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第1篇

1、工程建設(shè)的施工時(shí)期，很多的承包商只是在不斷的追逐所謂的最大化利潤(rùn)，對(duì)相關(guān)的工程款額進(jìn)行虛報(bào)或是多報(bào)。并且，對(duì)應(yīng)的監(jiān)理方對(duì)于工程的最終質(zhì)量以及工期非常關(guān)注，不過還是有較少部分的監(jiān)理方對(duì)于經(jīng)濟(jì)投資管理監(jiān)控方面很缺乏，這也是重要的三超因素。

2、還有就是對(duì)應(yīng)的工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)投資沒有合理有效的結(jié)合，很多的工程技術(shù)人員在工程的經(jīng)濟(jì)投資方面的了解非常不足，更是有待進(jìn)一步的提升。在事后的復(fù)核時(shí)期，只是簡(jiǎn)單的關(guān)注該工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、概算以及對(duì)應(yīng)的規(guī)則等方面進(jìn)行管理控制，各個(gè)環(huán)節(jié)與部門分離性很大，最終的效果非常的不盡人意。

二、水利工程經(jīng)濟(jì)投資管理控制策略

1、工程施工招投標(biāo)。施工團(tuán)隊(duì)是工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施者，諸多的實(shí)踐表明工程的質(zhì)量、投資、工期最重要的就是該項(xiàng)目工程的施工團(tuán)隊(duì)選擇。建設(shè)工程項(xiàng)目的施工務(wù)必要轉(zhuǎn)變之前傳統(tǒng)的直接性任務(wù)下達(dá)型做法，展開項(xiàng)目建設(shè)施工招投標(biāo)，擇優(yōu)選取資質(zhì)好、信譽(yù)高的施工團(tuán)隊(duì)。以便于確保項(xiàng)目工程建設(shè)施工的最終質(zhì)量，這樣可以將施工團(tuán)隊(duì)自身的各類管理性水平激發(fā)并提升，對(duì)工程項(xiàng)目施工的經(jīng)濟(jì)投資管理控制非常有利，挖掘出相關(guān)企業(yè)的技術(shù)潛能，利用最先進(jìn)的施工策略來縮減工程的經(jīng)濟(jì)投資。

2、強(qiáng)化合同管理。要不斷的強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目工程的相關(guān)合同管理，特別是在合同的履行期間。項(xiàng)目工程建設(shè)施工合同的管理期限應(yīng)該是從該合同的起始談判日開始，到工程的結(jié)束。工程項(xiàng)目的承包合同簽訂，除去必要的國(guó)家性法律規(guī)定，并遵循平等、互利、統(tǒng)一的原則，對(duì)某些單項(xiàng)的工程進(jìn)行較為明確的說明，便于縮減合同履行期間出現(xiàn)互相的扯皮。并且，在合同履行的期間因?yàn)槭┕み^程中存在的各類影響因素，會(huì)導(dǎo)致工程在進(jìn)行的過程在會(huì)偏離了經(jīng)濟(jì)投資的最終目的。所以，一定要基于原理性的指導(dǎo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，經(jīng)由相關(guān)的合同管理人員對(duì)該項(xiàng)目工程建設(shè)展開跟蹤式的檢查，技術(shù)的發(fā)現(xiàn)問題并即刻進(jìn)行調(diào)整處理。

3、工程完工驗(yàn)收及后評(píng)估。在這個(gè)時(shí)期要對(duì)相關(guān)的竣工決算表進(jìn)行編制，比如實(shí)際的項(xiàng)目工程建設(shè)目標(biāo)性造價(jià)，并對(duì)各個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、積累有效的資料，已持續(xù)的提升水利工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)投資管理控制水平。項(xiàng)目的后評(píng)估時(shí)期是在項(xiàng)目施工建設(shè)完成并投入使用后，1至2年的運(yùn)行之后施行的一次系統(tǒng)化項(xiàng)目后評(píng)估。關(guān)鍵就是影響性評(píng)價(jià)，也就是水利工程項(xiàng)目在投入運(yùn)行之后對(duì)各個(gè)方面產(chǎn)生的影響程度進(jìn)行評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)成效評(píng)價(jià)是對(duì)于相關(guān)的項(xiàng)目施工建設(shè)經(jīng)濟(jì)投資以及國(guó)民的經(jīng)濟(jì)效益，還有必要的財(cái)務(wù)效益與技術(shù)進(jìn)展及規(guī)模效益、可行性探究程度進(jìn)行一定的評(píng)價(jià)，并且還要對(duì)該工程項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行之后的總體經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便于將各類經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行綜合性的總結(jié)，為之后類似的工程項(xiàng)目建設(shè)提供可靠的依據(jù)，找出更有效的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)投資組織方案，持續(xù)提升項(xiàng)目的決策水平以及最終經(jīng)濟(jì)投資效果目的。

4、強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目工程信息管理。對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)投資控制及信息管理有著直接性的關(guān)聯(lián)，信息才是投資控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)及依據(jù)。水利工程施工建設(shè)信息管理過程中，務(wù)必要重視相關(guān)信息的收集、加工以及儲(chǔ)存與傳送，為工程項(xiàng)目的建設(shè)提供良好的服務(wù)或是便捷的信息檢索。經(jīng)濟(jì)投資規(guī)劃設(shè)計(jì)，比如項(xiàng)目工程的總體投資以及各個(gè)部分的投資；投資消耗狀況信息，也就是已經(jīng)使用支出的各類實(shí)用性費(fèi)用；項(xiàng)目任務(wù)總量和已經(jīng)完畢任務(wù)量信息，比如各個(gè)部分工程計(jì)劃的任務(wù)總量以及實(shí)際上完工的任務(wù)量，并未完工的任務(wù)量；環(huán)境信息，其包含了其余同類型的工程項(xiàng)目各類經(jīng)驗(yàn)性數(shù)據(jù)。這諸多的信息收集重要的是全方面、精確并且及時(shí)，對(duì)信息管理來講以往傳統(tǒng)的水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，該類工作是較為薄弱的，所以在以后的建設(shè)施工中要較為關(guān)注，并利用對(duì)應(yīng)的計(jì)算機(jī)輔方式對(duì)工程項(xiàng)目施工管理信息進(jìn)行一體化的綜合性處理，這對(duì)整個(gè)水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)投資是極為有利的。

三、結(jié)語

第2篇

確保公路工程在建設(shè)過程中有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。開展法制建設(shè)有利于公路工程建設(shè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得到長(zhǎng)足發(fā)展，而且，在嚴(yán)格遵照現(xiàn)有法律制度的前提下，為了使公路工程建設(shè)能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，還應(yīng)積極探索與公路工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，使其不斷的趨于完善。

2、推動(dòng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理體制改革

對(duì)公路工程進(jìn)行有效的管理體制改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是公路工程建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的要求。為了實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)能夠得到長(zhǎng)足發(fā)展就必須要盡快完善公路工程經(jīng)濟(jì)管理體制，改變以往陳舊的管理模式，在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的前提下促進(jìn)公路交通運(yùn)輸行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。不僅要深化公路工程內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，而且要進(jìn)行公路工程外部的經(jīng)濟(jì)管理體制的改革。

3、加強(qiáng)對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理者的行業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)

樹立一切以公路工程建設(shè)為重的觀念，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。還要對(duì)他們公路工程建設(shè)的技術(shù)水平進(jìn)行提高，可以通過開辦學(xué)習(xí)班的方法對(duì)道路施工人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，以適應(yīng)公路工程建設(shè)的相關(guān)要求。還要充分挖掘他們的工作潛能，增加道路施工人員的工作待遇和工作福利，以調(diào)動(dòng)公路工程建設(shè)人員的勞動(dòng)積極性，確保公路工程建設(shè)快速有序的展開。還要實(shí)行公路工程建設(shè)責(zé)任制度，把每個(gè)公路工程建設(shè)人員的工作和職能劃分清楚，人員與崗位要分配到位，讓公路工程建設(shè)人員最大限度的發(fā)揮主卦能動(dòng)性，以實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的目標(biāo)。

4、對(duì)公路工程實(shí)現(xiàn)成本控制

完善對(duì)公路工程的財(cái)務(wù)管理。我們都知道，要想對(duì)公路工程獲取經(jīng)濟(jì)利益，就一定要注意公路工程建設(shè)的成本控制問題，要在保證公路工程建設(shè)質(zhì)量的前提條件下，降低公路工程建設(shè)成本。比如，和原材料供應(yīng)商建立長(zhǎng)期而且良好的合作關(guān)系，制定合理可操作的施工計(jì)劃，對(duì)施工人員技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行篩選，各個(gè)部門之間要樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高工作效率等。

5、完善對(duì)于公路工程內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理

建立健全獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于公路工程的管理和建設(shè)人員實(shí)行獎(jiǎng)懲制度能夠充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。要保證公路建設(shè)成本預(yù)算的全面性，另外，在整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算的過程中，要對(duì)權(quán)力、責(zé)任、利益進(jìn)行合理的分配，要將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)單位，這樣就能夠進(jìn)一步確保公路建設(shè)企業(yè)的內(nèi)部管理質(zhì)量。公路運(yùn)輸建設(shè)在保證公路建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要對(duì)公路建設(shè)的成本進(jìn)行控制和管理，這樣才能保證公路建設(shè)在投入使用之后給社會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。而且，在此過程中，要加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)成本的預(yù)算管理，這也是確保公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益管理的重要措施。在對(duì)公路建設(shè)成本的控制和管理中，需要根據(jù)實(shí)際的公路工程施工情況進(jìn)行核算，要對(duì)施工中涉及到的各個(gè)項(xiàng)目成本進(jìn)行管理。

6、公路工程經(jīng)濟(jì)管理必須要實(shí)行技術(shù)管理

因?yàn)樗泄芾淼膶?shí)行必須要技術(shù)先行，技術(shù)是其他管理環(huán)節(jié)得以實(shí)現(xiàn)的基石。公路工程經(jīng)濟(jì)管理中的技術(shù)管理包括：對(duì)公路工程的進(jìn)度進(jìn)行合理的規(guī)劃，對(duì)公路工程所需要的原材料以及設(shè)備進(jìn)行有效的監(jiān)管，對(duì)施工圖紙的設(shè)計(jì)以及修改進(jìn)行書寫和修改等等。這在施工過程只重視十分必要的，關(guān)系到公路工程的進(jìn)度以及經(jīng)濟(jì)效益。要想通過技術(shù)管理實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理，就必須要做到以下幾點(diǎn)。首先，要對(duì)整個(gè)公路工程有合理的規(guī)劃，尤其是對(duì)原材料和設(shè)備的成本控制，這樣可以有效的降低成本，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。其次，要認(rèn)真貫徹并執(zhí)行國(guó)家公路工程管理的相關(guān)法律。在對(duì)公路實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理的時(shí)候要嚴(yán)格按照法律要求來執(zhí)行。最后，在技術(shù)人員進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購之前，要和投資方就資金、設(shè)計(jì)等問題進(jìn)行洽談，避免發(fā)生因雙方意見不合，導(dǎo)致公路工程的建設(shè)無法實(shí)施等問題的發(fā)生。

7、進(jìn)行必要的合同管理

要建立一個(gè)良好的合同管理體系，完善公路工程的合同內(nèi)容。投資方和施工方在公路工程確定下來后要簽訂合同，需要設(shè)計(jì)的內(nèi)容有很多，包括施工預(yù)算、原材料以及設(shè)備的采購、施工人員的確定以及相關(guān)的法律法規(guī)等。雙方合同管理的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要進(jìn)行有效的接洽，避免在簽訂過程中的失誤導(dǎo)致公路工程在建設(shè)過程中發(fā)生資金不足、工程更改等問題。這樣會(huì)延長(zhǎng)公路工程的建設(shè)周期，耗費(fèi)更多的人力物力財(cái)力，給經(jīng)濟(jì)效益帶來負(fù)面影響。

8、總結(jié)

第3篇

摸到自己的設(shè)計(jì)好象摸到自己的小孩子一樣，特別親切。各位好，我今天早上聽了一句話，覺得是對(duì)設(shè)計(jì)和創(chuàng)意非常好的詮釋，他說無聊是創(chuàng)意的源泉。這個(gè)題目對(duì)設(shè)計(jì)來講是一個(gè)比較新的看法。大家看這個(gè)圖，是大三浙江大學(xué)畢業(yè)生的做法，他是用手的觸感來做模型方塊。今天我講四個(gè)內(nèi)容，第一，什么是手感，第二手感經(jīng)濟(jì)的發(fā)生，第三，手感經(jīng)濟(jì)美學(xué)的趨勢(shì)，第四，華碩的經(jīng)驗(yàn)。

第一，什么叫手感，手感我們甚為是超越大量生產(chǎn)品的獨(dú)特溫暖質(zhì)感。這上面有一些從傳統(tǒng)的物品來的，有一些從傳統(tǒng)的紡織品。從歐美和亞洲已經(jīng)興起手工制造品，你在網(wǎng)上搜索會(huì)查到有很多的手工香皂、手工紙等等。

第二，為什么會(huì)有手感經(jīng)濟(jì)的發(fā)生。我們相對(duì)以前的經(jīng)濟(jì)方式是零情感經(jīng)濟(jì)，最主要是來自生產(chǎn)力，也來自DFM，就是設(shè)計(jì)為制造的理念，然后是精品產(chǎn)品開始大量的接受。

1、生產(chǎn)力的快速提升，在一般的半導(dǎo)體業(yè)界，大家都非常了解摩爾定律，但是在機(jī)械加工領(lǐng)域里面也有一個(gè)摩爾定律，但是周期比較長(zhǎng)，在五年。每五年機(jī)械加工能力增加一倍。以前我們加工一個(gè)臺(tái)式機(jī)的機(jī)箱底座需要5分鐘?，F(xiàn)在我們到蘇州工廠發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)一個(gè)底座只需要2秒鐘，這是非常驚人的。第二，刺激型營(yíng)銷，改變了產(chǎn)品生命周期。大家看到左邊這個(gè)形狀是從導(dǎo)入期、成長(zhǎng)期到成熟期到衰退期。大家比較注意消費(fèi)性產(chǎn)品，大家發(fā)現(xiàn)手提電話在一個(gè)區(qū)間里面把量做到最大，但是一瞬間就改變另外一個(gè)機(jī)種，茶葉罐型已經(jīng)影響整個(gè)產(chǎn)品的生命周期。以前是山形直線，現(xiàn)在是直接爬升的直線。

2、共同零件/制造平臺(tái)。全世界70%的筆記本電腦，基本上由5家生產(chǎn)出來的，全世界手提電腦是用這五家制造商生產(chǎn)出來的，不管用什么牌子，都是這五個(gè)制造商。造成價(jià)值鏈分工，導(dǎo)致所有的材料、東西越來越窄化。成本的考慮，我們會(huì)變成使用模塊化的零件。近幾年兼容機(jī)處于市場(chǎng)一部分，是因?yàn)樗械臇|西都是模塊化的，提供一個(gè)開放的平臺(tái)，所有零件的獨(dú)特性就會(huì)受限。

3、DFM,設(shè)計(jì)理念應(yīng)該從“設(shè)計(jì)為制造服務(wù)”(DFM:DesignForManufacture)倒過來變成“制造為設(shè)計(jì)服務(wù)”(MFD:Man－ufactureForDesign)。。為了制造設(shè)計(jì)，會(huì)有非常非常多的限制，你設(shè)計(jì)的瓶頸就是你的制造瓶頸。在場(chǎng)可能有很多的設(shè)計(jì)師，你們有時(shí)候覺得是很非常好的創(chuàng)意，但是送到工程師那里，他會(huì)說這個(gè)無法開模。我們也會(huì)思考，開模真的是量產(chǎn)的唯一方式嗎？我們開始反思這樣的沖突。

這是一個(gè)非常有名的例子大家都知道這是什么，這是iPLAS(音)，大家對(duì)它的印象是后面鏡面加工的不銹鋼，開始第一批用日本傳統(tǒng)的打光技術(shù)做后面鏡面的不銹鋼。以大部分公司來看，它到底是不是量產(chǎn)，但是我們必須承認(rèn)，這個(gè)多少已經(jīng)賣了成千成萬個(gè)。

4、精品產(chǎn)品接受度的提升。這幾個(gè)要素大家都看到，新富階層興起，有別于傳統(tǒng)，工藝量產(chǎn)化產(chǎn)品。消費(fèi)者會(huì)想我要買跟大家一樣的產(chǎn)品，還是買我自己需要的獨(dú)特性的產(chǎn)品。

這是在上海的一個(gè)展覽，中國(guó)已經(jīng)是世界第三大精品消費(fèi)國(guó)，更讓大家驚訝的是，它的成長(zhǎng)非常快，它以20%的速度在成長(zhǎng)。

在這樣四個(gè)環(huán)境之下，我們開始考慮到，到底我如何平衡工藝跟量產(chǎn)，等一下我會(huì)找?guī)讉€(gè)例子，讓大家看一下。手感經(jīng)濟(jì)美學(xué)的趨勢(shì)是整合手工和量產(chǎn)，不是單純的手工或者量產(chǎn)。量產(chǎn)設(shè)備提供勞工，一個(gè)生產(chǎn)設(shè)計(jì)中和工藝突破量產(chǎn)，工藝技術(shù)是提升產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素。前段時(shí)間我看家具展覽會(huì)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)一些家具不會(huì)變形，而我們身邊的家庭里面鋼管都會(huì)變形，這是超過幾百年的加工工藝，現(xiàn)在用于設(shè)計(jì)。在這樣的趨勢(shì)下面，我想給大家做兩個(gè)比較極端的例子。(圖)這個(gè)產(chǎn)品實(shí)際上索尼的一個(gè)系列，是屬于量身定做、半手工制作的產(chǎn)品，首先把你的頭的尺寸量出來，然后找著你頭的尺寸去做。如果你現(xiàn)在要買這個(gè)產(chǎn)品，索尼會(huì)跟你說這個(gè)網(wǎng)站已經(jīng)關(guān)閉。這是意大利一個(gè)家具博覽會(huì)中的兩個(gè)產(chǎn)品，左邊是1978年做的，用的材料同樣跟你們路上買的差不多一樣，但是它加了一樣?xùn)|西，就是手工精制拋光的技術(shù)。當(dāng)然，你可能會(huì)在路上買上百個(gè)，你發(fā)現(xiàn)拿到這個(gè)東西，它的質(zhì)感跟以前的材料有著非常大的落差。

第四，我們來分享一下華碩的經(jīng)驗(yàn)。這是我們以往在做設(shè)計(jì)時(shí)候的方法。當(dāng)時(shí)的主角就是產(chǎn)品設(shè)計(jì)師的靈魂，他掌握機(jī)器設(shè)備。我們做DFA活動(dòng)里面，掌握材料，掌握機(jī)器做出產(chǎn)品，但是在手感經(jīng)濟(jì)里面，設(shè)計(jì)師無法做整個(gè)流程的主導(dǎo)師，我們需要工藝師。在手感經(jīng)濟(jì)里面，我們不但要掌握材料，要掌握設(shè)備，還要掌握工藝。大家都有皮包，但是并不了解傳統(tǒng)設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)，我們強(qiáng)迫設(shè)計(jì)師跟皮件藝匠交流，如何變形，如何制作，這上面都是我們的設(shè)計(jì)師，我們用一年時(shí)間了解皮件包括染色等各個(gè)方面。我們用還不到一年的時(shí)間，我們開始累積足夠的對(duì)材料的支持，所以我們下了一個(gè)設(shè)計(jì)語言給筆記本電腦，就是皮革和金屬為介質(zhì)，來展現(xiàn)筆記本電腦的質(zhì)感。

S6是貴金屬衍生出來的產(chǎn)品，每一個(gè)產(chǎn)品件都是貴金屬件組合出來的，每一個(gè)部件都要花很多的時(shí)間做出來。大家看到這個(gè)皮革沒有怎么樣，但是也會(huì)想皮革如何跟我的筆記本金屬外表結(jié)合。我跟我們的合作伙伴做了一種特殊的膠，開發(fā)了一個(gè)很特殊的膠，而且開發(fā)了一種很特殊的加工方式。只要大家把身上的皮包拿出來看，為了筆記本我要做到0.2—0.5之間，同樣很薄。我們?cè)谶@個(gè)手感經(jīng)濟(jì)里面做了以前從來沒有想過的設(shè)計(jì)方法。

當(dāng)時(shí)我跟設(shè)計(jì)師說給我兩張圖，這是兩個(gè)硯臺(tái)。告訴大家什么是手感經(jīng)濟(jì)。對(duì)于不知道手感經(jīng)濟(jì)的人認(rèn)為就是兩塊石頭，如果你了解的話，這就不是墨而是用來研墨的東西。

現(xiàn)場(chǎng)觀眾京工業(yè)促進(jìn)中心的，我想問張總兩個(gè)問題，第一，您如何看待設(shè)計(jì)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系，第二，設(shè)計(jì)創(chuàng)新對(duì)提升企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力有哪些作用？

第4篇

一、在我國(guó)推行公共財(cái)政體制的重要性

1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚公共財(cái)政。歷史證明，無政府主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或者完全自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在配置資源中的成本很高，并不是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最有效形式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要政府引導(dǎo)。通過對(duì)市場(chǎng)行為的宏觀調(diào)控，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，達(dá)到資源配置最優(yōu)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最基本的公共需要，這一公共需要呼喚政府的公共財(cái)政。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)財(cái)政所面對(duì)的基礎(chǔ)，已從作為行政附屬物的企業(yè)和個(gè)人，轉(zhuǎn)到了獨(dú)立的市場(chǎng)主體上來，財(cái)政的“獨(dú)立主體性”正在形成，財(cái)政活動(dòng)也正轉(zhuǎn)到為經(jīng)濟(jì)主體的公共利益提供服務(wù)上來，成為滿足經(jīng)濟(jì)主體公共需要的基本手段。國(guó)家財(cái)政對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控作用，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初建時(shí)就被充分認(rèn)識(shí)到，而起調(diào)控作用的財(cái)政應(yīng)采取公共財(cái)政的形式，則是近些年才被我們逐漸認(rèn)識(shí)到的。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的國(guó)家財(cái)政不應(yīng)是延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)諸多特征的傳統(tǒng)財(cái)政，而應(yīng)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公共需要相適應(yīng)的公共財(cái)政。公共財(cái)政對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控作用主要體現(xiàn)在營(yíng)造硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個(gè)方面。所謂硬環(huán)境，就是要能保證市場(chǎng)的物資流動(dòng)、資金流動(dòng)和信息流動(dòng)暢通。這種市場(chǎng)環(huán)境只能由政府來提供。所謂軟環(huán)境，是指能有一套完整的法律法規(guī)，來規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”，并有一套相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，來監(jiān)督這些“游戲規(guī)則”的實(shí)行。

2.公共財(cái)政是提高政府支出效率、遏止腐敗的一劑良藥。公共財(cái)政的重要特征之一，是政府預(yù)算建立在一整套科學(xué)公開的運(yùn)作程序之上，這就為精打細(xì)算、有效地使用政府經(jīng)費(fèi)提供了制度保障，從而避免了由預(yù)算制度流于形式所造成的政府支出鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，大大促使政府支出效率的提高。公共財(cái)政的又一重要特征，是通過對(duì)政府財(cái)力的法律制約，將所有政府預(yù)算內(nèi)外的收入都納入政府預(yù)算中，將政府的一舉一動(dòng)都納入到法治范圍之內(nèi)。政府收支行為如果不能受到有效的法制約束，政府預(yù)算缺乏應(yīng)有的透明度和公開性，就為權(quán)力腐敗提供了廣闊的空間和肥沃的土壤。因此，公共財(cái)政的推行實(shí)為醫(yī)治政府權(quán)力腐敗的一劑良藥。

二、我國(guó)公共財(cái)政改革向縱深推進(jìn)所面臨的難題

1.在公共財(cái)政體制下國(guó)有經(jīng)濟(jì)的定位問題。無論在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，還是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定了與國(guó)有經(jīng)濟(jì)相關(guān)的財(cái)政收支始終是一種客觀存在。西方公共財(cái)政學(xué)建立在以私有經(jīng)濟(jì)為主的“社會(huì)共同需要”之上，我國(guó)在借鑒西方公共財(cái)政體制時(shí)如何給大量的國(guó)有經(jīng)濟(jì)定位，就成為一大難點(diǎn)問題。有些學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的財(cái)政應(yīng)該由公共財(cái)政與國(guó)有資產(chǎn)財(cái)政所組成，提出所謂的公共財(cái)政雙元結(jié)構(gòu)論。也有學(xué)者將國(guó)有經(jīng)濟(jì)視作構(gòu)建我國(guó)公共財(cái)政體制的關(guān)鍵障礙，主張放棄對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的庇護(hù)?！肮藏?cái)政雙元論”本身違背了公共財(cái)政論將財(cái)政定位在滿足社會(huì)共同需要的這一初衷。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，涉及國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)政收支，也同樣服務(wù)于社會(huì)公共需要這一大目標(biāo)，這部分政府收支僅僅是財(cái)政的一個(gè)構(gòu)成要素，而非獨(dú)立成分。也即是說，國(guó)有資產(chǎn)財(cái)政只是公共財(cái)政的一個(gè)組成部分。從根本上說，如果將滿足社會(huì)共同需要作為財(cái)政分配的唯一目標(biāo)，那么公共財(cái)政必然是一元論。至于將國(guó)有經(jīng)濟(jì)視作公共財(cái)政的障礙、主張放棄對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)庇護(hù)的觀點(diǎn)，與我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征相違背，也是不符合國(guó)情的。

我國(guó)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中曾經(jīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，遠(yuǎn)比西方的一般企業(yè)多，它們不僅承擔(dān)了大量理論上應(yīng)由政府承擔(dān)的職責(zé)，而且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充任了“龍頭”作用，帶動(dòng)了大量的集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)?，F(xiàn)如今，國(guó)有企業(yè)擔(dān)負(fù)的政府職責(zé)不可能馬上全部轉(zhuǎn)給政府承擔(dān)起來，同時(shí)，能替代國(guó)有企業(yè)龍頭作用的經(jīng)濟(jì)力量尚未真正形成。在此情況下，如果讓國(guó)有企業(yè)“一刀切”式地退出，很可能出現(xiàn)一些“真空”或“半真空”狀態(tài)，這對(duì)社會(huì)資源的充分運(yùn)用和調(diào)動(dòng)是不利的，為此，在公共財(cái)政建設(shè)過程中，國(guó)有企業(yè)的去留，應(yīng)該注重效率標(biāo)準(zhǔn)。真正有效率的企業(yè)，應(yīng)予以保留和發(fā)展；確實(shí)無效率的，應(yīng)予以裁撤。就我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)目前發(fā)展的勢(shì)頭看，隨著國(guó)企脫困目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，國(guó)企上交給政府的利潤(rùn)必將大幅度增長(zhǎng)，如果將此部分收入用于國(guó)企高新技術(shù)項(xiàng)目的投資或安置下崗職工，這或許更能體現(xiàn)公共財(cái)政的要求，即將與國(guó)有經(jīng)濟(jì)相關(guān)的財(cái)政收支定位于滿足社會(huì)共同需要之上。

第5篇

1.1經(jīng)濟(jì)與行政手段

依據(jù)高速公路自然壟斷的條件以及現(xiàn)在所面臨的需求特點(diǎn)，目前由少數(shù)企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)相對(duì)更有效果。一般情況，從經(jīng)濟(jì)角度看，在此時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)并不合理。在這種條件下，需由政府出面，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，讓企業(yè)獨(dú)家壟斷，賦予企業(yè)特定的壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)。可是，這樣可能會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)者利益受損、資源配置效率不高的現(xiàn)象。因此，由于高速公路的自然壟斷，在社會(huì)福利與企業(yè)利益之間政府經(jīng)常取舍兩難。面對(duì)這樣選擇困境，較可行的方式是允許企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)某一條高速公路，但與此同時(shí)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行有效治理，治理的方式是以特許經(jīng)營(yíng)為特征的微觀規(guī)制。

1.2加強(qiáng)成本的管理及控制

1.2.1公路施工項(xiàng)目成本費(fèi)用的預(yù)測(cè)與計(jì)劃

在公路施工項(xiàng)目開工前，必須進(jìn)行科學(xué)的分析，預(yù)測(cè)出完成公路工程項(xiàng)目所需要的總成本，把它作為目標(biāo)考核與進(jìn)行計(jì)劃成本控制的依據(jù)。對(duì)每一個(gè)公路項(xiàng)目施工，都應(yīng)精心預(yù)測(cè)，避免造成失誤。項(xiàng)目部人員應(yīng)在項(xiàng)目開工前，選好科學(xué)的施工方案，制定該項(xiàng)目的成本計(jì)劃，選定合理的材料供應(yīng)商。公路工程項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃應(yīng)包括工程成本計(jì)劃以及項(xiàng)目管理費(fèi)用計(jì)劃。在施工中嚴(yán)格審批，有效地控制支出。

1.2.2公路工程成本費(fèi)用的控制與核算

在項(xiàng)目施工的過程中，要依照成本計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格控制和核算，主要包括對(duì)人工費(fèi)用的控制，生產(chǎn)資料費(fèi)用的控制以及現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用的控制。例如，材料費(fèi)用控制應(yīng)該做到：合理確定材料的數(shù)量、價(jià)格；規(guī)范工地材料領(lǐng)用的相關(guān)工作；至于相對(duì)緊缺的材料，為了避免占用資金，間接地?cái)U(kuò)大成本，供應(yīng)時(shí)應(yīng)依照隨用隨進(jìn)、略有庫存的原則。

1.2.3公路施工成本費(fèi)用的分析與考核

公路施工完成后，應(yīng)對(duì)預(yù)算成本與實(shí)際成本進(jìn)行比較，對(duì)成本計(jì)劃完成環(huán)節(jié)中各個(gè)部門進(jìn)行有效總結(jié)，找到成本升降的主客觀因素，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，制定下一步降低成本的具體措施，尋找最佳方案。及時(shí)地檢查、分析、修正、補(bǔ)充，從而有效地控制成本、提高效益。

2高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的必要性

2.1是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會(huì)化程度發(fā)展到一定階段時(shí)的必然產(chǎn)物，只要商品經(jīng)濟(jì)是建立在社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上，不管它實(shí)行的是生產(chǎn)資料公有制還是私有制，都不可避免地要實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)化大生產(chǎn)的組成部分。因此，交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會(huì)化發(fā)展的客觀需要。

2.2保障公眾出行利益的需要

在高速公路管理中，由于高速公路自身具有公益性、網(wǎng)絡(luò)性、外部性等屬性，政府扮演著公眾出行利益的捍衛(wèi)者角色。根據(jù)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，社會(huì)物品總體分為四大類：純公共產(chǎn)品、純私人產(chǎn)品、公共資源、準(zhǔn)公共產(chǎn)品，判定標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)消費(fèi)上的競(jìng)爭(zhēng)性以及供給上的排他性。純公共產(chǎn)品具有非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性，純私人產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)性、排他性，公共資源具有非排他性、競(jìng)爭(zhēng)性，準(zhǔn)公共產(chǎn)品具有排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性。我國(guó)的高速公路一般都是采用全封閉的收費(fèi)模式，具有排他性。同時(shí)，我國(guó)高速公路也具有非競(jìng)爭(zhēng)性。這就說明，在“適應(yīng)交通量”這一公路消費(fèi)的擁擠點(diǎn)之下，其消費(fèi)具有共享性。因?yàn)楦咚俟方ㄔO(shè)具有適度超前性，所以基本上高速公路所提供的通行能力在非擁擠的“適應(yīng)交通量”之下。因此，高速公路是具有非競(jìng)爭(zhēng)性與排他性的典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，這是高速公路本身所具有的屬性，與采用哪種管理模式無關(guān)。

2.3保證國(guó)有資產(chǎn)安全的需要

在我國(guó)，從法理上來講公路資產(chǎn)的國(guó)有來自兩個(gè)方面：一是，國(guó)家投資建設(shè)公路，依照物權(quán)法取得所有權(quán)；二是，在引進(jìn)非國(guó)有的國(guó)內(nèi)外投資時(shí)，在投資建設(shè)合同中保留公路資產(chǎn)所有權(quán)，根據(jù)債權(quán)法則取得所有權(quán)。在當(dāng)前情況下，我國(guó)的公路不管其投資主體是誰、經(jīng)營(yíng)管理主體是誰，也不管屬于何種管理形態(tài)，公路資產(chǎn)的所有權(quán)均屬于國(guó)家所有，高速公路也不例外。因此，應(yīng)對(duì)高速公路國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行依法管理，保證高速公路設(shè)施安全完整，是政府作為資產(chǎn)所有者所擁有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。

3小結(jié)

第6篇

公路經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)上就是與公路有著密切聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)，涵蓋了公路與經(jīng)濟(jì)具有一定聯(lián)系的多個(gè)方面。將其綜合起來進(jìn)行分析，可以將公路經(jīng)濟(jì)劃分為兩層含義:第一層含義，公路在修建、改造過程中，在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)、勞務(wù)用工等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，有利于公路沿線居民經(jīng)濟(jì)收入的提升;第二層含義，公路建設(shè)完成，投入使用之后，公路交通處于逐漸完善的發(fā)展趨勢(shì)，交通流量顯著上升，當(dāng)?shù)嘏c外界之間的經(jīng)濟(jì)往來更加頻繁，吸引了大量的外界投資者，不僅在很大程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，還提升了區(qū)域之間的交流，提升了當(dāng)?shù)卦谕饨缰械闹取?/p>

因此，與公路存在一定聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)效益主要可以劃分為兩類，一類是間接性經(jīng)濟(jì)效益，主要為公路在投入運(yùn)營(yíng)之后加強(qiáng)的社會(huì)相關(guān)服務(wù)能力，另一類是直接性經(jīng)濟(jì)效益，主要通過開展多項(xiàng)創(chuàng)新管理活動(dòng)，對(duì)公路系統(tǒng)內(nèi)部管理進(jìn)行全面強(qiáng)化，以此促進(jìn)公路在養(yǎng)護(hù)、建設(shè)等多個(gè)方面的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展。間接性經(jīng)濟(jì)效益與直接性經(jīng)濟(jì)效益是一個(gè)相輔相成的關(guān)系，在公路建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮著重要作用。臨海高等級(jí)公路建設(shè)中，有14家施工企業(yè)中標(biāo)，新增就業(yè)崗位0.6萬個(gè)，直接帶動(dòng)地方GDP增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。該公路全線貫通后，可連接連云港、大豐港、南通港三個(gè)深水大港，預(yù)計(jì)日均車流量可達(dá)1.5－1.8萬輛次，對(duì)于拉動(dòng)江蘇沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。

2提高公路經(jīng)濟(jì)的重要性

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在一定程度上促進(jìn)了公路建設(shè)的發(fā)展，公路建設(shè)工程項(xiàng)目的數(shù)量逐漸增加，規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。因此，公路經(jīng)濟(jì)的提升具有十分重要的作用，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

2．1有利于交通運(yùn)輸壓力的緩解現(xiàn)階段，我國(guó)公路交通運(yùn)輸?shù)男逝c經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，公路運(yùn)輸方式、結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不斷變化的態(tài)勢(shì)。從側(cè)面來看，公路經(jīng)濟(jì)效益的增加，主要在于原料行業(yè)的快速發(fā)展，在很大程度上促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展與改革，增大了就業(yè)需求，減輕了就業(yè)壓力;同時(shí)，公路經(jīng)濟(jì)效益的提升，有利于公路網(wǎng)絡(luò)的成熟與完善。一方面，基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)在發(fā)展過程中受到的制約得到了有效緩解，甚至已經(jīng)徹底消除;另一方面，提高公路經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上完善了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境、分布格局，能夠吸引大量的投資者，促進(jìn)市場(chǎng)改革、開放，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)水平。

2．2有利于居民生活水平的提升與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的縮小公路經(jīng)濟(jì)與各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用存在密切的聯(lián)系，與我國(guó)制定并實(shí)行的產(chǎn)業(yè)政策有較大關(guān)聯(lián)。由于我國(guó)南方地區(qū)與北方地區(qū)在資源環(huán)境、地理位置等多個(gè)方面存在較大差異，所以在經(jīng)濟(jì)文化水平方面也存在一定差異。經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)為經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的蘇北地區(qū)帶來了大量的資源;同時(shí)，公路經(jīng)濟(jì)具備的樞紐作用促進(jìn)了蘇北與蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的融合，在經(jīng)濟(jì)方面具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。對(duì)于公路經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析與研究較為復(fù)雜，與很多領(lǐng)域均有涉及，在信息數(shù)據(jù)采集上存在一定的困難。因此，公路經(jīng)濟(jì)的提高直接影響著民生等一系列問題，對(duì)于社會(huì)生活具有重大意義。臨海高等級(jí)公路在建設(shè)完成之后，已經(jīng)成為連接南北地區(qū)的一條主要通道，且臨海高等級(jí)公路上未設(shè)置收費(fèi)站，有利于物流成本的降低與經(jīng)濟(jì)效益的提高。

3制約公路經(jīng)濟(jì)提升的主要因素

對(duì)于公路經(jīng)濟(jì)提升造成制約的因素呈現(xiàn)多樣化。首先，思想觀念對(duì)于公路經(jīng)濟(jì)的提升具有一定的制約，思想觀念的滯后，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求造成影響，特別是公路建設(shè)中的一些工作人員在思想觀念上還未擺脫傳統(tǒng)思想觀念的束縛，對(duì)其在工作上的創(chuàng)造性、積極性造成嚴(yán)重影響。其次，公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，管理體制在一定程度上起到了制約作用，造成公路系統(tǒng)中的管理體制在實(shí)踐中喪失主導(dǎo)作用，無法達(dá)到各個(gè)區(qū)域中公路管理、養(yǎng)護(hù)的要求，不利于公路經(jīng)濟(jì)效益的充分發(fā)揮;同時(shí)，地理位置對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有一定影響，一些較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)人口較少，在競(jìng)爭(zhēng)中無法取得有利地位，對(duì)公路經(jīng)濟(jì)效益提升造成制約;而且公路管理體制對(duì)于公路經(jīng)濟(jì)效益也有一定的硬性，我省大多數(shù)地區(qū)在公路管理方面，均實(shí)行了半下放式管理，這種管理方式雖然能夠充分調(diào)動(dòng)地方與公路行業(yè)的積極性，但還存在一些需要解決的問題。此種公路體制在公路養(yǎng)護(hù)、建設(shè)方面無法有效滿足省里制定的計(jì)劃要求，難以達(dá)到公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)過程中的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。另外，公路養(yǎng)護(hù)與公路建設(shè)在資金成本方面較為欠缺，也是制約公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的主要原因之一。公路養(yǎng)護(hù)成本的增加，導(dǎo)致公路部門在資金成本方面形成一個(gè)掛賬資金，長(zhǎng)期通過負(fù)債方式以維持公路養(yǎng)護(hù)與公路建設(shè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，公路養(yǎng)護(hù)與公路建設(shè)資金的不足，對(duì)公路經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也造成了嚴(yán)重的影響。

4公路經(jīng)濟(jì)效益提高的策略

4．1重視管理人員綜合素質(zhì)的提高，轉(zhuǎn)變思想觀念思想觀念的轉(zhuǎn)變，是公路經(jīng)濟(jì)效益提升的基礎(chǔ)，思想觀念的轉(zhuǎn)變需要全員參與，組織、開展一系列相關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)管理人員理論知識(shí)學(xué)習(xí)，提高管理人員的思想認(rèn)知水平，樹立一個(gè)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，以此充分調(diào)動(dòng)員工在工作上的積極自主性、創(chuàng)造性，從根本上提升經(jīng)濟(jì)效益。

4．2重視制度改革，建立健全的管理制度建立健全的管理制度，是充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的基本前提。公路建設(shè)中的管理人員，不僅要重視健全管理制度的建立，還要充分使用市場(chǎng)中不斷變化的需求，與自身的實(shí)際狀況相結(jié)合，創(chuàng)建一個(gè)合理、規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)，制定并實(shí)行科學(xué)的規(guī)章制度，這樣在很大程度上提升公路管理工作的可行性、有效性以及合理性。總結(jié)歸納，建立健全公路管理制度，需注意以下事項(xiàng):(1)建立健全公路管理機(jī)構(gòu)和組織;(2)根據(jù)每條公路的不同特征，建立一個(gè)與之相應(yīng)的管理制度。同時(shí)，重視制度的落實(shí)，這是制度產(chǎn)生效果的關(guān)鍵所在，公路管理部門只有落實(shí)規(guī)章制度，才能夠促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)的提高，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

4．3應(yīng)用多樣化經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式公路管理人員在推動(dòng)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，還要考慮公路經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與市場(chǎng)發(fā)展中的需求一致。所以，公路管理人員應(yīng)當(dāng)了解與掌握整個(gè)公路系統(tǒng)，適當(dāng)調(diào)整公路內(nèi)部結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變、完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增加公路經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4．4加大公路建設(shè)力度，通過多個(gè)渠道進(jìn)行融資現(xiàn)代公路建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)重視公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大，提高公路系統(tǒng)的深度性與通達(dá)性，促進(jìn)公路的快速發(fā)展。重視各個(gè)融資渠道的挖掘，采用一系列融資手段，促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)的提升。例如:選取集資、招商引資、項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)以及銀行貸款等一系列方式，獲取資金成本，以此籌建相關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)，擴(kuò)大公路經(jīng)濟(jì)效益。

5結(jié)束語

第7篇

1.1二級(jí)污水處理費(fèi)用模型參數(shù)的確定污水處理廠建設(shè)投資處理規(guī)模越大總投資也越高，但是污水處理存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，污水處理廠的規(guī)模越大，則單位基建費(fèi)用越低。因此不同規(guī)模的費(fèi)用模型參數(shù)不同。根據(jù)《市政工程投資估算指標(biāo)（排水工程分冊(cè)）》所列的2008年有關(guān)污水處理廠二級(jí)處理的費(fèi)用指標(biāo)，采用最小2乘法，進(jìn)行線性回歸，求得不同規(guī)模污水處理系統(tǒng)費(fèi)用模型中的待估參數(shù)a、β，并最終確定不同規(guī)模污水處理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用模型，如表2所示。

1.2再生水深度處理費(fèi)用模型參數(shù)的確定由于集中再生水深度處理工程建設(shè)應(yīng)用在我國(guó)還處于初始階段，工程數(shù)量較少，不容易按規(guī)模分類。通過對(duì)圖1中4個(gè)不同規(guī)模的再生水深度處理費(fèi)用的擬合分析，得到再生水回用深度處理建設(shè)總投資模型的待估參數(shù)a為1128．1，β為0．8751。

2污水處理廠運(yùn)行成本費(fèi)用模型

運(yùn)行成本費(fèi)用是指在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)所發(fā)生的全部費(fèi)用，依據(jù)生產(chǎn)要素估算法得到污水處理廠運(yùn)行費(fèi)用的計(jì)算公式為：總成本費(fèi)用＝外購原材料、燃料及動(dòng)力費(fèi)＋職工薪酬＋折舊費(fèi)＋攤銷費(fèi)＋修理費(fèi)＋財(cái)務(wù)費(fèi)用＋尾水、尾氣、污泥處置費(fèi)用＋其他費(fèi)用。各部分費(fèi)用具體函數(shù)表達(dá)形式如表3所示。Ey1、Ey2為污水二級(jí)、再生水回用深度處理工程年總藥劑費(fèi)用，萬元／年；ai為第i種藥劑（包括混凝劑、助凝劑、消毒劑等）的平均投加量，mg／L；bi為第i種藥劑的單價(jià)，萬元／t；Ed1、Ed2為污水二級(jí)、再生水深度處理動(dòng)力費(fèi)用，萬元／年；e為電費(fèi)單價(jià)，元／kW•h，取0．65元／kW•h；f1為污水二級(jí)處理的單方水耗電量，kW•h／m3，取0．34kW•h／m3污水之間；f2為再生水處理的單方水耗電量，kW•h／m3，一般取值在0．10～0．15kW•h／m3污水之間；K為固定資產(chǎn)折舊，萬元／年；T為污水水處理工程的折舊年限，為20年；Ex為修理費(fèi)；b為排水工程修理費(fèi)率，取2％～3％；Z為職工薪酬；n為職工定員（人）；Zr為年人均職工薪酬（元／人•年）；Ew為污泥處理費(fèi)，萬元；t為年產(chǎn)生污泥量，t／年；c為每噸污泥處理所需費(fèi)用，萬元／t；Eg為其他制造、管理、營(yíng)業(yè)費(fèi)，萬元／年；d為排水項(xiàng)目其他費(fèi)用綜合費(fèi)率，取8％～12％。E為污水處理廠總成本費(fèi)用，萬元／年。

3模型的應(yīng)用與分析

常州某污水處理廠處理規(guī)模為4萬m3／d，氧化溝工藝，無再生水回用處理系統(tǒng)，實(shí)際建設(shè)投資費(fèi)用8600萬元，污水處理運(yùn)行成本為1元／m3。二級(jí)處理外購原材料包括混凝劑投量10mg／L，單價(jià)0．15萬元／t；污泥濃縮劑0．1mg／L，單價(jià)0．20萬元／t。職工人員共20人，每人薪資6萬元／年。采用以上形成的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用模型對(duì)該污水處理廠費(fèi)用進(jìn)行估算，計(jì)算結(jié)果見表4．將經(jīng)濟(jì)費(fèi)用模型計(jì)算所得建設(shè)投資與運(yùn)行費(fèi)用與實(shí)際調(diào)研的數(shù)據(jù)相比較，如表5。從污水處理廠建設(shè)投資和運(yùn)行費(fèi)用估算值與實(shí)際值對(duì)比可看出，建設(shè)投資的費(fèi)用誤差率較低只有1％，說明污水處理廠建設(shè)投資費(fèi)用模型選用的形式及參數(shù)確定較合理，可以作為項(xiàng)目投資估算的有效依據(jù)。運(yùn)行成本費(fèi)用的誤差率相對(duì)較大，其原因分析主要是應(yīng)用運(yùn)行費(fèi)用模型時(shí)沒有包括攤銷費(fèi)用，因?yàn)閿備N費(fèi)用是通過無形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)與攤銷費(fèi)率相關(guān)參數(shù)計(jì)算而得，本文無法對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的估算，因此沒包括這部分費(fèi)用。所以運(yùn)行成本費(fèi)用模型估算的運(yùn)行費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用有一定的差距。

4結(jié)語

第8篇

1.監(jiān)督范圍廣

工商管理實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)涉及到的范圍十分的廣泛，一般會(huì)以有形監(jiān)管和無形監(jiān)管兩種形式出現(xiàn)。在實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管過程中還要對(duì)市場(chǎng)的交易、準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)、淘汰等多個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督，確保市場(chǎng)教育的合理性和有序性。

2.消費(fèi)者關(guān)系較為密切

只有先構(gòu)建良好的市場(chǎng)次序，才能保護(hù)消費(fèi)者們的合法權(quán)益。工商管理的很多職責(zé)中，有很多和消費(fèi)者的權(quán)益有關(guān)，所以工商管理對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益是一個(gè)很好的保障。

二、工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用分析

1.規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的準(zhǔn)入

工商管理部門能夠使用自己的職能來規(guī)范市場(chǎng)主體的行為，保障市場(chǎng)主體的合法經(jīng)營(yíng)，有效控制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)次序，加強(qiáng)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入制度的合理性。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入制度首先是需要通過嚴(yán)格的審查作為為基礎(chǔ)的。伴隨主體準(zhǔn)入制度不斷的完善，到當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T申請(qǐng)注冊(cè)的企業(yè)越來越多了，工商部門務(wù)必在審查時(shí)嚴(yán)格謹(jǐn)慎，規(guī)范審批的程序，加強(qiáng)企業(yè)登記注冊(cè)的管理質(zhì)量，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的優(yōu)良性。工商管理對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的準(zhǔn)入制度的規(guī)范發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)次序，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

2.工商管理能夠使不斷完善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制

伴隨我國(guó)多元化的發(fā)展進(jìn)程不斷加快，必須要適當(dāng)?shù)膶?duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革才能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，那么經(jīng)濟(jì)改革要做到科學(xué)合理，就需要利用工商管理的各種職能作為改革經(jīng)濟(jì)體制的一些依據(jù)。因?yàn)楣ど坦芾聿块T是政府的一部分，所以它能夠保障在改革或是管理的過程中社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的性質(zhì)是不會(huì)改變的，只是加強(qiáng)了監(jiān)管社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的力度。并且由于是政府的組成部分還能夠豐富我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的科學(xué)合理性。

3.對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化

工商管理監(jiān)督部門在市場(chǎng)監(jiān)督和對(duì)市場(chǎng)主體行為進(jìn)行規(guī)范等方面都有重要作用。為了使市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和交易中的行為符合規(guī)范，必須要采取一些比較有效的監(jiān)督措施，比如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)管理、商標(biāo)注冊(cè)管理，協(xié)調(diào)市場(chǎng)的各個(gè)主體，構(gòu)建健康良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。工商管理部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理方面的強(qiáng)化主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：第一要通過大力監(jiān)督不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為，改善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境，營(yíng)造出一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。這樣能夠保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中保持活力，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。第二需要加大力度保護(hù)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)。商標(biāo)是一個(gè)企業(yè)的重要標(biāo)志，在企業(yè)商標(biāo)能夠直接影響企業(yè)今后的生存發(fā)展，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)次序的維護(hù)也有積極作用。工商管理積極的對(duì)企業(yè)商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)，嚴(yán)厲的打擊假冒商標(biāo)，侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為，保障商標(biāo)的合法權(quán)益。第三就是完善行業(yè)分類的監(jiān)管體系，促進(jìn)監(jiān)管體系更加細(xì)致有效。第四增強(qiáng)對(duì)虛假廣告的打擊力度，抵制違法廣告的傳播，凈化市場(chǎng)廣告環(huán)境，形成城市守信的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

4.工商管理能夠有效控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中必然就會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)能夠促進(jìn)發(fā)展但也能夠造成一定的威脅，給經(jīng)濟(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說也是一把雙刃劍，適當(dāng)?shù)娘L(fēng)向能夠促進(jìn)企業(yè)之間進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，提升經(jīng)濟(jì)水平。過大的風(fēng)險(xiǎn)則會(huì)阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，給企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)帶來很多的矛盾，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理化進(jìn)程造成影響。工商管理對(duì)于控制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種風(fēng)險(xiǎn)有很大的實(shí)際作用。

5.有效的維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，強(qiáng)化法制監(jiān)督機(jī)制

國(guó)家相關(guān)法律和法規(guī)賦予了工商管理一些職責(zé)和權(quán)限，在進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督的時(shí)候工商管理部門要合理的使用自己的權(quán)限，嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，加大執(zhí)法的力度，貫徹落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī)，維護(hù)國(guó)家法律法規(guī)的權(quán)威性。工商管理在實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)督中要按照?qǐng)?zhí)法程序有序的進(jìn)行，將行政教育和行政處罰作為監(jiān)督管理的原則，在監(jiān)督完善的同時(shí)要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)行為做正確規(guī)范的引導(dǎo)。同時(shí)還要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，讓工商管理的執(zhí)法過程更加的合理和透明化。

三、結(jié)束語

第9篇

境外工程機(jī)械費(fèi)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，且影響報(bào)價(jià)的因素眾多，要對(duì)境外工程項(xiàng)目機(jī)械費(fèi)進(jìn)行相對(duì)準(zhǔn)確合理的報(bào)價(jià)，需要了解掌握以下信息。

1.1市場(chǎng)信息市場(chǎng)信息是境外工程機(jī)械費(fèi)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，主要是指市場(chǎng)上可以獲取的機(jī)械種類，機(jī)械價(jià)格以及市場(chǎng)供需情況等信息。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)可獲得機(jī)械范圍廣，供需關(guān)系較為平衡，可以掌握施工機(jī)械購置價(jià)格以及租賃臺(tái)班單價(jià)。工程所在國(guó)市場(chǎng)的信息較為復(fù)雜，除了要掌握工程所在國(guó)市場(chǎng)可供租賃的機(jī)械種類、型號(hào)，租賃價(jià)格以及租賃市場(chǎng)的供需信息外，還應(yīng)確定租賃價(jià)格是否包含人工費(fèi)和動(dòng)力費(fèi)。此外，還要對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)燃油、電能等動(dòng)力價(jià)格信息和機(jī)械操作人員的工資、福利、當(dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)情等人工費(fèi)信息進(jìn)行了解收資。

1.2運(yùn)輸成本信息運(yùn)輸成本信息是境外機(jī)械費(fèi)報(bào)價(jià)所需的重要信息。境外電力市場(chǎng)多在發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)?shù)刈赓U市場(chǎng)不能滿足施工機(jī)械的需求，多數(shù)須考慮從國(guó)內(nèi)運(yùn)輸機(jī)械到工程所在國(guó)。施工機(jī)械的尺寸和重量較大，其運(yùn)輸是一個(gè)復(fù)雜且專業(yè)的過程。運(yùn)輸成本包括從國(guó)內(nèi)港口到所在國(guó)港口的海運(yùn)費(fèi)用、所在國(guó)港口的清關(guān)費(fèi)用、從所在國(guó)港口到項(xiàng)目建設(shè)地的內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用以及保險(xiǎn)費(fèi)用。運(yùn)輸成本信息是我們的盲區(qū)，為了獲取準(zhǔn)確合理的價(jià)格信息，需要尋求有實(shí)力的物流公司協(xié)助報(bào)價(jià)。在條件允許的情況下，應(yīng)向多家公司詢價(jià)，綜合多方報(bào)價(jià)并對(duì)差異性較大的信息進(jìn)行核實(shí)。

1.3稅收信息項(xiàng)目所在國(guó)的稅收是影響境外機(jī)械費(fèi)報(bào)價(jià)的一個(gè)關(guān)鍵因素。項(xiàng)目所在國(guó)對(duì)運(yùn)輸?shù)皆搰?guó)的施工機(jī)械征收的稅費(fèi)須考慮到報(bào)價(jià)當(dāng)中。需要著重了解的稅收信息包括征收的稅種、稅種的稅率以及稅收的抵扣減免政策。主要征收的稅種包括關(guān)稅、增值稅和滯留稅。各國(guó)稅收政策存在差異性，例如，肯尼亞對(duì)所有進(jìn)口貨物征收1.5%的鐵路發(fā)展稅，用于本國(guó)的鐵路建設(shè)，對(duì)世行貸款和非洲發(fā)展銀行貸款項(xiàng)目免收增值稅和進(jìn)口關(guān)稅，而波黑對(duì)所有進(jìn)口貨物都需要征收17%的增值稅和10%的進(jìn)口關(guān)稅。因此，需要充分調(diào)研與機(jī)械進(jìn)口相關(guān)的稅收信息，掌握完整的稅收信息。

2境外工程機(jī)械費(fèi)報(bào)價(jià)方法

目前，我國(guó)的工程造價(jià)管理主要還是依賴概預(yù)算定額進(jìn)行計(jì)價(jià)。反觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家，他們的報(bào)價(jià)多依據(jù)核定的施工組織設(shè)計(jì)，配備工程所需的人工、材料和機(jī)械等主要資源來計(jì)算各種資源的消耗量，再按照資源在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的價(jià)格水平，分類計(jì)算匯總得到項(xiàng)目直接費(fèi)用。這種方法被稱為實(shí)物量法。綜合上述分析，本文提出基于實(shí)物量法的境外工程機(jī)械費(fèi)報(bào)價(jià)方法——對(duì)比優(yōu)化法。首先，制定合理的工程機(jī)械計(jì)劃，即根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)配備施工機(jī)械的類型、數(shù)量以及使用月數(shù)。其次，對(duì)每一種施工機(jī)械的獲取途徑進(jìn)行優(yōu)化選擇。從國(guó)內(nèi)采購、國(guó)內(nèi)租賃、當(dāng)?shù)刈赓U這三種獲取途徑中選取測(cè)算成本最低的途徑作為機(jī)械的獲取方式。則：每種機(jī)械獲取成本=min（國(guó)內(nèi)采購成本、國(guó)內(nèi)租賃成本、當(dāng)?shù)刈赓U成本）最后，對(duì)每種所需機(jī)械獲取成本進(jìn)行匯總，加上機(jī)械人工費(fèi)用和燃料動(dòng)力費(fèi)用，即可得到工程機(jī)械費(fèi)的優(yōu)化報(bào)價(jià)，即：機(jī)械費(fèi)優(yōu)化報(bào)價(jià)=∑每種機(jī)械獲取成本+機(jī)械人工費(fèi)+燃料動(dòng)力費(fèi)具體報(bào)價(jià)流程詳見圖1。

3機(jī)械費(fèi)報(bào)價(jià)案例分析

以下結(jié)合某2×300MW燃煤電廠工程來說明機(jī)械費(fèi)優(yōu)化報(bào)價(jià)。工程項(xiàng)目位于某東歐地區(qū)國(guó)家，本期在原廠址擴(kuò)建端建設(shè)2×300MW容量CFB直接空冷機(jī)組，分別以發(fā)電機(jī)單元出線2回到電廠已有400kV升壓站外送。建設(shè)場(chǎng)地十分緊湊，施工組合場(chǎng)地非常狹小。根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)特殊情況編制施工組織設(shè)計(jì)，得到施工機(jī)械臺(tái)班計(jì)劃。為了簡(jiǎn)明扼要介紹本方法，本文選取常用施工機(jī)械進(jìn)行闡述。通過前期搜資工作，獲取了機(jī)械市場(chǎng)信息，物流成本信息和稅收信息。表2顯示的為市場(chǎng)以及運(yùn)輸相關(guān)信息。在施工機(jī)械種類、臺(tái)數(shù)及使用月數(shù)信息確定的情況下，配合所獲得的關(guān)鍵信息，得到機(jī)械獲取途徑對(duì)比如表3。通過優(yōu)化比選可得表4。對(duì)比表3，國(guó)內(nèi)購買加來回運(yùn)費(fèi)方案成本合計(jì)8559萬元，國(guó)內(nèi)購買加單程運(yùn)費(fèi)方案成本合計(jì)9582萬元，國(guó)內(nèi)租賃方案成本合計(jì)7224萬元，當(dāng)?shù)刈赓U方案成本合計(jì)6707萬元。通過對(duì)比優(yōu)化 比選，機(jī)械獲取的優(yōu)化成本為4160萬元，優(yōu)化效果顯著，詳見表4。以上成本計(jì)算中未考慮人工費(fèi)和燃料動(dòng)力費(fèi)用，因此為了得到最終報(bào)價(jià)，還需計(jì)算最優(yōu)配置下的機(jī)械操作人員人工費(fèi)和燃料動(dòng)力費(fèi)。根據(jù)該工程的情況，國(guó)內(nèi)租賃、國(guó)內(nèi)購買機(jī)械的操作人員按照國(guó)內(nèi)工人考慮，當(dāng)?shù)刈赓U機(jī)械的操作人員按照當(dāng)?shù)貒?guó)工人考慮。（1）施工機(jī)械的臺(tái)班人工費(fèi)用按照人月數(shù)進(jìn)行測(cè)算。根據(jù)當(dāng)?shù)厣虅?wù)調(diào)研，當(dāng)?shù)貒?guó)工人工資標(biāo)準(zhǔn)為人民幣8000元/月，國(guó)內(nèi)工人工資標(biāo)準(zhǔn)為人民幣12000元/月，優(yōu)化機(jī)械臺(tái)班人工費(fèi)合計(jì)為376萬元。（2）施工機(jī)械動(dòng)力費(fèi)參考國(guó)內(nèi)機(jī)械臺(tái)班消耗量，并調(diào)整至當(dāng)?shù)貒?guó)水平。當(dāng)?shù)貒?guó)柴油價(jià)格水平為10元/L，電費(fèi)價(jià)格水平為1.3元/kWh，燃料動(dòng)力費(fèi)合計(jì)為1302萬元。綜上所述，機(jī)械費(fèi)的優(yōu)化報(bào)價(jià)約為5838萬元。

4結(jié)論及建議