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關鍵詞：五大發展理念 校園生態文明 校園書籍循環利用
中圖分類號：G649文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）11-0234-02
近年來，我國經濟的騰飛為高等教育體系的逐漸完善奠定了雄厚的物質基礎，我國普通高等院校在校生數量也處于不斷上升的趨勢，這種趨勢導致了我國普通高等院校教科書需求量也大大提高。由于教材自身的局限性以及多媒體的廣泛應用，使得教科書的使用效率相對較低。一方面，當今世界，知識更新速度在不斷加快，而一部分書籍的知識更新速度卻相對較慢，具有一定的滯后性，因此這些教科書留下來循環使用的概率較低。另一方面，隨著科學技術的日益發展，互聯網得到了應用、發展和普及，學生可以隨時隨地在網上獲取比較豐富的資源，這對傳統的書籍是一種沖擊。一部分時效性較強的書籍很容易失去使用價值，被當做廢紙處理掉，這種處理方式使這些廢舊書籍失去了自身應有的價值。從某種程度上講，這是對大學校園書籍資源的一種無形的浪費。但是實際上，各個高等院校所擁有的廢舊書籍，恰恰是一種有形的、內在的、可循環的寶貴資源。大學校園書籍資源循環利用體系的建立，不僅可以有效避免校園書籍的浪費，而且可以使廣大學生形成循環利用書籍資源的良好意識。
一、大學校園廢舊書籍缺乏循環利用的原因
1.大學生循環利用書籍資源意識的缺乏
從大學生的主觀因素出發，各高校在校大學生在某種程度上缺少循環利用書籍資源的意識。我們的調查研究發現，大學生循環利用廢舊書籍的意識在一定意義上講比較淡薄。當問到生態文明建設相關發展理念的知識時，許多學生認為這與自身生活環境距離相對較遠。一些大學在校生，尤其是畢業季的大四學生有著大量的用過不再需要的書籍，大部分學生選擇低價出售或直接丟棄。一方面造成了紙張大量浪費，對環境造成污染，不利于校園書籍的可持續發展；另一方面，書籍的價值被貶低，資源不能得到循環利用，不能達到減輕學生經濟負擔的功用。
2.大學生可用來儲存書籍的空間相對有限
從大學校園的客觀因素出發，由于大學校園寢室的空間與占地面積有限，導致了寢室儲藏實際空間相對有限。通過調查研究我們了解到，在校大學生在寢室有限的空間內不僅要放置基本的床鋪、衣柜等生活用品，而且還要放置課桌、椅子等學習用品。許多學生表示自己也想一直保留自己的各種廢舊書籍，但是，由于儲藏書籍數量之大與儲藏空間的有限性、稀缺性之間的矛盾，大多學生選擇處理掉自己手中的廢舊書籍，從而節省相對有限的寢室空間。
3.大學校園書籍資源循環利用體系的缺乏與不完善
從高校自身因素出發，一方面我們了解到，部分高等院校并沒有設立相關的部門來回收、管理和利用大學校園內部的廢舊書籍資源，這也是造成大量書籍資源缺乏利用的重要原因之一。另一方面，部分高校雖然存在相關的機構和渠道對廢舊書籍資源進行管理和利用，但是實施過程中并沒有專業的人員對書籍進行相關的分類與科學管理，再加上學校的重視程度不夠以及信息交流不暢通，因此，造成了某種程度上書籍資源的浪費。
二、推進大學校園廢舊書籍資源循環利用體系建設的措施
1.優化創新大學校園內部廢舊書籍資源的管理方式
創新是一個國家興旺發達的不竭動力。而對于大學校園內部廢舊書籍的處理，我們應該增強創新意識，提高創新能力，確立創新發展的理念，努力尋找新的思路來發掘廢舊書籍循環利用的價值。大學校園廢舊書籍大多采用傳統的回收利用方式，即由周邊小商販按廢舊紙張的價格回收校園內部的廢舊書籍，而那些有循環利用價值的廢舊書籍有時卻流入了廢品收購站。雖然有極少一部分高校組織專門人員或機構對校園內部廢舊書籍進行了回收、分類與整理，但是取得的成果卻極其微小。在科技高速發展的今天，我們應該充分利用互聯網技術，建立大學校園廢舊書籍的相關數據庫及網站，并且設立專門機構或人員進行管理，管理人員可以將廢舊書籍相關目錄進行網上公開展示，從而使學生了解書籍的資源，并且根據自己的需求隨時隨地以比較經濟實惠的價格購買到書籍。這樣不僅打破了傳統收購方式的時間和空間的限制，克服了校園廢舊書籍利用率低下的問題，而且增強了書籍資源的流動性。
2.引導和鼓勵在校大學生走上校園綠色循環可持續發展之路
書籍的生產、消費與生態環境息息相關。建立校園廢舊書籍循環利用體系，我們應當積極引導大學生確立綠色的生活方式、消費方式和行為規范。在選購書籍時，應充分考慮其利用價值，真正做到物盡其用，實現書籍資源高效與節約的發展，從而避免資源的浪費。
3.堅持主動走出去并且加強同各方交流合作的開放共贏理念
高校應努力建立學生―學校―社會三位一體的校園廢舊書籍聯動處理機制。當今世界，任何國家都難以在封閉的狀態下得到發展，因此，開放是國家繁榮發展的必由之路。對于校園書籍循環系統的建立，不是單個部門或組織能完成的工作，它是各方力量合作方能建成的體系。學生和學校在建立和發展校園書籍循環系統的同時，應加強與相關慈善機構的合作，我國東部和西部、城市和農村發展相對不平衡，許多偏遠地區兒童仍舊處于無書可讀的處境中。學校及相關部門可以對相關有利用價值的書籍進行適度的公益拍賣，而得到的部分資金可以為偏遠地區兒童購買相關書籍，幫助那些貧困兒童獲得知識，這也是廢舊書籍循環利用體系建立的積極影響之一。
4.樹立校園物質文明建設和校園精神文明建設相協調的觀念
高校作為社會主義現代化建設時期人才培養的重要基地，一方面要加強對校園內部硬件基礎設施的投入力度。另一方面，高校應當在校園內部積極倡導校園綠色文化，培養學生樹立校園書籍循環利用的思維方式以及價值觀念。推進綠色文化的傳播，引導學生樹立校園書籍循環利用的理念，一方面有助于學生從價值觀上理解校園書籍循環利用的必要意義，從源頭上減少廢舊書籍的產生數量，另一方面有助于營造書籍循環利用的文化氛圍，努力打造生態校園、綠色校園，而且有助于校園文化軟實力的大幅提升。
5.大學校園書籍循環系統建立的成果由廣大學生共享的原則
我們鼓勵廣大學子積極參與，共同建設。一方面，我們必須尊重客觀實際，相關部門應始終堅持從各個高校所儲存的廢舊書籍的實際情況出發，制訂正確的、具體的計劃。另一方面，支持、鼓勵和引導廣大學子積極建言獻策，大膽實踐、探索適合自身學校發展的途徑，不斷激發廣大學子的創新激情，使每個學生都能夠充分發揮自身的潛力和熱情來為建立校園書籍資源循環利用體系貢獻自己的力量。對于體系內部的書籍資源，它們取之于學子，理應用之于學子。
黨的十八屆五中全會提出的樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，向我們傳遞著一個信息：要實現持續的、綠色的、和諧的發展。我們應立足身邊的具體實踐，努力推進大學校園書籍資源循環利用體系的建立。這個體系的建立，有助于校園的生態文明建設，實現校園內部資源循環、綠色、持續、和諧的發展，構建美麗校園、生態校園、綠色校園。
參考文獻：
[關鍵詞] 電子廢棄物、循環經濟、綠色產業
吉林市發展電子廢棄物綠色產業的研究，即如何發展電子廢棄物循環經濟產業模式的研究(資源再次深加工過程）。
一般認為，循環經濟是指按照自然生態系統物質循環和能量轉換的規律重構經濟系統，通過資源的循環利用，使資源利用效率最大化和廢棄物排放最小化，將經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中從而實現經濟與環境協調發展的經濟模式。
按照循環經濟理念處理電子廢棄物，實現電子廢棄物的循環利用，可最大程度上避免環境污染，提高物資資源的可重復使用效率，因而成為一種極為有效的處理方式。隨著技術水平的提高和世界性資源危機的出現，電子廢棄物作為一種不斷增長的潛在性資源的特征也逐漸得到認同。對電子廢棄物進行回收處理后可再次利用，從而實現電產品所需原材料的循環利用。
下面我們從吉林市電子廢棄物循環經濟產業體系構想和循環經濟產業的經濟效益兩個方面,來說明其存在的價值。
第一，前面我們論證了在有效回收、分類、拆解處理電子廢棄物的基礎上，可以實現可利用物質資源的再利用，基于此，可以建立循環經濟產業體系的構想：
“電子產品生產企業――消費者（使用）――廢物回收、分類、拆解――有效資源再利用――再進行深加工、生產――電子產品生產企業”的經濟循環產業體系。
基于上面設想的電子廢棄物循環經濟產業鏈條體系，我們根據吉林市電子廢棄物發展現狀及其循環利用產業存在問題提出如下建議：推行“電子產品企業責任制”下的生產者無償義務回收模式，即誰生產誰負責監管電子廢棄物的回收、處理等問題，如果生產者沒有能力回收、處理，可以聯合吉林市內各大電子產品經銷、生產企業共同回收、處理，也可指派專門部門或某企業單獨負責此事，這樣既可以減少重復建設，也可以達到電子廢棄物能夠被有效處理的問題，為電子廢棄物循環經濟產業的發展提供前提條件；完善電子廢棄物處理的法律法規體系，制定鼓勵政策，促進消費團體、個人對電子廢棄物有效回收、處理的認識，從而更加廣泛地收集閑散、擱置的電子廢棄物，為電子廢棄物有效回收、分類、拆解處理產業提供必要資源；經過處理后，企業間可以進行有效資源再利用，即對大量的拆卸物進行深加工、生產，為電子產品生產企業提供必要的電子產品生產所必須的原材料，這樣就基本完成了電子廢棄物循環經濟產業體系的構想。可見，電子廢棄物循環利用產業的發展將有效解決電子廢棄物難處理的問題，對資源短缺問題也有著極大的緩解和補充作用。
第二，建立電子廢棄物循環經濟產業的經濟效益。電子廢棄物資源循環利用的產業化是一種重要的生態經濟產業模式，有助于改變“低技術、高污染”的傳統處理方式，為電子廢棄物回收利用產業積累資金和技術，并可產生電子廢棄物小規模處理所不能達到的規模效益，因而成為市場經濟條件下電子廢棄物處理與回收利用的有效方式之一。而把電子廢棄物處理過程納入地區的循環經濟發展體系不僅是對區域循環經濟體系的補充，也使電子廢棄物回收處理和循環利用過程能夠與其他產業相銜接，在更高層次上實現回收和循環利用。同時，循環經濟發展模式的推廣也要求電子產品經銷、生產企業和消費者妥善處理電子廢棄物，推進電子廢棄物產業化，把電子廢棄物產業納入地區循環經濟發展體系。
把市場競爭機制引入電子廢棄物循環利用產業領域，充分發揮企業的主觀能動性，依靠企業行為促進電子廢棄物循環利用的產業化。在電子廢棄物循環利用產業中引入市場機制，對于與環衛部門聯系密切的電子廢棄物回收處理企業，根據國家有關“政企分開”的政策，引導企業與環衛部門脫離隸屬關系，把企業完全推向市場，從而調動企業的生產積極性，在市場條件下實現電子廢棄物回收處理與循環利用；在提高電子廢棄物循環利用企業的準入“門檻”的同時，以優惠政策引導國內企業和跨國公司進入吉林市電子廢棄物循環利用領域，促進企業間的市場競爭和資產重組，增強市場競爭力和規模效益。
綜上所述，吉林市發展電子廢棄物綠色循環經濟產業，是新興的電子廢棄物綠色產業的發展，電子廢棄物資源循環利用也可以減少由于采用傳統處理技術所造成的“二次資源浪費”的現象。循環經濟本質上是為了人與自然和諧相處，從而實現經濟社會可持續發展。因而主要靠、也必須靠國家按照循環經濟的要求，采取法律的、經濟的、行政的和教育的手段來引導和規范所有社會成員的生產和生活，吉林市電子廢棄物綠色循環經濟才能得以發展和完善。
參考文獻:
[1]查建寧:電子廢棄物的環境污染及防治對策[J].污染防治技術.2002.9:35～37
論文摘 要:文章論述了固體廢物的性質和危害，并詳實地介紹了固體廢物循環利用的對策，針對固體廢物循環利用中產生的具體問題提出了可行性建議。
一、關于固體廢物回收
固體廢物通常是指在生產建設、日常生活和其他活動中產生的污染環境的固態、半固態廢棄物質，主要包括工業固體廢物和生活垃圾。按照固體廢物產生的原因，可以將其分為以下四類：
1.工業固體廢物。工業固體廢物是在工業生產和加工過程中產生的，排入環境的各種廢渣、污泥、粉塵等。工業固體廢物如果沒有嚴格按環保標準要求安全處理處置，對土地資源、水資源會造成嚴重的污染。
2.危險固體廢物。危險固體廢物特指有害廢物，具有易燃性、腐蝕性、反應性、傳染性、毒性、放射性等特性，產生于各種有危險廢物產物的生產企業。從危險廢物的特性看，它對人體健康和環境保護潛伏著巨大危害，如，引起或助長死亡率增高；或使嚴重疾病的發病率增高；或在管理不當時會給人類健康或環境造成重大急性（即時）或潛在危害等。
3.醫療廢物。醫療廢物，是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。主要有：一是感染性廢物，指攜帶病原微生物具有引發感染性疾病傳播危險的醫療廢物，包括被病人血液、體液、排泄物污染的物品，傳染病病人產生的垃圾等；二是病理性廢物，指在診療過程中產生的人體廢棄物和醫學試驗動物尸體，包括手術中產生的廢棄人體組織、病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊等。
4.城市生活垃圾。城市生活垃圾指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物。包括：有機類，如瓜果皮、剩菜剩飯；無機類，如廢紙、飲料罐、廢金屬等；有害類，如廢電池、熒光燈管、過期藥品等。
隨著經濟的發展，消費結構和消費水平的不斷提升，固體廢物的品種增多，數量不斷增大。若不重視固體廢物的回收處理利用，不僅浪費大量的寶貴資源，降低資源的利用效率，而且也會把有害物質帶入到生態系統中，當數量超過生態系統本身的自凈能力，會導致對生態環境的破壞。事實上，固體廢物中有大量的可再生資源，回收處理后可成為新的資源重新進入生產過程，這不僅能夠提高資源的利用效率，緩解資源對經濟發展的瓶頸制約，保護和改善生態環境，而且還可帶來可觀的經濟效益。
二、固體廢物回收處理利用中的循環經濟亟待解決的幾個問題
現實中，人們非常重視發展固體廢物回收處理利用中的循環經濟，并取得了顯著成效，但是固體廢物回收處理利用仍然存在值得關注和亟待解決的幾個問題。
1.固體廢物回收市場秩序混亂：目前，回收行業已完全放開，大量流動人口加入到廢舊物品回收行業，回收市場呈現出無序化經營狀態；回收網點只注重經濟效益而忽視社會效益，“利大搶收，利小少收，無利不收”；有些網點法制意識淡薄，打著收購廢品的招牌，非法收購被盜的公共設施和企業產品，助長了不法分子的違法行為，引發了大量社會問題。
2.資源回收率偏低：一些企業重經濟效益，忽視社會效益，重建設項目，輕視廢物處理利用；一些無處置能力的企業，也未能按照有關規定要求，將所產生的工業廢物全部交由專業公司集中處置，或受利益驅使將企業所產生的危險廢物轉移給沒有處理資質的企業進行處置，這很容易導致二次污染；廢物回收的利益驅使著一部分非法收購者也參與到危險廢物的回收活動中，將部分含有殘值的危險廢物拆解變賣或用以制假、造假外，余下危險廢物未經處理隨意丟棄，對生態環境造成嚴重危害。同時，由于固體廢物的分類回收體系和分類回收機制尚未完善和建立，所以，很多可以循環利用的固體廢物沒有得到充分回收和利用，一些不易回收利用的再生資源的丟棄現象嚴重，資源的回收多為低級的材料回收，如，廢紙、廢玻璃、廢鋼鐵等。
3.工藝技術亟待提高：循環經濟發展的重點仍在減量化，固體廢物資源化產業發展缺乏規劃引導，政策扶持和資金支持不夠。加之，固體廢物資源化具有技術難度大、社會效益好、經濟效益差等特點，因此，固體廢物資源化企業規模相對較小，處理處置設施小而全，導致了資金和人力資源的分散配置，產品成本較高，在回收市場不具有競爭優勢；現行固體廢物資源化工藝和技術、回收處理方式和能力不能很好適應發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會的要求。
4.消費觀念有待改變：改變人們的消費觀念是推進循環經濟、固廢循環利用的重要環節，有什么樣的消費，就有什么樣的市場。人們在消費時，除了注重產品本身的性能外，還刻意追求產品外在的包裝，使企業為迎合消費者的需求過度包裝，增加了固體廢棄物的產生量。
5.法律法規不健全：當前固體廢物處理和循環利用的現狀是，對城市和工業領域的固體廢物處理有所重視，從《環境保護法》到《固體廢物污染環境防止法》再到2002年的《清潔生產促進法》，甚至是目前正在起草的《循環經濟法》都將固體廢物立法的重點放在城市和工業固體廢物的處理和循環利用上。但還是不夠的。現實中固體廢物得不到有效的處理，循環利用程度低，法律的效力沒有保障，結果不但造成了環境的污染和大量可循環利用物質的浪費，而且嚴重威脅著居民的身心健康。
當前固體廢物防治問題越來越突出，生產過程中產生的固體廢物越積越多，長期得不到有效處置，給周圍環境帶來了嚴重危害，許多省市的廢渣危害尤為突出，鄉鎮企業工業固廢處置更是薄弱環節，急需有一套行之有效的對策措施。
三、發展固體廢物回收處理利用中循環經濟之對策措施
1.完善相關政策、法律法規，促進固體廢物循環利用。固體廢物循環利用的政策、法律法規屬于循環經濟的立法范疇，循環經濟立法近年來在一些發達國家發展迅速。目前，德國、日本、美國、瑞典、挪威等發達國家的循環經濟法律體系比較完備，日本頒布了《推進建立循環型社會基本法》《促進資源有效利用法》等法律，德國是世界上最早開展循環經濟立法的國家，1996年生效的《資源循環和廢物管理法》成為建設循環經濟的基本法。國外成熟的立法經驗說明，循環經濟法律體系的建立，首先，必須制定基本的或綜合性的循環經濟法律；其次，要結合實際需要制定專門的循環利用法律、法規；再次，要在其他法律法規中充實與循環利用配套或促進循環利用發展的規定。由于我國具有自己的法律體系結構和環境立法傳統，因此，不能照搬國外循環經濟的立法模式，只能結合我國的環境立法結構在有關層次上定向地借鑒和吸收一些具體的立法或法律制度。要著手制定綠色消費、資源循環利用、電器、建材、包裝物等行業在資源回收利用方面的法律法規，制定生產者責任制度，委托者付費制度，污染損害者賠償制度，宣傳教育與職業培訓制度，公眾參與和監督制度，環境信息建設制度，市場準入和市場運行管理制度，發展與培育中介組織制度，推廣循環產品標志與循環包裝標志制度，消除廢物再生利用的壟斷制度，包括稅費征收、可交易許可證、押金退款、綠色補貼、價格支持等在內的經濟刺激制度。制定充分利用廢物資源的經濟政策，在稅收和投資等環節對廢物回收采取經濟激勵措施。
2.建設固體廢物回收處理利用體系。對固體廢物回收處理利用產業進行科學規劃，整頓規范固體廢物回收市場，盡快實現城市生活垃圾分類回收，逐步提高固體廢物無害化處理率和資源化水平。扶持發展固體廢物資源化企業和產業，加快固體廢物特別是危險廢物處置中心和產業中心建設，提高固體廢物資源化企業技術創新能力。加強區域間固體廢物產出企業與固體廢物資源化企業合作，引導固體廢物資源化產業向集中化、專業化和現代化方向發展，降低固體廢物資源化成本。
3.開發固體廢物回收處理利用技術。固體廢物循環利用的發展需要以先進技術、關鍵技術作為支撐點。而固體廢物循環利用與傳統經濟活動的“資源消費產品廢物排放”開放型物質流動模式相對應，是“資源產品再生資源”閉環型物質流動模式。微觀層次上，要求企業縱向延長生產鏈條，從生產產品延伸到廢舊物品回收處理和再生，特別是對一些重點行業（如造紙、水泥、化工、建筑等），要先推廣一些簡單易行的技術措施，對重點企業要高起點地投資于循環經濟；同時拓寬橫向技術體系，將生產過程中產生的廢棄物進行回收利用和無害化處理。宏觀層次上，要求整個社會技術體系實現網絡化，發展高新技術環保產業，使資源實現跨產業循環利用，綜合對廢棄物進行產業化無害處理。要重視固體廢物資源化技術開發和創新，將其納入科技發展計劃。加大固體廢物資源化科技開發投資力度，從源頭上減少資源消耗和垃圾的產生。
4.構建固體廢物回收、處理、利用的長效機制。借鑒發達國家固體廢物資源化的成功經驗和做法，完善促進固體廢物資源化的扶持和鼓勵政策。不僅要重視資源的減量化，也要重視固體廢物的回收和資源化，提高資源利用效率。要爭取國家支持，對固體廢物回收處理企業及購買再生資源加工產品的企業和個人實行稅收優惠，鼓勵企業、公眾多用再生物品。政府要加大對重大固體廢物資源化項目的直接投資或資金補助、貸款貼息等方面的支持。構建固體廢物回收、處理、利用的長效機制，促進固體廢物資源化產業的發展。
5.加強固體廢物資源化標準建設。提高固體廢物資源化水平，推進固體廢物資源化產業發展，加強資源綜合利用，迫切要求制定和完善各行業清潔生產評價指標體系和廢物排放及污染控制標準。實行工業固體廢物和危險廢物申報登記制度，研究建立生產者責任延伸制度，明確生產商、銷售商、回收和使用單位以及消費者對廢物回收、處理和再利用的法律義務。建立落后技術、工藝和設備強制淘汰制度，提高環境監管能力，加大環境保護執法力度，嚴肅查處各種浪費資源和破壞環境的違法違規行為，主要通過經濟、法律和行政手段，增強人們節約資源和保護環境的責任感，加快發展固體廢物回收處理利用中的循環經濟，提高資源的利用效率
6.廣泛開展循環利用的宣傳教育引導綠色消費。在組織開展資源節約、環境保護等一系列宣傳活動中，把推動循環利用發展作為重要內容，進一步加大宣傳教育力度，轉變觀念，樹立可持續發展的消費觀和節約資源、保護環境的責任意識，大力提倡流行色消費，引導消費者自覺選擇有利于節約資源、保護環境的生活方式和消費方式，把節能、節水、節材、節糧、垃圾分類回收、減少一次性產品使用等與發展循環經濟密切相關的活動逐步變為全體公民的自覺行動。
參考文獻
關鍵詞：循環經濟 統計指標體系 資源化 減量化
循環經濟本質上是一種生態經濟，以資源的高效和循環利用為核心，以“減量化、再
利用、再循環”為原則，符合可持續發展理念的經濟發展模式，屬于資源節約型和環境優
化型的經濟形態。自從20世紀90年代以來，世界各國正把發展循環經濟、建立資源節約
型社會作為實施可持續發展戰略的重要途徑和實現方式。相比于西方發達國家，我國在循環經濟方面發展的時間尚短，雖然也取得了一定進步，但是卻并沒有形成成型的發展體系，在一定程度上限制了循環經濟的發展。在循環經濟的發展過程中，需要擁有一套成熟的經濟指標體系，并且要輔以完善的調查制度，通過制度化和規范化發展，才能夠更好的推動循環經濟的進一步發展。因此，為了能夠更好的推動我國循環經濟的發展，就需要加強對國外發達、成熟發展經驗的借鑒，然后通過對自身發展特點進行總結，摸索出一套成熟的發展體系。接下來，本文就以更好的推動我國循環經濟的發展為主要目的，對我國循環經濟統計指標體系進行深入研究。
一、循環經濟的概念
所謂循環經濟，主要指的是在經濟的發展過程中，加強對自然資源的循環利用，通過提升資源的利用效率還實現經濟的可持續發展。在循環經濟的發展過程中，其要求所有的發展規律都要符合人類社會的發展和生存需求，同時，也需要滿足資源二次和循環利用原則，以此來帶動經濟的可持續性發展。其具體要求，就是在經濟的發展過程中，要實現所以資源的減量化、無害化和高效化，減少因為經濟發展而給自然生態環境所造成的影響，實現經濟和環境的雙向循環發展。循環經濟概念的提出，最早是在上世紀七十年代，當時由于西方國家的工業發展已經對環境造成了危害，一些觀念先進的專業人士，為了能夠有效改善這種狀況，便嘗試提出了循環經濟理念。在循環經濟理念提出之處，其只是要求在經濟發展的過程中，降低對環境的危害，避免影響自然和生態環境[1]。因此，在循環經濟提出之后，相關人士也主要將發展經歷放在資源的無害化上，而沒有具體落實到減量化和循環性上。到了八十年代，在循環經濟理念不斷完善的過程中，人們逐漸認識到提高資源利用率，也就是通過采用資源化的方式對廢棄物進行處理，提高資源利用效率的重要性，于是，循環經濟理念開始發生變化，人們逐漸意識到經濟發展減量化和資源化的重要性，也開始注重從源頭對生產污染問題進行控制，更好的推動了循環經濟的持續發展。到了九十年代，伴隨著全球資源短缺問題的越來越嚴重，資源的循環利用以及經濟的可持續性發展便成為全球各國重點關注的問題，于是，循環經濟迎來了真正的發展高峰期，世界各國紛紛重視起經濟的循環和可持續性發展。而從循環經濟的發展歷史來看，不難看出循環經濟的主要宗旨，就是為了實現資源的減量化、無害化和高效化，進而實現經濟的低能耗、高效率和持續循環發展，最大限度降低對自然環境以及人類社會發展的影響，使其成為真正推動人類社會和經濟發展的源動力。
二、循環經濟發展的主要特征
（一）實現經濟發展的生態性
從上世紀七十年代循環經濟理念的提出便不難看出，所謂循環經濟，就是相對于傳統經濟而提出的一種新型經濟，其所具有的最大特征，便是使經濟的發展具有了生態性和循環性。人類社會經濟的發展，與自然環境和生態環境具有密切聯系，只有在二者同時實現循環，可持續發展的前提下，才能夠確保經濟的發展以及人類社會的進步[2]。而從過去傳統經濟的發展中不難看出，其傳統發展模式已經對資源和生態環境造成了巨大破壞，其是一種掠奪性和破壞性的發展，不具備循環性和可持續性，只會對人類社會的發展造成限制，而不會推動人類社會的發展。而循環經濟，其很好的實現了資源的可持續利用，實現了經濟的循環發展，具備比較高的生態性，不會對自然和生態環境造成損害，在實現自身發展的同時，也能確保自然和生態環境的持續發展。
（二）實現了資源的集約化使用
實現了資源的集約化使用，是循環經濟的另一大特色，其通過對資源的集約化使用，不僅能夠大大提高資源的使用效率，還能夠實現對廢棄物的再循環利用，進一步提高資源使用的持久性。這種經濟發展模式，不僅能夠最大限度的提高對資源的使用壽命，還能夠降低對資源的利用速度，將低資源的消耗，為資源和經濟的循環發展提供緩沖。
（三）加強了對現代技術的利用，也推動了現代技術的發展
在現代化的社會背景下，循環經濟若想得到良好發展，就離不開現代技術的支撐，尤其是信息技術、網絡技術和生物技術等直接關系到經濟發展和資源循環利用的現代技術。因此，在循環經濟的發展過程中，就加強了對現代技術的利用，與此同時，也更好的推動了現代技術的發展，尤其是環境無害化技術、生物技術以及廢棄物處理技術等，在大大提高對資源的使用效率同時，也將資源循環和再生提供了更多優勢，為循環經濟的發展提供堅實基礎[3]。
三、循環經濟統計指標體系的構建
（一）統計指標體系的構建步驟
通常情況下，循環經濟統計指標體系的構建主要分為七個步驟：
第一步，是對對象系統進行確定，做好體系構建的前期準備，在該階段，其主要工作，就是對循環經濟概念進行詳細研究，然后在對對象系統進行深入了解基礎上，構建循環經濟概念模型。
關鍵詞：教材循環利用 二手教材 高校
中圖分類號：F205，G647 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2014）10-197-02
目前，基于我國建設“兩型社會”的發展理念，高校推行教材循環利用的觀念越來越深入人心。因此，教材循環利用問題一直備受各界關注。當前，教材循環利用是落實科學發展觀，走可持續發展道路在教育上的具體體現，其所堅持的“以人為本”、環保綠色理念也完全適應高校的可持續的健康穩定發展。
一、高校教材循環利用的現實意義
（一）建設“兩型社會”的需要
高校教材循環利用有利于低碳經濟社會的發展、資源的節約、環境的保護，進而推動建設資源節約型、環境友好型社會的實現。隨著經濟的持續發展和人口的不斷增加，人類面臨的資源與環境的雙重壓力也越來越大。根據國家發改委于2013年1月28日公布的數據：2012年全年我國成品油的表觀消費量同比增長3.3%，即25080萬噸，全年天然氣表觀消費量增長13%，對于資源相對不足，資源消耗高，資源重復利用率低的我國來說，這無疑嚴重制約著循環經濟和低碳經濟社會的發展。總體而言，我國可耕地、水、森林、煤炭、石油等資源總量位居世界前位，而人均占有量明顯不足。從保護地球家園環境、節約資源的角度來看，高校開展教材循環利用，既避免了社會資源的不必要浪費，又節約了資源，這對于建設“兩型社會”的意義是不言而喻的。
（二）營造人文氛圍，建設綠色校園
教材循環利用有利于高校貫徹落實聯合國哥本哈根氣候變化會議精神，從而形成低碳環保和勤儉節約的校風。高校加強對學生的環保教育，培養學生的節能觀念和節儉作風，采用教材循環利用，都將有利于凈化學校奢侈浪費的不良風氣，對于學生形成良好的人文素養具有重要意義。尤其是筆者所在的黑龍江科技大學在“實現中國夢，共助科大夢”的主題下，教材循環利用是非常必要的，意義勝過任何一堂生動的德育教育課。同時對優化校園環境，營造綠色校園，推進校園可持續發展起到了不可估量的作用。
（三）節約開支，減輕家庭負擔
教材循環利用有利于減輕家庭經濟負擔，降低教育成本，切實提升家庭幸福感。近年來各高校學費居高不下，昂貴的教材費用使得大部分家庭尤其對于廣大偏遠農村地區來說，是一筆不小的開支，這就給家庭帶來了很大的負擔。經過問卷調查分析，按黑龍江科技大學在校生20000人，平均每年繳納約500元來算，僅僅四年的書本費就達到了4000萬元。可見，教材的循環利用，功在高校，利在家庭。
（四）提高個人素養，增強責任意識
教材循環利用有利于增強學生的節約和環保意識及愛書護書的理念。《基本原理》指出：良好行為的形成很大程度源于人的意識，而意識對實踐具有現實的指導作用。由于當今時代知識體系更新頻繁，大多數學生對教材循環利用的理念不甚了解，因此，對學生的這方面意識的加強還是必不可少的。教材循環利用一方面能增強學生的資源危機意識，從而提升大學生的社會責任感，樹立正確的消費觀念，形成正確的人生觀、價值觀、世界觀；另一方面，教材循環利用也要求學生要學會并做到愛書、護書，保證書本的整潔干凈以及書本的完好無損，樹立“我為人人，人人為我”的奉獻精神和服務意識，從而提高學生的基本道德素養。
二、高校教材循環利用的現狀、遭遇的阻力及成因分析
（一）高校教材循環利用的現狀
我國高校普遍存在教材供應制度不完善的問題，學生自發組織購買是當前教材循環利用的基本方式。當前，資源浪費較為嚴重，我國高校教材的供應制度仍然以購買制為主，采用由學校統一訂購和發放的形式，因此二手教材利用率低，使用壽命短。每學年學生購買教材的開支大，大部分人不愿意保留使用過的教材，處理舊教材的方式多種多樣，大多當廢品賣掉。同時，絕大多數高校的教材回收率較低，二手書的保護、加工、循環再利用的難度加大。總而言之，不管是教材的生產、分配、交換還是消費，都會造成人力、物力、財力的極大浪費。
目前，我國高校大學生教材循環利用的意識淡薄，甚至沒有這種觀念。據教育部統計，2014年全國高校在校大學生約2800萬人，按照每人每年購買教材20本計算，則高校學生每年購買教材量5.6億本。如果一棵樹約850千克，可以加工約106250張標準的16K紙；如果每本教材要200張紙，那每年需要要砍伐約58.02萬棵樹木。然而，大多數學生對教材背后所耗費的巨大資源，帶來的巨大環境危害，卻沒有一個清楚的概念。同時，高校二手書店形同虛設，存在的意義與價值不大。
（二）高校教材循環利用中遇到的障礙及其產生的原因
1.高校教材循環利用的思想意識淺薄。據調查顯示，高校中大多數的二手教材可以再次進行循環利用，但這些二手教材將近有一半沒有得到有效利用，而是被當作廢紙低價變賣或垃圾扔掉，這就造成了嚴重的資源浪費和環境污染。我國傳統的應試教育方式，使大多數教師、家長和學生把教科書當作“經典”，沒有使用二手教材的傳統與習慣。而教材在我國一直屬于個人所有，大部分學生既不愛護珍惜教材，在教材上隨意亂涂亂畫，亂折亂疊，又不愿與他人共同使用一本教材，也不愿使用二手教材，這在一定程度上都阻礙了教材循環利用工作的順利開展與實施。
2.教材循環利用的組織、管理制度的不健全。一方面組織管理制度的模式的不完善，高校的二手教材仍存在內容臟亂、破損的問題，二手教材來源渠道有限且不暢，教材科目不齊全、數量供不應求等，從而阻礙了我國高校教材循環利用工作的有效開展與實施。另一方面由于教材資源循環流通阻力大，環節錯綜復雜，致使教材循環利用無法有效實行；規章條例不完善，執行力不強，所以導致高校推廣教材循環利用的模式缺乏一定的制度保障；高校沒有具體獎罰管理措施，無法調動學生的參與熱情，這些因素在一定程度上都會阻礙教材的循環利用。
3.教材版本繁雜，知識體系更新快，回收途徑單一。當前，在中國應試教育模式下，高校每一個專業的教材版本眾多，不同的大學采用不同的版本，甚至同一省區不同學校同一專業使用的教材版本也不盡相同。另外，教材更新快，每個專業知識體系繁雜且不一，這不僅曾加了二手教材整理歸類的困難，而且也給借閱者帶來極大不便，又由于回收教材的途徑比較單一，明顯滯后于信息時代的發展，載體平臺單一，很難做到信息在需求群體間的資源共享和不同地區、不同高校間的資源流動。
三、教材循環利用的可行性的對策與建議
（一）思想意識上，加強循環利用宣傳力度，培養學生環保意識
使用二手教材是低碳生活所提倡的，也是當前緩解我國資源相對不足、能源消耗高、重復利用率低的最有效的途徑和措施。教育者在教育中要正確引導被教育者養成勤儉節約、低碳環保的好習慣。學生在教材利用中占據主體地位，只有學生自覺自發地提供和利用舊書資源，才能全面推進教材循環利用的進程。因此，打破傳統新書理念，提倡教材循環利用，強化學校對學生的環保教育就尤為必要。為此，學校和相關部門需借助多種媒介，采取多種手段，對這一思想進行積極的宣傳和倡導。具體可采用定期召開相關會議，聯合社團組織進行宣傳，舉辦“節約資源，保護環境”的主題活動，以先鋒模范為表率，影響和提高學生對教材循環利用的認知，激發學生參與教材循環利用的熱情，認識到其帶來的好處，從而動員更多的高校學生支持并參與這一工作。以教材循環利用為己任，走綠色教育、低碳環保的道路。
（二）制度模式上，借鑒成功經驗，全面推行教材循環利用制度
一些西方發達國家在教材循環利用方面實現了從私有制到公有制的成功過渡。并且這些國家在教材循環利用方面有一套比較完善健全的體系。我國高校可以借鑒這一成功模式，全面推行教材循環利用的制度。教材所有權和管理權歸屬于學校，學生只擁有使用權，學校統一發放教材給學生，并建立相關機構進行統一管理。當然，推行教材循環利用顯然會對出版商等相關企業的利益造成威脅，甚至影響產業利益間的均衡發展。此外，從學校角度來說，對二手教材進行衛生處理、整理分類、重新分配等管理工作勞資耗財。基于此，政府對落實教材循環利用的高校可以給予相關的優惠政策，采取一定的獎勵措施和經費支持，排除障礙，為教材的循環使用創建一個良好的社會環境，保證教材循環利用的順利實行。
（三）組織模式上，充分利用圖書館，建立完備的教材循環利用體系
一方面，學校應充分發揮圖書館的功能與作用，建立借閱和捐贈二維一體的二手教材回收站，鼓勵學生將不需要的舊書捐出，尤其是內容相對穩定的公共基礎課教材，如《基本原理》、《高等數學》、《大學英語》等這類教材應當采取學校回收的方式，長期保存，擴大利用范圍。在原有舊教材的基礎上，高校每年應針對知識更新變化引進新書，確保教材內容與時俱進。另一方面，學校可以從舊書市場收購大量的舊書資源，尤其對于使用年限短、教材內容相對穩定、具有選擇性的教材，如英語等級、計算機等級、研究生入學、公務員考試等，所購買的各類參考書或復習資料，可進行回收。在圖書館的主導下，以二級學院為單位建立二手教材書庫，在每學年訂購教材的時候，可提前公布各專業、各年級開設的課程，低年級學生可根據自己需要借閱，在用的過程中保持教材整潔干凈，若有污損或遺失的，則要給予一定處罰。
（四）推行模式上，利用網絡公布信息，構建多元化載體平臺
為了確保舊書信息的準確性和及時性，可以搭建一個專門的二手教材信息網站，也可利用學校圖書館網建立一個二手教材易購網，集回收、捐贈、借閱、購買為一體。作為信息公布平臺，學生不僅可以及時有效地了解舊書的相關信息，并可以通過網站進行校園間的借閱、捐贈和售賣，這相當于在學校建立一個公共網絡二手書市場。隨著信息時代的不斷發展，電子書成為當今時代閱讀的時尚，它可以將文字、圖片、聲音、影像等信息內容數字化的出版物以及植入或下載數字化文字、圖片、聲音、影像等信息內容的集存儲介質和顯示在閱讀器上。所以學校還可以引進電子教科書資源，通過簡單的二維碼掃描，可自行下載，選擇需要的知識章節摘抄或打印。
四、結束語
教材循環利用是踐行“以人為本”科學發展觀和建設資源節約型、環境友好型社會的具體體現，不僅有利于保護環境，節約資源，而且可以降低教育成本，更重要的是可以增強人們的社會責任感，踐行社會主義核心價值觀。隨著經濟社會的不斷發展和科學技術的進步以及人們思想覺悟的不斷提升，教材的循環利用模式將會得到廣泛地認可，并逐漸在全國范圍內推廣開來。
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國正處于工業化和城鎮化快速發展的重要時期，既面臨著加快經濟發展的重要任務，也面臨著節約資源和保護環境的嚴峻挑戰。作為資源能源消費大國，中國既有的粗放式增長已經難以為繼，如何讓“放錯地方的資源”變廢為寶，讓資源得到最有效地利用，實現可持續發展，成為擺在我們面前的重要課題。
中國已將資源循環利用產業列入戰略性新興產業，并寫入了“十二五”規劃。這個產業能否緩解資源環境瓶頸約束？能否成為中國新的經濟增長點？目前面臨哪些困難？為此，本刊記者專訪了北京工業大學循環經濟研究院常務副院長程會強研究員。
概念模糊 底數不清
《新經濟導刊》：日前公布的《“十二五”戰略性新興產業發展規劃》（以下簡稱規劃）和《“十二五”節能環保產業發展規劃》中專門提到了資源循環利用產業，請您對此進行解讀？
程會強：這是首次在國家規劃中正式、規范地提出。既然國家規劃明確地提出來了，就應該以這個提法作為規范的名稱，列入產業指導目錄，圍繞這個產業建立翔實、科學的統計體系，明確研究對象和工作對象，摸清底數，這是資源循環利用產業發展的根基。
原來與資源循環利用產業相似的名稱比較多，有資源綜合利用產業、再生資源產業、環境保護節約與資源綜合利用產業等。這些概念大同小異，側重點有所不同，但都見諸于相關的國家文件和規劃。資源循環利用產業是一個廣義的概念，從前端的回收到后端的利用，從生產到生活，覆蓋的范圍比較大，這就需要對它涵蓋的領域進行清晰的界定。要明確達到什么樣的規模和標準才能叫產業，否則什么都能稱之為產業。為什么循環經濟搞了這么多年，許多人還是一頭霧水，新概念和相似概念太多了。
此外，相關的協會也很多，為了將這些協會統一起來，深入促進我國循環經濟發展，現在正在籌備中國循環經濟促進會，爭取明年建立起來。截至目前，全國沒有統一的循環經濟組織和領導機構，每個部委在管一段，正在醞釀成立全國循環經濟領導小組辦公室，以便加強國家層面的協調和管理。
《新經濟導刊》：規劃提出，到2015年，建成我國重要資源循環利用技術體系，再制造產業初具規模，資源再生加工利用能力達每年2500萬噸，煤矸石等大宗固體廢棄物綜合利用能力達每年4億噸。您對此怎么看？
程會強：我參與研討、論證了工信部頒布的《大宗工業固體廢物綜合利用“十二五”規劃》。這個規劃統計了尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業副產石膏、赤泥的相關數據，這六種工業廢棄物的綜合利用量在2010年就達到了110220萬噸，遠遠超過了規劃中提出的目標。如果把尾礦減去，那其它四種工業廢氣物的綜合利用量也有9億多噸。這些數據沒有包括生活方面的廢棄物，若加上商務部統計的廢舊金屬、廢塑料、廢橡膠，那綜合利用量就更龐大了。科技部也有統計數據，《廢物資源化科技工程“十二五”專項規劃》中顯示，2010年，我國回收廢舊金屬、廢塑料、廢舊電子電器等八類社會消費品廢物，總量達到了1.49億噸，如果加上前面工業廢棄物的綜合利用量，一共是12.51億噸。
為什么規劃數據會出現這么大的誤差？主要是概念不清晰，統計口徑不一樣。當然也與這個產業不成熟有關。一個學校和一個小區，用了多少電和水，能精確地統計出來，可產生了多少污水和廢紙就不好統計了，只能推算。我國廢舊商品的統計，也是根據年產量和生命周期倒推的。實際上，發展資源循環利用產業是一種逆向的物流和科研，我們要樹立新的資源觀，從單純的依賴一次資源，轉向依靠二次資源；從單純的開發地下資源，轉向開發再生資源；從單純的倚重國內市場，轉向國內、國際兩個市場。
前景美好 現狀堪憂
《新經濟導刊》：許多人對資源循環利用產業的認識還停留在“收廢品的”層面上，而且給人的印象是臟、亂、差，您對這個產業怎么看？
程會強：我國資源循環利用產業還處于初級階段，有待于通過國家政策和規劃加以提升，但資源循環利用產業的發展前景很好，潛力很大。這個產業的年產值已經達到了1萬億，吸納就業人口2000萬，預計2015年產值達1.5萬億，成為戰略性新興產業的增長點。
實際上，就業人口2000萬屬于保守統計，很多收廢品的從業者是游擊隊，并沒有統計在內。每年產生多少廢舊資源量，究竟需要多少人去回收，需要多少企業、多大的生產能力去處理，需要采取什么樣的技術是最高效的？這些都需要科學統計和匹配。
目前商務部正在對回收體系設立標準。下一步，北京市將對再生資源行業進行規范，通過連鎖經營，讓流動從業者加盟進來，掛靠在連鎖網點，并采取統一的標識，如服裝、車輛、計量工具等。就像麥當勞和肯德基一樣，實行全球連鎖模式，它是分散的，又是標準的，這種模式適合中國的資源循環利用產業。
從回收角度看，我國的垃圾分類實際是統一運到垃圾場，再實質進行二次分類，但廢舊聚酯塑料瓶的分類做得比較好。需要注意的是，廢舊聚酯塑料瓶的回收利用主要是瓶體，人們丟棄廢舊飲料瓶是應該把標簽和瓶蓋取下，瓶蓋和瓶體的塑料材質不一樣，如果不分開，到了回收處理企業需用粉碎浮選法分離。雖然對每個人是舉手之勞，但這將會大大降低企業的處理成本。北京盈創再生資源有限公司專門去掉標簽的成本是300元/噸。所以，資源循環利用產業的發展有賴于全社會的共同參與和支持。我主張的垃圾分類不是從垃圾箱開始，而是從公民的頭腦中開始。公民的配合參與，才可以使這個產業發展壯大。
資源循環利用產業的現狀是：從負面來看是分散的、無序的、混亂的，從正面來看又是朝陽產業，有潛力的戰略新興產業。培育發展這一產業，在初期階段必須通過政府來推動和保障，通過嚴格的法律法規和足夠的扶持力度，將其推入市場機制的軌道，促進產業健康快速發展。
一、水資源循環概述
(一)水資源循環的內涵
水資源的循環包括水的自然循環和水的社會循環。水的自然循環是指水在自然界中以固態、液態、氣態三種存在方式，通過蒸發，凝結成云，再形成雨雪降落回到水體天然生態系統的過程。水的社會循環是指在其自然循環的過程當中，人類不斷利用地表徑流和地下水來滿足生產和生活的需要而造成的人為的循環，包括農業用水、工業用水和居民生活用水三個子系統，本文認為，水資源循環的內涵是以遵循生態循環體系的客觀要求為前提，以循環經濟的理念和模式為基礎，將循環經濟的思路貫穿到水資源的開發、供應、輸送、使用、排放、處理和回用的全過程中，通過清潔生產、生態工業鏈等方式，運用價格機制、激勵政策、法規體系等手段，促使人們在農業、工業、城市生活和生態環境用水的各個環節中，在節約的基礎上循環用水，通過循環用水來促進節約，形成兼顧經濟、社會、環境三大效益的水資源循環利用模式。
(二)水資源循環的特點
水資源循環的特點應當是以“減量化、再利用、再循環”為原則，以科學技術的進步為推動力，以水資源的可持續利用為目標，通過不斷改進工藝和技術設備，將節約用水和循環用水滲透到生產、生活和生態用水的各個環節和領域，從而提高水資源的利用效率，實現水資源的循環利用。
(三)水資源循環技術創新的意義
創新是技術進步的必然選擇。目前我國的社會生活及生產過程對水資源的使用過分依賴，與水資源利用的技術水平較低有著直接的關系。我國現有的技術水平尚不能滿足發展水資源循環的需要，關于水資源的許多工程技術問題都還需要進一步的研究，因此，必須通過不斷的技術進步來實現水資源的循環利用，而創新是技術進步的源泉，只有創新才能推動發展，所以對水資源循環技術的創新是實現水資源循環利用的必然選擇。
二、水資源循環利用技術現狀及問題
水資源的循環利用技術在不同的領域有著不同的具體表現。水資源循環不僅指水資源在農業、工業和城市生活等人工生態系統的循環利用，還包括對水的天然生態系統的保護、合理開發以及水資源在人工生態系統和天然生態系統的反復循環。
(一)關于農業循環用水技術現狀及問題
我國農業用水量占據全國用水總量的2/3以上，因此，發展農業循環用水技術具有重要的戰略意義。農業用水主要包括水源、渠系輸水、田間灌水、土壤保水以及作物用水五個環節，我國目前在田間灌水技術領域的發展取得了一定的成果，如新疆生產建設兵團創新完成的擁有自主知識產權的膜下滴灌技術系統，集成了地膜覆蓋技術和滴灌技術，為我國干旱地區的農業發展提供了新的技術平臺。但是，從農業循環用水的整體技術來看，仍然存在著許多問題。
我國農業循環用水技術的應用程度非常有限。噴灌和微灌等節水灌溉技術的應用面積僅占灌溉面積的2.6％左右，遠遠沒有達到農業循環用水的要求。土壤保水和作物用水環節取得的一些技術成果轉化應用速度非常有限，難以得到大面積推廣和應用。大部分單項技術之間的集成和連接脫節，沒能形成可以發揮整體效益的技術集成體系和適宜于不同地區農業生態狀況的技術應用模式，不利于水資源循環利用的發展。
(二)關于工業循環用水技術現狀及問題
工業冷卻用水量占工業用水總量的80％左右，因此發展高效冷卻節水技術是工業循環用水的重點。循環冷卻水在循環使用的過程中濃縮到一定倍數時必須排出一定的濃縮水，而補充一些新鮮水。排出的濃縮水要重新進入水循環系統中必須經過廢水回用技術的處理。目前對于工業廢水的深度處理技術，研究和應用最多的是物理處理技術，主要包括混凝、砂濾、微絮凝、吸附、超濾、反滲透和離子交換等。
目前沿海一些淡水資源缺乏的城市，開發利用海水代替淡水作為工業冷卻水已經取得了初步成效。海水冷卻技術包括海水直流冷卻技術和海水循環冷卻技術。我國基本具備了擁有自主知識產權的海水冷卻的關鍵技術，但海水直流冷卻技術尚存在著一些問題如取水量大、工程一次性投資大、排污量大、海水污染明顯等，而海水循環冷卻技術在我國尚處于研究和工程示范階段，與國外先進的海水冷卻塔技術還有著一定的差距。
(三)關于城市生活用水技術現狀及問題
城市生活節水的主要技術途徑是采用節水型用水器具和防漏防滲管道等。節水型用水器具包括節水型水龍頭、節水型便器系統、節水型淋浴設施等等。循環用水的技術主要有再生水利用技術和城區雨水、海水、苦咸水利用技術等等。目前城市生活用水中每年因輸配水管和用水器具漏水引起的損失占據了生活用水的很大一部分，有些城市僅此一項損失的水高達20％。因此，加強城市輸水環節技術的開發對實現城市生活用水的循環有著總要的戰略意義。
(四)關于水體天然生態環境現狀及問題
我國長期以來的用水規劃均是以工農業為主，忽視生態環境用水需求。對人工生態系統起著支撐作用的水體天然生態系統正在逐漸退化，如果不及時更新用水觀念，關注水體天然生態系統，實現水資源的可持續利用就只能是一句空話。下面以三峽庫區為例探討一下水體天然生態系統中存在的問題。
三峽工程是世界上最大的水利樞紐工程，自建成以來，三峽水庫水體自凈能力較建庫前增大約3倍，其防洪、無排放發電和航運效益為經濟發展和改善庫區的水體生態環境做出了巨大貢獻。但是，三峽工程對水體生態環境也帶來了一些不利的影響。庫區兩岸排放的工業廢水、每年漲水帶入江中的生活垃圾、農藥化肥的使用不當、船舶事故及白色污染排放等等給三峽水體的生態環境造成了極大的污染。此外由于排入水中的氮、磷等營養物質不斷增加，防止庫區水的富營養化也是我們必須考慮的一個問題。
我國目前對水污染控制技術和水環境保護技術的研究取得了一定的成果，但是要從根本上解決水體的生態環境問題，必須全面推廣清潔生產技術，從源頭防止污染的發生，形成一個良性的水資源循環流動體系，實現經濟與生態的和諧發展。
三、水資源循環技術創新的政策保障
(一)建立高效有序的水資源管理體制
目前大部分地區水資源的開發利用尚處于無序狀態，水資源短缺與浪費現象共存。工業用水擠占農業用水，農業用水又擠占生態用水，由于水權不明晰，爭水搶水現象時有發生，缺乏統一的調控和管理，這對水資源循環利用的發展是極為不利的。所以要加強和完善政府的水資源一體化的宏觀調控功能，建立高效有序的水資源管理體制，對農業、工業、城市生活和生態環境的用水需求進行合理配置，使不同的區域和部門之間協調起來，在對水資源有序開發的基礎上實現水資源在整個水體生態環境中的良性循環。
(二)保證投融資渠道的暢通
技術創新需要大量的資金支持，因此暢通的融資渠道是進行水資源循環技術創新的前提條件。實施在財政、金融、稅收等方面的優惠扶持，進行直接或間接投資，是政府部門在技術創新中最主要、最普遍的職能，也是科學技術實現創新和發展最直接、最有力的推動。目前我國水資源循環技術創新最主要的投融資方式有政府對科研項目直接進行投資、對技術創新項目提供低息貸款、采取優惠的稅收政策等等。除此之外，政府可以對水資源循環技術創新投資額較大的企業進行適當的補貼，或者通過爭取國際援助，挖掘國際資金市場的巨大潛力，為水資源循環技術創新提供充足的資金。
(三)提供創新的后備保障
1．加強法制建設。目前我國關于水資源循環技術的法律、法規還比較薄弱，水資源循環技術的創新缺乏有力的支持和保護。政府應當逐步完善和健全與技術創新相關的法律、法規，使創新過程中出現的問題和糾紛有法可依，加強執法力度，做到有法必依。還要建立專利制度，為技術創新和知識產權提供有效的保護。
2．創新技術的選擇。水資源循環技術的創新應當放在重點節水領域，并針對農業、工業、城市生活和水體天然生態環境用水過程中存在的具體問題，結合各領域和各地區的實際情況，因地制宜，開發適合我國國情的循環用水技術。此外還要注意單項用水技術的集成，通過技術之間的聯系和優化配置發揮出整體優勢，形成水資源循環利用的技術體系。
3．創新風險的規避。在技術創新的過程中，由于外部環境的不確定性和創新項目本身的難度和復雜性，使創新活動隨時可能中斷或失敗。為了推動水循環技術創新的發展，政府應當引入風險機制，建立風險資本，組織風險投資機構，減輕和轉移水循環技術創新的風險。
(四)完善創新的服務體系
1．培養創新型人才。水資源循環技術創新需要大量優秀的創新型人才，政府應當充分依托我國的教育資源，加大對創新型人才的培養力度，開展多種形式的技能培訓，不斷提高技術人員的創新意識和創新能力。
2．暢通的信息渠道。一個良好的創新環境，必須有暢通的信息渠道作支撐。要充分利用現代化的信息技術和網絡技術提供國內外最新技術動態，搭建市場需求信息平臺，使創新根據市場的需求有的放矢，從而降低創新的風險。
3．建立水資源循環技術創新成果的轉化應用和推廣渠道。技術創新不是目的，而是實現水資源循環的手段。歸根結底，技術創新的成果只有應用到實際的生產、生活和生態用水過程當中，才能推動水資源循環經濟的發展，發揮其經濟、社會和環境效益。
4．提高群眾的節水意識。只有群眾在實際行動中做到主動節水，才能把創新成果的效益發揮到最大，更好地為實現水資源的循環而服務。
四、結束語
問：《發展戰略及行動計劃》有哪些主要特點？
答：有四個突出的特點：一是前期研究充分、基礎工作扎實。國家發展改革委在42個課題研究的基礎上，會同有關部門經過前期調研、編制起草、專家論證、征求意見和修改完善等五個階段，歷時兩年多，編制完成了《循環經濟發展戰略及行動計劃》，經國務院常務會議討論通過并批準實施。二是既體現戰略性又突出可操作性。《發展戰略及行動計劃》既著眼長遠，提出加快轉變經濟發展方式，推進資源節約型、環境友好型社會建設，提高生態文明水平的長期戰略，又立足當前，結合各產業、行業、社會的發展實際，提出了實施循環經濟“十百千示范”行動、完善政策機制、健全法規標準、加強管理和監督、強化技術和服務支撐、建立統計評價制度、強化宣傳教育和國際合作等具體的、短期可見實效的支撐措施。既針對循環經濟共性問題明確了總體思路、基本原則等，又針對不同行業、領域發展循環經濟，提供了清晰易懂的思路、模式和技術路線、實現途徑。三是既提出了中長期目標又明確了近期具體指標。《發展戰略及行動計劃》以建設循環型社會為目的，提出了循環型生產方式廣泛推行，綠色消費模式普及推廣，覆蓋全社會的資源循環利用體系初步建立，資源產出率大幅度提高，可持續發展能力顯著增強的中長期目標。同時，為促進循環經濟盡快形成較大規模，提出了到“十二五”末資源產出率提高15%，資源循環利用產業總產值達到1.8萬億元等18項主要目標。另外，以全面推行循環型生產方式，推進社會層面循環經濟發展為目的，提出了近80個量化的循環經濟具體指標，內容涉及第一、二、三產業的節能、節水、節地、節材、資源循環利用等各方面。四是著力創新、與時俱進。《發展戰略及行動計劃》針對循環經濟發展的重點、難點、熱點，在思路、內容、體例、機制上有很多創新點。比如，針對資源利用效率不高，再生資源水平低的“只循環不經濟”以及個別“二次污染”、再生產品質量安全、“地溝油”回餐桌等問題，提出了“高效利用，安全循環”的基本原則；針對十“培育生態文化”和“建立覆蓋全社會的資源循環利用體系”的要求，提出鼓勵開展循環文化創意活動，實施大循環戰略，推進行業間、產業間、生產與生活系統、國內外資源循環利用的循環鏈接等措施；針對社會中存在的鋪張浪費行為，《發展戰略及行動計劃》響應中央有關精神，明確提出了要推行綠色消費，開展“反食品浪費行動”，推動餐飲企業、機關和企事業單位食堂、公務宴請、家庭等各方面節約糧食。此外，《發展戰略及行動計劃》在形式上圖文并茂，編制了一些重點行業發展循環經濟的模式圖，提出了一些新觀點、新概念、新方法、新技術，體現了改革創新和與時俱進。
問：《發展戰略和行動計劃》是如何體現黨的十提出“大力推進生態文明建設”要求的？
答：黨的十提出，建設生態文明必須“著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展”。《發展戰略及行動計劃》實際上就是對如何推進循環發展做出總體部署和安排，是實現循環發展的具體行動，從而通過循環發展帶動綠色發展和低碳發展。
十提出要“發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化”，并提出了“推動資源利用方式根本轉變”的新要求。《發展戰略及行動計劃》緊緊圍繞生態文明建設的總體要求，把提高資源能源利用效率、改善環境質量等任務貫穿始終，按照“減量化、再利用、資源化，減量化優先”的原則，明確了提高資源產出率、土地產出率、水資源產出率等資源利用效率和效益的具體目標，較為完整地提出了在生產、流通、消費各環節發展循環經濟的具體政策措施，同時對各行業、各領域和全社會發展循環經濟做出了具體安排部署。
十還明確指出要“更多依靠節約資源和循環經濟推動”加快轉變經濟發展方式。《發展戰略及行動計劃》把構建循環型工業體系、構建循環型農業體系、構建循環型服務業體系作為推行循環型生產方式的主戰場，提出戰略任務、明確具體目標、總結基本模式、給出技術路線和實現方式等，力求把一些傳統的、粗放型生產方式轉變成為節約資源、保護環境的經濟發展方式。《發展戰略及行動計劃》以構建覆蓋全社會的資源循環利用體系、推行綠色消費、實施大循環戰略為重點，樹立新的資源觀、消費觀，加快建設循環型社會，這些都是圍繞加快經濟發展方式轉變，努力形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式而做出的戰略部署和工作安排。
問：發展循環經濟的主要任務是什么？
答：《發展戰略及行動計劃》提出了四項重點任務：構建循環型工業體系、構建循環型農業體系、構建循環型服務業體系、推進社會層面循環經濟發展。
在構建循環型工業體系方面，全面推行循環型生產方式，實施清潔生產，促進源頭減量；推動資源綜合開發利用，廢物循環利用；推進園區循環化改造，實現能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用、土地節約集約利用，促進企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合，增強產業可持續發展能力。
在構建循環型農業體系方面，加快推動資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈接循環化、廢物處理資源化，形成農林牧漁多業共生的循環型農業生產方式，推進農業現代化，改善農村生態環境，提高農業綜合效益，促進農業發展方式轉變。
在構建循環型服務業體系方面，推進服務主體綠色化、服務過程清潔化，促進服務業與其他產業融合發展，發揮服務業在引導人們樹立綠色循環低碳理念等方面的積極作用。
在推進社會層面循環經濟發展方面，完善再生資源和垃圾分類回收體系，推動再生資源利用產業化，發展再制造，推進餐廚廢棄物資源化利用，實施綠色建筑行動和綠色交通行動，推行綠色消費，實施大循環戰略，加快建設循環型社會。
問：當前社會上存在奢侈浪費現象，《發展戰略及行動計劃》從哪些方面強化了有關措施？
答：《發展戰略及行動計劃》以“減量化優先”為基本原則，把推廣綠色消費模式作為發展循環經濟的一項重要任務，圍繞遏制當前社會上存在奢侈消費、過度消費乃至浪費，提出了一些明確的、根本性的措施。首先，倡導文明、節約、綠色、低碳、循環的消費理念，發揚勤儉節約的優良傳統，摒棄講排場、擺闊氣、奢侈浪費的陋習，提高全社會節能、節水、節糧意識。其次在消費環節，鼓勵消費者購買和使用節能環保產品、環境標志產品、節能環保型汽車和新能源汽車、節能省地型住宅，減少使用一次性用品，抵制過度包裝，鼓勵網上購物、視頻會議、無紙化辦公，不消費珍稀野生動植物，提倡綠色出行，倡導生態旅游，杜絕隨意丟棄垃圾。在餐飲住宿行業鼓勵減少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃須刀等用品，特別是餐飲企業要引導顧客適度點餐，餐后打包，堅決反對食品浪費行為，在零售批發業鼓勵商貿流通企業開設綠色產品銷售專區、專柜等，向消費者推介綠色產品，擴大綠色產品消費，帶動綠色產品生產。另外，強化政府綠色采購制度，政府機關要在節能、節水、節紙、節糧等方面率先垂范，建設節約型政府，積極培育租賃業、舊貨業發展，促進產品再利用。
問：循環經濟“十百千”示范行動包括哪些內容？
答：《發展戰略及行動計劃》提出的“十百千”示范行動，是指實施循環經濟十大示范工程、創建百個循環經濟示范城市（縣）和培育千家循環經濟示范企業（園區）。
“十”是十大示范工程。包括資源綜合利用示范工程、產業園區循環化改造示范工程、再生資源回收體系示范工程、“城市礦產”基地建設示范工程、再制造產業化示范試點工程、餐廚廢棄物資源化利用和無害處理示范試點工程、生產過程協同資源化處理廢棄物示范工程、農業循環經濟示范工程、循環型服務業示范工程、資源循環利用技術產業化示范和推廣工程。
“百”是創建百個循環經濟示范城市（縣）。選擇100個左右城市（縣），創建國家循環經濟示范城市（縣）。示范城市（縣）要全面推行循環型生產方式和綠色消費模式，率先構建起覆蓋全社會的資源循環利用體系，資源產出率提高超出全國平均水平，探索實現轉型發展的路子。
“千”是培育千家循環經濟示范企業（園區）。選擇1 000家骨干企業或園區，樹立循環經濟典型。示范企業或園區的資源產出率、土地產出率、單位產值能耗、物耗、水耗、產業廢棄物綜合利用率、工業用水重復利用率等指標達到國內領先水平和國際先進水平。
實施循環經濟“十百千”示范行動，以企業自主投資為主，各級政府通過現有政策和資金渠道給予必要的資金支持，重點支持相關公益性基礎設施、公共服務平臺、重點項目、能力建設、關鍵共性技術產業化示范及推廣應用。引導金融和投資機構投向循環經濟重大工程。鼓勵企業通過自有資本、銀行貸款、上市融資、發行債券等方式實施循環經濟重大工程。
問：《發展戰略及行動計劃》提出的保障措施有哪些，如何確保有效實施？
答：《發展戰略及行動計劃》提出了八個方面的保障措施。一是完善循環經濟政策，具體包括產業、投資、價格和收費、財政、稅收、金融等方面的政策。二是健全法規和標準，完善循環經濟促進法相關配套法規規章，研究制定限制商品過度包裝條例、循環經濟發展專項資金管理辦法、汽車零部件再制造管理辦法等，建立健全循環經濟相關標準和計量檢測體系。三是加強循環經濟管理和監督，實行生產者責任延伸制度，加強循環經濟管理，探索市場化管理機制，加強監督檢查。四是強化循環經濟技術和服務支撐，加快共性關鍵技術開發，加大技術裝備產業化示范，加快先進適用技術推廣應用，健全循環經濟服務體系。五是建立循環經濟統計評價制度，建立統計核算制度和數據制度，制定循環經濟評價指標體系，把資源產出率作為評價循環經濟發展成效的綜合性指標，加強統計能力建設。六是強化循環經濟宣傳教育和人才培養，普及循環經濟知識，宣傳典型案例，推廣示范經驗，在全國建設一批循環經濟教育示范基地，把循環經濟理念和知識納入基礎教育、職業教育、高等教育相關課程。七是加強循環經濟交流與合作，利用各種國際交流平臺，創新合作方式，宣傳循環經濟理念和模式，建設中日韓循環經濟示范基地，共同推動綠色發展。八是加強循環經濟組織領導，國務院建立健全發展循環經濟組織協調機制，研究有關重大問題，部署重大任務，把握實施進度和效果，進行定期監督檢查。同時，《發展戰略及行動計劃》要求有關部門按照職責分工做好相關工作，加強協調配合，形成合力，國家發展改革委要制定全國循環經濟年度推進計劃，加強跟蹤管理和評估。地方各級政府對本地區發展循環經濟工作負總責，切實加強組織領導和統籌協調，建立相應的工作機制，抓緊編制和實施本地區循環經濟發展規劃和年度推進計劃，出臺配套政策，明確任務分工，做到層層有責任，逐級抓落實，確保完成循環經濟發展的各項目標任務。
（再 協）
我國對進口可用作原料的廢物實行市場準入制度
近日，記者從國家質檢總局官網獲悉，我國對進口可用作原料的廢物實行市場準入制度，向我國出口廢物原料的境外供貨企業必須向質檢總局提出注冊的書面申請，并提供近年來的出口貨物環保、質量狀況和相關證明等有關文件，經質檢總局審核合格后予以注冊，方可向中國出口廢物原料。
對進口廢物原料國內收貨人實施登記管理，無論以何種貿易方式從事廢物原料進口的收貨人，都必須向國家質檢總局申請登記。收貨人憑登記證書及相關材料向口岸檢驗檢疫機構報檢，未獲得國家質檢總局登記的國內收貨人，入境口岸檢驗檢疫機構不受理其廢物原料的報檢申請。
申請進口國家規定可用作原料的廢物，由廢物進口單位向國家環境保護局提出廢物進口申請。經審查批準，國家環境保護局簽發《進口廢物批準證書》，從2005年起用新版自動許可和限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證代替進口廢物批準證書。申領《進口廢物批準證書》后才可以進口可用作原料的廢物。
關鍵詞:工業企業;循環經濟;模式;實踐路徑
循環經濟是一種符合可持續發展理念的經濟增長模式,其核心是資源的高效利用和循環利用,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為目標,構筑“資源―產品―廢棄物―再生資源”的閉路循環,有效利用資源和減少廢棄物排放,實現對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。
工業是循環經濟實施的主體之一,其重要性體現在三個方面:工業生產作為將資源轉化為產品的主要途徑,是“減量化”的關鍵環節;工業是再制造和再生資源加工利用的主要承擔者;工業是循環經濟所需的先進技術和設備的供應者。
一、發展循環經濟的動因
1.追求經濟效益,是企業發展循環經濟的基本原動力。從發展循環經濟比較成功的企業看,基本上都能夠通過循環利用本企業的副產品或廢棄物取得較好的經濟效益。
2.環境保護政策的實施,是企業發展循環經濟的主導推動力。環境保護政策日益嚴格,迫使一批企業不得不考慮減少污染排放,以便減少污染排放費用支出,以降低成本壓力。
3.資源的短缺和市場相對價格變化,迫使企業為了確保利潤,開始尋求從廢棄物中提取有用物質和循環利用資源,替代原始資源進行生產,以規避企業的環境風險。
4.規模經濟是實現資源消耗的減量化、實現成本最小化、實現循環利用資源的社會化的前提,是企業發展循環經濟的基礎。
5.發展循環經濟的可能性和經濟效益好壞,往往取決于技術體系和企業技術創新能力,技術創新為企業循環經濟發展提供有力的技術支撐。
6.政府對企業循環利用資源給予一定的財政或稅收優惠和直接或間接的補貼,對全面發展循環經濟具有直接的促進作用。
二、發展循環經濟的模式選擇
路徑一:走新型工業化道路。路徑二:從推行清潔生產入手,打造新型循環經濟型企業。路徑三:推動企業循環經濟發展的技術創新。路徑四:將循環經濟理念引入企業設計、管理、生產的全過程,以資源循環利用為主線,延伸產業鏈。路徑五:建立循環經濟發展的咨詢服務體系。
三、發展循環經濟的支撐要件
(一)制度支撐
1.計劃和布局制度
工業企業循環經濟發展計劃應以國家環境保護計劃為基礎,包括企業循環經濟的發展方針、分期目標、考核目標、計劃性對策和重大項目等事項。針對地質的環境資源情況和外來資源的可得實際,對產業結構體系的功能進行重新定位,調整產業結構和企業空間布局,明確企業循環經濟的目標、任務以及要采取的政策措施,保證循環經濟戰略的順利實施。
2.循環程序和示范制度
不合理的再用或再生利用程序往往導致不同的經濟、環境后果,為了保證循環經濟循序漸進地發展,應重視循環程序的制定,通過建立重要技術、工藝、設備和區域的示范制度來帶動面上循環經濟的發展。
3.市場準入制度
企業循環經濟離不開市場的推進,但市場的推進必須符合市場規則和環境保護等方面的市場準入條件,主要表現為:投資是否符合一定的數額標準,技術和設備是否符合國家的規定,環境影響評價結果是否合格等。通過提高資源消耗大、污染嚴重產品的市場準入門檻,限制和淘汰浪費資源、污染環境的落后工藝、技術、產品和設備。凡新建和改、擴建工業項目的可行性研究報告,必須包括合理用能、用水方案。
4.信息化建設制度
堅持以信息化帶動生態工業化,逐步建立綜合信息系統、安全生產調度監控系統、辦公自動化系統、人力資源信息網、資金管理信息網、產品銷售信息網、物資管理信息網等,提高企業循環經濟的水平。
(二)管理支撐
1.建立循環經濟統計體系和信息平臺
這是對循環經濟進行有效管理的基礎。目前我國尚未建立起基本的物質流量表,對于企業和地區進行循環經濟管理缺乏基本的數據信息。針對目前缺失的物料和能量利用的數據,建立相應的綜合性的數據統計和信息系統,在企業建立基本物質流量表,企業之間實現物質流、能量流和信息流的關聯和交換,逐步形成生態型企業網絡。
2.建立循環經濟評價指標體系
企業需要逐步把資源和環境代價計入成本,真實反映、科學評價企業經濟增長的質量和效益。通過設置經濟運行指標、資源消耗指標、循環再用指標、廢棄排放指標、建設保障指標和發展潛力指標,指導工業企業循環經濟建設,使抽象的循環經濟具體化。
3.建立循環經濟發展指標考核體系
把發展循環經濟的指標和措施具體化、定量化,納入干部、職工的業績考核體系,從而將有關監督、考核、獎懲制度建立在科學的基礎之上,為企業發展循環經濟提供應有的動力。
(三)技術支撐
循環經濟的減量化、再利用和再循環,哪一個環節都離不開技術的支撐。循環經濟的技術思路,是通過對經濟系統進行物流和能流分析,運用生命周期理論進行評估,旨在大幅度降低生產和消費過程的資源、能源消耗及污染物產生和排放。在生產過程中應用先進技術,可以提高資源利用的深度、廣度和精度,從而降低資源消耗的強度。因此企業要強化循環經濟領域有關技術研發工作,把重點放在降低生產過程的資源、能源消耗,減少污染物的產生和排放,廢棄物再利用的資源化,生產過程無廢少廢,綠色產品的清潔生產等科技項目方面,盡可能實現對資源最大限度地利用并將環境污染物的排放消除在生產過程之中。
(四)文化支撐
企業發展循環經濟,不只意味著體制和機制的轉變,也不只是工藝、技術、設備等硬件的建設問題,同時需要企業文化的有力支撐和配合。企業文化是現代企業生存與發展的精神靈魂。現代企業文化的構建必須以企業的社會責任為基礎,把企業社會責任作為企業文化整合和再造的重要內容。企業的社會責任解決的一個主要問題是資本與公眾的矛盾和企業與消費者的矛盾。要搞清潔生產、減少污染、保護環境,就要減少利潤。生產優質產品,不欺騙顧客,也存在著與消費者爭利的問題。這都關系到企業的精神和文化。企業要把循環經濟的理念融入到企業文化建設當中,充分發揮企業文化的促進作用,大力營造有利于資源節約、發展循環經濟的文化氛圍。
參考文獻:
