引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

比舒適的游覽過程更讓朋友難忘的，是這個(gè)景區(qū)對(duì)于本地村民的安置。有一技之長(zhǎng)的，可以“技術(shù)就業(yè)”，捏泥人、做燈籠、唱大鼓都行；沒啥技藝的，既可以在景區(qū)里的商店、餐館務(wù)工，也可以在景區(qū)里提籃叫賣，賣些有鄉(xiāng)土特色的農(nóng)副產(chǎn)品。由于游客眾多，村里人都閑不著，收入也都不錯(cuò)。

和這個(gè)村子一樣，“旅游+”這種三產(chǎn)融合發(fā)展方式正改變著不少鄉(xiāng)村的面貌和農(nóng)民的生活方式。在這個(gè)村里，雖然改變是由外來的社會(huì)資本所帶來，但原本在這里生活的村民并沒有被“拋棄”，而是參與到這種變化之中，也享受到了村莊變化帶來的好處。

實(shí)際上，并非所有的三產(chǎn)融合發(fā)展都這般美好。之前就有報(bào)道顯示，在有的地方，社會(huì)資本下鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游，中式西式的樓臺(tái)亭院建了一堆，游客卻沒來多少，盈收慘淡，撤資走人?？稍械泥l(xiāng)村格局被破壞了，甚至有的“洋建筑”還占用了耕地，村民不只是得不到好處，想恢復(fù)原本平靜的生活都挺難。

第2篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；發(fā)展不足；規(guī)劃建議

農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是指各個(gè)地區(qū)根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、自然等狀況與未來可能發(fā)展的趨勢(shì)而制定的具有綜合性、長(zhǎng)期的一種計(jì)劃形式。本研究以簡(jiǎn)陽市為研究對(duì)象，結(jié)合《簡(jiǎn)陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015 ―2020 年）》綱要，分析簡(jiǎn)陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)劃存在的不足與短板、并提出對(duì)規(guī)劃的優(yōu)化建議。2020 年是簡(jiǎn)陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的最后一年，簡(jiǎn)陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃成效初顯，但是在規(guī)劃的執(zhí)行過程中依舊存在一些不足與短板，研究分析這些規(guī)劃實(shí)施中的不足與短板，并針對(duì)不足提出相關(guān)優(yōu)化建。一方面可以為簡(jiǎn)陽市制定后續(xù)的農(nóng)業(yè)規(guī)劃積累經(jīng)驗(yàn)，另一方面也能將相關(guān)的不足納入后續(xù)規(guī)劃中，完善后續(xù)規(guī)劃。

1 簡(jiǎn)陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 綜合生產(chǎn)能力

簡(jiǎn)陽市糧油播種面積239.93 萬畝，糧油總產(chǎn)量72.4 萬t；發(fā)展特色水果30 萬畝，總產(chǎn)量10.95 萬t；發(fā)展蔬菜29.9 萬畝，總產(chǎn)量47.68 萬t。全市已建成萬頭規(guī)模豬場(chǎng)28 個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)236 個(gè)，成功創(chuàng)建部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)3 個(gè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)5 個(gè)；生豬出欄125.10 萬頭，羊出欄92.70 萬只，家禽出欄928.45 萬只，肉類總產(chǎn)量12.13 萬t。發(fā)展核桃14.4 萬畝，花卉苗木2 萬畝，香椿3 萬畝，林下經(jīng)濟(jì)19.6 萬畝。實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總量3.1 萬噸[1]。

1.2 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

簡(jiǎn)陽市著力規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；已完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，實(shí)現(xiàn)耕地流轉(zhuǎn)66.7 萬畝。推進(jìn)7 個(gè)鄉(xiāng)村振興連片發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，整合項(xiàng)目資金2.4 億元，撬動(dòng)社會(huì)資本7.8 億元，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)1.5 萬畝，全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)50.24%，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)87.56%，累計(jì)創(chuàng)建“三品一標(biāo)”產(chǎn)品124 個(gè)[2]。培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)1 家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)15 家。培育農(nóng)業(yè)合作社1406 個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范社12 個(gè)，省級(jí)示范社27 個(gè)；培育壯大集體經(jīng)濟(jì)改革，，成立股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社40 個(gè)村、集體經(jīng)營(yíng)開發(fā)公司24 個(gè)村、土地股份合作社114 個(gè)。登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)137 個(gè)，培育種養(yǎng)大戶4000 余戶。

1.3 農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建

加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成投資6.28 億元，實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8.52 萬畝，新增產(chǎn)業(yè)3.18 萬畝。重點(diǎn)打造“簡(jiǎn)陽晚白桃”、“簡(jiǎn)陽羊肉”和“簡(jiǎn)州大耳羊”3 個(gè)區(qū)域品牌，注冊(cè)了“力盛”、“福海源”、“蜀嬌”、“天宮山”、“土蕩蕩”、“如林”、“蜀臺(tái)紅香椿”和“新星紅山雞”等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)40 余個(gè)。簡(jiǎn)州大耳羊獲國(guó)家級(jí)新品種審定命名，簡(jiǎn)陽晚白桃獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)證，并進(jìn)入2015 年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)地標(biāo)產(chǎn)品（果品）50 強(qiáng)；“蜀新1 號(hào)”核桃獲通過四川省林木良種審定委員會(huì)審定，2016 年9 月獲第13 屆全國(guó)林產(chǎn)品交易博覽會(huì)金獎(jiǎng)；“蜀臺(tái)紅香椿”椿芽獲四川省森林食品“天府七珍”稱號(hào)；注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)40 余項(xiàng)，其中馳名商標(biāo)3 個(gè)、著名商標(biāo)10 個(gè)。

2 簡(jiǎn)陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃存在的不足

2.1 規(guī)劃作用不夠充分

簡(jiǎn)陽市制定了《簡(jiǎn)陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015 ―2020 年）》，但是在實(shí)際操作的層面，規(guī)劃內(nèi)容與實(shí)際情況存在一定的差距。首先，產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件與項(xiàng)目準(zhǔn)入條件、園區(qū)建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。簡(jiǎn)陽市納入到成都市的代管區(qū)域的過程中，各方面的環(huán)境都在不斷的變化與變革，許多在規(guī)劃中制定的標(biāo)準(zhǔn)與成都市的一些上位規(guī)劃存在一定的差距。其次，農(nóng)業(yè)政策的扶持力度不大并且不夠精準(zhǔn)，一方面在規(guī)劃中相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的設(shè)計(jì)的扶持力度不足。另一方面就是在實(shí)施過程中，沒有精準(zhǔn)的定位，對(duì)于相關(guān)涉農(nóng)政策沒有精確實(shí)施。第三是規(guī)劃中關(guān)于涉農(nóng)的相關(guān)項(xiàng)目的整合度不夠高，各個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目之間聯(lián)系性沒有得到充分的體現(xiàn)，每個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目作為相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，整合度不夠高。第四是在項(xiàng)目和業(yè)主引進(jìn)方面存在隨意性和不可控性，規(guī)劃的引領(lǐng)作用發(fā)揮不強(qiáng)。

2.2 “農(nóng)商文旅”融合不足

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種多功能農(nóng)業(yè)，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)、觀賞、休閑、文化等多個(gè)方面。簡(jiǎn)陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃在設(shè)計(jì)過程中，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系構(gòu)建、休閑農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等各方面做了具體的規(guī)劃安排。但是，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“農(nóng)商文旅”融合發(fā)展規(guī)劃不足，所以導(dǎo)致了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個(gè)方面發(fā)展各成體系，沒有充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合優(yōu)勢(shì)，沒有充分激發(fā)現(xiàn)代化農(nóng)村的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。導(dǎo)致簡(jiǎn)陽市的農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源、旅游資源融合度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值低，農(nóng)民的收入水平增長(zhǎng)受限。

2.3 對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化保障不足

簡(jiǎn)陽市2019 年GDP超過500 億，農(nóng)業(yè)對(duì)簡(jiǎn)陽市的GDP貢獻(xiàn)超過百分之二十五，在簡(jiǎn)陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中，通過完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系等方式能夠充分的增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能力。提升農(nóng)村生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要途徑，同時(shí)生產(chǎn)能力現(xiàn)代化與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。但在簡(jiǎn)陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中沒有提出如何提升農(nóng)村生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中則體現(xiàn)為大多數(shù)的丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，傳統(tǒng)的種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式占比依舊較大土地規(guī)?；_發(fā)程度不高，農(nóng)業(yè)科技程度不夠高、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村的生產(chǎn)能力依舊落后，生產(chǎn)技術(shù)依舊沒有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。難以形成規(guī)?；a(chǎn)，從而導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，不僅效率低，而且產(chǎn)量低、質(zhì)量低且產(chǎn)量不穩(wěn)定，沒有經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工比較薄弱

簡(jiǎn)陽市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)僅26 家、總產(chǎn)值約25 億元，其中精深加工率僅為34.2%，產(chǎn)值僅占全省的0.15%、成都市的1.23%，且加工產(chǎn)品主要為泡菜、調(diào)味品、糧油深加工，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度不高，品牌影響力較弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在簡(jiǎn)陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工的相關(guān)規(guī)劃中，建設(shè)重點(diǎn)是建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，鞏固現(xiàn)有老字號(hào)品牌生產(chǎn)規(guī)模。對(duì)果蔬的加工僅處于初加工的狀態(tài)，但是這一類農(nóng)產(chǎn)品可以進(jìn)行精加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。而更多的農(nóng)產(chǎn)品又處于未加工狀態(tài)，在前期生產(chǎn)結(jié)束后就直接進(jìn)入市場(chǎng)，價(jià)格與質(zhì)量都不具備優(yōu)勢(shì)。完善規(guī)劃中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品初加工，精加工的規(guī)劃，有助于延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值，增加農(nóng)民收入。

3 簡(jiǎn)陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)化建議

3.1 堅(jiān)持規(guī)劃先行

首先，針對(duì)原有產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入與項(xiàng)目準(zhǔn)入條件、園區(qū)建設(shè)在規(guī)劃中不夠完善的問題，要充分的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、項(xiàng)目準(zhǔn)入條件、園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等各方面。其次，充分考慮簡(jiǎn)陽市融入成都市的政策機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以及“空港新城”建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。加強(qiáng)簡(jiǎn)陽市涉農(nóng)規(guī)劃與成都市的各項(xiàng)規(guī)劃的銜接。第三，在規(guī)劃實(shí)施的過程中加大農(nóng)業(yè)政策的支持力度與精準(zhǔn)性，按照規(guī)劃的農(nóng)業(yè)政策精準(zhǔn)落實(shí)在相關(guān)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中。第四，在規(guī)劃中加強(qiáng)各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目的整合度，統(tǒng)籌規(guī)劃涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，做到系統(tǒng)性與特殊性兼顧。最后，在規(guī)劃中要注重項(xiàng)目和業(yè)主引入方面的隨意性和不可控性，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。3.2 推進(jìn)“農(nóng)商文旅體”融合發(fā)展“農(nóng)商文旅體”融合是一個(gè)系統(tǒng)構(gòu)造，其中的五個(gè)維度相互作用、彼此關(guān)聯(lián)?！稗r(nóng)商文旅體”融合是包括空間融合、業(yè)態(tài)融合、功能融合等多元融合，有助于形成新的及公共、生態(tài)、生活、生產(chǎn)于一體的城市發(fā)展模式，有利于更好服務(wù)城鄉(xiāng)廣大居民[3]。在規(guī)劃中充分將“農(nóng)商文旅體”融合發(fā)展，可以借助農(nóng)村特有的自然文化遺產(chǎn)、優(yōu)美自然環(huán)境，培育農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值。科學(xué)把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和三產(chǎn)融合發(fā)展大勢(shì)，以農(nóng)業(yè)為本構(gòu)建產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈[4]。第一，實(shí)施“農(nóng)業(yè)+旅游”、“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”、“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)+品牌”等一系列計(jì)劃，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透，融合發(fā)展。堅(jiān)持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)化，鼓勵(lì)各類主體將創(chuàng)意運(yùn)用在各個(gè)涉農(nóng)規(guī)劃中去。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，以“線上農(nóng)業(yè)”帶動(dòng)“線下農(nóng)業(yè)”。以創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣，國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)等契機(jī)，著力構(gòu)建品牌運(yùn)營(yíng)體系，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以田園綜合體促進(jìn)“農(nóng)商文旅體”深度融合發(fā)展?！疤飯@綜合體”是一個(gè)多功能、多業(yè)態(tài)搭建業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的綜合運(yùn)營(yíng)，跨產(chǎn)業(yè)、多功能，就超于了原來的綜合運(yùn)營(yíng)。綜合體突破了原有的慣性用途，從而在思想上打破慣性思維。激發(fā)原來收到局限的資產(chǎn)和資源效能，形成鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展到廣闊產(chǎn)業(yè)空間[5]。

3.3 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平

在規(guī)劃中加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平給提升計(jì)劃，第一需要確立科學(xué)合理的技術(shù)路線。重點(diǎn)研究降低成本與節(jié)約資源，建立持續(xù)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，不斷的提高常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技內(nèi)涵和組裝配套程度，大力發(fā)展以生物技術(shù)、信息技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等為主體的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，合理開發(fā)和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，形成高效利用的農(nóng)村能源與環(huán)境保護(hù)技術(shù)體系[6]。第二，需要全面拓展和延伸農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)體系的配套和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)[7]。促進(jìn)農(nóng)業(yè)各個(gè)科技領(lǐng)域相互銜接、緊密結(jié)合、協(xié)同發(fā)展。充分利用多方力量完成對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化，例如，農(nóng)業(yè)科研院所、技術(shù)市場(chǎng)、電視大學(xué)、技術(shù)講座等一系列的力量和活動(dòng)。在簡(jiǎn)陽市的涉農(nóng)規(guī)劃中，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。在后續(xù)涉農(nóng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃實(shí)施的過程中，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)培訓(xùn)與農(nóng)村生產(chǎn)設(shè)施的完善。促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代高新技術(shù)相結(jié)合，并發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。

3.4 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條

第一，簡(jiǎn)陽市的櫻桃、晚白桃等果蔬具有易腐敗，保鮮難度大的特點(diǎn)，在采摘下樹后，能夠銷售的時(shí)間便迅速的變短，所以在簡(jiǎn)陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中應(yīng)該注重對(duì)這一類易腐果實(shí)的保存。第二，就是演唱這一類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，為其增加附加價(jià)值。第三，完善農(nóng)產(chǎn)品的挑揀分級(jí)，做好差別化分類，細(xì)分市場(chǎng)消費(fèi)類型，滿足不同層次的消費(fèi)者需求。在簡(jiǎn)陽的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中應(yīng)該注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后粗加工與精加工的品類與種類，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策支持與資金支持，增強(qiáng)簡(jiǎn)陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)能。做好簡(jiǎn)陽市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面，對(duì)于傳統(tǒng)的以泡菜、調(diào)味品、糧油、面食加工等老牌農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，要提升這些企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化程度，加強(qiáng)品牌影響力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，對(duì)于簡(jiǎn)陽的櫻桃、晚白桃與獼猴桃等果蔬類農(nóng)產(chǎn)品，要逐漸完成從粗加工到精加工的轉(zhuǎn)化，充分利用粗加工與精加工這兩種加工模式，衍生農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)民收入，提高資源利用水平。

參考文獻(xiàn)

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第3篇

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對(duì)策建議

近年來，社會(huì)信息化發(fā)展進(jìn)程加快，尤其是互聯(lián)網(wǎng)得到高速發(fā)展，電子商務(wù)作為較先進(jìn)的商業(yè)模式在我國(guó)快速興起并呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，具有高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加價(jià)值的特點(diǎn)和市場(chǎng)全球化、交易連續(xù)化、成本低廉化、資源集約化等優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大。秀洲區(qū)位于長(zhǎng)江三角洲南翼，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勢(shì)，電子商務(wù)雖然起步較晚，但近年來，受到區(qū)政府高度重視，大力推進(jìn)“電商換市”工程，將其作為秀洲區(qū)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)增效的重要抓手，電商發(fā)展具有良好的發(fā)展遠(yuǎn)景。

1.電子商務(wù)定義

電子商務(wù)是以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以商品交換為中心的商務(wù)活動(dòng)；也可理解為在互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和增值網(wǎng)上以電子交易方式進(jìn)行交易活動(dòng)和相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)，是傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化。電子商務(wù)通常是指在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)中，在因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基于瀏覽器、服務(wù)器應(yīng)用方式，買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務(wù)活動(dòng)、交易活動(dòng)、金融活動(dòng)和相關(guān)的綜合服務(wù)活動(dòng)的一種新型的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。分為ABC、B2B、B2C、C2C、B2M、M2C、B2A、C2A（即C2G）、020等。

2.秀洲區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1電子商務(wù)起步較晚，但增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯

秀洲區(qū)電子商務(wù)起步于2000年，起源于企業(yè)在自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程的無心之作，最初發(fā)展比較緩慢，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，大都借助第三方平臺(tái)運(yùn)行，因缺乏電商管理理念和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，出現(xiàn)很多僵尸店鋪，近年來，秀洲區(qū)積極實(shí)施“電商換市”工程，大力推進(jìn)電子商務(wù)工作，2016年，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額約151.2億元（秀洲區(qū)大口徑），同比增長(zhǎng)30.27%，位列嘉興市第三，電子商務(wù)發(fā)展迅速。根據(jù)調(diào)查摸底，全區(qū)電子商務(wù)企業(yè)超300家，從行業(yè)分類角度分析，秀洲區(qū)電商發(fā)展較好的行業(yè)前三為服飾鞋包、家居家裝、食品保健；分平臺(tái)看，銷售平臺(tái)傾向于淘寶、天貓、京東，一季度在三個(gè)平臺(tái)銷售占全網(wǎng)銷售總額分別為50%、35%、10%，蘇寧、國(guó)美、一號(hào)店等也在選擇范圍內(nèi)，但偏少。

2.2傳統(tǒng)企業(yè)為發(fā)展主力，融合發(fā)展成效顯著

立足秀洲區(qū)智能家居、毛衫業(yè)、食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，聚集了一批龍頭企業(yè)，探索實(shí)體企業(yè)和虛擬網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，成為秀洲區(qū)電子商務(wù)發(fā)展行業(yè)領(lǐng)頭羊，在毛衫、廚衛(wèi)家電、絲織產(chǎn)品、粽子、家居用品等多個(gè)領(lǐng)域的都擁有電商市場(chǎng)占有率靠前的企業(yè)。2016年，寶家潔、金三塔、五芳齋等都是天各行業(yè)的銷售頭排兵，其中浙江五芳齋實(shí)業(yè)股份有限公司已入圍“國(guó)家電子商務(wù)示范企業(yè)”，中農(nóng)網(wǎng)承接了“淘寶中國(guó)嘉興特色館”的運(yùn)營(yíng)，2015年5月已正式開館，五芳齋和真真老老粽子行業(yè)中銷售額始終保持前列，龍頭示范作用明顯。

2.3電商園區(qū)集聚資源，競(jìng)爭(zhēng)力得到提升

秀洲區(qū)電子商務(wù)發(fā)展較快的主要集中在高新區(qū)、洪合鎮(zhèn)兩大區(qū)域，依托樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，電商園區(qū)得到前所未有的發(fā)展，目前，秀洲區(qū)發(fā)展電商的園區(qū)共5個(gè)，建筑面積約30萬平方米，擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，其中上海交大產(chǎn)業(yè)園、北科建位于高新區(qū)，已成功列入市級(jí)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園（樓宇）創(chuàng)建單位，據(jù)調(diào)查顯示，兩個(gè)園區(qū)已聚集電子商務(wù)企業(yè)92家，其中平臺(tái)企業(yè)18家，銷售企業(yè)62家，服務(wù)企業(yè)12家；洪合鎮(zhèn)依托毛衫業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極打造嘉興毛衫城電商眾創(chuàng)基地，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”的毛衫生產(chǎn)交易提升發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上和線下市場(chǎng)的良性互動(dòng)發(fā)展，電商園區(qū)集聚功效初顯，競(jìng)爭(zhēng)力得到明顯提升。

2.4農(nóng)村電商初步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步優(yōu)化

目前，秀洲區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展初具規(guī)模，擁有一批龍頭企業(yè)，其中包括五芳齋、真真老老、中農(nóng)網(wǎng)、九禧、樂豐年、張萃豐等13家以銷售農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品為主的電商企業(yè)，五芳齋為單品銷售冠軍；擁有一批電子商務(wù)集聚村，依托羊毛衫、小家電等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)民在家創(chuàng)業(yè)，目前，洪合鎮(zhèn)擁有一批村民成功注冊(cè)以銷售羊毛衫為主的淘寶小店，其中良三村成功被列入淘寶村，王店鎮(zhèn)國(guó)慶村依托物流園發(fā)展優(yōu)勢(shì)，已發(fā)展為電子商務(wù)專業(yè)村；擁有電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前，秀洲區(qū)依托郵政局村郵站建設(shè)、各銀行助農(nóng)服務(wù)活動(dòng)等，已建設(shè)電子商務(wù)農(nóng)村服務(wù)站超80家。

3.存在的問題

3.1電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈有待完整

電子商務(wù)并非一個(gè)孤立的產(chǎn)業(yè)或系統(tǒng)，它是一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)鏈，需要融合企業(yè)、平臺(tái)、人才、會(huì)展、物流、第三方電子商務(wù)、軟件、信息化等對(duì)象。目前，秀洲區(qū)電子商務(wù)發(fā)展大都屬于企業(yè)利用第三方平臺(tái)銷售的發(fā)展模式，發(fā)展模式比較單一，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條有待完整，形成系統(tǒng)的發(fā)展鏈條，提升整體電商的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2電商發(fā)展意識(shí)有待提高

新經(jīng)濟(jì)對(duì)電商發(fā)展提出了更高層次的要求，要求企業(yè)擁有創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)和品牌發(fā)展意識(shí)。目前，秀洲區(qū)多數(shù)企業(yè)對(duì)電商任務(wù)不充分，工業(yè)企業(yè)更多把競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)放在實(shí)體市場(chǎng)上，企業(yè)電商發(fā)展的普及率有待提高，僵尸網(wǎng)店較多，電商對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新發(fā)展的作用尚未充分發(fā)揮。并且企業(yè)創(chuàng)新能力有限，品牌創(chuàng)建意識(shí)不足，要進(jìn)一步提高電商發(fā)展意識(shí)，充分發(fā)揮融合發(fā)展功效。

3.3園區(qū)服務(wù)功能有待提高

目前，秀洲區(qū)電子商務(wù)園區(qū)服務(wù)功能尚不完善，秀洲區(qū)園電商發(fā)展特色、軟環(huán)境建設(shè)、園區(qū)定位等方面有待進(jìn)一步系統(tǒng)性的規(guī)劃。從走訪情況看，缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，缺乏電商專業(yè)人才，集聚效應(yīng)不能得到充分發(fā)揮。

3.4農(nóng)村電商發(fā)展有待加速

目前，秀洲區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展存在瓶頸，一是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯，秀洲區(qū)農(nóng)產(chǎn)品以生鮮類為主，在網(wǎng)絡(luò)銷售上缺乏先天優(yōu)勢(shì)，尤其是物流倉儲(chǔ)、保鮮保質(zhì)難度較大；二是農(nóng)村電商發(fā)展意識(shí)薄弱，秀洲區(qū)的區(qū)位交通發(fā)達(dá)，農(nóng)民習(xí)慣于直供批發(fā)市場(chǎng)，網(wǎng)上銷售認(rèn)同感不強(qiáng)，農(nóng)民大都各自為陣，技術(shù)能力弱，提升空間有限，專業(yè)人才和資金缺乏，后繼發(fā)展乏力。

4.對(duì)策建議

4.1強(qiáng)化政策引導(dǎo)

在現(xiàn)有政策扶持的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)，制定秀洲區(qū)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案，依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政策扶持，完善支撐體系，培育壯大標(biāo)桿引領(lǐng)企業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。依托實(shí)體市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加大政策供給和要素供給力度，深入推進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體市場(chǎng)線上線下融合發(fā)展戰(zhàn)略。積極探索與人才政策的互動(dòng)發(fā)展，為秀洲區(qū)留住電商專業(yè)人才，進(jìn)一步推進(jìn)電商健康發(fā)展。

4.2鼓勵(lì)招大引強(qiáng)

在招商引資方面，充分發(fā)揮秀洲國(guó)家高新園區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新電商產(chǎn)業(yè)招商路徑，一要重點(diǎn)圍繞電商平臺(tái)企業(yè)、電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)等進(jìn)行招商，鼓勵(lì)以商引商，充分發(fā)揮本地企業(yè)的電商資源，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)型、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)缺型企業(yè)，努力在項(xiàng)目招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破。二要做好電子商務(wù)園區(qū)的提升工作，做好電商園區(qū)的二次招商，推進(jìn)企業(yè)引進(jìn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、物流平臺(tái)搭建等工作鼓勵(lì)主動(dòng)走出去與聯(lián)系商會(huì)進(jìn)行溝通與洽談，尋求項(xiàng)目的引進(jìn)與合作。

4.3普及電商發(fā)展理念

發(fā)揮區(qū)電商協(xié)會(huì)資源整合功效，充分調(diào)動(dòng)上海交大、北科建園區(qū)的積極主動(dòng)性，為企業(yè)開辦專業(yè)的電子商務(wù)培訓(xùn)班，一方面針對(duì)企業(yè)管理層，做好政策普及和經(jīng)典案例交流，普及電商發(fā)展理念，自上而下傳達(dá)電子商務(wù)的政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而把握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和電商歷史機(jī)遇；另一方面是針對(duì)企業(yè)電子商務(wù)具體工作人員，提高他們的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、物流管理、平臺(tái)維護(hù)等技能。

4.4提高電子商務(wù)應(yīng)用覆蓋面

一要培育重點(diǎn)標(biāo)桿企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有電商企業(yè)及觸網(wǎng)的傳統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路，做大做強(qiáng)電商企業(yè)，積極推進(jìn)有條件的企I爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)、省級(jí)示范企業(yè)。二是創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式，積極發(fā)展020（線上線下交易）、P2C（產(chǎn)品從生產(chǎn)企業(yè)直接送到消費(fèi)者手中）、M2C（制造業(yè)直銷模式）等電子商務(wù)新模式，大力推動(dòng)電商換市，幫助企業(yè)拓展網(wǎng)上市場(chǎng)，加快形成“互聯(lián)網(wǎng)+制造”的發(fā)展模式。三是實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，普及工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，引導(dǎo)中小企業(yè)線上線下聚集發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立電子商務(wù)部門或運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)現(xiàn)線上和線下渠道在經(jīng)營(yíng)、管理、市場(chǎng)拓展等方面的資源整合、協(xié)同發(fā)展。

4.5強(qiáng)化電商平臺(tái)集聚功效

一是注重線下集聚。深入打造電商集聚區(qū)，突出特色發(fā)展，進(jìn)行差異化發(fā)展，北科建、上海交大、中節(jié)能等園區(qū)進(jìn)行差別化定位，鼓勵(lì)園區(qū)提檔升級(jí)，在現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)打造省級(jí)電商園區(qū)，并積極建設(shè)鎮(zhèn)、街道電商創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)空間模式，提升線下集聚度。二是注重線上集聚，探索與阿里巴巴等第三方平臺(tái)建立“秀洲區(qū)產(chǎn)業(yè)帶”，組織各產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)質(zhì)企業(yè)與品牌產(chǎn)品組團(tuán)入駐，構(gòu)建獨(dú)具地域特色的優(yōu)勢(shì)品牌集聚區(qū)，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域全面提升“秀洲制造”的影響力，形成秀洲區(qū)智能家居、毛衫等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群全面開展電子商務(wù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第4篇

關(guān)鍵詞：融合發(fā)展；電子信息產(chǎn)業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)力；安徽省；產(chǎn)業(yè)融合 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F49 文章編號(hào)：1009-2374（2016）29-0006-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.29.003

國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，應(yīng)以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐，以建設(shè)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”平臺(tái)為抓手，培育新模式新業(yè)態(tài)。電子信息產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，在融合發(fā)展中具有重要的支撐作用，能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。安徽省作為中部地區(qū)的重要省份，近年來大力推進(jìn)電子信息技術(shù)在其他產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間較大，但與發(fā)達(dá)省份相比，產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱。政府、行業(yè)和企業(yè)應(yīng)協(xié)同發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“彎道超越”，全面提升電子信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

1 區(qū)域電子信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究綜述

近年來，眾多學(xué)者結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)集群、集聚效應(yīng)和出口水平等視角研究了區(qū)域電子信息產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。如長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提出以紐曼科技、創(chuàng)芯電子、藍(lán)思科技為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育壯大長(zhǎng)沙市電子信息產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升長(zhǎng)沙市電子信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。何悅（2013）認(rèn)為，重慶市依托國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展集成電路、軟件和信息服務(wù)業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)、汽車電子、信息化儀器儀表和信息家電六大信息產(chǎn)業(yè)集聚，并運(yùn)用因子分析的方法，從基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力和成本競(jìng)爭(zhēng)力四個(gè)方面進(jìn)行分析，認(rèn)為重慶市電子信息產(chǎn)業(yè)處于全國(guó)中等水平。柴紅旭（2013）系統(tǒng)分析了河南省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的問題，具體進(jìn)行了空間分布分析和空間差異性分析，運(yùn)用區(qū)位商理論以河南省電子信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)和總產(chǎn)值為分析指標(biāo)，得出河南省電子信息產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。盛培宏等（2014）通過分析蘇州電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，運(yùn)用鉆石模型分析了蘇州在要素條件、需求條件、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)四個(gè)方面的影響因素對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，認(rèn)為蘇州電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)對(duì)外技術(shù)交流頻繁，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。溫敏（2015）通過分析廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)出口現(xiàn)狀，運(yùn)用鉆石模型確定要素指標(biāo)，構(gòu)建出口競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，提出全球戰(zhàn)略化、研發(fā)投入和自主創(chuàng)新能力等方面提升產(chǎn)業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

從學(xué)者們的研究發(fā)現(xiàn)，電子信息產(chǎn)業(yè)成為多個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，部分區(qū)域集聚效應(yīng)明顯，在全國(guó)處于領(lǐng)先水平，電子信息產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力較為突出。

2 基于信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究綜述

新一代信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)多個(gè)產(chǎn)業(yè)的廣泛應(yīng)用，能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)多個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開電子信息產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用。涂遠(yuǎn)博（2013）在研究新疆信息化與工業(yè)化融合過程中，提出了新疆電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國(guó)比較滯后，電子信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平無力支撐電子信息設(shè)備制造業(yè)，但是電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然能對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來動(dòng)力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力仍然較弱。新疆應(yīng)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在政府主導(dǎo)下推動(dòng)“兩化融合”，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，通過電子信息產(chǎn)業(yè)的超越發(fā)展，推動(dòng)新疆工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。王征（2014）以信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為例證，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展正在加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，也在推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)之間的滲透與融合促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)的誕生，新的業(yè)態(tài)開始突起爆發(fā)，這種趨勢(shì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了一股全新的力量，應(yīng)當(dāng)以此為發(fā)展契機(jī)培育新一代產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極。程金龍（2015）以協(xié)同創(chuàng)新為背景，研究了信息產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提出旅游產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的融合具有高度開放性、需求導(dǎo)向性和綜合效應(yīng)性的特點(diǎn)，協(xié)調(diào)創(chuàng)新是融合發(fā)展過程中創(chuàng)新的要素的全面共享與深度協(xié)作，是兩個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)在要求與重要?jiǎng)恿?，信息產(chǎn)業(yè)能夠有效促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。黃挺（2016）分析了江蘇省積極探索和實(shí)踐“三產(chǎn)融合”理念的歷程，提出了“三產(chǎn)融合”可以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。李士強(qiáng)（2016）認(rèn)為，以信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為主，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。陶長(zhǎng)琪等（2015）依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)之間的耦聯(lián)，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的空間效應(yīng)進(jìn)行定量研究，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是政府應(yīng)建立動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，化解信息技術(shù)的空間壁壘、模糊產(chǎn)業(yè)耦聯(lián)邊界，發(fā)揮區(qū)域高新技術(shù)的競(jìng)合優(yōu)勢(shì)。

從國(guó)內(nèi)現(xiàn)有文獻(xiàn)看，電子信息產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的多個(gè)產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)在電子信息技術(shù)的推動(dòng)下，發(fā)展模式發(fā)生了變革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)營(yíng)模式發(fā)生前所未有的改變，電子信息產(chǎn)業(yè)在不同產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展可以提升電子信息產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3 安徽省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2015年，安徽省電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2807億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值720億元，軟件服務(wù)業(yè)規(guī)模達(dá)325億元，消費(fèi)電子中家電行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1915.2億元。規(guī)模以上工業(yè)中，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)23.8%。電子信息產(chǎn)業(yè)在安徽省工業(yè)發(fā)展中地位不斷提升，成為安徽省工業(yè)發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)力。目前，安徽省擁有省級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）近20家，1個(gè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，1個(gè)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地。

安徽省電子信息制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)量在全國(guó)排名中比較靠前，筆記本電腦和彩色電視機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模居全國(guó)前列，智能穿戴設(shè)備研發(fā)有所突破，如智能手環(huán)累計(jì)出貨量位居全國(guó)第一、全球第三。本土龍頭企業(yè)在安徽省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有引領(lǐng)作用，滁州天康、銅陵精達(dá)入選“中國(guó)電子信息百強(qiáng)企業(yè)”，安徽銅峰、博微田村列入“中國(guó)電子元件百強(qiáng)”，擁有國(guó)家光伏規(guī)范公告企業(yè)8家。

在固定資產(chǎn)投資方面，2015年電子信息制造業(yè)固定資產(chǎn)投資超過1000億元，“十二五”以來完成投資總量已是“十一五”期間的4.8倍。2015年，新型顯示、智能終端、集成電路等新興領(lǐng)域一批重大項(xiàng)目投資，對(duì)產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)發(fā)揮出重要支撐引領(lǐng)作用，聯(lián)想筆記本電腦基地項(xiàng)目使合肥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)迅速躍升為國(guó)內(nèi)第三大筆記本電腦制造基地。力晶科技、通富微電子、群聯(lián)電子等龍頭企業(yè)落戶安徽，使安徽集成電路產(chǎn)業(yè)成為全國(guó)發(fā)展最快、最有成效的地區(qū)之一。

從全國(guó)范圍比較分析來看，安徽電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模較小，湖北省電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4681億元，工業(yè)增加值1184億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和對(duì)工業(yè)的貢獻(xiàn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過安徽省。浙江省2015年全省規(guī)模以上電子信息制造業(yè)銷售產(chǎn)值6501.6億元，工業(yè)增加值1388.8億元，是安徽省電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的2倍。廣東省規(guī)模以上計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值3.27萬億元，占全國(guó)的28.9%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7175.24億元，安徽省電子信息制造業(yè)工業(yè)增加值僅為廣東省的十分之一。

近年來安徽省大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，但其產(chǎn)業(yè)規(guī)模與周邊省份相比仍差距較大，在全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈中，還處于中低端水平，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。在認(rèn)識(shí)到差距的同時(shí)，應(yīng)看到安徽省電子信息產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展前景較好，產(chǎn)業(yè)有較好的發(fā)展空間，安徽省各級(jí)政府應(yīng)以電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，逐步實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)，推動(dòng)安徽省電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，提升電子信息產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4 安徽省電子信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升策略

安徽省“十三五”期間將進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，拓展信息經(jīng)濟(jì)新空間，全面系統(tǒng)推進(jìn)創(chuàng)新改革試驗(yàn)，以產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)。以新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，致力于大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合創(chuàng)新發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)作為安徽省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，有利于電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)，有利于電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

4.1 以融合發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系

安徽省處于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，應(yīng)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升在全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，以制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)多產(chǎn)業(yè)的融合滲透。圍繞新一代信息技術(shù)、智能裝備、新能源、新材料等，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以電子信息技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品供給質(zhì)量和效益，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向改變，逐步向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、智能制造和服務(wù)化轉(zhuǎn)型。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推進(jìn)生活業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。在電子信息產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展下，形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

4.2 以融合發(fā)展拓展信息經(jīng)濟(jì)新空間

國(guó)家“十三五”期間主要目標(biāo)和任務(wù)提出，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等新一代技術(shù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化。安徽省應(yīng)積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，制定“智慧安徽”中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深度融合，提升區(qū)域各領(lǐng)域的信息化水平。首先，建設(shè)泛在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，支持城市無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等；其次，建設(shè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新型平臺(tái)和應(yīng)用中心，加快大數(shù)據(jù)應(yīng)用，促進(jìn)公共信息資源開發(fā)利用和開放共享，合理布局，逐步推進(jìn)；最后，建設(shè)城市信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，完善信息安全監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督管理、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和創(chuàng)新能力體系。

創(chuàng)新是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)的泛在應(yīng)用，加快互聯(lián)網(wǎng)與多行業(yè)的深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+城市各類服務(wù)、管理和休閑”等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人工智能、智能制造、智慧經(jīng)濟(jì)、智慧城市和智慧服務(wù)等，通過融合發(fā)展，合力打造和拓展安徽信息經(jīng)濟(jì)新空間。

4.3 以融合發(fā)展推進(jìn)創(chuàng)新改革試驗(yàn)

電子信息產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)、是創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)，安徽省應(yīng)立足已有的國(guó)家雙創(chuàng)示范基地，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開展系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性創(chuàng)新改革試驗(yàn)，建設(shè)國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），形成具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家級(jí)科技中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。首先，應(yīng)形成萬眾創(chuàng)新的體制機(jī)制，政府應(yīng)建立創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，從鼓勵(lì)高校和科研院所、人才激勵(lì)和集聚、創(chuàng)新投入和融資模式等方面形成一體化服務(wù)的體制機(jī)制；其次，構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，從生產(chǎn)設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、運(yùn)營(yíng)模式和產(chǎn)品服務(wù)等開展全面創(chuàng)新，形成一批具有輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)，在集成電路、新型顯示、量子通信、智能語音等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，引領(lǐng)電子信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新；最后，推動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，政府應(yīng)積極建設(shè)眾創(chuàng)空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，激勵(lì)科研院所、高校等高層次人才投身到電子信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力打造“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)基地”的孵化體系。

電子信息產(chǎn)業(yè)是安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)區(qū)域科技創(chuàng)新綜合能力的體現(xiàn)，安徽省各級(jí)政府應(yīng)積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，合力打造政府、企業(yè)、科研院所和高校等多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)電子信息企業(yè)在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的社會(huì)責(zé)任，從政策導(dǎo)向、人才激勵(lì)、自主創(chuàng)新、集群發(fā)展等多方面促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，從而提升安徽省電子信息產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

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第5篇

關(guān)鍵詞：河南??；新型城鎮(zhèn)化；產(chǎn)城融合；戰(zhàn)略

0 引言

近幾年，河南省堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為城市發(fā)展的前提，把城市建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，積極建設(shè)新城區(qū)，逐步改造老城區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)城融合，致力于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展相互依托、相互促進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，并取得了一定的成就。但是，在這過程中，也存在著產(chǎn)業(yè)布局不合理、城市公共服務(wù)薄弱、社會(huì)保障不完善等問題，阻礙了產(chǎn)城融合戰(zhàn)略的推進(jìn)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，結(jié)合河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，研究并提出基于新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)的河南省產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1 產(chǎn)城融合戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化關(guān)系

城鎮(zhèn)化是指人口向城鎮(zhèn)集中的過程，新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)則是在堅(jiān)持以人為本原則的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)城市現(xiàn)代化、集群化、生態(tài)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，不斷完善城市功能，推進(jìn)城市的智能化發(fā)展，提升城市文明程度，實(shí)現(xiàn)資源的高效配置，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，建設(shè)適宜居住、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的新型城市。新型城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)就是聚集效益好、輻射能力強(qiáng)、途徑多元化、人本氣氛濃厚。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有城無業(yè)不行，有業(yè)無城也不行。新型城鎮(zhèn)化是產(chǎn)城融合的戰(zhàn)略目標(biāo)，產(chǎn)城融合是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要方式與關(guān)鍵突破口，為合理解決區(qū)域產(chǎn)城分離現(xiàn)象，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。因此，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須堅(jiān)持以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動(dòng)、雙向融合。首先，從根本上來講，城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、要素及人口在空間上的高度集聚，而人口與要素集聚以產(chǎn)業(yè)集聚為前提條件，同時(shí)產(chǎn)業(yè)集聚也是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)的基礎(chǔ)。因此，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)的集聚帶動(dòng)人口集聚的原則展開。其次，城市發(fā)展過度依賴工業(yè)化，而忽視城市公共服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)也不利于新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)城分割必將帶來各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，影響城市發(fā)展質(zhì)量。因此，只有堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與城市的深度融合，才能真正實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。

2 基于新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)的河南省產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

（1）提升河南省城鎮(zhèn)化水平

目前，世界發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)率已經(jīng)超過70%，我國(guó)城鎮(zhèn)化率在2014年也已經(jīng)達(dá)到54.77%，而同年河南省的城鎮(zhèn)化率僅為45.2%，落后于全國(guó)水平9.57個(gè)百分點(diǎn)。這充分表明，目前河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平劣勢(shì)，十分不利于新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，筆者認(rèn)為針對(duì)于目前河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不高的現(xiàn)狀，應(yīng)加大力度提高河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。根據(jù)河南省“十二五”規(guī)劃，今年河南省城鎮(zhèn)化率要比去年提升3個(gè)百分點(diǎn)，大約今年需要增加300萬城市人口。因此，我省應(yīng)在初步形成的城鎮(zhèn)體系條件下，加強(qiáng)城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)具有產(chǎn)業(yè)特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)，尤其是要重視中小城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以中心城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為核心，以周邊中小城市功能逐步完善的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)，不斷加強(qiáng)城市人口承載力，推動(dòng)產(chǎn)城融合與新型城鎮(zhèn)化的共同發(fā)展。

（2）以完善產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制為動(dòng)力源

目前，河南省社會(huì)保障、戶籍及土地制度的不完善在不同程度上制約了產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，對(duì)此，筆者認(rèn)為應(yīng)以完善產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制為動(dòng)力源，為河南省產(chǎn)城融合戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)掃清障礙。

以鄭州市城中村改造為例，在改造過程中，只重視了政府、開發(fā)商和居民的經(jīng)濟(jì)利益，并帶動(dòng)了房?jī)r(jià)的上升，但是卻忽視了低收入農(nóng)村務(wù)工人員及新畢業(yè)大學(xué)生群體，這部分人群由于收入水平有限，只能搬遷至房?jī)r(jià)更低廉的城市，這就阻礙了他們與整個(gè)城市的融合，不利于城市化進(jìn)程與產(chǎn)城融合的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低收入人群的社會(huì)保障制度，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，有效保障低收入者的生存與發(fā)展權(quán)利。既要積極完善戶籍管理制度，為農(nóng)民在城鎮(zhèn)落戶提供更好的政策環(huán)境，改變農(nóng)民在城鎮(zhèn)落戶難問題，又要積極探索農(nóng)村集體用地流轉(zhuǎn)方法，允許進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民保留其農(nóng)村承包地的使用權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村居民分批入城。此外，還應(yīng)加強(qiáng)這部分進(jìn)程農(nóng)民的社會(huì)保障，為其在子女教育及公共服務(wù)等方面提供更多的優(yōu)惠政策。

（3）新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合

目前，河南省第一、二產(chǎn)業(yè)高于全國(guó)水平，而第三產(chǎn)業(yè)低于全國(guó)發(fā)展水平，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理也已經(jīng)成為其新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與產(chǎn)城融合發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要因素，因此，應(yīng)以新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合為主要方式，推進(jìn)河南省產(chǎn)城融合戰(zhàn)略的實(shí)施。

導(dǎo)致河南省三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)的原因是多種因素共同作用的結(jié)果，但是最主要的原因就是在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中急于求成，大力發(fā)展以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)。盡管第二產(chǎn)業(yè)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中承擔(dān)著重要角色，在吸納人口、解決就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，甚至是在短時(shí)間內(nèi)獲得新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的顯著成果。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，由于過度重視第二產(chǎn)業(yè)而忽視二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，就會(huì)造成城市畸形發(fā)展?fàn)顟B(tài)。當(dāng)?shù)谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于城市建設(shè)規(guī)模時(shí)，將出現(xiàn)由于城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不完善而導(dǎo)致的城市入住率低、周邊商業(yè)發(fā)展緩慢等情況。因此，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在某種程度上決定了河南省產(chǎn)城融合戰(zhàn)略的推進(jìn)。為此，應(yīng)做好新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的結(jié)合，著力提升第三產(chǎn)業(yè)比重，大量吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，從根本上形成城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)與融合。從河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀來看，其發(fā)展規(guī)模仍有很大提升潛力，缺少了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，就會(huì)失去產(chǎn)城融合的動(dòng)力，因此，要抓住第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，推動(dòng)河南省新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

（4）進(jìn)一步提高城市公共服務(wù)能力

目前，河南省在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以來，已經(jīng)形成了以城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、舊城改造、新型農(nóng)村社區(qū)、特色商業(yè)區(qū)等多種形式的城鎮(zhèn)載體，城鎮(zhèn)人口規(guī)模逐步擴(kuò)大，其醫(yī)療、交通等公共服務(wù)設(shè)施明顯不能跟上硬件設(shè)施建設(shè)步伐，無法滿足新定居城市居民及外來務(wù)工人員的實(shí)際需求，阻礙了河南省產(chǎn)城融合互動(dòng)。對(duì)此，筆者認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步提高城市公共服務(wù)能力，打破公共服務(wù)能力薄弱對(duì)城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等多種城鎮(zhèn)載體產(chǎn)城融合的束縛。一是要具備科學(xué)的城市發(fā)展意識(shí)，在加速城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展城市公共服務(wù)配套建設(shè)，為產(chǎn)城融合戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造有利條件，強(qiáng)化產(chǎn)城融合在河南省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用；二是針對(duì)多種形式的城鎮(zhèn)載體制定相應(yīng)的產(chǎn)城融合戰(zhàn)略，從醫(yī)療、教育及服務(wù)等公共服務(wù)方面制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為城市低收入人群提供有效的生活保障，推動(dòng)河南省成為宜居、宜工作、生態(tài)良好的城市；三是政府與市場(chǎng)應(yīng)各司其職，發(fā)揮各自在產(chǎn)城融合中的作用，政府加大政策扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)組織進(jìn)入到相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域，企業(yè)及社會(huì)組織也應(yīng)積極投身于城市公共服務(wù)能力提升工作當(dāng)中，力爭(zhēng)通過政府、企業(yè)及社會(huì)組織等多方力量的共同作用，提升城市公共服務(wù)的便捷性，加快河南省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與產(chǎn)城融合戰(zhàn)略的實(shí)施。

3 結(jié)語

綜上所述，以實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化為目標(biāo)的產(chǎn)城融合戰(zhàn)略，無論是在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面，還是在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面都發(fā)揮了重要作用。本研究通過對(duì)產(chǎn)城融合戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)關(guān)系的解讀，結(jié)合河南省產(chǎn)城融合與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀，從提升城鎮(zhèn)化水平、完善產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制、新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合，以及提高城市公共服務(wù)能力四方面，分析了基于新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)的河南省產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

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第6篇

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[19]India Government Develops $35 Tablet；What Can It Do？Features，How It Was Built，on July 23rd， 2010，http：///2010/07/223-india-35-tablet-laptop/.

[20]I-Cube Report 2009.

[21]Give TRAI’s Broadband Plan a Hand–Ajit Balakrishnan，on July 1st，2010，http：///2010/07/223-give-trai%e2%80%99s-broadband-plan-a-hand-ajit-balakrishnan/#more-18301.

[22]IAMAI’s Comments To Standing Committee On The Copyright （Amendment） Bill 2010，on June 15th，2010，http：///2010/06/223-iamais-comments-to-standing-committee-on-the-copyright-amendment-bill-2010/.

[23]Times Audience Network To Open Up Its API；“Video Ad Inventory Has To Be Sold By The Publisher”，on March 16th，2009，http：///2009/03/223-times-audience-network-to-open-up-its-api-video-ad-inventory-has-to-be-sold-by-the-publisher/.

[24]Sify Consumer Biz Revenues Down 35% YoY；ePorts，Subscribers Decline，on April 26th，2010，http：///2010/04/223-sify-consumer-biz-revenues-down-35-yoy-eports-subscribers-decline/.

[25]April 2010：9M Broadband Connections In India；16.9M Wireless Connections Added， on May 31st，2010，http：///2010/05/223-april-2010-9m-broadband-connections-in-india-16-9m-wireless-connections-added/.

[26]Report：Cybercafes No Longer Gaming Hubs In India，on January 15th，2010，http：///2010/01/223-report-cybercafes-no-longer-gaming-hubs-in-india/.

[27]International Music Videos On Hungama；Why Download？EMI，on February 24th，2010，http：///2010/02/223-international-music-videos-on-hungama-why-download/#more-15446.

[28]Social Network IndyaRocks Raises Strategic Investment From ValueFirst，on May 19th，2010，http：///2010/05/223-social-network-indyarocks-raises-strategic-investment-from-valuefirst/.

[29]Saregama Net Profits Up 42.4% On Flat Revenues；Revenues From Film Down，on January 20th，2010，http：///2010/01/223-saregama-net-profits-up-42-4-on-flat-revenues-revenues-from-film-down/.

第7篇

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策建議

農(nóng)業(yè)是我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動(dòng)計(jì)劃的重要領(lǐng)域。新常態(tài)下，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一次重大變革，對(duì)于引領(lǐng)“三農(nóng)”發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和提升農(nóng)村服務(wù)水平意義重大。山東省寧陽縣在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”上不斷探索創(chuàng)新，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出加快互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的對(duì)策建議。

1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和質(zhì)量快速提升

近年來，寧陽縣作為農(nóng)業(yè)大縣，圍繞新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量明顯提升。目前，寧陽縣建設(shè)基站1080個(gè)，其中3G基站260個(gè)、4G基站270個(gè)；建成遠(yuǎn)程教育資源衛(wèi)星接收點(diǎn)120個(gè)；在行政村和中小學(xué)建成信息點(diǎn)798個(gè)；建成縣、鄉(xiāng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，單位間進(jìn)行電子公文交換。順風(fēng)、中通、申通、圓通、匯通、韻達(dá)等多家較大的快遞公司都已入駐寧陽，2015年，全縣固定電話用戶數(shù)達(dá)21.2萬戶，移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)43.3萬戶，因特網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)8.4萬戶，改善了農(nóng)民生活品質(zhì)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

1.2農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)

農(nóng)村居民消費(fèi)能力日益增長(zhǎng)，在農(nóng)產(chǎn)品、家電、百貨、農(nóng)資等農(nóng)村網(wǎng)購發(fā)展上產(chǎn)生了極大影響。寧陽縣農(nóng)村電子商務(wù)初現(xiàn)雛形，形成了能覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，相對(duì)完善的物流體系。凌云、華聯(lián)、萬達(dá)、不老棗等涉企業(yè)均已在阿里巴巴、郵政網(wǎng)等網(wǎng)站上銷售產(chǎn)品；另外，“愛尚家”等網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)也在逐步興起。寧陽縣在網(wǎng)上銷售產(chǎn)品主要有大棗、核桃等寧陽特產(chǎn)。2015年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)45.36億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)1.42萬元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)43.5億元。

2主要問題

2.1互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力差

目前，寧陽縣農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)不完善，農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息不全面，不能及時(shí)解決部分農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的難題，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了阻礙。農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，電腦在農(nóng)村應(yīng)用少，缺乏一定的硬件設(shè)施，不能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。電子支付信用制度還不健全，農(nóng)民不敢在網(wǎng)上從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)不安全，安全技術(shù)支持不到位，經(jīng)常會(huì)發(fā)生網(wǎng)上詐騙。

2.2互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低

信息技術(shù)人員缺乏是個(gè)普遍現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員缺少專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不能較好的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和信息技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐。根據(jù)實(shí)地調(diào)查，寧陽不老棗、凌云商貿(mào)等少數(shù)企業(yè)在淘寶等購物網(wǎng)站上銷售產(chǎn)品，能掌握豐富的信息，發(fā)展良好，大多涉農(nóng)企業(yè)計(jì)算機(jī)數(shù)量少，經(jīng)常進(jìn)行財(cái)務(wù)、打字、文件應(yīng)用，電子商務(wù)應(yīng)用差。

2.3網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)營(yíng)銷物流平臺(tái)缺乏

農(nóng)業(yè)物流平臺(tái)硬件設(shè)施不足，信息化產(chǎn)品不完善，共享物流信息有很大難度。物流公司缺乏與網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)營(yíng)銷物流平臺(tái)銜接，不能及時(shí)運(yùn)送產(chǎn)品，客戶的一些利益受到損失，在一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3對(duì)策建議

3.1提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展意識(shí)

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的深入開展，“互聯(lián)網(wǎng)+”在“三農(nóng)”工作發(fā)揮了重要作用，互聯(lián)網(wǎng)要積極參與在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后活動(dòng)有效串聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效應(yīng)。3.2完善機(jī)制體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)積極爭(zhēng)取中央省市資金投入，健全完善農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，不斷拓寬農(nóng)業(yè)從業(yè)者信息渠道。加大網(wǎng)絡(luò)環(huán)境優(yōu)化力度，排除網(wǎng)絡(luò)使用障礙，吸引更多的人參與到農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)的建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)宣傳，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全性，從而利用平臺(tái)及時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展信息。

3.3提升能力水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快研發(fā)和推廣適合農(nóng)民的智能控制系統(tǒng)及先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和示范推廣力度，加快研發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，提高新智能設(shè)備普及應(yīng)用水平，夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)。

3.4狠抓培訓(xùn)教育，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍

加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”助力新型職業(yè)農(nóng)民培育行動(dòng)，提升互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)人員素質(zhì)。引導(dǎo)科技人才、科技成果、科技資源等現(xiàn)代科技要素向農(nóng)村流動(dòng)，加大互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)學(xué)習(xí)應(yīng)用力度，把先進(jìn)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)好、利用好。綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高。因此，要圍繞信息社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，快速統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、信息進(jìn)村入戶等重點(diǎn)工作，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

作者:吳秋紅 單位:山東省寧陽縣葛石鎮(zhèn)人民政府

參考文獻(xiàn):

[1]柳彩蓮.論“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新經(jīng)營(yíng)策略[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2015(19).

第8篇

一、尤溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

近年來，尤溪縣以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，不斷深化農(nóng)村改革，因地制宜，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合水平不斷提升。2015年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值76.2億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13 213元，同比增長(zhǎng)10.3%，一二三產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化到25.3U43.4U31.3。縱觀尤溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1. 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

多年來，尤溪縣圍繞“茶葉、金柑、蘆柑、優(yōu)質(zhì)稻、食用菌、蔬菜、煙葉、毛竹、綠竹、油茶、畜牧、水產(chǎn)”等特色產(chǎn)業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，把產(chǎn)加銷連成一片，實(shí)行區(qū)域化種植、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)，催生了一批種養(yǎng)加相結(jié)合、貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

目前，全縣有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級(jí)龍頭企業(yè)8家、市級(jí)龍頭企業(yè)19家、縣級(jí)龍頭企業(yè)45家、農(nóng)民專業(yè)合作社456家。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織通過實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)全縣四萬多戶農(nóng)民從事特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，建立產(chǎn)業(yè)化基地5萬多公頃，構(gòu)筑特色農(nóng)業(yè)“塊狀”經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“一村一品”“一鄉(xiāng)一特色”的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶提高單產(chǎn)、節(jié)本增效、土地租賃、參股分紅等，有效地促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化方向發(fā)展，提高了產(chǎn)品附加值，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條。

2. 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，休閑農(nóng)業(yè)作為一種新型農(nóng)業(yè)形態(tài)在尤溪縣應(yīng)運(yùn)而生，并得到了蓬勃發(fā)展。

截至2015年年底，全縣各種休閑農(nóng)業(yè)實(shí)體達(dá)57家，直接從業(yè)人數(shù)達(dá)2195人，帶動(dòng)農(nóng)戶5300戶。2015年接待游客76.9萬人次，年經(jīng)營(yíng)綜合收入達(dá)1.23億元，其中農(nóng)副產(chǎn)品銷售收入0.89億元。同時(shí)，全縣也創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)品牌。目前，擁有中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)1項(xiàng)、中國(guó)最有魅力休閑鄉(xiāng)村1個(gè)、中國(guó)美麗田園景觀1個(gè)、全省休閑農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、全省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個(gè)和福建省最美休閑鄉(xiāng)村1個(gè)。

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在品相、品質(zhì)、品牌、品位上的提升，拓展了農(nóng)業(yè)原有功能，從過去只賣產(chǎn)品的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)化到賣風(fēng)景、重觀賞，賣感受、重參與，賣綠色、保健康的新型模式。同時(shí)，也有利于擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入了新的活力。

3. 發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

近年來，尤溪縣按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高科技支撐、高水平經(jīng)營(yíng)”的原則，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，著力打造省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、油茶產(chǎn)業(yè)科技示范園、高新農(nóng)林創(chuàng)業(yè)園和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從一產(chǎn)向三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)“接二連三”的發(fā)展目標(biāo)。

例如，尤溪省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，于2012年開始建設(shè)，創(chuàng)建區(qū)域?yàn)檠笾小⑽鳛I、湯川3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積617公頃。重點(diǎn)通過綠色化、智能化、觀光化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和組織化六化建設(shè)，著力提升食用菌、畜禽、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，把省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園打造成全省一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范窗口。目前，園區(qū)已入駐各類企業(yè)48家，累計(jì)完成投資9.1億元，已形成“三園一走廊”即食用菌產(chǎn)業(yè)園、畜禽產(chǎn)業(yè)園、蔬菜產(chǎn)業(yè)園和休閑農(nóng)業(yè)觀光走廊，2015年創(chuàng)造產(chǎn)值13億元。又如，投資三千多萬元的尤溪縣油茶產(chǎn)業(yè)科技示范園，是集油茶種苗繁育、生態(tài)豐產(chǎn)、科技示范、加工銷售、休閑觀光等為一體的現(xiàn)代油茶產(chǎn)業(yè)科技示范園。分為“一園四區(qū)”：城關(guān)鎮(zhèn)下村村、溪尾鄉(xiāng)本洋村油茶生態(tài)改造示范區(qū)100公頃；梅仙鎮(zhèn)梅仙村、洋中鎮(zhèn)洋中村、官洋村新植示范區(qū)267公頃；縣油茶苗圃基地示范區(qū)和油茶加工企業(yè)示范區(qū)，建設(shè)總面積367公頃。在油茶科技示范園的引領(lǐng)示范作用下，推進(jìn)了尤溪縣油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年全縣油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5億元，油茶種植者人均產(chǎn)值突破1萬元。

目前，全h農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)已初見成效，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)了“三次”產(chǎn)業(yè)在園區(qū)內(nèi)的融合發(fā)展，構(gòu)建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步推進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4. 發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈提升

2014年以來，尤溪縣通過導(dǎo)入互聯(lián)網(wǎng)基因，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行揚(yáng)優(yōu)去劣，并聚集信息化、集群化、智慧化、電商化等要素，將“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等新一代信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)領(lǐng)域滲透，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈再造。

創(chuàng)建閩中電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，總建筑面積5萬米2，設(shè)立電商服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)孵化中心、電子商務(wù)學(xué)院、IDC數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)貨展示中心和倉儲(chǔ)物流中心等六大功能區(qū)，入駐電商企業(yè)62家，其中從縣外引進(jìn)的8家，大多從事本地農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品的深加工、創(chuàng)意營(yíng)銷、線上線下銷售等。引進(jìn)全國(guó)智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)桿企業(yè)上農(nóng)信公司，合作建立智慧農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)中心。積極發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，在食用菌、蔬菜、畜禽等重點(diǎn)企業(yè)新安裝物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集傳輸系統(tǒng)250套，建立3個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用展示中心，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精確化生產(chǎn)及遠(yuǎn)程控制。建立尤溪農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺(tái)，已收錄生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)285家，其中61家企業(yè)已完成注冊(cè)。發(fā)展“村淘”服務(wù)站51家，建成250個(gè)簡(jiǎn)易型、117個(gè)標(biāo)準(zhǔn)型和50個(gè)專業(yè)型村級(jí)信息服務(wù)站，累計(jì)提供服務(wù)14.17萬人次，代繳費(fèi)用1379萬元、農(nóng)村金融服務(wù)1320萬元、農(nóng)村電子商務(wù)交易1900多萬元。

二、尤溪縣農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的瓶頸與難題

雖然尤溪縣農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得了巨大成效，但仍然存在很多亟須破解的瓶頸和問題。

1. 農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)程度不高

全縣現(xiàn)有耕地面積2.23萬公頃，農(nóng)民戶均耕地0.23公頃，人均僅0.062公頃。大量的農(nóng)業(yè)土地資源仍由農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，規(guī)模小、利用率低。加上受到信息、資金、技術(shù)、勞力、運(yùn)輸和銷售等各種條件的制約，人均生產(chǎn)率過低，不足以吸引農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，影響到農(nóng)戶對(duì)勞動(dòng)要素的合理分工，使經(jīng)營(yíng)者無法獲得農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益?？糠謶艚?jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體與全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，既影響了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條短、融合度低

近年來，雖然尤溪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有所提高，但從總體上來看，仍然存在著農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)少、規(guī)模小、實(shí)力弱，農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合程度不緊密，大多處于生產(chǎn)導(dǎo)向型，消費(fèi)導(dǎo)向型不足，產(chǎn)業(yè)之間互聯(lián)互通性不強(qiáng)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制松散，合作方式簡(jiǎn)單。

目前，全縣產(chǎn)業(yè)融合多采取訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)土地租金、提供勞務(wù)，真正采取股份制或股份合作制、將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的所占比例不是很高，大宗農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)不充分，產(chǎn)品附加值低，致使經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)相對(duì)比較緩慢、抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱。

3. 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不完善

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要新型的社會(huì)化服務(wù)體系做支撐。目前，尤溪縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系尚不健全，服務(wù)組織數(shù)量少、層次低，服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，人員整體素質(zhì)偏低，服務(wù)功能不強(qiáng)。服務(wù)組織提供的服務(wù)內(nèi)容較為單一，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、信息、流通、金融和保險(xiǎn)相關(guān)服務(wù)十分薄弱，服務(wù)管理也不盡規(guī)范，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要相比存在很大差距。

4. 農(nóng)村復(fù)合型科技人才缺乏

在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，需要專業(yè)型人才和復(fù)合型人才，特別是缺少既懂種植，也會(huì)經(jīng)商，又了解電商的復(fù)合型人才。目前全縣從事種養(yǎng)業(yè)人才較多，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通及商人才嚴(yán)重不足，這些已經(jīng)成為制約尤溪縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通貿(mào)易的“瓶頸”。

三、推進(jìn)尤溪縣農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對(duì)策及建議

推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是破解“三農(nóng)”新難題，也是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快要素集聚優(yōu)化，全面推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。

1. 做優(yōu)一產(chǎn)，夯實(shí)基點(diǎn)

農(nóng)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)作為基點(diǎn)。一是從土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)上著力。進(jìn)一步深化農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，積極做好全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)和流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)集約化水平。深入實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快中低產(chǎn)田改造，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田整治、土壤改良和田間配套設(shè)施建設(shè)，為糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。二是從特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加力。以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為載體，積極發(fā)揮尤溪省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、油茶產(chǎn)業(yè)科技示范園、高新農(nóng)林創(chuàng)業(yè)園和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園的示范引領(lǐng)作用，以建設(shè)大基地、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大品牌、開拓大市場(chǎng)為總體發(fā)展方向，大力推進(jìn)尤溪縣農(nóng)業(yè)其他各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有效聚集土地、資金、科技、人才等要素，進(jìn)一步做優(yōu)“優(yōu)質(zhì)稻、食用菌、蔬菜、茶葉、金柑、蘆柑、煙葉、毛竹、綠竹、油茶、畜牧、水產(chǎn)”等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊，形成一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)區(qū)，使全縣優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到70%以上。三是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上發(fā)力。以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為契機(jī)，以規(guī)模生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，分產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，積極創(chuàng)建園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證，確保生產(chǎn)的規(guī)范化和產(chǎn)品的安全性。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯與監(jiān)管平臺(tái)，將全縣所有的農(nóng)業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)基地、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)納入農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的全程監(jiān)控，為百姓的餐桌和舌尖加上一道“安全鎖”。

2. 做強(qiáng)二產(chǎn)，打造重點(diǎn)

依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園集中，做好“補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”文章。一是著力建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。采取科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一指導(dǎo)、合理布局、分步實(shí)施的原則，以產(chǎn)業(yè)聚集為核心，整合資源，培植和創(chuàng)建現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，使其逐步成為集農(nóng)產(chǎn)品加工、展示、檢測(cè)、研發(fā)、物流和休閑旅游等功能于一體的綜合性示范園區(qū)，引領(lǐng)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。二是大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)。著力推進(jìn)光華百斯特生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司、沈朗食用油、|源食品、嘉利得食品、祥云生物科技、海亮生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)尤溪種植公司、沈佳有機(jī)農(nóng)業(yè)和過山香米業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展冷凍保鮮食品、旅游休閑產(chǎn)品、方便即食食品、功能產(chǎn)品和生物制品。推進(jìn)食用菌、油茶、果蔬、茶葉、藥材、筍和畜禽肉加工等農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輻射發(fā)展產(chǎn)品包裝、設(shè)計(jì)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈前后延伸、融合發(fā)展。三是提升農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)能力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，大力培育各種專業(yè)型和復(fù)合型創(chuàng)新人才，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，依靠技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全水平和資源綜合利用率。引導(dǎo)全縣企業(yè)“引外智，借外腦”，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)企業(yè)增強(qiáng)引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工品種的多元化，力爭(zhēng)每年開發(fā)新產(chǎn)品20種以上。四是加強(qiáng)品牌建設(shè)。以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為前提，以龍頭企業(yè)為核心，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)手、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，建立層級(jí)遞進(jìn)的品牌培育機(jī)制，培育一批、提升一批、推薦一批、儲(chǔ)備一批農(nóng)業(yè)品牌，加快形成一批擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以品牌建設(shè)助推尤溪縣農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第9篇

為貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策，河南省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》，大力支持各行政市縣區(qū)域推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。河南省新野縣是河南省首個(gè)獲得批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群示范區(qū)，該縣在促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中做出了卓越成績(jī)。近年來，新野縣憑借自身獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群區(qū)，以肉牛產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)和紡織產(chǎn)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)集群輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同發(fā)展，使河南省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展邁上新臺(tái)階。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）總體情況

新野縣位于河南省南陽市，地勢(shì)平坦，是一座歷史悠久的文明古縣。該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，多次被國(guó)家列為先進(jìn)示范區(qū)域和產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。新野縣向來以蔬菜生產(chǎn)、棉紡織業(yè)聞名，近年來的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為新野縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了翅膀，帶動(dòng)了新野縣的一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

新野縣作為河南省首個(gè)獲得批準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群區(qū)的縣級(jí)區(qū)域，其先后建立了肉牛產(chǎn)業(yè)化集群區(qū)、蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)和紡織產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。在政府的扶持下，先后有多家著名企業(yè)進(jìn)駐該縣，形成了產(chǎn)加銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)鏈的縱橫延伸，形成產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化快速發(fā)展。

（二）主要特點(diǎn)

新野縣肉牛產(chǎn)業(yè)是三大產(chǎn)業(yè)支柱之一。隨著肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條的持續(xù)拉長(zhǎng)，新野縣形成了肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷擴(kuò)大的養(yǎng)殖規(guī)模促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地流轉(zhuǎn)；持續(xù)引進(jìn)的國(guó)內(nèi)知名企業(yè)解決了當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)問題。如果說之前養(yǎng)殖大戶對(duì)養(yǎng)殖肉牛的產(chǎn)加銷方面有所顧忌，那么科爾沁公司入駐新野后，養(yǎng)殖大戶的肉牛便有了歸處。新野縣全力打造牧農(nóng)工商一體化發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，很大程度地提升了其產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的發(fā)展。科爾沁企業(yè)作為龍頭企業(yè)，在肉牛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內(nèi)建立包括種牛、繁殖、畜肥、肉牛電商平臺(tái)在內(nèi)的一系列配套服務(wù)項(xiàng)目，除此之外，其還充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)戶種植甜玉米。為保證產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，定時(shí)定點(diǎn)耕種灌溉。符合要求的玉米產(chǎn)品經(jīng)過再次加工便可運(yùn)往全國(guó)各地超市商場(chǎng)銷售，而玉米秸稈被科爾沁公司高價(jià)回收，經(jīng)過進(jìn)一步加工變成飼料喂養(yǎng)肉牛。牛的排泄物則經(jīng)過有機(jī)肥加工廠加工后變成綠色肥料養(yǎng)殖蔬菜，從而又帶動(dòng)蔬菜業(yè)的發(fā)展。肉牛產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)了新野及周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)，使新野縣領(lǐng)跑農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的前沿。

新野縣的紡織業(yè)發(fā)展也是促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的領(lǐng)頭羊，該縣的紡織產(chǎn)業(yè)一直領(lǐng)先于河南省其他地區(qū)，位居前列。經(jīng)過過跌宕起伏后的棉紡業(yè)如今邁上了新的臺(tái)階。目前為止，新野縣共有121家紡織服裝企業(yè)，直接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)高達(dá)4萬多人。隨著羅蒙服飾的入駐，紡織業(yè)實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。南陽作為國(guó)家4個(gè)原棉供應(yīng)基地之一，其主要儲(chǔ)存和加工集中在位于新野縣的誠(chéng)德貿(mào)發(fā)有限公司，該公司集棉花收購、儲(chǔ)存、加工、貿(mào)易于一體，已成為新野縣紡織業(yè)中的重要一環(huán)。

除了肉牛養(yǎng)殖業(yè)和紡織產(chǎn)業(yè)集群，新野縣蔬菜產(chǎn)業(yè)也是帶動(dòng)該縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要組成部分。蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)占地面積高達(dá)30平方公里，形成了以下的蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體布局。

在蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃上，新野縣綜合考慮周邊地區(qū)的發(fā)展情況，將總體布局分為四部分：展示區(qū)、核心區(qū)、輻射區(qū)和加工區(qū)。展示區(qū)總面積1200畝，主要包括日光溫室和連棟溫室；核心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)菜；輻射區(qū)則包括周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著重處理訂單蔬菜；加工區(qū)包括蔬菜成品的脫水加工，主要與公司企業(yè)合作，帶動(dòng)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。

新野縣肉牛產(chǎn)業(yè)集群、蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及紡織產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的建立和發(fā)展促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，提高農(nóng)民就業(yè)率，加快土地流轉(zhuǎn)速度，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，為河南省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展做出了榜樣。

二、問題及成因分析

（一）三產(chǎn)融合程度較底

新野縣三產(chǎn)融合帶動(dòng)了該縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但就三產(chǎn)融合程度而言，還處于初級(jí)階段。產(chǎn)業(yè)融合模式單一、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題都制約著三產(chǎn)融合的發(fā)展程度。目前來看，新野縣對(duì)三產(chǎn)融合問題仍沿用傳統(tǒng)的發(fā)展理念，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，發(fā)展沒有進(jìn)入更深層次的探索，模式單一化使得三產(chǎn)融合程度低。基礎(chǔ)設(shè)施不完善也制約著三產(chǎn)融合的發(fā)展程度。農(nóng)村道路、水利、公共衛(wèi)生以及對(duì)農(nóng)民文化教育的程度高低都影響著新野縣一二三產(chǎn)業(yè)能否有效融合。作為養(yǎng)殖基地和種植大戶，水利和衛(wèi)生設(shè)施是食品安全的首要保障。但目前為止，在農(nóng)村地區(qū)居民飲用水以及肉牛養(yǎng)殖業(yè)所需的大量水資源都是直接汲取地下水，并未經(jīng)過凈化處理。除此之外，農(nóng)民在文化教育方面也有所欠缺。現(xiàn)如今，新型農(nóng)民主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵要素，若想更好地使農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新農(nóng)人的地位是不可或缺的。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民文化的素質(zhì)教育，提高農(nóng)民知識(shí)水平是建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵，是促進(jìn)新野縣一二三產(chǎn)業(yè)緊密融合的重中之重。

（二）產(chǎn)業(yè)融合存在要素瓶頸約束

要推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，主要還是受限于土地、資金、科技等要素。一是土地流?D制約。新野縣在促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展的過程中，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目，形成以農(nóng)業(yè)為主題的休閑娛樂場(chǎng)所。休閑觀光區(qū)占地面積較大，其中包括飲食住行等各種必須的建設(shè)。國(guó)家政策規(guī)定用地面積需要按照建設(shè)用地統(tǒng)一管理，使得該項(xiàng)目投入資金成本居高，且大規(guī)模占地導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)用地面積較小。另一方面，土地流轉(zhuǎn)問題也是制約土地要素的關(guān)鍵因素。領(lǐng)導(dǎo)階層思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一造成土地流轉(zhuǎn)政策在實(shí)施過程中大打折扣，除此之外，土地流轉(zhuǎn)雙方也各有擔(dān)心。農(nóng)戶擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后自己?jiǎn)适Я私?jīng)營(yíng)權(quán)且得不到補(bǔ)償金，承包商則害怕政策不穩(wěn)定帶來的風(fēng)險(xiǎn)損失過大以及一些農(nóng)民出現(xiàn)“扯皮筋”現(xiàn)象。二是信貸資金支持力度不夠。自形成產(chǎn)業(yè)化集群生產(chǎn)后，從生產(chǎn)基地建設(shè)到養(yǎng)殖培養(yǎng)管理再到產(chǎn)品加工銷售，各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照國(guó)際規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格把控。產(chǎn)品質(zhì)量要求的提高帶來的便是資金的大量投入。成本上漲使得農(nóng)民的最終比較效益降低，許多農(nóng)民在資金周轉(zhuǎn)方面存在嚴(yán)重問題。因此農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性便會(huì)受挫。農(nóng)戶作為產(chǎn)業(yè)鏈條的第一道接力者，自身沒有富裕的資金投入產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中去，再加上其自籌能力較差，很難達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量要求。三是科技成果利用率低。在我國(guó)大部分地區(qū)，教育、科研和產(chǎn)業(yè)三者之間獨(dú)立存在，導(dǎo)致相互之間的不了解。一些科研人員雖然擁有高學(xué)歷高知識(shí)，但是缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，他們?cè)谘芯磕稠?xiàng)科技成果時(shí)不能很好地考慮到消費(fèi)者的切身需要。只依靠理論研究出來的專利產(chǎn)品若是不能夠廣泛地應(yīng)用到實(shí)際生活中，便實(shí)現(xiàn)不了其最大價(jià)值。另一方面，從科技研究管理層方面分析，目前還沒有形成一個(gè)有效的監(jiān)管和考核系統(tǒng)，使得一些研究人員在申報(bào)研究項(xiàng)目時(shí)難以得到科研基金的支持。科研資金的缺乏也讓研究過程中所用時(shí)間過長(zhǎng)，造成科技成果利用率低的問題。

（三）產(chǎn)品輸送物流體系發(fā)展滯后

隨著第一產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)大，新野縣的物流體系也逐漸顯示出其自身不足。貨多車少的問題阻礙新野縣新鮮蔬菜和牛肉向外大量銷售。僅僅依靠當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和經(jīng)銷商的運(yùn)輸遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，道路運(yùn)輸規(guī)模尚小，蔬菜和新鮮牛肉等食品的保鮮度無法保證。若是遇到高溫天氣，食品安全問題更加令人困擾。其次，網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展使得電商成為銷售渠道之一，消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)下單直接與農(nóng)戶建立供銷關(guān)系。但是由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的缺乏，使得農(nóng)民不能夠及時(shí)了解市場(chǎng)需求，而消費(fèi)者也錯(cuò)失優(yōu)質(zhì)蔬菜的購買機(jī)會(huì)。這樣便造成社會(huì)資源的社會(huì)成本的無端浪費(fèi)。物流體系的不完善嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

三、對(duì)策及建議

（一）提升三產(chǎn)融合程度

創(chuàng)新三產(chǎn)融合發(fā)展模式、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是加深三產(chǎn)融合程度、挖掘三產(chǎn)融合深度的重要措施。不僅要形成“1+2+3”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，也要推進(jìn)“1+3”“2+3”等產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。龍頭企業(yè)要起到帶頭作用，要發(fā)展以工促農(nóng)模式，更要以農(nóng)帶工發(fā)展，相互促進(jìn)使得三產(chǎn)融合發(fā)展模式更加多元化、發(fā)展程度更加深化。對(duì)于農(nóng)村存在道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施問題，政府應(yīng)加大投入力度，廣修路、修好路，保證農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸流通；對(duì)于飲用水，也應(yīng)做出相應(yīng)的處理。通過在各個(gè)主要汲水系統(tǒng)增加凈化裝置來確保水資源的衛(wèi)生安全問題。農(nóng)民文化素質(zhì)教育是農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重要一環(huán)。提高農(nóng)民認(rèn)知能力、增強(qiáng)農(nóng)民管理理念對(duì)促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有效融合具有長(zhǎng)久意義。為此，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)的作用，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”云平臺(tái)服務(wù)給農(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，采用線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，使農(nóng)民提高自身文化素質(zhì)，提升管理能力，向新型職業(yè)農(nóng)民邁進(jìn)。

（二）突破要素瓶頸制約

若想更好地促進(jìn)新野縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，突破要素瓶頸制約是關(guān)鍵一步。針對(duì)土地流轉(zhuǎn)問題，應(yīng)堅(jiān)持依法辦理、自愿參與、有償流轉(zhuǎn)的原則，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)作用，以保護(hù)農(nóng)民利益為主，給土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂三方合同，政府、農(nóng)戶和承包商各自保存一份，使土地流轉(zhuǎn)公正透明；其次，要統(tǒng)一政府管理人員的思想，消除其“事不關(guān)己高高掛起”的工作作風(fēng)，把農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)問題作為其考核機(jī)制。面對(duì)資金缺乏的問題，政府和企業(yè)應(yīng)聯(lián)合為一股力量，在建設(shè)擔(dān)保公司給農(nóng)戶提供擔(dān)保方面出資出力。目前，南陽市政府針對(duì)這一問題已經(jīng)做出回應(yīng)，由南陽市財(cái)政和新野縣財(cái)政以及入駐新野縣的龍頭企業(yè)科爾沁公司聯(lián)合出資建立擔(dān)保公司，為養(yǎng)種植業(yè)大戶提供擔(dān)保，以解決資金周轉(zhuǎn)困難問題。對(duì)于新野縣科技成果利用率低的問題，企業(yè)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗咝Ｒ约翱蒲袡C(jī)構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也可走進(jìn)高校兼職校外導(dǎo)師，給高校學(xué)生傳授實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校也可與企業(yè)合作讓學(xué)生去企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，切身融入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)部，在參與過程中發(fā)現(xiàn)問題，以便在做科研項(xiàng)目過程中具體問題具體分析。此外，企業(yè)也可以設(shè)立科研基金，根據(jù)自身發(fā)展過程中所需攻克的一些技術(shù)與高校研究該項(xiàng)科研的研究人員直接對(duì)接，這樣可大大提高科技成果轉(zhuǎn)化率。