時間：2022-10-18 23:56:33
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20__年在鎮黨委、政府的正確領導和上級業務主管部門的大力支持下，以鎮黨委、政府安排的中心工作為主線，深入貫徹落實科學發展觀，發揚求真務實、開拓創新的工作作風，狠抓各項工作落實，以重大動物疫病防控工作為重點，全鎮畜牧業保持持續、穩定、健康發展的勢頭，現將20__年畜牧獸醫工作情況匯報如下：
（一）積極響應黨委、政府提出的工作方針、指導思想。全力打造有機農業產業鎮、生態旅游鎮、和諧新城鎮等重大戰略指導思想，認真、努力、切實可行的完成了鎮黨委、政府安排的各項重要中心工作任務，做好包村工作，保持農村穩定。
（二）群發群控，全力搞好全鎮的重大動物疫病防控工作。
1、加強領導，層層落實責任制。為了徹底搞好動物疫病防控工作，我鎮及時召開了全鎮防控重大動物疫病疫情工作會議，由分管鎮長親自靠上抓，對全年防控工作進行部署，重新制定和引發《__*鎮防控重大動物疫情工作應急預案》，鎮政府下發文件，并且鎮政府與村委，獸醫站與防疫員，防疫員與各養殖場（戶）逐一簽訂目標責任書，進一步明確了責任范圍和責任追究制度，明確了防控任務。
2、為了加強我鎮農村應急動物防疫站的隊伍建設，提高全鎮重大動物疫病的防控水平，我鎮舉辦了防疫員培訓班，學習了有關法律、法規，動物防疫員職責，重大動物疫病防控知識和防疫技能等基本常識，從而使防疫員的業務素質得到了明顯的提高。
3、嚴格落實各項防控措施。加強了疫情網絡建設，嚴格疫情的監測和報告制度，對全鎮各規模養殖場（戶）或候鳥遷徙路經區域確定監測點，并按時填寫監測記錄，鎮村落實了24小時值班制度，完善了疫情報告網絡，鞏固了防疫成果，積極做好了禽、豬、羊等抽血監測工作，市區業務主管部門來我鎮檢查防疫工作，隨即進行的抽血監測，全部達到了市級檢測標準，并且取到了市區領導的好評。
4、做好牲畜、禽類的普查摸底和強免注射工作，組織防疫員對其范圍內的牲畜、禽類養殖場（戶）進行了全面摸底調查，做到了村不漏戶、戶不漏禽、逐戶登記。截至年底，全鎮豬存欄41500頭，肉牛502頭，羊19390只，禽類16000只，兔14556只，狐貍3562只，并且在3月份、9月份進行了地毯式的普查免疫接種，我鎮畜禽免疫合格率全部達標。圓滿完成了區重大疫病防控指揮部下達的各項防疫任務，并且被上級業務部門評為先進單位。
（三）立足全鎮實際，大力發展畜牧養殖業，抓好特色養殖。
為了加快我鎮畜牧業健康發展、增加農民收入，不斷滿足消費者追求健康，時尚和有機食品的愿望，帶動地區經濟發展，我鎮全力打造養殖專業村建設標準化養殖小區，形成了畜牧養殖生產基地。今年六月份在上瓦泉村兩委的大力支持幫助下成立淄博__*桂玲養殖專業合作社，項目總投資500萬元，生豬常年存欄量3000頭，項目占地面積7000平方米，其中建筑面積20__平方米，綠地面積200平方米，主要構筑物有豬舍、獸醫室及藥房、人員更衣消毒室、倉庫、辦公宿舍和沼氣池。主要配套工程有供水、供電工程，污水治理、排污管線工程。原輔材料主要為青島正大農業發展有限公司的成品飼料，年消耗量為1500噸。主要生產配套設施有豬舍100間。項目擬定員勞動力120人，年生產時間365天。資金籌措途徑專業合作社人員按投資比例投資到位，政府撫持和借款。此項目工藝流程為：
1、生豬生產過程：豬苗飼養母豬 生育豬苗飼養肉豬
2、沼氣生產過程：
凈化設備周邊生活用能
生產廢水水解池—厭氧池有機發酵池
貯存沼液果園、果樹或農田用肥
這一標準化立體環保養殖模式，已被上級部門充分肯定，是今后農村養殖業發展的方向。
上瓦村協力養雞專業合作社，集種雞孵化為一體，帶動農戶70多家，主要以土雜雞、麻雞、烏骨雞、笨山雞為主要特色的專業性強、出欄率高、產品質量好的特色養殖，年出欄各種禽類100萬只左右。同時可向社會提供優質的山雞蛋和烏雞蛋。郭東村先后成立淄博__*良成養鴨專業合作社，年出欄商品鴨40萬只，帶動農戶30戶先后致富。淄博奧瑞斯農業發展有限公司，立足實際，先后投資300余萬元，在下瓦泉村建成了我區最大的野豬生產基地，現存欄20__多頭，并且通過了無公害產品產地驗收，從而推動了全鎮畜牧業又好又快發展。
（四）加強檢疫監督、獸藥管理，確保畜產品質量安全。
1、嚴格執行生豬定點屠宰管理辦法，積極做好屠宰場、市場等肉類產品檢疫檢驗工作，努力開展畜禽產地檢疫，把住關口不輸入，發現疫情早撲滅。
2、加大獸藥管理力度，對獸藥、飼料經營者進行了全方位檢查，并對“瘦肉精”、“蘇丹紅”、“三聚氫胺”等違禁藥物進行了專項治理，同時發放明白紙，讓廣大養殖戶堅決禁止使用此類產品。
3、對符合條件的養殖場、獸藥經營戶進行了經營許可證的換證工作，全面完成區局下達的征訂牧業報的工作。
（五）全面做好了淄博奧瑞斯農業發展有限公司、金磊種雞場、萬德養豬場等獸醫監管工作。
(六)全面完成全鎮的能繁母豬補貼工作。實現補貼農戶971戶，完成補貼金額47萬元。
結合我鎮畜牧獸醫工作實際，為加快我鎮2013年畜牧獸醫工作再上一個新臺階，為讓老百姓得到更多的實惠，畜牧獸醫工作2013年將以“五個著力、五個確保”為工作目標，即著力強化重大動物疫病防控工作，確保全鎮飼養環境健康安全；著力加快 我鎮畜牧業規模化、標準化、多元化發展，確保農民持續快速增收；著力加大動物及產品檢疫監督執法力度，做到外疫不入侵，內疫不外傳；著力增強為農民服務的意識，確保養殖戶后顧無憂；著力增強全鎮一盤棋思想，確保當好參謀助手，干出工作成效。
具體做好以下工作：
一、以發展畜牧業為工作主線。突出發展規模化養殖,實施多元化開發，堅持市場運作，通過政府推動、大戶示范帶動、創建標準化養殖專業合作社，在現有基礎上新成立一家養羊專業合作社，通過經濟效益推動和對外招商引資等途徑，打造食草型、節糧型、皮元型等動物養殖良好飼養結構，實現畜牧業增效、農民增收，鼓勵和支持各種經濟成分參與畜牧業生產實施標準化建設。在各養殖場標準化建設把關過程中把保護生態和諧環境打造生態文明放在首位，確實讓養殖場建設形成標準化、生態化養殖環境，致力于轉變養殖觀念，調整養殖模式，切實抓好畜禽養殖污染物處理，支持養殖場沼氣池工程，普及推廣生態健康養殖模式，加強生態保護。為畜牧業生產提供優質的服務。
二、搞好畜禽品種改良和新品種推廣。正確引導養殖戶引進優良品種、新、優、特品種。
三、加強獸醫獸藥、飼料及飼料添加劑經營行為的規范和管理。依法加強獸醫獸藥、飼料及飼料添加劑的監督管理，配合上級業務部門依法嚴厲打擊無證經營的違法行為，嚴禁經營國家明令禁止使用和銷售的獸藥及飼料添加劑，進一步加大對生產銷售和使用三氯氰胺和瘦肉精等違禁藥品的打擊力度，確保畜禽產品的衛生安全。
四、依法搞好動物防疫工作。為了保證區委區政府提出的畜牧業發展戰略目標的順利實施，我們要在鎮黨委政府和上級業務部門的領導下，全力抓好動物防疫工作，根據我們鎮村分布及養殖的具體情況，指派 11名防疫員分片包村，層層落實責任，做到制度、措施和責任三到位。做到不漏村、不漏戶、不漏頭、不漏項，確保無重大動物疫情發生，為我鎮畜牧業的健康發展保駕護航。
五、依法搞好動物的產地檢疫。由于畜牧業的迅猛發展，動物及其產品交易和流通更加頻繁，極大地增大了動物傳染病的傳播幾率， 所以加強動物的產地檢疫工作尤為重要，這也是有效控制動物傳染病傳播的最有效措施，因此，我們要在鎮黨委政府及上級業務部門的統一領導和指揮下，加大動物防疫監督的力度。根據《中華人民共和國動物防疫法》 所有動物在出售前3日內必須向當地畜牧獸醫站或當地畜牧獸醫站下設的報檢點報檢，畜牧獸醫站的檢疫員隨時為養殖戶提供優質的服務，做到產地檢疫隨報、隨到、隨檢。與此同時，我們還要繼續加大對大型養殖場和牧業小區產地檢疫的監管力度。另外，我們還要進一步加強對我鎮生豬定點屠宰點和農貿市場的檢疫監管力度，今年我們特派 2 名經驗豐富業務精干的檢疫員專門負責屠宰點和農貿市場的 檢疫工作，24 小時全天值守。堅決杜絕病害動物及動物產品流入市場，保證讓人民吃上放心肉。
六、搞好全鎮畜牧業發展情況及數據的普查統計工作。為政府制定畜牧業發展規劃和落實各項相關政策提供可靠信息。
我叫××*，在全省人才服務現代農業發展項目中，有幸被市牧業局推薦為鄉鎮科技副職人選。于200*年6月到九臺市東湖鎮任副鎮長。一年來，我認真恪守“傳授科技知識，組織人員培訓，發展農村產業，促進社會和諧”的二十四字服務宗旨，與地方領導團結一致，抓好分管工作，為東湖鎮域經濟的發展做出了實實在在的貢獻。
一、提高認識，珍惜機遇
人才服務現代農業發展項目，是新時期省委省政府審時度勢，為推進人才興業戰略，為社會主義新農村建設提供人才、技術和思維方式的支持，縮小城鄉差別，構建社會主義和諧社會并鍛練干部而實施的一項重大項目。作為一名選派干部我十分珍惜這來之不易的機會，充分發揮才能，從思想和行動上融入新的集體，為新農村建設和農村產業的發展貢獻力量。
二、忠于職守，潛心服務
（一）深入開展調研，找準工作切入點
按照省委組織部的有關要求，在今年××月××日起，利用一周時間同蔣淑珍副鎮長、農辦主任何文龍等人，對××*、××*|××*等七個村子進行實地調研，形成調研報告，為上級部門選派科技人員提供了依據，也找準了工作的切入點。
（二）勤于溝通匯報，扶持畜牧站及養殖企業
一年多來，我對該鎮的畜牧業給予了極大的觀注。在全面了解了東湖鎮畜牧業發展情況的基礎上，我及時向市牧業局領導匯報，同時與鎮政府有關領導進行積極溝通，申請對鎮畜牧站及養殖企業進行必要的扶持。做了以下工作：
1.針對豬高致病性藍耳病疫情在部分地區爆發的嚴峻形式，在藍耳病疫苗十分緊缺的情況下，我市牧業局向鎮里撥付了價值四千元的藍耳病疫苗。鎮畜牧站對5個規模養殖場進行了及時免疫。
2.市牧業局無償供應東湖鎮一噸價值2萬元的消毒劑，已分發至到養殖戶（企業）手中。
3.協調市牧業局出資1萬元，為鎮畜牧站購買辦公桌椅、卷柜。市監督所贈送沙發、班臺等辦公用具，折合人民幣2萬元。
4.為配合新農村建設工作，整治村容村貌，提高養殖效益，我多次聯系市牧業局劉海璋處長，市畜牧總站李朝輝科長，對放牛村四社王詩光、侯吉良等開展生態養豬的規模養殖戶進行現場指導，并無償提供了價值8000多元的營養液和生態菌料。目前，王詩光、候吉良二人已分別增收5萬多元。在他們的帶動下，已有近10家農民準備開展生態養殖。
（三）加強農村中介組織建設，籌建養豬合作社
通過團隊成員李國強的聯系，我帶領鎮畜牧站及全鎮養豬大戶，與梨樹紅嘴農村經濟協會進行了兩次會面，研討組建東湖鎮養豬合作社問題。紅嘴集團提供飼料、仔豬及技術，并協調貸款，之后不低于市場價回收成齡商品豬，此種運作方式確有益于農民增收。目前，梨樹紅嘴農村經濟協會東湖養豬合作社已正式成立。此外，東湖鎮已有35家規模養殖戶加入市牧業局牽頭組建的長春市雙贏生態養豬合作社，鎮畜牧站沈榮奎站長亦成為合作社的副理事長。通過組建合作社，降低了養殖風險，為養殖戶增收提供了可靠的保障。
（四）積極開展招商引資，振興東湖鎮經濟
積極開展招商工作，通過多方聯絡得知，內蒙古伊順清真食品有限公司欲在長春投資建廠。在第一時間內我邀請該公司負責人到九臺經濟開發區進行考察，使他對東湖產生了良好的印象。經過三輪會談，該公司最終同意落戶開發區。目前，該公司已繳納土地金70萬元，固定資產投資1200萬元長春市伊順清真食品有限公司已正式落戶東湖。成功總是垂青于有思想準備的人。4月末，在與一個商界朋友交談中，得知沈陽德氏冷飲集團長春分公司因拆遷等原因，欲建規模化的冷飲加工廠。得知消息后，我會同分管招商工作的祝文明副鎮長及時與該公司取得聯系，在長春和九臺分別進行了兩次會面，并請公司負責人多次到開發區實地考察，最終促成了該項目的落地。固定資產投資1.5億元，占地2萬m2的長春德氏冷飲有限公司已開工建設。
（五）做好包村工作，促進和諧發展
穩定是經濟社會協調發展的重要保障，是構建和諧社會的基礎條件之一。我所負責聯系的羊草村由于十個牛場因貸款問題連續上訪多次，嚴重影響了東湖鎮的形象，制約了羊草村經濟的發展。為徹底解決群眾上訪問題，使群眾安心于農牧業生產，我多次與村黨支部書記楊洪生及涉及貸款的17戶農民商談解決問題的辦法，有時為了爭取一、二戶農民的支持，在村里一住就是兩三天。由于我的誠意，村民也終于理解政府的誠意和意向，最后達成了由政府出資扶持農戶，牛場盡快辦理土地、畜牧手續，牛場農民不再上訪的意向。在全鎮穩定工作大會上，我正式提出羊草村上訪問題的解決方案，獲得一致通過。羊草村17戶村民全部在政府關于羊草村問題的協議上簽字。
（六）參與中心工作，保障征地任務按時完成
為落實長春市人民政府關于長吉高速起始段到龍嘉機場段風景林建設征地的精神，在風雪交加的寒冬中，我帶領由土地、城建、城管等部門10名人員組成的征地小組，赴黑林子、放牛和甘家三個村踏查、測量高速兩側50米范圍內的土地。由于時間緊，任務重，每天早七點出發，下午三點才能吃上飯。不僅挨餓受凍，還得和村民做無休止的解釋工作。終于，在奮戰了10天后，我們圓滿完成了70公頃征地任務，受到鎮黨委和九臺市政府的表彰。
（七）盡職盡責，抓好鎮畜牧站建設及屠宰廠遷移工作
由于鎮畜牧站辦公場所年久失修，嚴重影響了正常辦公秩序和政府部門的形象，不利于畜牧業的發展。同時，鎮定點屠宰廠由于長期座落于居民區內，環境及燥音污染對附近居民及公共衛生安全造成很大的影響。為此，我起草了關于畜牧站維修和屠宰廠遷址實行企業化運做的報告，并多次與書記和常務鎮長溝通，最終在黨委會上通過。目前，鎮政府出資5萬元的畜牧站維修工程已接近尾聲，投資50萬元，新建4000平方米的標準化屠宰廠也即將竣工，即日可投入使用，到時東湖人民可吃上更加放心、安全、新鮮的肉品。
三、切實體會，共同交流
一分耕耘，一分收獲。《人才興業報》第一期以《科技副職真干實事》為題，對我們服務團的工作給予報道。我們服務團的事跡材料還在長春市委組織部組織選派工作交流會進行了交流。所有這些，離不開服務團成員的努力，離不開各級組織部門的大力支持。在實際工作中，我認為項目的實施要取得實效，關鍵要做到以下幾點：
1、作為一名科技副職對項目的實施要有正確的認識，不能認為是走過場、擺樣子。要知道能夠踏踏實實參與并從事農村工作，是非常難得的鍛煉機會，并不是所有的機關干部都能夠得到這樣機遇。
2、要服從當地黨委的統一安排。如果黨委對項目的實施存有不同看法時，要通過實際行動和感情、思想的交流爭取支持，達到項目實施的目的。
加強和提高氣象災害防御能力，充分發揮部門優勢,進一步完善“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象災害防御體系，保障氣象災害應急工作高效、有序，有效提高各行各業聯合應對氣象災害的防御能力，使氣象災害預警信息準確、及時、全方位傳達，最大限度減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡和財產損失，現結合本縣實際制定本制度。
一、主要職責
在縣委、縣政府的統一領導下，按照“整合資源、優勢互補、服務社會”的原則，加強部門間的合作與交流；根據天氣氣候變化情況，共同分析氣象條件對相關行業生產的影響，為政府決策提供意見建議；定期、不定期向縣委、縣政府匯報并提出相關行業應對氣象災害工作措施，及時指導生產、服務相關行業。
二、組成單位
根據單位工作職責，**縣氣象防災減災多部門聯合會商的組成單位有：應急辦、氣象局、水利局（防洪辦）、農業局、林業局、畜牧獸醫局、國土資源局、交通運輸局、住房和城鄉建設局、環保局、民政局、旅游局、文廣局、電力公司等相關主要領導、技術專家等，必要時邀請縣委和政府辦公室參加。
聯合會商組成單位要切實加強與同級氣象部門的協作，實現部門間信息資料共享，共同做好重大農業氣象災害及其次生、衍生災害、山洪、地質災害的預報預警和農村各類突發公共事件的氣象應急保障工作。參加聯合會商各單位要互通有無、共享信息。要根據自治區、州氣象部門的氣象災害預警預報信息，結合本縣實際，從不同角度對本領域目前狀況以及氣象災害可能造成的危害進行研判并提出防范措施。聯合會商組成單位要確定一名相關負責人分管此項工作，并指定一名固定聯系人，負責聯絡、溝通、協調及相關工作的落實。
三、主要議題
根據氣象監測及氣象預測意見，針對農業、林業、水利、畜牧業生產、森林消防等影響農業生產和農民生活的氣象災害進行評估，研究分析氣象災害發生發展情況及將會帶來的危害，并提出有效的對策建議。
四、組織形式
不定期和即時會商兩種方式進行。
不定期聯合會商的召集、協調由縣委農辦負責，聯合會商的提議及相關資料的準備由縣氣象局負責。會議地點原則上在氣象局氣象會商室召開，特殊情況下由縣分管領導確定，縣委農辦負責通知。
即時會商由氣象局根據區域性農業氣象災害、災害性天氣發生情況和臨時服務任務發出提議及準備相關資料，由縣委辦公室負責通知成員單位根據聯合會商材料給出防御措施建議，氣象局負責匯總。
（一）不定期會商
可根據服務需要，在已經出現或即將出現對農林牧業構成重大危害的氣象災害時進行。縣氣象局先進行本系統業務會商，形成聯合會商的交流材料提交聯合會商會議研判，根據天氣氣候變化情況，共同分析氣象條件對農林牧業生產的影響，為政府決策提供意見、建議。
（二）即時會商
根據防災減災服務任務需要和大范圍的災害性、關鍵性、轉折性天氣來臨前及時組織的專題會商。即時會商時間根據區域性農業氣象災害、災害性天氣發生情況和臨時服務任務等特殊情況臨時確定。
五、成員單位分工
氣象局：負責氣象災害預警預報信息、天氣過程發展變化、災害評估建議，提醒相關部門加強防御。建議舉行聯合會商，負責形成會議紀要。
縣應急辦：負責氣象災害發生時及時啟動應急預案，并負責應急力量的組織、調度，負責災害信息收集及新聞。
水利局（防洪辦）：負責提供江河流域水文監測與預報預警信息，及澇旱災害等災情信息，提出抗洪搶險救災工程及非工程建設措施和規避氣象災害的應急處置工作方案并組織實施。
農業局：負責提供農業災害影響分類信息，提出農業氣象災害防御工作防御意見并組織實施，幫助、指導農業恢復災后生產。
林業局：負責提供林業災害影響分類信息，提出林業氣象災害防御工作防御意見并組織實施，幫助、指導林業恢復災后生產。
畜牧獸醫局：負責提供畜牧業災害影響分類信息，提出畜牧業氣象災害防御工作防御意見并組織實施，幫助、指導畜牧業恢復災后生產。
國土資源局：負責提供地質災害重點防御對象、范圍、防治措施及相關資料。
交通運輸局：負責氣象災害預警或影響時，提出保障相關區域道路暢通方案并組織實施。
住房和城鄉建設局：負責氣象災害預警或影響時，提出組織在建房屋加固或拆除，組織建筑工地相關人員安全撤離或轉移。
電力公司：負責提出氣象災害應急工作的電力保障措施并組織實施。
環保局：負責提出因氣象災害導致的環境污染和生態破壞等的防御意見并組織協調應急救援。
民政局：及時掌握災害發生情況、災害信息收集上報，負責救災物資準備、調度及管理，災民生活安置等。
旅游局：負責提出旅游景區（點）、旅行社等旅游企業氣象災害防御意見并組織實施。
文廣局等新聞媒體單位：接到氣象局的聯合會商通知后，要提前10分鐘趕到會議地點，對會議進行全程報道，及時向公眾播發多部門聯合會商信息。
六、會商結果
一、基本情況
二、主要工作回顧
（一）、全力抓好抗凍救災工作。今年初持續寒冷陰雨天氣影響，家禽抵抗力普遍下降，防疫形勢嚴峻。我中心精心組織，落實責任，扎實工作，訊速開展災后畜牧業生產抗災復產工作，把凍災造成的損失降到最低程度。我中心把抗凍救災作為當前工作的重中之重，連續兩次召開救災抗災緊急工作會議，對抗災救災工作進行部署安排。同時，我中心及區動物防疫監督所組成2個工作組，會同各鎮(街)畜牧獸醫工作人員，深入四個鎮(街道)指導抗災救災、核查災情、慰問受災養殖場(戶)。 加強技術指導，落實各項措施，積極應對。加強受災的畜禽圈舍損毀的防風編織布、棚舍等生產設施的加固修復，提高畜禽圈舍的抗寒保暖性能，為畜禽正常生長創造良好的飼養環境。強化災后動物疫病防控，防止災后疫病流行。針對災后容易造成禽流感、高致病性豬藍耳病等多種動物疫病的發生和流行。我中心按照《農業部辦公廳關于加強雨雪冰凍災害后動物防疫工作的緊急通知》（農明字[2009]17號）的要求，結合我區實際情況，加大災后動物疫病防控力度，重點加強口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病等疫病的緊急免疫注射工作，禽只重點加強禽流感疫病的免疫注射，防止災后重大動物疫病發生，保障我區畜牧業健康發展。
今年以來，我區畜牧業持續發展，畜產品產量不斷增長，畜牧業結構不斷優化，產業化、規模化水平不斷提高，為促進農民增收、保障市場供給、維護生態安全做出了積極貢獻。但是，當前畜牧業發展也還存在一些薄弱環節，尤其是重大動物疫病頻發、畜牧業項目執行情況不好已成為我區畜牧業發展中的突出問題。行署決定召開這次會議，就是要認真分析當前的嚴峻形勢，進一步統一思想、理順思路、明確下一步工作重點。剛才，地區畜牧水產局局長通報了全區動物疫病防控情況和近幾年畜牧業項目情況，地區扶貧辦主任通報了草地生態畜牧業扶貧資金使用情況，各縣市區對相關工作進行了匯報。下面，我講幾個方面的意見。
一、關于獸醫工作
自今年月份以來，我區相繼發生了三起重大動物疫情。一是7中旬，百里杜鵑管理區發生的家畜O型口蹄疫；二是9月底，縣鐵石鄉（縣種羊擴繁場宏宇養殖分場）新引進的種養發生布氏桿菌病；三是自9月下旬以來，市千溪鄉、大河鄉、放珠鎮相繼出現生豬大批死亡現象，最終確認發生豬支原體肺炎。同時，也出現了羊的大量死亡的現象，經確診為流感病毒引起的流行性感冒繼發呼吸系統感染所致。這三起疫情給我區公共衛生安全帶來了嚴重威脅，使我區畜牧業生產、地方經濟發展，尤其是廣大養殖戶造成了較大損失，同時，也使政府及農牧部門的形象受損。
這些疫情發生后，在地委、行署的直接領導下，有關縣（市、區）黨委、政府高度重視，迅速啟動防控預案，畜牧等相關職能部門緊急行動、相互配合，依法嚴格實施隔離、撲殺、免疫、消毒、無害化處理、疫情檢測等多項措施，使疫情得到迅速、有效的控制，將損失和影響減少到了最低程度。
重大動物疫病在三個月的時間內在我區密集發生，這在全國也是罕見的。這三起疫情的發生不是偶然的，充分暴露出我區動物防疫工作存在的薄弱環節，這些問題如果不引起高度重視，不設法盡快解決，全區公共衛生安全將無法保證，實現畜牧業大發展將是空話，扶貧開發、生態建設也將受到嚴重制約，地區新一輪改革發展也會受到嚴重影響。
認真分析這三起疫情，我認為至少暴露出以下幾方面的突出問題：
一是對重大疫病風險重視不夠，存在著麻痹、僥幸心理。有些職能部門、單位或個人，不是時時刻刻緊繃動物防疫工作這根弦，沒有充分認識到當前國際國內以及我區周邊動物疫病多發的嚴峻形勢，對重大動物疫病的潛在威脅沒有始終保持清醒的頭腦和應有的高度警惕性，甚至抱著“賭博”的心態對待防控工作。一些人認為我區地處邊遠山區，有自然屏障保護，病原不易傳播，免不免疫一個樣，我們不會出現問題、不會“中招”；有人認為發生疫病沒什么大不了，治療一下就可以；有人認為發生疫情后象征性地殺幾頭畜就可以解決問題；還有人認為，反正現在檢疫、監測到位，即使有疫情，也是神不知、鬼不覺，沒人會追究。因而在動物防疫工作中出現了不重視、思想松懈、組織領導不力、監督管理不到位、防控措施不落實等問題。最近爆發的三起重大動物疫病，雖然有一定的客觀原因，但如果我們思想上真正重視，法規、制度以及決策措施真的得到較好落實，很可能就不會發生或者少發生。
二是家畜引進過程中的動物疫病防控存在很大的漏洞。近年來，為加快畜牧業發展步伐，我區從全國各地引進畜禽（有種用、也有商品畜禽）的數量不斷增加，這使得動物疫病傳入的風險大大增加。對這種風險我們本應有清醒的認識，但遺憾的是我們并沒有筑好防控動物疫病傳入的“防火墻”，使得一些動物疫病乘隙而入。突出的問題是：對畜源地的疫情不詳細調查，不認真進行風險評估；不按規定程序進行申報、審批，擅自引進；不進行認真檢疫或檢疫工作流于形式；不進行隔離觀察，直接讓家畜進入農戶或養殖企業；對非種用畜禽這個更易潛伏和傳播動物疫病的載體的引進，有的管理部門采取放任的態度，沒有予以特別的重視。
三是基層動物防疫檢疫工作抓得不實。做好動物疫病防控工作，免疫是基礎、檢疫是保障。根據國家相關規定，牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動物疫病的要實施強制免疫，免疫率要達到100%，動物產地、屠宰檢疫率達到100%。但是，目前基層防疫制度不落實、檢疫措施不到位的問題還很突出。一些地方防疫針無人打，或打不下去，或少打，或不是在規定時間內打、或打的疫苗因保存不善而失效，存在不少免疫空白點。從地區畜牧局組織的春防檢查情況看，多數縣市（除織金、納雍外）在禽流感、雞新城疫、豬瘟、口蹄疫、豬藍耳病免疫方面存在著一項或多項不合格的情況，免疫抗體合格率未達到國家規定的指標要求。由于宣傳不到位，群眾自覺接受免疫的意識不強。一些養殖場、養殖小區動物防疫制度沒有很好建立，防疫的相關設施、設備缺乏，防疫措施不得力。在檢疫方面，不進行現場檢疫、不認真檢疫、票證與檢疫對象不符等現象依然存在。在防疫監督方面，對引種引畜的監管十分乏力，對活畜禽及其市場的監管也不到位，在動物免疫、標識佩戴、檔案建立、依法辦案等方面的督促指導力度也不夠。
四是動物疫病的監測、診斷及應急處置能力較弱。目前，由地、縣、鄉、村四級構成的縱向監測網運轉不靈，基礎工作無人做，上下信息不通暢；由動物防疫管理機構與養殖場（戶）、屠宰場、交易市場等生產經營者之間構成的橫向監測網運行乏力，相互之間的有效聯系機制沒有建立，防控作用發揮不明顯。這些情況導致重大動物疫病不能及時發現，不能及時處置，往往是疫病大規模爆發時才引起有關部門的注意，工作相當被動。今年發生的三起疫情，充分反應出我們日常的動物疫情監測工作不到位，對當地的家畜流動狀況不了解，對可能的疫情風險不掌握；也體現出我們疫病診斷水平不高，爭取時間快速確診、快速處置的意識不強。比如，這次市豬的疫病是10月9日才送檢，11日（離發病時間約20天）才經省獸醫部門確診，羊的疫病是10月21日才送檢、25日（離發病時間1個月）才確診。確診時間的推遲，貽誤了戰機，也影響了防控的效果。再從處置來看，這三起疫情在處置方面總體上是好的，但是在發病初期，第一時間的反應和處置上還有欠缺，比如：消毒不到位、隔離措施不力、物資準備不足、技術人員缺乏等等。
五是體系建設仍很落后。這主要體現在四個方面：第一，缺設施。全區有233個鄉鎮獸醫站中，相當一部分辦公用房簡陋，有的甚至沒有辦公用房。全區建成的村級獸醫室僅占村總數的12%。鄉鎮獸醫站的防疫、檢疫、診斷等設施簡陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制約著動物防疫工作的正常開展。地區及縣級必要的獸醫監測診斷設施、試劑缺乏。第二，缺人。鄉鎮站人員配備不足，村級防疫員也沒有按要求配齊，且一些基層防疫人員還常常被抽調或安排其他工作。第三，缺技術。不少基層獸醫站人員不是獸醫專業技術人員，有經驗的、能動手的技術人員十分缺乏。由于平時有針對性的應急培訓、演練不夠，在關鍵時候難以適應防控工作的需要。第四，工作經費不足，動物防疫的物資儲備不足，難以滿足應對突發疫情的需要。
二、關于畜牧業項目建設
近年來，國家、省及社會各界大力幫扶試驗區，畜牧業投入不斷增加，項目規模不斷擴大。初步統計，年至年，國家及省共支持我區畜牧業項目149個，其中中央項目96個，投入中央資金1.2億多元；省項目53個，投入省級資金5322萬元。這些項目的實施，使我區畜牧業基礎設施明顯改善、畜牧業內部結構進一步優化、規模化養殖水平較快提升、畜產品產量大幅增產。但是，也要看到當前項目建設中也還存在一些不容忽視的問題，主要體現在以下方面：
一是部分項目進展緩慢。據統計，目前到達建設期限，但仍未完工的項目有27個，占總項目數的18%。包括：地區牧科所烏蒙雞原種場擴建項目（年）；市2006、2007、年優質肉牛基地項目；大方縣年優質肉牛基地項目；威寧縣年巖溶地區退牧還草項目，年的草地綜合治理項目、生豬標準化養殖場建設項目；金沙、織金、納雍、赫章縣級動物衛生監督站建設項目；大方、金沙、織金、納雍和赫章縣級動物防疫站（測報站）建設項目；今年的草地生態畜牧業項目，購羊數和購牛數情況完成也不好，離項目要求還有較大差距。
二是項目建設中的困難矛盾協調解決不力。當前，影響項目建設進度的困難和矛盾主要是：配套資金不到位、原材料漲價、用地難以解決、氣候條件限制、家畜種源制約、疫病風險制約，以及項目原有設計或批復內容不符合實際情況等等。除此之外，也不完全排除主觀上的原因，有的單位拿到項目后又打起小算盤，比如：想等待其他項目一起捆綁使用；想改變用途又在猶豫、觀察時機；想等待追加資金又長期不能落實等。對待以上困難和問題，有關項目單位不積極主動匯報、尋求支持；有的經過一些努力仍得不到解決，于是失去信心，長期擱置；有的是因為領導變更，對原來的項目不感興趣，或不愿意去設法解決前任留下的“爛攤子”。有的領導或政府部門很少主動過問項目進度情況，也不主動幫助協調解決項目建設中遇到的具體困難和問題。有些問題在協調處理過程中遇到相關部門的相互推諉、扯皮，最終導致項目一拖再拖。
三是項目建設成效不顯著、示范作用不強。雖然近些年來我區確實涌現出了一些不錯的建設項目，但從總體上看，一些項目成效不顯著、典型示范能力弱的問題相當嚴重。主要體現在有的項目長期沒能建成；有的項目建設質量不高；有的項目建設內容嚴重走樣；有的項目建成后因難以為繼而迅速垮掉；有的有圈無畜或有畜無圈。最突出的是重建設、輕管理、缺指導，不少建設項目因管理水平差、專業技術人才缺乏、運行機制落后、責權利不明、服務保障不到位，導致建設項目經濟效益差、社會效益難以體現。這種局面不僅不能起到項目應有的示范帶動效應，而且還影響了當地群眾和一些想投資的人士對我區畜牧業的信心，也不利于我們繼續爭取國家及相關部門對我區畜牧業的投資。
三、轉變作風、狠抓落實，全面推進我區動物防疫工作及項目建設
（一）抓好動物防疫工作，堅決遏制重大動物疫病上升的勢頭。
加快畜牧業發展是地區的一項重大戰略任務。當前，動物疫病是我區畜牧業發展的最大威脅。畜牧業發展既要做加法，也要做減法。讓家畜少發病、少死亡同樣也是發展。當前在疫病防控方面必須抓好以下幾項重點工作：
一是高度重視，切實加強對動物防疫工作的組織領導。我曾經說過，“病毒是檢驗我們動物疫病防控工作水平的最好標尺，是最客觀、最公正的試金石，它是不可欺騙、不可隱瞞的，它一定會在防控工作最薄弱的環節爆發”。近幾年國際國內發生的一些重大動物疫病應該給我們很多啟示，我區最近發生的三起疫情也一定給了我們很多教訓。這些啟示和教訓告訴我們，發生重大動物疫病，不僅僅是死亡幾頭家畜那么簡單，它對當地、乃至一個國家經濟社會的發展會產生重大影響，甚至會導致政權更迭。我們可以試想，若今年百里杜鵑管理區的口蹄疫疫情發生在杜鵑花開的旅游季節，會怎么樣？一定會全區封鎖，限制旅游！這會導致什么樣的后果，我想大家都很清楚。因此，各級領導必須從戰略高度充分認識做好動物疫病防控工作、落實好各項防控措施的極端重要性,從工作部署、組織落實、政策保障、設施建設等方面,采取切實有力的措施。重大動物疫情發生時，各級政府分管領導和畜牧獸醫部門主要負責人要第一時間作出反應，第一時間深入現場指揮，第一時間組織制定處置方案；要全程指揮、督導疫情的撲滅過程。要將動物防疫工作列為上級黨委、政府對下級黨委、政府年度考核和“雙評雙考雙掛鉤”重要內容。今年七月，行署與各縣（市、區）簽訂了動物防疫工作責任書，責任書的落實情況、疫病防控效果將成為考核各級分管領導及職能部門的重要依據。
二是強化措施，嚴密防控外來動物疫病。要嚴格執行《動物防疫法》、農業部《動物檢疫管理辦法》以及《無規定動物疫病管理技術規范》。對動物的引進必須把握好五關，即：畜源地疫情風險評估關、家畜質量審核關、申報審批關、檢疫監督關、隔離觀察關。需要強調的是，今后，凡政府部門通過項目或其他方式組織引進的家畜（不管是種用還是非種用），必須本著負責任的態度，在指定的場所由專業技術人員先進行一定時期的集中飼養、觀察，確定無疫病風險、健康后才能進入養殖場（戶）；對企業、農戶自行引進少量商品畜的，各級畜牧獸醫部門必須嚴格履行檢疫、監督義務，并派技術人員指導先行進行分群飼養、采取嚴格的隔離措施，確保不發生疫病傳播的情況。要嚴格責任追究制度，實行引種引畜責任制，誰引進誰負責，各縣（市、區）要明確專人對引種引畜過程進行全程監督指導，對監管不力的也要追究相關責任。各縣（市、區）尤其是家畜調入量較大的地區，要高度重視動物隔離場建設，確保調運的畜禽得到及時的隔離、觀察，確定安全后才能投入生產養殖。為加強引種引畜工作，我建議地區畜牧局立即組織成立一個家畜引進工作領導小組，由有關領導及畜牧獸醫專家組成，各縣（市、區）也相應成立這樣的小組。其職責就是統籌、指導、監督轄區內的家畜引進工作，從政策上把握引種引畜的宏觀計劃、監督引種引畜過程中執行制度、法規的情況，從技術上對引種引畜進行具體指導、全程參與。同時，地區畜牧局要加強對全區引種引畜工作的宏觀掌控，建立定期統計制度和疫病風險警示制度，同時，要結合當前的實際情況，于今年年底前制定、完善全區開展家畜引進的具體制度，堅決堵塞引種引畜過程中的漏洞。
三是打牢基礎，認真抓好基層動物防疫工作。要認真落實“春秋集中免疫，月月定時補針，定期監測抗體”的防疫制度，不斷完善“巡回免疫補針”、“畜禽補欄申報免疫補針”等免疫補針制度，確保我區牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動物疫病做到“應免盡免，不留空檔”。除此之外，對我區已發生過的羊布病、豬支原體肺炎、羊感冒等疫病也要開展重點地區的免疫。要采取廣播電視、發放宣傳單、張貼標語、科技趕集等方式，提高群眾動物疫病防控意識，形成群防群控的良好氛圍。實行動物防疫工作包保責任制，縣、鄉、村獸醫工作人員包鄉、包村和包組，中高級以上專業技術人員包規模場（戶、小區），層層明確和落實責任。要突出重點，注意抓好公路沿線、老疫區、項目區、規模養殖場（戶）、養殖小區和養殖密集區的動物防疫工作。
四是落實制度，強化動物疫病監測、預警。《動物防疫法》以及農業部制定的《動物疫情報告管理辦法》、《國家動物疫情測報體系管理規范》等都對動物疫情監測做出了明確要求。《地區動物防疫工作責任制的通知》（年）也對動物疫病防控機構在疫病監測、診斷、預報、預警等方面的職責予以明確。應該說怎樣干、誰來干都十分清楚。因此，各級動物疫病防控機構要切實履行好自己的職責。要注意明確重點監測對象，重點把握我區飼養量較大的豬、牛、羊、禽的重大疫病，特別是近兩年已經發生過的重大疫病進行監測。要規范監測的方式，設立定點鄉、村、場、戶，每月（或定期）進行一次抽檢、監測。要認真執行重大動物疫情報告制度，發生疑似重大疫情時，畜牧獸醫部門要立即向縣政府、地區行署報告，在采取相應處置措施的同時，立即組織專家進行試驗室檢測診斷，必要時送省獸醫部門診斷，切不可因為我們的疏忽貽誤戰機。要落實疫情信息通報制度。地區畜牧局要隨時掌握了解國內外、省內外和區內外疫情信息動態，按照有關規定及時向縣（市、區）通報疫情信息。地區畜牧局要針對我區重大疫病多發的態勢，盡快組織一次全區范圍的流行病學調查，適時把握疫情動態，做到心中有數，及時提出防控指導對策。
五是加快動物防疫體系建設。要加快硬件設施建設，要充分利用好國家對我區基層獸醫站建設項目，加快建設進度、確保建設質量。同時，各縣（市、區）也要不斷加大對鄉鎮獸醫站及縣級獸醫部門的投入，改善工作條件。要將鄉鎮及村級動物防疫工作所需經費納入地方財政預算，確保基層動物防疫檢疫工作正常開展。要積極爭取國家、省的支持，加快地區及縣級獸醫實驗室建設。要抓好動物防疫體系建設項目庫建設，統籌規劃、超前謀劃，本著在建一批，申報一批，籌備一批的原則，有針對性地選擇項目進行申報。要加強獸醫專家隊伍建設，采取培訓提高、人才引進、外地參觀學習和邀請獸醫專家現場指導等方式，著力打造一支業務精、作風硬的獸醫專家隊伍。要加強村級動物防疫員隊伍建設，建立健全村級動物防疫員崗前培訓和在崗培訓制度，切實提高村級動物防疫員業務素質和工作能力。請地區畜牧局就培訓事宜拿出詳盡的方案。要不斷提高村級防疫人員的待遇，今年7月國務院已決定將基層防疫人員工作經費補貼標準由每年1000元提高至1200元，我們各級縣（市、區）也要相應提高補貼標準。要嚴禁將防疫人員用于“不務正業”的情況，要讓其一心一意務正業、專心致志搞防控。
（二）以高度的責任感大力推進畜牧業項目建設
推進畜牧業發展，項目是核心、是載體，抓住了項目就抓住了畜牧業發展的關鍵。我們要充分認識抓好項目建設的重大意義，牢固樹立“抓項目就是抓投入、抓項目就是抓發展”的理念，緊緊抓住難得的歷史機遇。為此，重點要做好以下幾個方面工作：
一是要全面摸清項目建設的基本情況。各縣（市、區）要加強對畜牧項目建設工作的調度和領導，要對近年來實施的各類畜牧業項目組織進行一次全面的清查。要重點檢查項目的進度情況、項目資金的使用情況、項目所產生的效益情況。要認真分析項目建設中存在的突出問題，逐一研究解決影響項目進度的主要矛盾，堅持杜絕項目久拖不建、久建不成、建成不用、用而無效的情況。
二是要采取有效措施推進項目建設。要建立一套好的機制，嚴格執行每個項目“一名牽頭領導、一個責任單位、一個工作方案、一抓到底”的“四個一”項目運行機制。要確保項目進度，縣鄉黨委、政府要為項目實施創造條件，切實負起責任，努力營造良好的施工環境，及時協調畜牧業建設項目的用地、用水、用電、配套資金等相關工作。要高度重視項目建設質量，要建立項目監理制，加大監督的力度，堅決防止偷工減料、項目縮水、擅自改變建設內容等違規行為。要強化考核機制，把項目建設質量與領導干部的考核結合起來，對在項目建設工作中表現突出的干部要給予獎勵、重用，對項目建設不力的縣（市、區）及單位，要暫緩同類項目的申報。地區畜牧局要有專門人員負責項目調度，及時掌握項目進展情況，每月在全區范圍內匯總、通報一次畜牧業項目進展情況。
三是要加強對項目資金的監管。要珍惜來之不易的項目資金，保證農業項目能夠真正發揮作用，農民群眾能夠真正從中受益。各地要按照項目建設的有關規定，確保項目資金足額到位、確保配套資金真正落實。要經常檢查項目資金的使用和管理情況，嚴格要求，從嚴管理，對查出的問題要認真糾正、嚴肅處理、及時整改。要通過敲打、警示，做到警鐘常鳴。項目建設資金必須按規定專戶、專賬管理，確保專款專用；任何單位和個人不得擠占、挪用、截留和滯留。
四是不斷創新項目建設的有效機制。在項目實施對象的選擇上，要本著“扶弱要能做強、扶強要能做大、扶大要能做優”的原則，換句話說，就是要重點選擇有“做強、做大、做優”能力和實力的對象來承擔項目。在項目資金的來源上，堅持政府投入與項目承擔者投入相結合的原則，使政府的項目投入發揮“發酵劑”的作用。要千方百計籌措項目建設資金，積極鼓勵和引導國內外社會資本以獨資、合資、合作、聯營、項目融資等方式，參與我區畜牧業項目建設。要善于把增加投資與盤活存量資產結合起來，積極探索多樣化的投融資模式。要積極出臺項目鼓勵政策，大力實施政府財政補貼、貸款貼息、貸款擔保等支持畜牧業項目建設的有效形式。要繼續探索項目“滾動發展”機制，認真總結這幾年實施過程中的經驗與問題，有針對行地進行完善和調整，使這項好的措施在實踐中得以不斷推行，并有長遠的生命力。要大膽探索項目建設“責、權、利”相統一的機制，真正形成“誰投資、誰受益，誰建設、誰發展”的良性局面。
五是充分發揮項目的示范帶動作用。項目建設的一個重要功能就是示范和帶動效應。當前，我區畜牧業處在一個跨越式發展的時期，需要投資建設的地方、領域很多，不可能都通過立項建設來解決。這就需要通過重點項目來發揮“干給群眾看、帶著群眾干”的示范作用。這就要求項目首先要做到“能學”，有一定典型性。這就要求項目立項要符合當地的資源、氣候、市場、群眾基礎、投資能力、宏觀發展方向等要求；其次，項目要做到“可學”，確實有經驗。這就要求項目的運行必須做到“技術先進、管理一流、效益良好”，讓群眾有收獲、有希望、有效仿的動力。此外，要善于打造“亮點”。要求每一個項目都成功，都取得良好的經濟好社會效益是不現實的。因此，我們必須抓重點，集中優勢資源著著打造一批畜牧項目的“精品”和“亮點”。這就要求我們必須選擇一批基礎條件較好、有典型性、交通較為便利、有發展潛力的項目進行重點“培育”，在資金支持上重點傾斜，在技術指導上加大力度。要建立領導干部、專業技術人員重點場（戶）聯系制度，幫助發展。
（三）扎實做好秋冬畜牧業工作
要全面完成今年畜牧業發展目標，必須認真做好秋冬各項工作，從思想、行動、措施上抓好落實。
一是落實措施，確保家畜越冬安全。近兩年由于氣候變冷，我區冷季凝凍現象突出，不少家畜發生凍死的情況，給畜牧業生產造成較大損失。家畜凍死從表面上看是天氣原因，但也與飼養者管理不善、我們畜牧部門技術指導不力有直接的關系。因此，我們要汲取教訓，牢牢把握工作的主動權，提早部署，提前做好家畜越冬指導工作。近期，地區畜牧局和各縣（市、區）農牧部門要組織開展一次“家畜越冬技術入戶活動”，通過組織宣傳專場、發放技術卡片、廣播電視及報刊進行科普、鄉村、場（戶）現場指導等形式，廣泛宣傳家畜越冬的基本技術、指導養殖者做好越冬安全。要實行包保制度。地區畜牧局領導、各相關事業單位的負責人，要分別落實包保的縣（市、區）；各縣（市、區）農牧部門負責人及相關技術人員也要分別落實包保的鄉村、農戶、養殖場。切實做到家畜越冬技術指導的全覆蓋，不漏鄉村、不漏場（戶）。包保人要迅速下到包保對象進行越冬準備情況檢查，對每一個場（戶）存在的不利于越冬的問題提出具體改進意見，同時，要積極協調、指導、監督改進意見的真正落實，天氣不轉暖、包保不脫鉤。（去年凍死現象較嚴重的大方、納雍等縣，更好做好這項工作！）請地區畜牧局及各縣（市、區）農牧部門盡快拿出包保的行動方案。對于包保指導不力，導致今冬家畜嚴重發生凍死現象的包保責任人，將根據有關規定追究責任。
二是加強監管，確保畜產品安全。要堅持檢疫工作“四到位”（產地檢疫、屠宰檢疫、檢疫人員、檢疫設備），確保產地和屠宰檢疫率達到100%。特別要抓好“三素兩精”（抗生素、生長素、激素，瘦肉精、蛋白精）和病畜、瘟禽產品生產等違規違禁品的檢測力度。要加強對獸藥、飼料批發市場管理，加大對規模養殖場（養殖小區）飼料、獸藥使用環節的監督力度。加大案件查處力度，在元旦、春節等重點時段加強與工商、質監等部門的聯合執法，嚴厲打擊制售使用假劣獸藥、飼料的違法違規行為。
三是查漏補缺，確保全年目標任務的完成。各級畜牧部門要對照年初確定的工作任務和責任書，認真梳理檢查，進行一次全面的回頭看。要重點查年初制定的各項任務、目標是否完成；重點查國家、省，尤其是地委行署及縣委縣政府的各項部署和要求是否落實（如：能繁母豬補貼政策、能繁母豬保險）；重點查各項政策、法規、制度是否得到認真執行；重點查干部、職工的思想作風是否過硬；重點查我們工作中還有哪些漏洞和不足；重點查在未來的60天內我們還有哪些機遇需要把握（如：由于今年天氣干旱，部分縣（市、區）人工種草受到影響。要在抓好已種牧草田間管理的同時，抓住當前土壤墑情好的機遇，抓緊補種。尤其要充分利用好我區冬閑田面積大的特點，積極推進冬閑田種植牧草）。要通過查找，擬定出解決問題的具體方案，再苦干60天、沖刺2個月，力爭全面完成或超額完成全年工作任務。
四是明確思路，認真謀劃明年的重點工作。今年已只剩2個月，2012年即將到來。各地各部門要抓緊研究明年的重點工作、明確工作思路，做到提早謀劃、提早部署。首先要有明確的指導思想，要注意把思想和行動統一到地委、行署的戰略部署上來，統一到縣委、縣政府的決策要求上來。要確定明確工作的目標，要對畜產品生產、動物防疫、人工種草、質量安全、技術服務、項目建設等分別制定具體的、可考核的指標。要明確重點內容，根據當地畜牧業發展的需要，有所為有所不為，狠抓幾項影響全局的大事，如：項目申報及重點工程建設、招商引資、規模化產業化發展、相關政策措施的出臺等等。要落實責任，對每項工作分別確定責任人，明確目標及時限。
在局黨組直接領導下，在相關科室、站、所大力支持下，經過全科同志共同努力，按照年初工作安排，結合本科工作實際，以文字綜合、信息宣傳、依法行政、政務公開工作為重點，緊緊圍繞現代畜牧業推進計劃，積極開展工作，較好完成工作任務。現將上半年主要工作總結如下：
一、加大工作力度，全面提升信息宣傳工作水平
20年上半年，局信息工作緊緊圍繞全局中心工作，突出防疫、安全、發展的主旋律，按照“及時、準確、全面、真實”的原則，抓住重點、關注熱點、展現亮點、剖析難點，及時捕捉苗頭性和傾向性問題，收集、編輯和上報信息，為領導提供情況和決策依據，發揮了信息工作的參謀助手作用。
（一）領導重視，責任明確，信息數量和質量有了大幅度提升
我局高度重視信息工作，主要領導親自過問，多次在會議期間強調信息工作的重要性，對省局和葫蘆島市委下發的信息工作通報每次都會認真查閱并做出批示。分管局長經常對宣傳工作進行指導，及時了解和掌握信息數量和工作進展情況，對存在問題，提出建設性意見，進一步提高了宣傳工作的能動性。目前，我局已形成了由主要領導親自抓，分管領導主要抓，各科室、站、所積極參與，綜合科具體負責的工作局面。
半年以來，我局共向有關部門報送各類信息700余條。其中報省局畜牧獸醫在線550余條，采用了350余條，采用率達到了60%以上，信息工作目前在全省的排名為第5位；報市委信息130余條，采用60余條，全市排名第4位；《葫蘆島日報》《葫蘆島晚報》等報刊報道動監信息50篇；、《遼寧日報》報道葫蘆島動監信息10篇。
（二）暢通渠道，健全網絡，信息工作步入正軌進一步完善工作制度。
1、進一步完善工作制度。為了確保我局信息工作落到實處，今年上半年在原有制度和規定的基礎上，我們又重新修訂和完善了多項制度。下發了《關于進一步加強信息宣傳報道工作的通知》，要求各單位把宣傳信息報道工作作為一項重要工作來抓，加大工作力度，完善工作措施，納入工作日程，要從人力、物力、經費等方面給予支持，保證宣傳信息報道工作的正常開展，真正把此項工作抓實、抓好、抓出成效。進一步明確工作任務。
2、進一步明確工作任務。按照省局現代畜牧業推進計劃考核要求，對我市20年信息宣傳報道工作任務進行分解，主要指標下發各縣（市）區、事業單位。市局綜合科對全市動監系統信息工作進行指導、監督、統計和考核，保證信息工作效率和質量，確保完成全年各項信息宣傳任務。
3、進一步完善獎懲機制。按照省局《20年度遼寧省進一步完善獎懲機制。現代畜牧業推進計劃目標責任制》文件中宣傳工作的有關要求，市局將信息宣傳報道工作列入20年各單位工作考評的重要內容，年終根據各單位對宣傳信息任務完成情況進行總評，對完成任務的優秀單位和個人，市局予以表彰獎勵。
（三）創新方式，豐富內容，信息服務水平有了很大提高為切實發揮信息在全市畜牧業發展中的作用，我們不斷創新信息服務方式，多途徑、全方位、寬領域地開辟信息渠道，多形式地開展信息服務。
一是開葫蘆島市畜牧獸醫在線網站，開展網上信息服務。新改版的網站版面更加新穎，內容更加豐富，功能更加齊全，充分體現了方便政務、突出業務、提升服務特點。既有常規性的工作內容，又有知識性的疫病防治、市場信息等，既有市本級的動監動態，又有國內咨詢和縣區新聞。開通以來，網站內容不斷更新，訪問量不斷提升，為全市畜牧工作者創造了一個宣傳工作，交流經驗的輿論平臺。
二是利用電視、電臺專欄，宣傳我局各項工作成果。今年，世界各地不同程度的發生了甲型h1n1型流感事件，我國也不例外，針對突發事件的發生，我局及時利用宣傳媒體進行正面宣傳報道，引導市民合理消費，穩定畜牧業市場，最大限度的保護養殖戶利益，為全市社會安定做出了積極貢獻。在這期間累計各類畜牧信息30多篇。
三是印發信息資料，擴大宣傳范圍。圍繞我局開展的“學習實踐科學發展觀活動”和畜牧專家服務團“手套工程”活動，積極開展多種形式的宣傳報道，通過下發宣傳單印發信息資料，將輿論宣傳的觸角延伸到村屯、養殖戶家里，為廣大養殖戶提供了技術服務，解決了生產過程中的難題，得到了養殖戶的一致好評。
二、明確工作職責，確實做好文字綜合工作。
工作職責，上半年綜合科文字綜合工作主要有：
一是對我局的工作加以整理和提煉，完成《葫蘆島年鑒·畜牧業篇》的起草工作，在我市經濟發展的史冊上寫下了我局的新篇章，在全市人民的面前展現了動監事業的風采。
二是在局領導的部署下和其他科室的配合下，積累的大量的材料，并認真起草、精心整理，為迎接市長調研和寫好市長講話做了充分的準備工作，為確保全市畜產品質量安全監管會議的勝利召開增添了一份力量，同時也為以后的工作打下了良好的基礎。
三是參與起草了我局學習實踐科學發展觀活動第一階段和第二階段局長動員講話，及時完成了報送市委學習實踐活動指導小組的簡報材料，對我局的學習實踐活動加以總結、進行宣傳。
四是完成“我局為農業發展提供服務情況和推進農業轉型和農業產業體系建設情況”的調研匯報材料，并報送市委政研室。
五是及時完成報送我局月工作動態，季度工作總結，全面充分的展示我局工作成績和精神風貌。
三、依法行政、政務公開工作穩步推進。依法行政、政務公開工作穩步推進。
一是起草并下發《葫蘆島市動監局
依法行政工作要點》。按照全市依法行政工作安排，結合動監系統工作對我市動監依法行政工作做了全面部署和要求。《要點》中就突出重點，全面推進依法行政進程；規范執法，全面履行法定職責；加強復議，依法解決行政爭議；強化監督，提升動監執法質量；深化普法，提高動監執法水平五個大的方面提出了工作要求。二是繼續推進我局政務公開工作。不斷推進我局行政審批網上公開工程，做到許可項目及時受理，網上公示進程，按時辦結。完成我局《政務公開工作總結》和《政府信息公開工作報告》，對我局的政務公開和信息公開工作進行總結，同時從中總結經驗和查找不足，為我局進一步加大政務公開力度創造良好軟環境和基礎。起草形成我局《軟環境服務承諾》并在網上公布。努力打造高效透明服務型機關，真正做到執政為民，陽光用權。
三是開展社會監督員走訪工作。4月3日，在趙局長的帶領下，走訪了我局聘請的連山地區的社會監督員，征求意見，溝通交流，共議行風建設。各位社會監督員對動監局近年來、特別是奧運年加強行風建設采取的措施和取得的成果表示贊許和肯定，對動監執法人員的工作表示支持和認可，并就今后行風監督面臨的新形勢同局領導進行了分析和探討。同時還對其他社會監督員發放了意見征求表，進一步征求意見，以促進工作開展。
四、積極參加學習實踐活動，不斷提高科學發展水平。
1、積極主動學習，努力提高理論水平。一方面積極參加我局舉行的黨員集中學習活動，不斷提高科學發展理論水平。另一方面，針對自身業務的實際情況多次開展內部學習討論活動，大家統一思想，查找問題，探索思路，形成共識，使自身業務水平大大提高，促進了工作的開展。
2、跟蹤掌握信息，及時宣傳報道。做為我局學習實踐活動領導小組辦公室成員，全科積極投入學習實際科學發展觀活動中去，認真及時高質量完成講話、方案、報告、信息報送、宣傳報道工作。自開展活動以來，多次隨同局領導深入基層開展調研，并始終跟蹤掌握我局“黨員走進千家萬戶”和專家服務團等幫扶活動情況，及時總結我局科學發展觀活動好的經驗、做法將其整理成各種信息在省局和我局內部網站，有力地宣傳了我局的學習實踐活動。
3、有效開展“黨員走進千家萬戶”活動。對興城市圍屏鄉對接戶進行了兩次走訪，并多次進行了電話溝通，先后兩次送去價值六百元的生活資料，科里的同志還積極參加送溫暖捐款活動。
五、認真督察、驗收，確保春防工作取得實效。督察按照督察、驗收方案的分工，與第一小組其他成員分別對連山、龍崗兩個區的春季重大動物疫病集中免疫工作進行了督察、檢查驗收。督察、檢查工作嚴格按照方案中規定項目進行，采取了聽取局、區域所工作匯報，查看材料，查看免疫檔案、免疫卡標、養殖場戶現場檢查相結合方式。共檢查了組織部署、經費投入免疫完成、應急管理、檢疫監管、疫情監測、規模場監管、宣傳報道項，22小項。兩個區春防工作組織部署得力、經費投入充足、免疫進展快速有序、宣傳報道及時到位，總體效果良好。
下半年工作計劃
一、努力做好信息報送和宣傳報道工作。
二、繼續及時完成全局月工作動態、季度半年、全年工作總結。
三、開展依法行政監督檢查工作，對各縣（市）區的依法行政工作進行一次專項檢查，大力推進動監依法行政進程和動監行政執法水平。
四、積極參加畜牧專家服務團活動。
五、做好葫蘆島畜牧獸醫在線網站維護管理工作，努力提高網站影響力、知名度，更大限度發揮網站功能。
六、按時完成局科學發展觀領導小組交辦各項工作。
為了保證我鄉春季動物防疫工作有條不紊地開展，保質保量完成上級下達的各項動物免疫指標，根據省、市、縣有關文件精神，結合我鄉實際，特制定本計劃。
目標、任務
總體目標是確保全鄉無一例因工作未到位而引起人感染動物疫病，一些常見動物傳染病基本得到防控，無重大動物疫情發生，保證人民身體健康和畜牧業正常發展。具體要求是：
（一）動物免疫密度要求：牲畜口蹄疫、禽流感、豬藍耳病、豬瘟免疫率達100％，全面落實雞新城疫、狂犬病的免疫。
（二）動物免疫標識佩帶率要求：規模豬場免疫耳標佩帶率達100%，農村散戶飼養的生豬也要全面實施免疫標識管理，出欄生豬免疫標識佩戴率達100％。
（三）動物免疫記錄和檔案要求：繼續全面推行《動物免疫證》入戶，扎實做好畜禽標識佩戴工作，所有免疫過的畜禽都要逐戶填寫好免疫記錄表，并要進行匯總，鄉、村匯總表要有領導簽字和公章。專業戶和飼養場列屬地村管理，免疫檔案到戶。鄉獸醫站要將村以上匯總表及時上報縣畜牧水產局。
工作步驟
具體工作步驟大體上分四個階段進行。
第一步：調查摸底，籌備物資。（3月16日—3月22日）
主要做好兩件事：
1、調查摸底。各村動物防疫員要摸清所轄村畜禽存欄數，專業戶、規模場數量，并建立養殖檔案。
2、籌備物資。鄉畜牧獸醫站根據調查摸底得來的畜禽養殖數量，調入儲備有關防疫物資，起草打印有關材料、文件，并及時添置、更新防疫設備。
第二步：宣傳發動，落實責任。（3月23日—3月30日）
主要做好三件事：
1、召開全鄉春季動物防疫工作會議。會議內容：一是傳達上級春季動物防疫工作會議精神；二是回顧上年動物防疫工作；三是布署安排現階段春季動物防疫工作；四是村級動物防疫員培訓。
2、宣傳發動。在各村村務公開欄上注明這次春季動物防疫免疫項目、免疫時間、免疫要求，未納入財政預算免疫項目收費標準等。要充分利用會議、專欄、標語、入戶等一切可利用形式大張旗鼓宣傳《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》、《重大動物疫情應急條例》等法律、法規，以及中央、省、市、縣春季動物防疫有關文件精神。
3、落實責任。依照“政府負總責，部門各司其職“和”屬地管理，分級負責”的管理工作機制抓好落實。各村村主干要親自抓春季防疫工作，村主任是第一責任人，村分管干部是主要責任人，村動物防疫員是具體負責人，全力以赴抓好防疫工作，以確保春防工作全面完成。
第三步：對照標準，組織實施（3月31日一4月25日）。
主要做好四件事。
1、科學免疫。首先要保管好疫苗，確保疫苗質量；其次要嚴格做好器械，注射部位的消毒工作；三是疫苗的劑量、注射部位要準確；四是要嚴格執行免疫程序。
2、落實任務。要做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針。既要抓好散養戶畜禽的免疫，又要督促規模養殖場搞好畜禽免疫。免疫密度要求是：禽流感、“五號病”、豬瘟、豬藍耳病免疫率達100％，全面落實雞新城疫、狂犬病的免疫。通過做好重點動物疫病的免疫，帶動其他動物疫病的免疫。
3、普及標識。結合春防，切實做好免疫標識的佩帶工作。
4、健全檔案。按畜主、免疫時間、免疫地點、免疫動物種類、數量、疫苗用量、疫苗生產廠家、疫苗種類、疫苗批號、防疫員、反應情況、畜主簽名等逐項進行登記建檔，村、鄉要有匯總表，表要有領導簽字和公章，專業戶和飼養場（公司）按屬地管理，實行逐戶登記造冊，每村建立一個檔案袋
第四步：整理資料，總結工作，迎接檢查。（4月26日—4月29日）
主要做好四件事：
1、整理資料。各村將做好的免疫檔案交鄉獸醫站，鄉獸醫站根據這些材料進行全鄉春季動物防疫情況匯總，并上報縣畜牧獸醫水產局。
2、對全鄉春季動物防疫工作進行總結，并形成書面材料向鄉主要領導和縣畜牧獸醫水產局匯報。
3、按上級有關要求，補缺補漏，迎接檢查。
4、視工作具體情況決定召開總結、表彰會。
主要措施
（一）加強領導，明確責任。
鄉成立重大動物疫病防控工作領導小組和春季動物防疫工作小組，領導小組由鄉長任組長負總責，鄉分管領導任副組長負實責，成員由獸醫、財政、公安、工商、衛生等部門人員組成。工作小組由分管領導任組長，獸醫站站長任副組長具體抓，成員由獸醫站人員和村級動物防疫員組成，確保領導和組織力量到位。同時及時召開村主任和各村防疫員會議，安排部署春季動物防疫工作，明確村主任為村級防疫工作第一責任人，要求各村指定一名村干部負責抓好本項工作，并下發《關于認真做好春季動物防疫工作的通知》，進一步明確時間，任務和要求。
（二）技術保障，資金扶持。
鄉獸醫站工作人員組織村級防疫員進行免疫注射的崗前強化培訓，重點是技術操作的規范性、針劑的配制、劑量的控制、疫苗的保管和貯存，以及卡耳標等操作技術，并分片負責全程技術指導。同時，鄉村兩級在人員資金上予以保障，做到鄉全力以赴，村盡其所能，部門協調配合，確保工作順利開展。
（三）精心組織，狠抓落實。
1、宣傳到位。首先是召開相關會議進行部署安排，周密組織；其次是在村所在地和人員聚集的地方張貼標語，營造氛圍；第三是設立宣傳欄，主要是宣傳動物疫病防治知識，有關法律、法規，重點是人畜共患病和禽流感等相關知識，以及事先告知每村春防時間、人員安排和防疫員聯系電話，方便群眾；第四是入戶了解情況，邊摸底、邊宣傳，提高群眾對防疫工作重要性的認識。
2、合理安排。將10個村按行政區域劃分為3個責任片區，上片片區負責富湖、竹源、大游3個村，中片片區負責吳山、后洋、村頭、萬安4個村，下片片區負責連墩、浦潭、王元3個村。各片區確定一位組長，由業務熟練，有一定基礎和經驗的同志擔任。成立防疫協調指導組，由獸醫站二位技術人員組成，鄉獸醫技術人員分別負責各片區的技術指導。時間上合理安排，白天主要是防疫牲畜，晚上主要是防疫家禽。
3、講求實效。重點做好禽流感、“五號病”、豬瘟、豬藍耳病、雞新城疫、狂犬病的免疫，通過做好重點疫病的免疫帶動其他疫病的免疫。
我在__縣工作已有半年多的時間了，在這段時間里，總結了一下自己的工作，還存在著很多不足和差距，下面把自己的不足和差距進行一下深刻的剖析。
一、對照自己的思想實際，對權力觀、地位觀、利益觀有不正確的地方，總認為自己不過是個副縣長，既沒地位也沒利益，管好自己的分管工作就行了，沒有全局觀念，也是一種不負責任的表現和不合格的表現。一個合格的領導，就應該時刻以全局利益為主，無論在任何時候，看到任何不利于黨和國家以及人民利益的事情，都要無所顧慮的挺身而出，一管到底，無論這件事情與自己所管的工作是否有關，管了之后的后果如何，都不能在乎。
在為人民服務的思想上也有差距，總認為自己在工作中所做的一切都要為黨、為人民負責，不做一點對不起黨、對不起人民的事情，且全心全意為人民服務就行了。而回過頭來在看，有很多工作做得還不夠，就拿畜牧業來說，我們縣還有很大一部分人沒有真正地認識上去，我們的宣傳工作和樹典型、用典型引路的工作離實際還相差很遠，沒有100%地讓人們了解發展畜牧業的重要性，沒有讓他們感到畜牧業是強縣富民而且也是發家致富的重要出路而把這項工作在全縣開展起來。
二、對照自己的工作，雖然沒有等不廉潔行為，但從政行為卻有不規范的地方。只知道埋頭干自己的工作，從不經常與上下級和同志之間主動溝通，去向別人了解自己的工作有什么缺點，不主動地取長補短，及時糾正自己的錯誤，補救自己的缺點和不足。也不經常和及時地向上級領導匯報工作，使得上級領導不能隨時了解自己的工作做得如何，有哪些該做的沒有做到，有哪些工作安排得不合理，而讓領導及時地指出并馬上改正，因而在某些工作因方法不得當而造成損失。
三、對照作風，自己的工作雖然很廉潔，但不高效，有時甚至有拖拉和應付的現象。所有的工作都不會是100%的一帆風順，總會有出現麻煩和困難的時候，有的時候困難小，就會一揮而就地過去，有的時候困難雖然不大，可就是很難過關，這時就出現了低效和拖拉的行為，每當到這個時候，自己的工作能力就顯得很不夠，沒有快速地分析和解決困難的方式方法，沒有準確的思維方式和策略，而且對下屬要求得不嚴格，沒有嚴厲的、精明的領導風范，沒有要求下屬做任何工作要雷厲風行的工作作風，沒有那種不達目的決不罷休的意志。所以有時在工作中有困難、不好干的時候，不能100%完成任務的時候，就應付了事，能完成多少就完成多少。
隨著深入學習實踐科學發展觀活動在全縣不斷深入開展，作為參學單位之一的國家統計局__調查隊，在縣委實踐活動領導小組的統一部署下，結合國家統計局安徽調查總隊總隊長駱飛同志前不久在__召開的全省畜牧業調查工作會議上的講話精神，在深入學習實踐活動中，緊緊圍繞“推進科學調查，服務科學發展”的主題，始終著眼于完成國家統計局布置的、地方黨委政府交辦的、社會各界委托的三大任務，努力搞好為單位部門、為黨政領導決策和為社會公眾等三大項服務。
一是全隊參與，切實深入開展學習實踐科學發展觀的學習調研活動。隨著第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動在我縣開展以來，國家統計局__調查隊全隊積極響應和參與全縣深入學習實踐科學發展觀活動，在第一階段的學習調研階段中，克服自身機構小、人員少不利于營造氛圍的弱點，積極主動跟縣發改委實行聯動，在自身全隊積極開展學習的基礎上，定期跟發改委聯系，積極參加發改委舉辦的學習實踐活動，積極向縣委學習實踐活動辦和第五指導小組匯報活動進展、學習實踐成果。調查隊把指定動作與自選動作相結合，著力突出實踐特色，制定并依照《國家統計局__調查隊開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和《國家統計局__調查隊參加第二批深入學習實踐科學發展觀活動第一階段工作要點》，圓滿地完成了學習調研階段的各項任務，并如期啟動了解放思想大討論。
二是以科學發展觀為指導，在實踐中著眼于著眼于完成國家統計局布置的、地方黨委政府交辦的、社會各界委托的三大任務，努力搞好為單位部門、為黨政領導決策和為社會公眾等三大項服務。國家統計局__調查隊作為國家統計局直屬派駐機構，依法實行獨立調查、獨立上報。在深入學習實踐科學發展觀活動中，國家統計局__調查隊在落實貫徹科學發展觀中，結合全隊機構人員配置、調查業務工作，以及我縣縣情實際，始終著眼于完成三大項任務、搞好三大項服務，即完成國家統計局布置的、地方黨委政府交辦的、社會各界委托的各項任務，搞好為單位部門、為黨政領導、為社會公眾/:請記住我站域名/服務。`
科學調查，系于數據質量，系于基層調查數據。在學習實踐活動中，調查隊圍繞著自身承擔的農村住戶調查、農業生產類調查、農產品價格與中間消耗調查、貧困監測、主要畜禽監測和退耕還林監測等六大調查監測任務，積極貫徹落實科學發展觀，保質保量的完成國家統計局以及各級地方政府布置和交辦的任務，同時與多部門積極交流合作，完成單位部門和社會各界的委托的民意調查等工作任務。在四月上、中旬，全隊學習實踐活動正如火如荼之中，同時承辦了全省畜牧業調查工作會議，期間縣委常委、副縣長高亳洲陪同國家統計局安徽調查總隊總隊長駱飛同志看望了全隊，并聽取了匯報。駱飛同志和高亳洲同志對全隊工作給予了充分的肯定，要求全隊進一步落實科學發展觀，進一步開拓創新調查隊系統服務區域經濟發展的渠道。
調查隊系統從地方統計局單獨列出而成為國家統計局垂直管理體系,專門的機構和專職的人員，對特定指標數據進行動態調查監測，目的是向國家相關部門提供真實的決策依據。為單位部門、為黨政領導和為社會公眾服務是調查隊的職責所在。但由于直屬國家統計局，縣隊服務區域經濟的渠道不多、能力不強。這也是國家統計局__調查隊在學習實踐科學發展觀活動中被列出的作為突出要解決的問題，為此，調查隊為了疏通服務縣域經濟的渠道，增強服務縣域經濟能力，切實履行為單位部門、黨政領導和社會公眾服務的職責，決定創辦落實科學發展觀新載體的內部交流材料——《__調查》，及時刊登國家統計局、安徽調查總隊的各種反饋信息和縣隊調查的調查監測動態與成果，主送各鄉鎮，抄送國家統計局安徽調查總隊、縣委縣政府主要領導同志。在縣隊重點調研課題上，全隊根據我縣縣域縣情，結合國家統計局重點典型調查監測的要求，縣調查隊針對我縣宜漁淡水面積居全國第二、全省第一的現狀，深入到縣水產局以及各鄉鎮、各有關水產養殖單位和漁民，對我縣的水產養殖業現狀和發展方向進行了專題調研，形成專題報告——《關于促進__水域養殖現狀與發展方向的調查與研究》，并將進一步修改完善，上報國家統計局和安徽調查總隊，以便為上級主管部門開展對我縣的典型性監測調查。
