時間：2022-06-20 07:43:37
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——學校以案促改具體做法總結
為貫徹羅教體文文件精神和7月28日縣教體局校長會精神，落實標本兼治以案促改工作，我校在教導處辦公室召開了有教代會代表和全體班子成員參加的以案促改剖析會。剖析會上首先學習羅教體文文件精神和7月28日縣教體局校長會精神，會上大家暢所欲言，對東鋪一中違規發放補貼補助的案例進行了案情剖析，進一步提高了認識，統一了思想。
在以案促改工作中，我校突出“快”“準”“細”，扎實推進以案促改工作。一是突出“快”字很抓落實?？h教體局以案促改會議召開后，我校迅速行動，成立堅持標本兼治推進以案促改工作領導小組，制定了《竹竿初中堅持標本兼治以案促改工作實施方案》，同時通過微信等媒體渠道，在全校教師中以案促改相關要求及工作信息，召開全校堅持標本兼治推進以案促改廉政警示教育工作會。二是突出“細”字壓責任。根據學校領導小組各成員的業務屬性，細化責任分工，強化協作配合，把工作任務層層分解到位、落實到人，做到責任清、任務明，一級抓一級、層層抓落實。加強對案發單位開展以案促改工作的督導檢查，對案件剖析整改、制度完善等工作……三是突出準字找問題。學校各口分管領導針對自己分管的工作認真查找問題并對對學校的財務管理、公務招待、公務用車、食堂管理、各項津補貼的發放情況進行了認真剖析，挑出存在問題以及監督管理漏洞和風險點，提出了相應的整改措施。
我校的具體做法是：
一、提高認識 牢記教訓
在以案促改自我剖析中，對東鋪一中違規發放補貼補助一案進行了明確定性：一是東鋪一中食堂違反了上級食堂管理有關規定，食堂在經營運行中具有營利行為，損害了學生的利益。二是東鋪一中違反了上級有關財務管理規定，將食堂經營利潤私設為“小金庫”，屬于違反財經紀律行為。三是東鋪一中利用食堂經營利潤違規發放補貼補助，嚴重違反了中央“八項”規定有關精神要求。剖析會上還就造成上述問題的原因進行了認真剖析：一是學校領導認識上出現偏差，認為食堂營利只要不裝進個人腰包，就算違規也不是什么大問題。二是受慣性思維的影響，認為是過去的慣例，一時轉不過彎來。三是認為發放補貼補助是為了調動教師工作的積極性。四是認為學校經濟困難，從食堂營利中發放教師加班補助補貼是不得已而為之。通過以案促改案情剖析，結合我校實際對有關工作提出整改措施。
二、查找問題 剖析原因
對比東鋪一中出現的問題，我校領導班子認真檢查自己，反思自己，學校在財務管理、公務招待、公務用車、食堂管理等方面或多或少存在一些問題，前幾年也存在違規發放各項津補貼的發放情況。具體表現在：財務管理上：票據審核把關不嚴，經辦人證明人審核人簽字不齊，賬務結算不及時，大額開支沒有及時上報局財務股批準，執行政府采購程序不嚴格等等。公務招待上：執行上級招待標準有時打折扣，陪客人數超員，和定點接待食堂結算不及時，招待費沒有分月入賬。公務用車及旅差：往往履行手續不到位，報銷把關不是很嚴。食堂管理上：食堂托管后百分之五的返點管理費上交財政專戶不夠及時。以上出現的問題的原因主要是思想麻痹、認識淺顯、存在僥幸心理。認為錢只要不是裝進個人的腰包，只要是花了，手續馬虎，標準超一點些沒關系，帳報的早一點晚一點沒關系，老師很辛苦班主任更辛苦，適當的發一些補貼，理所當然。通過對比東鋪一中案例，發現我們的認識多么膚淺，與黨的反腐方針政策的要求相距甚遠，學校全體黨員干部必須警醒，明底線，知敬畏。學校黨員及班子成員要正確認識新時期黨風廉政建設新常態，強化責任意識、紀律意識、規矩意識，主要領導以身作則，率先垂范，帶頭學習討論，帶頭剖析查擺，帶頭進行整改，積極查找廉政風險，落實防控措施。
三、創新整改化解風險
1、對學校財務管理：學校進一步嚴格遵守中小學財務紀律，自覺接受上級的財務審計監督，規范財務支出申報、審批手續。大額基建及設備購置支出，向局財務股申請報告，屬于政府采購的申請政府采購。大型設備采購及大額資金支出由校長辦公會研究并經教代會通過，支出票據按流程要有相關人員簽字（經辦人、證明人、主管領導等）后校長審核簽批。財會人員認真履行職責，對賬務做到日清月算期結，做到財務及時公開，給教師一個明白，還領導一個清白。
2、對公務用車及旅差：堅持厲行節約原則，能搭乘公交的絕不包車，嚴格執行《竹竿初中旅差費報銷辦法》，履行旅差前報批手續，出差結束后及時報批。
3、對學校食堂管理：我校學生食堂自2016月2月起，實行的是委托餐飲公司經營的模式。托管公司名稱：立康餐飲服務有限公司。托管期限五年。根據合同，立康餐飲服務有限公司前期為學校食堂進行了裝修改造，餐廳進行吊頂，添置了50張餐桌，新購置了抽油煙機、油煙凈化裝置、蒸飯柜、消毒柜、售飯系統、電磁灶、大型電湯鍋、冰柜等，總價值近30萬元。目前，學校食堂托管經營運行良好，伙食質量得到提高，師生家長比較滿意。學校對食堂和學校超市收取相應的管理費。目前學校食堂管理實行包餐制，按就餐學生伙食費總額收取5%的管理費，學校超市每年10萬元管理費。對管理費及時上交縣財政專戶，自覺置于縣財政支付中心的監管。參與食堂管理的班主任和相關老師的誤工補助費由餐飲公司負責發放。
4、對教師的各項補貼補助的發放：運用好教師績效活工資部分，實施對教師德能勤績的考評。嚴格按照上級文件執行，堅決杜絕違規發放教師津補貼現象。廣開財源，多方募集社會針對教師的捐資，提高教師的待遇。
一、指導思想
以科學發展為統領，以促進駕培行業轉型升級為目標，以“五抓五促”主題活動為載體，進一步強化《省機動車駕駛人培訓管理辦法》的宣貫與實施，緊緊圍繞駕培行業的規范管理和培訓質量的提升，進一步規范機動車駕駛人培訓經營活動，提高機動車駕駛人培訓質量，保障當事人的合法權益，預防和減少道路交通事故，全面推動轄區機動車駕駛人培訓行業的健康發展。
二、組織保障
為確保此項活動順利開展，我局成立了“五抓五促”主題活動領導小組。
領導小組下設辦公室，設在區運管處汽維駕培管理科，郭文任辦公室主任，具體負責主題活動的組織協調等相關工作。
三、“五抓五促”主題活動內容
(一)抓資質條件核查，促辦學條件提高
核查培訓業戶的資質條件。對照交通部JT/T433-2004行業標準《機動車駕駛員培訓業戶開業條件》對各培訓機構的資質情況進行核查，根據許可的經營項目、培訓內容、培訓能力核查培訓業戶的設施、設備、師資、教學車輛以及訓練場地等基本情況。重點對企業的資產負債表，勞動用工合同，工資發放明細，以及教學車輛統一調度管理等情況進行核查，以進一步明確教學車輛資產隸屬關系，杜絕掛靠經營現象，如有發現將按《駕培辦法》嚴厲處罰。
（二）抓教練員規范管理，促教練員素質提升
抓好教練員規范管理工作，通過“一學、二看、三考”活動，提高教練員教學能力和思想素質。
“一學”：對教練員進行繼續教育，每個教練員每年至少參加1周的脫崗培訓，深入學習教練員職業道德和駕培法律法規，凡沒有參加脫崗培訓的將不得繼續從事教學培訓工作。
“二看”：組織全區教練員進行教學觀摩，由教練員互相進行評議剖析，學習他人教學中的長處，找出自身存在的不足，取長補短，全面提高教練員的教學水平。
“三考”：組織全區教練員參加一次考試，考試分書面和實際教學演練兩部分進行，考試合格的教練員將繼續從事教學工作，不合格的教練員由各駕駛培訓機構繼續組織學習，直到滿足教學工作的需要為止，考試成績將作為星級教練員評比的重要依據。
（三）抓教練車規范管理，促教學車輛技術狀況完善
根據《駕培辦法》要求對全區教學車輛的技術狀況進行檢測評定，并根據省統一部署要求，符合條件的統一配發道路運輸證，不符合條件的責令更新或退出駕培市場。每輛教學車輛必須確定專人負責教學，核定的教練員為該教練車輛的第一責任人，負責教練車每天的例檢及日常維護保養，并做好臺賬記錄。如教練車輛出現違規現象，則依據《駕培辦法》對責任教練員進行嚴肅處理。
（四）抓質量信譽考核，促培訓質量提高
對全區所有駕校每年進行兩次質量信譽考核，每季度采集一次考試合格率信息，對各駕校的培訓質量和服務質量進行監督檢查。對考試合格率低或者服務質量差的培訓機構，我局將對其進行誡勉談話。對連續兩個季度合格率低的駕校，在行業內通報批評，并進行重點監管，幫助其分析原因，改進教學模式。考試合格率將做為年終誠信駕校評比的重要依據。
（五）抓評議活動開展，促服務質量提高
在學員中開展滿意度調查活動，通過發放調查問卷、電話短信回訪、網上評議等形式，收集駕校培訓質量、服務質量的相關信息，以便及時發現問題，找出解決方案，更好的規范駕校管理，保障學員的合法權益。
四、參加對象
根據省交通運輸廳《關于貫徹實施<省機動車駕駛人培訓管理辦法>的通知》文件精神，參加對象為全區已取得機動車駕駛人培訓機構經營許可資質的所有機構。
五、實施步驟
（一）宣傳發動階段：2月-5月
組織駕培從業人員培訓班，宣傳解讀《駕培辦法》，集中收聽省交通廣播網關于《駕培辦法》的專題節目，傳達上級文件精神，深入了解開展“五抓五促”主題活動的重要性。通過宣傳發動使全區駕培機構所有人員盡快掌握駕培行業的規范和要求，確?！恶{培辦法》順利進入駕校、滲透到每一名學員和從業人員，真正體現出“五抓五促”主題活動開展的目的和意義。
（二）全面實施階段：6月-9月
為確?！拔遄ノ宕佟敝黝}活動開展取得實效，在硬件建設和軟件資料方面，我局主要采取“一聽、二查、三溝通”的方式進行，主要對經營資質、教練車、教練員、培考環節和質量等進行摸底排查，通過聽匯報、查看資料、與單位負責人、管理人員、教員進行溝通，來協助駕校盡快完善相關制度，消除僥幸心理，以促進基礎設施、基本資料的規范建設；在訓練場和路面教學方面，我局主要采取巡查、抽查、互查、暗訪等多種方式，深入一線暢通渠道、了解信息，加大檢查、指導和貼近服務的工作力度，對發現的問題及時總結歸納，并下達整改通知。
（三）整改落實階段：10月-11月
我局將根據發出的整改通知書進行限期整改，各單位應根據檢查組下達的整改內容，擬定整改時限，及時反饋整改落實情況。在整改過程中，我局將加強監管，指導督促整改到位。對限期未整改到位的培訓機構，將不予辦理其它相關事項。
（四）總結提高階段:12月
全面總結“五抓五促”主題活動的經驗成果。各單位要根據活動開展情況,并結合本單位實際,認真總結先進做法和工作經驗，并形成書面材料，于12月底前報送我局運管處汽維駕培科。領導小組將根據活動效果適時召開總結大會，交流先進經驗，表彰先進集體和個人，對開展活動不力的駕校將予以通報，并在年終評比誠信駕校時予以一票否決。
六、相關要求
一是提高認識，明確責任?！拔遄ノ宕佟敝黝}活動的開展，是進一步落實《省機動車駕駛人培訓管理辦法》宣貫與實施的重要舉措，各單位要高度重視，密切配合，并結合工作實際，制定實施方案，排定序時進度，明確工作重點，明確專人負責，明確各自分工，以確?；顒禹樌七M。
以科學發展為統領，以促進駕培行業轉型升級為目標，以“五抓五促”主題活動為載體，進一步強化《省機動車駕駛人培訓管理辦法》的宣貫與實施，緊緊圍繞駕培行業的規范管理和培訓質量的提升，進一步規范機動車駕駛人培訓經營活動，提高機動車駕駛人培訓質量，保障當事人的合法權益，預防和減少道路交通事故，全面推動轄區機動車駕駛人培訓行業的健康發展。
二、組織保障
為確保此項活動順利開展，我局成立了“五抓五促”主題活動領導小組。
領導小組下設辦公室，設在區運管處汽維駕培管理科，郭文任辦公室主任，具體負責主題活動的組織協調等相關工作。
三、“五抓五促”主題活動內容
(一)抓資質條件核查，促辦學條件提高
核查培訓業戶的資質條件。對照交通部JT/T433-2004行業標準《機動車駕駛員培訓業戶開業條件》對各培訓機構的資質情況進行核查，根據許可的經營項目、培訓內容、培訓能力核查培訓業戶的設施、設備、師資、教學車輛以及訓練場地等基本情況。重點對企業的資產負債表，勞動用工合同，工資發放明細，以及教學車輛統一調度管理等情況進行核查，以進一步明確教學車輛資產隸屬關系，杜絕掛靠經營現象，如有發現將按《駕培辦法》嚴厲處罰。
(二)抓教練員規范管理，促教練員素質提升
抓好教練員規范管理工作，通過“一學、二看、三考”活動，提高教練員教學能力和思想素質。
“一學”：對教練員進行繼續教育，每個教練員每年至少參加1周的脫崗培訓，深入學習教練員職業道德和駕培法律法規，凡沒有參加脫崗培訓的將不得繼續從事教學培訓工作。
“二看”：組織全區教練員進行教學觀摩，由教練員互相進行評議剖析，學習他人教學中的長處，找出自身存在的不足，取長補短，全面提高教練員的教學水平。
“三考”：組織全區教練員參加一次考試，考試分書面和實際教學演練兩部分進行，考試合格的教練員將繼續從事教學工作，不合格的教練員由各駕駛培訓機構繼續組織學習，直到滿足教學工作的需要為止，考試成績將作為星級教練員評比的重要依據。
(三)抓教練車規范管理，促教學車輛技術狀況完善
根據《駕培辦法》要求對全區教學車輛的技術狀況進行檢測評定，并根據省統一部署要求，符合條件的統一配發道路運輸證，不符合條件的責令更新或退出駕培市場。每輛教學車輛必須確定專人負責教學，核定的教練員為該教練車輛的第一責任人，負責教練車每天的例檢及日常維護保養，并做好臺賬記錄。如教練車輛出現違規現象，則依據《駕培辦法》對責任教練員進行嚴肅處理。
(四)抓質量信譽考核，促培訓質量提高
對全區所有駕校每年進行兩次質量信譽考核，每季度采集一次考試合格率信息，對各駕校的培訓質量和服務質量進行監督檢查。對考試合格率低或者服務質量差的培訓機構，我局將對其進行誡勉談話。對連續兩個季度合格率低的駕校，在行業內通報批評，并進行重點監管，幫助其分析原因，改進教學模式。考試合格率將做為年終誠信駕校評比的重要依據。
(五)抓評議活動開展，促服務質量提高
在學員中開展滿意度調查活動，通過發放調查問卷、電話短信回訪、網上評議等形式，收集駕校培訓質量、服務質量的相關信息，以便及時發現問題，找出解決方案，更好的規范駕校管理，保障學員的合法權益。
四、參加對象
根據省交通運輸廳《關于貫徹實施<省機動車駕駛人培訓管理辦法>的通知》文件精神，參加對象為全區已取得機動車駕駛人培訓機構經營許可資質的所有機構。
五、實施步驟
(一)宣傳發動階段：2月-5月
組織駕培從業人員培訓班，宣傳解讀《駕培辦法》，集中收聽省交通廣播網關于《駕培辦法》的專題節目，傳達上級文件精神，深入了解開展“五抓五促”主題活動的重要性。通過宣傳發動使全區駕培機構所有人員盡快掌握駕培行業的規范和要求，確?！恶{培辦法》順利進入駕校、滲透到每一名學員和從業人員，真正體現出“五抓五促”主題活動開展的目的和意義。
(二)全面實施階段：6月-9月
為確保“五抓五促”主題活動開展取得實效，在硬件建設和軟件資料方面，我局主要采取“一聽、二查、三溝通”的方式進行，主要對經營資質、教練車、教練員、培考環節和質量等進行摸底排查，通過聽匯報、查看資料、與單位負責人、管理人員、教員進行溝通，來協助駕校盡快完善相關制度，消除僥幸心理，以促進基礎設施、基本資料的規范建設;在訓練場和路面教學方面，我局主要采取巡查、抽查、互查、暗訪等多種方式，深入一線暢通渠道、了解信息，加大檢查、指導和貼近服務的工作力度，對發現的問題及時總結歸納，并下達整改通知。
(三)整改落實階段：10月-11月
我局將根據發出的整改通知書進行限期整改，各單位應根據檢查組下達的整改內容，擬定整改時限，及時反饋整改落實情況。在整改過程中，我局將加強監管，指導督促整改到位。對限期未整改到位的培訓機構，將不予辦理其它相關事項。
(四)總結提高階段:12月
全面總結“五抓五促”主題活動的經驗成果。各單位要根據活動開展情況,并結合本單位實際,認真總結先進做法和工作經驗，并形成書面材料，于12月底前報送我局運管處汽維駕培科。領導小組將根據活動效果適時召開總結大會，交流先進經驗，表彰先進集體和個人，對開展活動不力的駕校將予以通報，并在年終評比誠信駕校時予以一票否決。
六、相關要求
一是提高認識，明確責任。“五抓五促”主題活動的開展，是進一步落實《省機動車駕駛人培訓管理辦法》宣貫與實施的重要舉措，各單位要高度重視，密切配合，并結合工作實際，制定實施方案，排定序時進度，明確工作重點，明確專人負責，明確各自分工，以確保活動順利推進。
市工商局黨組積極響應市委整頓領導干部作風決定，以扎扎實實的整頓活動成果，全面促進工商職能充分發揮，為我市經濟雙好又快發展再做新貢獻。
一、落實市委決定，確定整頓三個“三”原則。11日市局召開黨組擴大會議，傳達市委動員大會精神，認真學習《關于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神開展整頓領導干部作風活動的通知》和市委常委、常務副市長xxx同志的重要講話，結合工商隊伍實際，對我局系統開展整頓活動進行了具體研究和部署。局長xxx同志提出了市局班子帶領全系統領導干部積極響應市委、市政府號召，高標準落實會議精神，堅持做到“認識、思想、行動三統一”、“意義、重點、任務××確”、“學習、整改、落實三帶頭”的要求，全心全意服務經濟發展。
二、做實方案，組建強有力的領導機構。市局組織召開了由市局領導班子成員、系統中層干部參加的整頓活動動員大會，下發了《市工商局認真貫徹落實市委決定，深入開展整頓領導干部作風活動實施方案》，明確市局和各分（縣）局領導班子及其成員、市局機關副處級以上實職領導干部（含事業單位）為主要對象，進一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長，市局班子成員為副組長的活動領導小組，下設辦公室，市局紀檢組長任主任，監察處全面負責系統整頓作風活動的組織協調工作。市局副局長xxx在動員講話中強調，對工商系統來說，這次整頓作風活動是對我局學習貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務的再部署；是對我局服務全市發展步伐的再推動；是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化，更是對系統領導干部思想、紀律作風和組織建設的再認識、再教育，再整頓和再提高。
三、嚴把“三關”，以“五弘揚”促進“五解決”。一是把好學習教育關，在真學、弄懂上下功夫，要有學習筆記備查；二是把好查擺整改關，對照問題，對號入座，每人寫出不少于XX字的反思剖析材料；三是把好監督考核關，強化監督檢查。為此，我局提出以“五弘揚”促進“五解決”，即大力弘揚旗幟鮮明、胸懷大局作風，切實解決“勤政”問題；大力弘揚聯系群眾、親民愛民作風，切實解決“為民”問題；大力弘揚開拓進取、奮發有為作風，切實解決“開拓”問題；大力弘揚求真務實、真抓實干作風，切實解決“務實”問題；大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗作風，切實解決“清廉”問題，強化檢查驗收。
一、基本情況
局黨組根據《關于認真做好第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的通知》(昭區學辦〔2009〕10號)，結合我局實際，在認真學習調研的基礎上，對搞好局分析檢查階段各環節工作進行全面安排部署。局屬各科、室、隊、站、所按照《關于印發〈××區環保局第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作流程〉的通知》要求，緊密結合本單位本部門實際，堅持高標準、嚴要求，在廣泛征求意見的基礎上，順利完成了交心談心、召開黨支部專題組織生活會和領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等四個環節的工作。向各相關委辦局和鄉鎮、街道辦事處通過電子政務信息平臺發出《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見表》38份，設置征求意見箱1個，黨組成員分別主持召開分管部門、單位的干部職工座談會，直接聽取意見建議。通過認真疏理，共征求到來自各方面的意見和建議15條。主要包括對局領導班子和班子成員提出的針對學習實踐活動以及環保工作的意見和建議。
在分析檢查階段，黨組成員之間、各科室和單位領導干部之間開展各種形式交心談心27人次，黨組成員撰寫了發言材料，分別參加了專題民主生活會和支部的專題組織生活會。局黨組于2009年6月24日召開群眾評議會議，征求對分析檢查報告的修改意見。自開展學習實踐活動以來，按時向學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室匯報學習實踐活動情況;
二、主要做法
(一)切實加強領導，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學習實踐活動領導小組在轉段前多次召開會議，就如何開展分析檢查階段工作進行認真研究。根據上級要求，結合環保局實際，明確工作目標、具體步驟和要求，確保學習實踐活動健康有序開展。
5月11日上午，我局召開學習實踐活動轉段動員會，回顧總結了第一階段學習實踐活動，布置第二階段活動。會議由××區環保局副局長陳昌高同志主持。學習實踐活動第五檢查指導組同志參加會議。
王志全同志對第一階段工作做了回顧，他指出，根據《××區關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和《××區環保局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排部署，在區委學習實踐活動第五檢查指導組的指導下，第一階段的各項工作已經全部完成，達到了預期目的，并取得階段性成效。
檢查指導組王開華同志充分肯定了我局第一階段的各項工作，并就第二階段任務對我局提出了幾點要求:一是將學習調研貫穿始終;二是按照區委安排部署，按時高質地完成規定動作。三是在完成規定動作的基礎上，爭取能做出亮點動作。
(二)廣泛征求意見，找準突出問題
分析檢查階段一開始，局黨組及學習實踐活動辦公室將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵，采取積極措施，將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終，在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾評議三個環節都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發揚民主，堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、設立意見箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是認真梳理匯總，查找突出問題。對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總，分層次將征求到的意見和建議及時反饋和分解，并形成了《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見反饋情況報告》。
(三)緊扣科學發展主題，認真開展交心談心活動，開好專題民主生活會和專題組織生活會
采取有效措施，避免把專題民主生活會、專題組織生活會開成一般工作總結會，確保“兩會”不走過場。
一是多層次開展交心談心活動。局黨組堅持把開展交心談心活動作為征求意見、找準問題的有效手段，作為溝通思想、增進團結的重要途徑，堅持坦誠相待，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識，黨組書記、局長與黨組成員談、兩位副局長和分管的部門負責人談、支部書記與黨員談、黨員與同科室的群眾談，圍繞本單位和自身在履行工作職責中的思路、措施和黨性黨風黨紀等方面的情況，對如何落實科學發展觀、推進本單位本部門工作科學發展等進行溝通。要求談話人做到說真話、實話。
二是認真撰寫民主生活會發言材料。緊密聯系思想實際、工作實際以及深入調研、征求意見建議和談心情況，提出今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認真撰寫了發言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。
三是及時召開“兩會”，確保質量。局黨組在廣泛征求意見、完成領導班子發言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎上，及時召開專題民主生活會和專題組織生活會。2009年6月17日下午召開了學習實踐科學發展專題民主生活會，局黨組成員作了發言，學習實踐活動指導檢查組出席民主生活會并作了講話。各成員深入查擺個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響環境保護工作落實的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，針對問題進行剖析，提出建議。同時，各成員還從黨風廉政等方面認真開展批評與自我批評。我局環保局專題民主生活會準備充分、主題集中、重點突出、內容務實，達到了預期的效果。
6月24日上午，召開了深入學習實踐科學發展觀組織生活會。會議由局長王志全主持，××區環保局黨支部全體黨員參加了會議。通過此次黨支部專題組織生活會，每一位黨員對環保工作和自身存在的問題進行了清晰剖析，大家認為，普遍存在的問題主要有：一是交流溝通機會欠缺，批評和自我批評意識薄弱;二是工作的前瞻性、主動性、創新和協調能力不強;三是深入學習不夠，忙于事務，真正用于學習的時間和精力少，缺乏系統的理論學習;四是服務意識需要進一步提高，要為基層提供更多的服務。一致表示今后要進一步堅定不移地堅持以科學發展觀為指導，轉變思想觀念，在工作、生活、學習中要努力克服自身存在的問題和不足，按照落實科學發展觀的具體要求來審視自己、規范自己、嚴格要求自己。要進一步增強敬業意識，盡心盡力完成各項工作任務。要充分調動自己的主觀能動性，多思考、多總結、善創新。要始終保持一個良好的心態，踏實做事，積極進取，不斷增長本領，提高工作效率，以自己的實際行動真正落實科學發展觀，切實提高環保工作能力?！皟蓵钡恼匍_為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
(四)緊密結合實際，組織群眾評議
按照分析檢查階段第三環節的工作要求，局黨組在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎上，6月24日下午，在五樓會議室召開了××區環保局領導班子學習實踐科學發展觀分析檢查報告群眾評議座談會。環保局領導班子成員、各部門負責人和局職工干部參加了評議會。局長王志全主持會議并宣讀了分析檢查報告全文，就報告的起草、修改、征求意見的過程及有關評議要求進行了說明。會議還引導參評人員著重從認識深不深、問題找得準不準、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進行評議。
會議還指出:環保局的分析檢查報告是客觀的，從環保能力建設方面、思想觀念方面、農村環保方面、環境保護宣傳方面查找了存在的問題。查找問題是全面的，深刻的。從查找的問題看，要做好三個方面的工作：一是認清形勢，進一步解放思想。二是以科學手段抓監管促治理，在學習實踐中全力做好污染物減排。三是以科學理念抓服務促發展，在學習實踐中引導發展循環經濟。四是以科學觀念抓宣傳促建設，在學習實踐中推進生態文明建設。五是切實加強區環保局領導班子自身建設。
參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議，現場共發放群眾評議表27份，收回27份。通過評議,大家認為，××區環保局領導班子的分析檢查報告，客觀地、深刻地分析了存在的問題及其原因，明確提出了整改方向和措施，具有較強的針對性和可操作性，切合××區環保工作實際，與會人員提出了許多寶貴的意見和建議。評議結束后，我局認真吸取意見和建議，進一步完善分析檢查報告的內容，并在參評人員范圍內公開了分析檢查報告的評議結果。
(五)以賽促學精心組織學習實踐科學發展觀知識競賽
為更好地開展學習實踐科學發展觀活動，我局黨組以賽促學精心組織學習實踐科學發展觀知識競賽活動，活動要求××區環保局全體干部職工參加。向郵政局訂購答題卡27張，并于6月2日在昭通新聞網上下載了昭通市學習實踐科學發展觀活動知識競賽試題，認真組織職工學習、答題。
三、初步成效
一是找準了突出問題，透徹分析了原因。局黨組緊扣深入貫徹落實科學發展觀，結合實際和分析檢查階段各環節廣泛征求到的意見建議，認真查找、深入剖析。
二是理清了發展思路。局黨組面對新形勢、新任務和新要求，在廣泛征求意見建議的基礎上，通過召開專題民主生活會和專題組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議三個環節的工作，明確了推動環保工作科學發展的總體思路。
三是明確了努力方向，提出了具體舉措。局黨組經過充分分析論證，明確了努力方向和具體的工作措施。
我局學習實踐活動分析檢查階段工作雖然取得了一定成效，但也還存在不足。一是工作進展不平衡。表現為交心談心活動的廣度、深度不平衡。領導干部之間、領導與干部職工之間交心談心較多，職工之間的交心談心相對較少。二是分析檢查階段時期，我局工作任務重，分析檢查階段時間緊、要求高，少數的分析檢查報告分量不夠，原因分析不夠透徹。下一步我們將著力抓好以下工作。
一是進一步加大工作力度，強化對整改落實階段工作重要性的認識。整改落實階段的工作涉及許多突出問題、熱點難點問題，政策性強，時間緊，要求高。把學習貫穿始終，特別是要緊密聯系當前形勢，引導廣大干部職工把思想和行動統一到區委的決策部署上來，扎實抓好整改落實階段各環節工作，把能不能解決突出問題、制定可行措施、創新和完善機制體制作為衡量學習實踐活動有沒有取得實效的重要標準，進一步增強廣大干部職工參加整改落實工作的主動性，通過扎實有效地解決問題來促進各項工作的全面開展。
二是以分析檢查報告為依據，制定切實可行的整改方案。要把局黨組分析檢查報告中提出的發展思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化，認真制定整改落實方案，使整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據可依。整改方案要突出重點，求真務實，便于操作。要明確整改落實項目，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，既要有近期目標，又要有中長期安排，逐項分析研究需要整改落實的問題。要建立健全整改落實責任制，將任務分解細化，把責任落實到人。最后，采取適當方式，在一定范圍內公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，及時通報情況，接受監督。
三是以求真務實的精神，集中力量解決突出問題。要把抓落實、求實效作為抓好整改工作的基本要求。做到時間落實、責任落實、措施落實。一要按照整改方案，分輕重緩急，從幾個影響和制約科學發展的突出問題抓起，從幾件群眾普遍期待的實事辦起。逐項明確整改責任人，狠抓落實。二要多措并舉，務求取得整改實效。要把整改的各個環節把握好、各項措施落實好，要建立健全整改落實督促檢查制度和責任追究制度，督促責任單位、部門抓好整改落實;對有條件解決或近期內可以創造條件解決的，及時加以解決，一時無法解決的，跟蹤問效，逐步予以落實。三要盡力而行，量力而行。要堅持實事求是解決問題，通過求真務實抓整改、辦實事、解難題、促發展，取得實實在在的實效。
市工商局黨組積極響應市委整頓領導干部作風決定，以扎扎實實的整頓活動成果，全面促進工商職能充分發揮，為我市經濟雙好又快發展再做新貢獻。
一、落實市委決定，確定整頓三個“三”原則。11日市局召開黨組擴大會議，傳達市委動員大會精神，認真學習《關于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神開展整頓領導干部作風活動的通知》和市委常委、常務副市長xxx同志的重要講話，結合工商隊伍實際，對我局系統開展整頓活動進行了具體研究和部署。局長xxx同志提出了市局班子帶領全系統領導干部積極響應市委、市政府號召，高標準落實會議精神，堅持做到“認識、思想、行動三統一”、“意義、重點、任務**確”、“學習、整改、落實三帶頭”的要求，全心全意服務經濟發展。
二、做實方案，組建強有力的領導機構。市局組織召開了由市局領導班子成員、系統中層干部參加的整頓活動動員大會，下發了《市工商局認真貫徹落實市委決定，深入開展整頓領導干部作風活動實施方案》，明確市局和各分（縣）局領導班子及其成員、市局機關副處級以上實職領導干部（含事業單位）為主要對象，進一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長，市局班子成員為副組長的活動領導小組，下設辦公室，市局紀檢組長任主任，監察處全面負責系統整頓作風活動的組織協調工作。市局副局長xxx在動員講話中強調，對工商系統來說，這次整頓作風活動是對我局學習貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務的再部署；是對我局服務全市發展步伐的再推動；是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化，更是對系統領導干部思想、紀律作風和組織建設的再認識、再教育，再整頓和再提高。
三、嚴把“三關”，以“五弘揚”促進“五解決”。一是把好學習教育關，在真學、弄懂上下功夫，要有學習筆記備查；二是把好查擺整改關，對照問題，對號入座，每人寫出不少于2000字的反思剖析材料；三是把好監督考核關，強化監督檢查。為此，我局提出以“五弘揚”促進“五解決”，即大力弘揚旗幟鮮明、胸懷大局作風，切實解決“勤政”問題；大力弘揚聯系群眾、親民愛民作風，切實解決“為民”問題；大力弘揚開拓進取、奮發有為作風，切實解決“開拓”問題；大力弘揚求真務實、真抓實干作風，切實解決“務實”問題；大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗作風，切實解決“清廉”問題，強化檢查驗收。
一、高度重視，認真部署
根據上級要求并結合我單位實際，研究制定了《住房保障和房產管理局領導班子專題民主生活會工作方案》，對時間安排、組織學習、對照檢查的內容、會前的準備工作、會議的目的要求等進行了細致具體的安排和部署。根據上級要求，這次民主生活會緊緊圍繞以為民務實清廉這一主題，以“反對‘’服務群眾”為重點，對照檢查堅定理想信念，加強黨性鍛煉，遵守政治紀律，貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署，檢查落實中央“八項規定”。通過深入開展批評與自我批評，自我批評嚴以律已、全面深刻、正視問題、剖析根源；相互批評堅持原則、實事求是、坦誠相見、促進團結。這次專題民主生活會開成了一個求實、鼓勁、團結的會議。
二、嚴格程序，精心準備
（一）明確民主生活會主題。明確了我局領導班子民主生活會的主題是：為民務實清廉。聯系自身思想和工作實際，以嚴肅認真、求真務實的態度，認真解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風問題，實事求是地開展批評和自我批評，深入剖析思想根源，真誠地幫助同志認識問題、解決問題，提出今后的努力方向和整改措施。
（二）抓好學習，提高認識。在原原本本學習規定書目的基礎上，對中央和省市委每次重大部署、重要會議，特別是重要講話精神，納入學習內容，大家思想認識上了新高度。在完成規定動作的同時，創新自選動作，開展了領導干部進大廳直接服務群眾活動。
（三）征求意見、傾聽民聲。堅持開門聽意見，注重真誠聽取群眾的真心話，通過到物業公司調研、召開座談會等多種形式，廣泛征求意見建議。通過召開全體人員會議無記名投票的方式，共收集征求“”問題反饋表60份。
（四）相互談心、加強溝通。從6月9日開始，按照中央“四必談”和省委“五個談透”的要求，房管局制定了詳細的談心談話方案，并集中時間開展了嚴肅認真的談心交心，確保落實“五個談透”，征詢到的意見建議都在個人對照檢查材料中予以體現。委督導組在談話8人的基礎上，綜合各方面反映的突出問題，對班子和班子成員，都提出了4條以上的談話提醒意見，對這些問題班子和班子成員都在對照檢查材料中一一作了回應。
（五）認真查擺、落實整改。在充分征求意見、找準問題的基礎上，認真撰寫對照檢查材料，并對存在的問題提出了整改的意見和措施。劉德勝局長全程主持班子對照檢查材料的起草，帶頭撰寫個人對照檢查材料，親自審閱其他同志的材料；其他班子成員自己動手，堅持高標準、嚴要求，反復修改，所有對照檢查修改材料都在6次以上，確保了材料質量，為開好民主生活會奠定了堅實的基礎，保證了工作的有效推進。
三、會議熱烈，氣氛濃厚
房管局領導班子專題民主生活會參會人員包括房管局全體領導干部和紀委第一紀工委書記、直第九督導組組長同志、直第九督導組同志，會議議程共四項。
首先，書記代表委督導組就專題民主提出要求，希望這次專題民主生活會，能夠利用好批評與自我批評這個武器，開展積極健康的思想斗爭，真正紅紅臉、出出汗、排排毒。希望參會人員打消思想顧慮、貫徹精神、體現誠懇態度，通過這次專題民主生活會，讓同志們受到一次深刻的黨性鍛煉，相互之間進行一次真誠的溝通交流，達到觸及靈魂、糾正缺點、增進團結、推動工作的目的。
其次，房管局局長同志代表局領導班子作對照檢查，深刻剖析了班子在遵守黨的政治紀律和貫徹執行中央八項規定精神方面存在的大局意識不強、黨性教育淡化、貫徹落實上級決策部署不徹底和落實中央八項規定不堅決等問題，特別針對班子在“”方面存在的問題，進行了深入查擺，認真分析了產生問題的原因，明確了今后的努力方向和相應的整改措施。房管局領導班子將以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強班子作風建設，以作風轉變促工作職能轉變，推進全住房保障、房地產交易和物業管理工作取得新成效。
再次，黨員班子成員分別作對照檢查，并對其他成員提出批評意見。同志結合自身成長經歷，就全局性工作進行了深入剖析，重點查找了自己在“”方面存在的工作不實、部門利益至上、思想上求穩怕亂和接待超標準等問題，認真分析了自己理想信念不堅定、宗旨意識不強、黨性修養不高和紀律觀念松懈等產生問題的原因，明確了努力方向和整改措施。楊元坤同志重點從自己分管的住房保障工作和自身思想方面查擺問題，對自己在“”方面存在的落實惠民政策縮水走樣、工作方法簡單粗暴、紀律松弛和貪圖安逸等問題進行了深入細致的剖析，分析了思想上產生問題的根源，并提出了切實可行的改進措施。班子成員分別對其他同志的對照檢查進行了評議，并提出相應的批評意見，劉德勝同志對楊元坤同志提出對分管工作不鉆研、作風飄浮、干事動力不足和紀律松弛的批評意見，楊元坤同志對劉德勝同志提出了其創新工作意識不強、缺乏大膽潑辣的斗志、缺乏立說立行的干勁和不能自覺抵制奢靡之風等批評意見。
最后，紀委第一紀工委書記、直第九督導組組長同志代表委督導組，就房管局領導班子專題民主生活會作了點評。張書記充分肯定了本次會議，認為這次會議充分體現了房管局領導班子是一個團結、和諧、有戰斗力的班子，班子成員都非常重視此次民主生活會，準備工作充分扎實；發言中分析問題透徹，查擺問題實事求是；剖析根源深刻，觸動思想靈魂；開展批評有“辣味”，真正紅臉出汗；改進措施有力度，可操作性強，達到了統一思想、增進團結、幫助同志、推進工作的目的。張書記就會后更加嚴格地按照“三嚴三實”的要求和認真的精神，繼續聚焦“”，認真抓好整改落實，針對存在的問題建立完善臺賬，列出整改計劃，逐一落實銷號，把教育實踐活動搞得更加扎實有效，把為民務實清廉的要求深入貫徹到各項工作之中，提出了明確的要求。
四、制定措施，抓好整改
針對對照檢查和民主生活會上查擺出的問題，進一步制定了工作措施并切實加以落實
1、要加強理論武裝。認真解決學風不實的問題，按照“學習，學習，再學習”的學習要求，進一步增強學習的自覺性，樹立良好的學風，以提高學習效果。在學習內容上，首先加強對基礎理論知識的學習，充分認識理論成熟是政治成熟的前提；其次認真學習各項專業知識，以適應新形勢對我們的挑戰，力求自己的政治理論水平和專業知識水平有較大提高。在學習態度上，做到變被動學為自覺學。在學習方法上，做到理論聯系實際。緊密結合本單位本地工作實際，深入分析新的實際情況，創造性地貫徹執行委、政府和上級的要求，開展好各項工作。
2、要強化創新意識，開創工作新局面。進一步更新觀念，開拓創新，消除不思進取，內動力不強的不良現象。重點對住房保障工作覆蓋面小、建設進度慢、政府資金不到位等問題，制定切實可行的工作方案，真正把保障房建成解決群眾住房困難、穩控房價、穩定房地產市場的惠民房。加大物業管理工作推進力度，根據《關于進一步加強物業管理工作的意見》文件要求，督促協調相關單位和部門，突破業主委員會成立和專營單位收費到最終用戶等問題，促進物業服務工作規范化、專業化。
一、分析檢查階段以來活動開展情況
一是堅持把學習貫穿始終，進一步加深對科學發展觀的理解。分析檢查階段動員會后，我縣各參學部門、單位嚴格按照《深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》（**學組辦發〔2009〕9號）要求，在第一階段學習的基礎上，緊密聯系科學發展的實際，聯系當前經濟形勢，聯系黨員干部的思想工作實際，繼續組織廣大黨員干部精讀必讀書目，確保把學習貫徹活動始終。為了檢驗各參學單位的學習效果，學習實踐活動辦公室轉發了《全市學習實踐活動理論測試題》，各單位在第一階段自行組織測試的基礎上，又認真組織答題，進一步深化了學習，鞏固了學習效果。通過學習，廣大黨員干部特別是領導干部進一步堅定了信心，開闊了眼界和思路，形成了科學發展的共識，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
二是深入進行調查研究，積極做好民主生活會的各項準備工作。各參學單位按照環節要求，緊扣十六大以來本單位的發展實踐，緊密聯系領導班子作風建設的實際，深入查找問題，深刻分析原因，為成功召開專題民主生活會打下了堅實基礎。一是積極開展談心活動。各單位班子成員本著有則改之、無則加勉的態度，普遍開展了談心活動，相互征求意見，溝通思想，交換看法，增進了理解，加強了團結。針對班子其他成員提出的意見建議，每個人都進行了認真梳理和反思。二是廣泛聽取各方面意見。在第一階段深入調研的基礎上，各單位采取召開座談會、書面征詢、個別談心、民意調查等多種方式，在更大范圍內廣泛深入地征求了對推動我縣各項社會事業科學發展的意見及建議，進一步理順了發展思路，明確了發展方向，形成了發展合力。三是認真撰寫民主生活會發言材料。在積極開展談心活動和廣泛征求意見的基礎上，各單位領導班子成員結合各自分工，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機的不利影響反映出來的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認真撰寫民主生活會發言材料，充分做好召開民主生活會的各項準備工作。
三是精心組織，認真開好民主生活會和黨員專題組織生活會。開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，是分析檢查階段的一個重要環節，是對科學發展觀貫徹落實情況的專題檢查。各參學單位領導班子都能夠按照分析檢查階段工作安排，主動吸收基層黨員、群眾代表參加會議，適當擴大列席人員范圍，確保民主生活會取得實效。會上，班子成員依次發言，認真查找存在的突出問題，總結經驗教訓，明確努力方向，提出整改的意見和措施，開展了積極、健康的批評和自我批評，切實做到了對本部門本單位科學發展現狀有一個準確判斷，對影響和制約科學發展的突出問題有一個清醒認識，對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入剖析，對推動本部門本單位科學發展有一個清晰思路。各單位民主生活會召開過程中，縣紀委、縣委組織部按照要求，及時派出專門人員參加了絕大部分單位的民主生活會，各督導組也分別派人列席了會議。截至5月31日，全縣108個參學單位，共有103個召開了民主生活會。
二、存在的問題和不足
前段時間的工作雖然取得了一定成效，但是對照市委要求，仍有不少差距，各部門各單位還存在一些這樣那樣的問題和不足，需要引起重視，在以后的工作中進一步改進。
一是面上活動進展不夠平衡。大部分單位都能夠嚴格按照文件要求，一步一個腳印地扎實推進，程序完備，材料規范，而極個別單位則大而化之，粗枝大葉，該有的環節，比如征求意見、談心交流等都忽略了；有的單位主要領導對學習實踐活動重視不夠，投入的精力不充足；有的單位被動應付，推一推、動一動，不推就干脆不動，不能主動結合工作實際，有針對性地開展工作，標準不高，效率低下。
二是工學矛盾處理不夠好。個別參學單位和領導同志不善于統籌兼顧，沒有找準學習實踐活動與業務工作的最佳結合點，沒有正確處理工作與實踐活動的關系，沒有真正做到在學習中深入實踐，在實踐中深化學習，在學習實踐中促進工作。
三是專題民主生活會和組織生活會質量不夠高。少數單位對專題民主生活重視不夠，會前，征求意見不廣泛，談心交心不深入，查找問題不準確；會上，參會人員范圍沒擴大，自我批評不深刻，相互批評沒涉及，整改措施不實在；會后，會議總結不及時，會議記錄不全面，上報材料不及時等等；個別單位的專題民主生活會走了形式、走了過場，沒有達到預期目的；更有甚者，還有極個別單位和部門至今還沒有召開專題民主生活會，也沒有向紀委和組織部門說明原因。
四是典型宣傳不夠突出。在營造學習實踐活動輿論氛圍方面，近階段我們的工作有所放松。一是信息、稿件上傳質量和數量下降，活動開展以來，個別單位甚至沒有上報一條有價值的信息；二是工作中發現、挖掘和培養典型的能力不強，對學習實踐活動宣傳的感召力和信服力不強，典型帶動作用沒有發揮出來，整體宣傳效果不明顯。
三、下步工作要求
隨著活動的不斷推進和深入，我縣第一批次學習實踐活動將進入更加關鍵的階段，下一步，我們要按照市委的統一部署，按照實施方案規定的程序和內容，精心組織，嚴格要求，扎實做好各環節的任務，確保分析檢查階段取得明顯成效。
一要繼續深化學習，提高思想認識。“把學習貫穿活動始終”是中央對學習實踐活動所有參學單位和參學黨員的要求，更是我縣加強黨員隊伍建設和執政能力建設、推動全縣經濟社會“四個發展”的需要。各部門各單位要在前一階段深入學習的基礎上，繼續加大學習培訓力度，認真學習中央省市縣委各級領導干部重要講話精神，進一步深化對科學發展觀的理解和把握，統一思想、振奮精神、增強信心，把活動激發出的政治熱情轉化為推動工作創新發展的強大動力，不斷提高服務科學發展的能力和水平。同時，要繼續抓好對規定書目的學習，重點在深入思考、強化理解上下功夫，切實提高貫徹落實科學發展觀的理論素養。
二要細致排查問題，進一步開展談心和征求意見活動。廣泛開展談心和征求意見活動，深入細致地排查問題是開展好學習實踐活動的基礎。問題找得準不準，排查得全面不全面，直接影響到學習實踐活動成效是否明顯，影響到今后我們的工作是否能夠按照科學發展的要求實施和開展。各參學單位要進一步進行調查研究，進一步開展好談心活動，進一步在更大范圍廣泛深入地征求各階層對推動科學發展的意見建議，把個人和班子在貫徹落實科學發
三要深入剖析研究，形成高質量的分析檢查報告。各部門各單位要緊密聯系實際，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，撰寫符合科學發展觀要求、符合實際、符合群眾意愿的分析檢查報告。這也是分析檢查階段的中心任務，是整個學習實踐活動的核心環節。全體黨員干部都要在認真搞好“四對照、四檢查”的基礎上，充分運用學習調研和專題民主生活會、組織生活會的成果，深入分析在發展思路、發展方法、作風效能等方面存在的突出問題，研究破除影響和制約科學發展的體制機制障礙，進一步理順和完善發展思路，提出推動科學發展的新辦法、新舉措，形成分析檢查報告。報告形成后，要按照“四評五議兩公開”的要求，認真組織對分析檢查報告的評議，廣泛征求各方面的意見建議，深入研究討論，反復修改完善，確保做到評價準確、分析客觀、剖析到位。今天會上，下發了市委統一印制的《學習實踐活動黨委（黨組）領導班子分析檢查報告評議表》，回去后，大家要組織有關人員，廣泛進行評議，根據評議結果，對分析檢查報告反復修改，確保形成高質量的分析檢查報告。
四要科學規劃，提前做好文件材料收集歸檔工作。會上，我們還下發了《關于做好深入學習實踐科學發展觀活動文件材料收集歸檔工作的通知》（**學組辦發〔2009〕10號），各部門、單位要按照要求，指定專人，認真做好文件材料的收集、整理和歸檔工作；縣檔案管理部門要積極配合全縣各部門、各單位學習實踐活動領導小組辦公室工作，主動開展服務，加強對文件材料收集歸檔工作的業務指導，確保學習實踐活動檔案資料的完整、系統。
五要繼續開展好“雙幫雙促”活動。各部門、單位要緊緊把握學習實踐活動“重在實踐”的本質要求，結合工作實際，發揮職能優勢，繼續開展好以“幫企業解困、促經濟發展，幫群眾解難、促社會和諧”為主要內容的主題實踐活動，用實際行動為企業和群眾解決一批實實在在的難題，確保學習實踐活動取得一些看得見、摸得著的實效。
一、指導思想
以黨的十精神為指導，深入貫徹落實縣委十三屆三次全體（擴大）會議精神，緊扣縣委縣政府“突出轉型升級、致力科學發展”的總體要求，堅持“實施大投入、建設大交通、促進大發展”的大交通發展理念，通過開展主題大討論活動，使廣大干部職工深刻認識到干部職工隊伍中存在的工作執行不力、服務意識不強、辦事效率不高等問題，進一步明確整改措施，有力推動全年各項目標任務和全局各項重點工作順利實施，確?；鶎?、企業、群眾關注的重點難點問題有效解決，為推進我縣現代化交通運輸事業新發展提供思想保證。
二、活動目的
通過大討論活動，大力提升干部職工（包括直屬企事編制人員）的執行意識、服務意識和擔當意識，達到解放思想、實干創新、敢抓敢管、促進工作的目的，具體實現“三個進一步”：
1、執行力進一步提升。各單位和科室要把各項重點難點工作量化細化到具體責任人，做到明確職責，落實任務，排定時限，確定標準，有措施方案、有考核獎懲，消除在機關中存在的“打太極”、“趟渾水”現象，確保今年各項任務和重點工作扎實有序推進。
2、服務力進一步提升。繼續深化“進村入企”大走訪活動，認真落實網絡民生“直通車”等便民措施和工作機制，嚴格執行辦事承諾制、限時辦結制、首問責任制等規章制度，消除在機關中存在“中梗阻”現象，確保基層、企業、群眾關注的熱點難點問題得到有效解決，進一步提高辦事效率和服務質量。
3、擔當力進一步提升。做到直面困難矛盾、深入基層一線，敢抓敢管、敢作敢為，特別是在拆遷拆違、工程建設、公路管養、治超打黑、公交客運以及企業、群眾反映強烈的難點問題等方面，勇于打硬仗，消除在機關中存在的做“老好人”、當“太平官”現象，切實擔負起興一方經濟、促一方發展、富一方百姓的責任。
三、活動步驟
從5月上旬起，全面開展大討論活動，分三個階段進行。
（一）專題學習階段（5月上旬至5月中旬）
認真貫徹落實活動部署要求，召開會議，全面動員，迅速掀起學習討論活動熱潮。
1、專題學習。各單位要認真學習黨的十精神、各級關于切實改進工作作風建設有關要求、縣委十三屆三次全體（擴大）會議精神、縣委關于開展“提三力、促發展”活動文件以及縣領導在動員會議上的講話精神。通過專題學習，進一步統一思想、提高認識。
2、調查走訪。各單位要通過召開座談會、上門走訪、問卷調查、設意見箱等多種形式，廣泛聽取上級部門（領導）和服務對象的意見建議，認真梳理出“三力”方面存在的問題，以及基層、企業、群眾關心的熱點難點問題。
（二）討論交流階段（5月下旬至6月上旬）
重點開展“三看三查”：一看重點工作落實情況，查執行不力問題，看是否存在領導批示事項執行不堅決、不到位現象；二看群眾滿意情況，查服務不好問題，看是否存在服務承諾不落實、辦事拖拉推諉現象；三看難點問題解決情況，查擔當不強問題，看是否存在在其位不盡其責、遇難就退、推卸責任現象。
1、認真剖析、找準問題。通過“三看三查”形式，每位干部職工（包括直屬企事編制人員）對照“三力”要求，認真查找自身存在的問題，并撰寫好剖析材料，上報本單位主要領導審閱。各單位也要對本單位干部職工在“執行力、服務力、擔當力”方面存在的突出問題作一次全面分析，提出具體落實措施，明確提升“三力”的標準要求，并形成書面材料于6月5日前上報縣局。
2、對照標準、制訂方案。每位干部職工要對照本單位提升“三力”的標準要求，認真制訂整改提高方案。各單位要把完成今年各項重點工作和基層、企業、群眾關心的熱點難點問題，分解落實到具體責任人，排定落實時序，提出工作要求。
3、討論交流、明確方向。在制訂方案的基礎上，各單位要召開主題討論活動交流會，重點交流對提升“三力”的思想認識和落實措施，進一步明確努力方向。
（三）提高落實階段（6月至12月）。
根據整改提高方案，每位干部職工要圍繞實際工作認真履行，扎實落實到位。各單位要每月組織一次檢查考核，及時通報完成重點難點工作和履行“三力”情況，建立提升“三力”的長效機制?？h局行風辦、監察室要開展督查活動，確保開展“提三力、促發展”活動取得實效。
四、活動要求
1、加強領導。為切實加強對開展“三力”主題大討論活動領導，成立活動領導小組，組長由局黨工委書記、局長繆智勇同志擔任，成員由局黨工委班子成員、局機關各科室負責人和直屬各企事業單位負責人組成。各單位要建立工作班子，制定相應方案，認真抓好落實，確保大討論活動不流于形式、不走過場。
