yù)警

研究?jī)?nèi)容：對(duì)蝦、梭子蟹清潔生產(chǎn)環(huán)境保障和綜合調(diào)控技術(shù)，池塘底質(zhì)生態(tài)改良與無害化處置和排放水凈化與循環(huán)利用；生物制劑在養(yǎng)殖過程中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響；對(duì)蝦、梭子蟹對(duì)有機(jī)農(nóng)藥的敏感性和消毒劑的耐受性；養(yǎng)殖對(duì)蝦、梭子蟹的有害物質(zhì)殘留監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，基于食源性病原微生物和生物毒素安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警系統(tǒng)與信息平臺(tái)。

預(yù)期目標(biāo)：建立對(duì)蝦、梭子蟹的GAP規(guī)范和HACCP體系，開發(fā)與引進(jìn)2～3種生態(tài)底質(zhì)和生物清塘的新型產(chǎn)品；獲得1～3種主要魚藥的安全限量和合理休藥期；構(gòu)建對(duì)蝦、梭子蟹中主要食源性危害因子及危險(xiǎn)性程度分析的數(shù)據(jù)庫和預(yù)警示范。

（三）主要農(nóng)、畜、水產(chǎn)品質(zhì)量信息化追溯體系研究與示范

研究?jī)?nèi)容：主要農(nóng)、畜、水產(chǎn)品通用包裝標(biāo)識(shí)研究。運(yùn)用條形碼技術(shù)或無線射頻識(shí)別技術(shù)（RFID），研究符合生產(chǎn)和流通交易特性的不同產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)，以及標(biāo)識(shí)裝置和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品的生長(zhǎng)、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售等供應(yīng)鏈全過程的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效標(biāo)識(shí)的研究，使各個(gè)環(huán)節(jié)相互連接和便于追溯。基于EAN/UCC系統(tǒng)的產(chǎn)品供應(yīng)鏈跟蹤與追溯技術(shù)研究。以寧波市大宗、主導(dǎo)、具有出口競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)、畜、水產(chǎn)品作為主要研究對(duì)象，選擇生產(chǎn)規(guī)模大、外向型企業(yè)作為試點(diǎn)單位，分析細(xì)化無公害產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和質(zhì)量安全影響因子，通過采用全程質(zhì)量控制原理，在生產(chǎn)、初級(jí)加工、流通貿(mào)易等多環(huán)節(jié)，研究與全球統(tǒng)一編碼（EAN/UCC）相接軌的以條碼自動(dòng)識(shí)別技術(shù)為支撐的水產(chǎn)品可追溯方案。建立主要農(nóng)、畜、水產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)的示范——“可溯工程”。結(jié)合無公害產(chǎn)品和產(chǎn)地認(rèn)證，選擇具有一定規(guī)模和規(guī)范性的生產(chǎn)、捕撈、養(yǎng)殖、加工、流通企業(yè)，研究產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)的整體推進(jìn)技術(shù)，建立“可溯工程”示范，并發(fā)展EAN/UCC技術(shù)系統(tǒng)成員。

預(yù)期目標(biāo)：通過生產(chǎn)企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、第三方機(jī)構(gòu)以及流通交易市場(chǎng)等為追溯體系提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，最終建立為企業(yè)、政府和公眾進(jìn)行全方位、多角度服務(wù)的主要農(nóng)、畜、水產(chǎn)品安全質(zhì)量數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺(tái)，為消費(fèi)者提供動(dòng)態(tài)的、權(quán)威的產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息，為全面提升產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定基礎(chǔ)。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速高通量檢測(cè)與質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)

1．主要農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)地環(huán)境中有毒有害殘留快速高通量檢測(cè)技術(shù)

研究?jī)?nèi)容：化學(xué)殘留物的快速檢測(cè)技術(shù)：開展農(nóng)產(chǎn)品（包括種植、畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)品、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品和加工產(chǎn)品）和農(nóng)業(yè)環(huán)境（水、土壤、大氣）中有毒有害殘留物（含農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、生物毒素、農(nóng)藥、獸藥、激素、重金屬等）的快速高通量檢測(cè)技術(shù)（如生物傳感器、生物芯片和酶聯(lián)免疫等）的研究。重點(diǎn)開發(fā)或引進(jìn)：（1）畜產(chǎn)品（豬肉和雞肉）及制成品中抗生素（如磺胺類、氟諾喹酮類等）、β－激素受體激動(dòng)素（如瘦肉精、萊克多巴胺等）的快速檢測(cè)技術(shù)；水產(chǎn)品（蝦、魚和泡發(fā)產(chǎn)品）中藥物（氯霉素、孔雀石綠等）和甲醛的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)；農(nóng)業(yè)環(huán)境（水、土壤、大氣）中有害元素的便攜式現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)；水果、蔬菜及加工產(chǎn)品中的有機(jī)磷、氨基甲酸酯類農(nóng)藥和有機(jī)氯農(nóng)藥等的快速檢測(cè)技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品加工過程中濫用（如添加硫磺、漂白粉、雕白塊、農(nóng)藥、植物激素等有毒有害物質(zhì)）的快速檢測(cè)技術(shù)。

預(yù)期目標(biāo)：引進(jìn)或開發(fā)10-15項(xiàng)化學(xué)殘留物快速檢測(cè)技術(shù)；引進(jìn)或開發(fā)10-15種病原性微生物高通量基因檢測(cè)芯片和配套試劑盒；申請(qǐng)發(fā)明專利3－5項(xiàng)。

2．細(xì)菌性食源性疾病溯源、生物芯片檢測(cè)及預(yù)警技術(shù)研究

研究?jī)?nèi)容：開展針對(duì)寧波常見食物中毒中重要的食源性致病菌（如沙門氏菌、空腸彎曲菌、大腸桿菌O157等）的特殊標(biāo)志基因和基因差異表達(dá)研究，建立病原診斷和監(jiān)控技術(shù)體系，并研制出相關(guān)產(chǎn)品；針對(duì)食物中毒等食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理所需要的關(guān)鍵技術(shù)支撐，對(duì)基因結(jié)構(gòu)清楚的重要病原微生物（如沙門氏菌、空腸彎曲菌、大腸桿菌O157等）開展分子分型研究，建立多種從影像到數(shù)字化的分型模型和方法及其食品中致病微生物的溯源技術(shù)；開展寧波市食源性疾病流行狀況研究，建立預(yù)警體系；以食品中沙門氏菌、致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌等8種常見致病菌和甲肝病毒、諾沃克樣病毒、戊肝病毒、輪狀病毒等食品中常見的食源性病毒為對(duì)象，建立高通量的基因芯片檢測(cè)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化方法。

預(yù)期目標(biāo)：獲得上述食源性致病菌特殊標(biāo)志物各5個(gè)以上；建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的上述食源性致病菌分型和監(jiān)測(cè)技術(shù)，準(zhǔn)確溯源中毒病人體液、中毒原因食品和生產(chǎn)加工點(diǎn)中食源性致病菌的來源；研發(fā)食品中8-12種常見致病性微生物高通量基因檢測(cè)芯片和配套試劑盒,檢測(cè)靈敏度達(dá)到102CFU/mL左右，能夠自動(dòng)完成檢測(cè)數(shù)據(jù)的數(shù)字化輸出（CV值小于10％）；利用計(jì)算機(jī)編程和其他相應(yīng)技術(shù)開發(fā)出成套的軟硬件，建立涵蓋上述食源性致病菌的細(xì)菌分子分型寧波電子網(wǎng)絡(luò)，范圍覆蓋寧波各地區(qū)；初步構(gòu)建食源性疾病預(yù)警體系與電子網(wǎng)絡(luò)；獲得2-3項(xiàng)國家發(fā)明專利。

（五）特色腌制農(nóng)產(chǎn)品無公害質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究與示范

研究?jī)?nèi)容：研究特色腌制品（如泥螺、蟹糊、腌菜、榨菜等）中病原性微生物限量，開展污染水平本底調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；研究特色腌制品中有害物殘留限量，針對(duì)腌制海產(chǎn)品中農(nóng)獸藥、重金屬和持久性污染物（如氯酚、有機(jī)氯、多氯聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯、毒死蜱、鉛、鎘、砷、汞等）及腌制蔬菜中亞硝酸鹽、防腐劑、色素、改性劑等有害物質(zhì)殘留進(jìn)行監(jiān)測(cè)，獲得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提出最大殘留限量建議值；開展特色腌制海產(chǎn)品（如泥螺、蟹糊等）腌制工藝的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行危害分析與評(píng)估，確定關(guān)鍵控制點(diǎn)，建立示范性的安全生產(chǎn)質(zhì)量控制體系。

預(yù)期目標(biāo)：提出主要質(zhì)量安全技術(shù)指標(biāo)的調(diào)整或修訂的限量建議值；建立腌制蔬菜中亞硝酸鹽、防腐劑、色素、改性劑等有害物質(zhì)殘留、病原微生物及其他有毒有害物殘留檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提出主要質(zhì)量安全技術(shù)指標(biāo)的調(diào)整或修訂的限量建議值；研究提出5－7個(gè)致病菌的食物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（所含基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不少于1000份）和限量標(biāo)準(zhǔn)的修訂草案，并提交國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，申請(qǐng)修訂國家標(biāo)準(zhǔn)；建立1-2個(gè)腌制海產(chǎn)品（泥螺、蟹糊等）的安全生產(chǎn)示范和1-2個(gè)腌制蔬菜（如腌菜、榨菜等）的安全生產(chǎn)示范。

四、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

以促進(jìn)科技發(fā)展、改善創(chuàng)新環(huán)境、提升研發(fā)水平為目標(biāo)，加快構(gòu)建適合我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)需求和資源高效共享的科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)。

1、借智借腦全面提示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平

積極推進(jìn)相關(guān)大專院校、科研推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地與國內(nèi)外科研院校、推廣機(jī)構(gòu)開展科技合作，積極以理事制、股份制的方式，聯(lián)合創(chuàng)建一批具有一定規(guī)模、功能完備、設(shè)施先進(jìn)的，致力于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研發(fā)與服務(wù)的科研機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)建成市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)中心和農(nóng)（畜水）產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警技術(shù)中心。

2、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)控和信息化追溯技術(shù)網(wǎng)絡(luò)

在現(xiàn)有8家有資質(zhì)的市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)和33個(gè)市場(chǎng)、企業(yè)檢測(cè)站（室）的基礎(chǔ)上，新建2個(gè)市級(jí)規(guī)模化農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)服務(wù)中心和一批市場(chǎng)、企業(yè)檢測(cè)站（室），完善全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，以內(nèi)外銷蔬菜、豬雞和主要水產(chǎn)品為突破口，構(gòu)建主要農(nóng)、畜、水產(chǎn)品質(zhì)量信息化追溯體系，建立為企業(yè)、政府和公眾提供全方位、多角度服務(wù)的主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫和信息化服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供可靠的技術(shù)保障。

3、創(chuàng)建3～6個(gè)農(nóng)（畜水）產(chǎn)品質(zhì)量安全星火示范基地

以內(nèi)外銷蔬菜、豬雞和主要水產(chǎn)品為突破口，整合科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖基地的技術(shù)力量，集成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程控制和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，引進(jìn)GAP或過程控制技術(shù)和管理體系，以創(chuàng)建星火示范基地的方式，全面示范農(nóng)產(chǎn)品無公害產(chǎn)、銷、加工技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量信息化追溯體系，努力構(gòu)建從田間到餐桌全程質(zhì)量安全生產(chǎn)、監(jiān)控與追溯技術(shù)模式，并進(jìn)一步推廣應(yīng)用。

五、組織管理與保障措施

1、加強(qiáng)組織管理

由市科技局和相關(guān)科研、檢測(cè)單位成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本專項(xiàng)的組織與實(shí)施工作，協(xié)調(diào)處理專項(xiàng)實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題。各縣（市）、區(qū)科技管理部門、相關(guān)高校、科研院所和有關(guān)企業(yè)要積極參與專項(xiàng)的實(shí)施，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)，共同組織實(shí)施專項(xiàng)中的重大、重點(diǎn)項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專家咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)總體方案和分年度實(shí)施計(jì)劃的制訂，各項(xiàng)目的組織評(píng)審、咨詢和項(xiàng)目承擔(dān)單位的推薦與遴選，指導(dǎo)監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目的組織與實(shí)施，開展項(xiàng)目的中期評(píng)估和績(jī)效考核。專項(xiàng)中明確的重點(diǎn)項(xiàng)目在組織方式上實(shí)行課題制和首席專家負(fù)責(zé)制，本著成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)的原則，以擇優(yōu)委托或公開招標(biāo)方式，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

2、加大科技投入

加大全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)研究和推廣工作的投入，著力改善投融資環(huán)境。充分發(fā)揮財(cái)政科技投入的引導(dǎo)作用，并通過科研經(jīng)費(fèi)配套等方式，多途徑、全方位加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技專項(xiàng)的資金投入。市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、企業(yè)科技研發(fā)相關(guān)的專項(xiàng)資金等經(jīng)費(fèi)將作相應(yīng)安排，支持本專項(xiàng)的組織與實(shí)施。各縣（市）、區(qū)科技管理部門也要安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于支持本地區(qū)開展的重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步樹立企業(yè)是創(chuàng)新主體的思想意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)本專項(xiàng)的科技投入，凡參加承擔(dān)本專項(xiàng)實(shí)施的示范企業(yè)，要求企業(yè)科技投入經(jīng)費(fèi)不低于財(cái)政科技投入的經(jīng)費(fèi)。

3．加快人才隊(duì)伍建設(shè)。

將本專項(xiàng)的實(shí)施與人才使用、人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，鼓勵(lì)涉農(nóng)高校、科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及各類研發(fā)人才，增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研發(fā)力量，力爭(zhēng)形成500名以上從事技術(shù)研發(fā)、示范和應(yīng)用推廣的技術(shù)骨干隊(duì)伍。

第6篇

1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題

新的經(jīng)濟(jì)背景下，我國農(nóng)業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題也備受關(guān)注。食物必須無毒、無公害才算的上是安全食品，我國溫飽問題得到解決之后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題也越來越突出。

1.1農(nóng)產(chǎn)品污染問題

長(zhǎng)期以來，農(nóng)產(chǎn)品投入不合理，收獲不科學(xué)，市場(chǎng)監(jiān)督不善，農(nóng)產(chǎn)品餐桌污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重。市場(chǎng)上流通有毒、有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，可引發(fā)中毒事件，危害公眾健康。有學(xué)者指出，農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)投入數(shù)量較多，每年應(yīng)用的農(nóng)藥中，有30%的農(nóng)藥含有有機(jī)磷。有機(jī)磷農(nóng)藥對(duì)消費(fèi)者健康影響重大，應(yīng)合理控制其應(yīng)用比例。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究結(jié)果顯示，80%的癌癥是由環(huán)境因素引起的，在環(huán)境因素中，因有毒化學(xué)物質(zhì)造成的污染占8%，農(nóng)藥引起的食物污染可直接增加疾病發(fā)生率，目前，我國癌癥發(fā)病率、病死率日益增高，并出現(xiàn)了諸多怪病、奇病。

1.2化學(xué)添加劑濫用

食品添加劑的濫用可增加食品種植時(shí)間。為促使瓜果蔬菜早日上市，多數(shù)農(nóng)民不顧農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量濫用化學(xué)劑、激素、催生劑，以上舉動(dòng)不但降低了農(nóng)產(chǎn)品的食用口感，還降低了食品的安全性。有研究顯示，每年衛(wèi)生部均會(huì)接受大量因農(nóng)藥污染引發(fā)的中毒報(bào)告。此外，近年來，人們生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全性要求、營養(yǎng)性要求日益增高。目前，農(nóng)業(yè)有著集約化發(fā)展趨勢(shì)，集約化農(nóng)業(yè)環(huán)境下，一旦發(fā)生病蟲災(zāi)害，就會(huì)導(dǎo)致大片農(nóng)業(yè)面積受損。為應(yīng)付病蟲災(zāi)害，種植者必然會(huì)大面積施肥，大量應(yīng)用農(nóng)藥產(chǎn)品，而農(nóng)產(chǎn)品的大量應(yīng)用不但會(huì)增加種植者種植成本，還會(huì)降低農(nóng)產(chǎn)品安全性。

1.3食品污染

近年來，人們生活水平不斷提高，食品污染問題也愈演愈烈，燃燒煤中的氟，重金屬鉛、砷、農(nóng)藥等有害物質(zhì)污染可長(zhǎng)期在機(jī)體體內(nèi)蓄積，嚴(yán)重時(shí)可引起急性中毒，影響機(jī)體生命健康。具體而言，鉛中毒可影響小兒智力發(fā)育；氟污染食物可導(dǎo)致氟骨癥；有機(jī)汞污染可引發(fā)肝、腎器臟損傷，增加胎兒畸形發(fā)生率。

2提高糧食生產(chǎn)能力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制關(guān)鍵點(diǎn)分析

2.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的關(guān)鍵控制點(diǎn)

2.1.1在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不斷融入新技術(shù)

新的科技技術(shù)能提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，農(nóng)產(chǎn)品抵御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。政府應(yīng)加強(qiáng)地區(qū)科技建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民選用良種播種，合理控制農(nóng)產(chǎn)品栽培密度，做好農(nóng)作物保護(hù)工作，此外，政府還應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行資金投入加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品科技建設(shè)，不斷引入高科技人才，對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行支持、鼓勵(lì)。農(nóng)戶應(yīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不斷融入新技術(shù)，比如農(nóng)業(yè)航化作業(yè)技術(shù)、大農(nóng)業(yè)機(jī)械化栽培技術(shù)、抗寒良種繁育技術(shù)等，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

2.1.2改造低產(chǎn)農(nóng)田

部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地塊因低洼、干旱、交通不暢等因素容易發(fā)生病蟲災(zāi)害，致使農(nóng)作物不能健康成長(zhǎng)，單產(chǎn)水平較低。為提高農(nóng)作物生產(chǎn)量，應(yīng)對(duì)低洼、干旱、交通不暢地塊進(jìn)行改造，最大限度提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。

2.2確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制點(diǎn)

2.2.1利用多種形式開展安全教育

若想保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，首先應(yīng)向農(nóng)產(chǎn)品種植者進(jìn)行安全教育，提高農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)。筆者認(rèn)為，可借助電視媒體、村委會(huì)講座、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)傳單等形式開展安全教育，教育過程中應(yīng)注重應(yīng)用趣味性語言，并通過實(shí)例分析吸引公眾注意力，提高公眾認(rèn)知水平。

2.2.2制定農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)

為保證農(nóng)產(chǎn)品安全，促使我國農(nóng)業(yè)朝著高效、高質(zhì)量、國際化、可持續(xù)的方向發(fā)展，國家應(yīng)制定相關(guān)法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)法，提高公眾對(duì)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)的關(guān)注度，增強(qiáng)他們的法制觀念和意識(shí)。

2.2.3健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系

行政主管部門應(yīng)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作做準(zhǔn)備，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專家評(píng)審體系、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)安全認(rèn)證體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，為無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品進(jìn)行認(rèn)證，對(duì)知名農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行管理，與此同時(shí)，適當(dāng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)和管理。

3結(jié)語

第7篇

總體目標(biāo)：切實(shí)加強(qiáng)世博期間我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保我縣農(nóng)產(chǎn)品不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件，確保供應(yīng)上海市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

具體目標(biāo)：突出供滬農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地（企業(yè)、合作社、大戶，下同）為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化屬地管理，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，精心組織“七個(gè)一”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施，力爭(zhēng)達(dá)到“八個(gè)100%”。

二、行動(dòng)任務(wù)

（一）開展一次普查，將供滬農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地100%納入監(jiān)管范圍。組織力量對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，詳細(xì)了解供滬農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)經(jīng)營方式和質(zhì)量安全狀況，進(jìn)一步摸清完善供滬農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地到單位、到人的具體名單，并建立數(shù)據(jù)庫，確保供滬農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地納入監(jiān)管范圍。

（二）建立一項(xiàng)聯(lián)系人制度，供滬農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地100%落實(shí)監(jiān)管聯(lián)系人。各鎮(zhèn)（街道）在排查摸清供滬農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地的基礎(chǔ)上，逐一落實(shí)確定監(jiān)管聯(lián)系人，明確監(jiān)管職責(zé)、任務(wù)和要求。

（三）實(shí)行一個(gè)機(jī)制，供滬農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地100%實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，100%實(shí)現(xiàn)可追溯。加強(qiáng)對(duì)供滬農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地監(jiān)管，確保所有供滬農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地必須達(dá)到“四有”。一是有標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作規(guī)程的組織實(shí)施，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品；二是有記錄，建立健全農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用檔案和生產(chǎn)記錄，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)獸藥使用安全間隔期規(guī)定；全面建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳，詳細(xì)記錄產(chǎn)品銷售時(shí)間、數(shù)量與去向，實(shí)現(xiàn)供滬農(nóng)產(chǎn)品100%可追溯。三是有檢測(cè)，生產(chǎn)基地配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備開展自檢工作，或委托有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。四是有標(biāo)識(shí)，基地生產(chǎn)的產(chǎn)品要有包裝標(biāo)識(shí)，取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品認(rèn)證的應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。凡將進(jìn)入上海市場(chǎng)的產(chǎn)品一律經(jīng)檢測(cè)后,由鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技水利服務(wù)中心或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所核發(fā)產(chǎn)地(檢疫)證明后方可出基地。

（四）組織一次監(jiān)督抽檢，供滬農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地做到100%全覆蓋。對(duì)供滬農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地生產(chǎn)的蔬菜、水果、食用菌、生豬等農(nóng)產(chǎn)品，要制定專項(xiàng)抽檢計(jì)劃，組織至少一次監(jiān)督抽檢，并加大日常監(jiān)測(cè)力度，全面及時(shí)掌握供滬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，堅(jiān)決防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

（五）簽訂一份承諾書，供滬農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地100%承諾保障上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。落實(shí)企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制，要求供滬農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地都要簽訂保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖單位的主體責(zé)任，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

（六）舉辦一次培訓(xùn)班，供滬農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地負(fù)責(zé)人100%培訓(xùn)一次。要多層次、多形式舉辦無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作培訓(xùn)班，對(duì)每個(gè)供滬基地負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面培訓(xùn)。推廣普及農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)管，規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品，提高規(guī)范化種養(yǎng)殖技術(shù)水平。

（七）組織一次集中執(zhí)法行動(dòng)，供滬農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地100%檢查一遍。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技部門要配合縣農(nóng)經(jīng)局“綠劍”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決依法取締無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售高毒劇毒農(nóng)藥及在混配農(nóng)藥中摻入禁用農(nóng)藥的行為。以供滬農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地為重點(diǎn)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥專項(xiàng)檢查行動(dòng)，逐一檢查其農(nóng)業(yè)投入品使用記錄和庫存情況，嚴(yán)厲打擊蔬菜、水果等種植環(huán)節(jié)使用禁限用農(nóng)藥，蘑菇使用熒光增白劑等行為，嚴(yán)厲打擊畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等非法添加物質(zhì)的行為。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)原則，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作體系。縣農(nóng)經(jīng)局成立“助世博、保安全”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員；鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立相應(yīng)組織，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。通過簽訂責(zé)任書、承諾書等有效手段，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確責(zé)任，層層落實(shí)。

（二）落實(shí)工作任務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）要圍繞世博會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作，精心組織、周密部署，制定具體工作方案，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求，每項(xiàng)任務(wù)都要有具體落實(shí)措施，明確任務(wù)的牽頭單位和責(zé)任人，落實(shí)本地的監(jiān)管任務(wù)。動(dòng)物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，要按照《上海世博會(huì)期間省保障動(dòng)物衛(wèi)生及畜產(chǎn)品安全工作方案》抓好落實(shí)。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。世博會(huì)期間，縣農(nóng)經(jīng)局將組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督查工作，檢查工作落實(shí)情況，推動(dòng)這項(xiàng)工作全面深入開展。各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)以供滬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)的生產(chǎn)指導(dǎo)工作，落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出、檢驗(yàn)檢測(cè)、包裝標(biāo)識(shí)等制度。

第8篇

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想為指導(dǎo)，以保障城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全和提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)。

二、工作目標(biāo)

從現(xiàn)在起，用3年左右的時(shí)間，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)示范推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管。到*年底，大宗農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)無公害生產(chǎn)，其中，蔬菜、水果、茶葉、禽畜、水產(chǎn)品等重點(diǎn)鮮活“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，市城區(qū)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合作率達(dá)85%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)80%以上，農(nóng)產(chǎn)品中有毒、有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的現(xiàn)象得到有效控制，打造出一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、實(shí)施步驟

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理實(shí)施工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：*年底前，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的規(guī)章和政策、措施，建立相應(yīng)的工作制度，在市城區(qū)和四會(huì)市、高要市開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)試點(diǎn)工作，建立“*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息網(wǎng)”。

第二階段：*年底前，建立市和縣（市）區(qū)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全市范圍內(nèi)逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)制度。

第三階段：*年底前，在市城區(qū)和各縣（市）區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，全市建立起完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)示范推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。

四、重點(diǎn)工作

（一）抓好生產(chǎn)過程管理，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。

1、抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。采取龍頭企業(yè)+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶的模式，以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品為重點(diǎn)，建設(shè)市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，其中有代表性的市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè)，帶動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)行農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用制度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個(gè)人正確、合理使用農(nóng)藥、獸藥、生物激素，推廣環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)；建立源頭生產(chǎn)檔案，推行產(chǎn)品包裝、標(biāo)識(shí)制度，豬、牛、羊?qū)嵭卸鷺?biāo)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯；建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量快速檢測(cè)站（點(diǎn)），農(nóng)產(chǎn)品上市前實(shí)行自檢，從源頭上建立有效的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。

2、加快無疫病示范區(qū)建設(shè)。各地要加快在重點(diǎn)禽畜產(chǎn)區(qū)建立完善的動(dòng)物疫病控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系、動(dòng)物疫情檢測(cè)報(bào)告體系、動(dòng)物防疫屏障體系，做到防、治、控一齊抓，控制動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳播，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和衛(wèi)生。

3、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管工作。嚴(yán)格種子（種苗）、農(nóng)藥、獸藥、漁藥、化肥、飼料和飼料添加劑、生物激素等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準(zhǔn)入條件，積極推行農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用制度，繼續(xù)開展“瘦肉精”和“毒鼠強(qiáng)”等違禁藥物的專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營、使用農(nóng)業(yè)投入品的行為。

4、加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染整治力度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作，治理工業(yè)、城市廢棄物和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等造成的污染，堅(jiān)決查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件，營造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

上述4項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)部門牽頭，會(huì)同質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門組織實(shí)施。

（二）抓好農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)管理，防止農(nóng)產(chǎn)品二次污染。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)境的衛(wèi)生整治，嚴(yán)禁在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中違規(guī)添加有毒、有害物質(zhì)，嚴(yán)厲查處和打擊出售注水肉、病害肉的違法行為，并建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行業(yè)自律機(jī)制。大力推廣農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮等先進(jìn)技術(shù)，確保保鮮、加工、貯運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要建立質(zhì)量檢測(cè)站，配置速測(cè)儀器，對(duì)加工的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，防止農(nóng)產(chǎn)品二次污染。

此項(xiàng)工作由經(jīng)貿(mào)部門牽頭，會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門組織實(shí)施。

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入各項(xiàng)管理制度。

嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體的準(zhǔn)入條件，堅(jiān)決取締無證和違規(guī)經(jīng)營。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的攤檔、店鋪，要查驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，逐步建立進(jìn)銷貨臺(tái)賬、商品銷售質(zhì)量承諾等制度。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、超市經(jīng)營者要建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)站（點(diǎn)），配備快速檢測(cè)儀器，對(duì)上市的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行售前自檢，并在市場(chǎng)或超市的顯著位置設(shè)置檢測(cè)結(jié)果公示牌，每天向消費(fèi)者公布蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)結(jié)果。嚴(yán)厲打擊銷售假、冒、偽、劣農(nóng)產(chǎn)品的行為。對(duì)經(jīng)檢測(cè)證明有毒、有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，有關(guān)行政主管部門要進(jìn)行無害化處理；嚴(yán)重超標(biāo)的，要作沒收銷毀處理，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行處罰。同時(shí)追溯農(nóng)產(chǎn)品來源產(chǎn)地，對(duì)生產(chǎn)者給予行政處罰。對(duì)守法經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)記錄長(zhǎng)期良好的攤檔、店鋪，授予“放心食品經(jīng)營店”牌匾，以建立重質(zhì)量、講信譽(yù)、誠實(shí)經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)經(jīng)營秩序，確保上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

此項(xiàng)工作由工商部門牽頭，會(huì)同衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門組織實(shí)施。

（四）建立和完善市、縣（市）區(qū)兩級(jí)檢測(cè)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作。

認(rèn)真貫徹落實(shí)省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系建設(shè)的意見》（粵府辦[*]98號(hào)）精神，到*年底前，建立起市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心、8個(gè)縣（市）區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)站和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地檢測(cè)點(diǎn)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各地要按粵府辦[*]98號(hào)文要求，落實(shí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，配備檢測(cè)設(shè)備，建立和完善檢測(cè)工作制度，對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和在市場(chǎng)銷售的鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督抽樣檢測(cè)。檢測(cè)工作以快速檢測(cè)為主，并實(shí)行統(tǒng)一儀器、統(tǒng)一檢測(cè)方法、統(tǒng)一判定標(biāo)準(zhǔn)，以提高檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性和可比性。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心要加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)、市場(chǎng)（超市）、基地檢測(cè)站（點(diǎn)）的技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)各地快速檢測(cè)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定量檢測(cè)驗(yàn)證，為行政執(zhí)法提供可靠依據(jù)。同時(shí)，各地要建立監(jiān)督檢測(cè)信息通報(bào)制度。市縣（市）區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報(bào)告檢測(cè)結(jié)果，并視實(shí)際情況在新聞媒體公布。

此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)部門牽頭，會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門組織實(shí)施。

（五）實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。

目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證實(shí)行無公害、綠色食品、有機(jī)食品“三位一體、整體推進(jìn)”的制度。各地要以特色和主導(dǎo)產(chǎn)品為對(duì)象，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個(gè)人開展產(chǎn)品認(rèn)證工作，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的質(zhì)量管理工作，樹立我市農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)的良好形象。“十五”期末，全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品均要通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。在抓好產(chǎn)品認(rèn)證的同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展GMP（良好操作規(guī)范）、HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）、ISO9000（質(zhì)量管理與質(zhì)量保證）、ISO14000（環(huán)境管理與環(huán)境保證）等體系建設(shè)和認(rèn)證，完善農(nóng)業(yè)企業(yè)質(zhì)量控制體系，建立農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量追溯、責(zé)任追究等制度，營造以質(zhì)量管理為核心的企業(yè)管理機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化管理，創(chuàng)出一批省級(jí)、國家級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品，全面提高我市農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)部門牽頭，會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門組織實(shí)施。

（六）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作水平。

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要密切關(guān)注國際、國內(nèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)發(fā)展的新動(dòng)向，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的研究，及時(shí)了解、收集發(fā)達(dá)國家的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，密切跟蹤貿(mào)易國的技術(shù)措施，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以我市大宗名優(yōu)產(chǎn)品為重點(diǎn)，建立起與國際、國內(nèi)先進(jìn)水平接軌的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通標(biāo)準(zhǔn)體系，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌全程標(biāo)準(zhǔn)化管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的水平。

此項(xiàng)工作由質(zhì)監(jiān)部門牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)部門組織實(shí)施。

五、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，是保障城鄉(xiāng)居民身體健康、生命安全，確保農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，各級(jí)政府和有關(guān)部門必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，從實(shí)踐“*”重要思想、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度出發(fā)，重視和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市成立“*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，各縣（市）區(qū)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要根據(jù)各自的職責(zé)和分工要求，互相配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的深入開展。

（二）多渠道加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的投入。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。為此，各級(jí)政府責(zé)無旁貸，要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，確保各項(xiàng)工作順利開展。同時(shí)要進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理經(jīng)費(fèi)的籌集渠道，多方籌集資金，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理所需的軟、硬件建設(shè)和日常工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

（三）廣泛宣傳，營造人人關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會(huì)氛圍。

要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)人民群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，提高人民群眾的科學(xué)水平。要大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作取得的成績(jī)，樹立正面典型，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者樹立文明守法經(jīng)營的觀念，自覺執(zhí)行規(guī)范化的生產(chǎn)、經(jīng)營方式和要求。同時(shí)，要對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)進(jìn)行曝光，讓消費(fèi)者了解和識(shí)別安全、衛(wèi)生、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品，提高自我保護(hù)和自我防范的能力，從而形成人人關(guān)心、重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好社會(huì)氛圍。

第9篇

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作基本情況

*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在市委、市政府高度重視下，采取有力措施，從建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地入手，大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)、食品放心工程和無公害食品行動(dòng)計(jì)劃，健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)體系建設(shè)，加大產(chǎn)地環(huán)境、市場(chǎng)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)監(jiān)管，積極推進(jìn)全程監(jiān)控。*年，全市獲得綠色食品、無公害蔬菜認(rèn)證產(chǎn)品35個(gè)，生產(chǎn)基地3.86萬畝。*年市政府認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，突出抓好蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，在全市范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。*年緊扣綠色與科技，生態(tài)與環(huán)保發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品，大力扶持基地建設(shè)，優(yōu)化布局，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營質(zhì)量和水平；市政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)作為政府為民辦的十件實(shí)事來抓，由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭，協(xié)調(diào)各部門，在縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、批發(fā)市場(chǎng)、超市等建立農(nóng)藥殘毒快速檢測(cè)站14個(gè)、檢測(cè)點(diǎn)83個(gè)、配備速測(cè)儀101臺(tái)、檢測(cè)人員200余人，隨后逐年增加設(shè)備，至今已配備速測(cè)儀148臺(tái)，其中，農(nóng)業(yè)部門51個(gè)站點(diǎn)(速測(cè)儀51臺(tái))，初步建立了市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)網(wǎng)。*年，為加強(qiáng)蔬菜流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)控，把好入市關(guān)，市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合下發(fā)了《*市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施方案》（昆農(nóng)聯(lián)[*]3號(hào)），從*年1月1日起，在我市龍城、王旗營、關(guān)上三個(gè)主要蔬菜批發(fā)市場(chǎng)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入。通過試行，起得初步成效，農(nóng)業(yè)部每年對(duì)3個(gè)市場(chǎng)4—5次抽檢，蔬菜農(nóng)藥殘留綜合超標(biāo)率已由*年的13.33%下降到5.00%，降低了8.33個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)準(zhǔn)入快速抽檢合格率由*年的95.5%上升到99.0%，提升了3.5個(gè)百分點(diǎn)，入市交易的蔬菜合格率逐年上升。到*年全市累計(jì)無公害蔬菜認(rèn)證基地達(dá)37.4萬畝，45個(gè)產(chǎn)品獲國家無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證。*年我市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，進(jìn)一步發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，市政府制定了一系列扶持無公害基地建設(shè)和“三品”發(fā)展的政策措施，全市累計(jì)認(rèn)證無公害蔬菜生產(chǎn)基地41.35萬畝，比上年增加6萬畝；有76個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲“三品”認(rèn)證，比上年增加31個(gè)；農(nóng)殘超標(biāo)率為5.4%，與*年超標(biāo)率30.84%相比，下降了25.44個(gè)百分點(diǎn)。*年大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作的要求，突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，按照上級(jí)農(nóng)業(yè)部門和*市產(chǎn)品質(zhì)量食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體安排，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治的四個(gè)目標(biāo)、三個(gè)重點(diǎn)、五項(xiàng)任務(wù)，細(xì)化措施，強(qiáng)化監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治取得明顯成效。全市七個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)100%納入了質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；加大了農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范區(qū)使用違禁農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的問題基本得到解決；治理違規(guī)銷售5種高毒農(nóng)藥的行為取得較大成效。據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)我市蔬菜的四次例行抽檢，監(jiān)測(cè)合格率分別為97%、95%、93%、95%，平均超標(biāo)率5%，同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，綜合排名第13位，較*年上升兩位，與*年超標(biāo)率30.84%相比，下降了25.84個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部?jī)纱伪O(jiān)督抽檢的合格率分別為：93.3%和93.8%。*年逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和認(rèn)證體系，明確工作機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高體系人員素質(zhì)和能力，協(xié)同配合，齊抓共管，以市場(chǎng)準(zhǔn)入為切入點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，保障消費(fèi)安全；狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品三品認(rèn)證工作步伐，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。農(nóng)業(yè)部對(duì)我市蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量四次例行抽檢，檢測(cè)結(jié)果農(nóng)殘超標(biāo)率分別為4%、6%、4%、3%，平均超標(biāo)率4.2%，同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量較去年同期有所提高，農(nóng)殘超標(biāo)呈逐年下降趨勢(shì)；切實(shí)做好蔬菜農(nóng)殘快速檢測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控，定期對(duì)基地和市場(chǎng)的蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行快速抽檢，并建立信息報(bào)送制度，每月將檢測(cè)結(jié)果報(bào)送相關(guān)部門，*年共抽樣49692個(gè)，合格率98.97%。蔬菜農(nóng)殘快速檢測(cè)工作的開展，對(duì)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量的的控制起到了較大作用，為市場(chǎng)準(zhǔn)入的推行打下了基礎(chǔ)；繼續(xù)加快無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證步伐，*年全市共組織29家企業(yè)（單位），68個(gè)產(chǎn)品申報(bào)“三品”認(rèn)證，截止*年底，全市累計(jì)認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地81個(gè)，認(rèn)定面積110.0278萬畝，產(chǎn)量707.5015萬噸,“三品”認(rèn)證數(shù)283個(gè)（無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)124個(gè)，綠色食品認(rèn)定數(shù)137個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品22個(gè)），“三品”認(rèn)證總數(shù)及規(guī)模在全省名列前茅，占全省的20—25%。在做好“三品”認(rèn)證工作的同時(shí)，積極做好綠色食品續(xù)展及無公害農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)地復(fù)查換證。

二、存在的主要問題

我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系基礎(chǔ)薄弱，突出表現(xiàn)在現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)、管理制度與依法行政的要求不相適應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備等手段與承擔(dān)的監(jiān)管職責(zé)不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)在：

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)不高，重視力度還不夠，認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng);

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)管體系不健全，檢測(cè)能力弱，檢測(cè)水平和檢測(cè)手段有待提高，檢測(cè)體系有待完善;

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制、工作機(jī)制、自律機(jī)制等不完善，有待健全;

4、經(jīng)費(fèi)投入不足;

5、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管帶來較大難度。

三、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的對(duì)策

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中心任務(wù)，全面貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，以不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，從強(qiáng)化全程監(jiān)管的實(shí)際需要出發(fā)，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，確保人民群眾放心消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。具體抓好以下幾方面工作：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)部門間、部門內(nèi)的的協(xié)調(diào)配合，形成合力，齊抓共管。

2、擴(kuò)大宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)。大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，營造安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)、關(guān)愛健康的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作氛圍；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系人員資質(zhì)和技能培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)；開展無公害生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3、建立無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地，推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)無公害認(rèn)證體系建設(shè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量進(jìn)行全程質(zhì)量控制，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，建立和完善“三品”認(rèn)證體系，加強(qiáng)認(rèn)證隊(duì)伍資質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立一支資質(zhì)齊全、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的認(rèn)證隊(duì)伍。加強(qiáng)“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品”認(rèn)證標(biāo)志管理，嚴(yán)厲打擊假冒、仿造、違法使用“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品”認(rèn)證標(biāo)志的行為。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，逐步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入基礎(chǔ)性工作，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)規(guī)范、市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品田間生產(chǎn)檔案、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤追溯管理等為重點(diǎn)，逐步建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)范的產(chǎn)地準(zhǔn)出檢測(cè)制度。

5、加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、布局合理、專業(yè)齊全、運(yùn)行高效的原則，充分利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，整合現(xiàn)有資源，建立健全市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)及批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)體系，市設(shè)中心、縣（市）區(qū)設(shè)站、生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)組織和流通領(lǐng)域設(shè)檢測(cè)點(diǎn)。市級(jí)爭(zhēng)取取得省級(jí)計(jì)量資格認(rèn)證和省農(nóng)業(yè)行政主管授權(quán)，成為具有法定資質(zhì)和社會(huì)權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。市中心負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，指導(dǎo)縣監(jiān)測(cè)站開展檢測(cè)業(yè)務(wù)；縣檢測(cè)站主要承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常快速檢驗(yàn)檢測(cè)和相關(guān)的技術(shù)咨詢服務(wù)；并督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地等建立檢測(cè)點(diǎn)，開展相應(yīng)的檢測(cè)檢驗(yàn)工作，使自檢與抽檢真正結(jié)合起來，使我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升到一個(gè)新的水平。

6、建立完善我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。及時(shí)報(bào)送、分析、評(píng)估、監(jiān)測(cè)結(jié)果，定期發(fā)送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，建立危害信息預(yù)警通報(bào)制度。進(jìn)行種、養(yǎng)殖管理檔案軟件開發(fā)及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。