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關鍵詞:公路;建設;監理;業主;承包商;規范
中圖分類號:TU997文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2010)014(C)-0261-01
我國公路建設自1996年公路工程建設監理全面開始實行以來,建立了政府監督、社會監理和承包商自我監督三結合的全面管理體系,使我國的公路建設有了質的飛躍。然而由于諸多客觀和主觀上的因素,造成了在公路建設中監理過分依賴于業主的行政命令、維護業主的利益而忽略甚至侵犯承包商的利益的現象大量存在。
一、公路工程建設業主、監理、承包商三者關系現狀及根源
(一)目前業主、監理、承包商三者之間的關系是:業主控制合同管理和建設
資金的支付,監理控制工程質量和工程進度,由于資金等問題,承包商處于被監督管理的狀態。三者關系現狀如下:
1、業主方面。(1)立項后,業主往往以“優化設計”為由,在未和監理、承包商協商的情況下,擅自刪減、變更相關的工程項目,或不按照國家制定的規范要求,隨意提高工程的質量等級要求,造成工程施工難度加大;前期拆遷等問題沒有徹底解決,造成窩工,后期利用合同外單方制定的獎罰規定要求承包商按期完工,造成搶工,又不愿意支付上述原因增加的費用。(2)資金不到位,工程款不能按月計量一次撥付,致使工期因資金不足而拖延,監理也無可奈何。(3)因涉及工程造價控制等問題,業主對已經經過監理工程師審核、批復過的工作內容、工程量重新審核,形成業主對監理不信任的事實,引起矛盾;重復審核,引起支付時間的延長,變更、索賠等批復困難;致使工程款不能及時撥付給承包商,引起矛盾。2、監理工程師方面。監理工程師作為經業主委托、獨立于業主和承包商之外的第三方,由于對工程計量的二次審核引起監理工程師的抵觸情緒、監理事實上成為業主的雇傭等因素,影響工程的進度和質量;監理有利用手中的監督管理權利強制承包商執行等現象。3、承包商方面。由于業主派往現場的工作人員(包括總監)有些不具備專業監理資格,承包商苦不堪言,有些業主直接插手工程建設和現場管理,和監理一起對承包商進行雙重管理,導致承包商在具體施工中手足無措、無所適從。
(二)矛盾產生的根源分析
1、受傳統計劃經濟體制的影響,業主對自己出資建設,卻將資金使用、進度管理、質量控制的“大權”完全交由他人處理的現象一下子難以接受的。2、作為出資方的業主,不能接受業主、監理、承包商“三足鼎立”的局面。3、作為國家公共設施建設管理的委托人,業主對工程的進度、費用、質量負有不可推卸的責任,但業主認為自己完全可以勝任。4、“經濟原因”導致失去“社會監理”職能。成為業主派出的“施工監督員”。
二、對當前業主、監理、承包商混亂的行為關系這種現象所應采用的對策
1、以FIDIC條款為依據,建立健全相關的法律、法規或行政措施,嚴格約束三者之間的行為。目前僅僅依靠現有的經濟合同方面的法律對工程施工來說是不夠的,需要有專門的、詳細的、具有較強可操作性的工程施工方面專項立法或行政規定,公平、公正的保障三者的責任和權益,保證工程的正常實施。2、建設方應認真學習社會主義市場經濟條件下的相關管理知識、法律知識,轉變觀念。同時擺正自己的位置,承認業主、監理、承包商、三足鼎立局面的事實。建設方除了對重大變更、索賠進行宏觀控制、審批外,應按照國際慣例充分放權于被委托的合格的社會監理單位及其派出機構,使其充分享有合同賦予的職權和利益,充分擔負起合同規定的監督管理責任,充分發揮監理的獨立性和公正性,以合同及相關法律法規約束監理和承包商的行為,運用法律和合同等經濟手段實施工程建設管理,保證工程進度、費用、質量等目標的全面實現。3、監理單位除了掌握好工程管理和技術外,還應認真學習法律知識,對合同應有清晰的概念,能夠熟練運用合同解決糾紛,保證工程順利實施。監理單位應不斷提供自身的素質,在挑選監理人員時,在注重專業素質的同時,也應注重個人的人品,保證監理人員能公平公正的開展工作,真正擔負起合同規定的監督管理職責。4、建議。(1)考慮是否建立三方履約保證金制度。建設方、監理、承包商在簽訂合同后,都拿出相應比例的資金作為自己保證履約的信用保證金,存入相關主管部門(如交通廳質量監督站)的專設賬戶中,在對履約情況進行嚴格、細致、深入的考核后,對不能履約者給予經濟處罰,對受損者給予補償。(2)考慮是否建立工程資金保證制度。即建設方在開展招投標工作之前,應在相關的賬戶中存入擬建工程相應比例(50%、60%或80%)的資金,并保證在開工后若干時間內存入的資金達到100%,這樣可以保證工程施工中有充足的資金,避免因資金問題引起的工期拖延甚至偷工減料。
結束語:當前公路建設中建設方、監理、承包商在工程施工中的行為關系較為混亂,影響到工程的正常開展。參與公路工程施工的各方能逐漸拋棄傳統的思維方式和工作方法,以適應市場經濟形式下公路工程建設市場的需要。
作者單位:青海交通職業技術學院交通土木工程系
參考文獻:
[1]黃萬才.公路工程施工監理基礎[M].人民交通出版社,2001.9.
[關鍵詞]:鐵路；建設工程資料；規范化；管理
中圖分類號：F530.31 文獻標識碼：A 文章編號：
一、 工程資料規范化管理的意義
目前來說，在我國的鐵路工程建設方面中，資料管理方面不盡人意。資料管理不規范、不科學的現狀擺在我們的面前，而且各類工程資料的管理不統一的現象也比較厲害，各自為政。這些無疑會給鐵路工程建設帶來工程進度方面的不利。工程資料的管理是極為重要的。在此方面我國還以法律法規的形式作出了相關的規定。《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工質量驗收統一標準》、《建設工程質量管理條例》等法律、法規、均把工程資料置于了重要位置上，它的重要性可見一斑。首先工程資料管理是施工進展順利進行的重要依據，而且還是工程從開始到結束的一些列環節中的檔案記錄不可或缺的關鍵性通行證。對于基建文件來說，它表明了工程的合法性，明確了工程多方的義務和權力，也是工程展開的工作依據，在竣工的時候，文件的驗收在保證工程質量方面具有關卡作用。工程監理資料方面可以為監理單位提供一定的自我保護、贏得客戶業主的信任等；工程施工資料方面，它可以確保工程的安全和使用功能，為提高工程資料方面提供重要的影響。竣工圖方面，它的管理將有助于日后的工程的改建、管理、擴建等工作的順利進行。否則將導致工程無法竣工驗收。由此可見工程資料管理的重要作用[1]。
二、 資料管理存在問題
（一） 資料管理標準不統一
以表格為例，即便是在同一個工程之中也會出現不同標準的情況，更別提不同的項目和部門了。有時候即使相關主管部門下發統一標準的表格，但是相關的操作人員也會出現操作上的不同，會依據自己的情況進行變動。對于表格填寫也會出現不同的情況，如簽字會出現不同的情況，可能不符合標準。這主要是因為人們認識上的不同造成的，相關人員或者是相關的部門未能對標準給予足夠的重視[2]。
（二） 缺乏統一的培訓
相對于大部分施工單位來說，施工項目內外業是經常分開的，對于內業人員來說，他們沒有實踐性的經驗作為支撐，所以說對于工程施工現場是不怎么了解的，即使他們與相關的人員相互溝通交流，還是不能夠對各施工工序進行了解，只是在辦公室內閉門造車。這就是內業資料缺乏準確真實性以及可靠性的一個重要因素。還有鐵路項目一直都存在“重外輕內”的思想，缺乏對內業人員的培訓也是導致資料管理不規范的另外一個重要的因素。
（三）《鐵路工程質量驗收標準》檢驗批問題
由于鐵道部并未頒布相關的檢驗批表格，所以通常情況下選用薛吉崗的《客運專線鐵路工程質量驗收標準適用手冊》和《鐵路工程施工質量驗收標準應用指南》中的表格，但是表格的填寫方法、裝訂順序及歸檔的方法缺少相關的標準及要求。可是有時候即使有一定的標準作為參考，其檢驗批主控項目、一般項目與驗收標準能夠一一對應，分部、分項工程檢驗批名稱對應齊全，可是在工程項目實施和實踐使用過程還是要依據實際需求做出相應的修正和完善。
三、解決策略
（一）針對性的標準的出臺
首先這表現在工程開始的初期階段，為了預防出現相關工作標準的不統一，上級主管部門要根據需要進行組織培訓工作，把工程資料的各項要求明晰清楚，呈現一個統一的標準以及相關的要求。其次是使相關部門填寫資料樣本，然后由各施工項目部技術負責人及資料管理員對填寫的樣本共同確定研討，與此同時要與業主、檔案接收單位進行溝通最終確定后，最后形成統一的技術資料編制模塊。最后工程開工后，將資料樣本下發各項目從而使得內業資料得到統一管理。
（二）相關人員的培訓
在工程開工前，可以就已經設立好的標準進行普及，對相關人員進行必要的培訓，以保證業內資料標準的規范化，在工程施工期間也可以經常性地舉行培訓班，了解內業人員在實際工作中出現的問題，及時給與解決，同時它也可以避免業內相關工作的盲目性，為工程工作的開展減少阻力和不必要的失誤以及損失，進而提高工程的進度以及相關工作的效率。
（三）范本的制定
我們也可以在范本制定方面做出一定的努力，也就是建立內業資料的范本，在相關國家制定的指南基礎上，進一步根據工程內部實際需要進行的精細化來加以完善，以給出詳細的規定標準。
結 語
鐵路工程施工管理方面的工作進一步的深化使得工程內業資料管理方面也要做出相應的調整，以符合它的現實的高要求。內業資料管理的規范化對于相應的管理加強以及管理水平的提高具有重要價值。所以說我們應該在實踐過程中要進行總結探索，以使得工程管理工作更為標準化、規范化。同時它的實施和進行也將會使得鐵路建設、交接、維護等工作方面更加的順利，避免返工浪費時間。另外各個工程建設項目方面也可以相互借鑒經驗，對于資料的查詢也會變得更為快捷，也會大大提高鐵路的建設管理水平，進而促進鐵路建設的進一步的發展。
參考文獻
[1] 李慧. 鐵路建設工程資料的規范化管理研究[D].北京交通大學，2005:7-8.
關鍵字：LED路燈工程管理規范化技術方案
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
一、前言
路燈工程建設是城市基礎設施建設的一項重要工作，與人民群眾的日常生活息息相關。目前，各大城市都在積極普及LED路燈，傳統的路燈工程建設正在向新型的LED路燈工程建設邁進，LED路燈工程作為一個系統工程項目的管理水平在一定程度上代表了該城市基礎設施建設的管理水平，路燈工程建設規范化管理和技術方案是一種相互結合的立體多維的關系，是為實現整個LED路燈工程要求的質量、時限、費用、預算而進行的規劃、組織、控制和協調，在整個的工程管理工作具有很強的系統性和操作性。本文以工程管理進度理論為基礎，結合壽光市LED路燈工程管理積累的經驗，對LED路燈工程的科學化、規范化管理及相關技術方案進行簡要的探討研究。
二、LED路燈工程建設規范化管理的重要意義
就我們壽光市而言，近幾年，壽光市大力普及推廣LED路燈，所有新建道路均使用LED路燈，截至目前，共安裝LED路燈7000余盞，完成LED路燈改造5107盞，建設力度非常大，因此，LED路燈的工程項目管理工作十分重要，直接關系到路燈的后期維修管理工作，所以，只有不斷總結路燈工程管理的經驗，才能確保路燈工程施工質量，加強LED路燈工程的科學化、規范化管理，對今后城市亮化建設具有重要意義。
三、LED路燈工程建設的規范化管理
LED路燈工程的規范化管理是為建設項目的順利開展形成的條理明確的可操作性計劃進度，路燈工程施工管理是一項綜合性很強的工作，是一個系統工程，包括工程的前期準備、工程技術安排、技術安裝問題難點、工程的協調組織及工程中可能遇到的突況等，一旦出現問題，往往會影響整個路燈工程的進度和質量。
（1）測量定位
根據監理工程師審批后的控制點進行現場加設控制點工作，采用全站儀按極坐標法測設基礎的位置，用水準儀測出地面標高。基礎定位后經復核無誤，增設護樁指導施工。
（2）老路基開挖
與各管線所屬部門聯系，掌握大概分布資料，通過開挖探槽了解地下管線詳細分部情況，要求有序地開挖，并施作雨天臨時排水溝，開挖時應有測量配合指導，切勿超挖、欠挖。
（3）基礎土方開挖
采用挖土機對基坑的大概深、長、寬度土方進行開挖，而后人工按圖示尺寸修邊到設計標高，若出現超挖，不得使用棄土就地回填，應采用級配碎石或砂回填到設計值。
（4）基坑報檢
根據監理程序要求，將填報隱蔽工程基礎開挖資料，具體檢測內容參見相關驗收規范標準。
（5）鋼筋、預埋件安裝
根據規范要求安裝鋼筋：骨架尺寸、間距、垂直度、保護層設置、預埋件位置及加固等嚴格執行驗收規范標準。
（6）模板安裝
模板采用木模或組合鋼模，幾何尺寸不得小于設計值，加固須滿足剛度、穩定性要求，確保澆注混凝土時模板不跑模、脹模。
（7）混凝土澆筑
砼澆注時應對稱、分層進行，每層厚度控制在25-30cm，采用插入式振搗器施工。掌握混凝土的初凝時間，確保混凝土層面銜接質量，實現中間吊模的澆注時不翻漿而且能加高混凝土。
在砼強度達到2.5MPa時才可拆模。灑水養生時應用細水均勻澆養，或采用聚酯薄膜保濕、保溫養生7d。
（8）基礎回填
待基礎混凝土達到設計強度達75%以上時方可進行。確保不碰壞基礎成品，力求對稱、分層回填，采用沖擊夯壓實。
（9）清理基礎預埋件絲扣膠帶、安裝燈桿
使用吊車、特制的鎖扣（防滑、牢固、能自松卸方便拆）、繩，控制吊點（桿高的1/3處），超過4級風不得安裝。采用干硬性砂漿或薄鋼板找平，用垂球法找正，立正后立即安裝地腳螺絲。
四、LED路燈工程項目管理技術方案
在新建LED路燈工程和LED路燈改造工程中，我們積累了大量的LED路燈工程管理的經驗和流程，形成了相對完整的項目管理技術方案。
五、LED路燈工程建設管理的注意事項
路燈工程建設管理是一項系統工程，與以往的傳統路燈的工程建設管理有很多不同之處，需要進行全過程、全方位的管理，很多的事項需要我們加以重視。
（1）路燈施工的全過程應順序作業，燈桿外觀順直、流線、平滑、垂直；
（2）燈泡朝向統一、角度一致；
（3）燈桿的防銹層不得破壞；
（4）電纜線接頭牢固可靠、防水絕緣、不易暴露；
（5）燈桿間距注意內外弧長修正；
（6）吊裝時注意交通行人、行車的安全；
（7）燈桿在吊裝時，一定要系遛繩，控制起重物的姿態穩定；
（8）吊裝時要設置警示標志。
六、LED路燈工程管理的技術要求和電路說明
（一）技術要求
（1）將燈具置于燈桿上，調整好角度，用螺絲將其固定。將截面大于1mm2的足夠長度的紅、黑色雙絞線穿入燈桿，直至放至燈桿底部。
（2）有多路LED時可多根同時穿入。將一根雙絞線的紅、黑線分別接在第一路LED的正、負接線端子上，另一根雙絞線的紅、黑線分別接在第二路LED的正、負接線端子上，其他依次類推。連接完畢檢查無誤后，蓋好燈蓋。
（3）將電源置于燈桿底部的電器門內，用螺絲使其固定。撥去線頭絕緣層，再將電源輸入電纜的棕色線與電源端的相線連接，電源輸入電纜的藍色線與電源端的零線連接，電源輸入電纜的黃綠色線與接地保護線相連接。
（4）將電源I的正輸出端（棕線）與第一路LED引下線的正端（紅線）相連接，負輸出端（藍線）與第一路LED引下線的負端（黑線）相連接；將電源Ⅱ的正輸出端（棕線）與第二路LED引下線的正端（紅線）相連接，負輸出端（藍線）與第二路LED引下線的負端（黑線）相連接；連接牢固后，再對接頭處做絕緣、防水處理。
（5）待全部安裝完畢檢查無誤后，鎖上電器門，接通電源，燈具即可工作。道路上的路燈在道路兩側對應設置，燈桿高度均為10米，將原燈桿間距縮至為30-40米。
（二）電路說明
（1）燈具安裝、接線必須在斷電情況下進行。
（2）電源線接頭處必須做絕緣、防水處理。
（3）對于電源電壓高于AC50V、DC70V的燈具，其電源蓋打開時不得通電，以防觸電。
（4）燈具內的膠不得隨意摳去，以防影響絕緣和散熱。
七、結束語
“十二五”規劃綱要中提出：“堅持綠色發展,把建設資源節約型和環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，加強資源節約和管理，加大節能減排和環境保護力度，著力發展綠色節能照明。”這是LED路燈工程發展的主要方向，也是路燈建設需要注意到的重中之重，LED路燈工程建設管理好壞不僅僅關系到城市路燈工程施工質量與城市居民的方便程度高低，而且還在一定程度上對市容形象產生重要影響，因此，LED路燈工程項目的科學化、規范化管理就顯得尤為重要，希望本文的規范化管理及相關技術方案，可以使較為復雜的LED路燈工程管理實施起來更加系統化、標準化、程序化和具體化，為今后的LED路燈工程建設管理提供可以參考借鑒的方法。
參考文獻：
《城市道路照明設施管理規定》
《城市道路照明工程施工及驗收規程》
公路工程建設的標準化管理是公路項目施工管理的重要基礎。因此，在介紹公路工程建設標準化管理的概念及特點的基礎上，分析了現階段公路工程建設管理過程中存在的問題，并提出了公路工程建設中的標準化管理策略，主要包括：建立以工程監理為核心的質量管理體系；科學地進行施工設計管理；加強工程成本管理，提高經濟效益等方面。
關鍵詞：
公路工程；標準化管理；管理對策
1公路工程建設標準化管理簡介
1.1公路工程建設標準化管理的概念
公路工程建設標準化管理是指將與工程項目相關的各種規范、標準以及要求等執行在施工的各個環節當中，并加強監督、檢查。公路工程建設的標準化管理是一項復雜、具有較大難度的系統工作，涉及到工程的投資、合同、設計、人員、施工、進度、質量、存在的風險以及材料、設備、物資、運營等多方面的內容[1]。概括來說，公路工程建設的標準化管理主要包括以下五個方面的內容：①加強施工現場不同區域的施工控制；②嚴格施工材料的用材標準（包括材料及設備的選擇、采購、使用等）；③優化施工工藝的流程和選擇；④保證施工的安全性。
1.2公路工程建設標準化管理的特點
1.2.1公路施工項目的多樣性及復雜性
公路工程的使用功能不同，其施工的項目類型也有所不同，因此公路工程的施工項目具有多樣性[2]。另外，每個施工項目中涉及到的內容包括合同、設計、施工工藝、設備材料等，涉及到的部門包括設計、施工、監理等，并且施工工藝、地基處理方法都會根據施工條件及地形、地質因素進行相應的改變，因此公路工程的施工項目又具有復雜性。
1.2.2公路施工項目影響因素的多變性
在進行公路工程項目施工時，施工條件的變化較大[3]。因此在進行施工設計時，應綜合考慮到施工過程中條件的變化以及一些影響施工的因素，從而盡可能地減少不必要的損失，以控制施工成本，提高經濟效益。
1.3公路工程建設標準化管理的重要性
公路工程建設標準化管理的重要性主要體現在以下兩個方面：（1）公路工程建設是一個復雜、艱巨的工程，涉及內容及部門較多，各個環節的工作和部門的溝通及協調、管理工作都有較大的難度，并且任何一個環節出現問題都會影響到整個工程。這些都是促使公路工程建設標準化管理實施的必然條件[4]。（2）近些年來，我國對公路工程建設一直都很重視，用于公路建設及維修的資金投入也在逐年增加。公路工程建設是我國經濟建設的重要內容，也是我國經濟發展的重要保障。公路工程建設涉及到多個工作階段，需多個工作環節的共同組合才能完成，其中任何一個階段或者任何一個環節的工作出現問題或差錯，都會影響到整個工程的順利進行和質量，因此對公路工程的建設過程實施標準化管理是很有必要的，這樣可以提高公路工程建設的管理水平。
2現階段公路工程建設管理過程中存在的問題
（1）施工設計管理不足，內容不全面
目前，雖然我國制訂了公路工程施工設計相關的規范文件如《公路工程基本建設項目設計文件編制方法》、《公路工程國內招標文件范本的通知》等，但是這些只是針對設計階段和實施準備階段的施工設計規范，對后期中標后的施工設計并沒有作出明確的規范，因此很多中標單位后期施工設計的格式及內容都不夠全面，有的甚至與實際的項目整體需要相背離，從而嚴重地影響了公路工程施工項目的整體性以及項目的一次性。
（2）施工現場管理缺乏，問題頻出
施工現場的管理是確保施工質量的關鍵，但是很多企業都缺乏對施工現場的全面管理，從而導致施工過程中出現的問題較多，如偷工減料導致質量檢測不達標；材料資源分配不合理，紕漏現象嚴重；應急措施不完善導致突發事件處理不及時，施工進度緩慢導致延期完工等。
（3）工程成本管理不足，經濟效益較差
工程成本管理主要是在施工過程中進行的管理，直接關系著公路工程建設的經濟效益。但是現階段，很多企業對這一部分的管理比較缺乏，如對施工材料的管理不足，沒有對材料的使用額度進行明確的規定，也沒有建立相應的限額領取制度；此外，對人員的管理也不合理，主要是人員的分配與分工，以及安全問題等方面，導致工程的施工成本遠超出規定成本的額度，嚴重降低了經濟效益[5]。
（4）風險管理缺乏，損失嚴重
任何施工項目的進行都存在著一定的風險，既包括技術上的風險，也包括非技術上的風險。其中，技術上的風險是指設計、施工等方面存在的風險，而非技術上的風險則是指自然環境、合同、經濟、材料、設備等方面存在的風險[6]。目前，很多企業雖然在施工前對風險進行了分析和評估，但是并沒有采取對應的管理措施，從而導致了嚴重的損失。
（5）管理人員素質不高，管理效率不佳
目前我國公路工程建設中管理人員素質不高主要體現在以下幾個方面：①學歷不足：據調查顯示，很多管理人員都是中專及大專的學歷；②現代管理理論知識的不足：現階段，很多公路工程的管理人員（除了工程管理專業）對于一些現代管理理論知識都還不了解，掌握的管理知識及管理理念都還比較傳統、陳舊；③對標準化管理認識不足：大部分公路工程的管理人員還未樹立標準化管理的理念，對標準化管理還沒有一個全面的認識和了解，并且還有些管理人員對于施工流程的規范及施工工藝各工序的技術要求都還不熟悉，因此管理效率都比較差。
3公路工程建設中的標準化管理策略分析
（1）建立以工程監理為核心的質量管理體系
要想實現公路工程建設的標準化管理，首先必須要建立完善的管理體系。標準化管理的最終目的是提高公路工程的質量，因此企業應建立以工程監理為核心的質量管理體系。公路工程的監理不僅需要政府加強監督，更要企業加強自檢和施工項目的監理，通過這三個層次的監理控制，逐步形成一個完善的質量管理體系。在該體系中，還要將建設單位、承包單位以及監理單位之間的關系和職責明確化，以確保出現問題時可追究到具體的單位，甚至是具體的個人。
（2）科學地進行施工設計管理
施工設計是進行施工的重要準則，因此在進行施工設計時，設計人員須綜合多方面的因素，并且嚴格按照施工規范來進行。此外，管理部門也應積極履行自己的職責，仔細審核設計內容，發現其中的不足及問題，并督促設計人員進行改進和完善。最后，應積極完善公路工程施工設計相關的規范，特別是中標后期施工設計內容的規范，應進一步明確化。
（3）加強工程成本管理，提高經濟效益
加強工程成本管理應做好以下工作：首先，應做好施工材料及設備的采購工作，采購部門應積極關注材料市場的價格變化，盡量采購價格適宜且質量好的材料；其次，建立完善的限額領材制度，杜絕材料浪費和缺失的現象；最后，做好各部門人員的管理工作，對人員進行合理的分配和分工，將每個人的職責具體化和明確化，避免出現一崗多人的現象。另外，還要積極做好人員的安全管理，如嚴格遵循施工規范、做好施工現場的安全防范措施等。
（4）完善風險管理，防患于未然
管理人員應將風險管理列為標準化管理的重要內容之一，不僅僅是要對風險進行分析、評估，更要采取具體的措施，以防患于未然，避免不必要的損失。
（5）提高管理人員的素質，提高管理效率
作為公路工程的管理人員，應嚴格要求自己，積極學習先進的管理理論知識和管理方法、模式，并且樹立標準化管理的理念，熟悉掌握各施工流程的規范及施工工藝各工序的技術要求，提高自身素質，認真做好每一項工作，提高管理工作的效率。
4結語
公路工程建設中的標準化管理是公路項目施工管理的重要基礎，是實現標準化公路工程的核心部分。管理人員應履行自己的職責，加強對公路工程建設過程的管理，積極提高自身的素質，做好施工過程各個環節的標準化管理工作，從而提高管理效率，提高公路工程建設的質量。
參考文獻：
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關鍵詞:公路工程;項目管理;信息化;建設
一、信息化建設對公路工程項目管理的作用
信息化技術能夠為公路工程項目管理提供更好的支持，提升管理的效率和質量，符合新時期公路工程發展的需要，具體來講，信息化建設對公路工程項目管理的作用主要表現為以下幾個方面。
(一)更為有效地處理數據信息
隨著公路工程建設里程和規模的不斷增大，工程設計的內容也日益增多，在這種情況下，工程建設過程中會出現更多且非常繁雜的數據，在處理這些數據時，單憑人工顯然是無法有效解決的，根本無法及時有效地應用各種信息。而通過有效應用信息化技術，能夠極大地提升公路工程建設人員的數據處理能力，進而為管理者決策提供客觀有效的數據，提升決策的準確性。
(二)更為有效地提升管理的自動化水平
通過有效應用信息化技術，能夠轉變傳統的層層批準的程序，有效提升工作效率，讓管理工作更加高效，公路工程管理人員通過系統完善的信息軟件，更加自動化地進行工程建設相關事項按照程序審批，大大簡化了日常管理事務流程，讓企業管理效率得到有效提升，能夠集中精力處理更加重要的事項，為公路工程建設管理工作提供有效的幫助。
(三)更為有效地提升信息傳遞速率
通過有效應用信息化技術，能夠讓公路工程施工中更為快速有效地傳遞信息，充分保障工程生產的安全性，可以有效提升工程質量。在實際應用過程中，公路工程通過借助信息技術對施工建設各個項目進行有效管控，獲得有用的信息，能夠及時地了解施工的進展，讓彼此的溝通交流更加快速和頻繁，能夠實現各個環節的有效銜接。
(四)更為有效地降低成本開支
在信息技術的有效應用下，公路工程建設和管理工的開展可以基于自動化辦公系統和建筑施工管理信息系統等平臺開展。讓公路工程建設更加現代化，更為有效地實現辦公自動化和無紙化，這樣就會為企業帶來較多的管理費用的節省。
二、公路工程項目管理信息化建設策略
(一)信息化在公路工程項目把控方面的建設應用
項目部統籌整個工程建設，通過應用信息化手段來提升對整個工程的管理，通過信息化建設，針對性地提升會議室的智能化水平，利用多媒體等技術來展示公路施工的問題，合理設定節點任務。同時，積極完善信息化軟硬件設施，提升管控的有效性，并積極構建希望的局域網體系，利用網絡數據技術，強化管理協調功能，如建立各項目區管理項目群組，召開網絡會議等，實現網絡互動，積極解決相應的問題。
(二)信息化在公路工程設備、物資管理方面的建設應用
公路工程建設過程中需要應用很多設備，對這些設備進行管理無疑是非常關鍵的。從客觀情況來看，公路工程建設中需要應用瀝青拌合機、攤鋪機、灑布車等各種設備，且設備還需要做好選型和配套養護等工作，通過采用信息化技術，建立相應的設備檔案，可以更好地掌握設備狀況，能夠讓管理者更好地了解設備運行的情況、使用率的大小等，大大提升了管理的有效性，實現了動態化管理。同時，通過信息化技術的引入，可以對工程建設的物資進行有效管理，分類強化管理，建立相應的檔案，能夠對采購的物資有更加精細化的管理效果，且物資信息能夠更加貼合市場動態，也可以很好地規范使用標準，可以為公路工程管理決策者提供最優的選擇。
(三)信息化在公路工程進度和費用方面的建設應用
在信息化技術的有效應用下，公路工程管理人員可以通過應用專業的技術數據庫軟件來制作相應的統計表格，更加高效地處理數據，進行精確的數據計算，科學有效地編制進度計劃，快速處理施工現場的數據，然后綜合分析工程建設情況，將進度計劃和費用控制有機整合，能夠讓整個項目運行更加合理、高效。
(四)信息化在公路工程質量和安全控制方面的建設應用
在公路工程建設施工過程中，為了強化工程質量和安全控制，施工管理和決策人員可以充分應用信息化技術，針對性地收錄項目質量安全管理的相關制度、驗收規范、各種驗收表格，并編制質量檢驗計劃和安全管理計劃等。在實際管理過程中，有效收集檢驗數據，并利用計算機加以統計和分析，以此為基礎，分析工程的不足然后加以解決和處理。而針對質量安全措施的保障，通過信息化技術加以量化，構建相應的施工工藝和質量安全聯系數據庫，動態化管控施工，強化對項目的各個分項目施工情況、執行規范等內容的動態化追蹤，并對所得數據加以整理分析，作出合理的決策。
(五)信息化在公路工程人力資源管理方面的建設應用
在公路工程建設人員參與數量和類型日益擴大的情況下，想要更為有效地提升管理的質量，充分發揮公路工程參與人員的重要作用，合理利用信息化技術，優化人力資源管理模式無疑是必然的。為此，應該充分利用信息化技術，構建完善的人力資源庫，并進行人員分類，強化管理的精細化，結合公路施工的特點，可以分為單位職工、分包隊伍和外聘人員，將個人資料輸入電腦，然后進行動態化的管理和更新，并根據項目的進展和人力資源分配、人員成長等情況進行調整，這樣能夠隨時掌握人員情況，然后針對性地分配工作任務，讓工程施工建設生產更加有效，也可以很好地提升勞務素質，提升生產力水平。
三、結語
信息化建設是新時期公路工程建設發展的必然選擇，是有效提升工程建設和生產的重要推動力。特別是在當前信息化時代不斷發展的背景下，公路工程也需要緊隨時展的需要，不斷提升工程建設和管理的信息化水平，有效提升生產和管理的效率，這樣才能夠更好地提升公路工程建設的市場競爭力。
參考文獻:
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公路工程建設施工一般具有戰線長、工作面廣的特征，所以影響其施工因素比較多，因此必須加強公路工程監理工作，從而切實保障公路工程質量。本文闡述了公路工程監理的主要內容，對公路工程監理的現狀及其策略進行了分析。
關鍵詞：
公路工程監理；主要內容；現狀；策略
1公路工程監理的主要內容
公路工程監理的內容主要為進行質量、進度與費用的控制以及對合同和信息的管理以及工程的組織協調，并且監理工作的主要內容是相互聯系。如果沒有質量保障，公路質量則無從談起；如果罔顧工程進度，就會導致公路工程不能按時完成；如果沒有良好的費用控制，那么公路工程則會導致超支或虧損。哪一個環節發生問題，都會嚴重影響公路工程的建設。但在這三項工作之中，質量是工程建設的根本，其是公路工程建設的核心，其核心工作的完成又需要費用控制和進度完成的促進。
2公路工程監理的現狀分析
公路工程監理的現狀主要表現為：①當前監理工作以工程質量的監理為主。當前公路工程建設過程中，相關工程監理制度和規章都是以工程質量為主，忽視了其它重點內容的規范，因此這種側重片面的監理工作影響了工程進度以及工程費用的管理控制。甚至有些工程業主限制工程監理只對公路工程的質量進行監理和控制，從而影響了監理工作在工程進度和工程費用等各個方面的作用。②監理機構層次與合同段相對較多的現狀。雖然市場經濟體制改革多年，但仍然會受到計劃體制的影響，工程業主通常會自主設立上層的工程監理機構，從而與基層單位的社會公路工程監理單位相混合。使得多層機構下的工程監理變得比較混亂，出現權責不甚分明、互相制約的問題。并且從公路建設地域而言，基于我國幅員遼闊以及地形地質也各不相同，公路建設工程施工方式也就不盡相同。因此多樣化的地域條件下的公路工程管理對于公路工程施工和監理就比較細致，從而出現公路工程施工標段和公路工程監理標段多的現象。③公路工程監理未能達到全過程監理。我國的《公路工程施工監理規范》當中明確要求，工程監理應在公路工程招標之前確定公路工程監理單位。但是當前公路工程監理工作的重點，一般在公路工程施工階段，正因為這樣，公路工程監理難以實現公路工程全過程的良好監管。由于沒有參與工程的前期招標，難以掌握承包人的資質、施工能力等方面，出現問題時更是不好處理，從而不同程度的影響工程質量。
3加強公路工程監理的策略
（1）加強工程質量管控。全完善各項規章制度和管理措施。健全的制度是保障公路工程順利進度的有效手段。所以，良好的工程監理制度要以工程質量管理和控制為根基開展進行，并以此作為工程監理的監理依據和原則，從而有效監管控制公路施工過程中的各個建設環節。因此，依據監理制度和規范，有效結合工程實際，應制訂出一系列的管理制度和規章，如監理監理工程師職責、內業管理制度、例會制度、獎懲制度、考勤制度、廉政建設制度等，此外還要規范好施工中的計劃管理流程、質量控制及驗收流程、質量事故的處理流程以及測量支付管理流程等等。只有保證了監理工作的規范有序開展，才能有效保障公路工程質量，推動工程順暢進行。②建立健全自檢體系。施工方的工程自檢是保障工作質量的根本，更是工程施工的關鍵第一步。所以，工程監理要督促協調施工方建立、健全工程質量保障體系，在施工做好自我檢查與測定，通過施工中每個步驟和控制和管理。（2）強化工程進度的管控。①公路工程進度控制內容。對公路工程的進度控制主要包括以下內容，審定工程承包人制定的各期施工計劃及其工、料、機是否均衡一致，對不協調的地方要進行調整，確保完工期限。與此同時要依據現場監理工程師的工作記錄繪制出公路工程進度曲線圖，進行對比分析后據工程進度及時做好各方面的工作調配與調整。并要對出現延期和質量不符和地方提出整理和處理意見。②公路工程進度控制原則。公路工程建設要做到有效的控制與管理，必須科學制訂施工計劃，以有效的施工方法和健全嚴謹的施工組織，良好的運用施工人力、物力，規范執行合同條款，嚴格按照技術規定來進行施工。（3）嚴格公路工程費用控制以及合同管控。①費用控制。公路工程建設施工中，各項費用開支要嚴格依據施工合同來對照進行，對不符合同條款、技術規范以及工程量的，要及時指出并進行調整，在支付時嚴格審核有關施工材料和，確保準確、適時。②合同管控。合同管控主要是對公路工程的各項內容進行梳理監管和處理，各項目的計量與支付必須要有詳細的證明材料和施工監理記錄才能上報審批，并且要保持監理工作中的公平、公正、合理、合法以及準確、及時。對與合同規定有出入與需要延期的，要具備充足的證明材料和指令，對違約責任和出現的爭端、仲裁決定要按照慣例以及合同中的有關規定，收集提供充分的證明材料，對工程的分包、轉讓、保險等要按合同與相關的法律法規進行處理。
4結束語
公路工程監理工作是公路工程建設當中的重要內容，其在公路施工中起著至關重要的作用。隨著公路工程建設的發展，公路工程監理變得更加重要。因此對公路工程監理的現狀及其策略進行分析具有重要意義。
參考文獻
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【關鍵詞】公路建設單位；公路建設檔案管理；重要性；對策
公路工程建設檔案指的是在公路工程的新建以及改擴建過程中形成的具有保存價值的圖紙、聲像、文字等記錄，包含了從項目開始到竣工結束整個過程中的信息記錄。公路工程建設檔案涉及公路工程項目的前期文件、設計文件、勘測文件、施工技術文件、監理文件等眾多內容，反映了公路工程從籌劃到建設再到竣工的整個過程，對于公路工程建設規劃與后期改建、養護工作等有著重要的參考價值。我國公路工程建設事業的快速發展對公路工程建設檔案管理工作提出了更高的要求，在此背景下，我們只有深刻認識檔案管理工作的重要性，并采取積極的改進策略，才能充分發揮公路建設檔案管理工作的價值，更好的為公路工程建設事業服務。
1 公路工程建設檔案管理的重要性分析
公路工程建設檔案管理的重要性主要體現在以下幾個方面：
1.1 為公路工程建設質量控制工作提供憑證
公路建設檔案是公路工程質量控制工作最直接、最可靠的憑證，做好公路工程建設檔案管理工作對于提升公路工程質量控制成效有著重要的意義，工程項目進展的各個階段，均會形成一些與建設質量密切相關的文件，主要包括：1）項目準備和籌劃階段形成的項目建議書、可行性研究報告、各種評價報告、調查報告、初步設計等文件，都是政府部門開展相關審批的依據；2）公路工程施工階段產生的綜合管理文件、進程控制文件、投資控制文件、安全控制文件等，與具體施工質量有著密切的關系，對工程質量的控制、管理有著重要的借鑒意義；3）公路竣工階段產生的竣工驗收鑒定書、參建單位總結報告、各種檢查、檢測記錄等等也是公路工程建設檔案的重要組成部分，這些文件資料對工程質量的檢查與控制有著重要的參考價值。
1.2 為公路工程管理與改、擴建工作提供參考
隨著我國城鎮化建設的不斷推進，公路擴建、改造工程數量不斷增多，如果沒有準確、詳細的既有公路工程檔案作參考，就很難實現科學合理的公路工程規劃、改造、擴建工作。而做好公路工程建設檔案管理工作，則能夠使后續工程管理、規劃、改造和擴建工作科學化、有序化。
1.3 推進公路工程建設事業的發展
公路工程建設檔案管理工作能夠助推公路建設工藝、質量、效率的改進：首先，公路工程建設檔案中包含各類公路工程施工新工藝、新技術、新材料、新成果，且記錄著每個公路建設項目的最終成果，能夠客觀反映出新技術、材料、成果的應用價值、應用方法和應用成果，對促進新技術、材料等的傳播和推廣有著積極的作用；
其次，公路工程建設檔案也記錄著建設工程中出現的施工設計、技術、材料、操作、管理等方面的問題，例如，目前一些公路建設工程中存在預算控制不力、隱蔽工程質量不過關、頻繁變更影響進度和質量等問題，全面收集相關資料并分析問題的形成原因，將對今后的公路工程建設管理工作發揮警示作用，并對提升管理有效性提供了可行的思路。
2 公路工程建設檔案管理策略
為充分發揮公路建設檔案管理的重要價值，應做好以下幾方面工作：
2.1 完善公路工程建設檔案管理制度
完善的公路工程建設檔案管理制度，能夠使檔案管理人員在工作中有章可循，從而促進公路建設檔案管理工作的規范化發展。因此，公路建設單位應不斷完善檔案管理制度，具體應采取以下措施：1）嚴格按照交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗收辦法》及省、市上級主管部門頒布的檔案管理標準化文件開展檔案管理工作，并結合工程實際情況、檔案資源特征等建立工程檔案標準化管理制度；2）隨著檔案管理信息化建設的不斷推進，應就信息化背景下的公路工程建設檔案收集、立卷、歸檔、調用、編研等工作制定規范化的流程，使檔案管理工作各個流程科學、規范；3）對公路工程建設檔案管理責任進行科學分配，使參建單位充分發揮其檔案收集、處理職能，打破目前“誰收文，誰處理”的僵局，全面提升公路工程建設檔案管理效率。
2.2 做好公路工程建設檔案收集工作
針對公路工程建設檔案的特點，應就公路建設檔案收集工作采取以下控制措施：1）確保資料收集工作及時性，結合工程設計、施工準備、施工、（交）竣工各階段的進展及時對該階段資料文件進行全面收集；2）強化對公路建設工程前期準備階段和開工初期相關資料的收集；3）實施全過程檔案管理，對公路建設工程從籌備到竣工的各個環節采取科學有效的檔案收集措施；4）強化對易被忽略的環節的檔案資料收集；5）強化對光盤、圖片、視頻等特殊載體檔案資料的收集，確保各類載體的檔案資料全面、準確、完善；6）強化對隱蔽工程和關鍵工序的技術、材料、設備、人員檔案收集，確保檔案信息與實際情況符合，嚴格落實各類檔案信息的真實性，以杜相關單位和個人絕的行為。總之，檔案收集工作復雜而任務艱巨，應盡量做到面面俱到，對此，檔案管理人員應積極學習全過程管理和全面管理理論，用以指導和改進檔案收集工作。
2.3 強化公路建設檔案管理隊伍建設
提升公路建設檔案管理人員素質，對于充分發揮公路建設檔案管理工作的服務職能有著重要的意義。對此，公路建設單位應強化對檔案管理人員的思想政治教育和專業知識、技能培訓，一方面使其充分認識到新形勢下公路建設檔案管理工作的重要性，激發其工作熱情與責任心；另一方面使其以先進的檔案管理理論武裝自己，提升自身業務素質，進而使其不斷改進和創新檔案管理思路、方法，為公路工程建設事業提供更科學、更高效的檔案服務；除此之外，由于公路工程建設檔案日趨廣泛化、復雜化、多樣化，檔案收集與管理的難度逐漸提高，為減輕檔案管理人員工作負擔，提升其工作效率，應隨著公路建設單位辦公信息化建設積極開展信息知識、技術培訓活動，提升檔案人員的信息素質，使其善用信息技術改進檔案管理工作。
3 總結
綜上所述，做好公路建設檔案管理工作，對于維護公路建設事業秩序，促進公路建設質量的不斷提升有著重要的作用，做好公路建設檔案管理工作對保障公路建設單位管理工作的科學性和有效性至關重要。因此，公路工程建設檔案管理人員應在充分認識公路建設檔案管理工作重要性的基礎上，從思想上、方法上不斷創新管理工作，不斷提升公路工程建設檔案管理工作的效率與質量，以充分適應快速發展的公路建設事業對檔案工作提出的新挑戰、新要求。
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關鍵詞：試驗檢測；公路工程監理；監理人員
引言
當前，我國交通運輸業發展迅猛，公路工程建設數量持續增加[1-2]。在公路工程建設工作中，通過采取相關措施開展公路工程施工監理工作，能夠有效保證公路工程建設整體質量。試驗檢測作為公路工程監理工作中一項關鍵內容，所包含的工序較為復雜，在實際應用中需要相關技術人員對其質量進行嚴格把關，以確保公路工程建設的整體質量。本文對公路工程監理過程中試驗檢測技術進行分析，希望能夠推進我國公路交通行業的快速發展。
1公路工程試驗檢測工作內容及其重要性
1.1試驗檢測工作內容
公路工程試驗檢測工作主要包括：材料試驗、工藝試驗、抽樣試驗、驗收試驗[3-4]。首先，在公路工程監理材料試驗過程中，對施工材料根據不同性質、結構強度、施工規范等要求進行檢測工作，確保公路工程施工材料符合實際要求。在工藝試驗環節，通過對公路工程施工工藝進行檢測，嚴格依照相關技術要求進行規范化施工，并且對公路工程施工過程中產生的數據進行檢測，便于為工程建設提供理論參考。公路工程抽樣試驗主要是對公路工程建設中某一環節進行質量試驗檢測。此種方式能夠對建筑工程施工材料的實際性能進行檢測，便于對整體施工質量進行判斷。在抽樣試驗中，相關施工監測人員需要對工程進行不定期的檢測，抽查各施工環節，最終能夠確保工程建設的整體質量。公路工程建設的驗收試驗一般在工程竣工階段，通過對完工的工程進行全面的質量檢測，依照我國公路工程質量驗收標準，對公路工程建設質量進行檢測驗收。
1.2試驗檢測在公路工程監理工作中的重要性
（1）試驗檢測在公路工程監理工作中的應用能夠有效提升工程整體建設質量。通過在公路工程建設施工中進行試驗檢測，能夠及時發現施工中出現的問題，便于相關技術人員對其進行分析，從而及時解決工程施工問題，避免出現返工情況，同時也極大地提升了工程建設的整體質量。應用工藝試驗以及抽樣試驗，能夠更好地對工程施工工藝進行管控，嚴格依照相關施工質量標準，使之在施工環節發揮出更好的效果。（2）應用監理試驗檢測便于優化公路工程施工方案。通過對公路工程施工各個環節進行試驗檢測，能夠明確工程施工的相關數據信息，及時發現公路工程施工方案設計中存在的不合理情況。應用試驗檢測中的材料試驗，對施工環節產生的數據信息進行檢測，同時也能夠為工程施工評價提供參考，進一步深化施工方案，確保工程施工方案具有科學性以及可行性。此外，通過開展公路工程施工監理試驗檢測工作，還能夠確保公路工程施工質量評價工作有效展開。試驗檢測人員對工程建設環節存在的質量問題進行檢測，可以提出相應的技術優化意見，便于對公路工程施工情況進行綜合評價，全面保證公路工程施工質量。
2公路工程監理過程中試驗檢測的具體應用
2.1公路工程施工前的試驗檢測工作
由于公路工程建設涉及多個環節，并且技術較為繁雜。因此，在公路工程施工前的監理過程中開展試驗檢測工作尤為重要。在公路工程施工準備階段，相關試驗檢測人員應對承包方試驗室進行審查，遵循合同原則，對照技術人員、設備機械以及工程計量標準。作為監理方，應完善施工項目自檢體系，并且建立公路工程施工管理制度。公路工程施工準備階段，對工程材料、設備、機械、人力資源進行調查，并重點對公路工程施工材料進行檢測。一般可以采取抽樣檢測技術，對材料的質量、性能、技術指標進行全面檢測。在試驗檢測過程中，應嚴格遵循相關標準，對工程建設相關數據信息進行檢測分析，確保各項指標全部符合實際要求。與此同時，在公路工程施工準備階段，還應深入工程施工現場，進行現場土質調查工作，并進行填前碾壓地表土標準試驗。試驗完成后的數據能夠應用在公路工程施工環節，便于相關技術人員進行參考。承包方通過對試驗檢測數據進行評估，最終能夠為公路施工進行指標參考。在進行混凝土施工配比試驗檢測時，應進行多次水灰比試配，擇優選出最佳試配方案，并進行記錄。在施工材料出現變更的情況下，混凝土施工試配工作也應重復進行，并由試驗工程師對材料標準試驗簽字。
2.2施工過程中的試驗檢測工作
在公路工程施工過程中，應對公路工程施工過程中的設備性能、人員資質進行嚴格的監督檢查。相關試驗檢測人員在項目施工過程中，應結合施工方案對各項施工流程進行細化。借助施工前準備環節得到的參數信息，依照工程施工標準進行規范化施工。施工環節應用抽樣試驗的方法，對公路工程進行施工質量檢測，如果在檢測中發現該環節施工質量存在問題，則應追溯施工工藝流程，分析造成施工質量問題的根本原因并及時解決。在此環節中需要注意，應嚴格遵照相關的試驗檢測標準，由專業監理人員進行監測工作，并且及時向監理工程師匯報，確保信息能夠準確、及時地反饋到管理層。
2.3竣工交付環節試驗檢測工作
在公路工程竣工交付環節，應由專業的工程監理人員對竣工項目進行分段、定點檢測。在檢測過程中嚴格依照相關施工驗收標準、施工手冊以及施工方案。通過對公路工程建設完成后的建筑物進行全線測定，嚴格依照數據檢測規定進行檢測工作，能夠全面反映出工程的各項指標，相關檢測人員應第一時間將檢測數據信息上報主管部門，確保數據信息真實可靠，避免出現工程質量問題。
3通過試驗檢測技術提升公路工程監理水平的措施
3.1加強對工程監理人員的管理
公路工程建設過程中，監理人員的素質水平直接影響公路工程的建設質量。因此，應加強對監理人才的管理。相關監理單位應重點培養試驗檢測技術人員，使之具有良好的專業素質，明確公路工程監理試驗檢測工作的重要性，加強對公路工程監理工作的認識，提高監理工作的安全意識以及質量意識。
3.2優化試驗檢測設備
做好公路工程監理過程中的試驗檢測工作，優化公路工程試驗檢測設備，以便全面滿足公路工程監理工作的要求。通過引進先進的公路工程試驗檢測設備，能夠有效提升試驗檢測結果的精度。此外，引進具有自檢功能的試驗檢測設備，能夠提升監理自動化水平，還能夠避免人工操作過程中可能出現的誤差。
3.3提升試驗檢測工作的重視程度
當前，我國一些公路工程建設單位對工程試驗檢測工作不夠重視，致使工程監理工作流于表面。因此，相關公路工程建設單位應對監理工作予以充分重視，并且加強對公路工程施工各環節的試驗檢測，確保監理工作的時效性和準確性。與此同時，還應嚴格管理監理人員，確保監理人員能夠嚴格依照相關規定，執行公路工程試驗檢測各流程，并做好檢測結果的記錄與登記工作。建立健全的公路工程試驗檢測責任制度，并做好工程施工環節的質量監督工作，從而全面保障公路工程監理工作能夠發揮出實際效益，提升工程建設的整體質量。
關鍵詞: 公路工程; 施工合同; 合同管理; 投資效益; 調控手段
中圖分類號：F715文獻標識碼： A 文章編號：
隨著公路工程合同管理事業的發展，公路工程建設越來越受到國家的重視，同時，工程建設項目合同管理也越來越得到重視。近年來，國家加大了對公路工程合同管理理和治理力度，投資大幅度增加，大規模的公路工程建設逐步展開。為了規范公路工程合同管理市場，確保公路工程質量，最大規模地發揮投資效益，在公路工程建設中開始全面推廣改革，即建立項目法人責任制、招標投標制、建設監理制，參建各方依靠合同明確各自的權利和義務。施工過程中依靠合同規范參建各方的行為，依據合同辦理工程價款支付，合同管理與工程建設密不可分。
一、當前公路工程合同管理中存在的主要問題
近年來，在公路工程合同管理方面存在的問題，主要表現在以下幾個方面:
( 一) 公路工程合同管理的信用性不強
在當今的社會，伴隨著經濟的高速發展，對于任一企業、任一個人、乃至一個國家來講，信用都將是一筆巨大的財富，它是彰顯自身名譽的主要評價依據，在反應到公路工程合同管理上，信用建設更加是一種舉足輕重的手段。但是，在當今社會信用的缺失是一種嚴重的社會現象，它的存在嚴重威脅這合同雙方的合作誠意，在的威脅不僅在于對合作誠意上的巨大破壞，而且在它的背后隱藏的是對合同信用機制建設的影響。
( 二) 公路工程合同管理的招標管理不夠規范
隨著公路工程合同管理改革的深入開展，公路工程建設市場已逐步規范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，合同的招標管理不夠規范。公路工程合同管理的招標管理部門的職能分配不明確，公路管理的招標管理部門在工作管理中存在義務不明確，執法職責不清，配合不力的不良現象。在公路工程合同管理的中還沒有行之有效的法律條文，不能規范各級的管理機制，公路工程合同管理部門就目前的權利而言只有招商權，在具體的管理工作中缺乏詳細的實施措施。在合同管理過程中既無財政的自主制權，又無物質保障權，同時，有的承包人甚至惡意串通，抬高中標價，造成不正當競爭，擾亂建設市場，給施工合同管理帶來被動。
( 三) 公路工程合同管理制度不完善，工程不能順
利實施
在公路工程合同管理過程中，某一方應提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成合同信用制度不完善，公路工程不能順利實施。公路工程項目無法開工或實施被動，由于前期工作缺乏必要的法律依據，工作開展比較困難，進展緩慢，造成工程項目被動拖期。
合同的信用制度沒有形成體系，有的承包方在施工過程中人員資格和數量，設備的數量及工期等與合同內容不相符甚至差異很大。公路工程實際施工過程中與標書內容不一致，一些應急的工程，工期短，時效性強，可能造成公路工程的被動。
二、加強公路工程合同管理的科學化建議
目前，我國公路工程合同管理行業法律法規越來越完備，尤其是《合同法》的頒布實施，對工程合同管理提出了具體要求，各行各業也根據國家法律制定了有關條例。因此，公路工程合同管理當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規，并對所簽合同的質量要求、責任以及合同條文等內容，應作出明確具體的解釋，增強施工合同的嚴密性和可操作性。
( 一) 堅持公路工程合同管理審查制度，執行資格審查
隨著公路工程合同管理建設的發展，公路工程合同管理工作任重道遠，只要在工作中求突破，在矛盾中求發展，與時俱進，積極探索，為公路工程合同管理的科學化、制度化、規范化作出新貢獻。積極推廣使用合同示范文本改革后，嚴格執行資格審查制度，堅持合同審查制度是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內容主要包括，建設項目是否具備合同簽訂的條件，合同內容是否符合相關法規，合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規范標準，合同簽訂是否具有完備的合同手續。因此，應積極推廣使用合同審查制度，此外，在工程招標時還應該對施工企業的財務經濟狀況、履約能力、信用名譽等進行嚴格審查，以確保堅持合同管理審查制度，執行資格審查。選擇好的監理隊伍是做好合同管理的重要保證，施工合同管理是指對工程合同的簽訂、履行、變更和解除進行監督檢查的考核，對合同爭議和糾紛進行解決和處理，以保證合同依法訂立和全面履行。
( 二) 加強公路工程合同管理，維護合同的嚴肅性
公路工程加強合同管理，維護合同的嚴肅性，并負責處理合同范圍內的質量監督、報量審核、進度控制、工程協調等方面的工作。對工程建設過程中的重大問題，應采取行政手段或通過協商作出決定，以保證總進度的順利實施。在合同管理的制度和手段上，應采取定期或不定期召開施工單位協調會，解決有關工期、質量和合同執行情況等事宜，同時在必要時發出合同執行通報、備忘錄等，督促承包商認真履行合同。所以，加強對合同執行情況跟蹤檢查對施工合同的管理有真的意義，也是施工管理的義務和責任，在合同管理中起著舉足輕重的作用。加強對合同執行情況跟蹤檢查能夠公平、誠信地處理合同執行過程中遇到的實際問題，對工程項目實施有較好的預見性，給工程建設創造一個寬松良好的環境，可以確保工程建設順利實施。通過經濟手段或借助行政手段以維護合同的嚴肅性，在維護合同嚴肅性的同時，還要實事求是地處理合同變更。
( 三) 改革合同管理法體制，完善工程合同管理機制
針對公路工程合同管理體制不暢，權責不清，要進一步改革公路工程合同管理體制，完善公路工程合同管理機制。解決好合同管理部門之間權責不清的問題，具體落實合同管理責任追究制。要理順公路工程合同管理機構，明確工程合同管理主體，理順執法關系。要加大公路工程合同管理違約處罰和責任追究的力度，合同管理行政部門應根據有關法律法規的規定，將執法的權利義務分解細化，層層落實到具體的公路工程合同管理人員，進行嚴格的考核。公路工程合同管理監督是最基礎最直接的監督，實行合同管理監督可以使得有效執行的保障。公路工程合同管理面臨眾多問題，對公路工程合同管理部門是一個挑戰，公路工程合同管理工作的重要性日益突出，要做到公路工程合同管理工作的制度化、程序化、規范化，應建立和完善績效審計評價指標體系，積極開展績效的探索和實踐，在不斷的摸索和嘗試中創立符合實際需要的管理。
結語
公路工程施工合同管理是根據法律和實施計劃的要求，公路工程施工合同作為承、發包雙方權利和義務的約束依據，對搞好施工合同管理主要起到促進實現工程建設活動中的各種經濟協作關系的作用，避免和減少出現一些不完善的合同，預防合同糾紛，減少訴訟的作用，有利于合同雙方在合同執行過程中相互監督，確保合同順利實施，提高公路工程合同管理的信譽和競爭能力。
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