時間：2023-12-16 16:19:42
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當前，貫徹落實科學發展觀的一項重要任務，就是加快建設節約型社會。加快建設節約型社會，必須按照科學發展觀和新型工業化道路的要求，立足當前、著眼長遠，突出重點、統籌兼顧，力求盡快在重點環節、重點行業、重點領域取得重大進展。當前和今后一個時期，關鍵是要做到“五個依靠”。
一靠改革，建立有利于資源節約的體制機制。當前我國資源生產、流通、消費等各個環節存在的嚴重浪費現象，都與體制機制方面的問題有關。深化改革，大力推進體制機制創新，是加快建設節約型社會的根本措施。應重點推進礦產資源價格、水價、電價、熱價和天然氣價格等價格改革，建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制；大力推廣合同能源管理等節約資源的新機制；完善有利于節約資源和保護環境的財稅政策；建立和完善資源節約法律法規體系，抓緊制定、修訂促進資源有效利用和發展循環經濟的法律法規；制定和完善節能、節材、節水、節地等各項國家標準；建立高耗能、高耗水的落后工藝、技術和設備強制淘汰制度，完善重點耗能產品和新建建筑市場準入制度。二靠管理，充分挖掘資源節約的潛力。目前，由于管理水平低、監督不力，我國在資源開采、儲運、生產、消費等各個環節都存在著大量的浪費現象，節約的潛力十分巨大。加強管理監督，是近期節約資源最直接、最有效的辦法。應建立健全各項管理制度，制訂明確的節約目標和切實有效的節約措施；建立資源節約技術服務體系，加強資源節約的統計工作和信息制度，為企業和各個方面節約資源提供良好的服務。
三靠科技，建立資源節約的技術支撐體系。我國資源生產、消費等領域的技用關鍵技術的攻關力度，組織開發有重大推廣意義的資源節約和替代技術，努力突破技術瓶頸，大力推廣應用節約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料。國家應重點支持一批資源節約和綜合利用的技術開發和技術改造項目。
【關鍵詞】 資源節約； 財務； 審計； 作用
我國《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確提出堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，就是要認真落實科學發展觀，堅持走新型工業化道路，把資源節約和綜合利用作為實現可持續發展的戰略選擇，以轉變增長方式、增強核心競爭力為目標，在經濟社會發展的各個方面切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經濟效益和社會效益。企業是國家經濟生產的組織者、管理者和實施者，因此在創建資源節約型社會中負有重要責任。企業實現資源節約是一項長久活動，企業財務、審計人員的業務活動和相應的財務、審計管理制度是企業實現資源節約的重要環節，為企業節源開流，實現資源節約起到加速推動作用，因此，筆者認為財務、審計管理是企業建立資源節約的核心內容和突破口，這既是企業建設資源節約型社會的重點任務，又是企業加強自身建設的重要內容。
要真正認識清楚企業財務、審計在企業實現資源節約中的作用，應從財務與審計在企業資源管理中的概念、關系；企業資源節約的目標和財務、審計管理目標的共同性；企業實現資源節約的手段和財務、審計管理手段的關系等方面來進行研究探討。
一、財務、審計在企業資源管理中的概念及關系
（一）財務的含義
財務從經濟角度定義其含義是指企業在生產經營過程中客觀存在的資金運動及其所體現的經濟利益關系；從企業資源管理則可定義為財務是對企業各項資源取得、消耗、轉換和收益過程的歸集、核算和管理，是不斷促進企業完善經營管理，降低資源消耗的持續過程。
（二）審計的含義
審計從經濟角度定義其含義是由專職機構和人員，對被審計單位的財政、財務收支及其他經濟活動的真實性、合法性和效益性進行審查和評價的獨立性經濟監督活動；從企業資源管理則可定義為審計是對企業各項資源取得、消耗、轉換和收益過程的監督和規范，對企業在資源消耗過程中不合理和不合規的部分進行改正，促進企業降低資源消耗。
（三）財務審計的關系
財務與審計是企業管理中不可缺少的部分，兩者既相互聯系，又有區別，其相同點主要有三：內容都是對企業經營管理活動進行監督；目的都是促進企業改善經營管理提高經濟效益；范圍都涉及企業內部控制制度。不同點也有三：概念定義不同；工作重點不同；具體監督內容不同。
從企業資源管理角度看，財務與審計相同點都是對企業資源取得、消耗、轉換和收益的管理和監督，都是促進企業不斷改進、完善資源的管理，促使企業合理利用資源，節約資源，最大限度地獲得企業價值最大化。不同點是財務對企業資源管理側重于日常管理和監督；審計則側重于企業資源運動過程中的監督、管理和評議。
二、財務、審計目標和企業創建資源節約目標的共同性
（一）企業創建資源節約的目標
企業的生產活動過程就是對企業擁有資源的消耗過程，這一過程不僅是企業有形物資資源的消耗，也是對企業人力資源、社會資源的消耗。企業在資源消耗過程中，如果不注重資源的合理消耗往往會形成資源浪費，造成企業生產投入的增加，導致企業成本增高，經濟效益降低。同時資源使用的不合理和浪費，不僅對企業自身造成經濟效益損失，也會導致企業人力資源和其他資源損失，給社會和環境增加負擔。
企業只有通過合理使用資源和創建節約資源，才能使企業投入減少，消耗降低，獲得最大的經濟效益，滿足企業發展需求。而要做到資源節約和合理使用，勢必要求企業強化管理，制定合理管理制度，激發職工積極性，從企業日常消耗控制一點一滴做起，并促進和推動員工的技術開拓和創新思想，從而帶動企業的技術革新和設備更新，使企業不斷提供滿足社會需求的產品和服務，獲得最大的經濟效益和社會效益。
可見，企業創建資源節約就是在經濟社會發展的各個方面切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經濟效益和社會效益，這是創建資源節約的最終目標。
（二）財務管理的目標
財務管理的過程是一個復雜的管理過程，單從財務管理的表面現象看，它是企業人、財、物的消耗用資金表現化的歸集核算過程，是企業各種資源消耗過程的歸集和核算，通過財務管理，對企業的資源消耗過程進行核算、分析、評價得出企業經濟效益的最終結果。但是從深層次看，財務管理的過程并不是企業財務部門單一的管理行為，它是企業全員參與的管理行為，是對企業資源取得、消耗、轉換和收益的管理過程。它表現為：
1.財務管理和企業其他管理工作是相互存在和相互作用的。企業為實現其生存、發展和盈利的目的而實施各種各樣的管理，財務管理只是其中的一項。財務計劃指標的完成、財務管理目標及企業目標的實現仍然依賴于企業各部門在各項具體管理工作的相互協作和配套實施，離開其他各項管理工作的協調，財務管理體制便成空中樓閣，無法施展落實。
2.財務管理不單是財務部門的事情。財務管理的重要性、復雜性及其涉及范圍的廣泛性決定了它遠不是僅靠一個部門的工作就能夠解決的，需要企業各部門和全員參與，落實到日常工作中。企業的決策和計劃最終要由企業的高層來決定，并由各個職能部門來執行和控制。因此，財務管理是一項需要全盤考慮、統一目標、協調一致的工作。企業財務管理要求實現觀念的轉變，把價值管理的觀念落實到企業管理的每個人、每個過程和每個環節。這需要各方面集思廣益，群策群力，以實現企業價值最大化。
3.財務管理與生產的關系。企業生產的過程是企業擁有資源的消耗加工過程，通過對企業資源的生產加工提供符合社會需求的產品和服務。而在這一生產過程中融入了財務管理，財務管理參與著生產過程資源消耗的計劃、計量、核算、監督和分析，并向生產者反饋資源消耗指標和狀況，監控督促生產者改進生產工藝、技術，提高生產效率，降低生產消耗。
企業的管理過程實際上就是企業各部門共同管理、控制企業資源消耗的過程，只是財務管理在這過程中起到主要管理控制作用。不難得出，財務管理是企業管理的重要組成部分，它是企業資金獲得和有效使用的管理工作。企業財務管理的目標是“企業價值最大化”或者“股東財富最大化”，這種觀點，能夠真實地反映企業利潤取得的時間及資本和獲利之間的關系。它和企業創建資源節約尋求最大的經濟效益和社會效益目標是相同的。
（三）審計管理的目標
企業審計管理的過程是對企業資源消耗的最終結果進行分析、監督、評價、反饋和保全企業資產資源的過程。企業通過經濟效益的審計，從企業的總體經濟效益評價、主要業務經營活動審計、專項經濟活動的審計和主要經濟資源利用四個方面出發對企業資源取得、消耗、轉換和收益進行評價，評定企業預先制定企業戰略目標是否實現。
1.總體經濟效益評價。主要是考察被審計單位是否取得了預期的經營成果、完成了計劃任務等，換而言之就是企業資源消耗后，是否達到了預期的收益，能否實現企業預定的戰略目標。
2.主要業務經營活動審計。業務經營活動直接影響經濟效益。業務經營活動的審計主要是將有關指標的實際水平與計劃、定額、先進水平等進行比較，作出評價。這是對企業資源實際消耗的使用效率進行分析評判。
3.專項經濟活動的審計。包括對外投資、固定資產購建與改造、新產品開發、市場開發等活動的審查，是對企業資源在專項經濟活動中消耗的分析、評判。
4.主要經濟資源利用的審計。企業經濟效益是指投入與產出的比例關系。考察效益水平的高低，既要看產出的多少，也要看投入的高低，而經濟活動中的投入主要是指企業所占用和耗用的經濟資源。所以資源利用效益的高低也是企業經濟效益審計的重要內容。經濟資源利用效益審查的內容主要有：原材料利用效益、勞動力利用效益、固定資產利用效益、資金利用效益、能源利用效益等。
從企業審計管理的形態和表現的方式來看，審計管理參與企業管理所表現的效果沒有財務管理和其他管理明顯和直接，但是審計管理卻是對企業從資源取得、消耗、轉換和收益整個過程的監督、分析、評判和保全。從企業經濟效益審計不難看出，企業審計管理的目標在于對企業經濟活動的合理性和有效性以及對實現經濟效益的程度和途徑作出評價，借以改善經營管理，提高經濟效益，確保企業經營管理的根本目的的實現。這和企業節約資源尋求獲得最大的經濟效益和社會效益目標是相同的。
企業財務、審計管理和企業節約資源從它們的目標來看，三者有著共同之處，都能促使企業合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經濟效益。
三、企業實現資源節約的手段和財務、審計管理手段表現形式不同，效果相同
（一）企業實現資源節約的手段
企業實現資源節約的手段是多種多樣的，因企業產品品種、管理、規模等不同，使企業表現出來的節約資源手段和途徑不同。對產品單一、管理簡單、企業規模不大的企業，其實現資源節約的手段相對簡單，以強化企業管理和全員節約資源意識為主；而產品種類繁多，管理復雜，企業規模大的大型企業和集團化企業，其實現資源節約的手段較多，在強化企業管理和全員開展資源節約的意識基礎上，通過企業技術、設備更新，調整產業結構等來實現資源節約。
1.產業結構調整開創資源節約。產業結構不合理，特別是技術結構落后、規模結構偏小，是導致企業資源浪費、能源消耗高的一個重要原因。企業應把資源節約與結構調整緊密結合，淘汰技術落后、規模小、資源利用效率低、安全隱患突出的工藝、設備和裝置，使結構調整成為資源節約的重要途徑。十多年來，西山煤電集團通過產業結構調整，逐年淘汰了一批能耗高、污染重的產業，因地制宜，建立電廠，把煤炭直接轉換為電能，大大節約了原煤外運成本，減輕了污染和資源耗費，節約了資源成本。
2.技術進步推動資源節約。面對資源節約和綜合利用的現實需求，企業應瞄準國際先進水平，不斷加大科技投入和技術攻關力度，形成一批擁有自主知識產權的核心技術。技術進步和技術創新為節約資源提供了強有力的技術支撐，推動資源節約和綜合利用跨上了一個新的臺階。西山煤電集團多年來通過技術引進，自我研發創新等，使生產技術得到飛躍性的提高，如西山煤電集團西曲礦通過引進烏克蘭螺旋采煤機，使以前無法開采的7號薄煤層的原煤得以開采，資源得到有效利用，減少了浪費，增加了業務收入。
3.管理創新構建資源節約新機制。建設資源節約型企業，需要嚴格的“精細”管理，需要體制、機制的創新。從管理和體制的層面上構建資源節約的長效機制，是企業不斷追求的目標。企業在創建資源節約型企業的過程中，應開展與國內、國際同行業先進水平的“對標”工作，主動尋找與同行業先進水平的差距，認真分析原因，從而提高資源節約和綜合利用水平。
為切實加強激勵和約束，應加強對創建資源節約型企業的組織領導，建立責任落實、考核嚴格、獎罰分明的資源節約責任制，把資源節約和綜合利用納入到經營業績考核體系，使精細管理、精益管理，向管理要資源、向管理要效益，日益成為企業節約資源的重要措施。
（二）財務管理實現資源節約的手段
財務管理在參與企業資源節約活動中，主要體現在對企業資源的管理控制上，參與管理的形式多樣，表現形態比較直觀，是企業一項全員性活動。
1.企業應實行財務全面預算管理，總體控制企業資源消耗。實行財務全面預算管理，是企業對資源控制的中心環節，全面預算對企業資源起到總控作用。它采用事前預算、事中監控、事后分析考核的方法，對企業資源在流轉過程中實施了細化落實，從而實現企業財務目標。企業的年度經營計劃、各項發展規劃，以貨幣的形式融于財務預算中，財務預算統括全局，其他各項計劃服從財務預算。其他各項計劃的制定要以財務預算為中心，最終服從于企業經濟效益最大化這個根本目標。近幾年來，西山煤電集團通過自下而上的財務預算管理，并結合集團總體發展規劃和目標，使集團各項資源的耗費和收入的來源全部納入集團管理之中，并通過嚴格的責任法人等考核機制，確保預算指標的落實完成。這一舉措，使得整個集團資源得到充分利用，資源耗費得到控制。
2.實行生產資源集中采購，降低生產資源取得成本。企業生產資源實行集中采購，改變企業按部門分散采購做法，不僅能使生產資源的取得依照計劃實施，服務和滿足企業生產需求，而且集中采購能使企業把握資源取得的主動權，獲得最佳資源采購價格，降低生產資源取得成本。為減少生產物資采購成本，西山煤電集團多年來一直強化物資集中采購，并不斷完善采購管理辦法和制度，通過集中采購機制，降低了采購價格，節約了采購成本，為集團節約了資金。
3.建立財務分級責任制，將資源消耗落到企業生產經營考核、評價指標中。建立財務分級責任制，把企業財務管理的目標和要求滲透到企業生產經營的全過程，層層分解，落實到各單位和各部門，使各單位、各部門都承擔資金、成本、收入等財務指標。財務分級責任制的建立，有利于企業資源的消耗按照預定指標分解落實到企業各部門中，促使企業各部門和全員加入到資源消耗控制中，推動企業資源節約。西山煤電集團通過財務分級責任制，把公司總體預算目標分解到各二級單位，各二級單位結合本單位實際情況對預算指標進行再次分解，把各項指標分解到相關科室、區隊，使各項資源按照預定指標得以消耗，防止了資源消耗被擴大化，為企業節約了資源。
4.完善企業存貨及資產管理，維護企業資產完整，發揮企業資源作用。企業資源經過消耗，被轉換成待加工材料、半成品、產成品、固定資產、無形資產等，形成了企業新的資源，為經濟效益的實現創造了可能并發揮著作用。完善的財務資產管理，可以維護企業資產完整，防止資產流失，對企業資源起到了保護作用，節約了企業資源。西山煤電集團公司堅持國有資產的有效管理機制，強調存貨、固定資產的出入庫、使用過程的監管，最大限度發揮存貨和固定資產的作用。
（三）審計管理實現資源節約的手段
審計管理通過參與對企業資源的取得、消耗、轉換和收益的分析、評價、保全來最終實現企業資源的節約，它表現的形態不直觀，參與人員范圍小，不易被認識，但審計管理是企業實現資源節約的最后防線。
1.運用經濟效益審計方法，開展企業總體經濟效益年度審計，分析、評判企業活動結果，尋找企業存在的問題。總體經濟效益的審計，可以發現企業運行中存在的問題，通過審計反饋，從而使企業及時更正、彌補存在的缺陷，保護企業利益，減少資源流失和浪費，維護企業資源，起到節約資源作用。西山煤電集團一直堅持項目總體經濟效益審計，通過外聘會計師事務所，山西省財政廳專項審計等，對企業運行的項目進行經濟綜合效益審計，使企業各經濟項目不合理和不合規之處得以改正，提升了企業各經濟項目運行的效益，為企業節約了資源。
2.開展采購業務和經濟合同審計，審查資源取得的合法性和合理性，確認采購成本。審查采購計劃制定的正確性、采購合同的合法性、采購計劃的完成情況、采購方式的合理性、采購批量確定的科學性、采購成本水平的變化以及采購費用水平的高低等，可以確認和保護企業資源取得是否價格合理，防止企業以高額成本取得企業生產資源，為資源節約起到作用。西山煤電集團對各采購業務和經濟合同堅持公開招投標，定期進行審計，保證了集團各采購合同和經濟合同的合理性，減少了采購資金成本。
3.資源存儲審計。主要審查存貨儲備定額制定的科學性、儲備計劃的完成情況、儲備場地的利用情況、倉庫管理制度的健全與有效性、材料物資的保證程度等，防止資源霉變損耗流失，對資源的保存起到保護作用，降低了資源在存貯中的浪費。西山煤電集團對各項生產物資的儲存實行定額管理機制，當生產物資低于定額時才予以補充，有效地防止了超額儲備。通過物資存儲審計，使西山煤電集團的物資存儲更加趨于合理，防止存儲物資過多占用資金，節約了資金。
4.生產業務審計。主要審查生產計劃制定的科學性及其完成情況，生產任務與生產能力的平衡狀況，生產過程的組織與管理水平，產品質量水平，生產成本水平等，確保生產資源在生產過程的合理消耗和使用，促進企業實施技術、設備更新，降低資源損耗，起到了資源節約的作用。西山煤電集團堅持生產業務審計，審計生產業務的合理性和作業的安全性，促進了企業的生產業務及作業流程管理，使作業中各項消耗降到最低，節約了資源。
5.銷售業務審計。主要審查銷售計劃制定的科學性及其完成情況，銷售方式的合理性、銷售費用的高低、銷售收入水平等。通過審計，可以明確企業資源的回收、保護企業貨幣資金的回籠、防止貨幣資金流失、發揮貨幣資金的效率，為企業轉入新一輪的生產提供資金保障。西山煤電集團實行集團統一銷售機制，由集團對各項產品進行集中統一銷售，統一回收貨款，使集團資金及時回籠。西山煤電集團堅持銷售業務審計，通過審計使銷售費用得到合理控制，銷售資金得到及時回籠，以防資金被挪用，銷售業務的審計為西山煤電集團資源節約起到重要作用。
企業通過對主要經濟資源利用的審計，可以分析各種經濟活動中所消耗資源的大小，計算資源利用效益的指標并與相關標準進行對照，從中找出資源利用中存在的問題，提出合理利用資源及提高資源利用效益的措施。可見，審計在企業管理中的作用，起到了對資源的保護和節約作用，確實是企業保護和節約資源的最后防線。
四、結語
企業創建資源節約表面看是對企業資源消耗減少浪費，起到提高資源利用效率作用，實質是實施資源節約這一過程，需要企業調整產業結構、實施技術進步、開展管理創新，進行精細管理和精益管理，是符合企業戰略目標的過程即通過節約和降低資源消耗使企業獲得經濟資源的投入最小化，經濟收益最大化，符合企業發展需求，滿足企業利益。
企業財務管理目標的實現，就是通過財務管理參與到企業的資源取得、資源消耗、資源轉換和資源收益四個方面中來促使企業以最小的資源消耗獲得最大的企業價值。
企業審計管理目標的實現，就是通過審計管理對企業資源取得時的成本是否合理和資源是否有用、資源消耗時是否浪費和資源是否被他人侵占、資源收益是否合理和有無流失轉移等方面的監督、分析、評價來維護保全企業資源，使企業資源消耗最低化，收益最大化。
財務與審計管理在企業實現資源節約中起到核心作用，實現資源節約，要求企業管理層制定企業戰略目標和財務預算目標，強化財務和審計管理部門職能，采用前述的財務、審計手段對企業資源進行歸集、核算和監督，并落實財務和審計的考核、監督、反饋職能，必然能促進企業降低資源消耗，獲得企業價值最大化，實現企業戰略目標。
可見，財務管理和審計管理對企業資源節約起到核心內容和突破口，這既是企業建設資源節約型社會的重點任務，又是企業加強自身建設的重要內容。
參考文獻
［1］ （美）科利斯，等.公司戰略：企業的資源和范圍［M］.王永貴，等譯.東北財經大學出版社，2005.
+++鎮黨委為教育全鎮干部職工養成艱苦奮斗、厲行節約的良好風氣，決定在機關、社區開展建設節約型機關、社區活動。現制定如下方案:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，以提高資源利用效率和工作效率為中心，以節電、節材、節水、節油、節話費為重點，力爭在短時間內使機關干部、社區工作人員資源意識和節約意識顯著增強，浪費現象得到有效遏制，能夠合理使用各類經費，合理配置各類資源，最大限度地發揮資源效能，降低行政成本。
二、工作目標
全鎮機關及社區工作人員能夠從自己做起，從身邊事做起，養成自覺節約一度電、一滴水、一張紙、一升油的良好習慣。提高工作人員的社會責任感，在機關和社區內形成“節約資源，人人有責”的良好氛圍。把建設節約型機關、社區的要求體現到工作的各個環節之中，爭做節約的表率。
三、具體措施
(一)、愛護公物。微機、打印機等辦公設備要注意保潔和正確使用，辦公用品和其它辦公設施要精心保管和注重愛護，如有損壞，應及時修理。
(二)、節約用電。充分利用自然光照，減少照明設備能耗，盡量減少計算機、打印機等辦公設備的待機電耗，下班后后應及時切斷計算機、飲水機及附屬設備電源，做到“人走燈滅，人走機關”。杜絕使用與工作無關的電器設備。
(三)、節約用材。提倡雙面用紙，大力推行無紙化辦公，進一步減少紙質公文印制數量，修改文稿盡量在電腦上進行，如需打印討論稿等文件時，盡量用小字號、小邊距、小行距和省墨模式雙面打印，杜絕浪費，減少消耗。對辦公用品應本著節約的原則領取、合理使用辦公用品。
(四)、節約用水。用水過后要隨手將水龍頭關緊關嚴，防止“長流水”和“滴漏”現象。
(五)、節約話費。在使用電話時盡量簡明扼要，并提前打好腹稿，縮短通話時間，嚴禁用電話聯系與公務以外的事情。
(六)、節約公務用車燃油。禁止公車私用。盡可能集中同線路人員一同外出，減少出車次數，杜絕單人多次出車。科學、正確駕駛，減少機動車部件非正常損耗，降低油耗。
(七)、做好會務及公務接待工作。本著熱情、節儉的原則，做好會務和公務接待工作。
(八)、倡導家庭節約。在大力開展創建節約型機關的同時，積極倡導干部職工開展家庭節約活動，教育家人勤儉持家，共同參與資源節約，使廣大干部職工家庭成為節儉、文明、健康的家庭。
四、工作要求
節約資源刻不容緩，杜絕浪費責任重大。各機關科室和社區負責人要切實提高對建設節約型機關、社區重要性的認識，帶頭厲行節約，率先垂范。要積極做好思想發動和組織動員，提高職工的節約意識，養成節約習慣；要結合實際，找準節電、節水、節材的切入點，落實節約責任制；把此項工作長期抓實抓好，防止反彈。力爭把資源節約工作落實到每個崗位，做到人人有責、人人負責，把好每一個節約環節，堵塞每一個浪費漏洞，把資源節約的各種具體行為變成自覺行為。
五、組織領導
(一)、建立資源節約責任制。具體責任分工是：機關科室的負責人是本部門節約資源能源工作的第一責任人，辦公室負責組織指導和監督檢查工作；社區主任是社區節約資源能源工作的第一責任人，進行組織指導和監督檢查。此項工作納入崗位職責之中，納入日常管理和工作考核之中，做到層層有責任，逐級抓落實。
(一)在企業辦公區、廠區、車間等場所張貼資源節約宣傳掛圖、條幅和彩旗等，宣傳可持續的生產方式。
(二)在企業職工中開展“我為節約資源獻計獻策”活動，征集職工對企業節能、節水、節材的建議，并對合理化建議給予獎勵。
(三)印制企業資源節約小手冊或宣傳單，介紹在生產過程中節能節水節材的好方法和基本知識。
(四)組織資源利用教育展及資源節約法律法規掛圖展；利用宣傳欄或企業簡報等形式，宣傳我國資源利用面臨的形勢及存在的問題，介紹國外資源節約的經驗和有效作法，向企業員工宣傳清潔生產、循環經濟等理念及技術；介紹相關企業錯峰、避峰用電，購買各種節能、節水型設備和產品，采用先進的節能、節水技術和生產工藝的經驗。
(五)加強企業節能節水節材制度管理，明確專人負責節能節水節材工作。制定企業內部各班組耗能、耗水、耗材基礎指標，組織開展企業節能節水節材先進個人、先進班組評比活動，定期對節能節水節材的標兵及先進班組予以表彰和獎勵。
(六)加強員工節能節水節材技術及政策培訓，組織資源節約法律法規講座。結合企業自身資源節約工作的需要，邀請有關專家對《清潔生產促進法》、《節約能源法》、《水法》、《土地管理法》、《節約用電管理辦法》、《重點用能單位節能管理辦法》、《能源效率標識管理辦法》、《民用建筑節能管理規定》、《鐵路實施節約能源細則》、《交通行業節約能源法細則》等與資源節約有關的法律、法規和重要政策的相關條款進行解讀和培訓。
(七)開展創建綠色車間、綠色廠區等活動，建設節約資源的企業文化，組織企業員工開展宣傳資源節約的文藝表演、書畫展及征文活動等。
(八)宣傳無紙化辦公，倡導節約資源的辦公習慣，如紙張正反面使用，夏季空調溫度調為27—28攝氏度、杜絕白晝燈、長明燈等
(九)組織開展企業員工資源節約知識競賽。
(十)組織職工去相關企業參觀學習，推動節約資源的先進技術、管理經驗在本企業中的運用。
(十一)組織員工參加各種“資源節約”技術及產品展覽會，宣傳資源節約優秀科研成果、實用技術和產品，推動資源節約科技成果的轉化和推廣應用。
(十二)企業設立浪費資源、污染環境的舉報電話和投訴臺(箱)，積極發揮職工監督的作用。
二、政府、事業單位資源節約宣傳推薦方案：
(一)在機關宣傳欄、宣傳櫥窗、辦公室等處張貼節約資源的宣傳掛圖、條幅。
(二)召開機關干部職工節能節水座談會，征集對機關節能節水工作的建議。
(三)召開機關干部職工資源節約動員會，宣傳國家開展資源節約活動的有關精神，介紹我國資源利用面臨的形勢及存在的問題，要求機關工作人員在工作和生活中注意節能、節水、節材、節糧等。
(四)舉辦資源利用形勢報告會，邀請有關專家介紹我國的資源利用形勢和面臨的壓力。組織機關干部職工收看有關資源節約的宣傳片，增進對我國資源利用情況的了解，提高對開展資源節約活動緊迫性的認識。
(五)印發機關節能節水節材宣傳單，介紹機關節能節水節材的注意事項及小竅門，要求大家隨手關燈關水，杜絕長明燈、長流水；夏季辦公樓空調溫度設置于27—28攝氏度，使用空調時關好窗戶，下班后關閉辦公室空調、風機；減少電腦主機、顯示器、打印機、飲水機、復印機、碎紙機等辦公設備的待機，長時間不使用時關閉電源；減少使用一次性文具，紙張正反面使用；鼓勵大家開展無紙化辦公。
(六)采購節能節水型產品和設備。
(七)定期公布機關耗能耗水耗材及費用支出情況，及時通報資源浪費情況，以引起機關工作人員重視。
(八)制定和實施政府機構帶頭節約資源的方案，注重實效。
(九)落實政府機構節約資源的責任制和有效監督制度。
三、學校資源節約宣傳推薦方案
(一)開展資源節約課程教育。將資源節約教育納入中小學及大中專必備教育，針對不同年齡階段的學生，采取合適的教育方式，在中小學及大中專教育中進行節能、節水、節地、節糧等內容的課程教育，介紹我國的資源利用形勢及節約潛力，使廣大學生了解節約資源的重要性和緊迫性，形成“節約資源從我做起”的觀念，自覺養成節約資源的良好習慣。
(二)利用學校宣傳欄、班級黑板報等開展“以人為本，節約資源(節約用電、節約用水、節約土地、節約木材、節約糧食等)”的主題宣傳，倡導節約光榮，浪費可恥的觀念。
(三)組織師生觀看介紹我國資源、能源利用形勢及節約潛力方面的宣傳片。
(四)在中小學開展“節能(節水)伴我在校園，我把節能(節水)帶回家”活動；給中小學生發放節能節水節材知識宣傳材料，號召中小學生從自我做起，并監督父母等家庭成員節約用電、節約用水，愛惜糧食。
(五)在小學開展“爸爸聽我說節能(節水、節材、節糧等)”演講比賽活動，在中學組織“節約一度電、一滴水、一粒米、一方土”征文活動，在大中專學校組織“節約能源與可持續發展”征文活動。
(六)在中小學開展“節約能源(節約用水、節約糧食)，從我做起”主題班會活動，在大中專學校開展“節約資源——我們共同的責任”專題討論會。
(七)組織中小學及大中專學校開展資源節約知識競賽活動。在世界水日、節能宣傳周、世界環境日、全國愛惜糧食宣傳周等期間，組織學生開展主題宣傳活動，并在暑期組織學生開展以宣傳資源節約為主題的夏令營和社會實踐活動。
(八)開展校園節能、節水大檢查。
四、社區資源節約宣傳推薦方案
(一)利用社區、街道宣傳欄、黑板報等載體，張貼節能節水標語、口號、招貼畫、條幅等，宣傳可持續發展的生活方式和消費方式，弘揚“節約光榮，浪費可恥”的社會風尚。
(二)向社區居民發放資源節約宣傳資料、科普讀物和宣傳畫，宣傳群眾日常節能節水節材知識，介紹節電節水的小竅門，如夏季居家空調溫度設置于27—28攝氏度為宜，使用空調時關好窗戶，白天可拉下遮陽設備或窗簾，減少電視、空調、電腦、飲水機、熱水器、音響、微波爐等家用電器的待機。多使用節能燈，減少廚房和衛生間的長明燈，選用燈具時盡可能少用阻礙光源光線通過的磨沙玻璃、半透明燈罩。科學使用家用電器(洗衣機、電冰箱、電飯鍋、吸塵器、電熱水器、沐浴器等)，合理降低電耗。鼓勵騎自行車、乘公交車等。
(三)采用小區廣告或宣傳單的形式，介紹節能、節水型的家用電器和衛浴產品，全面推廣節能節水型家用電器和器具。隨電費單、水費單附上有關節能節水的新聞報道，宣傳節能節水的意義及方法。
(四)組織“我們為什么要節約”、“電器待機耗能驚人”、“空調節能潛力有多大?”、“過度包裝：美了產品，毀了森林”等不同主題的社區圖片展，并以家庭為例，說明節約的潛力和經濟效益。
(五)組織開展創建節水社區、節能社區的活動，廣泛征集公眾對節能節水工作的意見，評選節水、節電模范家庭，在社區內組織居民開展資源節約志愿宣傳活動，積極參加資源綜合回收、垃圾和廢物分類回收活動。
在本次節能宣傳周活動期間，我們對此次工作進行了統一的安排和要求，并把節能環保理念更加深入的納入到學生的素質教育中，深入開展了當前我國國情和資源節約的宣傳教育活動，進一步增強了廣大師生的資源憂患意識。現將本次活動總結如下：
1、我校按照上級文件精神，結合本地實際，把本次節能活動宣傳周的活動時間定為一個星期。
2、我校迅速成立了本次節能宣傳周活動領導小組，各個成員各負其責，各司其職，所搞的各項活動安排在領導小組的統一籌劃之下，加強了組織領導，突出了創新意識和精神。
3、為了能讓節能周活動落到實處。在節能周一開始前我校就下發了相關通知，全體師生學習了上級的相關文件精神，統一了認識，明確了本次節能宣傳周的活動主題是“節能減排、科學發展”。然后我校聘請了環保局專業人士圍繞就環保節能的重要性及如何操作進行了講座，加強了全體師生的思想認識，使得全體師生充分認識到了在廣大青少年學生中開展節能宣傳教育的重要意義，為扎實廣泛開展好節能宣傳教育活動奠定了基礎。
4、各個班級在本班內利用班會時間召開了以“節能、節水、節電、節地和節材”等為重點的宣傳教育活動班會。并組織開展了“三個一”活動（即上好一次節能課、舉辦一次節能小發明或小創造實踐、開展一次有關節能主題的團隊會或班會）。進一步增強了廣大師生的資源憂患意識，形成了良好的資源節約氛圍。各班、中隊在會后展開充分的討論，集思廣義，并收集到了許多節能金點子以及節能口號，對學生起到了深刻的直觀的教育作用。
今天這個啟動儀式，是根據國家和省里的統一部署和要求，經市政府同意召開的，其目的就是在各部門的大力配合下，通過開展豐富多樣、扎實有效的節能宣傳活動，充分發揮輿論導向作用，進一步提高全社會的資源意識、環境意識，貫徹落實資源節約的法律法規和國務院、省市建設資源節約型社會有關精神，不斷提高資源利用效率，促進全市經濟和社會持續健康發展。下面，主要講兩個方面的意見。
一、進一步提高對資源節約的認識，增強緊迫感
黨的十六大提出了堅持信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，確定了全面建設小康社會的奮斗目標。同志在人口資源環境座談會上指出：“人口資源環境工作是強國富民安天下的大事，是全面建設小康社的必然要求。”十六屆三中、四中全會指出了我國當前存在的“資源環境壓力加大”的嚴重問題，提出要“建立促進經濟社會可持續的科學發展的機制”和“五個統籌”的一切，號召全黨全國樹立全面、協調和可持續的科學發展觀。必須深刻分析我們所面臨的資源形勢，樹立憂患意識，增強危機感和責任感，從促進資源永續利用，保障國家經濟安全的戰略高度來認識資源節約的重要意義。
首先，搞好資源節約工作的轉變經濟增長方式，提高經濟運行質量和效益的迫切要求。全市上下認真貫徹“資源開發與節約并舉，把節約防在首位”的方針，圍繞工業強市，深入開展節能、節水、節地、節約原材料、節約礦產資源為主要內容的資源節約活動，積極推行清潔生產，大力發展循環經濟、資源綜合利用和環保產業，實現了資源的高效利用，以較少的資源消耗和三廢排放支持了工業經濟的快速增長。**年全市規模以上工業企業實現增加值556.8億元，比上年增長22%；實現利潤79.6億元，實現利稅171億元，分別增長45.1%和28.1%。全市規模以上工業企業萬元產值能源消耗達到0.8噸標準煤，比上年降低5.98%，節約能源87.7萬噸標準煤，重點考核的23項單耗指標，穩定降低率達到70%；推廣散裝水泥500萬噸；重點工業企業用水重復利用率為95.06%；萬元產值取水量15.07立方米，同比降低37.83%，實現節約價值10.2億元。工業廢渣綜合利用率達到93%以上，工業廢水達標排放率達到95.99%。環保產品形成五大門類。已經成為我市新的經濟增長點。近幾年我市涌現出了濟鋼、煉油、山水等一大批節能、節水、綜合利用、循環經濟等方面的先進典型企業，在推進我市資源節約綜合利用工作中起到了很好的示范帶頭作用。
但是，也應當清醒地看到，我們的資源、能源消耗與國際先進水平相比還有較大差距。目前，我國單位產值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產品能耗比先進水平高40%；我國每創造一美元GDP的能耗是德國的4.97倍，日本的4.43倍，美國的2.1倍，印度的1.65倍。能耗偏高是造成企業成本上升，經濟效益差的重要原因之一。實施新型工業化戰略，突破**工業，發展省會經濟，對開展資源節約工作提出了更高要求。
其次，搞好資源節約工作是防治污染、保護環境的重要方式。當前我們正處在工業化發展中期階段，經濟高速增長的同時，環境形勢嚴峻。主要污染排放總量仍處于較高水平，遠遠高于環境承載能力。做為傳統老工業城市，我市工業生產中能源、原材料消耗高，能源消耗結構不合理，造成三廢排放量巨大，**年全市年產生固體廢物716萬噸，排放廢氣近1000億標準立方米，廢水5000萬噸，一些危害性較大的工業廢渣缺乏有效利用，大量的廢氣廢水利用率亟待進一步提高，環境壓力巨大。從我們的發展規劃看，冶金、化工、電力等產業的發展也將相應的增加工業三廢的產生量，預計2010年固體廢物產生量可達到900萬噸以上。要保持國民經濟長期快速增長，實現本世紀前20年國內生產總值翻兩番、本世紀中葉達到中等發達國家水平的奮斗目標，把我市建設成為區域性中心城市，就要求我們必須大力開展資源節約綜合利用，解決因結構不合理，技術裝備落后，能源原材料消耗高、利用率低等因素造成的資源短缺，浪費嚴重，生態破壞加劇的狀況。
第三、搞好資源節約工作是實施可持續發展戰略的必然選擇。根據市政府的要求，我們政治研究制定**市2010年懷疑發展綱要，實施“65111”工程，即到2010年全市規模以上企業實現銷售收入600億元，年均增長24%以上；年銷售收入過億元企業達到500家，其中過10企業100家，過百元企業達到10家；年實現利稅過億元企業100家；創建100個省級以上名牌和著名商標；創建100個省級以上科技研發中心。工業布局集中建設“一帶三區”，即：東部產業帶、西部工業區、黃河以北工業區和二環路以內工業區。2010年全市工業用地面積達到170平方公里以上。重點實施鋼鐵、汽車、石化化纖、電子信息四大產業鏈。創造條件培育機械裝備、食品醫藥兩大產業群。到2010年，四大產業鏈銷售收入達到1000億元以上，占全市工業總量的16%以上。
從當前的經濟發展大局看，要保持持續快速健康發展的態勢，必須要有堅實的資源保障基礎，而目前資源的瓶頸約束卻越來越明顯。去年，我國石油進口已經達到1.23億噸，國內20多個省市拉閘限電，資源供需矛盾比較突出。從我市當前情況看，煤電油運水的形勢不容樂觀，資源壓力越來越大。**年，全市規模以上工業消耗煤炭1230多萬噸，而我市煤炭產量為444萬噸，僅為用量的三分之一；石油、鐵礦石等基本依靠外購；生產電力74.5億千瓦時，僅為全市用電量的56%。土地已經成為制約發展的重要因素。從我市“十一五”發展規劃和長遠發展情況看，我市人均資源嚴重不足，后備資源極度匱乏。人均占有水資源量為373立方米，不足全國人均占有量的六分之一。我市的煤礦按照現在的開采規模，30年后多數礦井將因資源枯竭而報廢。如果不能有效提高資源利用效率，繼續以現在的能源資源利用水平實施“十一五”規劃，到2010年將需要煤炭2500萬噸以上，石油800萬噸，電力300多億千瓦時，經濟發展將面臨更加嚴峻的資源瓶頸制約。
分析我市的發展規劃和資源環境形勢，我們深刻認識到，要實現全市經濟和社會的持續健康發展，實現全面建設小康社會的奮斗目標，就必須以科學發展觀為指導，大力宣傳社會發展面臨的資源環境形勢，宣傳資源節約的政策和法律法規，推進先進經驗，全民動員，建設資源節約型社會，破解資源瓶頸和環境壓力對經濟社會發展的制約。
二、廣泛發動，全面落實，切實提高宣傳效果
今年我市節能宣傳周活動的主題是：“全民動員，建設資源節約型社會”。根據國家、省市節能宣傳周的部署和建設資源節約型社會的要求，要動員企事業單位、機關、社區、學校等社會各界廣泛參與，以節能、節水、節地、節約原材料、節約礦產資源等“五節”為重點，大力開展群眾性節約創建活動，創建節約型企業、節約型政府、節約型社區、節約型學校，形成濃厚的節約資源的社會氛圍和節約型的生產方式、生活方式和消費方式，宣傳先進企業、個人在節約資源方面的典型經驗，曝光和處罰嚴重浪費資源的行為，形成強大的節能宣傳聲勢，使節能宣傳活動既轟轟烈烈又扎扎實實，真正取得提高節能意識、資源意識、環境意識的效果，達到提高用能效率，降低成本提高效益的目的，做到家喻戶曉，人人皆知，增強全民自覺節約資源的意識。
一是搞好工業企業的節能宣傳，推動資源節約型企業建設。規模以上工業企業消耗能源占全市的70%以上，是能源、資源的消費的主體，也是節約資源的工作重點。廣大企業要發揮自己在修辭學方面的優勢，通過張貼資源節約條幅、印發企業資源知識的宣傳單、在職工中開展“我為節約資源獻計獻策”活動和資源節約知識競賽，對員工進行資源節約法律法規和技術政策的培訓，開展創建節約型車間、班組活動等，提高廣大企業職工的節約意識和節水意識。
二是要在政府和事業單位廣泛宣傳，推行政府帶頭節能。**是省會城市，政府機關和事業單位比較多，他們在電力、水資源消耗方面占有較大比重。搞好政府機關和事業單位的節能工作，不僅能夠減少消耗資源，更重要的是能夠通過機關節能，帶動全社會的資源節約。機關事業單位的資源節約宣傳應當通過機關宣傳欄、座談會、形勢報告會、節約手冊等方式，宣傳我國及我市面臨的能源形勢和環境狀況，宣傳國家有關方針政策，要求機關工作人員在工作和生活中注意節能、節水、節材、節糧，做到隨手關燈關水，夏季空調溫度設置在27—28度，減少空調、電腦、復印機等辦公用設備的待機時間，鼓勵大家開展無紙化辦公，減少使用一次性文具，紙張正反面使用等。
三是向廣大學生開展節約資源宣傳，通過學生帶動家庭和社會的節約。要在中小學、大專院校開展“以人為本，節約資源”的主題宣傳，使廣大學生了解節約資源的重要性和緊迫性，樹立節約光榮，浪費可恥的意識，形成節約資源從我做起的觀念，自覺養成節約資源的良好習慣，并通過學生影響父母等家庭成員節約用電、節約用水，愛惜糧食。
四是資源節約宣傳要進入社區，宣傳可持續發展的生活方式和消費方式。重點是宣傳日常節能節水知識、小竅門，科學使用家用電器，合理降低能源消耗。
【世界勤儉日活動方案一】
建設資源節約型、環境友好型、人際和諧型社會已被人們所認同和接受。為進一步倡導建設節約型社會、節約型校園的精神，建設和諧校園、促進學院各項事業全面協調可持續發展，經建筑工程系研究決定，在全系開展勤儉節約，愛我校園主題系列教育活動。
一、指導思想。
10月31日，是世界勤儉日。勤儉節約是中華民族的傳統美德，建設節約型社會成為全新的社會發展戰略。按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，通過開展節約型校園創建活動，在全系樹立節約意識，建設節約文化，營造節約氛圍，倡導節約文明，形成節約光榮、浪費可恥的良好社會風尚，引導全體學生從自身做起，從身邊小事做起，提高社會責任感，爭做節約的表率，使節能、節水、節材、節糧、垃圾分類回收、減少使用一次性用品成為全系師生的的自覺行動，為實現學院的全面協調可持續發展提供支持和保障，全面推進和諧校園建設。
二、實施步驟。
1、宣傳發動階段(20xx年10月24日10月25日)
(1)制定勤儉節約，愛我校園主題系列活動實施方案。
(2)印制《勤儉節約，愛我校園共同建設節約型校園倡議書》，向全校師生發出開展勤儉節約，愛我校園主題系列活動的倡議。
(3)向各班級發放宣傳節約的宣傳畫。
(4)各班級舉行一次以勤儉節約，愛我校園為主題的班會，引導全班學生認識勤儉節約的重要性，牢固樹立節約意識，從我做起、從身邊做起、從點滴做起，共同建設節約型校園。
2、具體實施階段(20xx年10月27日11月5日)
1)勤儉節約，從我做起主題征文活動。各班級評選出的優秀作品可在學校學生刊物上發表。11月3日(星期四)16:00進行評比，活動具體組織由系學生會組織部負責(實施方案另行通知)。
(2)勤儉節約，從我做起主題簽名活動。10月28日(星期五)16:00;德勝園學生公寓;活動具體組織由系學生會組織部負責。
(3)勤儉節約 低碳生活世界勤儉日進社區主題宣傳活動。10月27日(星期四)14:00至17:00;地點，日照林海小區;活動具體組織由系學生會主席團牽頭，社會實踐部、社團部、外聯部負責組織實施，指導教師李建偉、張寧。實施方案另行通知。
(4)第一屆我的低碳生活 我來創造廢品利用手工藝品制作大賽。11月4日(星期五)16:00;地點，建工系4208;活動具體組織由系學生會科技創新部部負責。
3、總結階段(20xx年11月6日)
認真做好勤儉節約，愛我校園主題系列活動總結。
希望全系各班級以勤儉節約，愛我校園主題系列活動為契機，每位學生從自身做起，從身邊小事做起，提高社會責任感，爭做節約的表率，增加班級體的凝聚力，把學生的自我教育和實際行動相結合，營造學校的節約氛圍，使學校的校園環境、同學們的學習風氣和精神面貌都有一個新的提高、
【世界勤儉日活動方案二】
一.活動背景：
隨著時代的發展，大學中鋪張浪費的現象比較嚴重。勤儉節約成了 一個長期的話題，10 月 31 是聯合國確定的世界勤儉日。由此， 我們青協主辦了本次勤儉日活動
二.活動目的：
為了加深我校同學的勤儉節約意識，發揚中華民族勤儉節約的優良傳統 的精神。希望大家能意識到勤儉節約的重要性并從我做起，從身邊做起。
三.活動對象：計算機系學生
四.活動承辦單位：**學院計算機系青年志愿者協會
五.活動時間：10 月 31 日。
活動地點待定
六.活動內容：
開始：
1.準備好活動所需物品(包括海報，橫幅，宣傳單，音響， 開幕詞，閉幕詞，)
2.做好活動宣傳(可通過海報，展板，在 qq 上消息)
3.準備好活動中的節目(演講，小品,關于勤儉的) 進行;
1.提前布置好活動現場，掛我協會會旗，吸引跟多人注意。
2.主持人致開幕詞(關于活動的介紹)
3.會員進行現場宣傳勤儉節約的重要性。(倡導師生積極行動起 來，從我做起從身邊做起。
a.節約每一度電，隨手關燈。
b.節約每一滴水，水龍頭用后及時關閉。
c.節約每一張紙，每一只筆。
d.節約每一粒飯，做到不隨便倒剩飯。)
4.進行演講。
5.演小品(倡導節約，杜絕浪費)
6.樂隊演唱關于勤儉節約的歌曲。
7.主持人致閉幕詞 結尾：
1.辦公室記錄每日到場名單
2.打掃好活動現場衛生。
活動中應注意的事項：
1.維持現場好秩序
2.會員進行宣傳時注意說話的語氣
3.在活動期間，本協會會員要在現場值班，切勿遲到早 退。如有特殊情況應該向會長請假
4.活動地點要整潔 干凈，宣傳時注意宣傳單的充分利用，不能亂 人員分工：
1.由宣傳部負責繪制海報，宣傳單，和開幕詞，閉幕詞。
2.由文藝部負責演講和小品的準備
3.由外聯部聯系樂隊和音響
4.網絡部負責拍照并整理好照片
5.辦公室安排活動人員服務 預算經費：單位/元
活動總結：
關鍵詞：節約型 原則 對策
節約型校園建設就是將節約資源與科學合理配置利用資源作為高校建設與發展過程中的重點，創建節約型的高校管理運行機制，全面提升高校的管理與服務質量和效率，讓高校師生共同樹立“節約為榮、浪費為恥”的消費觀念。[1]
一、節約型校園建設原則
1.資源節約-環境保護。堅持貫徹勤儉節約的中國傳統美德，同時緊抓當前社會的“三大理念”（和諧穩定、以人為本、可持續發展），將資源節約與校園生態環境保護兩者完美銜接起來，使兩者之間相輔相成、共同發展。
2.繼承-創新。節約型校園建設不能一味否定過去，要繼承過去的優勢和好的做法，并在此基礎進一步創新，學會利用已有的資源拓展新的途徑，既不失高校原有的風采，又能彰顯出時代特征。[2]
3.穩定-前瞻。節約型校園的建設要確保穩定性與前瞻性兩者并重，就拿校園的規劃來說，所有建筑及附屬設施都應依照規劃實施，科學論證，切忌盲目或是重復建設，也就是說建設的規劃必須要具備前瞻性，滿足學校當下需求的同時又能滿足學校的長遠發展需求。
二、高校節約型校園建設有效對策
1.落實學校制度建設
1.1結合節約型校園建設目標，制訂并完善有關規章制度。高校要弄清自身實際情況，結合學校的發展規劃，制定出貼合實際的建設目標，然后再結合建設目標制訂并完善學校的規章制度。如：制定《高校節約型校園建設實施意見》、《高校各項經費及其預算執行管理辦法》、《高校教學與科研有關規章制度》、《高校后勤管理規章制度》等條例。[3]
1.2強化組織領導，完善考核機制。高校可以結合實際構建節約型校園建設領導小組，由學校校級領導以及各個二級單位主要領導組成，形成全面規劃、統一指揮、形成合力的良好工作機制。[4]
2.深化內部管理體制
2.1制定項目指南與管理方式。制定一套貼合學校實際情況且滿足建設需求的節約型校園項目指南與管理方式。事實上，在節約型校園建設的過程中以“管理”促進“節約”是很重要且主要的手段，適用面很廣，如學校預算管理、水電氣資源使用與回收管理、資源配置、辦公與教學成本核算等。為此，在節約型校園的建設過程中務必要及時制定統一合理的節約型校園項目指導與管理方式。[5]
2.2任務分解。結合學校實際情況，將節約型校園建設的任務進行分解，確保各項工作都能落到實處。同時，學校要制定完善的目標責任制度，明確各級領導、職能部門及教學單位的職責和權限，如學校二級單位行政系統的職責是節約型校園建設的主要責任人，確保節約型校園建設各項工作都有人在抓落實.
2.3強化考核。結合任務分解對各項工作落實情況進行全面考核，將考核情況與工作人員、職能部門和教學單位的各類考核評聘、薪水福利、獎懲制度等結合起來，建立外部制度支撐，以切實推動各項工作的落實，確保節約型校園建設的工作順利高效開展。[6]
3.創建節約型校園文化
3.1創建節約型價值觀。既然是建設節約型校園，高校就應該注重創建形成系統的節約型價值觀，高校是育人基地和社會良好風尚的發起者，為此應該構建“以勤儉強化修養、以節約促進發展”的節約型價值觀。
3.2注重輿論宣傳，營造節約型校園建設氛圍。一是積極主動創建節約型校園文化。學校可以借助校報、校園廣播站、校園櫥窗、校園網頁、校園網絡論壇、校園官方微博等多種方式，選擇合適的地點（教室、學生食堂、學生公寓等）宣傳節約型校園建設的重要性、重要意義及緊迫性，同時普及節約小常識，宣傳報道各類節約型校園建設的先進典型和道德模范，曝光、批評各種鋪張浪費行為。二是開展有成效且多樣化的教育活動。教育互動要普及到學校各個機關處室、各個院（系）、各個年級、各個班級，通過舉辦演講、組織簽名活動、發放宣傳材料、開展專家講座、組織黨團活動、班會大討論等形式開展宣傳教育活動，讓全校師生員工都清晰認識到節約型校園建設的重要作用，都自覺從小事做起、從自己做起，養成良好的勤儉節約習慣。
3.3強化對學生的節約教育。一是落實國情教育，強化學生節約意識。就我國的實際情況來說，人均資源占有量比較缺乏，資源的總儲量在世界排名第三，但人均占有量卻排名50位之后，相較于世界人均占有量而言僅僅只有1/2左右，隨著經濟的不斷發展，我國電力、土地、石油等能源短缺問題也逐漸凸顯出來了，為此必須向學生宣傳教育這些知識，讓學生知曉節約的意義與重要性，進而自覺樹立節約意識，落實節約行為。二是落實科學發展觀的指導作用。在節約型校園建設的過程中有必要繼承節約型社會建設的做法，將科學發展觀落到實處，考慮學校當前發展需求的同時也要為學校的長遠發展做打算，切忌目光短淺。
三、結語
在社會、科技、文化、經濟等不斷發展的今天，各類資源短缺已經是十分突出的問題了，建設節約型社會已經是迫在眉睫的工作。各高校應該建立和完善建設節約型校園工作的長效管理機制，加強對建設節約型校園工作過程的監管和控制，使建設節約型校園工作程序化、制度化，才能使節約型校園的建設有保障、有持續，建設節約型校園的理想才能真正實現。此外，高校作為為國家和社會培養高素質人才的基地，給每位學生灌輸節約型校園建設的思想，讓他們自覺樹立較強的勤儉節約意識和養成勤儉節約的美德，步入社會后就能將勤儉節約的良好品質和風尚延伸到社會中、體現在工作中，從而帶動周圍更多的人關注、投身節約型社會建設，為節約型社會建設注入可持續的群體力量。
參考文獻
[1]黃守星，黃鶯.新形勢下高校節約型校園建設的思考[J].國家教育行政學院學報，2009（10）：16-18
[2]吳芳.高校節約型校園建設之我見[J].湖南學院學報，2011（04）：36-38
[3]張建堂.高校節約型校園建設研究[D].西南大學，2009
[4]韓露.關于節約型校園建設的幾點思考[J]，教育探索，2010（1）
關鍵詞：高校；辦公耗材；使用管理
中圖分類號：G647.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673－291X（2011）20－0226－02
隨著計算機科學技術的不斷發展，各種產品的開發和各種新技術的發展對設備的使用、研究、開發起著非常重要的作用。高校辦公耗材的使用范圍也逐漸擴大，而采購、使用和管理這些耗材已經成為高校必不可少的重要組成部分。筆者結合高校實際，對高校辦公耗材使用和管理存在的普遍現象進行剖析，分析存在的一些問題，并就如何優化使用和管理，以及通過優化途徑給高校管理等方面帶來哪些益處提出個人的觀點。
一、高校辦公耗材管理存在的普遍現象
高校辦公耗材由管理部門采購，而管理部門根據使用部門實際情況進行采購。管理部門采購的方式也有所不同，如有由相關負責人去市場購買或指定相關單位供應商進行購買等。一般是缺什么買什么，沒有一定的統籌規劃，如果出現應急狀態，要不親自跑到市場購買，或者由指定單位進行送貨上門。對程序及時間沒有統一性，對供貨商也沒有一定的監控體系和約束力，往往會送貨不及時，影響工作進程。而這樣不定時的入庫、報銷會給設備處和財務處相關負責人背負一定的工作量。購買好的設備雖有專人保管，但沒有一定的管理制度，對耗材的流向和使用情況沒有作書面登記，沒有完善的監控體系。
二、 加強辦公耗材管理的緊迫性和重要性
辦公耗材的種類繁多，品種也很復雜。給管理上帶來一定的難度。但耗材的應用和管理是辦公管理中的重要環節。加強對辦公耗材的管理也直接影響高校的經濟利益。同時，辦公耗材的管理和使用過程中要無完善的機制，則很可能因管理不善和使用不當而造成浪費。因此，加強辦公耗材的管理克不容緩。
三、 加強辦公耗材使用和管理的對策
（一）計劃申報與采購
本著“節約開支，合理使用”的原則。應制定一個耗材使用計劃，各部門根據本部門辦公用品使用情況，每月26日前提報下月辦公用品領用計劃，派專員查對辦公用品領用計劃與辦公用品臺賬和庫存，提報辦公用品采購計劃，經負責人審簽后進行統一采購。特殊辦公用品可以經行政部同意授權各部門自行采購。
（二）物品的申領
辦公耗材統一領用要建立一套完整的流程和制度。由相關部門（如供應科）專人負責此項工作，制定出一套完整的流程和制度：根據高校實際情況制定一份領用單，為一式三份，負責部門、使用部門、財務處各執一份，領取辦公耗材時必須憑領用單上的領用人和使用部門相關負責人簽字方可領取耗材。
（三）加強控制使用環節管理
為了更精確地對耗材進行統計、管理，供應科應建立耗材計算機管理系統。耗材的信息化管理高效、簡便，易于統計， 不但提高了管理質量，還節約了人力和管理成本。耗材計算機管理系統有靜態管理和動態管理兩部分。靜態管理是對耗材的證件、供貨公司人員情況、各種報表進行分析、統計；動態管理是依據耗材的增長率等數據加以數學分析，對各使用科室耗材的用量進行全方位動態監控。這不僅從根本上減少工作量，還提高了數據的真實性，做到了財物完全相符的保證條件。
（四）倉儲的控制和管理
隨著耗材使用的大幅增加，涉及的費用也會同步增長，同時也加大了倉儲管理的難度。而倉庫存在的主要問題是過剩庫存、積壓庫存和缺貨的情況。這三種庫存無形中增加了庫存持有成本和缺貨成本。因此，管理部門應平衡采購和消耗量之間的關系，實時反映物品的消耗信息，控制存儲量，加速庫存周轉，從而降低存儲成本。缺貨也會給管理帶來不良的后果，因此庫管需要將缺貨的情況報告給主管人員，并催促采購人員進貨。還應對庫房物資進行周期盤點，確定最高存貨量，將后者與現有庫存量進行對比，計算提前供貨期，最大限度降低缺貨成本。另外，應用條碼技術進行庫存管理、實現倉庫作業自動化是需要迫切解決的一個現實問題。
利用條碼技術不僅能提高作業精確度，同時，還能節約人力資本，改變倉管人員龐雜的局面。
（五）固定資產的核定配置標準，實行資產有償使用
高校應根據各部門對教學、科研、行政資源實行總量控制，對超標準占用資產采取有償使用辦法，推動高校存量資產跨部門流動，建立資產增減進出機制，提高資產的使用效益。
（六）進行審核
對全校的設備和辦公耗材每月要進行一次賬物核實，根據管理軟件顯示的庫存出入進行實物的核對，如設備名稱、數量、使用地點、費用的金額進行統計，如果軟件上庫存和實物不一致要根據領用單登記的情況進行一一校對。經核實后把所有數據上交財務處，由財務處對各部門的金費使用情況進行統計和管理。
四、提倡節約：從我做起，從現在做起，從小事做起，創建節約型高校機關
（一）轉變觀念
建設節約型校園，就是要將節約的理念貫穿于教師教學科研、校園行政與后勤服務等各個領域，最大限度地節約資源，提高資源利用效率，以獲得盡可能大的效益。要認識到節儉的重要性。選擇節儉，不僅選擇了一種科學方式，追求一種高尚的精神品質，更是確立了一條走向健康的發展道路。
（二）制定和資源節約措施
將確立資源節約責任制，“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，把資源節約工作到每個部門、每個崗位，人人有責，人人負責。各級干部要以身作則，率先垂范，做勤儉節約的宣傳者、組織者、示范者，提倡節約，反對浪費。
（三）明確和規范資源節約
從我做起，從現在做起，節約每一件辦公用品：各應本著節約的原則領取、使用辦公用品。平時注重保養愛惜，如有損壞，要及時修理。通過設備維修管理，保證設備完好，最大限度地延長設備使用壽命。
（四）管理措施
其一是計劃管理。材料、儀器設備購置都要實現計劃管理。按計劃進行維修改造，就能較好地按必要、有序、前后一致的原則進行，較充分地利用現有資源，合理使用新消耗資源，減少投入，提高效益。加強儀器設備購置的計劃管理，是對現有儀器設備使用的管理監督，是提高使用效率有效措施，同時，能避免重復購置、不良購置等帶來的浪費。其二是量化管理，定額用能。對教學科研單位、職工家庭等不同能源用戶要實現分類收費；嚴格管理各單位的用能指標，實現“定額用能，超額自理，節能歸己，節約獎勵”的能源管理運行機制；對于大型儀器設備規定月或年開機時數和對外協作公用時數等定額，達到提高使用效率的目的。其三是成本核算。對實現企業化管理的學校后勤實體或能實現成本核算的項目，將能源等資源性的消耗納入成本，實現全成本核算。
（五）培育節約文化，養成節約型的健康方式
節約文化是指人們關于節約的認識、觀念、規范和與之相適應的方式、社會評價等。厲行節約，對于個人來說，是一種道德行為，對社會來說則是一種文化，是一種先進文化，體現著社會的文明程度。
（六）節約需要投入的觀念
節約不是簡單的省錢。無論是購置先進節能設備、器具替換下高耗能的舊設備、舊器具，這些都是要投入的。節能燈具價格比傳統燈具肯定要高，優質名牌產品也要貴一些。但是以一個使用周期加上電費的成本計算，節約的效益將是很可觀的。
（七）聚沙成塔，集腋成裘的觀念
不要因小善而不為。每人每天節約一張紙，一只筆，一度電，日積月累，就是一筆了不起的財富。只要我們每個人都有資源、環境意識，做到厲行節約，就能加快資源節約型、環境友好型的高校。
結語
對全校辦公耗材進行區塊歸類后進行統一的管理，不但可以控制成本、規范使用，還能節約資金、減少浪費。這是管理辦公耗材的關鍵之處。據一些高校的統計，實行了統一化管理，辦公耗材這塊可以省下1/3的支出。這一課題將成為經濟和管理的一個研究方向。
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