時間：2022-06-20 15:19:41
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1、考評全區所有初中、中心小學及省市級實驗小學，采用平時抽查和集中考評相結合的方式進行，每學年至少集中考評一次。其他小學由各教育中心校按此標準進行考評，并把考評結果報局備案；
2、被抽查學校的積分以集中考評與抽查得分綜合積分，平時抽查和集中考評的分值各占50%。
3、考評的具體辦法是：聽取學校領導匯報，查看校舍、校容校貌，查閱有關檔案資料，問卷調查或測試，召開師生座談會，觀察師生活動，德育信息上傳、各種德育資料上報、德育工作會議出勤等。
二、獎懲辦法
考核結果計入學校教育管理考評積分，并作為評選德育先進集體（學校）、個人的主要依據之一，對積分低的學校提出批評，限期整改。
三、說明
1、有下列情況之一的，將一票否決，并追究有關責任人的責任：（1）嚴重體罰、變相體罰學生、造成不良影響和后果的；
（2）教職工有違法違紀受處理，學生有違法犯罪的；
（3）學校領導及教職工因失職造成責任事故的；
2、本考評方案從2007年3月開始執行。
3、本考評方案將根據我區的工作實際不斷加以完善，并逐年修改，以便形成科學合理的考評標準，推動我區中小學德育工作走向規范、深入、科學的發展之路。
賈汪區中小學德育工作考評細則
考評內容與分值
分值
得分
積分
檢查
抽查
1、按要求成立了德育處，人員到位德育工作分工明確(2′);德育工作計劃、總結齊全(1′)。
3
2、能利用校會、宣傳櫥窗、升旗儀式和各種比賽活動對師生進行愛國主義為核心的民族精神、文明禮儀、社會主義榮辱觀等方面的教育。校會每月召開一次，校會議程、講稿、照片等資料齊全(1′)；有宣傳櫥窗，每月進行一次更換，有底稿、圖片資料記載(1′)；有規范的升旗儀式，有旗手、護旗手安排紀錄，國旗下講話記錄(1′);各種比賽活動（每學期不少于3次）(2′).
5
3、能利用晨會、班會、主題班會對學生進行日常行為規范、文明禮儀、和諧相處等方面的教育。各班級晨會紀錄齊全(1′);班會、主題班會（每周一次）備課齊全(2′)，學校有檢查、有記錄(1′)。
4
4、建立班主任月考核制度，有詳細的考核材料(2′);建立班主任培訓和例會制度，每周召開一次班主任例會，布置工作、進行培訓或經驗交流，有培訓材料，有會議記錄(2′);班主任津貼能按時發放，無拖欠(1′);班主任手冊記錄齊全，學校有檢查、有記錄，并納入對班主任的考核(1′)。
6
5、建立文明班級考核評比制度，有考核評比細則(1′);有每日檢查記錄，有周匯總，有月評比結果，有月文明班級表彰記載(2′)。
3
6、開展行為規范養成教育，有學生在校一日常規、住校生管理制度、學生文明禮儀常規、違紀學生處理辦法，文明學生、校園之星評比辦法，并有檢查、評比、處理、表彰等過程資料記載(3′);學生儀容儀表端莊大方，男生不留長發、不染發，女生不燙發、不染發、不化妝、不佩戴各類飾品，舉止文明、待人禮貌，學生形成了良好的行為習慣，學校有良好的校風(2′)。
5
7、長期堅持學科德育滲透，有制度、有檢查記錄(1′)。開展讀書活動，有必讀書目，學生閱讀規定圖書每學期不少于2本，并建立了讀書筆記(1′)；每學期舉行一次讀書征文活動，有征文，有評比結果，有表彰材料(2′)。
4
8、學校開設了心理健康課，學生有心理健康教材(1′)；學校每學期開展不少于2次的集體心理健康講座(1′);建有心理健康咨詢室，室內的布置符合要求，各種制度齊全(1′);有心理咨詢紀錄;無各種因心理問題引發的事故發生(1′)。
4
9、認真推行“全員育人責任制”，將此項工作納入對教職工的考核(1′)；能同各工作崗位簽訂全員育人責任狀(1′)，崗位育人職責明確，制度上墻(1′)；能認真實施德育導師制，建立了相應的制度(1′)，認真對學生進行輔導，有輔導安排、輔導紀錄(2′)。
6
10、成立了學生會、自管會等學生自我管理的組織(2′);制定了自我管理章程、工作目標、工作計劃、明確了內部各崗位工作職責(2′);積極參與學生管理、檢查和活動，能較好地開展工作(2′)。
5
11、能成立廣播站、小記者團、學生社團等學生自育組織(1′);組織內部章程、目標、計劃、職責健全(1′);能積極地開展各種自育活動(2′);能積極開展自育之星評比活動(1′);廣播站每周播音不低于2次，每次播音的廣播稿齊全(2′)。
7
12、能認真做好學生綜合素質評價的各項工作，成立領導小組和評價小組,制定評價實施方案(1′);能按要求做好宣傳公示、評價、填寫表格和資料收存工作(2′);學生成長記錄袋按要求建立、保管(1′);推行學生操行評語改革，學校有具體要求，有檢查記錄(1′)《素質報告書》填寫認真，符合要求(1′)。
6
13、重視團隊建設，各種制度健全(1′)，按規定發展團隊員，手續齊全(1′)；能按要求開展各種團隊活動，資料齊全，有活動圖片記載，活動制度化、規范化、系列化(2′);學校每學期開展一次先進團支部（雛鷹中隊）、優秀團隊干部、優秀團隊員、三好學生、優秀學生干部評比活動(2′)。
6
14、能根據學校歷史和辦學特色，結合時代要求，形成有特色的校園文化(2′);并將其作為教育師生的生動教材，提高校園的整體文明程度(1′)。在校園內有放大的校風、教風、學風要求，《中（小）學生日常行為規范》、《中（小）學生守則》內容，刻寫、張掛在醒目處(1′)。校園、墻壁、室內等處張貼、懸掛偉人名人像、藝術作品、師生作品等(1′)。對辦公室、教室、寢室文化氛圍濃郁，有基本統一規范的要求，效果好(1′)。
6
15、重視學校、家庭、社會教育的結合。舉辦家長學校，每學期至少召開一次家長會，有學校講稿、班級講稿，有活動過程材料和圖片記載(2′);有班主任家訪記錄(1′);有穩定的校外德育教師隊伍和德育教育基地，并正常開展有關活動(1′)。
4
16、重視教師師德教育，有政治學習紀錄（每學期不少于10次）(1′)，能夠按照《徐州市師德、師風考核辦法》每學期對每一位教職工進行一次考核(1′)。學校無體罰、變相體罰學生現象，教職工熱愛學生，無違法犯罪行為(2′)。
4
17、農村學校能重視留守兒童教育，城區學校能重視進城務工農民子女教育，留守兒童（進城務工農民子女）個人資料詳細(1′);制度齊全(1′);能定期開展各種教育活動，有相關材料，和圖片記載(2′)。
4
18、能重視德育信息上報工作，德育信息在各級報刊、雜志和網頁上采用率較高（學校提供）(2′);能按要求上報各種德育材料（以局統計為準）(2′)。
4
19、開展德育特色學校創建活動，成立了領導小組，制定了創建方案(1′);有學期工作計劃、總結(1′);有創建過程性材料(2′);取得了較好的效果，在區內有一定的影響(2′)。
6
20、重視德育研究和改革，積極參加區“兩制”課題研究，有德育研究課題或“兩制”子課題(2′);課題內容符合本校學生實際，有一定的研究成果（課題成果，德育、獲獎等）(2′).
4
依據德育處第二學期工作方案，結合高二年級的實際情況，特別定本方案。
具體步驟：
一、弘揚愛國主義主旋律
1.通過主題班會，常規教育讓學生了解中華民族精神核心，培養學生的民族自尊、自信、自強、自立意識，讓學生成為民族精神的繼承者、弘揚者和建設者。
具體做法：
①搜集、印發2006年“感動中國”十大人物頒獎詞
②在學生中開展“愛國百分百”的活動
a.尋找為中國自豪的100個理由。
尋找那些讓我們熱血沸騰，感到自豪的理由，既可以是英雄事跡、名勝古跡，也可以是發明創造、偉大創舉。
b.尋找中華民族的100個聲音。
尋找心目中了不起的中國人，收集他們所說的體現民族氣節和民族精神的豪言壯語，談談自己的影響。
③學會感恩，每位學生給父母寫封信，暢談自己的感激之情。
二、加強學生的文明習慣的養成
1.嚴格落實年級領導帶班制和分樓層管理制。加強巡查力度,違紀處理到班、到人，及時公布，反饋到班主任。
2.規范校服的穿著，不穿校服的不準入班，切實發揮校服的教育功能。
3.文明班級評比，引入學生會的檢查，發揮學生的管理作用。
4.周周工作有重點，（衛生是周周重點）常抓不懈；月月有總結，嚴格考評。
5.利用好櫥窗、板報、月月有主題，定時更換，承包到班。
6.切實利用好2008年高考新方案中的“道德素質綜合評價”機制，讓班主任抓管理，重過程，做好登第的評定，記入電子檔案。
7．完善違紀處理規定，只要受到校紀處分，由本人記入自己的學籍。
三、加強班主任隊伍建設
1.完善班主任周會制度，年級總結上周情況，布置下周工作。
2.對班主任要求利用好周一班會，開好主題班會，整理好主題班會材料。
3.加大對班主任考評，對班主任費用，年級根據出勤、班級管理和臨時工作三方面考核，獎金發放嚴格按照3.6.1的標準，9名班主任領一等獎，17名班主任領二等獎，三名班主任領三等獎，不在搞“平均主義”的分配原則。
四、落實全員德育導師制
1.讓班主任上報“雙差生”分配至任課教師，讓老師承包學生，做好談話和及時轉化情況的記錄。
五、其他
配合學校和德育處，高標準做好各項臨時性工作。
六、每月工作重點
三月份重點工作：⑴布置文化長廊；⑵安排教室文化、宿舍文化布置，發放評分標準；⑶備戰高考水平測試
一是加強愛國主義教育
將愛國主義教育愛家鄉教育結合起來，在全區青少年中廣泛開展“弘揚和培育民族精神月”、“傳唱優秀童謠做有道德的人”、“紅色基地巡學”、“家鄉文化大搜索”等主題實踐活動和“中華魂”、《改革開放三十年》、《歷史的選擇》、《建設幸福中國》等讀書教育活動。多所學校開展的“誦中華經典，做美德少年”、“與經典同伴，與圣賢為友”主題教育活動激發了學生們的愛國情感。以創新國防教育方法為突破口，以少年軍校建設為主線，結合各校實際，開展了豐富多彩的國防教育活動。小學把國防教育作為校本課程，編寫了具有特色的校本教材；第二實驗小學以“小交警”活動為依托，開展警校共建；十中“人防教育”開展的深入、持久、扎實。
二是開展養成教育和文明禮儀教育
深入貫徹《中小學生日常行為規范》，以養成教育為重點，培養學生的良好行為習慣，教育和引導學生從身邊做起、從小事做起、從點滴做起，從小樹立遠大理想、陶冶高尚的道德情操，如小學“好習慣的培養”、“星星閃爍我能行”、“養成教育”、“感恩教育”、“同在一片藍天下”、實驗小學“諾貝爾教育”等活動，有效地培養了學生的良好行為習慣，為他們一生的發展打下了堅實的基礎。通過主題團隊會、文明禮儀示范崗、國旗下講話、文明禮儀之星評選等形式，培養學生講文明、懂禮儀、守規則的良好行為習慣。目前，實驗小學、已經把文明禮儀教育納入校本課程，多所學校參與了省教育工委、省教育廳組織開展的中小學生文明禮儀教育征文活動，獲得優異成績。
三是完善心理健康教育
建立了區、校相連的心理健康教育網絡，在全省率先實現校校建立心理咨詢室，充實和壯大了由校長、持證心理輔導員、班主任為核心的網絡化心理健康教育隊伍，以“開設心理輔導課、提供心理咨詢室、設置心靈信箱、開辟心理熱線、創建網絡公共郵箱、開放心理貼吧”為主要途徑，開展了豐富多彩的心理教育活動。
各村要認識到我鎮防汛減災工作的長期性、復雜性、艱巨性，教育廣大干部群眾增強水患意識，堅決克服僥幸麻痹大意思想和消極厭戰情緒，認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”防汛工作方針，立足防大汛，搶大險，抗大災，認真研究，落實責任、儲備救災物資，把工作做細做實，確保防汛工作有序深入開展。
二、切實加強對防汛工作的領導，認真落實防汛責任制
鎮上成立了由鎮長為總指揮，副鎮長、武裝部長任副總指揮，等同志為成員的防汛指揮部，指揮部下設四個防汛搶險組：第一防汛搶險組組長，上墻、下墻、職田街、青村等村包村干部、各行政村支部書記、村主任為成員；第二防汛搶險組組長等村包村干部、各行政村支部書記、村主任為成員；第三防汛搶險組組長、等村包村干部、各行政村支部書記、村主任為成員；第四防汛搶險組組長等村包村干部、各行政村支部書記、村主任為成員；各村也要成立組織嚴密，調度靈活，穩定的防汛搶險隊伍，明確查險辦法和搶險制度，各村主要負責同志為防汛工作第一責任人，對轄區防汛工作負總責。要嚴格落實防汛責任，認真履行職責。從現在起，要實行24小時值班和領導帶班制度，鎮政府值班電話。各村對發現的災情和事故苗頭要快速反應，村干部要親臨現場，果斷處置，及時上報，對擅離職守，貽誤戰機，造成嚴重后果的要堅決追究有關人員責任。
三、及時開展防汛安全隱患排查整改
各村要及時組織開展對村內外、街道、群眾住宅、農村低洼地帶、山洪易發區、地質滑坡地段等重點防汛區域的大檢查。對查出有不安全隱患的群眾要做耐心細致的說服工作，勸其迅速搬離，對于不肯搬離的群眾，要采取強制措施將其轉移到安全地方，并將其危漏住所貼上封條，派專人監控，確保萬無一失。各村要組織群眾不等不靠，自力更生，多方籌集資金，對存在險情隱患的道路，橋涵、房屋、水路進行修復，上足勞力，加快進度。要及時傳遞災情信息，果斷處置突發自然災害，防患于未然。特別對滑坡點、地坑莊基、危漏建筑等防災重點部位和薄弱環節，要派駐專人24小時值班監測，規范交接班程序，確保值班時間不出現斷檔。要加強信息聯絡，如遇重大災情，要隨時報告，不得延誤，確保上情下達、聯絡暢通。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹實施消防法律法規，落實消防安全各項要求，強化消防安全責任制落實，確保廣大干部職工的生命財產安全，為我局創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
加強消防工作領導，落實消防安全責任；繼續抓好火災隱患排查整治工作，對檢查發現的火災隱患落實整改責任制，務必做到火災隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實、有人督查，做到不走形式、不留死角。強化社會消防宣傳教育，改善社會消防安全環境，增強火災抗御能力。努力實現杜絕重特大惡性火災事故，減少一般火災事故，保持火災形勢平穩的目標，為明年消防工作奠定堅實的基礎。
三、任務措施
（一）落實消防安全責任制。
按照消防安全相關文件要求，落實單位消防安全“檢查消除火災隱患能力”、“撲救初起火災能力”、“組織疏散逃生能力”及“消防宣傳教育能力”的建設組織保障、經費保障，進一步完善機關內部消防安全責任制和崗位消防安全責任制。確定消防安全管理重點部位，設置明顯的防火標志，落實火災隱患整改要求，制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案等。
（二）扎實抓好消防安全工作。
認真按照我市消防安全工作部署要求，扎實開展消防安全工作。加強消防宣傳教育，通過組織開展單位消防宣傳教育提高消防設施、消防器材操作使用以及撲救初起火災、組織疏散逃生自救的能力，通過對本單位火災隱患的調查摸底，及時制定火災隱患整改方案，加大對隱患整改的資金投入，落實責任人，徹底消除火災隱患。
（三）開展消防安全檢查，消除各類事故隱患。
組織廣泛開展消防宣傳活動。開展崗位防火檢查，重點檢查的是：消防安全管理制度的建立和執行情況、疏散通道暢通情況、消防設施配備和完好情況、重點要害部位防護情況、火災隱患整改情況，火災預防措施、辦公室取暖設施等方面的情況，檢查工作要全面、深入、細致，不留死角。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。
認識到做好消防安全工作，是社會穩定的需要，是建立和諧社會的需要，是關系到千家萬戶、關系到廣大人民群眾根本利益的需要，進一步增強做好學校消防安全工作的責任感和緊迫感，切實把消防安全工作擺在重要位置，采取有效措施，加大工作力度，確保廣大干部職工的生命財產安全。
（二）明確任務，落實責任。
將本方案確定的工作任務逐項分解，將責任層層分解到人，認真抓好落實。按照有關文件要求組織開展消防安全大檢查，對于責任不落實、工作不細致造成火災事故的，要從嚴追究有關責任人員的責任。
（三）加強協作，形成合力。
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規范》，為了有效防范手足口病疫情的傳播，確保廣大師生安全，維護社會穩定大局，根據上級部門有關要求和我校實際情況，制定了以下方案。
一、指導思想
以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“立黨為公，執政為民”理念和“安全責任重于泰山”意識，始終堅持“群眾利益無小事、安全工作無小事”原則，一刻也不能松懈。
二、工作目標
要調動廣大師生參與手足口病預防工作的積極性，做好預防，加強手足口病預防知識的宣傳教育和強化預防措施的落實，做到早發現、早診斷、早隔離、早治療，確保傳染病不大面積傳染，確保不出現死亡病例，努力提高師生的自我保護能力，構建安全、衛生的和諧校園，維護社會穩定。
三、工作安排
（一）領導小組
組長：xx
副組長：xx
成員：各班主任
由手足口病防治工作領導小組具體負責指導、協調、督促全校開展手足口病預防工作。
（二）加強宣傳
要立即傳達省市中心學校召開的手足口病防治緊急會議精神，讓廣大師生了解開展預防手足口病疫情的工作要求以及預防方法，明白手足口病是“可防、可控、可治”的一種疾病，克服慌恐緊張心理和僥幸麻痹思想，端正心態，積極應對。要通過宣傳欄、黑板報、墻報、以及發放宣傳材料等多種形式將手足口病預防知識和預防措施及時告知學生和家長，增長學生及家長的預防意識，提高他們自我防護能力和戰勝手足口病疫情的信心。
（三）認真防范
1、學校建立晨檢制度。重點檢查以發熱、口腔潰瘍和皰疹為特征的手足口病臨床表現。檢查時一定要全面，認真做到“一看、二問、三測、四訪、五記”。對于缺課的同學，做好統計和缺課原因追蹤記錄。
2、學校要重視校園內環境衛生、食堂衛生和學生個人衛生，清除衛生死角，保持教室內通風換氣。
3、堅持每天消毒制度。若手足口病疑似病例一旦被衛生部門確認，立即停課隔離，并立即對教室、桌椅及物品等進行徹底消毒。
4、實行報告人制度。全校實行晨檢和報告人制度，每天下午4：00向中心學校報告。
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以校園經典文化教育為主線，以日常行為規范教育為基礎，切實加強對學生的品德教育、感恩教育、紀律教育、法制教育、心理健康等教育。探索加強學校德育工作的新途徑，以德育人，營造良好的校園文化氛圍，進一步提高學生的思想道德素質和文明修養，最終促進學生養成教育的形成。二、具體工作
（一）德育工作
1、學高為師，“德高”為范。
每一位教師，首先應該是一位德育工作者，然后是一位學科教師。欲成材，先成人。學高為師，“德高”為范，教師理應是學生德育工作的榜樣。教師在好讀書、樂讀書、言行舉止、自我約束、榜樣示范等方面，要為人師表，以身作則，力爭成為學生品德的楷模。
2、經典文化教育為主線，促進良好行為習慣的養成。
以《弟子規》為主要學習內容，開展中華民族傳統文化教育活動，狠抓學生行為規范養成教育，發揮校園文化的育人作用，營造和諧文明的文化氛圍，創建和諧校園。通過主題班會、誦讀經典等活動，大力加強文明禮儀教育。從師生互相敬禮、鞠躬開始，形成良好的道德禮儀習慣。運用行之有效的教育形式，對學生進行傳統文化教育。
3、狠抓基礎文明建設，營造學校德育環境。
好習慣是長期堅持訓練的結果。繼續深入開展以創“文明校園”、“文明班級”、“文明學生”、“文明寢室“等活動，完善評比制度，提高升旗儀式和兩操質量。明確文明學生標準（即衣著整潔、舉止文明、遵紀守法、勤奮學習、生活儉樸、尊敬師長、孝敬父母、團結同學、關心集體、熱愛勞動），通過開展班級競賽，力求做到人人深刻明白，個個自覺執行，提高學生修養。
4、加強學生干部隊伍建設，發揮學生管理的主體地位。
要提倡學生自主管理，發揮先進學生的作用。通過學生會、共青團等學生組織，多渠道開展德育工作。以團總支為領導，在活動中培養學生會干部，鍛煉班干部，提供鍛煉機會，提高他們的自我約束能力和管理能力，充分發揮學生會等學生組織在德育管理中的先鋒模范作用，進而帶動其他同學共同進步和提高。
（二）班主任工作
1、繼續加強班主任考核制度，對班主任管理水平與管理能力進行等級評定，做好引領工作。對各班禮儀常規、衛生、紀律、兩操、出勤、活動開展、主題班會、文化建設等方面進行評比，以考核促提高。鼓勵班級在班風、學風上力爭上游。激發班主任的工作主動性、積極性和創造性。進一步完善學生成長評價體系。
①、抓主題班會，堅持正面教育，突出我校經典文化學習的主體地位。
②、加大力度注重日常班級管理。
③、加強對后進生的轉化及對優秀學生的培養。
④、溝通家庭、社會教育，督促課外活動的有序開展。
⑤、突發事件及時處理，重大事件及時報告。
2、班主任要把工作重點放在良好的班風、學風建設上。要有計劃有組織地采取得力措施，大力抓好各項工作的執行和落實情況，并及時做好反饋。強化學年組長在本年級工作中的管理職能，充分發揮學年組長的主導作用。
3、優化教育環境，形成教育合力。對家長的來訪和教師的家訪作好記錄。及時召開家長座談會，向家長通報班級管理、學生在校的綜合表現，以爭取家長對學校工作的支持和配合，全面提高學校管理水平。
（三）做好學校的衛生工作。
加強衛生工作的組織管理，實行政教處主抓，確保學校衛生工作達標，創設良好的育人環境。
1、衛生檢查實行政教處主管，各學年輪流值周的管理形式。每天按時對各班級衛生及室外分擔區進行檢查。同時，每周四各班級要進行衛生大掃除，由學校統一進行檢查。做到室內窗明幾凈，物品擺放有序，校園內整潔無垃圾，無衛生死角。
2、每周對各項檢查分初、高中進行綜合評比，設值周流動紅旗，把衛生檢查評比的結果作為班級考核的內容之一，作為優秀班級評比的重要條件之一。
3、定期對學生個人衛生進行檢查，使學生養成良好的個人衛生習慣。
（四）其它常規管理
1、加強對學生的安全教育。以學生的安全為重中之重，杜絕隱患，并定期進行安全知識講座，增強學生的安全和自我保護意識，確保校園的整體安全。要求學生不準隨便出校門，認真履行請假制度。
人防工程檔案對國家的戰略安全而言意義重大，是人民防空、和平時期人防規劃建設與人防管理的重要政策依據。隨著我國城鎮化率的提升，城市人口也隨著經濟的發展而快速增長，這給人防工程的容納能力提出了很高的要求。因此，新形勢下我國人防工程的數量也在急劇增長，而且大有人防工程與民用建筑有?C融合的趨勢。為了適應新形勢下對城市防護能力的需求，必須要切實做好人防工程的建設，這同時也離不開一套科學、完善的人防工程檔案管理體系的支撐。因此，如何做好人防工程檔案管理工作成為了當前在人防事業發展中亟待解決的問題。
2 什么是人防工程
通常，人防工程即指人民防空工程，顧名思義即為戰時能夠對人員進行疏散轉移、提供戰時醫療服務、儲備戰略物資、減少因空襲造成的人員財產損失的建筑工程。這類特殊性質的建筑工程因其自身所需具備的防空功能，同在單獨修建在地下、山體之中。新形勢下，城市發展與城市防空需求使得人防工程通常既具備和平時期的實用性，也具備戰時的保障國家戰略安全的功能。全新的人防工程發展思路與設計理念使得新建的人防工程通常均具有非常良好的平戰轉換能力。同時，由于人防工程對于國家安全的重要意義，因此人防工程在設計標準、施工要求、原材料選型采購、竣工驗收等重要項目環節與民用建筑工程均有著很大的區別，這使得人防工程檔案擁有其自身的獨特性與復雜性。
3 人防工程檔案的特殊性
人防工程檔案一般是指在人防工程項目的建設過程及管理過程中，有關部門對其建設活動所手機的具有極高保存價值與戰略意義的信息載體，包括文字、圖片、聲像、計算機數據等基于各類載體的歷史記錄。人防工程對于國家安全有著重要意義，其在設計標準、施工要求、原材料選型采購、竣工驗收等重要項目環節均有著自身的獨特之處，與民用建筑相差甚遠，這些特異性因素也決定了人防工程檔案相比較一般建筑工程檔案而言擁有其自身的獨特性與復雜性。人防工程檔案中包含了大量人防工程建設環節的重點信息，具有很高的戰略意義和信息價值，同時必須具備良好的安全性與完善的保密措施。目前，暫行的《人防工程檔案管理暫行規定》是國家性質的指導人防工程檔案管理工作的政策性、方針性、規范性文件，
4 人防工程檔案管理中存在的問題
4.1 人防工程檔案管理責任劃分不科學
目前我國各地方的人防工程檔案的管理職責普遍存在劃分不科學的現狀。因人防工程檔案的特殊性，現今的人防工程檔案的內容構成較為復雜。新形勢下的人防工程檔案在包含重要人防信息的同時也含有大量的城市建設信息。這使得人民防空管理部門與城市建設部門的檔案收集工作存在業務的重疊，使得人防工程檔案的管理界定較為模糊。如果單一由地方人防工程管理部門進行檔案的收集、歸檔的話會使得人防建設與城市建設相結合的部分無法再城建部門得到有效的收集與備案，阻礙了人防工程檔案數據的科學管理。如何正確處理人防工程檔案管理的職責劃分是當前推進人防事業檔案管理工作所亟待解決的問題。
4.2 人防工程檔案管理管理機制不健全
一套健全的人防工程檔案管理機制是對人防工程檔案實現有效管理的根本，也是規范人防工程檔案管理工作規范化的需要。在目前我國各區域尤其是西部欠發達地區的人防工程檔案管理工作中普遍存在缺乏完善的人防工程檔案管理規定的現象，使得人防工程檔案管理的開展缺乏指導性、缺乏有效性。相關規章制度的缺乏或不完善使得這些地區的人防工程檔案收集工作進展困難。
5 切實做好人防工程檔案管理工作的舉措
5.1 改變落后的人防工程檔案管理理念
在市場經濟高度發達的今天，我國的各項事業的發展模式與西方發達經濟體的發展模式在中心思想上有著一定的相同之處。在市場逐漸走向高自由度高開放程度的大背景下，我國的人防工程的建設也早已不是以往單一的國家投資行為模式，已經發展為集國家、地方、集體、民營等多種經濟模式并存的局勢。隨著人防工程與民用建筑相互融合的做法在全國范圍內普及與推廣，人防工程的投資者的角色已經發生了改變。人防工程管理部門負責投資建設工程部分，管理則由其合資人進行日常管理。因此，為了適應新形勢下人防工程檔案管理工作，有關部門必須加快轉變管理理念，提升自身的管理思想意識，改進管理弊端，保障管理工作的規范化、制度化及科學性與標準性。
5.2 建立健全的人防工程檔案管理機制
各地區結合自身發展情況與人民防空能力的需要，制定本轄區內符合自身需求的人防工程檔案管理工作規章制度，可以有效地規范人防工程的檔案管理，提高人防工程檔案的收集、歸檔效率，健全人防工程檔案管理體系。一套完善的人防工程檔案管理機制使得人防工程檔案的定義、范圍、報送、移交、歸檔、利用的關鍵環節都能得以清晰、明確，做到有法可依，有章可循。同時，通過對建設單位的嚴格要求與責任劃分，對竣工驗收技術細節的明確定義，使得人防工程的建設質量與項目管理水平均可以得到有效提升。
5.3 平衡好人防工程檔案的保密性與實用性
受人防工程檔案自身特殊性的影響，通常在對檔案進行管理中重點是在于對檔案的保密與保護，忽視了其作為檔案而言所必須具有的實用性的本質。長期的內部管理內部檢索的模式使得人防工程檔案成為不可觸及的禁地，造成資源的嚴重浪費，使得工作人員無法對檔案信息進行及時有效的了解與掌握，大大降低了檔案管理工作的意義。探究人防工程檔案保密性與實用性兩者之間的關系，在兩者之間找到一個平衡點，使得人防工程檔案在保證保密性的基礎上能夠被有效的利用其蘊含的價值，從而助力人防工程事業及城市建設管理向好發展。
當前公安機關開展的“保平安、促和諧、全警愛民實踐大走訪”活動，是我們黨的根本宗旨對公安工作的本質要求，是做好新形勢下社會穩定工作的根本保證，也是實現公安工作服務大局、惠及群眾的最大化，切實在構建和諧環境中發揮主力軍作用的一項重要舉措，作為一名合格的社區民警，我們必須要會做群眾工作，與群眾打成一片，解決群眾的實際問題。下面我就如何做好群眾工作，從走訪群眾方面談談個人體會：
一、走訪面要廣。隨著國家經濟發展和社會進步，轄區產生人財物的大流動，原先以戶籍地管理的模式已經越來越體現其不適應性，就許多警務區而言，走訪群眾不應只停留在走訪本地居（村）民身上，“群眾”的范疇應該界定為“在轄區的實有人口”，包括流動人口、本地人員、常住人口，所以，我們在走訪工作中首先就要面廣，本地居民、本地干部、流動人口都應該是我們走訪、工作、宣傳的對象，因為走訪的意義和工作的收獲并不會因為對象不同而有所不同。
二、走訪時機要準。走訪工作是隨機的，一般都由民警自行選擇合適的時機，但重要的是時機選擇準確與否將直接影響走訪的效果，從普遍意義上講，走訪時機應該選擇在群眾方便時、需要幫助時、重大喜慶或變故時，因為這一時機走訪，群眾愿意溝通交流，也更需要您的安慰和幫助。特別值得一提的是選擇在星期天、節假日著便服走訪，這會讓被訪者感覺得到了你的尊重，認為你把他當朋友看，自然而然，你就會得到他們的信任和支持。
三、走訪次數要頻。當民警因為糾紛調解或需要群眾配合提供線索時，走訪的次數要增多，要連續數次地上門工作，特別是面對一時誤解或不理解的群眾，絕對不要“硬碰硬”對著干，要不怕難堪，不怕尷尬，要有一種不達目的誓不罷休的精神，當群眾被你多次的走訪感動或不耐煩時，就是你工作進展之時。
四、走訪時不要顧忌細節。我們在走訪群眾時經常會碰到一些尷尬的細節，如好客的群眾端一杯浮滿泡沫、杯沿布滿黑垢的茶給你喝，被訪者給你一支低價的煙抽等情況，這時，作為一名基層民警必須做到熱情坦然而不顧忌細節，因為這是群眾對你的尊重，更是群眾與你套近乎，你受了，心近了，事好辦，你顧忌這顧忌那，留給群眾的便是遺憾，甚至是埋怨，所以，這種類似“同甘共苦”的舉動是拉近心靈距離的最好抓手。
五、不要失約拖沓。責任區民警管的事情碎雜，稍有不慎便會漏掉遺忘一些事情，但對于走訪群眾的工作，必須做有心人，群眾托你辦的事，多留個心眼，在本子上記一記，定時疏理完成情況；你約群眾走訪談話的日子，千萬不能失約拖沓，說不定被訪的群眾還請了假在等你呢！俗話說“以小見大”，群眾會認為你架子大，說話不算數，面對這樣警官，誰會信任他，誰跟他講心理話，要是再去事后補救可能就“事倍功半”了。
六、走訪要有親疏遠近。民警走訪對象是很廣泛的，、也有幫教對象、高危人員，但絕不能不分遠近、毫無原則地一味交往，一般而言，居（村）干部、普通群眾、弱勢群體要多走訪、多體察，幫教對象和高危人員要多了解、多關心，但與私人業主、年青異性、幫教對象走得太近太勤是大忌，這會使群眾誤認為你們是“好朋友”而沖淡對你的信任和支持，進而損害你的公正廉潔形象。
七、走訪形式要多樣。走訪工作的形式可因人因事因時而異，下基層工作時可以走訪，參加會議前后可與村居干部進行溝通了解，平時路上偶遇也可以駐心。筆者認為，只要有機會，責任區民警就可以用不同方式收集各類信息，了解敵社情狀況，不要拘泥于固定的模式和程序，做到啥時順手啥時出手即可。
八、走訪時要樹立形象。在日常工作中，民警形象即代表著國家、政府和公權，是正義的化身，所以民警除了特定情況以外，一般都要規范著裝，做到言詞得體、禮貌可親，最忌諱的是“張口大話”和以管人者自居的姿態，要訣是多用“可以嗎”“好嗎”“能不能”等肯求性語言，建立互信、博得好感是圓滿走訪的前提和基礎。
