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關鍵詞：物理化學 教學效果
高職高專是培養實用型技術人才院校，我校更是提出了“培養高技能杰出人才”的核心目標，要求的培養人才是知識夠用且實用，動手能力強，對基礎理論要求不高。物理化學課是我校許多專業(化學工程、生物化學、礦物、冶金技術、熱處理、采煤、采礦等)的一門化學基礎課。但物理化學課是以物理和數學為理論基礎在化學上的應用，綜合性強、教學內容多而且抽象，公式概念多、邏輯性強且難于理解的特點，對該門課的普遍反映是老師難教、學生難學的“兩難”情況，但這門課程又是一門非常重要的基礎課程，它對于培養學生的邏輯思維能力、發現科學規律能力、深入了解化學知識能力具有非常重要的作用。因此，提高物理化學課的教學效果就顯得尤為重要，筆者多年從事物理化學課的教學，經過實踐與思考，認為提高物理化學教學效果有以下十個方面的途徑：
1 教材要精心選擇
一本好的教材是保證教學質量的前提條件，教材必須與教學內容相配套，教材的適用就比較關鍵，對于高職高專的學生來說，較多地注重動手能力，對理論知識要求不高，但物理化學知識是具有相當慎密的知識系統，許多知識點若不進行理論的講解，后面的知識就無法理解，因此理論知識相對于物理化學這門課程來說仍顯得非常重要，所以好的教材并不是將本科院校的教材進行簡單的刪減就編成了專科院校的教材，目前適合高職高專院校用的物理化學教材比較少。我校選用的是普通高等教育“十一五規劃教材”物理化學(高教出版社)，教材是以高職高專物理化學教學基本要求為依據，體現高等職業教育培養技術應用型人才的特點，貫徹基本知識，基本理論、基本技能，以應用為目的，以“必須夠用”為度的原則。從這幾屆用下來的情況來看，效果不錯。另外，教師還應結合自己的教學實踐和體會，自己編寫教材和習題，突出教材的專業特點及學生特點。
2 雙基(基本概念、基本規律)要詳細講清
夸美紐斯說：“如果先不教明概念，便是教得不好的”，物理化學的基本概念、基本規律很多，且有鮮明的特點，概念性強、理論性強、公式及其應用條件多。這就要求學生不能機械地靠記憶學習，理解是學習物理化學的有效方法，也是重點和難點，在教學中把基本概念講清楚就非常重要，可以達到事半功倍的效果，如：講解可逆過程時就要講可逆過程是一個理想化的過程，它能夠最大化地利用已知條件，有些公式只有在可逆過程中才能取等號。還有自發過程這個概念，高等教育出版社出版，高職高專化學教材編寫組的物理化學教材中是這樣解釋的“它沒有明確的定義，一般認為是指在一定條件下，除維持指定的條件外，無需另借外力就可以自動發生的過程。”但這里的外力是指什么力呢，不是很明確，如水從高處低處流是一個自動發生的過程，但這里是重力在做功，重力一般情況下是外力，學生就會疑惑，我們在講解自發過程的概念時是這樣解釋的：把體系的能量分為可利用能與不可利用能，自發過程就是體系可用于對外做功的能量減少了，可用ΔΕ≤0作為判定過程方向與限度的總判據，即在一定條件下，自發過程總是向著體系可利用能減少的方向進行，當體系可利用能達到極小值時，即達到了平衡，這樣學生就清楚了。
3 問題(思考題)引導要著重啟發
近年來，為了培養大學生的創新能力，問題教學法越來越受到教學工作者的關注，大學生獨立地去發現問題、分析問題和解決問題，老師的工作則是引導學生對問題的興趣，問題引導要注意以下幾點：
3.1 要明確發問的目的
要根據教學內容、教學過程的實際需要和學生的實際情況來選擇問題，應注意選用應用性、啟發性、激勵性的問題，以激發學生進行高水平的思索，即在“為什么”和“是什么”的問題，要多選用“為什么”的問題，而避免簡單化的“是什么”類的問題。
3.2 要設計問題的形式
常見的提問形式有直問、反問、曲問、追問等，有時候提出一個問題比解決一個問題更重要。
3.3 課前要準備好“問題”及發問的順序
應擬出一個有嚴格邏輯順序的問題提綱，對學生的回答要有預見性，充分估計可能出現的情況，并據此準備好解決的措施。
現舉例說明：生活在北極的愛斯基摩人的飲用水是十分珍貴的，因為北冰洋沒有可飲用的淡水，全是海水，所以愛斯基摩人需要到冰山上去取回冰來熔化，靠熔化后的冰作為平時的飲用水，我們可以設問，根據圖回答：(1)愛斯基摩人應在怎樣的環境溫度下取冰？(2)通過圖計算1000g海水降溫時，能獲得淡水的最大量？
學生根據圖可以分析出在溫度為252~273K的季節取冰，因為此時系統點位于兩相區，H2O(S)與海水共存。當溫度接近三相線(252K)時，冰在海水中的含量最大，并且可根據杠桿定理計算出淡水的質量是893克。通過此問題及解答，學生既讀懂了相圖，又應用了杠桿定理，又讓學生體會到了相圖對生產生活的指導意義，還進行了問題的延伸。
4 學習興趣要注重培養
愛因斯坦說過“興趣是最好的老師”，興趣是創造性思維的源泉，興趣是使學生由被動學習變為主動學習的動力。上好物理化學第一堂課就顯得非常重要，每個人都有探索未知世界的沖動，要通過設問的方式讓學生明白物理化學與實際的聯系是多么地緊密，可以問下面的幾個問題：“石墨能自動變成金剛石嗎？”“為什么酒杯中的酒可以堆起來？”“為什么西藏地區煮飯要用壓力鍋？”“冬天，路上結冰，為什么要往地上撒鹽？”學生聽了以后大多數問題是回答不上來的，這樣就會激發起學生的求知欲，對物理化學課程產生了濃厚的興趣。另外，物理化學課程具有非常豐富的化學史知識，幾乎每一個定理的發現就是一個化學故事。通過介紹化學史可發激發學生的學習興趣。比如介紹吉布斯將熱力學理論與數學完美結合，得出了吉布斯相律的結論，從而極大地簡單化了制冷、冶煉、燃燒、能源工程等，使成本下降和批量生產能夠大規模的進行。
教師平時要注意積累有關物理化學教材內容的歷史資料，尤其是重要的規律公式的發現方面的資料，上課時要緊密結合教學需要，使學生在學習歷史的過程中興趣盎然，不知不覺地掌握了相關課程知識。
5 習題講解要精挑細選
由于物理化學的概念、公式繁多，學生在學習上是經常會遇到課堂上雖然聽懂了，但做題時就不會做了，究其原因還是沒有真正理解概念的含義、公式的適用條件。為此，例題的講解就顯得非常關鍵。首先，要精選一些典型例題，把一些容易引起混淆的知識點加以貫穿講解，融會貫通，講授時要突出重點、詳略得當。而且每一節課結束后都要布置一定量的習題，習題的選擇要涵蓋大部分知識點，而且容易引起混淆的習題更要布置，一般情況下每一章節結束后都要進行一次習題課，習題的形式要豐富多樣，要改變都是老師講學生聽的教學定式，可以采取競賽、搶答、組隊參與等形式，充分發揮學生的主動性、參與性，增加習題課的趣味性、互動性。習題的選取也不一定就是課本上的內容，教師要深入鉆研教材，選出典型的習題、例題。總之，通過組織有效的習題課，不僅能夠強調重點內容，而且能夠將整個章節貫穿起來，既要體現完整性，更要使學生對所學內容的理解有質的飛躍。
6 相關知識要有機銜接
物理化學是在《無機化學》和《有機化學》課程的基礎上組織教學的，在內容上有一定的重復，如《無機化學》中的化學平衡，化學動力學和電化學等章節知識，因此教師上課時要注意避免低層次的重復，要充分利用學生已有的知識和經驗，重點介紹以前未學的知識點，定會收到事半功倍的效果。
專業課中《化工原理》、《精細化工工藝學》等專業課程主要是研究物理化學課程有關知識在化學技術領域中的應用，在教學中處理好物化知識與這些專業課程知識點的銜接與滲透既可激發學生的求知欲望和探索精神，也為以后專業課的學習奠定好基礎。
例如，化學熱力學中的體系與環境，熱和功等概念，化學平衡中的平衡常數，影響化學平衡的因素，化學動力學中的反應速率與反應級數等概念和電化學中的能斯特方程等知識，教師在講解這些知識點是要注意重點、難點的把握，將無機化學知識很自然地融合到教學中，使學生掌握的知識上升到另一個高度。
7 實驗實踐要注重創新
當前所進行的實踐教學多為驗證性實驗，側重培養學生的動手能力，學生只按照規定的步驟操作，就能得出實驗結果，不利于培養學生的創新能力。因此，實驗實踐要進行改革，可以將驗證性的實驗改為綜合性的實驗和設計性的實驗，即將實驗項目按照學科內容進行綜合，研究各個實驗結果之間的關系。還可以利用學生課外第二課堂活動，開展創新性開放實驗，學生自己或在老師的指導下進行實驗設計、實驗操作及實驗問題和結果分析，使學生盡早進入科研狀態，較好地培養學生的創新意識、實踐動手能力、創新能力、文獻收集能力和文字處理能力等。
如進行焦耳實驗教學時，可提出如下問題：溫度測定是否準確？實際溫度真的沒有一點變化嗎？如果溫度測定很準確的話，得出的結論如何？當學生得知該實驗是在水溫沒有精確測定得出：“理想氣體的內能只是溫度的函數，在恒溫時內能不隨體積或壓力的變化而變化”的結論時，不僅可使學生較好地理解理想氣體和實際氣體的內能與溫度、壓力、體積的關系，而且讓學生充分意識到科學實驗的重要性，同時還激發出學生對科學實驗的興趣。
8 教學工具(手段)要充分利用
為了實現教學目標，提高教學質量，教師要善于針對不同的教學內容靈活運用各種教學工具(手段)。多媒體教學集文字、聲音、圖像、動畫于一體，把教學內容栩栩如生地表現出來，使原本枯燥無味的理論知識變為生動、形象的形式展示出來，同時也為教師節省了大量板書、繪圖時間，加快了知識點的講授速度，課堂教學信息量大大增強。如相圖用多媒體討論可以節約大量繪圖時間，可逆過程用動畫制作出來就形象易懂。還可以在網絡進行講授、解疑、討論等形式的教學，可以實現課堂教學中教與學的交互以及課程的互動教學。在教師的主導作用下，充分發揮學生的主體作用，以達到更好的學習效果，網絡教學以其方便、主動的學習模式已經向傳統教學發出了強有力的挑戰，而且能夠充分體現教學相長的特點。
但任何事物都有其雙面性，現代教學工具中沒有了傳統教學中的面對面的溝通，師生互動會受到一定的影響。另外，傳統教學模式中的板書將推導思路一步一步清晰的展現出來是現代教學工具所欠缺的。因此，兩者要相互結合，不能取代。
9 專業特點要鮮明突出
物理化學課程的專業特點非常鮮明，但許多院校從選用教材開始就不注重專業特點，頭發胡子一把抓，都選用普通的物理化學教材，物理化學在藥用、冶金、材料都經過了成熟的發展，如我校的生物化學專業就應該偏重藥用物理化學，冶金、采礦、礦物等專業應該偏重冶金物理化學，熱處理、材料等專業應該偏重材料物理化學。本科院校已經有了成熟的針對各專業的物理化學教材，但高職高專院校目前還沒有成熟的專業教材，這就要求教師參照本科教材做大量的相關知識補充。
10 成績考核要客觀真實
物理化學的考核往往采用閉卷考的方式，無法考核出學生的學習情況和綜合能力，我們可以采用期末考試占60%，平時考勤、平時課堂答辯情況、作業完成情況等占40%，這樣可以改變一考定成績的現象，較全面的反映出學生的學習水平及能力，加大對學習過程的管理，這樣可以督促學生平時認真學習。在考試類型上，要盡量減少那些死記硬背，套公式即可求解出的題型，適當增加一些讓學生解決實際工業生產中可能遇到的一些問題的題目，最大限度地體現高分高能。
參考文獻：
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[2]王周玉，蔣珍菊.關于提高物理化學教學效果的幾點思考[J].高等教育研究，2009，26(12).
目前財政管理工作中重分配、輕管理等問題依然存在，有些方面表現得還比較突出。每年的預算執行分析中，特別在財政支出管理方面，年初預算到位率低、預算執行進度慢、項目支出管理不嚴等問題進一步暴露。預算約束力不強，部門在預算執行存在較大的自由裁量權，表現出較大的隨意性，往往根據部門的需要來執行；有的改變項目資金用途、擴大項目開支范圍；有的項目從來沒有得到完全的執行，有的項目總是處于超預算執行狀態；通常預算中的基本支出總是處于超預算執行狀態；有的預算項目執行進度緩慢，年終結轉時結余資金所占比重過大。不僅造成財政資金閑置、浪費、效益低下等問題，甚至影響到黨和國家重大政策的有效貫徹落實。提高預算執行管理的科學化水平將大大提升財政資金支出的規范性及預算執行的嚴肅性。
如何提高預算執行管理的科學化水平？淺析從以下幾個方面入手：
一、預算編制環節，科學合理編制部門預算
預算編制質量直接影響預算執行的到位率，科學合理編制部門預算是保證預算有效執行的重要基礎。部門預算從預算支出上分析，主要分為基本支出和項目支出，基本支出主要是預算部門為保障機構基本運轉、完成日常工作任務而安排的消費性支出，如人員工資、職工津貼補貼、日常公用經費、對個人和家庭的補助支出等；項目支出是行政事業單位為實現特定的行政工作或事業發展目標，在基本支出之外編制的專項支出計劃，即有消費性支出，又有轉移性支出，具有一定的社會效益。在基本支出上實施定員定額，在項目支出上向公共支出傾斜，強化公共服務職能。嚴格細化項目預算編制，嚴格要求各部門把項目支出細化到使用項目、使用單位，切實提高預算資金年初分配的到位率和預算可行性；建立和健全項目庫，完善科學的項目管理方法；對項目預算進行科學論證和嚴格審核；建立重大項目預算事前評審制度。嚴格控制預算執行中的追加事項。由于預算的追加不需要經過人大的審核，預算追加的存在就降低了預算的法制性，給了部門較大的自由裁量權，造成預算約束力不強。除落實國家相關政策必須追加的特殊事項外，原則上其他事項不予追加。預算編制有了一套明確的程序、方法、規則，使得預算管理得到實質性的提升，預算執行更加科學化。
預算執行科學化的前提，要求預算單位結合各自實際，結合工作業務、項目進展情況，采用科學合理的編制方式，統籌安排，細化項目，提高預算編制的真實性和科學性，強化預算執行的剛性，編制符合部門事業發展規劃和目標的預算。
二、預算執行環節，提高預算執行的科學性
預算執行是指經法定程序審查和批準的預算的具體實施過程，是把預算由計劃變為現實的具體實施步驟。預算執行工作是實現預算收支任務的關鍵步驟，也是整個預算管理工作的中心環節。
誠然科學合理編制部門預算是保證預算有效執行的重要基礎，但是如果部門預算不能得到有效執行，再科學的預算也會變得不科學。財政部門在預算執行中對預算單位的基本支出，嚴格按照年初批準的預算，按時間均勻撥付；對專項經費，督促各單位及時做好項目申報，加快執行進度；對政府性項目支出，加快項目的立項、審批和實施，及時撥付資金；對上級部門下撥的各類專項經費，要求使用單位盡快組織實施.加強財政資金的支出管理，維護預算執行的剛性。年初預算一經下達，原則上不得進行調整和變動。對必須解決的臨時應急需求在審核的基礎上，進行預算追加聽證。預算追加聽證會邀請人大、政協、紀檢監察、審計等部門參加，以增強預算追加的公正性和透明度，杜絕“先斬后奏”，財政被迫“買單”現象。及時清理預算結余結轉事項，逐步消化歷年結轉。建立部門消化結余資金約束機制，加大統籌使用力度，嚴格控制結余資金規模，對預算執行進度較慢的部門，其基本建設以外的項目支出原則上不予結轉。
強化預算執行的有效性和均衡性，最根本的是建立與社會主義市場經濟體制相適應的預算執行管理新機制，進而提高預算執行的透明度。
從國際經驗和市場經濟的發展趨勢來看，構建以國庫單一賬戶體系為基礎，以國庫集中收付制度為主要內容的預算執行管理新機制，可以通過財政直接支付方式和授權支付方式，及時反映真實的財政支付信息，提高財政資金運行的透明度。國庫集中收付制度要求部門按月編報用款計劃，依據批復的年度部門預算、時間和項目進度，科學預計下月支出情況編制月度用款計劃。基本支出用款計劃按照年度均衡使用原則編制，項目支出用款計劃按照項目實施進度編制。國庫集中支付分月用款計劃的編制已細化到功能分類的"項級"科目和經濟分類"款"級科目，支付信息除能夠反映功能科目、預算項目外也能反映其具體支出用途，實現了功能科目、預算項目、經濟科目的"三維"控制，使支出信息更為清晰透明，對預算執行的約束力也相對較強。下達的用款額度一般不作調整，部門依據下達的用款額度辦理財政性資金的支付，預算執行的科學、有效性和規范性大大提高。國庫集中收付制度積極構建預算執行的動態監控，從以前的事后監督，變為事前監控，事中和事后監督，全方位，立體監督每一筆資金的流向。
做好部門預算執行工作的關鍵是人。建議政府財政主管部門舉辦財務人員及單位主管財務領導培訓班，學習有關法律法規，提高對財務工作重要性的認識，增強預算執行的嚴肅性。預算執行者要牢固樹立依法行政、依法理財的觀念，嚴肅財經紀律，嚴格執行預算管理法律法規制度，規范業務操作，杜絕預算管理中的隨意性，強化預算執行的嚴肅性，增強預算編制的真實性、準確性。
三、預算監督環節，加大預算監督的力度
建立完善的多層次預算監督體系，努力促使履行財政預算監督職責的人大、審計和財政部門的內部監督機構形成監督合力，共同構建財政預算監督體系。
人大對政府預算的監督。人大作為我國法定的最高權力機關，它對政府預算的監督職責是憲法和法律所賦予的。為改變人大監督薄弱，流于形式的狀況，應加強人大審查專業力量，成立專門財經工作小組，加強業務培訓，熟悉預算法律法規、特點和基本內容，拓寬工作參與渠道，將重大預算項目向公眾公開，廣泛聽取意見，加強監督工作的公開透明，加強監督的針對性和實效性。
地方人大應該根據工作需要，積極補充、修訂地方性的預算審查監督法規，營造良好的預算制度環境。地方人大應要求政府審計部門、財政部門將日常工作中掌握的預算執行情況及時向人大反饋，人大預算工作機構也要主動收集、歸納、整理掌握的信息，為人大常委會分析和研究一些深層次問題提供服務。同時，還應將了解掌握的有關信息及時反饋給審計部門和財政部門，保持監督信息交流渠道的暢通。
關鍵詞：高等學校；教學管理；三級教學管理；管理體系
隨著辦學規模的不斷擴大，高校教學管理的幅度和難度也在增大，作為管理工作的核心與基礎教學，高等教育管理工作的改革應從擴大規模向提高質量轉變，從外部宏觀管理體制改革向內部微觀管理體制改革轉變[1]。而提高教學質量的核心在于建立高效有序的教學管理體系。我國高校教學管理體系現狀是“校-系”兩級管理體系和“校-院-系”三級管理體系并存[2]。目前許多高校的“校-院-系”三級管理體系在實際運行中，各級管理主體責權利關系不明確。如何完善三級教學管理體系，是我國高校教學管理改革值得研究的一個重要課題。本文圍繞三級教學管理體系存在的問題[3]，探討激發教學院和系部的積極性，有效地提高辦學效益和教學質量，為“校-院-系”教學管理體系的運行與完善提供切合操作實際的方法與建議。
一、目前“校-院-系”三級教學管理體系存在的問題
（一）校級管理權力下放不足
目前，大部分的過程管理和環節審批仍然集中在學校職能部門，決策和管理權限也主要集中在學校層面，管理重心并未真正下移。當執行力這一因素的重大作用被忽視時，新發展目標、新的管理制度和新的實施方案的制定文件往往成為了學校層面下發的空洞的文字游戲，降低管理效果。
（二）教學院職能定位不明確
教學院在專業設置、學科建設、職稱評聘、人員調配、人才引進、經費調度等方面的管理自主性和決定權不夠，成為簡單的上傳下達的執行機構，對于一些本可以自己解決的問題，教學院卻不敢管或不愿意管，雖然不易出錯，卻容易致使教學管理安于現狀，辦學的依賴心理越來越嚴重，教育改革的積極性和創造性無法得到發揮，教學管理工作缺乏活力和生機。
（三）系部功能弱化
很少有人研究教學院所屬的系部功能和系部目標，高校預算也鮮有給予系部教學活動的經費，系主任崗位也屬于兼職設置，系主任地位、任務和職責也沒有在校級層面上明確，系主任屬于沒有行政級別的“科級”干部，系部教學管理檔案的分類及歸檔范圍沒有標準，教學建設、研究、改革、監控等資料的保存完整性沒有保障。學校對系部工作的不重視，一定程度上影響了系部工作的深入開展，也導致系部教研活動往往流于形式或者陷入日常瑣碎的事務中。學校或教學院沒有系部工作的績效評價，缺乏對系部未來工作的導向作用，系部工作質量的差別沒有在學校、學院的管理機制中得到很好的體現。
二、“校-院-系”三級教學管理體系的優化與完善
在“校-院-系”三級管理體系下，校院系有各自的職責分工：學校主要負責目標管理和監控學科、專業建設過程與教學質量；學院重點負責學科建設并監控專業、課程建設過程；系的重點是負責專業建設并保證教學質量[4]。
（一）一級管理組織充分發揮宏觀決策與調控的核心能力
一級管理組織包括學校黨委會、學校行政和各職能部門。一級管理組織主要通過制訂總體規劃和發展目標、優化資源配置、建立制度框架、任免干部、考核績效、檢查實施過程和落實情況、籌措并分配經費以及提供服務保障等實施管理。1.作為教學主辦者，宏觀管理權由學校黨委和學校行政負責。一方面要貫徹落實黨的教育方針、政策，把握并堅持正確的辦學方向不偏差，確定學院整體發展規劃、必要的機構設置，制定相關規章制度，籌措辦學經費；另一方面要負責校園基本建設，擴大對外交往，注重考核評估與監督管理的協調性等協調性工作都是學校黨委和學校行政的主要職責。2.校級職能部門應主要負責制定總體目標和發展的宏觀政策。學校職能部門包括人事、教務、財務、科技、資產、對外辦事處等部門及學術委員會、專家委員會等，職責是根據行使職能分塊處理學校的具體事務。憑借學校政策與各項規章制度的導向作用，利用外部因素影響來引導教學院各項活動的進行，使用目標、規劃、督導、評估和經費投入等杠桿因素直接調控教學院的具體工作，進而間接調控學院的教學管理目標，促進學院工作的科學有效發展，使學院教學質量不斷提升，與學校宏觀發展的總體目標相適應。
（二）強化教學院教學建設和實施的主體地位
教學院對各個具體專業、具體學科的情況最了解，教學院應該是三級教學管理體系的主體和中心，應擔當起本單位教學管理的重任[5]。教學院主要負責業務管理，制定具體計劃和執行上級方針政策；既充當各項教學活動的組織策劃者，承擔著教學科研、教學改革、師資隊伍及學科建設等重要工作的任務，又是執行者、控制者，負責維持教學秩序，組織日常教學活動和具體的學生管理。（1）教學院應具有自主的教學管理權限。教學院作為一個相對獨立的辦學實體，學校應該實行“準企業化模式操作”。即按照教學院的教師及學生人數、課時數、實習實訓所需經費等按比例下撥各項資金。學院可擁有一定的自主管理權限，包括制訂、調整和實施人才培養方案、教學經費管理權與使用權、教師崗位津貼分配權、教師崗位聘任權、實驗室管理權、學科專業規劃建設權,使教學院成為辦學管理實體，充分發揮其從事教學管理的創造性和主觀能動性。（2）教學院應承擔相應的義務和責任。教學院在擁有更多自時，義務和責任也相應增加。明確規定教學院主要領導的管理職責；設立學院的教學委員會，主管學院教學管理工作的咨詢、研究工作；應定期研究討論學校的教學工作，并向學校提出相關建議；充分發展發揮教學骨干教師的主力軍作用。學校的教授、副教授和講師等業務骨干作為教學工作的實施者和主要完成者，在其工作中具有重要的地位和作用，因此，重視培育教學名師，提升教學團隊，鼓勵并大力支持他們發揮在基層學術事務、教學、科研以及學校民主決策中的作用。
（三）夯實系部管理職能
學院所屬系部是學院領導下的教學科研基層組織，其設立與調整的依據是一個或多個相近專業，或者是與產業鏈相對應的專業集合；也是學校最基本的教學科研單位，教師的教學、科研活動是直接在系的組織下進行的，教師依課程(或專業)和興趣組成課程(或學術)小組，負責組織和落實本專業的課程教學和科研[6]。系部的工作效率的提高直接關系到各項教學工作的落實和教學質量的提高，直接關系到人才培養的質量，關系到教風和學風建設。每個系部把本系部的教師管理好，問題解決好，保證每個教師教學、科研水平和社會服務能力都能不斷地提高，這樣，學校的教學質量、科研水平也就能得到提升。1.設立系部教學管理的專項經費預算。每年由學校人事處核定學年度每個系部的教職工人數，確定經費標準和經費總額，規定系部教學管理費、辦公費、學術活動費、差旅費、短期培訓費等支付辦法。2.明確規定系主任的權益與職責，擇優選拔系主任。通過制定《系部主任工作職責》，明確系部主任的義務、職責和權力。適當提高系主任的待遇，有利于調動系主任工作的積極性，通過相應的鼓勵機制，激發系主任工作的創造性。3.制定《系部評估質量標準》。按照標準規定，對系部工作和成果進行定期的檢查與評估，對評估優秀者給予適當的精神或物質獎勵，對不合格者要求限期整改。通過系部評估質量標準，各個系部不斷自查和改進，通過實施科學規范管理，以創建優質高效系部。4.定期召開系主任工作會議和教師代表座談會，加強教學院與系部之間的溝通，加強對系部工作的指導，及時解決系部工作中存在的問題。
三、結束語
文章探討了高校實施的“校-院-系”三級教學管理體系，三級教學管理體系優化的關鍵是明晰管理層級，校級管理主要行使宏觀決策與調控職能，切實加強二級學院的辦學主體地位，為其賦予更多的教學管理權限，學校和教學院必須夯實系部的基層管理職能，增強其日常教學管理和常規性教育教學改革建設的主觀能動性。
作者:謝獻忠 聶憶華 劉麗芳 鐘新谷 單位:湖南科技大學
參考文獻
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關鍵詞：化學教學 自主學習 合作探究
化學課程標準倡導積極主動的學習，提高學生自主學習的能力。這要求課堂教學必須是能動的課堂，要求學生主動參與，自主學習，師生互動，生生互動，小組協作，共同探討，變“被動學習”為“主動學習”，從“做”中“學”。
一、創建民主、和諧的教學氛圍，讓學生“敢說”、“想學”
心理學家羅杰斯認為：“成功的教育依賴于一種真誠的理解和信任的師生關系，依賴于一種和諧的安全的課堂氣氛。”所以在教學實踐中，我們應努力創建一種開放的、積極互動的、和諧的學習氛圍，在課堂上充分運用表揚、小組討論、交流、競賽等多樣化的手段，調節、渲染課堂氣氛，使課堂教學“活而不亂，穩而不死”，使學生始終處于積極主動的學習狀態之中。在初中化學課堂教學中，針對初中學生愛表現自我、自我意識強的心理特征，可多為他們創設“自我表現”的機會。如針對部分學生存在的“害羞”等心理，給他們提供一些稍簡單的問題，當他們回答正確時，為他們鼓掌，讓他們體驗成功的喜悅，從而使其從“我怕說”走向“我能說”、“我要說”。
二、構建學生自主學習的課堂教學機制
自主、合作與探究是學生自主學習的核心要義，只有給學生足夠自主空間、足夠活動機會的教學，真正做到“以參與求體驗，以創新求發展”的教學，才能有效地促進學生的發展。
1、自主感知
（1）課前嘗試。為了改變學生的學習習慣，變被動學習為主動學習，充分調動學生學習的積極性，促使他們在課外自覺地預習，在開學伊始，我要求學生在課前進行預習時，要做到“讀、思、記”相結合：讀，即明確大致所學內容；思，即思索解決問題的辦法；記，即記下要點、疑點、難點。這樣課堂上學生就有充分的時間進行討論、交流與表達，使學生的主動性和目的性明顯增強。
（2）課始交流。在學生已經初步獲得知識結果和情感體驗的基礎上，可引導學生圍繞以下三個方面進行交流：（1）這一課題，你已經知道了什么？（2）你還想知道什么？（3）你有哪些不清楚的地方？提出來大家討論。
讓學生自己主動地將知識呈現，能喚醒他們腦中的知識儲備，為新知建構合適的“土壤”；還能促進學生之間的相互啟發，增強學生的探究欲望，效果當然不可同日而語。
2、自主探索
（1）以問題引領。怎樣讓學生既體驗到初步感知的成功，又能進一步地掌握新知？我通常的做法是出示一個或幾個問題，引導學生“試試看自己掌握得怎么樣了”。這里的問題要精心設計，要能緊扣課程標準的要求，緊扣教材，努力使問題具有現實性、開放性、探究性。
（2）引導學生主動探究。在教學過程中，要充分相信學生的主觀能動性和潛力，努力讓他們成為一個發現者、研究者和探索者。教師的作用重在創設一個自主探索情境，在教學過程中應注意：
①讓學生自己“爬坡”。只有當學生遇到困難，“爬”不上去時，才適當加以點撥，教師的主要力氣是花在學生何時需要幫助、需要怎樣的幫助和如何幫助學生方面。如在“對蠟燭及其燃燒的探究”時，我要求學生自己按照教材實驗過程進行探究，整個過程我沒有直接介入小組的操作過程中，而是在學生遇到較大困難時，如有的學生在點燃蠟燭剛熄滅時的白煙時蠟燭沒有重新燃燒，這時才進行點撥和指導。
②讓學生相互合作。交流與合作是新課標倡導的“主旋律”，在建立學習小組的過程中，我讓學生自由搭配，只要覺得在一起能夠有效地學習、有效地合作，就可以組合在一起。小組中的成員分工由他們自己解決，要求分工合理，每人都應承擔一定的任務，并為小組爭光，為小組承擔責任。在“制取氧氣”這一節，我以“小組合作學習模式”進行試教，將學生分成6個小組，每兩個小組采用一種制氧原理，這樣6個小組就用了三種不同的制氧原理。探究完成后，不但原理相同的小組之間可以相互糾錯、相互補充，而且原理不同的小組之間也可以交流比較，得出更好的制氧方法，這比教師“苦口婆心”的重復說教效果要好得多。
③讓學生體會化學學科的思考方法。如在講授酸雨帶來的危害時，展示精美的大理石雕塑被腐蝕得傷痕累累，一排排黑煙滾滾的煙囪使樹木枯死，滿天烏煙瘴氣的照片震撼了每一位學生的心。這種讓事實說話的教學場景引導學生感受到化學在生活中無處不在，極大地調動了學生的積極性，培養了學生結合實際分析問題和解決問題的能力。
1.1檔案管理從業人員的整體素質有待進一步提高
隨著檔案信息持續現代化的當下，對相應的檔案管理人員的專業技術能力和個人綜合素養也提出了較高的要求。此前有市場調查結果顯示：在國內，檔案管理部門的從業人員整體數量并不低，但既懂管理知識又具備高科技水平的復合型人才卻異常匱乏，不少年齡偏大的檔案管理人員還停留在傳統的紙質信息手工記錄的時代，對使用微機進行檔案信息管理工作并不十分了解，這在一定程度上降低了從業人員的整體水平。但這種現象并不是個案，而是在我國檔案管理工作中普遍存在的突出問題，這在一定程度上增加了我國檔案管理工作進行現代化改革的推進難度。
1.2檔案管理軟件的應用缺乏統一標準
就目前而言，國內在檔案管理軟件的開發和應用方面已經取得了一定的進展，不少部門和企業也都引進了檔案管理軟件，但由于這些軟件并沒有統一的標準，應用過程中無論是在規格的選擇還是型號的確定，甚至是功能的利用方面的隨意性都很大，使檔案信息編輯成果難以直觀地反應出來，這也就意味著檔案管理軟件應用的混亂性將在信息化管理中起到阻滯影響。
1.3檔案管理工作制度不夠完善
我國檔案管理工作的信息化程度在日益提高，但基于檔案管理工作中諸多歷史因素的影響，使我國檔案管理工作在新時期需要面臨諸多的挑戰，特別是在規范化、標準化和自動化水平方面還處于較低水平。歸根結底，正是由于我國檔案管理工作制度的不完善，才造成了各類檔案信息不相容。
1.4檔案管理程序有待進一步規范
根據筆者對國內檔案管理過程的了解發現，目前的檔案管理程序設定都不夠專業，多為門外漢開發出來的，而沒有與檔案管理所需要的技術和未來發展方向緊密結合，極大地限制了檔案管理水平的提高，并給現代檔案信息化的發展中帶來重重阻礙。
2.提高檔案管理科學化水平的路徑分析
2.1打造整體素質過硬的檔案管理隊伍
檔案管理工作對專業性的要求非常高，特別是在現代信息化的新時期，為了使檔案管理人員能適應不斷提高的檔案管理工作的需要，必須不斷加大專業知識的儲備，提升整體素養，打造素質過硬的專業團隊。根據檔案管理從業者的日常工作需求，檔案管理人員必須有掌握并熟練完成文書立卷、整理編目、鑒定錄著等基本工作的專業技能，同時還應具備靈活運用現代高科技技術和檔案管理操作技巧的能力。由此可見，只有從如上重點方面入手，打造素質過硬的檔案管理隊伍，才能為有效提升檔案管理科學化水平保駕護航。
2.2以檔案管理目標為依據制定統一的管理標準
實際上，檔案管理工作既具有管理性質，同時又兼具服務性質；而從它的作用方面來看，還有一定的政治性特征。這也就意味著我國的檔案管理工作必須與社會經濟、政治和文化的實際發展需要相適應。這就要求我國的檔案管理實踐工作必須立足我國的基本國情，堅持統籌兼顧的原則，堅定黨的方針路線不動搖，始終以科學的發展觀為指導，從大局上找準檔案管理工作的痛點，在實踐中善于對具體工作局面進行細節化的分析，結合實際找準要點，制定統一的管理標準，以促進社會經濟發展為根本目的，只有確保檔案信息具有一定的價值性，才能最終實現這一目的。
2.3建立健全的檔案管理體系
檔案管理科學化水平的實現，必須以轉變科學發展觀念為前提。所以，建立健全的檔案管理體系不失為提升檔案管理科學化水平的一種有效方式。而在檔案管理體系的設置方面，必須有效破除傳統管理方式的禁錮，不斷優化檔案管理模式。為了使我國的檔案管理工作與全球化的發展趨勢更接近，可通過引進先進的信息資源、構建強大的信息檢索系統的方式來實現。而科學的檔案管理制度又是保障檔案管理工作持續、健康發展的基本保障，也是通往科學化水平的一條光明大路，所以，應積極制定相關的法規制度，使檔案管理人員在工作實踐中有法可依，有規范可參照。此外，各部門的檔案管理人員還積極轉變思想觀念，從根本上認識到檔案管理工作的重要性，并盡可能積極主動的創造良好的基礎條件來為檔案管理工作的科學化水平的實現貢獻自己的一份力量。
2.4加??檔案管理日常工作的規范化操作
要想提升檔案管理工作的科學化水平，必須深刻認識到檔案信息管理工作的瑣碎性，因此應注重檔案管理日常工作中的規范化操作管理。因為任何一個微不足道之處的小問題，或者都會給檔案管理工作帶來難以預計的麻煩，因此，要求檔案管理從業人員必須注重對細節的把握，日常工作中應從如下方面入手：第一，定期檢查檔案管理設備和電子數據庫信息，確保所應用的設備處于良好的運行狀態中，如果有檔案信息需要作出變動處理時應第一時間解決好，確保記錄信息與實際情況的一致性。第二，對檔案管理工作操作的規范性進行檢查，確保檔案信息的存儲不存在任何遺漏。第三，根據現有的管理制度和有關的操作規范，制定行之有效的績效考核方案，通過考核驗收的方式對檔案管理人員的工作成效進行相應的獎懲，根據筆者所在單位的實踐結果表明，通過通過該方式來提升檔案管理工作，成效顯著，具有一定的推廣應用價值。
【關鍵詞】物理化學教學；工科；教學效果
我校開設的物理化學是面向工科的重要基礎理論課程，涉及化工、應化、環境、制藥、材料、輕化等專業。它是物理和化學交叉學科，采用物理的方法來解決化學中存在的問題，歸納和研究化學的基本規律和理論的學科，主要包括熱力學、動力學、電化學、膠體界面等內容。從某種意義上說比較抽象和復雜，不同于以往所學的無機化學、分析化學、有機化學，而且物理化學課程概念性、理論性、邏輯性、抽象性都很強，里面涉及到很多的公式，而且每一個公式適用的具體條件又千變萬化。所以學生在學習的過程中覺得物理化學抽象難懂，公式復雜難記，覺得很難從實質上掌握，再加上工科基礎課課時少。如何能讓學生在有限的課時內輕松愉快的學習這門課程，激發學生的學習興趣，從實質上掌握物理化學的核心內容，這是作為高校教師的我們首要解決的問題。所以我們必須對工科的物理化學的教學內容和教學效果進行改革。在有限的學時內精選課程內容，突出難易，采用理論聯系實際的原則，促進學生創新思維的培養。
一、做好預習，提前復習和物理化學相關的數學知識
物理化學是物理與化學的交叉學科，和以往的無機、有機、分析的學習方法完全不同，里面很多重要的原理、公式和結論都是用數學公式總結的。在物理化學課講授的過程中，公式和結論都是在數學公式的一步步推導過程中得出來的，這些過程就會依靠大量的數學知識。經驗表明：整個物理化學所應用的主要的數學知識就是微積分方面的，在物理化學中所推到的公式都是用狀態函數表示的，和以往學生學習高數的形式還有很大差別，這就要求同學們會舉一反三，把學到的數學知識應用到物理化學中去。對于工科的學生在這一方面會掌握的更好一些，主要是因為工科的學生數學基礎比較好，而且工科的學生男生居多，理性思維相對來說強一些。雖然同學以前學過這些相關數學知識，但是在準備上物理化學之前應該做好數學方面的預習，這樣才能對物理化學相關的公式能掌握的更好。
例如：在學習熱力學基本方程以及麥克斯韋關系式時，利用熱力學第一定律和熵的定義式推導出，再根據焓的定義式，再對焓的狀態函數進行全微分，得出，把代入到，得出，之后相繼的就能推導出其他兩個熱力學基本方程。麥克斯韋關系式主要就是從熱力學基本方程出發，利用狀態函數的二階偏導與求導順序無關這一性質，就可得麥克斯韋關系式。上述只是舉了一個簡單的利用數學方面的例子，可以看出掌握數學相關知識，對于物理化學公式推導的重要性。
這就要求老師在教學之前，提前安排好學生復習相關的數學知識，在推導公式時有必要給學生簡單的講解一下，重點強調應用。
二、建立學習物理化學整體框架，注重知識點的銜接
物理化學整體的教學內容包括熱力學、動力學、電化學以及膠體界面等內容。對于工科院校開設物理化學，課時少，內容多，這就要求老師在講解的過程中有的放矢，難易適當，建立整體的學習框架，注重知識點之間的銜接。物理化學中有大量的基本概念和基本定律，對于這樣的基本概念和定律，不能只給學生簡單的復述內容，應該從具體生動或者是和實際相聯系的例子講解，這樣才能讓學生掌握這些基本概念和基本定律。理解概念和定律，首先要清楚這個概念和定律的來龍去脈，問題是在什么背景下提出來的？為什么要引用這樣的概念和定律？根據哪些事實例子總結得出來的？如何給出定義以及這個概念或者是定律給出一個什么樣的數學表達形式？這個定律和概念的物理意義是什么？它適用的范圍和條件又是什么？利用這個概念或者是定律我們能解決什么樣的問題？這些問題都是我們在學習概念或者是定律必須想到的問題。
例如：我們在講解熵（S）這個狀態函數的時，首先要清楚熵的引入是從卡諾循環的熱溫商之和出發得出的，它的定義式，這個狀態函數雖然是克勞修斯定義的一個狀態函數，它具有狀態函數廣度量的性質。但是不同于第二章定義的狀態函數焓，熵具有實際的物理意義，是系統無序度的一個量度，它也是熱力學第二定律的一個自然的結果。熵沒有絕對值，只有初始狀態確定后才能計算出熵變，熵變的定義式可逆熱與溫度的比值，如果利用熵的定義式來計算熵變，整個系統一定是一個可逆過程，不是可逆過程不能利用熵的定義式來計算熵變。
胡英院士說過：“作為一本教材，希望學生學了以后，能知道一類知識在框架中的位置，以便今后深入考察和鉆研：更希望通過典型章節的學習，體會字里行間蘊藏著的科學方法。教學內容一定要少而精，這樣才能為今后博而通打下堅實的基礎” 。所以說老師在教學的過程中抓住重點內容，不需要面面俱到，主要幫助同學們理清整體的學習思路，建立相對比較完整的學習框架，這樣學生才能學會自己學習，總結和應用。
三、合理設計物理化學公式的教學
關鍵詞：高職護理；理實一體化；教學模式
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A？搖 文章編號：1674-9324（2014）06-0255-02
高等職業教育培養的是高級技術應用型人才，突出的是培養學生解決問題、適應工作的能力，有別于高等教育培養的研究型、工程型人才，也有別于中等職業教育培養的技能型人才[1]。為了使我院護理專業提高教學質量，快速培養社會需要的合格的技能人才，我們采取“理實一體化”教學，從教學理念的樹立、實訓環境的改變、雙師隊伍的打造、校本教材的設計開發、教案的設計、教學評價體系的建立等多方面進行了創新改革。
一、“理實一體化”教學的定義
“理實一體化”教學即理論實踐一體化教學法，是一種創新的教學模式，體現了“手腦并用，做學合一”的職教思想，突破以往理論與實踐脫節的狀況，理中有實，實中有理，注重培養學生動手能力，將理論學習與實踐操作緊密結合起來，豐富課堂教學和實踐教學環節，是充分調動和激發學生學習興趣的一種教學方法[2]。
二、“理實一體化”教學采取的措施
1.“理實一體化”的實訓環境。“理實一體化”教學要有與專業和規模相適應的硬件設備和學習環境。由于此種教學方法強調空間和時間的統一性，這就要求護理專業不同的課程的實訓實驗室具有不同的模型，如模擬病房有高級組合式基礎護理人訓練模型、導尿模型、高級手臂靜脈穿刺訓練模型等基礎護理課程必需的模型，內科護理實訓室有綜合穿刺訓練電子標準化病人、心電圖機等模型設備等，外科實訓室、健康評估實訓室、婦科護理實訓室、兒科護理實訓室等等實訓室都有相應的實訓模型和設備。除此之外，各實訓室還要有必需的教學環境，如黑板、多媒體教學設備等。教學場所直接安排在實驗實訓室，從模型、實驗設備上為“理實―體化”教學中師生雙方邊教、邊學、邊做、理論與實踐交替進行提供保障。
2.護理專業試行1+1+1人才培養模式，促進理實一體化教學。我院從2010年開始進行了校院合作共同培養護理專業人才的探索，充分發揮學校、醫院雙方的資源優勢，通過“1+1+1”護理人才培養方案的實施和研究，探索一種可行的護理人才培養模式。將護理專業學生的學習分為三個階段，即第一學年在學院學習醫學基礎課程，由校內老師在教室、實驗室、多媒體教室直接授課；第二學年在醫院，由醫院的一線臨床醫師或護理部主任來承擔第二學年的專業課程的教學，并利用時間直接帶學生去病房講授課程，充分體現了將“圍著黑板講護理”變成“圍著病床學護理”教學理念；第三學年直接在醫院實習。這種培養模式，充分體現了理實一體化教學方法，既能使學生掌握必備的操作技能和理論知識，又能使學生自覺地將所學理論與實踐知識緊密結合，還可以培養學生的創業能力和創新能力。
3.培養“雙師型”教師。我院護理專業課教師大多是從醫學院校畢業后就走上教學崗位，無臨床工作經驗，理論教學水平尚可，而實踐教學能力則較薄弱。實訓教學則大多依賴實訓指導教師，而實訓指導教師雖然專業技能嫻熟而對理論知識又知之甚少，因而產生了理論與實踐嚴重脫節的現象，必須加強對專職教師實踐能力的培養。讓富有經驗的實訓教師傳、幫、帶以彌補專職教師在操作技能上的不足；從醫院引進優秀的護理人才或聘請一些理實過硬的護理專家充實教學一線；制定專業教師培養計劃，組織教師參加各類培訓。利用暑期下醫院、外出實習進修的方法，先后有三人到國外學習，十余人到其他院校培訓學習，有三十多名骨干教師利用暑假到醫院親身體驗，增加實踐教學經驗。
4.“理實一體化”教學過程與教案的設計。在教學過程中創建“理論教學-模擬教學-案例教學-實訓、實習教學”的教學方法。教師邊講授邊演示，學生相互模擬練習，做到了理論實訓一體化。①、錄像觀摩與課堂仿真模擬相結合：充分應用視頻、圖片等多媒體資料，開展課堂模擬訓練，增強學生的實際操作能力。②、案例教學與理論探討相結合：針對本課程實踐性強的特點，我們使用了理論與案例教學相結合的方式。即在教學中即時引入病案，從實際問題入手，把書本知識與經驗積累結合起來。③、課堂教學與網絡學習相結合：精品課程建設中，我們制作了系統的多媒體教學課件、視頻錄像、習題庫、試題庫、問題實時解答等豐富的網絡資源。既利于任課教師通過網絡平臺自由地進行備課和修改、添加、更新資料；又促進學生學習能力的培養。“理實一體化”教學的教案應輕內容而重組織過程和訓練方案，應盡量避免在教案中羅列大量的教學內容。講知識、教方法、練能力是“理實一體化”教學的實質。達爾文說過：“最有價值的知識是關于方法的知識”，要讓學生在求知的過程中去發展思考力，去領悟尋求真理的方法。
5.編寫適合“理實一體化”教學的大綱、計劃和校本教材。過去，使用的教學大綱、教學計劃、教材只適用于分段式教學模式，而“理實一體化”教學采用的是模塊化的教學方式[3]，這樣，現行的教學大綱、教學計劃、教材已經不適用了。但“理實一體化”教學沒有現成的可資借鑒的大綱、教學計劃、教材，我系教師積極探索，沒有教學大綱和教學計劃就自己制定，沒有教材就自己編寫。我院提倡有能力、教學經驗豐富的教師自編教材，尤其是實訓教材。如護理專業依據本專業特點和需求，由教師集體備課，編寫了完整的護理專業主干課程和實訓課的教材，教材內容編排采用了理實一體化教學模式，突出了理論講授與實踐訓練相結合的特點，教學效果良好。
6.建立有效的教學質量評價體系。整個教學質量評價可分為過程評價和結果評價，而以過程評價為主[4]。在實施教學的過程中，實施對課堂教學質量的控制尤為重要，因為課程的改革、課程的開發需要通過課堂教學來實施，因此，緊緊抓住課堂教學的質量，是保證一體化教學取得成效的關鍵環節。學院非常重視對課堂教學的檢查與評估，建立了一套較為科學、可行的檢查、評價體系。評價結果通過學生、教師及其他有關途徑，及時反饋課堂教學質量的信息。
“教學有法，而教無常法”，理實―體化教學法和其它教學法沒有絕對的對錯、優劣之分，都有一定的適用性。深化辦學模式和人才培養模式改革，強化學生的技能培養，重視學生創新精神和綜合能力的培養，總結出適合自身發展需求的教學方法，才能提高職業教育的水平和質量，為國家的經濟建設培養高素質的應用型人才。
參考文獻：
[1]王富花；沈發治.“理實一體化”在《精細化工工藝學》課程教學中的應用與思考[J].廣東化工，2009，（09）.
[2]呂美珍.高職高專針灸推拿技術“理實一體化”教學改革探討[J].中國高等醫學教育，2012，（12）.
[3]張繼紅.高職教育實施理實一體化教學模式的困境與出路[J].衛生職業教育，2012.
【關鍵詞】高校；學生；教育管理；法治；建設
一、高校學生管理法治化的內涵
高校進行各項管理事務的基礎就是做好學生工作。從本質上講，依法治校的過程就是高校在法律法規的授權范圍內正確處理高校教師和學生之間權利和義務關系的一個動態過程，所以從某種程度上說，在高校的各項管理工作中，學生管理工作占著重要的地位，在依法治校的大環境下，學生管理工作是學校一切工作的生命線，學生管理的法治化成為依法治校的重要組成部分。高校學生管理法治化是指在憲法和法律規定的范圍內，根據相關法律進行高校學生管理工作的管理活動，從而使高校學生管理工作向制度化、規范化方向發展，進而消除高校學生管理中的人治現象和管理的隨意性弊端，最終充分發揮高校學生管理工作的“生命線”作用，努力實現高校學生管理的法治化目標。
二、高校學生管理法治化的前提背景
隨著以人為本理念和依法治國方略日益深人人心，人們的權利意識日漸增強。在這種情況下，主動選擇并努力實現高校學生管理法治化是與時俱進的明智選擇。高校學生管理法治化所追求的是對學生管理行為的規范和對學生的合法權益尊重、保護，當務之急就是要確立學校權力與學生權利的理性化制度，進一步理順并明確教育事業的基本主體―學校與學生二者相互間的權利與義務關系。這對于保護學校和學生的權利，調動學校辦學的主動性、提高管理有著極為重要的現實意義。
隨著我國實施依法治國方略以及依法治教的深入開展，學生的法律意識不斷增強，高校學生管理實施法治化已經成為我國高校學生管理工作改革發展的必然趨勢，這也符合高等教育本身發展的規律，必將成為加快高等教育改革、實施依法治教的重要措施之一。教育法治化是依法治國的必然要求和重要組成部分，依法治國強調將社會中各種關系納人“法治”的范圍，由“人治單元”組成的“法治社會”是不可想像的。同時法治社會也必然對其構成因子產生此種客觀要求，此二者存在互動關系。隨著我國經濟體制改革的深入，推動了教育體制的改革。在相應的體制變革中，學校與相關主體之間的關系也隨之發生了很大變化，這種變化必然要求學校確立依法治校的理念。因此國家教育部正式提出實施依法治校，依法治校，從主體上講，是指學校作為直接的管理者依照有關法律、法規、方針、政策和教育行政部門的規范性文件管理學校。依法治校所依之“法”，主要是指有關學校教育方面的法律、法規和其它規范性文件，是指依專門法律、法規、規范性文件規范學校教育事項。目前我國很多高校學生管理行為，往往只是注重對實體性法律規范的遵守，追求實體公正，卻很少考慮對程序性法律規范的遵守，往往造成了高校學生管理行為有時合理但不合法。因此，要保證高校學生管理行為合理合法，就需要在學生管理中遵循法治精神，也就是要實現高校學生管理法治化。
三、高校學生教育管理的法治化建設對策
（一）提高高校學生管理工作者的法律意識，加強法治教育。
教育者要主動學習相關法律知識，提高自身法律素養。一是高校要定期對學生管理者進行法律法規知識培訓，拓寬其法律知識面，以幫助他們有效地運用法律法規解決問題。同時，管理者應該有創新理念，堅持以人為本，改變思想觀念，樹立法治精神，切實實現學生管理法治化，使學生的合法權益得到保障。二是高校學生管理者要養成嚴格執行法律及依法管理的自覺性。要遵照法治要求，按堅持嚴格管理與積極引導學生遵紀守法相結合的原則辦事，防止濫用權力的行為發生，真正做到公正、公平、公開，不損害學生的合法權益。高校要切實做好學生的法治素質教育，引導其學習法律基礎知識，做到學法、守法、懂法和用法，增強他們的法治觀念。除了開設《法律基礎知識》的課程外，還可以依托法律類社團，定期舉辦法庭模擬大賽，充分調動學生學法的積極性，擴大法律在校園的影響力。還可以開展多種形式的法制宣傳活動，如，設置法律知識普及宣傳欄，舉辦法律知識競賽、法庭對抗賽，制作法律案例宣傳板報等，鼓勵和帶動學生學法的熱情。除此，高校還要提高學生的維權意識，讓他們學會自我維權，這樣更有利于促進高校教育管理者依法管理。
（二）確立以學生為本的管理理念，強化學生權益的保障
隨著國內政治經濟的快速發展，人們的權益意念得以提升。故而在教育領域中就要求，確立學生為本的管理理念，強化學生權益的保障。在高校傳統的學生教育管理理念中，學校與學生之間是管理與被管理的關系，學校的教育管理僅僅體現了管理者單方的意愿，而學生則處在被管理、被教育的環境中。從高校教育管理者的視角上來看，學生要“統一服從”的傳統理念根深蒂固，在高校日常教育管理過程中，管理者并沒能與學生平等相處，且其常常居高臨下。隨著國內高校向“大眾化”教育模式的轉變，一些社會力量逐漸融入到高校的教育管理中，學校與學生開始以平等的民事法律的關系面向社會。這種法律關系就要求高校要轉變原有的教育管理理念，建立起以學生權益為管理核心的工作系統，這個工作系統中囊括了行為管理、素養提升、價值引導等管理機構，同時也包含有學生個性發展、學習指導、科研創新等教育服務機構。另外，高校學生教育管理者在進行學生管理的過程中，要充分保障和重視學生的基本權益，學生既是受教育者也是社會公民，其雙重性質的身份就使得其具有雙重權益的要求。高校學生既擁有《中國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》等規定的受教育權利，同時還擁有《憲法》所規定的公民權利。所以說，在時展的今天，高校要想真正實現學生教育管理法治化，首先要做到確立學生為本的管理理念，強化學生權益的保障。
（三）建立健全合法的高校內部的規章制度。
高校在制定規章制度時，應當遵循合法合理、民主公開等原則，同時要規范制定程序，嚴格執行過程。學校內部的規章制度不能隨意改動，要確保學生享有一定的知情權、申辯權、申訴權。高校在制定規章制度時要廣泛征求群眾意見，通過民主參與來實現對規章制度的監督。學校可以設立相關的法律咨詢機構，負責建立相關規章制度，也可以聘請法律顧問，成立相關法律服務機構。 （四）完善教育法制監督
教育法制監督是指有關國家機關、社會組織或公民，遵循一定的法律、行政法規及規章的實施情況方面的監管。進行積極主動地教育法制監督可以在一定程度上推動高校學生管理朝著法治化的方向健康發展，能夠切實地減少“有法不依、執法不嚴”的不良情景的出現。當今，我們國家的教育法制監督主要涉及到國家權力機關的監督、行政機關的監督、司法機關的監督、社會監督和黨的監督。首先，立法上應營建一套科學有效的法制監督系統，給予教育法制監督相應的執法根據。通過建立健全教育法制監督體系，一方面增強教育法制監督措施的實效性，另一方面加強了教育法制監督的合法性和權威性，能夠有效地防止監督的隨意性和無目的性。其次，發揮法院的法律監督作用，司法審查就是法律監督的一種主要途徑。最后，社會監督應該涉及到社會組織、人民群眾和社會輿論三方面的監督。充分發揮以上的各種監督的重要作用，加強高校學生管理法治建設。
（五）營造依法治校的環境氛圍。
高等學校作為教育機構，育人是其根本任務。高校與學生之間除了法律上明確規定的權利、義務之外，更多是一種充滿關愛的教育關系，學校對學生飽含愛護，學生對學校充滿尊敬，兩者相輔相成。“對于高校糾紛和訴訟，無論是法院、律師、當事人，還是新聞媒體，都應該抱著依法解決糾紛、保護合法權益、推進教育健康發展的平和心態，共同維護來之不易的高校改革、發展和穩定的良好局面，在未訴諸法律的情況下，可以通過調解的辦法處置，媒體輿論方面尤其要避免不負責任的、為了所謂的‘轟動效應’所做的人為炒作。”要加強法制教育，增強公民意識，提高法律素養，營建依法治校優良環境，讓整個學校生活具有公民生活和公民教育的性質，讓大學生生活在一個民主、公正、人道、受尊重、鼓勵理性參與的教育環境里，增強法律理性，準確了解各自的法律責任，提高守法和理性解決糾紛的品質。政府有關部門、司法機構則應及時研究處理高校學生教育管理中出現的新問題，對突發事件依法、及時處置，對違法者依法懲處，為高校全面、協調、可持續發展創造良好的環境和條件。
參考文獻：
[1]蔣欣朋.淺議高校學生管理工作法治化――以高校與學生會組織關系為視角[J].人才資源開發.2014
摘 要 高職院校體育教育工作包含很多方面，體育教學管理是它的重要組成部分，體育教學管理工作的好壞與否，影響并決定著體育教學的質量。高職院校教育是中國教育類型中較新的一種。因此，在教學管理上還處在探索階段，就體育教學管理工作而言也是在進行不斷的探索，本文就如何優化高職院校體育教學的管理工作，提出了自己的觀點，以期對高職院校體育教學的管理工作有所裨益。
關鍵詞 高職院校 體育教學 管理工作
管理工作在高職院校體育教學中的重要作用
教學管理在教學活動中占有非常重要的地位，它起著基礎、指路、發展等綜合作用。體育教學管理，具體地說包括學院的有關體育部門、管理人員對體育教學的各個環節所進行的管理，如課程編訂、管理課程實施及管理課程評價。從大的方面來看，體育教學管理包含體育課程、管理制度、人材培養、教學目標、師生關系等。體育教師對體育課堂和體育活動的管理也屬于體育教學管理工作，包括如何上課、如何考核、課外活動如何開展等。高職院校管理工作服務于教學活動，其目的是為了實現教學目標；好的教學環境，濃烈的學術氛圍，是教學管理工作的核心，為此，教學管理工作要有計劃，有原則，有方法的進行管理，領導和控制教學活動，最終使高職院校的體育教學活動達到預期的目標。體育教學管理工作是決定教學活動質量的關鍵，是保證教學秩序順利進行的必要條件。高職院校的工作是以教學工作為中心的，體育教學管理是取得良好體育教學質量的保證。
優化高職院校體育教學管理工作的對策
（一）明確培養目標
高職院校體育教育是教育的一種，目標就是培養人才。任何教育的本質都是人的培養，高職院校體育教育當然也不能例外。只注重對體育教育的專業培養而忽視對人的全面培養，最終會導致高職院校體育中人文教育的失落。高職院校體育教育與其他教育形式一樣，都是一種培養人的教育活動，其根本目的是育人。高職院校體育必須將培養人作為教育的最終目標，有效地融合體育教育、人文教育、科學教育。要改變過于強調高職院校體育教育而不注重學生人文及科學教育的狀況，要大力加強體育教育以外的其他教育。要改變教學內容太過注重體育專業而忽視其他學科的狀況，實現社會生活現實與學科內容之間以及各個學科之間的聯結。要以學生為中心，注重學生人文與科學精神的養成。
（二）完善教學管理制度
當前，教育競爭異常激烈，高職院校要想增強競爭能力，就應該不斷更新教育理念，快速提高教學質量。要建立完善科學的教學管理制度，教學管理制度是教學秩序有條不穩進行的必要條件，是提高教學質量的基礎。教學管理制度，應注重教學中教師、學生的地位及作用。要充分肯定教師學生的興趣，尊重師生的情感，鼓勵支持師生的自主發展。高職院校體育教學的管理者，要正確的對體育教師進行管理，要在工作與休息間做好平衡工作。要建立與體育教師有效溝通的體制，讓教師參與到管理中，調動教師的主動性，積極性，充分調動體育教師的主人翁意識，使其在體育教學管理工作中發揮重要作用。抓高職院校體育教育工作時，管理者要真誠地與體育教師合作，要做到從教師中來，到教師中去，融入教師群體，深入了解他們的意見，聽取他們的建議。
（三）注重人才培養
在教學管理中，人是最核心的因素。一切教學活動都是圍繞人來展開的，確立以人為本的教學管理理念是教育管理工作取得良好成效的保證。教學管理工作人員要有較高的專業能力，較好的綜合素質，加之目前高職院校的不斷發展，學生不斷增多，工作越來越復雜，工作人員要始終以飽滿的精神面貌迎接各項管理工作。所以，在高職院校的教學管理工作中，一批既懂教育又有著專業管理能力以及管理素質的管理人才是非常必要的。同時，高職院校的體育教師在職前所接受的教育已經不能滿足日益改變的體育教育教學的需求，為適應日新月異的教學內容，緊跟時代的腳步，高職院校體育教師的培養也是非常必要的。
（四）建立新型師生關系
師生關系是一切教育工作的核心所在，要搞好教學管理工作，師生關第一定要處理好。因此，高職院校體育教學管理工作要重視師生關系的管理。要為師生關系的融洽創造良好的環境，制造有利的氛圍，教師要主動與學生交流、為學生著想，與學生做朋友，了解學生課外的生活情況，心理狀況，與學生打成一片。與其他教育活動一樣，高職院校體育教學要以學生為主、充分尊重每一個學生的個性與興趣。高職院校體育教學管理工作在對師生關系的管理上，要追求師生關系親密，友好無間，促使他們共同發展，一起成長。
（五）完善激勵制度
激勵是管理過程中非常重要且運用得當會產生良好效果的一環。激勵制度制定的正確科學，可以成為組織發展提供有力保證！激勵是一個滿足人的需要的問題。人的需要有很多，歸納起來可分兩種即物質需要和精神需要。物質需要的滿足可以保證教師的正常工作，為促使教師更好的工作，精神需要的滿足也很重要。高職院校體育管理者要充分考慮到高職院校體育教師的個體需要差異，在重視物質需要的同時注重其精神需要的滿足。
三、結語
高等職業教育已成為我國高等教育系統中增長最快的一個亮點，教學管理作為高職體育教學的重中之重，要不斷進行優化，建立健全教學管理制度，與時俱進，注重人才培養，充分調動學生的主觀能動性，培養教師敬業，管理人員愛崗的工作精神，不斷提高教學素質，強化管理，為教學目標的完成，為教學質量的提高保駕護航。
參考文獻：
