時間：2022-05-20 05:24:06
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1、城區(qū)、各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)近幾年來努力實施中小學布局調整規(guī)劃，擴大辦學規(guī)模，提高辦學效益，取得明顯成效。目前，全區(qū)共有各類學校208所，其中幼兒園126所，小學53所，初中21所，高中5所，職高5所，在校生89334人。
2、我區(qū)在職教職工4734人，其中專任教師4031人。
3、年來，農村稅費改革切實減輕了農民負擔，全區(qū)中小學嚴格執(zhí)行省、市收費標準，我區(qū)各校又采取一系列的控流措施，初中、小學的學額鞏固率逐年上升。
4、我區(qū)加大普九教育的實施力度，并取得了階段性成果；在提高普九內涵的同時，逐年推進普及高中階段教育，制定了高中階段教育事業(yè)發(fā)展目標；緊密結合地方經濟和社會的發(fā)展，實施職業(yè)教育結構性調整，努力保證職業(yè)學校的生源；成人教育逐步完善，初具規(guī)模。
5、全區(qū)各地多方位籌措資金，積極完善教育基礎設施建設，努力改善辦學條件，大力實施“三新一亮”和“校園危房改造工程,全區(qū)學校危房改造工程業(yè)已竣工.
6、全區(qū)共有省三星級高中一所，省級示范初中四所，省德育先進學校所，省實驗小學2所，省級模范小學1所，省級示范幼兒園1所；獲市級各類榮譽稱號的學校共有所。
二、我區(qū)教育存在的主要問題及分析
1、發(fā)展與投入的矛盾加劇。
（1）負債辦學問題突出。
近年來，由于教育的迅猛發(fā)展，要求各校要有先進的教學設施設備與之相適應。而部分地方財政無法保證基礎教育的經費投入，加之多年來區(qū)、鎮(zhèn)、村三級教育投資主體不明，導致部分鎮(zhèn)村對教育的投資失去了積極性，甚至停止了投入。為提升辦學層次，拓展學校規(guī)模，以吸引更多的優(yōu)秀生源，很多學校背負著學校建設、設備添置等欠下的巨額債務，使學校的發(fā)展面臨困境，步履艱難。形成了“要發(fā)展，就負債；不發(fā)展，少負債”的怪圈。據統(tǒng)計，截止到2003年底，全區(qū)學校外欠債務高達6228萬元。如建平實小，學校因為迎驗實驗小學而添置設備，至今仍欠下了30余萬元的債務，目前無法償還；大吳中學，因迎驗江蘇省示范初中，江蘇省德育先進學校而欠下了150余萬元。目前這兩所學校的法人代表已多次走上法庭接受債主的。建平高中欠銀行、工程隊、教職工的集資款高達1300多萬元，而學校每年的可支配資金只有160萬元，除去學校各項大筆必須開銷以外，要還清這比債務還須20年；賈汪中學每年收入約為280萬元，能投入校園建設的每年大約為80萬元，現(xiàn)欠外債1700余萬（由原二十一中轉來，無力償還），徐州七中目前仍負債萬元，學校擴建尚需2000萬元目前無法到位；賈汪鎮(zhèn)大泉中學107萬建校工程款無法解決；塔山鎮(zhèn)教育欠債125.4萬元，無法償還；耿集中學欠債130萬，中心小學欠債14萬……在未來的四年時間里，又將是高初中的入學高峰期，學校學生人數(shù)成倍增加，學校的校舍建設、設備添置還需投入大量的資金，使得債務越來越重，嚴重制約了我區(qū)教育的發(fā)展。
（2）自用經費嚴重不足。
目前農村中小學特別是小學，公用經費嚴重不足，屬“生存型”學校。按照省制定的農村中小學公用經費標準和定額，全區(qū)中小學日常公用經費的缺口高達214.28萬元。缺口率為19%。公辦學校中，小學每人每生每學期50元雜費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校提15元，局提5元；初中每生每學期80元雜費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校提20遠，局提5元。除去學校正常開銷（水電、辦公），真正用于教師獎金福利的經費少之又少，更談不上改善辦學條件和添置現(xiàn)代化的教學設備了。
2、師資隊伍狀況堪憂。
教學質量是學校辦學生命力所在，我們惟有擁有一流的師資，方能辦成一流的學校，獲取一流的質量，調查表明，我區(qū)師資隊伍的整體水平和穩(wěn)定狀況不容樂觀。
（1）生源增加和待遇低下帶來的師資壓力隨著近年來高初中學生入學人數(shù)的不斷增加，教師缺編情況日益加劇。目前全區(qū)初中缺編教師285人，高中缺編教師127人，尤其是初、高中的語文、數(shù)學、英語師資極其匱乏。從今年起，高中將進入入學高峰期，至2007年才能緩解。按1%的初中輟學率、75%的高中入學率來計算，從2004年起至2007年，四年將凈增15037人，扣除區(qū)外就讀（每年按500人計算），我區(qū)高中段將凈增學生13000人左右。目前全區(qū)高中段在學生僅為9009人，在未來的四年里，初、高中階段將面臨嚴重的師資短缺的巨大壓力。
由于受到工資待遇的影響，近幾年的本科師范畢業(yè)生到我區(qū)應聘的很少。加之受財政收入的影響，新分配的教師在相當一段時間里的編制問題不能解決，在農村工作的新教師，每月僅能領取150元的代課金，連日常生活消費也不夠，而且有的還要欠發(fā)幾個月。因此相當一部分優(yōu)秀的新的師資寧愿到外地應聘或改行也不愿到我區(qū)來任教。
（2）待遇不均衡引發(fā)的師資隊伍的不穩(wěn)定。
“一區(qū)兩制”，待遇不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的心理極不平衡，這在目前已成為我區(qū)教師隊伍思想不穩(wěn)定的最主要的因素。由于我區(qū)經濟連年低水平徘徊，再加之在近年來實行城鄉(xiāng)有別、區(qū)鎮(zhèn)教師不同待遇的做法。對農村教職工的職崗津貼、省綜合補助、省補、市補、節(jié)編獎、取暖降溫費等運用先漲再扣或直接扣除的做法，進而領取國標工資；而城區(qū)教師待遇卻逐年上漲，加上住房公積金、養(yǎng)老保險鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師沒有等等，進而形成了“一區(qū)兩制”的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的積極性，他們認為在一個區(qū)同工不同酬是對他們的歧視。同時還有醫(yī)療保險中政府補貼不到位，遺屬補助、拖欠臨時代課人員工資等等。據統(tǒng)計，目前拖欠農村教師的遺屬補助261852元，拖欠臨時代課人員工資223742元，拖欠退休人員醫(yī)藥費668225元，有的已經拖了好幾年沒能得到解決。以上就是造成農村教師特別是離退休教師上訪，越級情況最主要的原因。
賈汪和市區(qū)，公辦和民辦，蘇北和蘇南的教師待遇存在差距是造成我區(qū)優(yōu)秀師資流失的重要因素。近年來，我區(qū)農村公辦教師國標工資較低，加之蘇南教育的待遇豐厚，逐漸吸引了大批本區(qū)最優(yōu)秀的教師甘愿放棄原來工作而“孔雀東南飛”；幾年來，我區(qū)乃至全市民辦教育發(fā)展迅速，待遇優(yōu)厚，使得大量農村公辦優(yōu)秀教師到民辦學校任教，甚至一些原來名氣較響的公辦學校的中層和骨干教師在也在短短一到兩年里流失殆盡。根據不完全統(tǒng)計，近幾年來，我區(qū)有90余名優(yōu)秀的教師自動離職去區(qū)外任教，約有300余名優(yōu)秀公辦學校的教師進入民辦學校，因此使得我區(qū)公辦學校“元氣大傷”。
（3）不堪重負動搖了農村教師終身從教的信心。
由于農村學校特別是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村學校師資存在缺編現(xiàn)象，造成在職教師工作量過大，有的教師周工作量超過20課時，遠遠超過城區(qū)學校，白天忙于上課、備課、批改作業(yè)、處理學生問題，晚上還要輔導學生上自習，為了迎接各種檢查和驗收，甚至農忙季節(jié)的節(jié)假日也要加班。農村教師家庭多為單職工家庭，經濟負擔較重，幾百元的國標工資常常滿足不了贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)孩子、購買農資和人情往來需要使得一些教師經濟拮據而難以維持教師的尊嚴。同時，教師還要受到職稱、評優(yōu)、獎金、再進修、分流下崗等問題的干擾，形成巨大的心理壓力，不得已另謀高就。
（4）民辦中學教師停發(fā)“國標”后的穩(wěn)定問題
為滿足群眾對優(yōu)秀教育資源的需求，預防優(yōu)秀師資、生源的流失，經區(qū)領導同意并報經上級教育主管部門批準，在城區(qū)、大吳和青山泉創(chuàng)辦了英才、求知和堯舜三所民辦初中，吸引了欲外流的優(yōu)秀青年教師任教。但目前區(qū)財政停發(fā)了其工資（國標部分）后，教師思想波動很大，有外流的趨向，也勢必直接引發(fā)三校的優(yōu)秀生源的外流，將會造成資金、人才的多重損失，影響到全區(qū)基礎教育的發(fā)展。
3、教育內部管理機制不完善
（1）教育理念有待更新
教育理念是學校發(fā)展的靈魂，是學校前進的指揮棒。而作為學校領導班子，他們的理念的先進與否，將直接影響到整個學校的發(fā)展，影響到教師工作的積極性以及學校在社會上的聲譽。在調查中我們發(fā)現(xiàn)，不少學校的領導班子教育思想跟不上時代的步伐，沒有明確的辦學目標或思路不切合實際，業(yè)務能力不強，思想散漫，不能以身作則，造成管理混亂，在廣大教職工中威信不高。部分農村教師教學觀念陳舊，不主動去學習新的教育理念，教育教學質量不高。因此教師的教育得不到學生的認可，得不到家長的滿意。
（2）評價機制有待完善
素質教育的口號盡管喊了多年，我區(qū)的素質教育也取得不少成果，但始終沒有真正擺脫考試這個指揮棒。剛剛結束的第三次全國青少年創(chuàng)造能力培養(yǎng)社會調查結果顯示，一般來說，老師只喜歡考試成績好的學生，得到62.0%的被調查者的認同，這表明教師僅從考試成績評價學生的狀況未得到根本轉變。為了應試。教師只能滿堂灌；為了應考，學生只好滿堂聽。師生同心協(xié)力磨時間、拼汗水。甚至我區(qū)的一些小學也上起了早晚自習，什么學生在校時間，教師工作時間我統(tǒng)統(tǒng)不管，一早一晚披星戴月，于是乎學生就成了教師排名的工具，教師也成了學校排名的工具，誰還記得“一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生”。因此教師厭教，學生厭學，教師教死書，學生死讀書的現(xiàn)象屢見不鮮。
（3）亂收費問題仍然存在
近年來，我區(qū)加大治理學校亂收費的工作力度，使得學校亂收費的現(xiàn)象得到有效遏制，但在調查中我們發(fā)現(xiàn)一些不合理的收費現(xiàn)象依然存在。如各種課外輔導用書、訂報費、保險費、校服名目繁多且在事實上為強行收取。據家長反映，有的學校課本費通常是預收費用，但結算后不予退還，因為課外輔導課本也必須買，而課外輔導課本買上后最多上一到兩個課時。另外，還有的條件較好的學校雖然收取電教費，但是在平日里卻很少使用電教設備，寧可擱壞也不會使用。因此收費問題也成為百姓反映的突出問題。
4、教育在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。
由于教育發(fā)展直接取決于當?shù)亟洕陌l(fā)展，經濟發(fā)展的不平衡導致城鄉(xiāng)學校之間的差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校之間的差異。如城區(qū)和走在全區(qū)經濟第一方陣的大吳、青山泉兩鎮(zhèn)的辦學條件相對優(yōu)越，涌現(xiàn)出大批的省市級實驗學校、示范學校。師資力量雄厚，硬件設備優(yōu)良。而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分學校教學條件相對簡陋、教學設備缺乏，優(yōu)秀師資匱乏，因此直接影響的全區(qū)教育水平的整體提高。
5、農村學校學生輟學率居高不下。
一方面新的讀書無用論有所抬頭。一些人看到市場經濟初期個別暴發(fā)戶沒讀幾年書，就能出人頭地，掙大錢，認為農村孩子讀書不需多，認識幾個字，會撥弄計算器算算帳就行了。因此，多讀書不如早掙錢的思想束縛了人，造成小學生、初中生輟學率上居高不下。另一方面，連續(xù)幾年農民增收緩慢，高校學費十年漲了100倍，種十畝地養(yǎng)不起一個大學生，導致鄉(xiāng)村出的大學生越多，經濟反而越落后。經濟發(fā)展水平一般的中部地區(qū)，一戶農民供養(yǎng)一個大學生一般要傾盡家庭財力，供養(yǎng)兩個或三個大學生則要靠借款、靠社會支援，而孩子早早輟學的家庭則生活相對寬裕。這種現(xiàn)象的存在，使部分農民產生念書賠本的思想。雖然政府每年都對貧困和特困家庭的學生進行補助，但這對于大量的貧困家庭的孩子來說是“杯水車薪”，因此越來越多學生選擇了輟學打工的道路。
6、職業(yè)教育有待大力發(fā)展
目前，我區(qū)職業(yè)教育規(guī)模偏小、質量差、效益低、專業(yè)設置重復等問題的存在，已經很難適應現(xiàn)代化市場經濟的發(fā)展需要；另外社會上對上職中的學生存在偏見。認為一等學生上重點高中，二等學生上普通高中，三等學生上中專、技校最差的學生才上職業(yè)高中。這樣就嚴重刺傷了上職中學生的自尊心，寧愿失學也不上職中。因此努力探索出一條規(guī)模集約化、專業(yè)市場化、人才技能化的職業(yè)發(fā)展的好路子非常必要的。
7、韓橋、董莊兩礦校遺留問題有待解決
2002年9月，兩礦校二百六十多位教職工統(tǒng)一納入地方政府管理，其人員工資標準仍然是集團企業(yè)標準。在省政府2002年41號專題會議紀要和兩礦校移交協(xié)議中，沒有對兩礦校教職工在三年過度期遇有政策性增資問題的解決辦法，更沒有明確遇有政策性增資時的資金來源渠道。只有在協(xié)議第六條規(guī)定中，有未盡事宜和省政府2002年第41號專題會議機要有不符之處，雙方協(xié)商解決的內容。2003年7月21日，徐州礦務集團有限公司下發(fā)了徐礦司發(fā)[2003]181號“關于增加工資的通知”文件，兩礦校教職工聽到消息后，多次到徐州礦務集團有限公司反映他們的政策性增資的問題，但集團一直沒有給予答復。至今這兩礦校人員的增資問題一直沒有得到解決。在今年初的地方增資中，兩校人員仍沒有明確說法，教職工的情緒波動很大，已多次上訪或越級，不穩(wěn)定因素很大。
三、理清思路，找準突破口，加快我區(qū)教育的蓬勃發(fā)展。
1、進一步統(tǒng)一思想認識、明確責任。
“百年大計，教育為本。”一個地區(qū)經濟水平的高低往往影響著基礎教育的發(fā)展，而基礎教育又為地方經濟的發(fā)展提供智力支持。教育投入的獲益，往往不是立竿見影的，因此在這里要求我區(qū)各級政府要進一步統(tǒng)一思想、關注教育。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，切實做到“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。區(qū)政府要確保財政依法增加對義務教育的投入，要進一步健全、完善財政體制改革，調整財政支出結構，在年初編制預算時，對義務教育經費要重點保證，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。并以此作為考核干部的硬指標。其次出臺多渠道籌措經費的政策，加強經費使用的監(jiān)督，如稅費改革后的新的農業(yè)稅收總額中提取一定的比例用于義務教育等。從而建立以政府投入為主的多渠道籌措教育經費的體制。真正明確各級各層次教育投資的主體，地方政府要幫助學校分憂解難，要針對學校負債辦學的情況拿出合理的解決方案。建議區(qū)委、區(qū)政府把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)投資辦學情況和政績考核掛鉤，想方設法為教育的發(fā)展打開方便之門
2、快解決城鄉(xiāng)教師“同工不同酬”的問題
“以縣為主”的農村教育管理體制的實施雖然有效解決了長期拖欠農村教師工資的問題。但是目前農村教師國標工資偏低，工作環(huán)境、生活環(huán)境、福利待遇較差，教師思想波動較大。建議區(qū)政府在加快地方經濟發(fā)展的同時，盡量縮小城鄉(xiāng)之間公教人員的收入差距。讓同一個區(qū)的教師真正做到“同工同酬”。督促相關部門盡快解決農村教師的各項待遇。這包括落實解決教師的遺屬補助、臨時代課金、防暑降溫費、取暖費等的發(fā)放資金渠道問題，盡快解決好教職工的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等問題。“待遇留人”的問題不好解決，應該在“感情留人”方面入手，盡快解決新分配教師的入編問題，一方面使他們感到自己有用武之地，另一方面也能吸引一部分優(yōu)秀教師到賈汪任教。
3、轉變觀念、科學管理、切實提高教育質量
“打鐵還須自身硬”，一位好的校長就是一面旗幟，一個強有力的班子就是一座堅強的戰(zhàn)斗堡壘，一個優(yōu)秀的教師群體才是學校教學質量的有力保證。因此，教育主管部門要在選好人、用好人上下工夫，把真正有能力、有干勁、講奉獻的青年骨干放在領導崗位上。作為學校領導要樹立科學的教育管，用發(fā)展的眼光來指導辦學，用科研的意識來武裝教師的頭腦；在學校管理要突出以人為本，充分發(fā)揚民主，引導廣大教師參與學校管理，從教師實際出發(fā)，關心教師，努力建立張弛有度的工作秩序，營造和諧健康的群體氛圍。真正做到“感情留人、環(huán)境留人、事業(yè)留人”。
要堅持實施并不斷推進中小學素質教育，通過全區(qū)中小學課程改革的逐步推開。特別要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的課程改革工作的指導，并根據我區(qū)經濟發(fā)展的要求，樹立積極實施素質教育的思想，努力探索改革當前應試教育、升學教育模式下造成的那樣一種學制，一個評價標準，一個大綱、一本書，甚至一張試卷的局面。全區(qū)學校要逐步實行教育收費一費制制度。要使一費制實行，真正對規(guī)范全區(qū)中小學收費管理，減輕農民負擔起到了一定的作用。
4、加強師德和終身從教的思想教育。
針對我區(qū)教師思想不夠穩(wěn)定的現(xiàn)狀，教育主管部門要采取多種形式的活動教育在教師中培養(yǎng)五種精神：不計得失的犧牲精神，不甘落后的拼搏精神，愛生如子的園丁精神，認真執(zhí)教的敬業(yè)精神，終身從教的獻身精神。目前，我區(qū)農村各公辦學校的師德建設工作都取得了較為顯著的成效，如大吳鎮(zhèn)西大吳小學，青山泉白集中學等學校的教師雖然只拿國標工資，卻依然樂此不疲地默默奉獻在自己的教工作崗位上，并取得的驕人的成績。
5、狠抓基礎教育的均衡發(fā)展。
一是把建設示范初中和模范小學的重點擺到經濟薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力建設一批省、市的農村示范初中和模范小學。二是加強農村薄弱學校的建設，實行城鄉(xiāng)校長、師
資交流，為薄弱學校培訓骨干教師，重視薄弱學校辦學條件的改善，開展師德師風、愛崗敬業(yè)精神的教育，切實提高薄弱學校的管理水平和教學水平。三是要重視農村教師隊伍建設，要采取優(yōu)惠政策鼓勵大中專畢業(yè)生到農村任教，充實農村教師隊伍力量，我區(qū)政府及人事部門要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的發(fā)展，重新核定編制，對農村中小學核定編額，要充分考慮教學布點和班額及師生比的因素。按需設崗，按崗定責，按崗定員，按員聘任，努力推進全區(qū)中小學人事制度改革，促進教師合理流動，并努力使農村中小學教師享受城區(qū)中小學教師同等待遇，同時加強對農村中小學的管理和評價，建立起校長和教師的獎勵基金制度，從而穩(wěn)定農村中小學教師隊伍。
6、努力加強職業(yè)高中教育。
為了培養(yǎng)高素質的勞動后備軍，首先要把發(fā)展職業(yè)教育作為突破口，作為教育工作與經濟工作的最佳結合點。我區(qū)要加快整合職業(yè)高中學校，開辦職教中心，對基礎較好的學生進行普通高校對口升學，另一部分進行以勞務輸出為主的職業(yè)技術教育。職業(yè)高中在專業(yè)設置上必須符合本區(qū)產業(yè)結構和產業(yè)發(fā)展方向，面向市場，面向現(xiàn)代化，面向農業(yè)，在科技上大做文章，辦好自己的特色，找到新的增長點，為我區(qū)經濟建設發(fā)揮更大作用。
一、目的：
（一）對六個調研小組的全體成員進行現(xiàn)場培訓。
（二）分析實地調研狀況和預調研得到的一線資料。
（三）進一步微調、完善調研方法與工具，為下一步實地調研打好基礎。
二、預調研方法與內容
為了預測調研的情況，及時發(fā)現(xiàn)調研內容的不足之處和培訓參與調研人員的調研能力，使他們熟悉調研過程，調研組首先進行了預調研工作。為了達到預調研的目的，預調研所采用的方法與內容是和正式調研一致的，主要包括三個方面：問卷調查、訪談和課堂觀察與錄像。
（一）問卷調查
問卷調查包含五個方面的問卷：實習生問卷、實習學校學生問卷、實習學校主管教育實習校長問卷、實習學校指導教師問卷和語數(shù)外學科專業(yè)教師知識問卷（包括中學教師和師范生兩種）。通過廣泛的收集數(shù)據，和同類樣本間與不同樣本間的橫縱對比，研究分析此次教育實習的效果與存在的問題。
問卷調查樣本抽取原則是：實習生問卷的調研樣本為所有調研學校的所有實習生；實習學校學生問卷的調研樣本是每個縣域塊內各選擇一所初、高中學校，每校抽取兩個班級（不同年級，有實習生工作的班級）；實習學校主管教育實習校長問卷的調研樣本是實習學校主管教育實習的校長1人；實習學校指導教師問卷的調研樣本為縣域內實習學校的所有實習學校指導教師；語數(shù)外學科專業(yè)教師知識問卷的調研樣本為參與問卷調查的數(shù)語外專業(yè)的實習生和指導教師。
根據樣本抽取原則，把樣本確定為：實習生問卷的預調研樣本為在永吉七中實習的我校全部實習學生，共十五人；實習學校學生問卷的預調研樣本為永吉七中兩個班的學生；實習學校主管教育實習校長問卷的預調研樣本永吉七中副校長；實習學校指導教師問卷的預調研樣本為永吉七中的所有指導教師；語數(shù)外學科專業(yè)教師知識問卷的預調研樣本為參與以上問卷調查的數(shù)語外專業(yè)的實習生和指導教師。
（二）訪談
訪談的對象包括四部分：實習生訪談、實習學校指導教師訪談、實習學校學生訪談和實習學校主管教育實習校長訪談。訪談的內容是訪談者依據訪談提綱上的內容進行訪談，主要分三大塊內容：基本情況訪談、教育心理訪談和教育技術訪談。
訪談樣本的選擇原則是：實習生訪談對象為每校選擇3-5名不同專業(yè)實習生，實習學校指導教師訪談對象為每校2-3名指導教師（其中要有班主任指導教師），實習學校學生對象樣本為選擇6-8個學生進行訪談，實習學校主管教育實習校長訪談對象為實習學校主管教育實習的校長1人。
根據樣本選擇原則，把樣本確定為：實習生訪談對象為在永吉七中實習的我校實習生，實習學校指導教師訪談對象為永吉七中的一名女英語教師，實習學校學生訪談對象為永吉七中的六名學生（三男三女），實習學校主管教育實習校長訪談對象為永吉七中副校長。由于此次預調研目的之一是為了培訓參加調研的全體成員，因此進行訪談的學生都是有過訪談經驗的或者之前受過訪談方面培訓的，其余參加訪談的調研組成員則是見習這些訪談者訪談，向他們學習訪談的方法與技巧，吸取經驗。
（三）課堂觀察與錄像
課堂觀察與錄像的樣本選擇原則是：隨機抽取有我校實習生實習的班級進行課堂觀察與錄像的工作。
預調研的課堂觀察與錄像工作一共記錄了三節(jié)課，分別是：初中一年一班的地理（授課人：劉偉），初中一年一班的政治（授課人：吳靜）和初中二年五班的英語（授課人：文雅）。
三、預調研過程
（一）預調研的時間和地點
1.時間：20xx年10月8日上午7：30——18：00
2.地點：吉林市永吉縣第七中學
（二）預調研準備工作：
1.分配工作：侯恕安排此次調研的工作分工，提出基本要求。
2.協(xié)調工作：向永吉七中學校領導說明調研目的與內容，協(xié)商具體的調研事項，得到了校領導的大力支持。
（三）預調研工作內容：
預調研工作的主要內容有三項：訪談、問卷調查和課堂觀察與錄像。
1.訪談
（1）學校主管教育實習領導（此次訪談對象為永吉七中副校長）的訪談，訪談時間為15分。
（2）我校實習生的訪談，訪談時間大約為15分鐘。
（3）實習學校指導教師訪談（英語，女），訪談時間約5分鐘。
（4）學生座談（6人，三男三女），訪談時間約為5分鐘。
2.問卷調查
（1）學校主管教育實習領導問卷調查，為5分鐘，在訪談之前。
（2）我校實習生的學科能力試題和我校實習生的問卷調 查，發(fā)15份試題全部收回，調查問卷發(fā)15份返回13份。
（3）實習學校指導教師的調查（學科能力試題和調查問卷），共持續(xù)約一小時。學科能力試題全部做完收回，問卷調查做了10份。
（4）學生問卷調查（兩個班），每班的問卷平均都用了40分鐘。
3.課堂觀察與錄像
共錄了三節(jié)課的教學錄像，分別是：初中一年一班的地理（授課人：劉偉），初中一年一班的政治（授課人：吳靜）和初中二年五班的英語（授課人：文雅）。
（四）下一步調研工作安排：
1.問卷相關部分負責人對問卷調整（周五完成），周六合卷，周日印出（楊明）。
2.侯恕協(xié)調帶隊老師分組，參與調研的研究生分組（專題負責人分本專業(yè)學生，統(tǒng)一調整）。
3.聯(lián)系六個調研縣域的學校帶隊教師，與調研學校提前協(xié)商（張丹）。
4.調研設備落實（李廣負責）
5.調研預算（侯恕）、借款（張丹）
6.下周開始進行實時實地調研工作。
（五）預調研材料的簡單處理
預調研結束后，為了進一步完善和微調調研的方法與工具，科學有效的進行實地教育調研工作，為下一步實地調研打好基礎，課題組成員將收回的問卷、訪談錄音和教學錄像內容做了一些處理與分析，并對實地調研狀況作了分析討論。
四、研究結果與分析
（一）問卷調查的研究結果與分析
在永吉七中領導和我校實習生的積極配合下幾乎所有問卷的完成質量都比較好，而且收回了絕大多數(shù)的發(fā)放問卷。問卷內容基本真實的反映了教育實習的實際情況，能夠達到了調研的目的。但是在問卷調查的過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些的問題。實習學校領導問卷、實習生問卷、學生問卷和實習學校指導教師問卷這幾類問卷中，只有實習學校領導問卷的問題數(shù)量適中，便于回答。實習生問卷、學生問卷和實習學校指導教師問卷的問題數(shù)量都較多，但是實習生問卷的問題數(shù)量雖然較多卻并沒有影響實習生的回答。學生問卷的問題一方面問題數(shù)量比較多，另一方面其中教育心理的有些問題問得比較晦澀，學生難于理解，因此平均每個學生回答問卷的時間在40分鐘左右。實習學校指導教師問卷的問題數(shù)量較多也影響了對問題的回答。
（二）訪談的研究結果與分析
訪談者依據訪談提綱的內容都進行了訪談，并且能夠就一些問題展開提問，進行深度訪談，取得了良好的效果。見習訪談的學生也通過當場觀察、學習訪談者的訪談過程，得到了很好的學習機會，對訪談的整個過程有了較為全面和深刻的認識，學會了訪談的一些基本方法與技巧，為調研工作的順利進行打下了良好的基礎。但是有的訪談者雖然就某一個問題問的較為詳細，卻忽略掉了一些問題的訪談，尤其是對基本情況的訪談并不全面。
（三）課堂觀察與錄像的研究結果與分析
新授課的錄像圖像清晰，教學情境反映的較為全面。不僅有對實習生的講課情況進行錄像，還有對學生的上課情況進行錄像，而且質量很好，可用性強。但是此次預調研只有新授課的錄像，可參考的維度太少，給課堂教學的分析討論帶來不便。
基于以上對預調研結果的分析我們可以看到，盡管課題組成員為教育調研的工作做了充分的準備，使預調研的工作順利進行，達到了預期的目的，取得了良好的成果。但是在這個過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，需要在后續(xù)的工作中改進。為了使實地調研的工作得以順利進行，取得完滿的成果，因此提出以下建議。
五、建議
（一）對問卷的建議
由于各類問卷中，只有實習學校領導問卷的問題數(shù)量適中，其余問卷的內容都過多，而且學生問卷中教育心理的有些問題學生不能很好的理解。因此建議精簡除了實習學校領導問卷的所有問卷的內容，使問題少而精，淺顯易懂便于回答。
（二）對訪談的建議
在訪談的過程中，我們發(fā)現(xiàn)訪談者進行訪談時并不能對所有相關問題進行提問，有遺漏的地方。因此，建議訪談者在訪談之前要熟記訪談提綱的內容，對相應部分的問卷內容也要有所了解，使訪談全面深入的進行。
2019年7月X日至X月X日，根據“不忘初心、牢記使命”主題教育周活動安排，調研組一行到聯(lián)系點X縣調研，調研緊密結合“四個圍繞”的內容展開，通過實地查看、召開聯(lián)系點座談會等形式，深入了解聯(lián)系點基本情況。具體調研情況如下：
一、面臨的瓶頸及風險
1、黨的建設存在不足。X 所8人，沒有一名黨員。會議室黨務公開欄目過時，沒有及時更新。
2、隊伍年齡存在老化情況，人員素質不高。平均年齡為46歲，存在人才流失的情況，有2名大學生辭職。
3、銷量、結構提升的空間不足。
4、客戶獲利不足，導致部分經營戶積極性不高。
5、脫貧攻堅，19戶未脫貧。
二、對聯(lián)系點提出的意見建議
（一）提高政治站位，加強黨的建設。要把黨建作為一切工作的引領，黨建不但要融入業(yè)務工作，更要把黨支部作為脫貧攻堅、攻破難題、防范風險的先鋒與堡壘。要有清醒的認識，深刻理解“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強思想政治教育，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要加強與縣直工委的聯(lián)系，做好發(fā)展黨員的工作。
（二）堅持理論學習，為第二批開展主題教育打好基礎。要把學習作為一種責任、一種終身的追求，作為提升黨性修養(yǎng)的重要途徑；要加強溝通，聯(lián)系點要先學一步、先謀劃一步，早學習、早理解、早把握主題教育相關要求，切實為第二批主題教育打好基礎。
（三）堅持規(guī)范管理，助力企業(yè)高質量發(fā)展。一要規(guī)范。規(guī)范是前提，也是推進高質量發(fā)展的保障，要把風險意識引入到規(guī)范管理，做好各類風險的識別與防控，切實起到保護干部、堵塞漏洞的作用；二要改革。改革是動力，要針對存在的熱點難點問題，在黨的建設、市場管理、隊伍建設、制度建設等方面，進一步尋找短板，深層次分析存在的問題，切實把改革落到實處。三要創(chuàng)新。創(chuàng)新是活力。要在“基礎提升年”夯基固本的要求下，尋找出創(chuàng)新點，加強創(chuàng)新的力度，爭取一至兩個方面出特色，出亮點。
一、教育改造效能建設的意義解讀
效能，是一個綜合概念范疇，包含效率，效果、效益、能力等諸多因素。運用效能理論指導罪犯教育改造工作，更加強調效果，重視質量，注重質量保證能力，要求推進教育改造工作時的投入取得最大的產出，以最少的消耗謀取最大的績效。效能是管理的邏輯起點，體現(xiàn)了教育改造質量管理的根本特征和 根本價值，也是新形勢下衡量教育改造工作的標尺。堅持效能導向，提高改造質量，既是監(jiān)獄機關貫徹十八屆三中全會改革決定、落實黨和國家新要求、順應人民群眾新期待的必然選擇，也是當前監(jiān)獄改造工作的內在要求。一是監(jiān)獄工作重心轉移的客觀需要。《監(jiān)獄法》規(guī)定，監(jiān)獄工作的方針是“懲罰與改造相結合，教育與勞動相結合”。 由于歷史原因，監(jiān)獄傳承了“監(jiān)企不分、體制不順、經費不保、人員不穩(wěn)”的多年歷史沿革，為了生存和發(fā)展，彌補經費不足，監(jiān)獄和監(jiān)獄警察把大量精力放在生產經營上，致使監(jiān)獄工作重心偏移，監(jiān)管改造相對于生產經營處于附屬地位。隨著社會的進步，特別是監(jiān)獄體制改革后，監(jiān)獄職能得到一定程度純化，工作重心轉移逐步向“提高改造質量、降低刑釋人員重新犯罪率、降低社會不和諧因素”等方面轉移。長期以來，我國實行的勞動改造刑模式，使生產經營成為監(jiān)獄獲得經濟效益的重要來源，勞動改造的經濟功能被放大。盡管從建立財政保障體系以來，這一情況有所好轉，但在短時期內實現(xiàn)工作重心的根本轉移還存在一定難度。隨著監(jiān)獄體制改革不斷推進，監(jiān)獄工作重心逐步回位到教育改造上來，降低刑釋人員重新犯罪率成為衡量監(jiān)獄工作的首要標準。只有堅持教育改造效能導向，突出勞動對罪犯改造的教育功能和培養(yǎng)功能，才能真正實現(xiàn)監(jiān)獄工作重心的轉移。二是監(jiān)獄行刑職能回歸的客觀需要。監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關，“懲罰與改造相結合,以改造人為宗旨”是我國監(jiān)獄的工作方針，也是監(jiān)獄工作的職能所在。從現(xiàn)階段實際的行刑工作來看，重監(jiān)管、輕教育的改造思想依然存在，部分監(jiān)獄職能的管理工作仍然停留在“關得下、管得住、跑不了”的層面。隨著押犯構成變化和工作目標提升，監(jiān)獄工作的注意力進一步向提高罪犯改造質量轉移。“安全為先，教育為本”是處理監(jiān)管與教育關系的原則。這里的安全不但指監(jiān)獄內不發(fā)生各類案件，還包括罪犯犯罪思想的根本轉變和常態(tài)心理的良性發(fā)展，實際上前者不可能脫離后者單獨存在。加強教育改造效能建設，就是要求監(jiān)獄改造工作加強對罪犯心理是否“安全穩(wěn)定”的關注，加強思想轉化，更加注重攻心治本，只有這樣由表及里、從治標向治本轉變，才能真正實現(xiàn)監(jiān)獄行刑職能的回歸。三是維護社會安全穩(wěn)定的客觀需要。加強社會治理，加強法治國家、法治政府和法治社會一體建設，是當前和今后的重大政治任務。監(jiān)獄工作必須圍繞建設法治中國大局，有效地服務大局。罪犯來源于社會，最終還是要回到社會，監(jiān)獄只是罪犯人生的一個部分、一個階段。如果我們僅僅將罪犯看住不跑人、不出大事，而不去教育他、改造他，他的犯罪思想、犯罪心理、犯罪行為沒有得到有效的矯治，那么他刑滿回歸社會后就很有可能重新走上違法犯罪的道路，重新危害社會、危害他人。這實際上就造成了社會的不穩(wěn)定，也從根本上否定了監(jiān)獄的職能作用和工作成效。只有加強教育改造效能建設，切實把提高改造工作效能作為監(jiān)獄工作的中心任務，才能有效地改造罪犯、預防和減少犯罪，才能維護社會的安全穩(wěn)定。
三、教育改造效建設的問題探討
目前監(jiān)獄改造工作在體制機制等方面還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，一定意義上還不能切實負擔起矯正罪犯、預防犯罪、凈化社會的行刑職能，教育改造還處于低效能運行狀態(tài)。一是從教育對象來看，押犯構成日趨復雜，短刑犯增多，累犯增多，低年齡、低文化、罪責感差的增多，罪犯的思想更為復雜隱蔽，功利性改造思想突出，教育改造難度不斷增大。教育改造的中心地位缺少機制性保障，制度執(zhí)行存在虛而空等打折扣現(xiàn)象，整體效能受到制約。二是從教育內容上看，開展教育質量提升年活動，推行5+1+1教育管理模式，以多種活動載體提高教育改造質量，保證了罪犯教育時間的落實，但現(xiàn)有教育內容在時效性、針對性、系統(tǒng)性方面還比較欠缺，滯后于時展要求，脫離社會現(xiàn)實和罪犯改造需求，不能區(qū)分于罪犯刑期、案由、年齡、文化層次等個體差異，個性化教育矯正內容比較缺乏，在一定層面上影響教育效能的提高。三是從師資資源上看，監(jiān)獄教育改造隊伍仍然是全警皆師，整體素質不夠高，知識結構不夠合理，缺乏專職民警師資隊伍。雖然明文成立兼職講師團，但實際執(zhí)行上還沒有完全到位。注重引進社會專家、志愿者、法律工作者等社會優(yōu)質資源，往往也是在一定時間舉辦少量講座，缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性，教育效能還有待進一步提高。四是從教育方式看，現(xiàn)行罪犯教育主要是講評教育、課堂教育等集體形式，根據民警的喜好確定教育的方式方法, 強制性的說教、灌輸多,互動式的交流溝通少,難以激發(fā)罪犯自我革新的“內驅力”。監(jiān)獄分押分管分教沒有從真正意義上推開，個別教育有所弱化，各類活動比較頻繁，表面上轟轟烈烈，但實際上攻心治本的針對性不強，改造效能不高。大力推進“三中心”建設，教學樓、心理健康指導中心等教育場所設施投入很多，但實際利用率不是很高，基層監(jiān)區(qū)日常教育場所還比較緊缺，成為影響教育效能的重要因素。
三、教育改造效能建設的路徑選擇
一、目前電力企業(yè)安全教育現(xiàn)狀分析
近幾年來，國家高度重視安全生產工作和生產者的安全思想教育工作，也出臺了大量約束性的法律、法規(guī)和規(guī)定等。但基層從業(yè)人員仍然在工作中出現(xiàn)這樣或那樣的習慣性違章違紀等不安全因素的行為，導致生產安全事故的發(fā)生。結合目前電力企業(yè)的安全系統(tǒng)和電力運行的特點，分析其原因主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、從業(yè)人員的安全素質不高，思想認識不夠。主要是缺乏經常性的安全思想教育，造成在工作中習慣性違章，憑著僥幸的心理去處理故障和設備缺陷，對生產安全事故分析不夠徹底，不夠認真，沒有從事故本身所帶來的嚴重后果中及時總結和吸取教訓。
2、從業(yè)人員對安全生產有關法律法規(guī)認識不夠，學習不夠深入。主要是各班組學習安全文件、安全條例等形如流水作業(yè)，對于每年的安全規(guī)程考試多偏重于形式化。其次是班組安全活動和培訓內容的有關記錄，沒有具體的落實和執(zhí)行，僅僅是為了上級部門檢查而寫記錄，結果是習慣性違章在現(xiàn)場中仍然是屢禁不止。
3、企業(yè)的生產安全教育部門對從業(yè)人員的安全技術教育做得不具體，缺乏長期有效的教育計劃。對生產技術、一般安全技術的教育和專業(yè)安全技術的訓練缺乏針對性。一些企業(yè)的安全教育基本是以文件等形式命令所屬部門組織統(tǒng)一學習，而并沒有針對所在班組的工作性質、危險地點和設備安全防護制訂教育計劃。
4、企業(yè)生產安全教育管理機構對安全教育的施教缺乏靈活性、多樣性，如企業(yè)、車間、班組的“三級教育”、特種工作的“特殊工種教育”及企業(yè)全體員工“經常性的安全宣傳教育”等，缺乏鞏固員工安全意識的多樣化教育方式。
二、電力企業(yè)安全教育的策略
所有事物在被破壞的前期都有個預防的措施，那么這個預防措施我們不妨把它視為一種可控制的安全策略，用來規(guī)范企業(yè)員工的行為和提高安全教育管理者責任心以及管理能力，從而可以減少甚至消除那些不該出現(xiàn)的錯誤和隱患給企業(yè)帶來的風險，并運用這些策略防止安全漏洞，加深員工對安全問題的認識。
1、建立安全教育的操作系統(tǒng)
只有建立了與企業(yè)相適應的安全教育操作系統(tǒng)，才能夠實現(xiàn)企業(yè)的安全教育目的，才能夠確保安全教育的有效運行，制訂出安全教育目標加以具體計劃實施，根據不同部門不同班組的特點落實計劃，并在安全機構管理人員的檢查督促下，定期對教育計劃進行考察和評估，然后反饋給各部門，要求制訂出整改計劃，加以落實執(zhí)行，再依據安全教育的操作系統(tǒng)實行再循環(huán)的安全教育。
2、安全教育的對象
在從業(yè)人員方面，策略應該清楚地規(guī)定員工可以利用現(xiàn)有的企業(yè)有關法律法規(guī)、行業(yè)安全規(guī)程和企業(yè)有關安全規(guī)章制度去做什么，怎么做，做得好不好？在安全教育機構方面，策略應該規(guī)定企業(yè)的安全教育機構要依據企業(yè)自身的特點履行自己的安全生產職責，如何計劃，如何落實，如何做好安全教育的監(jiān)督和相關培訓工作。
3、安全策略的內容
（1）安全教育是以安全生產為目的，按照一定要求對職工思想和行為施以影響的有計劃活動。從施教內容上講，安全教育包含著以安全為主題的法律法規(guī)、崗位職責、操作標準、職業(yè)道德等諸多方面；就施教形式而言，它具有廣泛性、多樣性和靈活性。
（2）對于從業(yè)人員而言必須要學會運用安全知識，熟悉崗位安全操作知識，從而知道哪些安全知識和安全措施是他們在日常作業(yè)中頻繁應用的。明確自己的崗位職責，在作業(yè)中正確使用安全操作規(guī)程和安全生產技術，通過不斷的實踐提高自己的安全意識。
（3）使用從上至下、從橫向到縱向的原則：首先是企業(yè)對車間、班組的安全教育管理：規(guī)定企業(yè)配足一支思想好、懂業(yè)務、會管理、堅持原則的安全管理隊伍，帶領車間班組進行經常性安全教育和安全操作技能培訓，制定可操作的具體安全措施和計劃，加以落實和檢查。其次是車間、班組對從業(yè)人員的安全教育管理：規(guī)定安全教育管理員如何監(jiān)督某些對安全意識不強的班組和從業(yè)人員，加以重新教育和培訓。
要使安全教育策略的實現(xiàn)就要求安全管理機構和從業(yè)人員達到以下幾點：
①具備必要的安全生產知識，掌握有關安全生產的法律法規(guī)知識與有關安全生產操作規(guī)程，在工作中能夠及時判斷出危險源和采取有效的措施。另外還要掌握有關事故的應急救援和掌握保護知識。
②熟悉有關安全生產操作規(guī)程和安全生產規(guī)程制度，從業(yè)人員應當做到心中有數(shù)，并積極參加車間班組的安全教育和培訓，以便能夠更好的掌握和熟悉安全生產操作規(guī)程和有關規(guī)章制度。
1、私辦幼兒園多于公辦幼兒園，入園率還有差距。 以__縣為例，__60萬人口，在園就讀18236人，私辦幼兒園達117所，公辦加上學校的附屬幼兒園僅79所。幼兒教育一年入園率達99.6%；幼兒教育三年入園率僅達82.2%。
2、私辦幼兒園辦園條件嚴重不足，設施設備亟待改善。私辦幼兒園70%是租房或租用民房辦園，無活動場地，教室、寢室、食堂、衛(wèi)生間等都不符合要求，嚴重影響幼兒身心的健康發(fā)展，有的甚至存在安全隱患。
3、幼兒教師嚴重不足，教學質量無法保證。80%的幼兒園為了減少投入，追求辦園經濟效益，一是“兩教一保”沒法配齊，基本是“一教一保”；二是幼兒教師合格率低，大多是初中畢業(yè)學生從教，據統(tǒng)計，取得幼兒教師資格證的比例僅30%；三是附屬幼兒園的教師大多是小學年齡偏大的教師來充當，無法勝任幼兒教師。總之，幼教由于教師配備不足，加之幼兒教師文化程度不高，幼兒教學很不規(guī)范，教學質量低下。
4、幼教的“小學化”傾向嚴重 ，不利幼兒健康發(fā)展。目前，在農村獨立的公辦幼兒園很少，多數(shù)幼兒園(班)都附設在小學里。作息制度基本同小學一樣，教學課時過多，課時過長。加上家長強烈要求幼兒要會念兒歌，會寫字，會計算，甚至要求老師叫20以內或100以內的加減法，因此，也就出現(xiàn)了幼兒園的教學內容多偏重于讀、寫、算，從而形成幼兒園教學“小學化”的傾向。這樣就剝奪了幼兒童年游戲快樂的權利，而且容易形成一些不規(guī)范的讀、寫姿勢，有的甚至因為從小小班就開始寫字，而造成手指變形，這樣的習慣一旦形成，在以后的學習中便很難矯正。這一做法，在嚴重違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律、不利于幼兒全面和諧發(fā)展的同時，也阻礙著農村幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展。但是如果沒有這樣，大部分家長又會認為：“你們幼兒園的老師不會教，孩子學半年、一年了，都還不會寫字。”
5、農村幼教經費不足，嚴重制約幼教發(fā)展。經費不足導致從事幼兒教育的配套設備嚴重不足，難以滿足兒童正常活動、教學需要。沒有場地，沒有器械，沒有教玩具，教師上課無教學掛圖，小朋友沒有動手操作的學具，更缺乏開啟孩子智力的游戲場所和設備。中外教育心理學家一致認為，游戲是開發(fā)孩子智力和教養(yǎng)孩子社會角色的早期有效的措施。可是，在經濟較為落后的農村，卻無法做到。
農村幼兒教育是我國幼兒教育的重要組成部分，沒有農村幼兒教育的發(fā)展，就談不上全面提高我國幼兒教育的整體水平。因此務必引起有關部門的高度重視。
1、強化政府責任。幼兒教育對國家未來發(fā)展和個人健康成長起著特殊作用，各級政府務必強化發(fā)展幼兒教育的責任，加大對幼兒教育的投入，尤其是要加快發(fā)展農村幼兒教育事業(yè)，增強師資力量，不斷完善幼兒園的設備。
2、促進家庭教育。家庭是孩子的第一所學校,家長是孩子的第一位老師。家庭教育是學前教育的重要組成部分。家長文化程度越高,對幼兒的教育越規(guī)范,越有利于幼兒的學前教育。因此要逐步提高農村女性的知識水平。
3、加強幼兒園管理。教育行政部門要切實加強對幼兒園的管理，督導部門要制定幼兒園分類定級評估方案，嚴格實行年度考核制，并定期進行分類定級評估，通過評估，規(guī)范辦園，提高辦園質量和水平；通過評估，對不合格幼兒園整改不合格的堅決取締，同時對違規(guī)辦園的予以嚴厲打擊。努力建立規(guī)模適當、布局合理、層次結構、師生比例合理的幼兒教育體系，切實提高幼兒園的管理水平和管理質量。
4、加強幼師武裝和培訓。教育行政部門要通過多渠道選配幼兒教師，可通過本地職校招生，要通過多形式組織幼兒園進行幼教知識的培訓，尤其要加強對幼兒心理、幼兒教育方式方法、幼兒教學內容等方面的培訓，多組織教師到較為完善規(guī)范的幼兒園聽課，觀摩，多組織農村幼兒教師開課，評課，提高教師的專業(yè)水平。通過教師素質的提高，促進農村幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展。
一、當前我縣繼續(xù)教育工作現(xiàn)狀
（一）從專業(yè)技術人員數(shù)量、結構和分布看，我縣繼續(xù)教育工作任重而道遠。至2006年底，全縣專業(yè)技術人員共有14088人，其中：高級職稱832人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的6%（其中教師高級職稱約占3.5%），中級職稱5376人，占總數(shù)的38%，初級職稱7880人，占總數(shù)的56%；教育系統(tǒng)在專業(yè)技術人員中所占的比例最大，其余專業(yè)所占比例相對較小。這種“人才總量少，高職稱高學歷少，行業(yè)結構分布不合理”的現(xiàn)狀與經濟社會發(fā)展的需求不相適應。
（二）從繼續(xù)教育基地規(guī)模看，還有待于做大做強。培訓基地的建設直接關系到培訓質量的高低。我縣根據各專業(yè)培訓的需要，已經在縣行政學校、縣農廣校設置了繼續(xù)教育基地。目前，兩所繼續(xù)教育基地的建設均已逐步完善，都有穩(wěn)定的師資隊伍和必需的教學設備，但規(guī)模還相對較小，承擔的培訓項目不多。
（三）從思想觀念和保障措施看，還有大量艱苦和具體的工作。主要有三方面：一是認識不到位。部分專業(yè)技術人員單純追求文憑、應付考試、為評聘職稱與工資掛鉤而學習，對繼續(xù)教育認識不夠，未能用發(fā)展的眼光來審視繼續(xù)教育的重要性。有的單位領導不管不問，認為專業(yè)技術人員有一定的文化基礎，可以自我學習，自我提高，繼續(xù)教育是“軟任務”，可參加可不參加，把繼續(xù)教育看作是一種消費投資，繼續(xù)教育理念缺乏前瞻性。二是培訓工作自身吸引力不足。目前專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓僅限于公共科目和專業(yè)科目，而公共科目和專業(yè)科目的培訓又只限于拓寬知識面，了解一些新知識。培訓課程設置不合理，培訓內容針對性不強，培訓師資參差不齊，培訓本身的趣味性、吸引力亟待提高。三是工學矛盾突出。現(xiàn)在都是在一崗一人，工作量大、負擔重與工作迫切需要的矛盾是在職專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的一大難題，“培訓報個名、上課不見人”現(xiàn)象普遍。
二、發(fā)展繼續(xù)教育的對策思路
（一）要發(fā)展繼續(xù)教育，必須確立人才培訓教育在我縣經濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。健全組織，加強領導，把專業(yè)技術人才繼續(xù)教育工作納入重要的議事日程，建立和完善繼續(xù)教育協(xié)調機制，定期研究繼續(xù)教育工作，解決繼續(xù)教育工作中存在的問題，把繼續(xù)教育抓緊抓實，抓出成效，以繼續(xù)教育促人才培養(yǎng)，以人才培養(yǎng)促經濟社會發(fā)展。
（二）要發(fā)展繼續(xù)教育，必須加大繼續(xù)教育宣傳力度，樹立現(xiàn)代培訓理念。思想是行動的引導，認識有高度，工作才會有力度。要利用各種場合、各種形式開展宣傳活動和輿論引導，使人們端正態(tài)度，消除認識誤差，樹立正確的繼續(xù)教育觀念，為加強繼續(xù)教育工作，發(fā)展繼續(xù)教育事業(yè)提供強有力的思想保障和投入支持。重點要引導專業(yè)技術人員樹立不學習、不參訓就不能勝任工作，就要落后的觀念，變“要我學”為“我要學”；引導各級領導樹立起加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育就是對單位、對事業(yè)跨越式發(fā)展長遠投資的戰(zhàn)略理念，高度重視繼續(xù)教育，舍得投資繼續(xù)教育。
一、調查目的
1.了解學生目前的學習狀況。
2.分析學生學習效果產生差異的原因。
3.找出改善這種差異的方法。
二、調查對象及其方式
本次調查主要是對石化一中的全體學生進行部分抽查問答的方式，并在重點班選出幾名優(yōu)等生進行問答。
三、調查結果
（一）預習情況、方法。
眾所周知，預習是聽好課的基礎，也是體現(xiàn)學生自學能力的方式之一，經調查顯示，大多數(shù)學生還沒有養(yǎng)成自覺預習的習慣，其中“老師要求預習”和“想起來就預習”的學生大約占45%，而自覺預習的學生只占25%。大多數(shù)學生預習也只是把課本看一遍就算完成了預習，而通過預習發(fā)現(xiàn)問題并找出課本中的重點和難點的學生則很少，重點班的優(yōu)等生也有人經常預習，但是他們預習通常采用找重點和難點的方法，而中等生和差生則大多是看一遍新課內容，而且只完成老師課前布置的預習任務，以上結果都表明預習還是中學生學習比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。
（二）聽課情況、方法
聽課是學生學習的最主要途徑，中學生自制能力不是很強，很容易受周圍環(huán)境的影響。影響學生聽課效率的主要因素有：學生的學習興趣以及老師講課的方式和課堂的活躍氣氛，這種情況約占70%，因此老師要善于激發(fā)學生的學習興趣，調動學生的學習積極性。
（三）課堂筆記情況
調查結果表明，成績較好的學生多采用上課記重點的方法，這樣的學生約占22%，說明他們是有目的、有針對性地學習，這樣的學習方法不僅能提高學習效率，還能節(jié)省大量的時間，大部分中等生采用做詳細筆記，以便課余時間復習，有其被動的一面。基于從上學生聽課和記筆記方法上的區(qū)別，教師應指導學生如何聽課記筆記，從而幫助學生提高學習效率。
（四）作業(yè)情況及其方法
由調查結果顯示，學生采用“先做后看書”的比率較高，而“先看書后做”的比率相對較低，結果表明中等生和困難生基本采用這兩種方式完成作業(yè)，仍有抄襲作業(yè)的行為。從教學環(huán)節(jié)的連貫性來看“先看書后做”的方法較理想，先看書比較清晰地掌握知識點后，再通過作業(yè)來檢測學習的知識，強化對有關內容的記憶，這樣會有更好的效果，有的優(yōu)等生也采用先做作業(yè)后看書的方式，他們認為只要做好課堂小結，就可以直接采用第二種方式完成作業(yè)，這樣既能起到鞏固和提高的作用，又能針對作業(yè)中的問題有目的地看書，使得對問題理解得更透徹。
（五）復習情況和方法
衛(wèi)生部門要結合“三好一滿意”活動的有效開展。學校和醫(yī)院的基礎設施建設，縣教育衛(wèi)生工作開展情況以及存在困難和問題。發(fā)展衛(wèi)生教育事業(yè)是民生工作的重要組成部分，直接關系到經濟社會發(fā)展和人口素質的提高。
要進一步加強對衛(wèi)生和教育工作的管理，強化教師隊伍和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，優(yōu)化從業(yè)人員年齡和知識結構，大力提升從業(yè)人員綜合素質和業(yè)務水平，促進教育教學和醫(yī)療服務質量不斷提高。
引進高水平醫(yī)務人才，創(chuàng)新管理模式，著力提升醫(yī)療服務水平和管理水平，要以有效提升醫(yī)務工作者涵養(yǎng)魅力和醫(yī)療服務水平為載體，以加強衛(wèi)生黨風廉政建設和醫(yī)德醫(yī)風建設為核心，以全面展示衛(wèi)生系統(tǒng)精醫(yī)重德、德技雙馨的良好形象為平臺，著力培養(yǎng)一支作風硬、業(yè)務精、效率高、留得住的醫(yī)療人才隊伍，讓老百姓看得起病、看得好病，不斷提升群眾滿意度。
百年大計、教育為本，教育是國家發(fā)展的基石，教育事關民族興旺、人民福祉和國家未來。教育事業(yè)涉及千家萬戶，關乎群眾切身利益。
要求教育工作者一定要樹立安全責任重于泰山的意識，對教育教學的日常管理要常抓不懈，要加強教師隊伍建設，加強師德師風建設，做到為人師表。
教育部門、學校要關心教師的工作和生活，做到感情留人；要切實加強學生的素質教育和法制教育，增強學生的法律意識。要定期組織學生開展生態(tài)縣情的教育，引導廣大師生樹立生態(tài)環(huán)保的意識，通過小手拉大手的形式，喚起更多人保護生態(tài)，建設家園的意識和決心。
