時間：2022-08-22 08:31:21
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中南市政建設集團股份有限公司是國有控股集團公司，是一家大型綜合性施工企業，可承建各級公路、橋梁、隧道工程；各類型市政公用工程；各類型地基與基礎工程；以及工業與民用建筑和水利水電建設項目。
該公司成立于1985年，現為湖南省建筑施工企業20強之一，是湖南省建設廳重點扶持的施工企業。公司現有職工2600余人，工程技術人員700余名，其中高級工程師86人。公司擁有固定資產1.04億元，各種主要機械設備900多臺（輛），人均動力裝備率10.5千瓦。全公司以雄厚的技術力量和先進的工程機械裝備,形成公路、橋梁、隧道、房建、混凝土作業等機械化的攤鋪架設施工生產線，年施工生產能力達10億元。
改革開放以來，該公司上下以敢闖、敢干的精神積極投入市場經濟建設大潮，強化管理，科技為本，面向市場，多元發展。在建筑市場的激烈競爭中，先后完成各類大小工程項目400余項。其中近10年完成國家重點建設項目有：國道322線、國道107線湘桂鐵路跨線橋、國道107線衡陽市高架橋、衡陽鋼管總廠電爐煉鋼車間、巴陵石化聚乙酰胺廠及熱電廠、廣深高速公路、廣州環城高速公路、廈漳高速公路、京珠高速公路湖南段、南京城東快速干道、南寧機場高速公路、蕪湖長江大橋北岸連接線、呼包高速公路、中郝高速公路、硯平高速公路、梨溫高速公路、廣州北二環高速公路、開陽高速公路、東莞水廠、湘江大源渡水電站衡陽碼頭、衡陽湘江公路大橋、湖南祁東大橋、鐵路京九線、鐵路株六復線等工程。有22項工程被評為國家、省、部級優質工程獎，有67項被評為總公司、市級建設單位優質工程獎；在建工程均以嚴格履行合同、恪守信譽、進步快、質量好在社會上贏得了廣泛的好評，取得了優異的成績，獲得了良好的經濟效益。該公司從1996年開始連續五年被評為“重合同守信用”先進單位；從1994年開始連續六年被中國建設銀行湖南分行評為AAA特級信譽企業；公司還被中國企業形象評定委員會評定為AAA最佳形象企業，在衡陽市最早通過ISO9000質量體系認證。公司以質量為生命，以創新技術工藝為立足點，以海外公司為窗口，學習和引進國內外先進技術，竭誠為廣大客戶服務。
征戰途中，建設鐵軍再下一城。中南市政承建AP1標的景婺黃（常）高速公路建設項目,是連接景德鎮、婺源、黃山等旅游景區的紐帶，是貫穿我國西部、中部和東部地區的動脈，同時也是國家交通部確定的全國首批典型示范工程。在江西省高速公路建設史上，它一次性投資最多、生態環保要求最高、工程施工難度最大。承建以來，該公司景婺黃（常）高速公路AP1標項目經理部,克服地質條件復雜、氣候條件多變等不利因素，嚴格按照典型示范工程的高要求和高標準，強化施工管理，創新施工工藝，精心組織，著眼細節，群策群力，日夜奮戰，高質量地推進各項施工任務，用豪情壯志和智慧汗水，在贛東北大地上譜寫出光輝的建設詩篇。
展望未來，中南市政愿與國內外同行和朋友密切合作，攜手共進，努力為我國的基礎設施建設和經濟社會的發展而共同奮斗。
一、建設任務
完成高速公路、國省道沿線、水及其主要支流兩岸第一層山脊以內，城市周邊可視范圍內的荒山造林綠化。取締“三邊”范圍內的磚瓦窯、石灰窯、采石場、采砂場，并完成“兩窯兩場”的植被恢復。力爭通過3年的努力，全面消滅“三邊”的宜林荒山荒地、四旁空地，實現綠化達標。
二、考核對象
各鄉（鎮）黨委、鄉（鎮）人民政府。主要責任人：鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長、分管林業工作的副鄉（鎮）長、林業站站長以及林業、國土、公路、水務、交通、環保、城管、高速公路管理等縣直部門負責人。
三、部門職責及質量標準
（一）林業部門。負責完成“三邊”范圍內的宜林荒山荒地造林。造林小班起測面積為0.5畝，造林樹種以楓香、五角楓、榿木、馬褂木、樟樹、杜英等速生鄉土闊葉樹為主，造林方式實行針闊混交。高速公路、國省道沿線100米以內以及城市周圍栽植多年生闊葉樹或常綠大苗，其它區域營造闊葉林或針闊混交林，闊葉樹所占比例在40%以上；造林成活率、保存率達85%以上，前三年按速豐林生長標準驗收，第四年郁閉度達0.4以上，可視范圍內不見露土（經濟林除外）；現有林分全部納入公益林管理范圍，實行封禁保護，嚴禁采伐。
（二）水務部門。負責完成水及其主要一級支流河道范圍內的水土保持林建設。選擇速生、常綠、防護功能較好的樹種營造水土保持林，小班起測面積為0.5畝，造林密度：針葉樹每畝167株以上，闊葉樹每畝100株以上，造林成活率、保存率85%以上。
（三）交通、公路部門。以常綠綠化大苗為主，喬、灌、草合理搭配，負責完成國省道、主要縣鄉公路干線宜林路段的道路兩旁綠化，樹木成活率在90%以上，宜林路段綠化率達到100%。
（四）國土部門。負責一次性關閉“三邊”范圍內所有的磚瓦窯、石灰窯、采石場、采砂場，并做好“三邊”范圍內“兩窯兩場”的植被恢復，植樹造林成活率、保存率達85%以上。
（五）環保部門。會同國土部門關閉“三邊”范圍內的磚瓦窯、石灰窯、采石場、采砂場，協助水務部門完成飲用水源一級保護區綠化工作。將飲用水源一級保護區建成流域特色風景區。
（六）城管部門。負責城區造林綠化，以栽植多年生闊葉樹或常綠大苗為主，喬、灌、草合理搭配，樹木成活率在90%以上，綠化率達到100%。
（七）高速公路管理部門。負責完成懷新高速公路新晃段管轄區內造林綠化，植樹造林成活率、保存率達85%以上。
四、督查驗收
縣政府每年安排兩次，組織相關部門對各鄉（鎮）和縣直相關部門的“三邊”造林綠化工作進行督查驗收。第一次督查安排在當年的3月份，主要督查各鄉（鎮）和縣直部門“三邊”造林綠化工作進度、質量等工作；第二次督查安排在當年月份，主要任務是按照“三邊”造林綠化技術標準和目標管理責任狀，逐小班、逐地段進行檢查驗收，并按百分制進行考評打分。
五、考核兌現
考核得100分的為先進單位；全面完成年度任務，并考核得分85-100分的（含85分）為合格單位；考核得85分以下的為不合格單位?？己藶橄冗M單位的，縣政府給予一定獎勵。不合格單位的，第一年給予黃牌警告，第二年考核再不合格的，將追究主要責任人和相關人員責任。
六、工作要求
1、加強組織領導。各鄉（鎮）、縣直相關部門要把“三邊”綠化工作擺在重要位置，成立專門的領導和工作班子，做到主要領導親自抓，分管理領導具體抓，層層落實責任，加強督促檢查，確保任務完成。
2、科學編制規劃。要根據縣里下達的“三邊”造林綠化任務，科學合理地做好規劃設計，明確造林樹種、造林方式、實施時間、管護措施，并將任務落實到村組、到地塊（地段）。
強化服務“軟”實力
為進一步提高管理水平,南陽分公司在做好文明服務上下功夫。首先,各收費站時刻以“服務司乘、奉獻社會”為宗旨,把文明服務真正融入到日常工作中,為廣大司乘人員提供優質、高效服務,保證車道24小時順暢開通。特別是在南水北調移民搬遷工作中,為保證移民車隊順利通過,南陽分公司周密部署,細致安排,在收費站區、服務區懸掛了移民搬遷宣傳標語,并通過沿線電子顯示屏幕滾動顯示宣傳標語。各收費站為搬遷車輛設置了專用通道,確保快速核查放行。沿線服務區增設了服務項目,為移民車輛提供必要的幫助。
其次,凈化收費環境,堵塞收費漏洞。深入開展打擊偷逃漏通行費專項治理,逐步規范征收行為,真正做到堵漏增收,取得了明顯效果。
再次,狠抓業務學習,提高員工素質。以學促管,以考促學,把學習與工作緊密結合起來,全面提高收費隊伍的業務素質和工作技能。認真貫徹“預防為主、綜合治理、依法治路”的方針,強化隊伍建設,積極開展業務培訓,為基層單位培養了一批業務骨干和技術能手。此外,公司始終抓住二、三級考核不放松,逐步完善量化考核細則,增強考核工作的科學性和規范性,用考核杠桿促進各項工作的落實。
最后,重視企業文化建設,用心打造企業文化形象。公司提出了“路暢、人和、通天下”的企業發展愿景,樹立了“團結奮進、恪盡職守、和諧發展、追求卓越”的企業管理理念,倡導了“心在路上、路在心中”的企業核心價值觀,叫響了“以人為本、以車為本、服務至上”的企業服務理念。
提升高速“硬”品質
俯視南陽大地,南陽的高速公路就如一條條巨大的五線譜,一個個收費站,一個個服務區構成了精心養護高速公路的“橋頭堡”,成為確保高速公路安全和暢通的保障。南陽分公司堅持預防為主、防治結合的原則,注重提高養護工作的主動性、預防性和時限性,做到早部署、早動手,早見效。加強路面巡查,觀察橋涵變化,留心護欄完好,確保標牌清晰,全面排查隱患,建立路狀信息,改善路容路貌,開展專項治理。通過不斷完善養護管理系統,全面搜集道路技術狀況數據信息,確保及時養護和科學養護,使高速公路質量等硬件方面也得到了保障。
福鼎，福建省的北大門。
2008年春運，祖國南方的大部分地區遭受五十年一遇的罕見冰災，江西、湖南一帶京珠高速公路全面封道，大量客貨車輛紛紛改道由沈海線繞道北上，使得高速寧德四大隊轄區車流、客流量與往年同期相比大幅上升，車流量從每天的6500輛次增加到、9000輛次，客運車輛從260輛次增加到600余輛次。針對這一冰災雨霧天氣造成的高速公路超負荷的運行情況，高速寧德四大隊在以鄒遂平大隊長為首的領導下，即時采取應急預案，調整警力部署，確保高速公路轄區全線的安全暢通。
為防止少數車輛利用這一時機超載濫載，盤客駁客逃避檢查引發重特大交通事故，大隊全面加強轄區高速公路的監控力度，在閩浙省際春運檢查服務站，要求民警對客運車輛實載人數認真核對，對可能躲藏乘客的行李艙、衛生間、夾層等進行逐個檢查，決不放過任何一輛超員超載客車進出省際。同時還必須檢查車輛安全狀況和駕駛員休息情況，做到認真細致、及時消除安全隱患。在轄區全線執行24小時的路面巡邏，對可能發生客運車輛盤客駁客、違章停車上下客的服務區、八尺門互通口、流美橋頭等處進行定點執勤，同時公布客車超載有獎舉報電話，加強安全宣傳，確保在客運車輛運行大幅上升的情況下，路面安全暢通有序。
春運以來，頻頻來襲的雨霧天氣，洶涌如潮的大小車輛，以及滯留等待的旅客焦躁的目光，特別是閩浙省際交界大霧不斷，造成長時間封道，路面因封道滯留的各類車輛等候時間最長達七八個小時。1月27、28日連續兩天夜間因大霧天氣封道，夜間氣溫低，許多駕乘人員又冷又餓叫苦不迭。見此情形，鄒大隊長立即組織民警購買了一批方便面、礦泉水、火腿腸和面包，向沿途滯留車輛的駕乘人員免費發放，許多司機感動地連聲說：“交警同志，謝謝你們了!”
由于各項安全防范措施落實到位，春運至今，大隊轄區未發生因管理不善引發的重特大交通事故，確保了高速公路安全暢通。據悉，今年春運期間，該大隊共出動警力1212人次，出動警車500臺次，檢查登記客運車輛17600輛次，查出各類違法行為1696起，做好人好事上百起，受到了上級主管部門的表揚。
二
“踏踏實實去工作，清清白白去做人?！边@是鄒遂平大隊長近日在接受記者采訪時道出的心里話。這話說來平凡，但在踐行中，還確實要有一定的做人的素養。
現年46歲的一級警督鄒遂平大隊長，1986年參加公安工作，他從基層民警一步一個腳印走上領導崗位。1990年任寧德市交警支隊直屬大隊飛鸞中隊中隊長，1993年任寧德市交警大隊副大隊長，2001年任福安市交警大隊教導員，2004年任福建省交警總隊直屬高速公路支隊寧德四大隊長。
26年來，鄒大隊長把全部的青春活力和滿腔熱情都傾注到了交通安全管理事業中，特是肩負起高速寧德四大隊大隊長的重任后，他不畏艱難，與戰友們攻克一道又一道難關，在交通管理工作中取得了一場又一場的勝利。他那扎實有力的軍人腳步踏出一串串閃光的足跡：大隊先后被公安部評為預防重特大事故百日競賽先進單位，被福建省評為交通安全管理先進單位，被福鼎市委市政府授予社會治安綜合治理先進單位，被共青團福鼎市委授予“青年文明號”稱號。鄒遂平本人也先后榮獲先進工作者、優秀公務員，并榮立個人三等功一次。
在采訪中，該大隊的民警介紹，2004年1月，鄒遂平走馬上任高速寧德四大隊大隊長。上任伊始，他首先不是要求別人怎么做，而是要求自己盡快地從普通公安交通安全管理的老套路、舊經驗中解放出來，盡快熟悉和掌握高速公路交通安全管理業務，進入角色。他深知，作為大隊的主要領導，首先應該是一名好交警，然后才是一名好指揮員，以此才能具備決策、組織、統領全局的能力。為此，他和大隊班子成員親赴交通現場，反復調研，找到了轄區高速公路交通事故頻發的癥結：一是大隊轄區高速公路線形復雜，氣候惡劣，雨霧等惡劣天氣導致事故多發。二是客運車輛超員超載引發交通事故，嚴重威脅廣大群眾生命財產安全。三是小型車輛超速，不按規定車道行駛等各種嚴重違法行為給高速公路暢通帶來安全隱患。針對這些交通狀況，他及時提出了依靠政府、加大投入、夯實基礎、量體裁衣、循序漸進，向科技要秩序，向科技要警力，不斷提高交警隊伍整體素質的總體設想。按照這一思路，他首先對大隊轄區惡劣天氣管理、二次事故預防、夜間事故預防、部門間合作、閩浙省際聯勤、科技裝備的投入等問題提出了一系列的解決方案。兩年多來，大隊在上級的關心支持下，全面加強交通安全管理措施，把有限的資金用在刀刃上，增加交通管理設施建設。經過努力，大隊轄區高速公路交通標志標線明顯、警示提示設施齊全，各種預案完善。
2004年以來，大隊轄區高速公路交通事故四項指數逐年下降，2006年實現預防重特大事故“百日競賽”期間零死亡、連續8個月無重大以上事故的良好成績，大隊的各項工作逐步走上了科學化、正規化軌道。
三
在加大硬件建設力度的同時，鄒遂平始終將黨風廉政建設和隊伍作風建設作為重中之重工作來抓，并且常抓不懈。他指出，交通民警作為道路交通管理的主要力量，建設好這支隊伍，不僅是日常交通管理工作的需要，更是交警部門文明形象窗口建設的需要。為此，他和大隊班子成員從自身做起，既當好指揮員又當好戰斗員，與一線民警值班巡邏執勤。為帶出一支紀律嚴明的交警隊伍。在重大原則問題上，他和大隊班子成員從不搞特殊化，不開口子，不批條子。有時他的親朋好友有交通違法行為找他說情，都被拒之門外。為了嚴肅規章制度，他先后自掏腰包2300多元，替親朋好友交上了交通違法行為處罰款。
為了進一步加強民警隊伍規范化建設，提高隊伍的戰斗力，大隊還明確了每個崗位的工作職責，規范了內務管理，民警的政治、業務學習實現了經?；?、制度化。全面實行警務公開，向社會做出承諾。在交通事故處理方面，不僅達到了出警快、現場勘察快、恢復交通秩序快的目標，還建立了公開、公正、公平、高效的交通事故處理聽證制度，以實際行動實踐了“有困難找交警，交警為您排憂解難”的莊嚴承諾。
在交通事務上常處置的應急預案，鄒大隊長總是虛心地說： “踏踏實實去工作，辦法總比困難多?！?/p>
為了不斷完善交警部門監督機制，鄒遂平大隊長經常組織民警主動拓寬接受社會監督的渠道，在各執勤點設立了警風警紀監督臺和意見箱，公布了民警違法違紀舉報電話，同時聘請12名警風警紀執法監督員，定期請進來，召開行風評議座談會，聽取他們的意見和心聲。對他們提出的意見和建議認真梳理，全面整改，做到件件有著落，事事有回音，以實際行動接受監督，取信于民，進而增強了廣大民警愛崗敬業、廉政勤政的自覺性。據調查，大隊成立四年來，隊伍建設從沒出現過違法亂紀行為。
公路運輸是山西主要的運輸方式之一，全省90%左右的旅客、60%左右的貨物靠公路運輸完成。
近年來，省委、省政府從轉型跨越發展、擴大對外開放出發，把交通放在優先發展的戰略地位，大打公路建設翻身仗，大力加強公路養護管理，積極推進運輸結構調整，公路基礎設施服務能力和運輸保障能力明顯提高。今天的山西大地，一條條高速公路、國省干線、農村公路縱橫交錯、交相輝映，從都市到鄉村，翻山越嶺，連田接市，勾勒出一幅幅生機蓬勃的畫卷；在山西省轉型跨越的大建設中，交通運輸事業正在發揮出強大的推動力。
高速公路建設突飛猛進
山西從1993年開工建設太舊高速公路起步，到2008年建成1965公里。2008年底，山西省委、省政府果斷調整了交通公路網規劃，將路網布局由“人字骨架、九橫九環”調整為“三縱十一橫十一環”，將路網規劃里程由4050公里擴大到6300公里，同時制定并實施了4年3000公里高速公路建設計劃。面對異常復雜的地質地形、異常艱難的施工條件，特別是在年內國家貨幣政策緊縮、資金嚴重短缺的情況下，全省交通運輸系統依靠改革創新、艱苦奮斗，3年開工建設高速公路項目43個，總里程3171公里，概算總投資2300億元。已完成投資1481億元，建成高速公路2040公里，比1993—2008年15年建成的高速公路總里程還多。到2011年底，山西高速公路達到4005公里，國家高速公路在山西省路段建成1754公里，占規劃里程2010公里的87.3%；“三縱十一橫十一環”高速公路網已完成“一縱三橫五環”，占規劃里程6300公里的64%。全省實現了省會到地級市3小時高速通達，82%的縣（市區）通了高速公路，高速公路出省口達到了15個。目前山西在建高速公路23個項目1130公里，年內將建成1000公里，全省高速公路總里程突破5000公里，“三縱十一橫十一環”高速公路網基本成型。
新一輪高速公路建設最大的亮點是創新。山西省改變高速公路由省交通運輸廳一家投資建設運營的體制，因地制宜試行了省投省建、省投市建、市投市建、省市共建、BOT、BT等多種建設模式，形成了一個由政府、行業和社會共同建設交通、發展交通的新格局。特別是山西省7大煤業集團和中建、中鐵等央企的參與、交通廳4大企業融資平臺（高速集團、交投融集團、交投集團、路橋集團）的組建，使一批BOT、BT項目得以成功運作，不僅轉變了高速公路發展方式，而且為緩解去年以來的資金制約開辟了新路。面對全國罕見的濕陷性黃土地基、煤礦采空區、長隧高橋、生態脆弱等工程難題，大力推廣運用國內外先進技術，加強科技攻關，不僅有力地保證了工程質量和施工安全，而且取得了一批重大科技成果，形成了具有山西特色的公路建設成套技術。忻阜高速公路成為交通運輸部立項的全國科技示范工程。
農村交通三個“全覆蓋”深入人心
近三年來，山西省農村交通發展重點抓了村通水泥(油)路、村通客車、農村街巷硬化三個“全覆蓋”工程。省委、省政府在財力十分有限的情況下，2009年從53億元地方債券中拿出30億元用于村通水泥(油)路“全覆蓋”工程，2011—2012年省本級財政安排225億元實施農村街巷硬化“全覆蓋”工程。
2009—2010年的2年間，全省完成村通水泥(油)路“全覆蓋”工程25000公里，新增通水泥(油)路的建制村3172個，累計完成投資69億元，全省28108個建制村中，除183個不具備條件外，其余27925個具備條件的建制村全部通水泥(油)路。
2011年，全省農村街巷硬化完成19567個建制村92096公里，累計完成投資166.5億元，覆蓋率達到69.4%。2012年山西省將繼續投資70億元，實施農村街巷硬化工程44754公里，全面實現具備條件的建制村街巷硬化 “全覆蓋”。
車輛超限超載的“頑癥”被治
山西是全國重要的煤焦生產和運輸大省，也曾經是全國非法超限超載運輸最嚴重的地區。從2007年12月19日起，省委、省政府全面啟動了新一輪“無縫隙、拉網式”治超總行動，堅持政府主抓、部門聯動，制定法規、依法治理，關口前移、源頭治理，科技引領、科學治超，嚴格執法、敢于碰硬，責任倒查、嚴格問責，獎懲并舉、疏堵結合，創新機制、長效治理，率先在全國解決了超限超載運輸這一頑癥。
全省車輛超限超載率由治超前的13%下降到0.2%；道路交通安全形勢明顯好轉，交通事故起數和傷亡人數大幅減少1240人；路橋設施得到有效保護，2008年以來沒有因超限超載新增一座危橋，累計減少公路損失120億元。同時有力地促進了道路運輸效率提高和貨運價格合理回歸，運輸市場秩序明顯好轉，不超不賺錢的局面得到徹底扭轉。山西治超工作兩次受到張德江副總理批示肯定，全國治超領導小組兩次向全國推廣山西治超經驗。
干線公路養護管理再創佳績
近年來，山西不斷加大投入，強化公路養護管理，集中整治薄弱環節，消除安全隱患，改善路況路容，大大提高了公路技術狀況、安全通行能力和行車舒適愉悅度。在2011年全國干線公路養護管理檢查中，山西省綜合評分在全國各省、直轄市、自治區排名第6，在中西部地區排名第1，省廳被交通運輸部評為“全國干線公路養護管理先進單位”。 “十一五”以來的干線公路養護管理有以下五個鮮明特點：
一是投入加大。6年安排干線公路養護資金200多億元，是“十五”的3倍。完成高速公路“瓶頸”擁堵節點拓寬改造20處，收費站、治超站改擴建工程60個，大流量路段和爬坡車道大修改造384公里；完成普通干線公路薄弱路段改造3826公里，大中修工程6000余公里。
二是安全至上。大力實施公路安全保障工程和危橋改造工程。安保工程實行一路一策、合理設計；危橋改造堅持當年出現、當年改造，改建和大修工程同步實施安保工程和危橋改造工程。
三是環境友好。全面實施了干線公路綠化、美化、標準化“三化”建設，完成了高速公路通道綠化、提檔增綠、重要互通精品綠化工程，建成了108國道晉中段示范路。開展了為期三年的普通干線公路路域環境綜合治理，大大優化了公路通行環境，提高了通行能力。
關鍵詞：高速公路 安全管理 安全文化 涉路安全體系
當前，隨著我國高速公路事業得到蓬勃發展，特別是高速公路網的形成，其安全管理的廣度、深度、難度都在日漸增大。安徽省高速公路控股集團池州管理處管轄G50滬渝高速池州段、S27安東高速和G35濟廣高速池州段，總里程162公里。路段內高邊坡、特大橋、長大隧道眾多，管養難度大，安全管理的任務也因此更重。管理處自2006年11月份組建運行以來，始絡將安全管理工作視為頭等大事，出實招、辦實事、求實效，安全態勢持續健康平穩；自2007年始，連續5年被池州市人民政府授予市級“安全生產先進單位”；2011年度成為安徽省首批“安全文化建設示范企業”命名單位。回顧多年來取得的安全績效，值得總結和探討的地方很多，筆者深有感觸，應從以下幾個方面著重加強：
1.建設安全文化，提高安全本質水平
安全文化是社會主義文化的重要組成部分，安全文化建設也是提升企業安全管理水平、實現企業本質安全的重要途徑。結合營運安全管理實際，將企業發展愿景和安全管理的理念、取向滲透到營運管理的各個環節，以員工為本、以發展為基、以安全為重，通過培育理念文化、完善制度文化、打造視聽文化、創新管理文化、豐富載體文化，使職工在耳濡目染中受到安全教育。通過多方位、多角度的系列活動，面向社會、面向員工、面向司乘、面向沿線群眾，大力傳播安全文化知識、安全法律法規，推進安全文化、安全理念、安全法律和安全知識的深植、固化，強夯本質安全。
2.加大安全設施的投入，提高安全管理績效
為保障車輛安全行駛，加強對高速公路護欄、橋梁護欄、隔離設施、防眩設施、視線誘導設施、照明設施及交通標志、標線等安全附屬設施的管理及維護，確保完好率；在長大隧道、長大縱坡、轉彎路段、事故多發點增設減速震蕩標線、安全行車標志牌、太陽能爆閃燈，隧道入口反光標牌，以警示駕駛人員安全行車。此外，還修建方便冬季司乘防滑自救的儲料池，改造橋頭跳車和橋面伸縮縫，完善隧道照明系統、擴建隧道消防蓄水池，新增隧道區上下行互通線，不斷完善道路硬件設施建設，降低交通事故發生率。在冰雪等惡劣天氣發生時，不計成本，利用科技力量、機械力量，快速進行道路抗雪除冰工作，全力改善不利路況，預防重特大事故發生，提高安全管理率。
3.重視特殊天氣、特別路段的安全管理工作
大雨、大霧、大風、大雪、雷電、冰凍等惡劣氣候對高速公路安全暢通影響巨大，極易發生惡性生產安全事故。因此，一要信息互通、報告及時。相鄰經營單位要密切配合，共同防范；一旦出現惡劣天氣，科學安排警力提供第一手資料。二要強化管控、多措并舉。通過就近分流以及路況實時信息等方式及時疏散因霧雪等惡劣天氣造成的大量車輛滯留；對惡劣天氣下重點路段和危險區域進行巡查；三要根據天氣對道路影響程度，適時采取間斷放行、控制車速、分流車輛和封閉高速公路的交通管制措施，嚴管大型客車、“三超”車、運輸危險化學品等車輛。四要強化協作、配合到位。通過各負其職，層層聯動，做到調度有序、快速救援、及時處置，最大限度的減少人員的傷亡和財產損失。
4.進一步完善應急管理體系，健全應急處置機制
首先強化應急預案管理。對重大危險源和重點工作崗位都有專項應急預案或現場處置方案，應急預案的制定要有相關的專家參與，提高科學性和合理性；其次，落實應急預案演練。要建立應急演練制度，以演帶練，做到快速響應、快速救援、快速處置；針對發現的問題及時修訂預案、完善應急措施。三是加強應急救援保障體系建設。做好應急裝備、物資的儲備，并做好日常維護管理，并視需要購置相應的應急救援技術裝備；加強人員應急培訓，提高各級管理人員和全體員工的應急意識和應急能力。最后，進一步完善聯動機制，對霧、冰、雪等自然災害或安全事故，協調各方面的關系，充分發揮聯動機制一體化的優越性，共同應對、共同防范。
5.做好事前防范工作，杜絕安全隱患
安全預防是管理上的最大效益。牢固樹立預防為主、預防在先的意識，由注重事后查處向注重事前防范轉變，由事后的被動經驗管理向事前主動預防管理轉變，由被動整改向主動抓管理、抓基層、抓基礎轉變，切實推動安全管理工作重點下移、關口前移，加強事前防范，提高工作的前瞻性。首先，抓源頭防范，從落實責任、健全機制、強化措施入手，嚴把源頭關，切實做好各項預防工作，從源頭上消除事故隱患；其次，抓過程管控，將安全生產管理工作融入到日常營運管理工作當中，把握安全生產的進度，針對出現的安全管理問題開展全面的評估，并使其常態化、規范化和制度化，確保安全生產“可控、在控和能控”；最后，抓重大危險源控制，加強對關鍵環節、重點部位、重點設備及重大危險源等專項排查及整改工作，杜絕安全事故隱患。
6.積極探索實踐，構建安全共管體系
針對高速公路營運安全管理中出現的新情況、新特點，要不斷探索高速公路安全管理模式。建立路警、路地、路養安全共管和應急聯動機制，充分發揮了交警、路政、消防、醫療、養護、施救、地方政府等各方合力，促進安全共管體系不斷在探索中完善；聘請沿線鄉鎮分管負責人為路段長，建立“路地共管”安全網絡，延伸高速公路安全監管網絡，及時化解了高速公路營運管理和沿線群眾生產生活之間的矛盾；拓展跨區域性管理協作渠道，與相鄰高速經營單位簽訂了涉及運營管理、安全管控等合作協議，全面提高道路運營管控能力，確保相鄰路段的安全有序；深化與高速交警、高速路政、路段養護、清障施救的“五方聯動”應急工作機制，堅持信息資源共享，長期開展勤務聯動，增強預警演練和培訓，充分發揮各部門職能優勢，打造“平安高速”。
7.運用信息技術，提升高速公路安全管理體系的信息化水平
1.黃石高速公路（石家莊—黃驊段）基本情況
黃石高速公路全長281.258公里，東起黃驊港，西接石太高速公路，止于石家莊。是推動西煤東運出海，促進冀中平原經濟發展和省會石家莊經濟騰飛的大通道，也是連接國家重點工程黃驊綜合大港建設的大動脈。石黃管理處主要負責黃石高速公路的養護、收費、機電等運營管理工作。目前下設10個科室、沿線設有4個管理所、4個養護工區、16個收費站，全處共有職工1500余人。
石黃管理處在運營管理過程中面臨著沿線長、業務種類多、職工數多而分散等諸多管理中的難題。如何提升管理水平，發揮黃石高速地理位置的優勢成為石黃處運營管理工作的重要課題。自2003年石黃處導入三標管理體系以來，歷經體系的導入、標準培訓、文件編寫、貫標運行、內審外審等多階段，已逐步走上了運營管理的快捷有效軌道，隨著近幾年貫標工作的持續改進，石黃處已成熟地駕馭了此種管理模式，使國際管理體系在國有高速運營管理領域成功變通，成為了運營管理的有力工具。石黃處也被先后多次評為運營管理先進單位。
2.具體做法
2.1努力學習，提高認識，以顧客為關注焦點，導入質量、環境、職業健康安全管理體系
要引入一種新的管理理念，導入一套先進的管理機制，最重要的就是管理者對本單位、本行業所處的運營狀態和導入這種體系帶來效益的認知度。隨著現代交通的快速發展，高速公路已不再是壟斷經營。雖然石黃管理處不是運營企業，但是隨著社會和媒體對高速的關注度越來越高，我們的一言一行和服務態度會直接通過媒體這面鏡子呈現給社會公眾，是否有更多的司乘愿意選擇我們的高速出行，也直接影響著整個單位的生存。在這種情勢下，導入三標體系，對運營管理進行全過程監控，科學配置人、財、物等資源，實現管理的科學化、標準化和規范化是勢在必行的工作。
石黃處領導班子首先統一思想，明確目標，召開專門會議組織學習三標標準，并合理變通三標體系的管理思路和術語，延伸轉化“顧客”的涵義，不僅包括社會司乘，還包括內部職工、相關第三方。通過學習逐步認識到導入三標體系實施持續改進將全面提升管理、服務水平，提高“顧客”滿意率。為保證貫標工作有效運行，石黃處成立質量、環境和職業健康安全領導小組和貫標辦公室。由黨委書記任最高管理者，黨委副書記任管理者代表，具體負責貫標領導和組織工作。配備人力、物力，并聘請顧問公司為本單位的貫標做具體指導。同時分層次進行了全員培訓，要求各部門、各單位把推行貫標工作納入到日常管理工作中，并對學習效果進行考試。
2.2參照標準，結合實際，編寫體系文件
石黃處專門抽調各部門業務素質高、又有一定寫作功底的人員組成文件編寫小組。在顧問公司的指導下，結合標準的要求，將各項業務工作全部納入體系當中，編寫出石黃處的三標體系文件。
2.3運用內審和管理評審，確保體系文件正常運行
有了體系文件，只是理論上的指導，如果在實際執行過程中，缺乏監督和考核，那么任何先進的管理模式也起不到應有的作用。因此按照管理體系的要求，石黃處將季度考核與內審全面結合，要求各業務部門的考核項目全部要對應體系文件中相應的標準條款，每季度抽調各業務部門人員組成內審小組，分段進行考核，考核結果與獎金掛鉤。通過內審發現問題，對存在的不合格項要求相應部門限期整改，以此督促職工認真執行體系文件的要求。此外每年組織一次管理評審，各部門、各單位全面總結一年來的貫標工作，發現問題，提出建議，實現管理體系的持續改進。
3.石黃處開展三標認證工作的實際效果
一是管理更加規范化、程序化、制度化。三標認證貫穿了運營管理的各項工作，使得各部門、各單位都有“章”可循、有“法”可依，職工們在具體工作中頭腦更清晰，目標更明確。同時10年的貫標工作對職工的思想意識也在潛移默化地產生影響。職工們能夠認識到我們的顧客就是司乘，我們的產品就是服務，我們的能不能提供優質的“產品”給“顧客”就是工作目標。二是環境保護得到了明顯地改善。實施貫標后，職工們的環境保護意識增強了，在日常辦公環境中，注意節能降耗，研發新的辦公軟件，逐步實現無紙化辦公。在日常行為中能做到將垃圾分類存放，督促第三方樹立環保意識，防止二次污染情況的發生。三是職工的職業健康保護不斷增強。單位每年定期為職工健康體檢，在基本醫療保險的基礎上，還增入了職工團體補充醫療保險、慢性病保險和女性重大疾病安康險。
樹立科學學習觀念營造健康發展氛圍
高速公路管理有限公司收費站自通車運營以來，緊緊圍繞公司“精品高速，共創和諧”的企業宗旨，瞄準構建“學習型團隊”的目標，不斷創新管理模式和途徑，加強對員工的教育與引導，逐漸樹立員工科學學習的觀念，營造了健康的發展氛圍，促進單位各項工作又好又快的發展。開通近兩年來，該站文明優質服務深受司乘人員的好評，累計收到表揚信、感謝信30多封，錦旗兩面，未發生一起服務性投訴；打造平安和諧收費站穩步推進，至今該站未發生一起責任性事故和非責任性事故；站先后被評為“先進單位”、“春運先進單位”；，該站榮獲省公安廳、省交通廳和交通控股公司聯合授予“省高速公路交通治安秩序集中整治工作先進單位”；10月，該站被省總工會授予“學習型團隊”稱號。
一、加強思想教育，增強學習意識
總理提出的“為中華之崛起而讀書”，舉國上下家喻戶曉、婦孺皆知，影響了一代又一代人。黨的宗旨是“全心全意為人民服務”，只有樹立了正確的學習動機，才能夠擁有為民服務的本領。
學習有為是一個永恒的思想。自古有“學而時習之”、“學而不思則惘，思而不學則殆”、“業精于勤，荒于嬉”、“地不耕種，再肥沃也長不出果實；人不學習，再聰明也目不識丁”等關于學習的名言警句。然而，由于傳統觀念和歷史環境，特別是近年來受拜金主義、享樂主義思潮的影響，存在部分人在思想上淡漠學習，更難以做到虛心學習、潛心思考、專心研究。因此，對學習的認識問題仍然是社會和一些行業的突出問題。這種現象在工作相對單調的高速公路經營管理企業顯得尤為明顯。對此，該站自初，就按照公司提出的“培養復合型人才，打造高素質隊伍”的要求，不斷通過政治學習、形勢分析等會議，反復強調只有通過不斷的學習，才能提高自身素質和優質服務的本領，才能滿足司乘人員的要求；只有通過不斷的學習創新，才能適應高速公路現代化管理的需要，才能勝任工作；只有學習掌握廣泛的新知識和精湛的現代化技能，才能在不斷變革的時代大潮中立于不敗之地。
通過經常性的思想教育和形勢分析，有效增強了員工的居安思危和“生于憂患，死于安樂”意識，提高了大家學習的緊迫性和迫切性。
二、立足行業特點，明確學習目標
高速公路行業具有社會屬性，發揮著巨大的公益性。高速公路收費站處于沿線地方窗口，不僅擔負著依法高效收費的責任，更擔負著創造文明、展示文明和傳播文明的義務。在創建“學習型團隊”中，必須聯系行業崗位特點，明確學習目標。一是聯系崗位業務學。依法收費是我們工作的核心，該站要求每一名收費人員必須認真學習業務，熟練掌握相關收費政策的法律、法規、部門規章和公司、站制定的道德規范及各項紀律制度，研究、了解、掌握特情車輛的處理流程和方法。二是聯系服務宗旨學。全心全意服務司乘人員是高速公路企業的宗旨，同時，樹立正確的服務理念并掌握良好的服務技能是提供一流服務的前提。該站在不斷進行思想教育的同時，還專門邀請專家講授“文明禮儀”、“普通話”和“樹立正確的社會主義榮辱觀”等教育，鼓勵、組織員工參加普通話等級考試，不斷創新和深化“文明服務”、“優質服務”、“溫馨服務”等一系列服務理念、方式內容和技能。三是聯系企業特點學。為了適應企業內部人員交流和變化要求，該站組織員工有計劃地學習企業管理、高速公路管理、服務區經營、道路排障養護等專業知識，努力培養企業復合型人才。四是聯系社會學。該站還鼓勵員工選擇既能聯系企業崗位又能適應社會發展的專業函授、進修、自學。如：法律、會計、企業管理學、計算機、文秘等。
三、創造學習條件，營造學習氛圍
學習條件是學習氛圍能否形成的關鍵。公司為鼓勵員工積極學習、提高素質，專門出臺了“學歷獎勵辦法”等制度，鼓勵在職員工通過自學、函授等方式學習培訓，公司在干部晉升、培養黨員等方面優先考慮有真才實學的員工，使每位員工充分認識到只有通過不斷的努力學習、奮發有為，才能得到發展和晉升。同時，該站率先建起了圖書室，公司專門為站購配了內容豐富的各類圖書。該站根據自身條件鼓勵大家以選購、捐獻、交換閱讀等方式，增強圖書的種類，拓寬員工學習的閱讀面。同時，該站通 過班前會、班后會、周會、月會、專題會等形式，安排學習主題、指導學習方法，交流學習心得、集成學習成果，在學習中工作，在工作中應用，逐漸營造出爭先恐后的學習氛圍。目前，該站在職函授學習人數達到90%，85%以上人員取得了大專以上學歷。以來，該站有十名員工通過學習努力，在公司和站的公開競聘中走上了站負責人、管理員和班組長崗位，全員綜合素質不斷提高。
四、建立站內課堂，發揮博采眾長
為了更好地發揮站內員工的才智特長，克服崇洋和不切實際的思想，該站利用人力資源與圖書資源以及良好的學習場所等條件，因地制宜地成立業余學校，開辟了站內課堂。該站根據員工的不同經歷、學識、特長和興趣情趣，揚長避短地聘請部分員工為站內流動教員，發揮各自所長為員工授課。通過這些做法，人員不出站區，就能提高員工的理論水平、業務能力和文化知識。既克服了工學矛盾，又節約經費，更增強了員工之間的溝通了解，促進了站內的團結與和諧，尤為重要的是在一定程度上讓員工感受到組織對他們人格與才智的尊重，進而推動了各項工作的健康發展。
同時，該站業余學校成為民主建設的平臺。通過平等交流、民主探討，使大家能夠及時表達自己的學識、觀點、意見和建議，真正使大家敢說真話、實話，知無不言，言無不盡，又能博采眾長，各盡所能，最大程度地做到人盡其才，才盡所用。
五、堅持學以致用，推動創新發展
一、一個提高。
——完善學習條件，創造濃厚的學習氛圍，提高綜合素質。開展形式多樣的集中學習和部門間交叉學習活動，通過寓教于樂，提高職工的學習樂趣和素質，爭創學習型管理所。
完善各項硬件設施，增強業務知識培訓，使職工工作本領和技能不斷得到提高，基本上有了一個質的飛躍。
二、二個確保。
——確保道路暢通。養護每月進行全面細致的路況調查，與護路員簽訂責任狀，按照示范路的要求做好管轄路段建設。制定詳盡的隧道燈光和風機等設備的使用方案，定期組織安全知識學習、培訓；發揮監控作用，每月評選優秀監控員。
——確保安全無事故。加強橋隧緊急預案體系建設。制定了應急方案、道路突發事件處理流程圖，配置了消防安全用具，開展消防安全綜合演練學習，提高職工處置復雜、緊急情況的應對能力。加大各重點部位的安全檢查力度。做到定期檢查與日常檢查相結合，上級檢查與自身檢查相結合。重點部位指定專人負責，安全檢查做到不放過任何死角，及時發現和消除安全隱患，杜絕意外事故的發生，確保管理所安全穩定。
三、三個改善。
——改善學習環境。不斷更新圖書閱覽室各類學習書籍，增訂報刊雜志；每月出一期宣傳板報，出刊《橋隧快訊》。加強宣傳獎勵和考核力度，年底對刊登的稿件進行獎勵，評選優秀宣傳員。
——改善工作環境。整修和修建了職工俱樂部、臺球室，裝修了職工舞廳，建立了室外廣播系統，為各部門配置了電腦，建立了學習會議室、圖書閱覽室、體育建身室和綜合活動廳等“三室一廳”職工文化園地，基本形成了以所簡報、墻報、黑板報、宣傳欄、圖書室為整體的學習宣傳陣地，以單雙杠、秋千、乒乓球、臺球、籃球場為整體的體育活動場地。
——改善生活條件，豐富業余文化生活。由于職工離家較遠，所里地處偏僻，職工文化生活相對匱乏，我所不斷完善職工之家活動設施，不斷豐富活動形式和內涵，穩定了職工思想，增強了干群間的凝聚力。積極開展每日建身運動，每天下午5：00組織職工進行籃球、乒乓球等活動，同時每逢重大節假日我所都自己舉辦適合職工參加的文體娛樂活動，并積極參加上級組織的文體活動，發揮青年自愿者服務隊作用，開展服務社會、幫扶救困、送溫暖及為附近村民義務勞動等自愿者服務活動。使職工在橋隧所的生活充實而又快樂。
積極開展所美化、亮化、綠化等工程，不斷在優化所環境、提升品位和層次上下工夫，購買了職工洗衣機，自力更生開荒種菜，整理出30多塊菜地，積極向花園式管理所邁進。文體活動豐富多彩。
文體活動成果顯著。05年獲泰井處拔河賽第二名，乒乓球團體賽第三名；06年獲泰井處第一屆登山團體賽第三名，第二屆籃球賽第五名、“我是團員我光榮”演講比賽一等獎和二等獎、建黨85周年演講比賽第一名；獲省局“我是團員我光榮”演講比賽優秀獎。
四、四個改變。
——實行崗位考核，改變大鍋飯現象。實施每月百分制考核，每月由各部門對各崗位人員進行百分制考核，把每月職工的工作表現、業績和不足不僅與經濟掛鉤，并在全所進行公布，促進了職工的上進心。實施各項目年終檢查結果與負責人年終獎掛鉤。各部門工作業績與獎勵掛鉤，做到獎優罰劣，不斷完善獎懲措施、崗位監督考核制度，實現對職工的動態監督和規范化管理，改變吃大鍋飯現象，增強了職工的競爭意識、危機意識。
——創新管理模式，改變辦事拖拉現象。實行每月各部門工作小結計劃公示制度，月底召開所務會并根據各部門計劃完成情況進行總結考核。由于各部門每月工作安排的公開，通過組織檢查、職工監督，給各部門施壓，改變辦事拖拉現象，大大提高了各部門工作主動性。
——開展崗位競聘，改變做好做差一個樣的現象。啟動了所中層干部競聘上崗工作，對各部門負責人進行了公開競聘。發揮每一個人的優點，把全所職工積極性都調動起來，產生強大的力量，改變做好做差一個樣的現象，形成了公平競爭、充滿活力的用人氛圍。
——抓好隊伍建設，改變不良習氣。堅持抓好系列主題教育活動的學習宣傳和教育，有針對性的改進了存在的不足，確保一次活動就有一次的效果。強化職工思想意識，嚴明了紀律、提高了辦事效率。圍繞治理商業賄賂工作，開展警示教育、自查自糾，強化日常工作教育和監督檢查。通過部門監督，群眾監督，確保了制度的落實，樹立橋隧良好形象。
五、五年規劃。
我所結合高速公路發展要求和橋隧所工作實際，科學制定了橋隧所五年發展規劃，提出了“構建和諧橋隧”的目標，即：民主，團結，心齊，公平、公開，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與人、人與自然和諧相處，和諧橋隧人人共享、人人共建。為橋隧所的發展勾繪了藍圖，指明了前進的方向。
——建設學習型管理所，打造一支高素質職工隊伍。橋隧所四個部門，各司其職又相互協調。但職工素質參差不齊，在一些橋隧養護與管理、設備操作與維護專業知識方面還不精通。加強業務培訓，鼓勵職工自學成才，花大力氣，掀起學習，建設學習型管理所。
——創造好的工作學習生活條件，使職工在橋隧工作充實生活快樂。盡可能多地為職工群眾創造好的工作學習生活條件，開源節流，有效解決各種矛盾，努力形成全體職工各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。
——創建一流品牌路。注重社會、政治效益，圍繞中心工作，創造良好的路容路貌、所容所貌和職工精神面貌。
