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Abstract: Based on the understanding of the project cost, described the project cost management control method in the specific construction process, designed to provide a reference for future project costKey words: project cost; management; regulatory
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
目前，人們對工程造價的理解上不盡相同，大體上有兩種：一是指完成一個建設項目所需費用的總和，包括建筑工程費、安裝工程費、設備費以及其他的相關費用，這實質上是指建設項目的建設成本，也就是對建設項目的資金投入。 二是指發包工程的承包價格。發包的內容有建筑、有安裝，也有的是包括建筑安裝在內的、范圍更廣的“交鑰匙”工程，但主要是指施工的承包價格。 另外，工程造價與建筑施工企業密切相關，因此，本文重點就建筑施工企業加強工程造價管理，即加強對發包工程承包價格的管理談點認識和體會。
1.施工承包價格的宏觀調控和監管
施工承包價格指施工企業接受委托承擔工程建筑、安裝任務而以貨幣表現的交換值。
施工承包價格是建設項目建設費用的重要組成部分，直接影響建設工程造價的高低，同時它與施工企業的利益緊密相關。因此，它是基本建設領域中的一個重大問題。
在計劃經濟的體制下，施工承包價格是通過編制施工圖預算或概算來確定的。無論前者還是后者，它們都是以國家規定的定額、費率、指標等依據編制的，并經由規定的有關方面認定或審定的，這是在計劃經濟條件下對施工承包價格的調控和監管，因而它反映了國家的標準定價，實質上實行著國家定價制。
在社會主義市場經濟的體制下，施工承包價格一般是通過招投標工作來實現的，施工承包合同價格等于中標價加變更增減及合同規定允許調整的費用。在招投標階段，建設單位根據國家、當地政府規定的現行定額、費率、單價、工程量計算規則及施工圖紙編制標底，這是對施工承包價的宏觀控制。但與計劃經濟有著很大不同的是:參加競爭投標的各施工單位，他們的報價除按照招標文件和國家及有關定額規定編制外，還必須建立在企業自我測算的基礎上，適合于本企業的定額來進行，按照可以爭取達到的先進合理水平來確定，兼具可行性和先進性，以確保在投標中獲得有競爭力的價格優勢。投標單位的報價需要由建設單位組織各有關專家組成的評標小組來進行客觀評價，與技術措施、施工方案、進度安排、質量保證、社會業績等因素結合起來，判別其可靠性、合理性。為此，有關方面已出臺評標規則(包括工程報價與標底的允許偏離幅度)，以指導和調控定標工作，合理決定施工承包價格。這就是在社會主義市場經濟條件下對施工承包價格的宏觀調控及監管。
2.對加強工程造價管理的幾點認識
在工程中標以后，建筑施工企業在施工全過程中加強對工程造價的管理是提高企業經濟效益的關鍵。根據多年的實踐探索，我們對加強工程造價管理有如下的認識和體會。
2.1定公平合理的合同是做好工程造價管理的基礎。
工程在中標以后，施工單位將與建設單位簽定工程施工合同，合同簽訂時雙方應處于平等地位，合同本身也應具有公平性，嚴重有失公平的合同本身就是違法合同而不具有法律效力。同時我們也應意識到合同的嚴肅性，即合同一經簽訂就不得單方更改，合同便成為日后雙方行為的準則。從造價角度看合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭論的焦點，因此在中標之后的簽約階段，承包商應據理力爭簽定公平合理的合同，為造價管理打好基礎。
合同條款中語言應周密、詳實，不能給予模棱兩可的解釋，任何這方面模棱兩可的文字，都可能給承包商造成不應有的損失。
合同條款中應明確雙方權利、義務和責任。我們知道，承包商一般至少具有以下權利：(1)享有工程預付款的權利；(2)按期收回工程款及逾期利息的權利；(3)遇有不可抗力或不可預見事件時索賠的權利；(4)業主違約時停止履行合同的權利。承包商在限制業主提出過分要求的同時，應依據國家及當地政府規定的管理辦法，結合實際情況爭取更多的權利。
2.2工程施工期間的全方位管理是加強工程造價管理的重要環節。
工程在施工過程中，承包商應“以合同為依據，以事實為基礎”，充分發揮主觀能動性，做好全方位的造價管理工作。
2.2.1做好工程量的統計工作。
工程量的統計，是造價管理中一項最基本的工作，在造價管理中地位舉足輕重。統計人員應熟悉施工現場的情況和概(預)算方面的知識，掌握一些施工常識，不錯算漏算工程項目，與預算人員密切配合，善于發現可以進行索賠的因素，如實做好統計報量工作。
2.2.2做好工程實施中的索賠工作。
造價管理人員應熟悉合同規定，善于抓住索賠機會，維護自己的合法權益。最常見的索賠有：延誤工期索賠，變更索賠，趕工索賠，不可抗力索賠等。承包商不一定期望每一個索賠均獲成功，但不應放棄任何一個索賠機會。同時要注意索賠的程序和有關資料的整理，以作為日后索賠工作的依據。
2.2.3建立良好的造價管理系統。
造價管理部門在承包商內部應處于造價管理的核心地位，其它各部門應與其密切配合，材料采購清單及發票復印件、工程變更、技術交底、施工方案、生產計劃安排等資料都應遞交造價管理部門。然后由該部門的預算人員在此基礎上進行分析比較，定期進行核算，當發現預算用量等實際用量有較大出入時，應分析是預算原因還是施工管理的原因，并相應采取補救措施。當存在投標中不可預見的特殊原因時，應結合合同有關規定及時提出索賠方案。
2.3技術方案與經濟管理的結合是加強工程造價管理的一項重要工作
經濟與技術，是兩個不同范疇的學科，但在工程施工中，兩者結合的好與差，將直接影響到經濟效益和社會效益。施工企業的技術工作，重點放在提高工程質量和保證建設工期上，這是無可非議的，說明重視社會效益的一面。但同時必須注重企業的經濟效益，如果一個企業沒有經濟效益，嚴重虧損，面臨生存的危險，那么我們的技術工作將是無源之水、無本之木了。
技術與經濟的關系，技術是手段，經濟是目的，通過科學的技術手段達到良好經濟效益的目的。兩者相輔相成，忽視任何一個方面，都會有不良后果。例如：我們制定的一項施工組織設計或施工方案，如果為了搶工期，不惜代價地投人大量人力物力，雖然搶出了信譽，卻造成了虧損；如果為了保質量，不惜代價地提高建筑標準，雖然保證了質量，卻使工程費用超出了工程合同造價。反之，如果我們制定的施工組織設計或施工方案，在考慮保證工期和質量的同時，也考慮到嚴格控制工程合同造價，厲行節約，提高企業經濟效益，那么，我們就有雄厚的資金購買先進的設備和技術，從而更有能力使工程的工期和質量得到可靠的保證。因此，技術方案與經濟管理的結合，對加強工程造價管理，提高企業經濟效益，將起著重要的作用。
關鍵詞：工程造價工程造價的構成、控制和管理全過程
工程造價，顧名思義就是工程的建造價格。工程泛指一切建設工程。工程造價涉及到國民經濟各部門、各行業，涉及社會再生產的各個環節，也直接關系到人民群眾的生活和城鎮居民的居住條件，所以，工程造價的作用范圍和影響程度都是巨大的、深遠的。
工程造價的基本概念
工程造價，有兩種含義。從建設投資商的角度看，其含義是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定投資費用。投資商選定一個投資項目，為了獲得預期的效益，一般要通過項目評估進行決策，然后進行到設計招標、工程招標、直至竣工驗收等一系列投資管理活動。投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產和無形資產，所有這些開支就構成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設項目工程造價就是建設項目固定資產投資。
工程造價的另一種含義，是從工程承包商的角度來定義。工程造價即指工程價格，也就是說，為了建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝的價格和建設工程總價格。在這里，工程的范圍和內涵既可是涵蓋范圍很魘一個建設項目，也可以是一個單項工程，甚至可以是整個建設工程中的某個階段，如土地開發工程、建筑安裝工程、裝飾工程，或者其中的某個組成部分。隨著經濟發展中的技術進步，分工細化和市場的完善，工程建設中的中間產品也會越來越多，商品交換會更加頻繁，工程價格的種類和形成也會更為豐富。
工程造價的兩種含義，是從不同角度把握同一事物的本質。對建設工程的投資者來說，面對市場經濟條件下的工程造價就是項目投資，是“購買”項目要付出的人體價格；同時也是投資作為市場供給主體時“出售”項目時定價的基礎。對于承包商、供應商和規劃、設計等機構來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務的價格的總和，或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價。
區別工程造價的兩種含義，其理論意義在于為投資者和以承包商為代表的供應商的市場行為提供理論依據。當政府提出降低工程造價時，是站在投資角度充當著市場需求主體的角色；當承包商提出要提高工程造價、提高利潤率，并獲得更多的實際利潤時，他是要實現一個市場供給主體的管理目標。這是市場運行機制的必然，不同的利益主體絕不能混為一談。同時，兩種含義也是對單一計劃經濟理論的一個否定和反思。區別二重含義的現實意義在于，為實現不管理目標，不斷充實工程造價的管理內容，完善管理方法，更好地實現各自的目標報務。從而有利于推動全面的經濟增長。
一、 工程造價的構成
從上所述，工程造價即工程投資的費用，從我國現行的建設工程投資構成看，建設項目投資含固定資產投資和流動資產投資兩個部分，建設項目資產中的固定資產投資與建設項目的工程造價在量上相等。工程造價的構成按程項目建設過程中費用支出或花費的性質、途徑等來確定，是通過費用劃分和匯集所形成的工程造價的費用分解結構。工程造價基本構成中，包括用于購買工程項目所含各種設備的費用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費用，用于委托工程勘察設計應支付的費用，用于購置土地所需的費用，也包括用于建設單位自身進行項目籌建和項目管理所花費的費用等，總之，工程造價是工程項目擰緊確定的建設內容、建設規模、建設標準、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格將會使用所需的全部費用。
根據原國家計委審定（計辦投資【2002】15號）發行的《投資項目可行性研究指南》以及建設部（建標【2003】206號頒布的“關于印發《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”，我國現行工程造價的構成主要劃分為設備及工、器具購置費用，建筑安裝工程費用，工程建設其他費用、預備費，建設期貸款利息，固定資產投資方向調節稅等幾項。
在工程造價的構成中，設備及工、器具的購置費是由設備購置費和工具、器具及生產家具購置費用組成的，它是固定資產投資中的各有部分。在生產性工程建設中設備及工器具購置費用占工程造價比重增大，就意味著生產技術的進步和資本有機構成的提高。而建筑安裝工程費用則包括建筑工程與安裝工程兩項內容的費用，它們分別由直接費、間接費、利潤和稅金組成。工程建設其它費用，是指從工程籌建直到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發揮效用而發生的各項費用。
二、 工程造價管理的意義
工程造價管理是建設工程項目管理的重要部分。工程造價有兩種含義。工程造價管理也有相對應的兩種含義。一是建設工程投資費用管理；二是工程價格管理。
作為建設工程的投資費用管理，它屬于投資管理范疇，更明確的說，它是屬于工程建設的投資管理范疇。工程建設投資管理，就是為了達到預期的效益對建設工程的投資行為進行計劃、預測、組織、指揮和監控等活動。
而工程價格管理，則屬于價格管理范疇。在微觀層次上，是生產企業在掌握市場價格信息的基礎上，為實現管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統活動。它反映了微觀主體按支配價格運動的經濟規律，對商品價格進行能動的計劃、預測、監控和調整，并接受價格對生產的調節。在宏觀層次上，是政府根據社會經濟發展的要求，利用法律手段、經濟手段和行政手段對價格進行管理和調控，以及通過市場管理規范市場主體價格行為的系統活動，國家對工程造價的管理，不僅承擔一般價格的調控職能，而且在政府投資項目上也著微觀主體的管理職能。區分兩種管理職能，進而制定不同的管理目標，采用不同的管理方法是必然的發展趨勢。
從以上分析的工程造價管理的兩種含義上看，投資商的目的是收獲到預期的投資效果，而工程承包商，其最終目的是修定盈利。因此，工程造價管理的意義就在于利用科學的管理方法，合理地確定造價和有效地控制造價，以最大限度的實現投資效益和建筑安裝企業經營效益。因此，工程造價管理是實現項目管理的目標，是贏利的重要手段；工程造價管理貫穿于建設項目的全過程，正是實驗室的管理范圍的全面性，決定了工程造價管理的另一層意義在于它是影響整個項目管理成敗的重要因素。工程造價管理的可以從以下幾個方面進行論述。
（一） 工程造價管理是工程項目管理目標，實現刻的重要手段。
1、 通過工程造價管理指導或決定項目決策。
建設工程投資大、生產和使用周期長等特點決定了項目決策的重要性。工程造價決定著項目的一次投資費用。投資者是否有足夠的財務能力支付這筆費用，是否認為值得支付這項費用，是項目決策中要考慮的主要問題。財務能力是一個獨立的投資主體必須首先解決的問題。如果建設工程的價格超過投資支付能力，就會迫使他放棄擬建的工程。因此，在項目決策階段，建設工程造價管理資料就成為項目財務分析和經濟評價的重要依據，工程造價管理對項目決策起指導甚至決定作用。
2、 通過工程造價管理控制投資資金的合理使用。
投資計劃是按照建設工期、工程進度及建設工程造價等逐年分月制定，正確的投資計劃有助于合理和有效地使用資金。工程造價管理在控制投資方面的作用非常明顯。工程造價是通過多次預估，最終通過竣工決算定下來的。每一次預估的過程就是對造價的控制過程，而每一次估算對下一次估算又都是對造價嚴格的控制，具體講，每一次估算能超過前一欠估算的一定幅度。這種控制是在投資者財務能力的限度內為取得既定的投資效益所必需的。建設工程造價管理對投資的控制也表現在利用制定各類定額、標準和參數，對建設工程造價的計算依據進行控制。在市場經濟利益風險的作用下，造價管理對投資控制作用成為投資的內部機制。
3、 有效的工程造價管理為短信建設資金、評價投資效果提供依據。
投資體制的改革和市場經濟的建立，要求項目的投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設有充足的資金任供應。
工程造價還是評價投資效果的重要指標之一。建設工程造價是一個包含著多層次工程造價體系，就一個工程項目來說，它既是建設項目的總造價，又包含單價工程的造價和單位造價，同時也包含單位生產能力的造價，或一個平方米建筑面積的造價等等。通過工程造價管理，實現工程造價，使工程造價自身形成一個指標體系，它能夠為評價投資效果提供出多種評價指標，并能夠形成新的價格信息，為今后類似項目的提供參照系。
有效的造價管理不僅為籌集建設資金提供依據，還可以衡量資金使用效果，成為投資者維護投資利益的保障。
（二） 工程造價管理管理工業園的全面性，決定了他是影響整個項目成敗的最重要因素之一。
1、 工程造價管理貫穿工程全過程，是全階段的管理。
建設項目的全過程通常可能分以下幾個階段：立項階段、設計階段、承發包階段、實施階段、竣工階段。而每個階段又是由一系列的具體活動構成的。從這個角度講，建設項目全過程的造價是由各個不同階段的造價構成的，而各個不同階段的造價又是由這個階段中的各項具體活動的造價構成的，形成這些造價的根本原因是由于開展各項活動所帶來的資源的消耗。因此建設項目全過程的造價管理必須首先從對每項具體活動的造價管理入手，通過對各項具體活動造價的科學管理，實現對于建設項目各個階段造價管理；然后通過對各個階段造價管理，實現對于整個建設項目全過程的造價管理，由此可見，工程造價管理是貫穿于整個工程的一項全過程的管理控制工作，涉及到國民經濟各部門、行業、涉及社會再生產中的各個環節。
2、 工程造價管理是全要素的管理
建設項目的造價不僅要從全過程造價管理入手，考慮對于工程造價的全面管理，而且還需要從如何管理好工程造價的全因素入手，去考慮對于工程造價的全面管理。在建設項目的全過程中，影響造價的因素主要有三個。即工期、質量和造價本身，這三個因素又稱為造價三要素。造價的全要素管理對于實現建設項目的全面造價管理的目標而言是非常有必要的。要實現對于建設項目的全要素管理，其工作內容主要包括兩個方面：即分析和預測各要素的變動與發展趨勢以及控制這些要素的變動以實現造價管理的目標。
3、 工程造價管理是建設項目全風險的管理。
建設項目的實現過程的一般產品生產過程不同，它是一個存在許多風險的不確定性外部環境和條件下進行的，由于這樣一個特點，使用建設項目的造價中就包含了三種不同的成分：確定性的造價、風險性的造價和完全不確定性造價。這些不同性質的造價一直貫穿于建設項目實施的全過程，只有到項目完成時，都會最終形成一個完全確定的工程造價，因此，對于建設項目的全面造價管理還必須從全面管理確定性造價、風險性造價和完全不確定性造價的角度去開展工作。
工程造價管理是全團隊的管理
對于擴建、改建、維修等規模較小的工程項目，一般不需要進行工程的招投標，由建設單位自己組織實施，設計、施工、竣工結算均由建設單位統一管理，雖然施工單位一般對現場管理都有嚴格的規范制度，但建設單位在整個項目的實施過程中也起著非常重要的作用。如果建設單位維修工程現場較多，而管理人員業務素質有限，現場的變更、簽證等都會對工程造價產生非常大的影響，所以加強工程現場中重要環節的管理就顯得尤為重要。
關鍵詞:工程現場管理；設計變更；簽證資料；隱蔽工程；索賠
一、重視施工圖紙的設計工作
建設工程在施工前都應有施工圖紙及詳細的施工方案，無論是施工藍圖還是草圖，建設單位都應該認真進行圖紙會審。在設計施工圖紙之前，建設單位要詳細查看施工現場，掌握第一手現狀資料，為設計部門提供充分的設計依據，這樣不僅能提高設計效率，而且還能降低設計成本，也為工程竣工結算提供有力的保障。在實際操作中，由于有些建設單位不重視設計資料的搜集，造成邊設計、邊采購、邊施工的工程比較普遍；尤其在前期設計階段，地質資料不詳、現場不確切、設計目的不明確等原因造成設計院簡化設計、保守設計或超常設計引起實際工程量和費用較高；一項工程往往花費很多人力、物力、財力，非但沒有達到有效的設計目的，反而大大提高了建設單位的建設成本，也使建設單位承擔了很高的設計費用，這不僅使建設資金不能合理有效的利用，而且也增加了現場施工的難度。可見，工程設計階段是整個工程管理的重要階段，它不僅決定著工程的質量、工期，而且對工程造價有著舉足輕重的作用，所以，應當引起建設單位的高度重視，對施工前的各項準備工作一定要認真落實執行，不要在條件不具備的情況下匆匆開工，這樣不僅影響工程進度，而且不利于現場的管理工作。
二、加強完善開工前的現場資料收集
有些建設單位往往不重視開工前的現場管理，甚至為了及早開工，調用各種機械將現場清理一空，工地上的附著物沒有任何資料記錄。特別是土方工程，由于地形比較復雜，土方標高也不一致，對于土方的挖填工作量應有詳細的測量記錄，否則在同清理單位結算時，沒有任何依據，對清理單位提供的土方結算不具備說服力及審核力。所以，在工程開工前，建設單位一定要加強現場資料的整理，最好能繪制比較完整的現狀圖，依據圖紙做好現場的清理記錄工作，由建設單位會同施工單位共同現場簽認，為今后的工程竣工結算提供詳細準確的結算依據。從而更好的控制清理工程的造價，不會出現相互推諉、扯皮的現象，從而也杜絕了高估冒算的產生，使工程造價趨于準確合理。
三、隱蔽工程的驗收對工程造價的影響不容忽視
對于由建設單位負責實施的工程項目，特別要重視隱蔽工程的驗收工作。一項工序在隱蔽前，必須要求施工單位及時通知建設單位到達現場，雙方共同驗收簽認。在驗收過程中，一定要以設計圖紙為依據，進行實際測量、檢驗、確認，例如:基礎鋼筋的尺寸大小、間距的多少；基槽的寬度、深度；墊層的厚度等，這些重要的數據都是建設單位最終結算的依據，一旦工程被隱蔽之后，倘若沒有進行及時的驗收，在沒有數據記錄的情況下，會對今后的工程造價審核工作造成不利的影響，所以做好隱蔽工程的驗收工作，不僅能更好的保證工程質量，而且也為工程造價的準確性提供保障。
四、加強現場工程變更、簽證的管理
一項工程從開工、施工到竣工結算，并不是十分順利的，它不僅周期長而且在每個時期都有許多問題需要現場解決，只靠圖紙和施工方案是不行的，因為施工現場是不斷變化的，所以，對于任何一套圖紙都會由于跟現場情況不符而發生變更，從而采取不同的措施而發生簽證，進而也影響工程造價的高低。就拿施工時的地下水位來說吧，或許在設計圖紙時，不需要進行井點降水，只采取泵抽等措施，但在實際施工中，由于地基有變化，或許周圍有較近距離的建筑，不適宜土方大開挖，為防止土方滑坡就必須采取現場降水，臨時改變施工方案，這樣就需要設計單位出具設計變更，而建設單位要對施工方案的改變做出現場簽證。建設單位現場管理人員在做現場簽證單時，必須親自到施工現場同施工單位技術人員進行實地協商，若確需進行變更的，應及時通知設計單位出具設計變更；對于一些由工程量變化引起的變更簽認，建設單位現場管理人員一定要本著實事求是的態度，實際發生了的工程量可以如實進行現場簽證，但對于沒有發生或發生變更不屬于簽證范圍的一定不能隨意簽認。殊不知不負責任的簽證也能大大提高工程成本，嚴重影響建設單位的投資效益，使建設單位蒙受不應有的損失。所以建設單位現場管理人員認真做好各項變更、簽證資料的整理完善工作是很有必要的，因為這些實際發生的現場資料都是以后工程竣工結算的重要依據，對工程造價有著直接的影響。
五、認真對待施工過程中的索賠
關鍵詞：工程造價 ，造價管理， 成本控制
Abstract: with the development of economy urbanization faster, more and more of construction project, how to cost of the project for a high efficiency management, how to strengthen the management of the engineering project construction funds to be used effectively, became at present construction industry faces a big problem. The quality of the project cost management for can get the best economic benefit and social benefit has important effect, effectively to the project cost and cost management and control, can ensure the engineering quality. The cost of construction project management and the cost control throughout the whole project, including the construction, the design phase, implementation stage, according to the common problems and solutions to analytical analysis
Keywords: engineering cost, cost management, cost control
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
正文：工程造價管理概念。建設一個工程所花費的所有費用總和稱為工程造價，而所謂的造價管理則是指在建設項目的各個階段實行的管理，將其投資控制在規定的范圍內，實現管理的既定目標，實現管理中人力、資源、物力的合理配置，獲得良好的投資效益。
當前工程造價管理中存在的問題。（1）計價模式落后，我國一直采用的是前蘇聯的計劃經濟模式，定額計價是工程計價采用的主要模式，但是其相對來說，較為耗時，容易導致定額落后，這就要求我們必須根據現代經濟的發展模式，樹立動態管理模式，實行清單計價的方式（2）工程造價管理理念陳舊。當前的建筑工程造價的認識還存在很多誤區，認為工程造價管理的重點就是項目的實施環節，所以對于其他環節的造價控制和管理就非常薄弱了。這樣的認識理念及做法直接就影響到了工程造價管理的科學性和有效性。并且還很容易導致投資超出預算太多，管理本末倒置的現象。（3）市場競爭機制不夠公平，我國的投資主體以國有投資為主，政府相關部門對市場價格的影響相對較大，同時受到行業保護、地方保護、暗箱操作等現象的影響，我國的建筑市場相當的混亂，秩序雜亂無章，沒有一個相對公平合理的環境，無法形成科學的競爭管理機制。（4）工程造價管理體制不健全。首先，我國目前的工程管理體制是實行的多部門和多層次的管理體制，發展改革部門，建設行政管理部門、財政、審計、物價及稅務等部門都參與了管理。但是具體的實踐中各個相關部門聯系協調機制又不健全，就導致了工程造價管理整體水平難以提高的狀況。其次，工程造價管理中的工程招標管理環節也很不到位，因為招投標制度的不完善經常導致招投標流于形式。最后，就是建筑工程行業協會、工程造價咨詢機構及造價管理工程師的作用也沒有能充分發揮出來。（5）工程造價管理可以依據的法律法規不完善。雖然說目前針對工程造價管理的問題，我國也出臺了一些相關法律法規，但是在具體點工程造價管理中還是存在這樣或者那樣的非常實際的問題無法從已有的立法中找到對應的規定，存在的盲區還是很多的。再就是對于工程造價中的違法違紀行為也經常因為法律不健全的因素導致無法得到應有的懲處，這都直接地影響到了工程造價的真實性和持續健康發展問題。（6）工程造價管理人員素質較低。從業管理人員的專業素質較低，目前的我國工程造價管理人員同大部分的工程造價從業人員一樣還基本都是簡單通過套定額和套單價的方式來開展工作，根本就沒有能從本質上理解工程造價，并且對于市場經濟下的價格理論問題及價格的管理實務問題也沒有多少深刻的理解認識。
關鍵詞：建設項目工程造價； 項目決策； 項目設計； 項目實施； 項目竣工
Abstract: this paper through the construction project decision-making stage, design stage, and the implementation stage, the characteristics of completed phase statement, briefly explain each phase of the project cost in the role of a reasonable and comprehensive analysis for each phase of the project cost control measures.
Keywords: construction project engineering construction; Project decision-making; Project design; Project implementation; Project completion
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
引言：隨著經濟體制的改革和發展，建筑市場逐漸向法制化和規范化方向發展，建筑市場的發展對工程項目的管理提出了更高的要求，建筑工程項目的造價管理涉及的范圍較廣，從而在具體的工程項目建設過程中，造價管理能促進企業的成產成本、工程項目的管理成本、銷售成本的管理。企業的造價管理能構建建筑項目的核心競爭力。建筑工程項目的建設在建筑市場的發展過程中，企業成本的管理能提高企業的經濟效益，從而構成了施工建筑企業的發展的關鍵和重點。工程項目的發展能構建科學有效的建筑工程項目的建設系統。
一、建筑工程項目造價管理意義
隨著建筑市場的發展和不斷擴展，建筑工程項目的造價管理為工程項目建設的建設投資、施工項目的工程撥款以及甲方乙方決算的重要依據，同時也是建筑工程項目招標投標報價以及工程項目造價的重要依據。隨著建筑市場運行的不斷調整以及相應建設企業的投資體制的調整和發展，建筑工程造價的確定已呈市場化以及科學化的發展趨勢。隨著建筑市場的不斷發展和完善，建筑工程項目的造價管理逐漸形成了更為成熟的發展體系，建筑工程項目的造價管理已從傳統的預算編制、工程結算以及工程項目的竣工決算轉變為在工程項目建設中的全過程和全面的造價管理和成本控制，使建筑工程的項目造價管理占據了十分重要的位置和作用，并且在相應的工程項目建設中實現持續發展和經濟效益的優化管理模式。
二、建筑工程項目造價管理問題
1、工程項目的招投標管理未到位
建筑工程項目的價格包括合同的款項、追加的合同款項和其他款項。合同的款項也是指建筑工程項目應按合同完成的工程款項。按照相應規定應實行招標和投標的建筑工程應按照建筑工程項目的建筑管理機構采用招標投標方式進行工程款項的制定。由此，工程招標和投標建設中，依據招標文件、工程設計圖紙、預算定額等工程項目造價相關的資料編織袋工程項目的低價是工程項目結算的主要依據。對建筑工程項目的結算起著指導性的作用。當前建筑工程項目的施工建設多采用招標和投標的形式決定工程項目建設的權責。但由于建筑工程項目的招標和投標制度并不完善，招標體系并不十分規范和嚴謹，從而造成了工程項目招標過程中文件不詳、標底不明甚至無標底招標等現象。
2、不規范的工程項目合同管理
建筑工程項目的合同管理的不規范造成了工程項目建設和管理實施過程中的不規范現象。工程項目的建設過程中，工程項目的合同管理體現在合同的簽訂以及建設工程合同的履行不規范，合同文本的簽訂、合同內容的制定等不規范造成了建筑工程項目的非法轉包、違法分包等現象，合同的履行程度低造成合同索賠等工作難以得到有效實施。
3、建筑工程現場施工管理不足，監督不全
建筑工程項目的現場管理涉及的因素較多，工程項目的成本管理和過程控制是造價管理的主要和重要的內容。工程項目的現場施工管理不足，工程項目現場相關的施工材料、工程項目的費用偏高，造成建筑工程項目的造價管理水平相對較低，工程項目建設和施工過程中的監督管理不夠，造成了工程項目運作過程中的監督漏洞，施工方未將合同預算外的費用得到業主以及工程項目的監督管理部門的認可，建筑工程也未在簽證時確認工程量，從而造成了管理的漏洞。
三、工程項目造價管理的有效措施
1、工程決策階段造價管理
工程項目的造價管理在很大程度上受到工程項目決策的影響。工程項目的決策在一定層面上是整體工程項目計劃和整體構架的初步模型，通過工程項目的決策能對整體的工程項目的計劃進行掌控和分析。在工程項目的決策階段，將對相應工程建設的規模、用途等進行確定，并對工程項目通過深入比較和分析調查，通過經濟性的評價，實施科學的論證，為工程項目的投資以及建設提供可靠的依據。在工程項目的科學決策基礎之上，還應通過高質量的投資估算，實現準確性較高的工程項目的預算，從而為工程項目的建設和管理奠定良好的基礎。
2、工程設計階段造價管理
在工程項目設計后，工程項目的造價管理主要體現在相應項目的設計過程中，符合具體工程項目的施工設計能對工程項目的造價管理提供了有效的指導和控制。在工程項目的設計階段通過最高限額進行設計，按照工程項目的設計任務書進行初步估計和控制設計，而后根據初步估計和控制設計確定最高控制限額，限額的控制能有效實現工程項目的資本支出控制、建立有效的資金利用模式的有效措施。工程設計階段的造價管理應在具體的工程項目的設計和管理階段得到體現。
3、工程招投標階段造價管理
工程項目的招標投標是工程項目造價管理的切實體現，工程項目的招標和投標決策，能切實引入工程項目的競爭機制，從而在建筑市場上構建科學而有效的工程項目的競爭機制。相應的建筑工程項目通過招標和投標建設選擇工程的承包商，通過優勝劣汰的擇錄取模式，能建立工程項目的質量以及工程項目的施工工期保障。并且在工程項目的招標過程中能建立有效的工程項目的造價管理的節約模式。工程項目結合工程量清單招標方式進行控制，綜合單價法計價能建立完全的工程項目的建設和管理模式。通過招標和投標管理模式，實現了施工項目建設的競爭模式，也能有效提高企業的管理水平，促進工程項目成本的控制和管理。建立公開透明的工程項目的管理和招標體系。
4、工程施工階段造價管理
工程項目的建設過程中應重視圖紙會審，通過對建筑材料、設備費用的控制實現工程項目的成本管理和質量控制。施工文件的設計雖已達到了一定的深度，但仍存在不完善，甚至難以保證工程項目的質量，造成安全事故發生。工程項目施工前，應通過設計、業主、施工三方面進行深入細致的圖紙會審，將建筑工程與結構不符、施工技術不規范、各專業之間矛盾等問題在施工之前解決，降低損失。在工程項目的施工中實行過程監督審計。建筑工程審計能切實掌握審計金額，并且通過工程審計實現對工程管理薄弱環節的掌控和管理，建立不斷完善的工程項目投資管理體系。在工程審計階段，主要的審計對象有設計變更方案的選擇及其工程量、預算的確定，洽商的合理性及篡工程量材料價格，進度款有無早付、超付現象等。通過對工程造價管理調整實施對工程項目的整體監管，從而建立科學有效的工程項目的管理和實施的體制。
結語：工程造價控制的核心內容是以市場為中心對造價進行動態控制和管理。工程造價的控制貫穿于工程建設的整個過程,只有在項目建設的各個階段,采用科學技術原理,科學的計價方法和切合實際的計價依據,并配合嚴格的法規政策和良好的社會環境,才能更好的提高投資效益,更有效的控制工程造價。
參考文獻：
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【關鍵詞】工程造價；途徑；造價管理
工程造價對我國的工程項目施工具有至關重要的影響。在我國的工程項目施工中，實現企業經濟效益最大化的有效途徑就是在保證工程質量、安全的前提下，控制住施工成本，也就是降低工程造價。影響工程造價管理的因素有很多，如新的法律法規出臺，工程圖紙的設計缺陷，圖紙的深化程度不足造成不能完全應用在實際的工程項目施工中，增加大量額外的工程變更、簽證及計日工等，因此，施工單位要從工程投標開始直至工程完工并返還項目保證金為止，對工程項目實施全過程進行造價控制，減支增效，獲取較大利潤，這一目標已成為大多數施工企業的長期經營戰略。
一.工程項目造價概述及常見問題
工程項目造價是指在建設工程項目的施工過程中所發生的全部生產費用總和，對于投資者來說，工程造價就是項目投資；對于施工單位來說，工程 造價就是為業主或投資者出售建筑產品和勞務價格的總和。具體來說，一個施工項目需要經歷多個階段：投標報價，工程項目成本估算，項目施工組織設計及施工預算的編制，施工安排、資源供應，工程施工，成本數據收集整理，成本計算，成本節約超支分析，改善成本管理，竣工結算。施工造價控制是在項目實施各階段中，對影響項目造價的各項要素，采取一定的措施進行監督、調節和控制，及時預防，發現和糾正偏差，保證項目成本目標的實現。工程項目造價控制是項目造價管理的核心內容，也是項目造價管理中不確定因素最多，最復雜的管理內容。
施工項目造價管理應做好三方面的控制：計劃預控、過程控制、糾偏控制。而作為施工單位在施工過程控制中，時常會出現以下問題：
（一）工程項目實施方案經濟適用性不強
施工組織方案未根據工程實際情況進行編制，無專項方案或方案抄襲套用其它工程使用過的方案，無針對性且落實力度不足，因此輕則造成返工、材料二次搬運費用增加、庫存成本增加；重則造成樓倒、橋塌等質量事故。
（二）工程變更控制力度不足
工程圖紙的設計缺陷，圖紙的深化程度不足，對工程風險考慮不足造成設計圖紙變更、簽證及計日工增多，超出預算計劃。設計變更指令落實不及時，內容不齊全，未經雙方或三方簽字蓋單確認等也是常見問題。
（三）現場簽證存在太多不確定性
由于工程項目周期長，涉及材料設備的規格型號較多及各工程的特點、難點都不相同，工程合同不可能對整個施工期間可能出現的情況作出完整的預測和約定。現場簽證就應運而生，成本合同的補充部分。但現場簽證存在管理難度大，人為因素影響多，爭議大的特點，因此現場簽證相應存在系列問題，如：不規范簽證；重復簽證；未及時簽證，造成簽證時間與實際時間不符，結算套用指導價格不準確；還存在計算依據不足、敘述不詳細、用詞模棱兩可、涂改簽證資料、敘述不詳細甚至出現虛假簽證的現象。
（四）對工程造價管理沒有進行全面統籌管理
在工程項目施工中，時常會出現人力、物力、財力被浪費的現象，甚至可能出現預算超標的現象，導致這些現象的主要原因就是施工單位沒有對工程造價進行全面統籌管理，項目負責人及主要管理人員缺乏成本管理意識和理念，使得項目在施工的過程中出現了上述問題。
二.降低工程造價的途徑
（一）優化項目實施方案
工程項目實施方案在工程施工中起著至關重要的作用，因為項目實施方案不僅能夠影響工程的質量還能夠影響工程的經濟效益，所以要想降低工程造價就要從項目實施方案上入手，在進行方案設計的時候，專業技術人員要結合施工現場環境，還要考慮到施工企業自身的施工能力與資質等實際情況，制定出多種可行性實施方案，經過技術經濟分析，選擇最優的實施方案，要保證該實施方案具有科學性、經濟合理性和先進性的最佳實施方案，這才能合理配置資源，控制生產要素的采購價格，最終達到降低工程造價的目的。
（二）加強施工設計變更控制
工程項目變更產生的原因眾多，雖然無法杜絕變更的發生，但是施工單位可以采取有交的措施進行控制，如：與設計單位在建筑工程實施前對建筑施工設計圖紙進行嚴格審核，將在建筑工程施工中可能發生的問題，在建筑施工圖紙設計審核的時候進行解決，從而有效的避免進行工程項目施工中，由于圖紙設計變更而造成成本的增加。施工過程中如必須變更的情況，應當盡快變更，并迅速落實指令，全面修改相關的各種文件，防止擴大損失的發生。
變更內容必須完整、準確。主要內容應包括：工程項目、位置、變更的原因、做法，規格和數量，又及經各方簽字確認的變更后的施工圖紙等。還應做好同期資料記錄，做好歸檔整理。
（三）加強簽證管理，確保簽證的質量及真實準確性
首先，在進行工程簽證辦理過程時，要對辦理工程簽證的時間進行嚴格要求，從而保障工程簽證的真實性。其次，要把施工圖紙作為附件，能明確表示出簽證內容尺寸、位置等信息，并保證各參數齊全準確，必要時加上備注說明。再次，要做到每一件簽證事件做一份簽證文件，當天發生當天及時處理，并做好拍照、錄象等記錄，獲得第一手資料，以便作為日后審核、調查依據，并經三方（業主、監理、施工單位）簽章確認方為有效。最后，注意歸擋留底避免被修改作，簽證資料將作為結算真實可靠的依據。
（四）控制施工中的費用支出
在工程的施工過程中，人工、材料、設備的費用支出是整個施工中最高的費用，然而，施工材料費用又占整個工程成本的70%左右，為了控制施工成本，降低工程造價，施工單位要對材料費用進行重點控制，在購買材料設備的時候要貨比三家，從質量、價格造定供應商并考慮施工材料運輸等花費的費用，除此之外，還要對勞動力和生產資料使用過程的消耗控制，做好任務單管理、限額領料等，總之，要在不影響施工質量的前提下，控制工程實際成本的發生。
三.工程項目造價管理措施
通過上述工程項目施工過程中常見造價問題的分析，總結出施工單位該如何對工程項目造價進行管理，以下就是相對應的措施：第一，要建立完善的工程造價管理體制，發揮項目責任體系的約束和激勵機制，提高項目施工成本運行過程的控制，進而降低工程造價。第二，加強施工項目中各個環節上的管理人員的成本管理意識，不斷加強成本管理觀念，使全員自覺參與施工項目全過程成本管理。第三，依據項目施工圖預算與企業編制的施工預算作對比，確定成本控制的重點和可控程度，從而加強控制管理。最后，在項目施工中對人工、材料、機械和管理費用等開支都要及時、完整、準確的記錄，建立好業務臺賬。
關鍵詞：全過程造價管理；工程造價控制；施工階段的造價管理
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
工程造價管理是工程建設管理中的重要內容，為了有效控制工程造價，提高工程建設的經濟效益，必須實施全過程、全方位的造價管理。全過程造價管理可以通過科學的造價管理方法有效控制工程建設各個環節的工程造價，在工程投資決策、工程設計、工程施工等階段實施有效的造價管理，使工程造價管理滲透到每一個環節中，建立健全系統、完善、科學的全過程工程造價管理體系。
一、投資決策階段的造價管理
在工程建設過程中，投資決策階段是工程建設項目的起始階段，也是一個非常關鍵的階段。很多建筑企業往往會忽視投資決策階段的造價管理，對投資決策階段造價管理的重視程度不夠，導致在工程建設后期出現一系列的問題。為此，必須充分認識到投資決策階段造價管理的重要性，從以下幾個方面做好投資階段的造價管理：
第一，要根據項目開發的目標與總體發展戰略，組織相關的技術人員和專家從各方面對工程建設項目進行評價，確定工程建設項目的可行性與可操作性，全面評價工程建設的條件、規模、市場預期、技術、材料、財務管理等內容，從而制定準確、真實、客觀的工程造價管理目標。
第二，要在編制工程造價管理目標的基礎上，做好投資估算工作。力求全面、準確、客觀地預測與分析工程建設過程中可能會出現的意外情況或突發事件，充分考慮到各種不利因素，發揮投資估算在投資控制方面的作用。
第三，要在工程建設的投資與決策階段，積極應用和推廣項目法人責任制，并建立健全項目法人的管理體系，落實相關人員的責任與義務，規范工程項目投資行為。項目法人責任制是借鑒其他國家的做法，能夠在投資的源頭上對項目投資行為實施有效控制與管理。在政府宏觀調控的大背景下，在工程項目建設之前，落實工程建設項目法人的權限與責任，使建設項目的法人在籌劃、投融資、人員聘任、招投標、施工過程等階段實施全方位、全過程的管理，完善相關的責任制度，并保障法人在管理過程中擁有一定的自，通過一系列的激勵和獎懲措施，充分調動法人的積極性與主動性，使其認識到自身擔負的責任與義務，做好工程造價管理工作。
二、工程設計階段的造價管理
第一，在工程設計階段，要對工程造價預算進行嚴格的審查與控制，不斷提升工程造價預算的質量與水平，加強對相關人員的培訓與管理，提高預算編制人員的專業水平，使其樹立起強烈的責任心與使命感。此外，要為設計人員和預算人員搭建溝通與交流的平臺，使工程設計更符合工程建設的實際，提高工程設計方案的可行性與可操作性。
第二，要對現有的設計方案進行比照和優化，選擇最佳的設計方案，提高工程設計的質量。為了有效開展工程造價控制，在建設場地、平面布置、結構設計等各環節都有進行詳細的設計，并通過比選找出最優化的設計方案。
第三，要引用與推廣限額設計與標準設計。在工程設計階段，可以運用限額設計對投資和工程量進行分解，對施工圖設計與施工技術設計進行控制，及時發現其中的不合理因素，并采取積極有效的措施，有效控制工程建設投資的額度。可以利用標準設計，通過采用政府相關部門的通用設計標準，利用定型工藝與標準生產，有效縮短工程設計周期，提高工程設計的進度與勞動生產率。
第四，要建立健全設計監理和索賠制度，使工程設計人員能夠切實負起責任，確保工程設計階段的造價控制工作能夠有效開展，同時要建立健全設計單位的管理制度，提高設計人員的責任意識和造價控制意識，在保證工程質量的基礎上，盡可能地降低工程造價，并在設計階段推行設計索賠制度，并加大執行力度，確保工程設計階段的造價管理得以有效開展。
三、工程招投標階段的造價管理
在工程招投標階段，要認識到工程量清單在招投標過程中的重要性，編制科學、合理、規范的工程量清單，并明確清單中的內容。要嚴格審查施工單位的資質，采用實地考察等多種方法，確保投標單位的資質、施工質量、信譽與財務能力符合工程建設的要求。此外，要避免投標單位的惡意競標，在誠實守信的原則下與投標單位簽訂合同條款，并將承包合同送交相關部門備案，并對合同的履行過程實施嚴格的管理與控制。
四、工程施工階段的造價管理
在工程的施工階段，要從合同管理抓起，對施工建設合同的簽訂、履行、核查與變動進行嚴格管理，避免在施工過程中出現違背合同的現象，妥善處理施工建設過程中的勞動與經濟糾紛。在施工過程中，往往會發生施工設計方案變更的現象，導致工程建設的進度、質量和成本受到影響，給工程建設項目帶來巨大的經濟損失。為此，要對工程設計方案的變更進行有效管理，盡量避免在施工過程中變更設計方案，如果必須要對設計方案進行變更，需要經過變更申請，并按照有關部門的規定與合同規定的程序開展變更工作，將設計變更造成的損失降到最低。此外，要在建筑材料和施工設備方面做好控制和管理，對材料與設備的成本與價格進行調查分析，并通過構建價格信息網絡，有效控制材料成本與設備成本，在保證工程質量的基礎上做好工程造價管理工作。
最后，在建設項目的竣工階段，要對施工的工程量進行審核，并對設計變更的行為進行審查。具體說來，要審查施工手續、施工材料、標底預算、簽證等內容是否符合相關規定，要在施工現場進行抽樣核對，對工程量、材料成本、設備成本等進行審查，與審核定額單價作對照，并確保審核數據的準確性與可靠性。
結語：
在工程建設的各階段，要利用科學、合理、規范的造價管理方法，采取技術和管理措施相結合的造價控制模式，將工程建設的造價控制在合理的范圍內，提高工程建設項目的可靠性、安全性和經濟性，提高建筑企業的經濟效益與社會效益。
參考文獻：
Abstract: Through the analysis of the present situation of China's cost consulting industry,the paper introduces and explains the life-cycle engineering cost management,project cost CALS concept and puts forward that China's engineering cost consulting industry should positioned on the life-cycle engineering cost management based on engineering cost CALS and points out the key for the realization of life-cycle engineering cost management.
關鍵詞:全生命周期工程造價管理;工程造價;CALS
Key words: life-cycle engineering cost management;project cost;CALS
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)30-0023-01
1我國工程造價咨詢公司存在的主要問題
1.1 工程造價咨詢公司咨詢業務范圍狹窄,業務層次不高由于管理體制的原因,我國工程造價咨詢公司業務的內容主要處于概算、預算和決算的編制、審核以及標底的編制上,在造價控制中的作用還有很大的局限性,主要是進行造價審核。前期的投資策劃、投資決策、可行性研究及工程項目后評估等造價咨詢內容幾乎空白,能夠同時承擔從項目前期的可行性研究到勘察設計、招標以及工程結算和竣工決算全過程造價咨詢的公司就更少。距離全生命周期工程造價管理有相當大的差距。
1.2 工程造價管理的信息化水平不高目前我國工程造價管理信息系統是工程造價的確定(計算工程造價)和控制(不出現“三超”),針對的是工程造價全生命周期的某個階段或某些階段,功能單一,比較簡單,信息系統分散,形成一個個“信息孤島”。在建設項目生命周期的各個階段,信息傳遞不通暢,從一個階段到下一個階段,信息總有丟失的現象,不完整的信息往往是造成項目的建設與經營和最初的意圖相差甚遠。
2關于全生命周期工程造價管理
2.1 全生命周期工程造價管理的定義全生命周期工程造價管理是運用多學科知識,采用綜合集成方法,重視投資成本、效益分析與評價,運用工程經濟學、數學模型方法,強調對工程項目建設期、未來運營維護期總成本最小的一種管理理論和方法。[1]
2.2 全生命周期工程造價管理的特征全生命周期工程造價管理方法的根本出發點是要求人們從工程項目全生命周期出發去考慮造價和成本問題,研究的時域是工程項目的整個生命周期,包括決策階段、設計階段、實施階段、竣工驗收階段和運營維護階段,而不只是工程項目的建設階段。生命周期成本包括建設造價以及未來的運營和維護成本。生命周期成本分析在建設項目全生命周期的各個階段被確定和控制,從而實現工程項目整個生命周期總成本的最小化。
2.3 全生命周期工程造價管理的優越性全生命周期工程造價管理不僅是一種可審計跟蹤的工程成本管理系統,而且還是可主動控制的工程成本管理系統。比我國目前流行的全過程工程造價管理,蘊涵的邏輯空間和工程造價含概內容更寬闊,理論和觀點更優越,是工程項目造價管理中的一種更為先進的指導思想和方法,已經得到了世界銀行等國際性金融機構認可和大力推廣,是國際水平的造價管理的體現。同時也必將成為我國造價管理的發展方向。
3工程造價CALS
3.1 工程造價CALSCALS是“Continuous Acquisition & Life-cycle Support”的縮寫,CALS的主要內涵是全壽命管理和全壽命信息支持,指在二十一世紀全球共通性商業(設計生產服務)系統以無紙化方式作業,不論政府或民間企業,將業務上所有必要的信息予以電子化與標準化,并運用數據庫和網絡系統,使得所有信息得以快速交換共享,并據以節省產品生命周期成本提升品質為目標的概念與策略。[2]
工程造價CALS是指集成的工程造價信息系統,這個系統把工程造價的各個參與方――業主、工程咨詢單位、承包商、供貨商、物業管理部門、政府工程造價管理部門和民眾、其它行業和海外企業之間,工程造價管理的各個階段――投資估算階段、初步設計概算階段、施工圖預算階段、招投標階段、施工階段、竣工結算階段、竣工決算階段、運營維護階段八個階段之間,通過開放性的通信網絡和分布式的數據庫系統,實現信息的交換、共享和聯結,其目的是實現工程造價管理的各個階段、各個參與方的信息的標準化、電子化,為有關各方創造便于信息交換、共享和連接的電子化環境。從而,實現對工程造價的全生命周期確定與控制,減少工程費用、提高管理效益和水平。[1]
3.2 全生命周期工程造價管理與工程造價信息系統工程造價信息系統是實現造價管理必不可少的基礎支撐。全生命周期工程造價管理模式作為在我國新出現的一種工程造價管理模式,由于它包含的內容多,范圍廣,時間跨度大,涉及用戶眾多,目前還沒有一種工程造價管理信息系統,能夠滿足全生命周期工程造價管理的需要,工程造價CALS作為全生命周期工程造價管理的信息支持系統,對于完善全生命周期工程造價管理模式具有十分重要的意義。
4基于工程造價CALS支撐的全生命周期工程造價管理的實現
全生命周期工程造價管理的關鍵在于把工程項目運營維護階段成本的預計納入造價管理之中。國外全生命周期成本分析與計算已成為比較成熟的技術與方法,我國造價咨詢業的發展需要引進和實現相應的技術,為實現全生命周期造價管理業務的拓展創造條件。
本文認為,重點需要解決以下兩個方面的問題:①盡快發展完善信息管理,可以通過構建和應用工程造價CALS,實現工程造價集成信息系統的業務流程支撐體系的構建。②解決業務拓展的技術瓶頸,實現全生命周期工程造價管理業務拓展的流程再造[3]。
5結語
雖然我國的工程造價咨詢市場起步晚,但是,面對強大的市場競爭,加快公司再造,提高公司的競爭力,基于全生命周期工程造價管理的業務流程再造必須要盡快付諸實踐。這對于工程造價咨詢公司是異常嚴峻的挑戰,筆者熱切期望我國的工程造價咨詢行業早日成長壯大起來。
參考文獻:
[1]董士波.全生命周期工程造價管理研究[D].哈爾濱:哈爾濱工程大學,2003,12.
關鍵詞:工程造價；咨詢企業；全面造價管理
一、工程造價咨詢企業參與全面造價管理的必要性
隨著社會的發展，人民生活水平的不斷提高，對工程造價咨詢的要求也越來越高。人們逐漸認識到：僅靠施工階段的造價管理遠遠不能滿足對工程項目造價和成本的控制要求。全面造價管理是指在全部戰略資產的全生命周期造價管理中采用全面的方法對投入的全部資源進行全過程的造價管理。實施全面造價管理可以解決項目實施中信息不對稱問題，業主可以通過工程造價咨詢企業進行咨詢，了解工程建設的整個過程，有利于業主對整個過程的掌控。全面造價管理可以統籌全局，相比以前分階段造價管理節約了交易費用。與此同時，全面造價管理很好的協調了質量、成本、進度三者之間的關系，有效解決了“結算超預算、預算超概算、概算超估算”等問題，在很大程度上減少了造價管理的投資失控。
二、在各個階段工程造價咨詢企業參與全面造價管理的做法
1.項目決策與設計階段進行項目決策時首先應進行投資估算，其是一個項目投資決策階段的主要造價文件和經濟效果評價的基礎。工程造價咨詢企業在接收委托方參與編制投資估算時要踐行以下內容：搜集估算的指標，工程造價咨詢企業應該運用當今的電子信息技術來建立一個強大的信息系統，實時的進行估算指標信息的搜集，因為估算指標是編制投資估算的主要依據，除去已有的估算指標，還應該根據工程建設項目的特點來搜集其他的估算指標，來使估算指標能全面、準確綜合的反應投資估算。還要進行合理的估算，能充分的估計出項目在建設過程中可能遇到的風險和建成后的收益，并且根據可能出現的風險提出相應的解決辦法，整個過程應該保證全面、適度、和準確。基于全面造價管理，項目設計管理應該按照以下步驟實行：第一，進行全過程造價管理。工程項目設計階段進行的活動主要有項目的初步設計、技術設計和施工圖設計。要明確各個階段的花費以及組成這些花費的具體活動所消耗和占用的各種資源費。第二，進行全要素造價管理。即造價管理時要考慮造價、質量以及工期長短問題。影響項目造價的有設計過程所消耗和占用的資源數量和價格兩個主要因素。資源數量是一個內部因素，可以控制，資源價格受各種不確定因素影響難以掌控。所以在項目設計階段要將資源數量控制在合理范圍內。在管理項目質量時，不僅要做到其設計指標和特性應該滿足業主的要求，也要做好質量檢測和保障工作以及對質量不合格的補救工作。在進行項目工期管理時，要綜合考慮項目所消耗的資金、設備和人力等因素，選擇最優方案。第三，進行全風險造價管理。在進行項目設計時不免要產生風險，所以，造價管理工作人員要針對可能出現的通貨膨脹風險、計算錯誤與疏漏風險等一系列未知風險來提出應對之策。第四，進行全團隊造價管理。在項目設計階段，業主、工程造價咨詢企業和承包商等項目的所有涉及人員或者企業應該進行團隊合作，從而使設計方案合理、科學、更具有價值。2.項目招投標及施工階段（1）招投標階段全面造價管理體系的關鍵環節就是招標階段的造價控制，其影響到招投標工作的成功與否和整個造價管理過程的進行。第一，要編制高質量的工程量清單（主要包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單等）。工程量清單是編制招標工程標的價，投標報價和工程結算時調整工程量的依據。咨詢工作人員應該嚴格按照行政主管部門頒發的工程量計算規則、分部分項工程項目劃分及計算單位的規定，施工設計圖紙、施工現場情況和招標文件中的有關要求來編制清單保證清單準確科學。具體應該做到：在進行清單列項時，避免出現缺項、漏項和錯項等現象發生。在清單編制過程中要安排專門人員來將清單的每個要素的各個環節設置規范、合理、科學和符合實際。第二，要編制高質量的招標控制價，要根據招標文件和國家相關規定以及實際工程的特點來進行編制招標控制價。第三，要協助業主進行編制好招標文件，招標文件中要明確規定投標人承擔的風險和責任范圍，規定索賠、變更等程序，和寫明未來可能發生的風險和雙方承擔的比例等問題。（2）施工階段施工階段是項目建設中將設計方案轉化成建筑實體的階段，在此階段，工程造價咨詢企業應該嚴格的將工程預算控制在范圍之內，要認真把關現場簽證，因為它是用來證實施工活動中合同之外必須發生的各項工程及其耗用的工料和其他費用等特殊情況的一種書面手續，是最終工程價款結算索賠的依據。而且，當項目根據設計階段制定的最佳計劃進行時在一定程度上肯定會出現偏差，當實際值偏離計劃值時，工程造價咨詢企業的工作人員應該及時的進行分析和提出糾正方案并實施。3.竣工結算與后評價階段（1）竣工結算建設項目最后的造價成本取決于竣工結算階段。首先，造價咨詢相關負責人要全面的收集真實、有效的工程竣工結算資料，具體包括：竣工工期說明、施工合同及附件、協議書、招標文件等資料。其次要核對竣工工程是否符合招標、中標等文件要求，工程工期和質量是否滿足業主要求。還要審核現場簽證和設計變更是否合格、完整和真實。查看竣工結算內容與實際工程量是否相符合。以及查看核實建筑工程中的材料的質量和價格等手續是否齊全和核算實際的材料用量。還有要認真把好定額套用審定關。在審計各項內容時不能流于形式，要具體落實。最后，要增強團隊人員的專業素質。（2）后評價階段工程造價咨詢企業對于建設項目的后評階段參與的較少，后評價階段是對整個工程建設項目的總結與評價。造價咨詢企業要做好以下工作：要整理整個工程中的造價管理數據資料，并且對其進行分析、歸類、總結并且聯系實際，得出影響工程造價的各種因素以及相應的處理方法，為企業進行其他工程造價咨詢項目做鋪墊。要總結自身，其中，既要總結自身在造價管理工作中的成就和經驗，又要總結自身的不足。便于以后有重點糾正和提升。工程造價咨詢企業工作人員應該辯證的對待業主、承包商、設計單位等的意見和建議，要集思廣益，有效的讓工程造價的各個環節進行良好的銜接，建立各種風險防范體系，保證工程順利進行。
三、工程造價咨詢企業員工參與全面造價管理的要求
工程造價咨詢企業應該舉辦培訓班，提高員工的技術水平和綜合素質。其中，對預算員應該進行考試，讓其合格者才能上崗工作，并且對其的編制工作進行定期抽查。而且，應該注重員工實際工作能力的培養和與人溝通交流能力的培養。并且員工應該熟悉并且嚴格執行國家有關工程造價的法律法規，恪守職業道德和行為規范，遵紀守法、秉公辦事。要對經辦的工程造價文件質量負有經濟的和法律的責任。能及時掌握國內外新技術、新材料、新工藝的發展應用，為工程造價管理部門制定、修訂工程定額提供依據。并且應該自覺接受繼續教育，不斷更新知識。
四、結束語
縱觀全文可知，對控制工程造價實行全面造價管理很必要。工程造價咨詢企業參與全面造價管理意義重大，不僅僅提高了自身的競爭力，而且能為其客戶提供更高質量的服務，還使建筑工程更加科學與合理。工程造價咨詢企業未來的任務就是更好的去參與全面造價管理工作，為我國的工程建設行業注入新的活力，使其蓬勃發展，在世界的大舞臺上博得一席之地。
參考文獻
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