時間：2024-04-02 11:29:38
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇財務核算的原則范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
關鍵詞:謹慎性原則 財務核算 應用
謹慎性原則，即穩健性原則，指的是面對經濟活動產生的不確定因素，人們在會計處理過程中整保持小心謹慎的心態，預估潛在的損失和風險，對可能發生的收益少計或不計，有助于報表決策者和使用者提高警惕，與經濟環境變化的需求相適應，將風險降到最低。
謹慎性原則要求會計人員處理會計事項和經濟業務的時候，使用不虛增所有者權益和利潤的程序和方式進行處理，對可能產生的費用和損失進行合理的核算，合理應用謹慎性原則為財務會計報告使用者提供更加可靠和相關的會計信息，這對于促進我國市場經濟健康發展將起到十分重要的作用。謹慎性原則體現于會計核算的全過程。
存貨期末計價：可變現凈值和成本孰低法。存貨成本指的是存貨的歷史成本，貨色同樣的存貨所需的成本是可變現凈值，根據可變現凈值孰低法計算成本，有效體現謹慎性原則，因為市場價格不斷變動，市場供需會受到影響，存貨的可變現凈值和歷史成本并不完全相同，如果使用成本計價存貨現值，無法對真實的價值進行反映，按照可變現凈值和成本兩者之中孰低計價，當可變現凈值高于存貨成本時，按照成本計價，當成本高對存貨可變現凈值時，按照可變現凈值進行計價，如果按照即時成本進行計價，會造成資產虛夸，對于可變現凈值和成本之間的差額，有以下兩種處理方式：直接轉銷法和備抵法，設置跌價存貨準備的會計科目，我國目前的股份公司一般使用備抵法。
存貨計價方式中，謹慎性原則也體現在先進后出法中，此法以存貨作為假定的前提，針對最近的收到的單位對存貨進行計價，上述方式在物價上漲時，因為本期存貨在發出后按照最近的單價核算，當期成本升高后，利潤水平下降，避免了因通貨膨脹而對企業產生的不利影響。
壞賬準備金。會計的相關制度規定，企業應按比例計提壞賬準備，計入資產減值損失。
隨著市場經濟的不斷發展，企業間競爭不斷加劇，使用賒銷方式進行銷售的商品不斷增多，在收回應收賬款時十分困難，應該講預計無法收回的賬款列為壞賬損失，計入跌價損失準備。這樣可以避免企業利潤的虛增，也與謹慎性原則的要求相吻合，同時，壞賬準備金能夠使閱讀報表者了解企業準確的財務水平，有助于企業的決策者針對企業的實際情況制定適宜企業長遠發展的決策，列示賬款的凈額，使占用的應收賬款和實際水平相接近，有利于企業資金的周轉。
提取壞賬準備有以下三種方式：銷貨百分比法、賬齡分析法和賬款余額百分比法，企業選擇何種提取方式，應該針對自身的實際情況，保證財務報表的準確性和真實性。
加速折舊法。會計核算中的加速折舊法是謹慎性原則的具體體現，固定資產損耗分為包含自然損耗在內的有形損耗和包含技術陳舊在內的無形損耗。有形損耗指的是固定資產因自然力和使用而產生的資產價值損失，對折舊計算的影響十分明顯，因此，加速折舊法包含無形損耗和固定資產的有效損耗，更重要的使，為了與科學技術的發展相適應，彌補資產的無形損耗，有助于設備更新，同時，針對設備在生產中的使用情況，在使用固定資產前，設備的靈敏性和準確性較高，生產效率較后期明顯提升，因此，前期的經濟效益較高，所以，在使用年限預計的時候，前期折舊應較多，后期折舊應較少，隨著使用時間的增加，遞減的速度不斷加快，有效補償固定資產的成本，加快回收投資成本，降低風險，有助于回收投資成本，降低企業風險，促進企業的長遠發展，與謹慎性原則相吻合。企業加速折舊法的方式一共有兩種：雙倍余額遞減法和年數總和法。
長期股權投資減值準備是指在資產負債日，長期股權投資未來可收回金額低于賬面價值發生的損失，計提長期股權投資減值準備，這樣做符合謹慎性原則。采用權益法核算長期股權投資時，其初始投資成本小于投資是應享有被投資單位可辨認資產公允價值份額的，已將差額調整賬面價值，一般情況下，可收回金額一定會等于或大于其賬面價值，因此不需要計提長期投資減值準備。只有在采用成本法核算沖減投資的情況下，可回收金額才可能低于賬面價值。為了使資產負債表反映的長期投資信息真實和公允，企業應定期對長期股權投資的賬面價值逐項進行檢查，至少每年年末檢查一次。長期投資減值準備，按單項計提，直接計入當期損益。
固定資產減值準備、在建工程減值準備。在建工程和固定資產減值指的是因技術陳舊、固定資產損壞或其它原因，導致賬面凈額高于可回收凈額，不予確認已產生的資產減值，會導致資產虛夸和高估資產等，與謹慎性原則不吻合。
關鍵詞：財務核算 問題 實效性 措施
一、前言
在我們國家公共財政體制大改革的背景之下，財務核算工作正向規范化、標準化、現代化的核算服務體系靠攏。如何才能實現傳統財務核算工作向新型的工作方法過渡，將新制度管理財務核算工作真正運用到實踐中，發揮財務核算工作的真正作用，是一個值得分析探討的問題。
二、財務核算工作存在的問題分析
在公司財務體系中，財務部門通過對財務的核算，將公司運營中所有的環節和財務預算實施全過程進行細致的、規范的記錄，同時對公司財務會計計算工作的過程也做全面的記錄。隨著經濟的發展，財務核算工作已經在各大公司企業中滲透，其作用也不斷得到充實和延伸。但是在新型的經濟形式背景之下，財務核算工作職能作用的充分發揮受到一些不良因素的制約。
（一）財務核算體系不健全
在經濟迅速發展的環境下，部分公司企業存在自行設置財務制度的現象。這些財務制度缺乏系統的實踐能力，在公司日常經營過程中真正落實實施的難度很大。部分公司更是由于實行的財務制度不符合公司發展現狀，導致公司核算工作只做表面功夫，財務核算工作的積極性和效率得不到保證。
（二）核算服務與核算監督職能定位模糊
各公司企業在經濟發展的推動下，資金來源形式增多，流動性加大。這種多元化的財務數據難以與傳統的財務核算項目相一致，導致公司企業在財務核算工作中存在沖突性的問題。
（三）財務核算方法不科學
很多公司在經營過程中不重視財務核算工作，從而使財務核算方法缺乏科學性的引導。部分公司由于財務工作核算方法的不合理性，而產生資金管理混亂的現象。
（四）財務核算比較混亂
部分公司企業的財務核算工作存在混亂想象，缺乏真實性，致使稅務機關等相關單位很難了解公司企業真實的經營運行狀況以及公司企業的盈虧情況。同時混亂的財務核算工作還給稅收工作帶來了困難。由于財務核算不明確，使得數據難以得到準確的統計，加大了稽查難度。當然，這種混亂狀況還有可能給一些違法犯罪分子以可乘之機。
三、強化財務核算實效性的措施研究
財務核算工作要想適應體制改革的要求，更好地發揮財務核算工作的作用，就應該本著一切從實際出發、實事求是的態度，慎重對待當前財務核算工作中存在的不良問題，在公司企業財務核算業務全部過程的基礎上，對財務核算數據、存儲、使用等方面作出相應的具體解決措施。
（一）建立健全財務核算體系
合理完善的財務核算體系是保證財務核算工作職能作用充分發揮的基礎，因此必須要建立健全企業公司的財務核算體系。公司企業財務核算體系的建立應當要結合自身的運營情況，在合法性的基礎上，保護公司企業的利益。因此公司企業建立健全財務核算體系應當要把握一些基礎性的原則。
1、專業性原則
由于財務核算工作具有很強的專業性，所以在建立健全財務核算體系的道路上，一定要將專業性放在第一位置。
2、合法性原則
各公司企業部門要在符合國家法律、法規的基礎上，根據自己產業的特點，結合實際的經營狀況，針對財務核算中存在的具體問題制定滿足企業公司發展需要的新型內部財務管理制度，以保證財務核算水平的提高和財務混亂狀態的良好扭轉。
3、針對性原則
制度的建立要符合公司企業的實際情況，針對財務核算工作中的不足的地方制定具體相應的內控制度，在各個環節上提高財務核算工作水平，避免財務管理混亂現象的發生。新的內部財務管理制度還要充分保證會計工作的真實準確性，切實反映企業公司的運營情況，為財務核算工作做好基本的保障。
4、適應性原則
公司企業要根據社會經濟發展的狀況及時對內部的財務核算體系進行適當的策略調整和補充。制度的調整首先應該滿足國家經濟大環境的發展需要，增強公司企業在社會的競爭力；同時制度還應該適應內部自身的規劃要求和目標戰略，帶動公司企業向前發展。
5、經濟性原則
公司企業財務核算制度的建立還應充分考慮成本的經濟性原則。財務核算制度必須要滿足公司企業的經濟利益需求，其措施的落實實施最終目標一定要體現到公司企業的效益上。
6、適用性原則
公司企業財務核算制度應當具有切實的可行性。在公司企業日常的生產經營中，財務核算制度應當能夠被充分的利用，這也是制定財務核算制度的關鍵性原則。如果違背了該項原則，則很容易導致公司企業財務核算制度的具體措施得不到真正的實施，制度最終被架空，公司企業徒勞一場，回歸原始的財務核算制度。
7、堅持性原則
一項新制度在具體的實施過程中，很難能夠一帆風順，肯定會受到一些阻礙。公司企業在實施新的財務核算制度的過程中，一定要堅持最初的原則，認真貫徹新制度。嚴肅謹慎對待實施中出現的阻礙，在整體把握的基礎上做出適當的調整。
8、發展性原則
一個公司企業進行任何制度改革的目的都是為了謀求更好地發展，獲得更大的經濟效益。因此財務核算制度的改革也應滿足該目的，充分考慮公司企業的發展政策和策略，制定出有利于公司企業長遠發展的制度。
（二）強化財務軟件管理
當下社會是一個信息化的時代，信息技術已經遍布各行各業，計算機會計核算軟件也已經存在于財務管理工作之中。其超強的快捷、方便、準確性為財務核算工作提供了便利。傳統的人力財務核算的質量和效率性已經很難滿足當前社會的需要。因此，公司企業在財務核算過程中應該充分發揮會計電算化的優勢，提高財務軟件管理的能力。企業公司要想在電算化信息時代的形勢下取得更高的經濟效益，必須要建立一套符合社會發展趨勢的電算化財務軟件管理制度。
1、加強對操作程序的管理與控制
要保證財務核算工作的準確性，減少誤差的產生，就必須要重視對軟件操作程序的管理和控制，確保軟件錄入信息的真實性。在財務核算軟件操作的具體過程中，首先要對信息錄入人員進行嚴格的審批，并對錄入計算機進行權限性管理；其次在錄入信息過程中，要做到謹慎、真實，不對數據做任何的主張性修改，當發現錄入內容錯誤時要按照相關要求進行規范性修改；同時還要做好財務數據的備份工作。
2、做好軟件系統的安全性工作
在財務軟件核算的計算機操作中，可能會由于某些系統原因造成信息數據的丟失，因此企業公司一定要做好技術控制和制度控制工作。在技術方面，首先要選用適用可靠的財務核算軟件，同時還要注意網絡傳輸介質的安全性，采用一定的安全技術對數據進行加密和控制，對數據進行多級備份處理，提高公司財務信息的安全性；在制度方面，要制定嚴格的內部操作制度，做好禁止非權限范圍內的人員操作計算機的工作。
3、提高財務核算工作管理人員的計算機水平
面對財務核算工作的新變革，對財務核算工作人員的計算機水平提出了新的要求。相關人員不僅需要掌握基礎的專業軟件技術能力，還應當具有處理部分小故障的能力。公司企業應當對財務核算管理人員進行定期的計算機技能培訓工作，使工作人員參加工作的能力水平不斷提高，更好地為公司企業創造財富。
（三）建立健全財務核算保存和財政體制
財務核算管理工作不應該僅是單純的記錄和保存數據，還應該保證與財務樣板的一致性，滿足實際企業公司運營的需要。面對復雜的經費核算工作時，要合理處理經費流動之間的關系，并且還要定期認真地做好相關經費的報表，按類分組，準確記錄財務數據。
（四）強化財務人員綜合素質
財務管理體系的普及，對財務管理人員的需求量不斷增大，同時要求也越來越高。新的經濟形勢下，公司企業的資金流動性增大，這就要求從事財務核算工作的人員必須要具有高品質的職業道德和綜合素質能力。因此公司企業在選拔錄用財務管理人員時，一定要慎重；同時在日常的工作中還要做好監督管理工作，適時把握國家的相關法律政策，按規定嚴懲違法犯罪分子。在管理人員的業務技術方面，企業公司要加強員工的法律、法規意識，保證財務管理人員實際工作中按依法辦事，為企業公司和社會提供真實有效的會計信息。
四、小結
在新的經濟背景環境下，財務核算工作必須要緊跟時展的步伐，建立合理的財務核算體系，優化內部財務管理人員，充分運用財務管理計算機軟件，才能發揮自身的財務管理職能作用，為企業公司經濟效益的最大化做好保證。
參考文獻：
[1]郭宏桔.議財務核算工作的實效性[J].企業家天地：中旬刊，2012（8）
[2]王艷.略論財務核算工作的實效性[J].中國集體經濟，2012（9）
一、會計審計和會計財務核算的基本理論
會計審計是運用一系列專門的方法和程序，用其專門的特定模式對市場的經濟交易、系統綜合的核算和審計，從而提供一種經濟信息參與決策的管理活動，其實說到底就是為企業提供高質量高準確率的資料，可以有效的監對企業的經濟行為進行監督，規避損害企業經濟效率的風險。
會計財務核算是指在法律范圍內對企業所有的資金、經營負債等資金來往情況進行審計和監督，避免企業在資金使用的過程中出現違法的行為，給社會和國家一個良好的市場經濟，保障其真實可信性，并對于相關的會計財務核算報表做出公平公正的客觀評價。
二、??計審計和會計財務核算的現狀
隨著我國經濟的快速發展，我國的企業規模也在不斷的擴展，資金來往也在不斷上升，企業對于會計審計和會計財務核算的要求也是越來越高，但是我國的會計體制的還遠遠不及歐洲一些發達國家成熟，我國的會計審計和會計財務核算仍然存在一些問題，需要一些及時的積極策略來提高。
（一）會計審計的現狀
目前我國的會計審計工作缺乏獨立性，雖然說會計審計是企業內部的核心，但是企業的會計審計人員的工作會受到企業規章制度、權力等的制約，不能很好的開展工作，這在很大程度上影響了會計審計的公平公正性，在這種沒有保證公平公正的原則上難以保障會計審計的監督原則，所以這就導致企業的會計審計這一崗位的無意義性。
會計審計工作的側重點存在較大差異，一個企業進行會計審計的目的在于根據會計審計的原則依法進行企業的自我管理和約束，從而營造一定程度上的經濟利益。國家明確規定會計審計的主要側重點在于對企業的經濟和經營狀況進行公平公正的監督和審查，防止企業進行違法的活動，其側重點在于監督，但還是我國很多企業卻要求會計審計人員對企業的發展和市場經濟數據進行分析，并在此基礎上提出意見，其側重點不在于監督，而在于決策，這是相當自私的做法，雖然在短時間內不會對企業造成很大的影響，但是側重點和國家規定分相悖，必然會對企業造成影響，也會對會計審計工作造成不利的影響。
（二）會計財務核算的現狀
會計財務核算目前存在較大的問題就是缺乏合理定位，很多企業對于會計財務核算沒有進行充分的認識，沒有重視會計財務核算之一職位，而是價格會計財務核算和審計向融合，導致兩個職位的混亂，沒有明確的定位會計財務核算之一職位。
三、解決會計審計和會計財務核算現狀的對策
（一）解決會計審計現狀的對策
保障企業會計審計部門的獨立性，這樣才能保證審計工作的公正性，企業在設置會計審計部門的時候在保障獨立的原則上也要給予審計部門一定的權威性，這樣對于內審工作的進行有著很高的效率，可以有效的開展審計工作。
健全的會計審計管理監督機制對于企業內部的管理工作有很大的幫助，制定一定的制度，給予審計部門一定的處罰權力，也要給審計人員制定處罰制度，對于沒有履行審計的公平職責的人員應該予以一定的處罰，情節嚴重的應該依法追究。
（二）解決會計財務核算的對策
明確會計財務核算職能，企業要明確劃分清楚會計審計工作和會計財務核算工作的不同，對于會計核算各個階段的工作有明確的區分，從而保證會計財務核算工作的有序高效的進行。
關鍵詞：財務集中核算；會計基礎工作；管理規范
中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）07-0168-02
一、基層醫療機構財務集中核算的積極作用
（一）規范了會計基礎工作，提高了會計信息的質量
實行財務集中核算后，財務核算中心為規范管理，往往會加強基層醫療機構財務人員培訓、統一自制憑證、修訂完善財務制度、崗位職責及財務工作流程，促使基層醫療機構執行會計法律法規及財務中心的各項規章制度，不斷規范會計基礎工作。財務核算中心人員集中辦公，便于探討會計賬簿的設置、會計科目的歸類、會計報表的編制等會計事務。使得會計賬簿設置統一，會計科目歸類更合理和規范，正確性也越來越高，保證了會計核算信息的統一性。由于財務核算中心的會計人員與核算單位沒有任何關聯關系，因此在核算過程中能夠比較公正地進行會計核算，保證了會計信息的真實性。集中核算后基層醫療機構的財務報表統一由財務核算中心按時編制，保證了會計信息的及時性。
（二）加強了會計監督，為遏制腐敗發揮了作用
實行財務集中核算后，基層醫療機構的財務收支全部納入財務核算中心統一核算，財務管理中心嚴格按內控制度要求分設制單、記賬、復核人員，這些人員各自履行自己的職責，起到了互相監督的作用。同時，核算會計有權對被核算單位的支出事項和憑證進行合法性、合理性審查，對不符合政策、法規規定的支出和憑證要求單位糾正或補辦手續，有效地發揮了會計監督作用，遏制了腐敗。
二、基層醫療機構財務集中核算存在的問題
（一）財務核算中心機構及人員編制問題未解決
我市絕大多數財務核算中心一般為區縣衛生局的臨時內設機構，其人員的編制問題未解決，財務核算中心人員的編制、人事、工資福利仍在原單位。集中核算后，財務核算中心雖然制定有財務中心及核算會計工作職責，但財務中心人員由于考慮自己的年度考核、職稱晉升、工資福利待遇等問題，在履行會計監督職能時有所顧慮。
（二）核算工作量大，反饋信息滯后
全市集中核算的區縣普遍存在著財務核算中心人員少、工作量大的情況。據調查，財務核算中心一般每人承擔6～8個單位的會計核算，他們的主要工作用于憑證整理、歸集、錄入，各種報表填報等日常事務。加之基層醫療機構在財務中心開設統一核算賬戶，各單位銀行存款必須分戶明細核算，工作量大，完成時間較長，基層醫療機構無法及時了解本單位財務活動的實際情況，特別是銀行存款余額情況，而財務核算中心人員感覺自己長期超負荷工作，力不從心，從而使基層醫療機構與財務核算中心之間產生一些矛盾。
（三）財務監管脫離現場，源頭監管力度不夠
會計的監督作用就是要使單位財務收支的整個過程都處于有效的監督管理之下。不可否認，實行財務集中核算，會計的監督職能在某些方面發揮了積極的作用，但還存在一些盲區。在財務集中核算形式下，財務中心核算人員脫離了各具體單位的實際業務工作，不了解情況，其審核僅限于會計憑證要素是否齊全及是否按程序審批，難以對各單位的支出做出判斷是否真實、合法、有效。加之醫療機構資金流量大、存貨多的特殊性，很容易導致實物管理與價值管理脫節。
（四）會計核算與單位財務管理責任不清
實行財務集中核算后，基層醫療機構賬務由財務核算中心核算，單位領導認為財務核算中心會把關，單位報賬員認為自己只是會計憑證接收、報賬的“票據傳遞員”。財務核算中心根據會計責任主體不變的原則，認為財產物資自在各基層醫療機構，其職責是核算和監督。于是財務核算中心與核算單位對各自的責任產生了一些模糊的認識，產生“三不管”現象。這使得進行財務集中核算的各單位財產物資管理薄弱的問題更為突出，對往來款項的核對和清理有所放松。
三、對存在的問題的建議
（一）盡早落實機構編制，讓財務人員依法獨立履行職責
落實機構及人員編制，讓財務人員的組織、人事、工資關系，全部轉到財務集中核算機構，由其統一管理，從而改變了原來財務人員以單位管理為主的體制，保證了財務人員與單位之間保持相對獨立。這樣一方面降低了單位負責人對財務人員進行約束、控制甚至打擊報復的可能性，消除了財務人員的后顧之憂；另一方面也使財務人員的個人利益不受單位經濟狀況的影響，降低了財務人員成為“內部人”的可能性，大大改善了財務人員進行監督的環境，使財務人員敢于對會計資料的真實性、合法性、準確性、完整性進行監督，有利于財務人員依法獨立履行職責。
（二）開通網絡報賬平臺，緩解財務核算中心與基層醫療機構的矛盾
財務核算中心要建立一個高效的運轉機制，必須立足于電算化和網絡化，用現代信息技術手段來處理日常工作。如可以開發和應用遠程報賬系統，從根本上解決核算中心工作人員的超負荷工作量，使工作人員主要的工作量花在憑證整理和摘要輸入上的情況徹底改變，實現網絡報賬，這樣工作人員只需花審核和修改的時間，從而大大地減少工作量，就可以有更多的精力從事單位的財務和預算管理工作。實施網絡報賬，基層醫療機構還可以時時了解自己單位的財務狀況，特別是銀行存款余額，從而緩解財務核算中心與基層醫療機構的矛盾。
（三）采取各種措施，完善基層醫療機構財務監管職能
一是加強基層醫療機構財務人員培訓。財務核算中心對基層醫療機構的財務人員不僅應加強業務技能培訓，還應加強財務人員職業道德教育，引導他們遵守會計法律、法規，保證提供合法、真實、準確、完整的原始憑證。二是財務核算中心定期或不定期的開展稽核督查，調查核實各項重大開支、非經常性開支、大宗物品采購等。三是完善內部控制制度，指導基層醫療機構建立健全財務人員崗位責任制度、原始記錄管理制度、財務印鑒管理制度、財產物資管理制度、財務收支審批制度等，落實臨管職責。
（四）堅持遵循“三個不變”的原則，正確處理好監管與服務的關系
對基層醫療機構實施財務集中核算，應堅持遵循“三個不變”的原則。一是預算管理體制不變，財務預算仍由各基層醫療機構編報，衛生行政主管部門審核后批復給各單位；二是基層醫療機構資金的使用權和審批權不變；三是會計主體法律責任不變，即基層醫療機構的各項收支仍由本單位審批并承擔相應的會計法律責任。在堅持這“三個不變”的基層上，按照監管與服務并重的原則，從細節上規范財務行為，加大服務力度，努力使會計核算、監督、管理與服務融為一體。操作上多解釋、財務上多分析、業務上多溝通，讓基層醫療機構切實感受到財務核算中心只是他們財務管理的服務機構，促使他們認真履行自己的職責。
（五）建立會計管理體系，明確機構職責
基層醫療機構作為會計法律主體，負責制定并嚴格執行單位財務管理辦法和相關財務管理制度；負責編制上報單位年度預算和分月用款計劃，并按預算審批文件執行；負責國有資產管理，定期對國有資產進行清理；嚴格控制負債，定期清理債權債務；負責單位會計檔案的保管工作；負責按票據管理的有關規定領用、使用和核銷票據，按國家規定的收費項目和標準依法組織收入。基層醫療機構主要負責人是本單位財務管理的第一責任人，對本單位會計資料的真實性、完整性負責。
（六）規范會計工作流程
1.單位報賬工作流程規范。發生經濟活動后取得相關合法原始憑證—經辦人簽字確定經濟活動發生事項—報賬員審核并簽字，審核內容包括：憑證的真實性：主要對發票的真實性進行審核；憑證的合法性：主要審核取得的原始憑證是否合法；憑證的完整性：主要審核憑證的填寫內容是否完整，如時間、單位、收款單位是否蓋章、經濟發生的事項、單位、數量、單價、金額等內容—分管領導簽字—單位負責人簽字—報賬員（或出納員）付款：報賬員（或出納員）根據簽字手續完善的原始憑證付款。付款后加蓋現金付訖章，并根據支出業務的先后順序編號記入現金日記賬。
2.財務核算中心報賬流程規范。報賬員根據單位備用金賬戶余額及現金庫存情況，及時將單位所有財務票據及相關資料送到財務核算中心報賬，確保單位資金正常運轉—財務核算中心審核人員審核財務票據—審核后出具報賬員報賬審核單，報賬審核單的內容包括現金、銀行存款期初余額、本期收入、本期支出、期末余額、原始憑證張數等—核算人員與報賬員審核對賬后分別簽字確認，報賬審核單一式三聯：其中第一聯交核算中心出納作為補充單位備用金依據，第二聯作為核算會計記賬依據，第三聯由報賬員存留—財務核算中心核算會計根據報賬審核單提出資金劃撥計劃—將資金劃撥計劃交核算中心領導審核簽字—核算中心出納根據審核后的資金劃撥計劃補充單位備用金。
3.會計核算流程規范。基層醫療機構報賬員將審核無誤的原始憑證交財務核算中心核算會計—核算會計甲填制記賬憑證—核算會計乙復核記賬憑證—核算會計甲對審核無誤記賬憑證登記入賬—核算會計編制會計報表并將報表下發基層醫療機構—核算會計打印記賬憑證—核算會計按照規定整理、裝訂會計憑證，并加具封面，注明單位名稱、年度、月份和起訖日期、起訖號碼等。
參考文獻：
文章編號：1004-4914（2017）05-116-02
當前國家整體經濟發展進入新常態，高校財務管理工作也面臨著新的形勢與考驗。隨著我國教育體制改革不斷深入，國家財政對高等教育投入逐步增加，以及高校財務會計核算管理體系進一步完善，高校財務核算和管理的難度和復雜程度不斷提高。同時國家財政、審計、教育部門和社會輿論對高校財務管理問題保持高度關注。因此，如何調整發展思路，積極做好高校財務管理工作，對于提高高校整體效益和競爭力有著重要意義。
一、高校財務核算崗位績效考核面臨的問題
1.財務核算規模和工作強度日益增大，工作人員數量偏少。近年來，國家財政對高等教育支持力度逐年加大，而受限于高校人事制度，正式在編財務核算人員數量無法適應高校經費投入的日益增長，財務核算人員工作強度日漸加大，即便通過引進部分勞務派遣人員的方式來緩解用工荒，但人員數量有限，“師生報賬難”的現象仍無法避免。在管理模式方面，不少高校采用“網上預約投遞報賬”模式替換傳統現場報銷模式，以A大學為例，財務部門承諾在3個工作日內完成投遞票據的處理，師生無需現場等待結果，以期減少師生等候時間，改善報銷環境，提高財務核算工作效率。但投遞報銷模式的期限屬性和附加工作量使得財務核算人員加班加點成為家常便飯，工作強度更是有增無減。日漸增加的工作量與長期不?的人員規模之間的矛盾日益突出。
2.財務核算人員積極性有待提高，工作熱情易消磨，內部穩定存隱患。相對于高校其他工作而言，財務核算工作強度大，耗時長，業績缺乏顯示度，財務人員上升空間小，更多是承擔幕后工作，這使得財務核算工作本身性價比不高。同時，受限于高校人事制度，有所謂編制內外的差異，使得“同工無法同酬，多勞不能多得”的現象長期存在，導致勞務派遣人員的積極性、創造性和工作熱情逐漸消磨殆盡，優質人才極易流失。付出與回報的長期錯位也使得團隊內部容易滋生不思進取、消極懈怠等不良情緒，久而久之，形成心理落差，導致團隊內部凝聚力缺失，戰斗力減弱，不利于團隊內部建設的和諧穩定，更無益于學校財務工作的持續健康開展。
3.財務核算隊伍人員結構亟需調整，人才流失現象嚴重。隨著財務核算業務量逐年增加，財務人員日趨緊缺。工作強度大、正式編制稀缺、福利待遇低等因素導致財務核算工作很難吸引到優質人才，同時在職人員流失現象也很嚴重。以A大學為例，2012-2015年財務處招聘勞務派遣人員33人，其中研究生學歷僅5人，比例15%，整體學歷水準偏低；“985”院校畢業者6人，且均出自A大學；期間離職8人，離職率24%，平均工齡3年，均為工作經驗豐富人員。后續人才培養壓力倍增，嚴重影響財務工作持續開展。此外，核算科室向其他財務科室輸送人才16人，人員更迭頻繁，隊伍斷層問題突出。因此，制定有效的財務核算人員績效考核體系，有利于調動財務核算人員的工作積極性，優化財務人員結構，充實人才儲備，減少人才流失，穩定高等學校財務核算隊伍。
二、構建高校財務核算人員績效考核體系
（一）確定考核目標
財務核算崗位績效考核旨在進一步加強財務核算管理、改進對外服務、提高工作效率。通過建立完善的績效考核體系，廣泛調動財務核算人員的工作積極性，充分挖掘財務團隊內在潛力，提升財務核算能力和工作效率，完善財務核算管理體系。
（二）考核遵循原則
1.客觀公正、民主公開原則。根據績效考核的標準，對從事核算工作人員的實際工作表現作出客觀公正的評價，強調全員參與，注重民主評議。
2.同工同酬、多勞多得原則。實行同工同酬、多勞多得的績效管理模式，充分調動工作積極性，有效扼制消極怠工等亂象，強調個人對團隊的綜合貢獻，注重被評價人員的可持續發展能力，促進團隊內部和諧穩定。
3.科學合理、切實可行原則。高校財務核算崗位績效考核體系在設計上既要瞄準考核目標，也要結合核算工作崗位的自身特點，所選取的關鍵性考核指標要具有代表性、針對性，通過多角度、全方位考核，使考核結果更加客觀合理。既從理論邏輯層面考慮其科學性與合理性，又從現實角度考慮其可行性與適用性。
（三）制定考核方案――以A大學為例
A大學總體收支規模在40億元左右，2014年全年會計憑證制單量15.5萬筆，憑證分錄數超過69.4萬條；在崗財務核算人員28人，其中制單崗位16人，復核崗位8人，出納崗位4人；為提升財務核算能力和管理水平，充分調動核算人員工作積極性，該校財務部門于2014年制定針對日常核算崗位的績效考核管理方案，具體如下：
財務核算崗位績效考核體系采用季度考核和年終考核相結合的方式，其中季度考核針對工作人員日常的工作業績實施量化考核，包括完成所屬工作的數量、質量和效率。年終考核注重工作人員的學期綜合性表現，其涵蓋的內容主要包括履職能力、創新能力、敬業精神、服務態度、團隊意識等多個方面。
1.季度考核按季度執行，實行超額累進式增量績效考核方式，其主要內容是設定不同崗位的季度基本工作量，超出部分則按照已設定的超額累進績效標準（表1）進行測算，低于季度基本工作量的差額部分則按照相應的標準扣減績效，以確定考核人員季度績效額度。各崗位季度績效考核測算公式：
（1）制單崗個人季度績效=（本季個人實際工作量+本季個人其他管理事務折算工作量-季度個人基本工作量）×超額累進績效標準；
（2）復核崗個人季度績效=（本季個人實際工作量+本季個人其他管理事務折算工作量-個人季度基本工作量）×超額累進績效標準；
對于制單崗位和復核崗位工作而言，通常會采用會計憑證數、會計憑證分錄數和原始憑證附件數作為衡量工作量的標準，其中會計憑證分錄數最具有代表性和說服力，因此筆者將憑證分錄總數作為制單崗位季度工作量的主要考核指標。根據對A大學往年平均工作量的統計分析，設定個人季度基本工作量，制單崗為6000條分錄/季度，復核崗為18000條分錄/季度。
（3）出納崗個人季度績效=本季制單崗人均績效×110%；
現金出納和銀行出納崗位的工作內容、難易程度差異大，工作量多少完全取決于制單輸出量，二者很難進行橫向比較，因此，采用崗位績效包干制，按照制單崗位人均績效的1.1倍作為出納崗位個人績效的核算標準。
（4）本季個人其他管理事務季度折算工作量=本季個人在所屬崗位實際平均小時工作量X本季管理事務所耗工時×110%。
由于各類管理性工作種類繁多、瑣碎，無法單獨作為考核對象進行分類，但管理性工作耗時較長，隨機性較強，對本職崗位績效考核影響大，因此，在考核體系中對管理性工作實行工時折算制。考慮到管理性工作的隨機性和中斷本崗工作的效率影響，按照管理性工作所消耗工時的1.1倍進行折算，并將折算工作量并入本崗位績效當中進行集中測算。
2.年終考核采用民主評分方式，全體財務核算人員共同參與，實行計分制，設履職能力、創新能力、敬業精神、服務態度、團隊意識五項考核指標，每項指標權重各占20%，通過民主測評互相打分，以綜合評分排名作為最終考核結果。
（四）績效考核成效
A大學的財務核算崗位績效考核體系通過季度考核和年終考核的階段穿插運用，實現了定量定性考核相結合，對核算人員的綜合表現進行了客觀真實的評價，充分調動核算人員工作積極性，起到立竿見影的效果。在核算報銷工作人數未增加的情況下，2016年全年會計憑證制單量達到20萬筆，憑證分錄數超過80萬條，工作量較2014年增加了15%，整體工作效率顯著提升。同時，績效考核的作用不僅僅體現在工作量和效率上，對學校財務的人才隊伍建設和管理體系完善起到強大的推動作用。
1.激發團隊工作熱情，維系團隊內部和諧穩定。相對于其他財務工作而言，核算報銷業務的基礎核算工作量大，耗時長，發展空間小，導致財務人員工作積極性不高，高質量人才容易流失。財務核算績效考核管理模式，打破編制內外的限制，實行“因崗定薪、同工同酬、多勞多得”的薪酬模式，拉平了勞務派遣人員與正式編制人員的薪酬差距，一方面基本根除了“干多干少一個樣、干與不干一個樣”的消極怠工現象，有效調動了工作人員的積極性；另一方面平等的待遇撫平了編制外人員心理落差，使其有歸屬感，防止人才的流失，有利于隊伍建設和人員穩定。
2.優化人員結構，充實人才儲備，為其他財務崗位輸送高質量人才。隨著財務核算業務量逐年增加，財務人員緊缺，尤其是經驗豐富的人員更是稀缺，在沒有正式編制的情況下，?效考核管理機制、同工同酬且多勞多得的管理理念能成為吸引優質人才的砝碼，減少人才流失，優化財務人員結構，提升財務團隊整體業務水平，為學校財務管理工作的持續發展輸送優質人才。
關鍵詞:公立醫院 財務核算 對策
公立醫院在我國的地位比較特殊，一方面擔負為廣大人民群眾提供醫療服務的社會責任，另一方面還要注重經濟效益，以維持自身的運轉和發展，促進醫療服務水平的不斷提高。隨著我國醫療衛生體制改革的不斷深入，加強財務管理成為了公立醫院持續發展的重要環節之一，只有建立現代財務核算體系，才能不斷促進公立醫院的健康發展。本文就如何解決公立醫院財務核算中存在的問題，規范財務核算作如下探討。
一、 公立醫院財務核算的重要性
隨著醫療衛生體制改革的不斷深入，公立醫院要逐步建立起科學的財務管理體系，在醫院各個環節中都發揮重要作用。通過決策、計劃和控制等手段來組織公立醫院的財務活動、處理各種財務關系、確保資金安全、不斷提高資金使用效率等。財務核算體系是基于財務會計的理論基礎，結合公立醫院自身的特點建立起來的，體現了現代公立醫院的管理精神，整個財務核算系統圍繞著建立標準化的工作系統服務，將財務會計技術方法, 通過對公立醫院財務會計管理流程的不斷完善，確保整個財務核算工作規范運作。財務管理能夠在相應的制度下運行，確保公立醫院的正常運行，不斷增加公立醫院的經濟效益和社會效益。
二、 目前公立醫院財務核算體系存在的問題
在最近幾年開展的醫療衛生體制改革中，財務核算體系建設有了很大進步，但是還存著很大的問題，將會制約公立醫院的進一步發展。根據最近一份關于公立醫院財務管理情況的調研，主要存在的問題可以總結為四個方面：
(一)現行醫院會計制度陳舊
現行《醫院會計制度》是根據《事業單位會計制度》、《事業單位會計準則》制定的，由于公立醫院作為一種特殊的事業單位，不同于其他事業單位，其經營性質又與企業相似，現行《醫院會計制度》已不能滿足公立醫院的發展要求。在具體的財務核算規定中存在很多問題，比如：固定資產不計提折舊、接受外部投資的賬務處理的規定不完善、成本核算不準確、管理費用分攤不合理等，導致會計信息失真。由于公立醫院的財務核算受到傳統體制的影響，成本意識和效益意識不夠強，醫院的管理者沒有過多地考慮如何結合現代管理要求對財務核算制度進行完善，而只是按照慣例進行制訂了一些基本的財務核算和監督制度，與現代管理要求不相適應，很容易造成對某些環節的忽視。比較普遍的情況是整個工作沒有建立起相應的指導性的規章制度，責任不明確，導致財務核算的執行力下降，整個財務核算工作還不夠科學、規范。
(二)財務人員的素質有待進一步提高
財務人員的素質是財務核算工作中非常重要的因素之一，不僅需要財務人員具有過硬的專業知識，還需要具備相應的綜合性管理知識。公立醫院作為具有公共服務職能的機構，在為廣大人民群眾提供醫療服務的同時，需要不斷強化內部管理，包括各種物資、藥品和器械的管理等，這些都需要進行科學規范的管理，要求財務人員具備較高的理論水平和實踐工作經驗。但很多公立醫院對財務管理工作重視不夠，專業會計人員配備不足，不注重財務人員的后續教育，影響了他們業務素質的提高，如部分會計人員不能熟練操作財務軟件及辦公軟件，導致不能科學規范地進行會計核算，致使會計信息質量不高。
(三)對信息管理系統的作用不夠重視
電子信息時代的到來，為各行各業運用電子網絡技術進行管理提供了很大的便利，在公立醫院的財務核算工作中，信息系統建設能有效提高財務人員的工作效率，有利于將財務數據應用到更廣泛的范圍。醫院會計信息系統不僅僅指賬務處理系統，隨著現代公立醫院的高速發展，需要一套成熟的會計信息系統來進行管理，至少應包括收費模塊、總賬模塊、工資模塊、固定資產模塊、人力資源模塊等，但大多數公立醫院對醫院信息系統一體化建設不夠重視，各系統獨立運行，互相沒有數據接口，容易造成資源浪費、重復勞動，甚至影響資金安全。
(四)財務核算工作缺乏必要的監督
公立醫院的財務涉及到很多方面的利益，科學規范的財務核算對于公立醫院強化內部管理，為管理層決策提供真實完整的財務數據具有重要作用，但會計核算工作不能缺乏必要的監督。實踐證明有效的監督機制是避免公立醫院出現財務核算不規范，會計信息失真現象的重要保障。
三、目前公立醫院財務核算體系存在問題的解決措施和對策
為適應醫療衛生體制改革要求，建立起現代財務核算體系，需要針對目前公立醫院財務核算過程中存在的問題采取切實有效的解決措施。只有這樣才能發揮財務管理的重要作用，既保證公立醫院能夠正常運行，又能更大程度地發揮出公立醫院的社會公益性。
(一)建立健全的公立醫院財務核算管理制度
財務管理需要有一套完整的制度保證，要根據《會計法》的要求結合公立醫院自身的特點，建立一套適合自身實際的內部財務管理制度。這一制度應該包括金管理制度、財務審批制度、資產管理制度和財務分析制度等。在管理制度制定上要按照民主的原則，確保制度能夠得到全體工作人員的認可，并明確各項工作原則，合理設計會計工作崗位，按照職責權限，形成相互制約、相互監督機制。在會計核算過程中，要求會計人員高度負責，嚴格按照制度規定辦事，防止在工作中出現差錯。只有將公立醫院的財務核算納入到制度當中，才能夠促進財務核算工作的科學化，降低人為因素帶來的財務問題，不斷提高會計信息的質量，滿足使用會計信息各方的需要。即將施行的新《醫院會計制度》更細化了對醫院財務核算的要求，使收入和成本更能得到準確的確認和計量、內部控制更加完善，從根本上解決了舊制度存在的缺陷。
(二)加強對財務人員的培訓，提高財務人員的業務素質
會計人員的專業素質在很大程度上決定了財務核算工作的質量。如果沒有掌握較高的財務知識和必要的技能，將不能適應不斷發展和變化的新情況。因此，在配備財務人員時不僅要注重他們的專業能力，還要從長遠角度出發要求財務人員具備較強的學習能力。同時要加強財務人員的后續培訓，通過計算機的操作與運用、財務軟件等相關培訓，使他們能夠掌握更多的知識和技能，成為復合型管理人才，為做好單位財務管理工作奠定基礎。要切實提高財務人員的職業道德水平，樹立愛崗敬業意識，真正發揮財務核算和財務監督職能，防范弄虛作假行為的發生，同時能夠根據工作的需要，不斷改進工作方法，更好地完成財務核算工作。
(三)完善財務核算信息系統一體化建設
會計信息系統一體化建設的提出，是公立醫院改革的一個新方向。隨著信息技術不斷的深入，信息系統運行能為加強管理提供了更大的便利。掌握信息技術是對現代財務人員的一項重要素質要求。對財務核算過程中產生的數據進行采集，儲存，處理，提取，傳輸，匯總，加工生成各種信息，是核算工作的一個新的內容，是為了最大限度的發揮出財務數據的作用，將這些信息轉化為有效的資源。讓收費系統和總賬系統、人力資源管理系統和工資系統整合，以實現公立醫院信息系統一體化，使財務管理效率更高、更安全。比如，資金安全是財務管理工作中的重中之重，如何杜絕收費舞弊行為是首先應該考慮的問題，將總賬系統與收費系統整合，財務人員進行賬務處理時，從收費模塊中審核當日現金收入是否全額上繳、核對當日門診及住院收入是否正確，核對無誤后，用收費模塊中的數據進行匯總，傳輸到總賬模塊中生成記賬憑證。這樣既保證了核算的準確性、安全性，又提高了核算質量及速度，節約了人力資源。總之，財務管理的信息化是在現代信息時代的一個必然趨勢，各醫院要注重利用信息化管理，強化內部管理，實現規范運作。
(四)完善財務核算的監督體系
財務核算工作需要實施有效的監督才能促進其科學、規范，不斷提高會計信息的質量。針對目前公立醫院的財務體系存在的監督不力的現狀，需要不斷完善財務核算的監督體系。主要應該從兩個方面進行努力。一是成立監督小組，以小組制的形式，不定期地開展財務檢查工作，及時發現核算中存在的問題并及時予以解決。二是在整個公立醫院強化監督意識。充分調動每一個工作人員對財務監督的積極性，動員全院的力量，形成一個完善的監督體系。有效的監督，能夠促進公立醫院的財務核算更加科學、規范，提供真實、可靠財務信息。這樣公立醫院能夠隨時掌握各病區的醫療動態，掌握床位使用率、周轉率，為醫院的發展決策提供依據。
財務核算關系到公立醫院發展的大問題，需要從多個方面努力，建立起現代財務核算體系，提高公立醫院的財務核算效率，推動公立醫院的現代化管理建設。
參考文獻：
[1]肖晗.公立醫院財務管理現狀分析[J]遼寧中醫藥大學學報.2010.03
[2]滑茂善.鄭新宇.張新慧.公立醫院財務會計管理流程標準化研究[J] 醫院管理雜志 2010.03
設立財務核算中心的作用
“平臺”作用
設立財務核算中心，實行財務集中管理。將為財務管理打造良好的操作平臺，通過協助資金的回籠和資金的調度，使母公司從更高層次參與下屬子(分)公司的管理，強化了資本經營，也為資金的規范作用打造有效監督平臺。過去，各子(分)公司需要資金就伸手向母公司要，而不考慮其資金使用效益，成立財務核算中心后，各子(分)公司提高了對資金時間價值和成本的認識，注意經濟核算。合理有效地運用資金。下屬子(分)公司從母公司的資本經營中獲益匪淺，并加強了與其他子(分)公司的聯系，發揮了整體優勢。
“節支”的作用
財務核算中心成立后，雖然資金所有權不變，但各下屬子(分)公司失去了直接控制資金的權利，各子(分)公司領導調用資金時已不能像以往那樣直接到財務部門領取，而是需要經過母公司領導的審批方可調用資金。這樣，就對其使用資金增加了透明度，各單位遵守財經紀律意識明顯增強，母公司領導對各項開支的審批更加認真、謹慎。超標準、不合理支出明顯減少，同時還可以精簡會計人員。提高會計人員的工作效率，實現減員增效的目的。
“增效”作用
成立財務核算中心以前，各子(分)公司單獨核算會計業務，資金管理分散，使集團財務部門很難掌握整個資金的運作和使用情況。成立核算中心以后，對各子(分)公司分散的資金實行集中管理，統一籌措、協調、規劃、調控資金，有利于加強內部管理，及時掌握資金流向，使財務部門對資金在總體上有了一個大致的把握，有利于財務部門加強統一管理、監督，大大提高了資金使用效益。
“規范”的作用
成立財務核算中心后，能確保集團財務核算的統一和規范，體現加強對各子、分公司的會計核算，特別是加強成本的明細核算，做到對各子(分)公司財務狀況的及時掌控。財務核算中心對新聘的員工進行了專業培訓和指導，對會計基礎工作進行了規范，包括對原始憑證和記賬憑證的填制、審核、傳遞、保管等，對會計賬簿的設置、格式、登記、核對、結賬等，對會計報表的種類設置、格式設計、編制和審核要求、報送期限等，對會計檔案的歸檔要求、保管期限、移交手續、銷毀程序等，對會計電算化應用等。
“提升”的作用
會計核算中心成立以后，各子(分)公司會計人員在一起工作。相互可以進行交流和學習，遇到比較難處理的業務時。會計人員之間相互討論該如何處理，不僅能夠使問題得到了解決，有些錯誤能及時得到糾正；同時也使各會計人員在業務處理能力上得到了提升。
“防腐”的作用
對所屬企業的銀行帳戶實行集中管理，資金集中。使“小金庫”沒有生存的土壤，有效地杜絕了濫收亂支，使資金運行更加公開、透明，防止腐敗的滋生和蔓延。
江蘇技術師范學院的實踐探索
實行財務集中管理
首先，把與高校有關的事業財務從企業財務中分離出去，明確高校實體經濟業務事項和會計業務事項有關人員的職責權限，實行崗位分離，相互之間形成制約關系，即使高校委派會計到資產經營公司，也一律按企業會計人員聘任。并參與企業考核。其次，實行統一領導、集中管理、集中核算、逐級審批的原則，變以記賬、算賬、報賬為特征的傳統財務模式為真正企業核算模式。最后，外聘財務總監，統管企業財務工作，實現會計人員由“事業會計”向“企業會計”的轉變。
統一財務管理制度
成立財務核算中心后，母公司所屬企業均實行相同的財務管理制度，并結合實際情況，給予不同子(分)公司一定的財務審批權限，超過權限部分一律由母公司領導審批。各下屬子(分)公司領導需要調用資金時需要向母公司申請，根據不同的權限，由相應級別的領導審批。
統一規范財務軟件
成立財務核算中心后，統一了母公司及各下屬子(分)公司使用的財務軟件。在會計核算賬套的設置上，采取與資金管理相匹配的原則，即資金管理上需要單獨核算，在會計賬套設置上即單獨建賬。會計核算中心按照統一會計制度規定的總賬科目和單位提供的明細科目建賬后，向單位出據包含全部科目累計發生額及余額的建賬資料，由單位核對無誤并確認后，賬戶即可正式啟用。這樣財務軟件統一以后，就可以實現數據共享。便于領導及時獲取財務信息進行決策，也便于財務人員之間的相互交流和學習。
統一會計人員薪酬標準
統一會計人員薪酬標準目的是使薪酬對內具有公平性。對外具有競爭力。以發揮薪酬的激勵作用，提高員工的積極性。按照崗位性質對會計人員進行科學的核定和分級，實現由身份管理向崗位管理的轉變。
統一銀行賬戶的開設
各核算單位在中心指定銀行按照資金性質統一開設帳戶，對于公司來說，和銀行處理好關系主要是為了獲得優質的信貸和非信貸服務。加強產品成本和質量的管理，有利于資本運作和融資。
統一預算控制
將預算的編制權和執行權交給各子(分)公司，由子(分)公司提出花錢的理由和數額，在財務核算中心的協助下自主編制和執行預算。財務核算中心變控制為服務，不再輕易做出費用是否應該發生的結論，只要及時提供預算執行結果，由各預算執行主體自己分析原因，分析費用功效。自我約束。公司將預算的編制與執行納入考核。對預算管理搞得好的部門和執行預算過程中表現出色的個人給予獎勵。這樣一來。財務核算中心開始變被動為主動，協調難的問題可以得到解決，預算管理落到實處。
設立財務核算中心應注意的問題
統一母公司與各子(分)公司領導思想
資金管理的好壞直接影響企業的生存與發展。設立財務核算中心，首先就要統一母公司與各子(分)公司領導的思想，要讓子(分)公司領導明白統一管理的目的不是要集權，而是為了提高資金的使用效率，實現企業價值的最大化。
正確計算內部資金使用成本
財務結算中心要建立資金定額管理制度。根據母公司為子公司核定的資金額度實行有償借貸。定額內資金使用按內部貸款利率計算，超定額資金使用按銀行貸款利率上浮一定幅度加計利息。財務結算中心要全面掌握資金營運情況，及時調劑各子公司之間的資金余缺。按經營活動的輕重緩急安排資金，把閑置資金降到最低限度，提高資金的使用效率。
關鍵詞 財務核算 會計信息 財務預算機制
一、前言
財務核算是企業財務管理的一項重要工作，其通過對企業在生產經營過程中發生的資金變動情況進行分析和計算，從而向財務人員提供真實、可靠的財務信息，使其能夠為企業經營者和管理者的相關決策提供支持。然而，對于企業而言，其在生產經營的過程中，要將過多的精力投入到財務核算當中，勢必會對其自身的效益產生影響，由此，財務核算則成為當前多數企業，特別是中小型企業在財務核算方面的共同選擇。
二、財務概述
（一）財務概念
財務是指，財務方面的相關專家以名義，完成他人向其委托的各類財務事項的過程。在財務過程中，財務方面的專家通過運用專門的方法對企業、事業單位以及各類經濟組織的經濟活動進行系統、連續且全面的監督，并對企業財務實施具體核算，通過向企業提供各類財務信息，從而為企業的生產經營決策提供支持。[1]隨著經濟的不斷發展，引入財務，并逐步開展核算、決策以及財務控制與分析的相關工作，已成為包括企業在內的各類經濟組織了解其經濟活動情況和財務信息的重要方法，而財務也成了企業經濟活動管理的重要組成部分。
（二）財務及其核算的業務范圍
對財務的概念進行分析可知，其工作的核心則為財務核算，財務方面的專業人士或機構通過建賬、記賬以及設計財務制度，從而為企業提供較為詳細的財務報表分析。此外，財務還包括了代辦、變更、注銷稅務登記以及協助企業等經濟組織進行資產驗證和評估等相關工作。[2]下文則主要對財務核算的必要性做出具體研究。
三、財務核算的必要性
（一）實施財務核算是響應政府號召的重要表現
依據我國政府2005年實施的《中小企業會計制度》，國內中小企業課根據其自身會計業務的需要，設置會計機構，或將會計人員、會計主管人員等財務人員設置在相關機構當中，對于不具備條件的企業，需要向經過國家批準設立的，從事會計業務的相關中介機構發出委托，從而請其承擔企業的財務工作。由此可知，實施財務核算是響應政府號召的重要表現
（二）實施財務核算是節省企業費用的主要方法
對于中小企業而言，其設立會計崗位后，雇傭會計人員的工資大約在每月2500元左右，而以企業部門的收入水平為依據，相關財務負責人的收入可達3000～5000元不等。通過實施財務核算，將相關的財務核算工作轉交給部門后，向部門支付的費用則與企業的工資水平并無直接關聯，通常為1500元左右。由此可見，實施財務核算有效節省了企業在財務管理方面的費用。
（三）財務核算是增強企業財務信息安全性的必要手段
包括兼職會計在內的企業自身會計，若產生漏稅、偷稅行為，則對于會計本人而言，無需承擔任何責任，由此帶來的相關損失需要由企業自身承擔，例如，延期報稅而產生的罰款以及相關稅項未填入報表而產生的法律問題。相反，若通過委托公司，則企業可在合同中寫入相關規定，通過具有法律效力的文件對公司的財務行為進行約束，從而在提高了財務核算安全性的同時，也提高了財務核算的安全性。[3]
四、財務核算存在的問題
（一）會計核算理解方面的偏差
企業對會計核算存在理解方面的偏差是當前財務核算過程中出現的首要問題。由于對于企業的大多數管理者而言，并未從事過財務方面的相關工作，使得其對財務知識的認識有所缺乏，從而間財務核算單純地理解為企業資金的預算和決算，這使其認為在企業實施財務核算后，會對其資金的支配力度和使用效率產生影響，故對財務核算的引入較為排斥。此外，就現階段而言，多數企業的財務核算仍然是以其自身聘請的會計工作人員為主體進行的，而財務核算在企業財務管理中的普及率并不高。因此，各個企業對于引入財務核算仍抱有觀望的態度。[4]一旦會計人員出現相關的偷稅漏稅的行為，將會為企業帶來較大的損失。此外，對于引進財務核算的企業而言，由于存在認識和理解的偏差，使得企業財務部門更多時候扮演了“報賬單位”的角色，僅是向財務核算部門提供其所需要的相關數據，并未對數據的全面性和真實性進行核實，加之缺乏相應的監督，使得企業開源節流意識下降的同時，對其自身的發展也產生了較大的不利影響。
（二）會計信息價值易被忽視
會計信息價值易被忽視是當前財務核算出現的另一主要問題。由于企業一方面需要為其自身的生產和經營管理而付出較大精力，而資金則由企業的利潤供給。因此，關于企業及其各部門的經營狀況以及財務成果等會計信息則極易被公司的經營者和管理者忽視；另一方面，當前企業管理者在財務管理方面仍然以年度會計報表為主，這是因為會計報表中所反映的信息大都會接受省市各行政部門和稅收主管部門的監督，而企業每年向相關行政部門匯報工作時，也大都是以會計報表中的會計信息為主，這又進一步增加了會計信息價值被忽視的幾率。對會計信息價值進行分析可知，其需要通過進行加工和整理后，才能將相關財務情況直觀反映出來，但若企業未對會計信息質量進行分析、評價和建立健全的績效考核機制，其使用者將難以從會計信息的眾多內容中挑選得出有用的信息。當前，企業會計核算制度大都采用企業本身所提供的會計信息，但由于企業自身對會計信息價值的忽視，使得財務核算機構的信息利用效率十分有限，很難根據企業所提供的信息進行全面而準確的財務核算，在降低了財務核算工作質量和效率的同時，也對企業的財務管理工作產生了不良影響。
（三）企業資金預算機制不完善
對國內企業當前的發展形勢進行分析可知，其在財務預算改革方面已取得了較大的進步，但總體來說，企業的預算管理機制的改革尚不徹底，而對會計集中核算制度的有效實施工作進行分析可知，此項工作大都是以部門預算作為基礎的，即只有使得預算編制更加精細化和科學化，方能最大限度地發揮財務核算對企業財務情況的監督職能。當前，企業預算機制中存在的最普遍的問題是項目經費預算編制不明晰。對現階段企業項目經費進行分析可知，其預算大都以總額列示為主，而并未依照統一的經濟分類科目進行較為明確的劃分，這在進一步增加了企業對項目費用控制難度的同時，也阻礙了其自身的長期、穩定發展。
五、解決財務核算問題的相關的對策
（一）加快企業對財務核算的認識的轉變
加快企業經營者和管理者對財務核算認識方面的轉變是解決財務核算問題的首要方法。一方面，企業需要對財務核算工作予以高度重視，將積極開展財務核算工作提高企業財務管理效率提升到關系企業發展的戰略高度上，通過加強引進財務核算必要性的宣傳工作，從而形成自上而下地對財務核算的重視；另一方面，包括企業經營者和管理者在內的企業成員還需加強對相關財經法規法律法規的學習，在對財務核算的內容進行充分理解的基礎上，積極配合財務核算部門的相關工作，通過為其提供較為準確的企業內部財務信息，進而提高財務核算的質量和效率。[5]此外，對企業而言，為了降低財務核算的相關風險，其還需加強對財務核算機構相關工作的監督，在各部門做好本職工作的同時，加強對公司會計業務的日常審查和管理，通過將會計核算的重要性傳達到包括會計部門在內的各個部門，從而收集各部門關于此項工作的相關意見，力求全面提高企業財務核算質量。
（二）加強會計核算信息管理機制的建設
加強會計核算信息管理機制的建設是提高企業財務核算效率的另一重要手段。首先，企業應充分利用財務核算的優勢，積極開展對綜合財務信息的評價和分析工作，從而為企業的生產、經營和管理等各方面工作提供決策依據。其次，加強財務分析力度，提高會計信息的利用效率。為了進一步解決財務信息利用價值易被忽視的問題，企業應將財務核算的工作重心放在的會計信息的采集、整理和分析上，并建立起深入各部門一線的財務信息調查和采集機制，通過對財務報告進行合理分析，并及時反饋相關財務問題，以高效的企業內部財務信息予以財務核算部門以較好的工作支持。再次，對財務核算機構而言，其也應加強對企業所提供的財務信息的利用效率，通過聘請相關專業人才，從而對包括會計信息在內的企業財務信息進行全面分析，進而向企業提供較為準確的財務報告。最后，企業還需加大對會計信息管理平臺建設的投入力度，通過引進現代化的信息設備，建立完備的會計信息平臺，從而在確保會計信息安全性的基礎上，提高其與核算機構信息溝通的效率。
（三）完善企業資金預算管理機制
完善企業資金預算管理機制是確保財務核算高效率的有效措施。首先，企業應對其預算資金的編制程序進行規范。以動態性與科學性為具體原則，進而將預算資金編制的定額、定員、定項進行標準化，以此提高企業內各部門預算編制的準確性。需要說明的是，除了在生產、經營、管理中出現的突發事件而導致的不可缺少的資金開支需求外，企業預算一旦經過確定，便嚴禁對其進行零星追加與隨意調整。此外，在資金預算管理機制方面，企業仍需對具體項目的資金實施精細化管理，同時，還應對財務核算機構的相關財務活動情況和財務信息分析的情況進行實時了解和監督，確保以健全的預算管理機制提高企業財務核算的效率，使其更好地為企業經營者和管理者提供決策支持。
六、結論
本文通過對財務的概念及其相關業務范圍進行闡述，在結合實施財務核算必要性的基礎上，對當前企業財務核算過程中出現的問題做出了系統探究，并從加快對財務核算的認識的轉變、加強會計核算信息管理機制的建設和完善企業資金預算管理機制等方面，對提高企業財務核算效率的方法展開了深入研究。可見，未來加強對財務核算的研究力度，對于提高企業財務管理效率，并促進企業健康、穩定發展具有重要的歷史作用和現實意義。
（作者單位為廣州鐵路公司財務處）
參考文獻
[1] 李韋.蕪湖市市直部門會計核算制度實施的現狀與對策研究[D].合肥：安徽大學，2013.
[2] 田英.在新農村建設中農村財務制度分析研究[J].農村經濟與科技，2011， 09（12）：112.
[3] 左聯華.村級財務核算過程中遇到的幾個問題及探討[J].中國外資，2011， 01（21）：19-20.
關鍵詞：財務集中核算 財務體制的改革 行政事業單位
我國經濟發展突飛猛進，財務領域也經歷了重大的變革，發生了巨大的變化，并取得了輝煌的成就。各級財政部門依據《財務法》等有關政策、法規的精神，結合政府部門機構改革和轉變職能的要求，進行了財務管理體制的改革。這在我國沒有足夠的經驗可資借鑒，必須注意遵循先易后難、循序漸進的原則。
一、行政事業單位財務管理模式及其分析評價
目前全國各地行政事業單位試行的財務管理模式多種多樣，適用對象各異，有適合省、市級的財務核算中心模式及財政集中支付模式，有適合鄉鎮級的“零戶統管”模式，有適合村級的“村帳多管”模式，有適合財政撥付資金量大，財務核算較為復雜單位的直接管理模式。
(一)存在的具體模式中最重要的兩種包括：
其一、財務核算中心模式。該模式是在各級政府的財政部門或行政主管部門設立獨立的財務核算中心，隸屬于財政部門或行政主管部門，在行政上和業務上都歸財政或主管部門領導或指導，對各單位的財務工作實行“集中管理、分戶核算”，融財務服務和監督管理為一體。河北省石家莊市成立的市級財務集中核算模式，選擇了一部分業務單純、資金使用量小、單位規模不大的行政事業單位，取消了單位財務。單位只設報帳員，將其各項財務收支納入了財務統一核算范圍。但該模式使財務人員的服務管理職能弱化，財務人員參與單位經濟決策的租極性與主動性受到抑制，解決方法是把財務與財務人員分開，即把財務管理人員留在單位；把財務人員集中到財務核算中心，把財務核算和監督職能納入財務核算中心。
其二、財政集中支付模式。該模式是統一辦理和具體承擔全額預算單位所有資金的收付結算。凡納入支付中心管理的部門和單位，除將其在商業銀行開設的預算內和預算外帳戶移交到支付中心，由支付中心在中心總帳戶下開設單位明細帳外，單位的審批權責、資金開支渠道、預算定額、資金性質、財務機構職責均不變。
(二)兩種模式的不同之處有三
其一，內容不同。前者是集財務人員管理體制、綜合財政管理、財務監督、財務基礎工作規范化、財務手段現代化、財務服務社會化等綜合功能于一身的全方位改革。后者僅僅是以財務人員管理體制為單一內容的改革。
其二，財務監督力度不同。前者統一了財務核算和監督，各單位只保留一名或幾名報帳員，取消了單位財務。由財務核算中心對各單位的資金收支情況和原始憑證進行審核；后者只是增加一道審批手續，單位的財務財務管理不變。
其三，機構設置不同。前者在政府財政部門內部設置獨立的財務核算中心。該中心不僅負責對各單位款項的結新還負責對各單位財務財務的核算，各單位除納入財務集中管理的報帳員外無財務，取消了單位財務機構。后者成立的財政集中支付中心只負責各單位資金款項的收付結算，不負責各單位財務財務的核算，各單位財務財務機構不變。
二、行政事業單位財務管理模式的選擇
財務管理模式不同省市、不同級別的行政事業單位的業務范圍、管理內容、內部控制制度等各不相同，因此，各級行政事業單位針對本地區、本單位的實際情況，本著規范財務核算和監督機制，因地制宜地建立起適合本地區、本單位的財務管理模式。
(一)市、縣級行政事業單位財務管理模式的選擇
根據市、縣級行政事業單位的具體特點，結合目前通過試點已取得的成功經驗，建議在財政集中支付模式和財務核算中心模式中選擇其中一種，由于前者較穩妥，作為一種過渡，可以在實踐中推廣運行，待條件成熟后再向財務核算中心過渡。市、縣級在行政關系上隸屬于主管部門的行政事業單位，如果其上級主管部門已經實行財務核算中心模式的，理應比照執行。但如果所屬行政事業單位地理位置距離主管部門較遠，可以采用直接管理模式。
(二)省級行政事業單位財務管理模式的選擇
財務集中核算與財政集中支付是“互為依靠，并駕齊驅”的關系。財政管理體制改革，不外乎是對財政資金的分配、撥付及使用三個環節施行改革，以提高資金使用效益。預算改革解決資金科學安排、發配問題；國庫支付改革目的是減少不必要的支付環節，規范撥付問題；財務集中核算改革。它的理念是解決財政資金在使用過程中的監督問題，同時寓核算、服務于其中。顯然，財政管理體制改革的諸方面，預算改革首當其沖。而“細化部門預算”是其他各項改革的基礎，先有預算改革，繼而是國庫支付改革，收支兩條線改革，招標采購改革，工資統一發放等。
三、財務集中核算與財政集中支付在藁城市行政事業單位財務管理體制改革中的應用
筆者所在的藁城市財政集中支付中心是市直屬的全額事業單位，擔負著藁城市本級政府所有機關單位和直屬事業單位的財務管理與核算工作。現結合市財政集中支付中心來的運行情況和工作實踐淺談財政集中支付財務集中核算制度與財政集中支付制度二者相結合對規范機關事業單位財務管理、加強財務監督的積極作用。
實行財政集中支付意味著打破傳統的財政資金撥付方式，建立起—套規范的制度、方法和與之相適應的運作體系。因此，藁城市在改革過程中，本著“統一規劃，先易后難，依次推進，逐步完善”的原則，確定了“先試點、后推廣，先入軌、后規范”的實施規劃。經過各方的共同努力，藁城市市本級的預算單位陸續納入了集中支付中心管理。
綜上所述，財務集中核算制度與財政集中支付制度二者相結合是目前行政事業單位財務管理體制改革中行之有效的辦法。目前各地各級行政事業單位都存在著相當數量自收自支的財政資金，這部分資金尚未納入國庫集中支付制度監督管理的范圍，如此必然會造成財政資金管理上的一個巨大漏洞，為腐敗現象提供了滋生的土壤。在這一方面，財務集中核算制度監督管理的資金范圍囊括了所有的財政資金，財務集中核算制度使我國財務監督工作得到了進一步加強。這既是財務管理體制改革取得成效的明顯標志，也是財務工作已向縱深發展的重要體現。
參考文獻：
