時間：2023-05-21 08:30:24
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇電子合同管理規程范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
（一）住房公積金合同管理
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。住房公積金管理中心（以下簡稱“公積金中心”）作為獨立的事業單位法人，在住房公積金的管理運作中往往需要以民事主體的身份對外簽訂各類合同。住房公積金合同管理是指公積金中心對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。
（二）住房公積金合同管理中存在的問題
1.各地公積金中心合同管理部門設置不統一
法治意識較強的管理中心設置了專門的法規部門，有專門的法規管理人員從事合同管理相關工作；有的雖然不設置法規部門但設立了法規崗位，崗位職責中包括合同管理，但同時還疲于應付大量行政工作，無法集中、專注地從事法律事務工作；有的甚至不設法規崗位，僅由一般工作人員負責合同的具體簽訂工作。
2.住房公積金行業尚未形成法律人才庫
目前全國各地公積金中心幾乎都有法律專業人員，但目前尚未對這股法律力量進行整合，也并未搭建一個培訓交流的平臺。一些公積金中心疏于對這些人員的法律知識培訓，這些人員由于平時的工作、生活與法律專業知識交集不多，導致原有法律知識的生疏，或出現知識老化、滯后的情況，從而實戰能力匱乏，難以適應住房公積金合同管理中不斷出現的法律問題。
3.法規管理人員和法律顧問尚未形成良性互動
目前的狀況是，法規管理人員的專業素養和實踐經驗比不上法律顧問，但法律顧問又不熟悉住房公積金管理業務。所以一個操作性強、工作效能高的合同管理法律風險管理體系，應該由住房公積金內部法規管理人員與外聘法律顧問共同組成。
4.合同管理缺乏系統性
合同管理較規范的公積金中心制定了專門的合同管理制度和相應操作規程來對合同進行管理，但很多的公積金中心缺少真正的合同管理，其管理僅停留在合同的起草和簽訂方面，一旦合同簽署后就疏于后續的管理評價，為以后產生嚴重的合同糾紛埋下了隱患。真正完整、系統的合同管理，應該是涵蓋合同準備階段、合同簽署階段、合同履行階段、合同后續管理階段，自始至終地關注并及時處理所有的相關法律問題，使法律風險損失降低至最小化的全過程、系統性的管理。
二、住房公積金合同管理中法律風險管理體系的建立
（一）形成合同管理工作機制
一是設置法規部門專門負責處理公積金管理中法律法規相關工作，不從事其他行政事務工作，保證工作的專一性。明確法規崗位的具體職責為依法行政、合同管理以及其他法律事務工作等。相關人員上崗條件需要有法律相關背景。
二是定期或不定期組織合同管理人員參加相關培訓。通過建立合同管理培訓長效機制來提高合同管理人員的業務技能，提升住房公積金合同管理水平，降低或避免可能發生的風險。
三是形成法規管理人員和法律顧問的良性互動。公積金中心要在選定律師時重在針對性強、能夠有效解決問題，而不是僅僅看律師是否大牌。法律顧問需要通過與法規管理人員的溝通和交流，了解公積金業務發展的情況和需要解決的問題。
（二）建立健全合同管理制度
合同管理制度中主要應包括以下幾個方面。
1.合同分類
根據公積金中心管理運作的實際情況，對住房公積金管理過程中對外簽訂的合同進行分類，以便有針對性的對各類合同進行管理。
2.分設部門
同時本著規范管理和權力制衡的原則，明確合同管理的部門及相應職責。可將合同管理部門分為承辦部門、審核部門、用印及歸檔部門、資金收支部門及監督部門。
（1）承辦部門是經濟合同的主要責任部門，對合同中涉及本部門的專業內容負責，主要職責包括：對合同項目進行可行性分析或論證；調查相對方主體資格、資信、履約能力和標的物信息；在授權范圍內參加合同談判；擬訂及修改合同，辦理合同簽署的相關手續；按約定的時間、地點和標準履行合同；保管合同及相關資料、建立相關臺賬和移交合同檔案。
（2）審核部門是法規處，主要職責包括：參與合同相對方的調查、合同談判；書面審查擬簽合同條款的合法合規性；合同的履行中涉及法律糾紛的，及時與法律顧問取得聯系并妥善處理；組織合同評價管理。
（3）用印及歸檔部門是辦公室，主要職責包括：對完成審核、審批流程的合同按相關規定用印；負責對蓋章后的合同設立臺賬進行管理并歸檔。
（4）資金收支部門是財務部門，主要職責包括：對合同中的資金收支條款進行審核并按合同約定和住房公積金財務管理相關制度進行相應操作。
（5）監督部門是監察部門，主要職責包括：對合同履行過程進行監督；對合同管理中出現的違紀、違規、違法問題進行調查處理并提出處理建議。
3.明確合同管理流程
可以將合同管理具體劃分為四個階段：合同準備階段，包括合同前期調查、談判、起草、審核等程序；合同簽署階段，包括合同簽訂、歸檔等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉讓、終止、處理糾紛等程序；合同履行后管理階段，包括合同監督、合同執行情況評價等程序。
4.制定合同管理操作規程
根據合同管理制度制定相應操作規程，明確各階段的具體操作步驟和關鍵風險點，同時創新合同管理模式，將合同管理分階段、全程采用電子化管理模式，充分利用信息系統對合同管理各個環節進行控制，規范合同管理，提高合同管理效率。
（三）提高合同管理水平
除了形成合同管理工作機制、建立健全合同管理制度，還要提高合同管理水平，具體到實踐操作中就是要注意合同管理各階段的法律風險防范。
1.合同生效前的法律風險防范
（1）合同策劃風險
指在合同策劃階段存在的不能滿足住房公積金管理目標的可行性風險。對于合同策劃風險的主要控制方法：一是對合同項目進行可行性分析或論證；二是合同審核人員及時掌握本市政府采購目錄及標準，以便在進行合同審核時進行比對檢查；三是在合同管理制度中明確規定為了回避政府采購，將金額較大的合同拆分為金額較小合同的責任追究。
（2）合同調查風險
指在合同調查過程中對被調查對象做出不當評價的風險。要控制這類風險，一是要提高合同管理人員的專業素質和責任心，在充分收集相關證據的基礎上做出恰當的判斷；二是充分調查合同對象的履約能力和商業信譽。
（3）合同談判風險
指在合同談判過程中忽略了重大問題或在重大問題上做出不當讓步的風險以及談判策略泄密的風險。控制合同談判風險的主要方法：一是組建一支結構合理的談判團隊，談判團隊中除了有經驗豐富的業務人員外，必要時還應當有相應的財務、審計、法律等方面的人員參與談判；二是盡可能地爭取后履行義務，從而為交易安全提供更多的保障；三是在整個過程中，強調并做好保密工作。
（4）合同審核風險
指在合同審核過程中沒有發現或糾正合同不當內容和條款的風險。控制此類風險的主要方法：一是提高合同審核人員的專業素質，注重此類人員的崗前培訓和知識更新培訓；二是制定合同審核操作規程；三是實施合同管理責任追究制度等，劃分合同承辦部門和審核部門的責任。
（5）合同簽署風險
指正式簽署合同過程中存在不當行為的風險。控制此類風險的主要方法：一是每年進行法人授權，嚴格劃分合同的簽署權限，嚴禁超越權限簽署合同；二是加強對相對方人權限的審查，比如查看對方有無委托授權書，確定人的權限是否合法有效；三是明確合同印章管理部門和責任，確保只為符合合同審批流程的合同文本加蓋合同印章；四是采取恰當措施，防止已簽署的合同被篡改，如在合同各頁碼之間加蓋騎縫章等。
2.合同生效后的法律風險防范
（1）合同履行過程中的風險
指在合同履行過程中存在的風險，主要表現為違約風險，即沒有按照合同的約定履行義務。控制違約風險的主要方法：一是在合同中明確并細化違約責任；二是合理使用抗辯權分散風險、降低損害程度；三是通過對合同所涉及的各類法律規范依據的運用以及保留足夠證據控制違約風險；四是通過合理運用繼續履行、采取補救措施或者賠償損失的替代責任，將合同損失降到最低。
（2）合同變更或轉讓風險
指在合同變更或轉讓過程中存在的風險。控制此類風險的主要方法：一是通過制定合同管理制度明確規定合同變更或轉讓的審批流程；二是合同變更或轉讓的內容和條款必須與當事人協商一致且進行書面變更；三是注重對合同變更或轉讓過程中相關證據的保存。
（3）合同終止風險
指在辦理合同終止手續過程中存在不當行為的風險。控制此類風險的主要方法一是在合同中明確提前解除或終止權；二是通過制定合同管理制度明確規定合同終止的相應審批流程。
（4）合同糾紛處理不當的風險
指在處理合同糾紛過程中存在不當行為的風險。控制此類風險的主要方法：一是通過制定合同管理制度明確規定合同糾紛的處理辦法和相應審批流程明確各類合同管理人員在合同糾紛處理中的責任；二是充分收集對方違約的證據，尤其在主動解除合同的情形下，要避免因處理不當，反而被證據顯示成為自己一方違約；三是在違約責任與侵權責任競合的情形下，合理地選擇訴權予以適用，以更好地保護自身合法權益。
（5）合同后續管理中的風險
指在合同履行完畢或終止后管理過程中存在的風險，主要包括以下幾種情況。
合同歸檔保管的風險是指在合同歸檔保管過程中存在的風險。這種風險主要包括合同丟失；合同被泄漏等。控制此類風險的主要方法：一是通過制定合同管理制度明確規定合同歸檔管理人員及相應責任；二是對合同保管情況實施定期和不定期的監督檢查。
合同執行情況評價風險是指在合同執行情況評價中存在的風險。這種風險主要包括：合同簽署后疏于后續的管理評價；合同評價范圍和標準不科學，導致評價過程未能突出重點，評價流于形式等。控制此類風險的主要方法：一是制定合同執行情況的評價制度；二是建立合同執行情況評價的操作規程。
參考文獻：
【關鍵詞】合同風險 合同問題 對策
企業中合同所存在的風險，是指該企業對于其他企業合作的合同中所存在的不足以及對于未來不確定性而引出的后果和其他風險變故。企業合同的風險不是單獨針對一方面合同的各種風險，而是針對該企業的合同進行全面的管理及調整。由于合同上的風險直接影響到了企業長期穩定的生存與發展。如果不能夠及時的處理和完善很可能造成不可估量的后果和損失。因此，企業應該加強對風險的控制，完善合同管理的體制并且維護好企業的利益，穩定的生存和發展。
一、法律與企業合同
合同是當事人或當事雙方之間設立、變更、終止民事關系的協議。依法成立的合同，受法律保護。廣義合同指所有法律部門中確定權利、義務關系的協議。狹義合同指一切民事合同。還有最狹義合同僅指民事合同中的債權合同。《中華人民共和國民法通則》第85條：合同是當事人之間設立、變更、終止民事關系的協議。依法成立的合同，受法律保護。《中華人民共和國合同法》第2條：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議，適用其他法律的規定。合同（Contract），又稱為契約、協議，是平等的當事人之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。合同作為一種民事法律行為，是當事人協商一致的產物，是兩個以上的意思表示相一致的協議。只有當事人所作出的意思表示合法，合同才具有法律約束力。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。
在伴隨著我國全球化的經濟競爭下，我國各個企業對于法律的意識也在不斷增強，法律部門在各個企業中的地位不斷的上升著其重要程度。企業的法律主要是由合同管理和訴訟管理所組成的，在伴隨著我國企業觀念的改變，企業對于訴訟管理的重視度也逐漸被合同管理所替代。而合同管理的作用所包含的方面有很多，提升企業的形象是最為基礎的作用，而監控經營的風險強度則是其核心作用。最容易被企業忽視的就是創造濟效益，提高企業的管理水平則是最為根本不可忽略的。企業合同在簽訂的過程中，主要容易發生這幾種違反法律和行政法律的無效合同，一般是以假亂真，就是說有效的利用法律的漏洞利用合法的形式來操作掩蓋非法的目的，這種性質的合同主要的目的是為了利用虛假合同的形式所套現資金，而且在實質上卻根本不能真正的履行合同所定。另外，這類合同的簽訂甲乙兩方都是在對對方及合同法律規定的情況下而簽訂的。或者是由于某些企業之間的惡意串通，穿好國家法律的漏洞以此來謀取自身的利益。這類合同基本是由簽訂雙方事先串通約定，以虛假的數量和價格來從中獲取相對的好處和利益。總之非凡法律和行政法律相關規定都會被視為無效合同，從而產生無效合同的風險。合同管理風險的辨識是合同風險管理的第一步，也就是說在識別合同管理的過程中必須仔細的排除所有即將面臨或者潛在的風險因素。并將這些因素進行相對的判斷和歸類并且有效的鑒定其中風險性質，并且對其后果做出一定的估計。并且對于各種變數和性質及其之間的互相關系做出相應的措施和防范。
二、合同風險的管理
合同的形式，是指作為合同內容的合意的外觀方法和手段，是合同當事人意思表示一致的外在表現形式。我國合同法規定：當事人訂立合同可以采用口頭形式、書面形式和其他形式。合同的口頭形式指當事人只有口頭語言為意思表示訂立合同，而不用文字表達協議內容的合同形式。口頭形式優點在于方便快捷，缺點在于發生合同糾紛時難以取證，不易分清責任。口頭形式適用于能即時清結的合同關系。書面形式是指當事人以合同書或者電報、電傳、電子郵件等數據電文形式等各種可以有形地表現所載內容的形式訂立合同。書面形式有利于交易的安全，重要的合同應該采用書面形式。書面形式又可分為下列幾種形式：①由當事人雙方依法就合同的主要條款協商一致并達成書面協議，并由雙方當事人的法定代表人或其授權的人簽字蓋章。②格式合同。③雙方當事來往的信件、電報、電傳等也是合同的組成部分。合同管理的風險并對其風險做出一定的分析對于合同管理風險進行辨識的基礎上做出一定的定性定量的分析方法。并且對于風險的評估所發生的概率，發生的范圍、實踐和頻度等影響合同管理的主要風險源和關鍵風險因素。從而確定合同管理風險的評價準則和決策準則，降低或者轉移風險，合同管理風險的分析目的是將各類數據信息轉化成可為合同管理決策提供支持和信息。
制定合同風險規避策劃的實施手段和過程也是合同風險規劃的過程，也就是說制定處理合同風險具體的方法措施的過程。各企業對于合同風險的監督和控制其目的宗旨是跟蹤已經進行充分了解的合同風險并將剩下的合同風險進行調查從而識別新的未知合同風險。
三、結束語
法律評價當事人各方的合意，在合同效力方面，是規定合同的有效要件，作為評價標準。對符合有效要件的合同，按當事人的合意賦予法律效果，對不符合有效要件的合同，則區分情況，分別按無效、可撤銷或效力未定處理。合同的有效要件是法律評價當事人合意的標準，故應不同于合同的成立要件。企業合同在簽訂的過程中，主要容易發生這幾種違反法律和行政法律的無效合同，一般是以假亂真，就是說有效的利用法律的漏洞利用合法的形式來操作掩蓋非法的目的，這種性質的合同主要的目的是為了利用虛假合同的形式所套現資金，而且在實質上卻根本不能真正的履行合同所定。綜上所述，企業合同的風險是影響企業的長期并且穩定發展的最為重要的一個因素。防范合同中所存在的風險是每個企業管理中的核心環節，所以應該建設一個完整全面的合同風險管理體制，從而使各企業實現經濟效益和社會效益的最大化。
參考文獻：
[1]李杰利.合同管理規范高效操作規程[ M].北京：中國時代經濟出版社，2004.
[2]符志民.航天項目風險管理[ M].北京：機械工業出版社，2005.
關鍵詞：成本控制；施工技術；合同管理（經管）；技術與合同相結合
中圖分類號：F42 文獻標識碼：A
1、概述
當前我國市場經濟體制已經逐步建立并正迅速發展，水利水電建筑施工企業面臨著更加激烈的市場競爭。企業能否在市場競爭中謀求發展，關鍵在于能否為項目業主提供質量優、工期短、成本低的產品。而企業能否獲得應有的經濟效益，成本控制管理是水利水電施工過程中至關重要管理內容。然而，在實際施工中施工技術管理與合同管理脫節，造成無謂的成本增加是目前水利水電工程施工中存在的普遍現象。
向管理要效益已成為各企業的共識，而搞好工程項目管理則是建筑施工企業實現其經濟效益目標的有機細胞。施工企業要做好項目成本管理，涉及經濟、人工、環境等諸多因素，而施工技術管理與合同管理的有機結合是實現成本有效控制的關鍵。在項目合同單價固定的條件下，項目管理應將成本控制的重點放在施工階段如何采取有效措施和技術手段，在確保工程質量、工期和安全的前提下，降低成本、減少消耗、提高資源利用。
對此，分別從施工技術管理和合同管理兩個方面，分析其各自在施工項目管理中的作用、相應的管理制度，然后提出施工技術與合同管理相結合的管理措施，分析所產生的效益，探討其可行性、實現方式和經濟效益。
2施工技術管理
工程施工技術管理是經營管理中的重要組成部分，工程施工技術水平的逐步提高，是工程質量、安全、進度保證的有力支持，也是工程項目利潤增長的有力支持，能充分體現“科學技術是第一生產力”。
2.1施工技術管理基本任務
施工技術管理的基本任務包括：貫徹執行國家和行業技術、安全、質量、環保政策；執行施工合同約定的技術規程規范和質量標準；貫徹建設單位的技術管理、質量方針和安全文明施工管理制度，保持建設單位質量體系在項目工程上的持續、有效運行；熟悉、研究和掌握施工合同，優化施工方案和措施，提高技術對項目工程經營成果的貢獻率等。
2.2施工技術管理制度
結合建設單位在建工程項目施工技術管理的實際，為了進一步完善和規范在建工程施工技術管理制度，促進和提高建設單位施工技術水平，積蓄具有競爭力的施工技術資源，發揮技術優勢，提高企業效益，制定一系列管理制度。
2.3項目施工技術歸口管理制度
工程技術部作為項目施工技術歸口管理部門，對工程的施工方案的制定、技術交底、施工試驗、材料試驗、分項工程預檢和竣工驗收等進行系統的過程控制管理，對工程中的技術糾紛、爭議進行協調和解決，以保證工程的全面履行。
2.4施工技術質量安全制度
制訂質量計劃、安全管理目標；審定工程項目質量安全管理制度、實施細則、獎罰細則；參與工程重大的施工技術、質量事故和安全問題的調查、分析和處理；促使工程施工嚴格按照施工技術文件所有制定程序、方法科學有序地進行。
2.5、施工技術資料歸檔制度
自施工準備階段起始，就應建立由項目部總工程師主管、工程技術和質檢部門主辦，其他有關部門配合的施工技術文件分級管理責任制度，做好技術資料的收集、整理和歸檔工作。工程上應設置施工技術資料管理員，建立施工技術資料檔案。施工技術文件和資料包括質量手冊、程序文件、作業文件、質量計劃、技術文件、管理文件等企業自頒文件和與形成產品質量有關的外來文件（包括相關的法律、法規、標準、規范、合同、設計文件及設計變更、顧客提供的圖紙、圖樣等）。并按照有關要求進行編號，列入“清單”，由技術負責人簽認，文件和資料管理員負責進行控制，移送建筑單位檔案管理部門存檔保存。
2.6施工技術人員要求
（1）要熟悉工程施工技術、懂得各項專業知識；要了解合同文件，了解有關法律法規，能夠負責工程建設、施工的日常工作。
（2）注意施工過程中的安全問題，監督施工方案及施工計劃的執行情況。對照設計圖紙拿出施工方案、對施工中出現的技術問題進行及時的指出，探討可行方案并監督改正。要有一定處事能力，能夠處理好現場施工隊伍之間的關系，特別是處理好外部監理工程師和業主的關系；要有一定應變能力，思想敏捷，條理清楚，能隨機處理問題，維護施工企業的利益。
（3）要有一定的文字表達能力，對外提供的各類技術上的施工進度計劃和施工組織措施，要簡明扼要，文理通順，論理切中；對施工內外的工程計量文件，要認真審核避免與施工合同內容有所沖突。
施工技術的是企業標準化的重要組成部分，是企業開發應用新技術工作的重要內容，是衡量企業技術水平和施工能力的重要標志。施工技術的科學發展，施工中對原施工方案的優化重組、對現場工作中的施工計量技巧的有效運用、對設計圖紙或變更圖紙的認真研討定案，從而使得合同成本的有效降低，達到控制成本的宗旨。
3、合同管理
合同管理是指從項目合同簽訂后，至項目完工驗收止。根據合同責任制及相關的合同管理規程對合同風險進行預測，并對合同執行的實際情況進行跟蹤、對比、糾偏，進行合同變更、索賠管理，來保證合同目標的實現。
3.1合同管理基本任務
合理地控制施工成本、施工分包單價，使施工技術合理性與施工經營管理各個環節相互銜接，密切配合，人、財、機各種要素合理結合，充分利用，以盡量少勞動消耗和物質消耗，以最優化的施工方案來完成控制建筑施工成本的最終目標。
3.2合同管理的制度
合同責任制是根據職位、崗位的不同，將合同管理的責任落實到不同部門和個人，做到人人有責可負。
（1）項目合同歸口管理制度
經營管理部（合同管理部）作為項目合同歸口管理部門，對合同的實施、變更、解除進行監督、檢查，對合同糾紛、爭議進行協調和解決，以保證合同全面履行。
（2）合同變更管理制度
合同變更導致的承包方損失，由發包方承擔，且承包方有權對延誤的工期進行索賠。
承包商提出的合同變更程序如下圖所示：
（3）合同臺帳統計、資料歸檔制度
建立合同臺帳，對合同履行情況進行統計分析：包括工程合同份數、設計金額、履約率、違約原因、糾紛次數、變更情況等，及時發現問題，提高利用合同進行生產經營的能力。已簽訂的合同以及與合同有關的補充協議、會議紀要、業務往來傳真、信函、索賠報告、對帳單、合同臺帳等資料應由合同管理部門專人保管，分類登記成冊；對于合同履行和竣工結算已完成的工程，應將竣工報告連同合同、決算書以及一切往來文書、經濟簽證、變更記錄、竣工驗收證書等裝訂成冊，移送建筑單位檔案管理部門存檔保存。
3.3對合同管理人員要求
(1)、要熟悉工程，懂施工技術、懂各項業務管理；要熟悉合同文件，了解施工現場情況，了解有關法律法規并不斷調研、總結、學習其他系統的經驗和方法。要求管理人員加強自身能力的培養，提高管控能力以及具備團隊精神。
(2)、要有一定公關能力，能夠處理好內外關系，特別是處理好外部監理工程師和業主以及地方施工環境等關系；要有一定應變能力，思想敏捷，條理清楚，在對外聯系、商討和談判中，能靈活處理問題，維護企業的利益。
(3)、要有一定的文字寫作能力，對外提供的各類函件、報告，要簡明扼要，文理通順，論理切中，能夠反映出本單位的水平，提高企業聲譽。
合同管理工作要與工程進度、工程技術、質量管理及工地實驗、材料供應、財務結算等工作密切結合，了解工程施工過程的全面情況，促使全面有效地履行合同，并利用合同有關條款，保護企業的合法權益。通過合理的合同管理才能有效的降低成本。
4施工技術與合同管理相結合
施工技術與合同管理相結合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經營風險預測與預控、合同收入分析、成本測算和分析、資金優化等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織機構，明確造價控制者及其任務，明確管理職能的分工；從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域，研究節約投資的可能；從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資的有力獎勵措施。
從以往的實踐經驗中，不難看出，施工技術與合同管理相結合是控制造價最有效的手段。對現場的施工項目來說，經濟就是合同管理部門的職責，技術就是施工技術管理部門的職責，但長期以來，在我國工程建設的領域中，技術與經濟即合同管理于技術管理是相分離的。項目的復合型人才缺乏，項目管理創新意識不強，成本管理意識仍停留在口頭與會議上，沒有具體的實施細則和考核標準。技術人員把如何降低工程造價看成與己無關的，認為那是合同管理人員的職責。而合同管理人員的主要任務是根據合同管理、財務管理制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解施工進展中的各種關系和問題，往往從單純的合同管理、財務管理制度上去審核項目的費用開支，照本宣科，紙上談兵，難以有效的控制工程的造價。在施工中我們不難發現很多因為技術管理人員不了解合同，對分包出去的項目單價所包含的施工工作內容不全面理解，而給出了重復單價內容的計量，從而造成了施工成本的無畏增加；而合同管理部門也因為不了解現場施工的具體情況、環境、條件，而理論的按照定額盲目的選擇定價，造成了施工項目單價過低，而引起了施工成本的虧損。因而在施工現場工作中，管理人員應該加強自身多方面知識的學習，不單只是本專業的知識，其他部門的知識也應該去了解，管理人員應該多交流溝通，多互相監督學習，這樣才能有效的控制成本。
結語
隨著市場經濟的不斷發展，以建設工程招投標為主要特征的建筑市場已經形成，水電行業市場的競爭越來越突出體現在造價競爭上。施工企業如要提高市場競爭力，最重要的是在項目施工中以盡量少的物化消耗和勞動力消耗來降低企業成本，把影響企業成本的各項耗費控制在計劃范圍之內。所以施工企業必須加強成本管理，進行成本控制，以企業的高效、科學、有序、受控、管理創新的理念增強市場適應能力和競爭能力。工程建設過程中把技術與經濟有機的結合起來，即在建設工程施工過程中從工程的合同管理與施工技術管理上進行對成本的有效控制。通過技術比較、經濟分析和效果評定，正確處理技術先進與經濟合理的兩者之間的對立與統一的關系，力求在技術先進的條件下的經濟合理，在經濟合理的基礎上的技術先進，把控制工程成本的觀念滲透到各項設計和施工技術措施中。
參考文獻
[1]夏清東、劉欽.工程造價管理[M].北京：科學出版社.2004（6）.
[2]茍伯讓.建設工程項目管理[M].北京：機械工業出版社，2005（1）.
[關鍵詞]應收賬款;管理;途徑
一、應收賬款形成的主要原因
應收賬款是指企業因銷售產品、材料、提供勞務等業務應向購貨方收取的款項，包括應收銷貨、應收票據、其他應收款等。應收賬款的周轉速度將直接影響企業的生產經營活動。當前，許多企業的應收賬款增長速度大于收入的增長速度，降低了企業資金的利用效果，影響了企業資產質量，加大了企業的經營風險。如何有效地控制應收賬款的增長，已經成為企業管理和生死存亡的重要議題。
企業應收賬款形成的主要原因大致有以下幾個方面：一是經濟體制轉軌中老體制慣性作用。在計劃經濟時期國有企業應收賬款很少存在壞賬，進入市場經濟體制后，原來的供銷體制發生了重大變化，由于缺少應有的應變能力，遺留了大量的應收賬款，相當部分形成死賬呆賬：二是經濟法制建設相對滯后。欠債不還現象蔓延，打贏官司也無法收回的事司空見慣。三是缺乏對客戶資信情況的調查，缺乏一套完整的信用風險管理制度等等。
二、加強應收賬款管理的主要途徑
(一)建立健全應收賬款的內部監控制度
首先，應強化財務部門的管理與監督職能。按照內部牽制原則，可在財務部下設財務監督小組，由財務總監領導，配置專職會計人員，負責對有關業務往來賬核算和監督，對每一筆應收賬款都進行分析和核算，保證賬賬相符;同時，規范各經營環節的要求和操作規程，健全應收賬款的內部控制制度，努力形成一整套規范化的應收賬款事前、事中、事后控制程序，使經營活動科學化、規范化、系統化。
其次，建立應收賬款回籠責任制。所有經濟業務從開始到結束的全過程，由其經辦人終身負責到底，如出現死賬爛賬，并造成損失，則經辦人不準辦理調離、提升、退休等一切手續，并按規定扣除其工資及崗位津貼，直至結清為止。對違反法律法規騙取企業財產的業務人員，應追究其法律責任。
再次，定期或不定期對營銷網點進行巡視、檢察和內部審計，防范因管理不嚴而出現挪用、貪污及資金體外循環等問題，降低風險。
(二)改進應收賬款的對賬工作
應收賬款對賬工作包括兩方面內容：一是總賬與明細賬核對，二是明細賬同客戶單位往來賬目核對。前者是賬務部門的內部事務，后者是企業的相關事務。做好應收賬款對賬工作，目的是保證收賬工作能順利進行。傳統的做法，是由財務部門負責對賬工作，銷售部門則負責收賬工作。然而，隨著企業之間賒銷業務的頻繁，這種約定俗成的分工帶來嚴重的負面效應，迫切要求對應收賬款對賬工作加以改進：
1.將企業之間對賬工作分兩個環節來完成。第一環節是營銷人員同本單位財會部門核對應收賬款賬目;第二環節是營銷人員同客戶單位核對往來賬目，使營銷人員成為對賬工作的主角。
2.借鑒銀行定期對賬管理模式，由應收賬款會計定期向營銷人員提供對賬單，包括賬款形式、貨款回籠及余額。營銷人員按其管理的客戶單位設立統計臺賬，對產品發出、銷售發票開具和貨款回籠進行序時記錄，定期同財會部門提供的對賬單相核對。出現未達賬項及時向財會部門反饋，由應收賬款會計查明原因后進行調整。保證應收賬款明細賬同相應的統計臺賬余額一致。3.營銷人員同客戶單位核對往來賬目。對客戶單位已入賬，我方尚未入賬的款項，查清記錄后向財會部門反饋，由應收賬款會計查明原因后進行調整，保證統計臺賬余額同客戶單位往業賬目余額一致。對營銷人員難以對清的往來賬目，可由應收賬款會計配合進行，但這是作為對賬工作中的特殊情況。
(三)建立和健全往來賬戶結算登記、核查、清理制度
1.企業應嚴格按會計制度的規定來規范核算，正確使用會計科目，及時反映每筆往來款項，以隨時掌握應收、預付賬款的形成、回收增減變化情況，并按月與客戶核對和清理。要求制定嚴格的管理辦法，對過期的應收預付賬款逐筆查清原因，建檔清查，及時向領導匯報。公司領導應根據查明的情況，分清責任，責成有關人員提出明確的處理意見，制定具體催收計劃，責任到人，財務部門要跟蹤督促執行。
2.利用電子計算機管理財務。利用電子計算機可以輕松快捷地對數據進行分類、排序等操作，從而達到自動核銷往來賬、進行賬齡分析、查詢逾期應收未收款等目的。
(四)加強銷售合同管理，建立，完善合同臺賬制度
企業應注重并加強銷售合同管理，按照新《合同法》的規定，制定、修改、完善合同管理制度，明確合同管理機構及職責。在經濟往來中，除能即時結清者外，都要簽訂書面合同。在簽訂合同時，應盡量使用規范文本，如果使用自擬文本，內容一定要詳細、具體、完備，尤其是對方提供的文本，一定要弄清每一款內容的含義。實行嚴格的合同審批程序，層層把關，對標的額較大、內容重要的合同，要請法律顧問審查把關，由公司領導班子研究決定。同時，要建立、完善合同臺賬制度，部門要有部門臺賬，公司要有總臺賬。注意收集、記錄、整理、保存各類憑證，特別是在變更、解除合同時，一定要及時向對方索取書面憑證，做好法律防范的基礎工作。由于訂立合同把關不嚴或因證據不足無法追討而給公司造成損失的，要視情況追究有關人員的責任。
關鍵詞：施工單位；項目；合同管理
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-00-02
在建設工程施工項目管理中，合同管理是一個較新的管理職能。隨著工程項目管理理論研究和實際經驗的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。筆者多年來從事項目財務管理工作，發現了項目管理過程中，合同管理方面存在的一些共性問題，也見證了自己單位和兄弟單位一些合同糾紛問題，使公司蒙受了不必要的經濟損失，以至合同當事雙方訴諸法律，對簿公堂，出現賬戶被封，項目無法正常運轉，產生信譽危機的情況。故此，以一個項目財務管理人員的角度，就項目合同管理談一些淺見拙識，供大家探討與交流，共同促進與完善單位的合同管理工作。
一、施工單位合同管理的內涵
(一)施工單位合同管理定義
施工項目合同管理是指在建設工程項目實施過程中，以建設項目為對象，以實現項目合同目標為目的，對項目合同進行高效率的計劃、組織、指導、控制的系統管理方法。項目合同管理主要包括以下幾個方面的內容：
1.國家和主管部門頒發的有關的勞動保護、環境保護、生產安全和經濟等法律、法規、政策和規定；2.國家有關部門頒發的技術規范(包括施工規范)、技術標準、設計標準、質量標準和施工操作規程等；3.政府建設主管部門批準的建設文件和設計文件；4.依法簽訂的合同文件；5.項目部與合同相對方之間的信函，通知，各類交底資料，質量、數量證明資料、合同談判過程的記錄等資料。
(二)施工單位合同的類型與基本特性
施工單位的合同關系要主有以下幾種：與建設單位簽訂的建筑工程承包合同；與勞務隊伍簽訂的勞務合同；與材料供應商簽訂的供貨合同；與運輸單位簽訂的運輸合同；與專業隊伍簽訂的分包合同；與保險單位簽訂的保險合同；與加工單位簽訂的加工安裝合同；與租賃單位簽訂的租賃合同；與當地政府簽訂的征遷合同以及一些其他的合同協議關系。施工合同的基本特性如下：
1.合同要具有完備性。即形成合同的內容應該齊全，條款完整，不得有大的遺漏項。2.合同要具備準確性。合同應該用詞準確，定義清楚。雙方的責權界定清楚，不能有可供臆測推敲的詞句，不能有含混不清，可左可右的表達。3.合同要具備理性化。一個有效的合同，應該是合作共益，誠實信用，公平合理，責權清晰并分配合理的。4.合同要具備標準性。標準化合同，可以減免合同制定與簽約過程中的隨意性，對合同的完備、準確、理性的要求更容易滿足，能更大程度上保障合同雙方的權益與義務的履行。5.合同要具備靈活性。不同的合同，應具有不同的偏重。對不同的作業環境，不同的作業流程，不同的專業領域，就有不同的合同內容，不同的風險防范要求，不同的責權利分配方式。
二、施工單位合同管理的現狀及存在的問題
(一)施工項目合同管理中現狀
施工單位項目的合同管理是一項新的管理職能，隨著人們對合同管理的認識和了解的加深，近年來，施工單位普遍增大了合同管理力度，規范了合同范本，制定了合同管理制度，推行合同管理標準化，明確了合同執行過程中人為失誤造成損失的追究制度。然而各個項目的合同管理人員的素質差異，單位領導的重視程度不一，財務對合同管理工作的參與與監督是否到位等因素，造成了各個項目的合同管理效果偏差很大。
(二)項目合同管理中存在的主要問題
1.合同意識淡薄。在現行市場經濟條件下，企業的生存與發展是由市場競爭來決定，而大多數施工企業尚處于轉型時期，還不能完全適應靠合同來維護企業自身利益這種市場競爭的方式，許多建筑施工企業不設合同管理部門，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對合同從簽訂到履行全過程進行有效地監管。
2.合同管理人才缺乏，無正規的合同管理機構。合同管理和合同索賠是高智力型的涉及全局的，又是專業性、技術性和法律性很強的工作，管理人才的缺乏，極大地影響了合同管理水平的提高。現今，大多數施工企業仍尚未建立正規的合同管理機構，不能對工程進行及時的跟蹤和實施有效的動態的合同管理。
3.合同管理體制不完善。一些企業缺乏一套嚴謹的合同管理制度。對合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監督考核全過程未能實現系統化、規范化和科學化的管理。有些企業合同管理滯后，未能隨著產生的新問題適時更新完善。
4.管理信息化程度不高。目前，部分企業的合同管理工作仍以手工操作為主，信息化程度低。例如，企業辦公地點分散或下屬單位距企業總部較遠時，簽訂一份合同要從下屬單位到企業總部進行審批，往往需要往返多次才能辦完合同手續。沒有充分利用好計算機和網絡資源，既增加了成本，也降低了工作效率。
5.合同執行不嚴。有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規定。合同違約現象時有發生，如：業主暗中以墊資為條件，違法發包；承包商不按期依法組織施工，不按規范施工，形成延期工程、劣質工程，嚴重影響工程建設市場；承包單位違法分包；材料供應商以次充好，以假亂真等。
三、加強施工單位合同管理的具體改正建議及措施
(一)施工單位合同管理工作的基本要求
1.認真學習合同法、嚴格執行單位合同管理文件。作為合同管理專職工作者，學習領會文件精神、法律條文，嚴格執行單位管理文件要求是一項基本素質。筆者在項目進行財務管理工作中，參與對項目合同制定與簽約的審查工作，發現有部分合同管理工作人員，因不懂合同法或不執行單位合同管理文件而導致無效合同產生或在合同管理中出現了不必要的糾紛。它體現了我們在管理過程中，對法律條文的約束性、符合性及規章制度的嚴肅性有漠視現象。
2.保證制定合同符合其基本特性。(1)要保證合同的基本特性符合，合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本。(2)根據不同的合同內容，對范本的工作細則進行充實和修改，使其盡量符合現有的工作實際。根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人、承包商雙方談判結果來起草。(3)對于不同的合同協議內容，要請歸口管理部門進行重點把關，進行修改訂正。
3.嚴把合同簽訂關。無論是總承包合同還是分包合同，在簽訂階段都必須注意以下幾個方面：一是合同簽訂要及時，決不可先干后簽或只干不簽，或將某些敏感的經濟條款放到工程干完再談，使項目合同談判處于非常被動狀態，甚至引起雙方扯皮或發生經濟糾紛；二是合同簽訂前，要執行會審制度，防止越權、無效等個人行為；三是注意預付款條款，一般小型分包工程不支付預付款，對于大型分包工程，如果分包商不能出具相應保函，也不能支付預付款，否則，將給企業帶來較大風險；四是注意違約條款，對于合同雙方違約的處理必須要明確；五是注意工程轉包及再分包，必須在分包合同中注明“再分包視為違約，應承擔違約責任”。
4.加強合同的履約管理。合同重在執行，這是確保合同按時按質完成的關鍵。項目應對合同實行全程動態管理，重點做好以下幾方面：一是跟蹤執行，合同管理部門須對合同執行過程進行全程跟蹤，及時處理履約中出現的問題；二是建立臺賬，客觀反映項目與承包商之間的合同額、工程形象進度、材料調撥、機械租賃、工程借款、變更索賠、結算支付、質量保證金及其它各項費用。三是關注工程款的結算與支付，避免因時過境遷帶來不必要的扯皮現象；四是注意合同總結，合同執行情況的分析總結往往被人們所忽視，它是合同管理不可缺少的環節，對提高工程合同管理水平有很好的指導作用。
5.落實合同從編制到合同終止的全過程控制與管理。從合同意向行成到合同簽訂直至合同終止，全過程對合同管理，即合同的過程管理。合同執行過程，合同雙方均要本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格履行自己合同義務，財務要會同項目管理人員一道，隨時關注合同的執行狀況，對沒有履行約定義務的行為和行為人進行調解與處理，隨時保證合同履約完成。
(二)財務對合同管理的參與和督促重點
1.財務要督促合同管理部門執行合同法及單位合同管理制度。落實合同管理制度，嚴格合同會簽制、合同評審制、對不符合規范的合同嚴格要求整改，力求使簽訂的合同基本要素齊全。防止項目管理活動中，這些制度流于形式。2.充分利用支付款項這一職能，督促完善合同的編制、簽訂與相關履約工作。包括對合同清結算相關的計量收方、支付、清結算單的簽認，使整個合同相關附件處于受控狀態。3.督促進行合同交底工作。合同交底是合同管理的重要工作。合同交底是使管理者了解合同，根據合同進行管理，督促對方履行合同的關鍵。工程施工項目容易對合同失控的關鍵，很多時候就是管理者對合同不熟悉，不會正確行使合同權益，沒有充分意識合同風險造成的。所以財務工作者要督促合理制定與歸口管理部門就逐級進行合同交底工作。4.財務對合同的審核工作。財務要認真學習合同法，對合同的審核，主要集中在審核合同的合法性、嚴密性，可行性方面，并審核合同簽認是否有效，公章、簽名等是否符合合同法要求等。在合同履行過程中，財務要嚴格審查收方結算的計量資料、發票、支付手續上合同相對方簽字人員是否合同法。5.財務對項目合同的登記、分類和保管。按財務制度要求，財務需保存項目原始合同一份，是支付款項的憑證和依據。根據這些年來項目經歷的審計及項目完成后因后期變更、個別合同糾紛的對項目合同的復查需要，要求財務對合同進行更細致的分類、登記和裝訂保管。財務需建立合同電子檔案，并依據簽約日期和合同分類分別建檔案，以便隨時查找使用。6.財務對合同履行過程中資料的收集和保管。因施工單位項目部是隨項目成立而成立、項目完工而撤銷的，項目完工后，技術部門的一些資料容易流失，但合同經濟糾紛的法律時限并未到期。因此，財務部門需要求技術部門將合同履行過程的一些隱蔽工程收方資料、票據、談判記錄、有關對方違約的材料原件等均作為結算書的附件，在財務歸檔、保管。7.合同的風險評價報告。財務部門應要求合同部人員在當月計量時，綜合或專項提供合同執行情況分析，風險評估。隨時關注施工組織與施工進度計劃的執行情況，對勞務隊伍的資金撥付、合同中存在的風險，形成專業的財務合同風險報告文件，及時送達項目負責人，供其決策與調度。
(三)合同的糾紛處置
中鐵九局宇松工程質量事故，從合同管理角度看，簡面言之，就是一起合同糾紛引起的牽連事故。所以對合同糾紛的處置，要充分予以重視。合同糾紛由有關業務部門與法律顧問負責處理，經辦人和歸口管理部門對糾紛的處理必須具體負責到底。
處理合同糾紛的原則是：1.堅持以事實為依據、以法律為準繩，法律沒規定的，以國家政策或合同條款為準。2.以雙方協商解決為基本辦法。糾紛發生后，應及時與對方當事人友好協商，在既維護本公司合法權益，又不侵犯對方合法權益的基礎上，互諒互讓，達成協議，解決糾紛。3.因對方責任引起的糾紛，應堅持原則，保障我方合法權益不受侵犯；因我方責任引起的糾紛，應尊重對方的合法權益，主動承擔責任，并盡量采取補救措施，減少損失；因雙方責任引起的糾紛，應實事求是，分清主次，合情合理解決。4.在處理糾紛時，應加強聯系，及時通氣，積極主動地做好應做的工作，不互相推諉、指責、埋怨，統一意見，統一行動，一致對外。5.合同糾紛的提出，加上由我方與當事人協商處理糾紛的時間，應在法律規定的時效內進行，并必須考慮有申請仲裁或的足夠的時間。6.在工作中，要隨時做好應對合同糾紛的準備，注重收集相關資料證據。(1)合同的文本（包括變更、解除合同的協議），以及與合同有關的附件、文書、傳真、圖表等。(2)送貨、提貨、托運、驗收、發票等有關憑證。(3)貨款的收付憑證，有關財務賬目。(4)產品的質量標準、封樣、樣品或鑒定報告。(5)有關對方違約的證據材料。(6)整理我方在合同履約與管理過程中所做的工作內容。(7)其他與處理糾紛有關的材料。7.保持充分重視，應對靈活，減少損失，不卑不亢的原則。隨著國際競爭環境的日益加劇和國內建筑市場的全面開放，建立以合同管理為核心的項目管理體系，是提高項目管理水平的必由之路。施工單位合同管理是一個周期長，變動頻繁，受外界環境影響大的過程，要保持動態的合同管理理念。許多無法預測的風險隨時潛藏于管理的全過程中，需要我們把合同管理工作做到高度精確、嚴密和精細。
參考文獻：
[1]佘立中編著.建設工程合同管理[M].華南理工大學出版社,2005
[關鍵詞] 供用電 合同 現狀 改進措施
供用電合同是供電企業和用電客戶建立供用電關系的唯一的法律文書，及時、正確、合法和用電客戶簽訂供用電合同是供電企業維護自身合法權利和實現依法治企的重要手段和重要內容。近年來，隨著我國法制化建設的不斷完善，公民的法律意識在不斷提供。特別是公民依法維權的意識特別強，和供用電方面的法律訴訟案件近年來明顯增加。及時、合法、合程和用電客戶簽訂供用電合同維護企業利益，化解經營風險，已是擺在我們面前亟待解決的重要問題。
供用電合同是供電企業與用戶雙方權利與義務的法定的最集中體現，是供用雙方聯系的利益紐帶,也是供電企業營銷環節的管理紐帶，因此，抓好供用電合同管理工作具有極其重要的意義。
一、供用電合同的定義及特征
供用電合同是供電人向用電人供電，用電人支付電費的合同。從性質上講屬于特種商品的買賣合同，是移轉財產所有權合同的一種。合同法分則之所以將供用電、水、氣、熱力合同作為單獨的一類有名合同，主要是源于這類合同本身所具有的特殊性。概括起來，供電合同具有如下特征：
（一）合同一方主體是特定的。供電人是依法被授予供電營業資格的企業。
（二）合同標的是一種特殊商品――電力，雖然客觀存在，但卻看不見，摸不得，且具有危險性。
（三）供用電合同是一種持續供給合同。由于電力的供應與使用是連續的，因而合同的履行方式始終處于一種持續狀態。
（四）供用電合同一般采用格式或半格式條款的形式訂立。電力事業是具有社會公益性的公用事業，關系到整個社會的公共安全、經濟發展。電力這種特殊商品本身又具有網絡性和自然壟斷性。這就使電力企業對電能質量及電網的管理具有一定的強制標準。為保證安全用電而按照技術標準和行業規程擬定的條款，用電人僅有同意或不同意的權利，而不能更改其內容。
（五）供用電合同為諾成、雙務、有償合同。供用電合同自雙方達成協議時起生效，而不以電力的實際供應為合同的生效要件。
二、供用電合同簽訂現狀
（一）客戶供用電合同簽訂情況
1.按照省公司《供用電合同管理辦法》有效期為高壓三年、低壓五年，目前大部分高壓合同已實現電子合同。但到期無法實現續簽合同。約80％以上的低壓供用電合同也已到期，需重簽。
2.個別單位還有手工版的供用電合同，內容的合法性和填寫的規范性均無法滿足省公司的最新要求。
3.個別省市重點工程，先送電再簽訂合同，即合同簽訂日期比送電日期晚。
（二）35千伏及以上專變供電客戶供用電合同簽訂情況
35千伏及以上專變客戶用電量較大。在供用電合同簽訂方面，雖都有簽訂合同，但合同中仍存在較多問題。如線損計算不規范、產權分界不清楚、合同附件不全（調度協議等），上級部門在查110KV高壓業擴檔案時，資料很不完整，存接入系統批復替代供電方案，電業局沒有按照供電方案格式答復客戶。
（三）目前從事合同制作、審核人員情況
高低壓合同由高低壓用電檢查人員簽訂，班長或所主任一級審核，所主任或分管領導二級審核（高壓合同一般由分管領導審核、低壓合同一般由營銷所主任負責審核）。
二、供用電合同管理存在的問題
（一）供用電合同的簽訂率嚴重偏低，從事簽訂供用電合同的人員配備不足
目前，高供高量和高供低量客戶供用電合同的簽訂率為98%；低供低量客戶供用電合同的簽訂率為83%,扣除因客戶用電變更合同需重簽而未簽、合同超期需重簽而未簽，以及合同內容和簽訂不規范需更換而未更換的合同外，基本符合省公司要求的合同簽訂率只有約35%。造成供用電合同簽訂率嚴重偏低的主要原因是從事簽訂供用電合同的人員配備存在嚴重不足。目前用電檢查人員嚴重短缺，現有用電檢查人員數量不足按最新的《供電勞動定員標準（試行）》定員的50%。
（二）客戶用電變更信息傳遞不暢，供用電合同變更不及時
供用電合同中電氣設備產權分界涉及客戶的接電桿號，而目前凡涉及供電饋線的新建、改造等變更工作均由配電口負責，工作完成后有關的客戶接電桿號變更信息無法及時傳遞到營銷口，負責供用電合同簽訂工作的營銷人員無法知曉供用電合同的有關配電信息變更，即使知道后也無法及時變更合同，導致供用電合同和現場實際情況的不一致。
（三）35千伏及以上供電客戶簽訂供用電合同的原始資料不全，已簽訂的合同存在不少問題
根據職能劃分，35千伏及以上供電客戶的供電方案由發展策劃部負責，分局負責供電方案答復客戶，生技部負責組織審圖、工程中間檢查、竣工報驗。營銷部負責計量裝表，參與確定供電方案、產權分界、計量設置。分局負責簽訂供用電合同及SG186流程；調度所負責簽訂電網調度協議。目前，廈門大部分110千伏供電客戶的計量裝置均安裝在客戶變電站側。因110千伏供電饋線的投資、產權歸屬等均無法找到有關書面資料。除2戶向客戶收取110千伏線路損耗外，其它均未向客戶收取線損，且110千伏供電饋線的投資及產權問題有關部門均說法不一，給確定是否向客戶收取線損造成較大困難。另一方面，已簽訂的合同仍存在變更不及時、合同簽訂內容和現場實際不符、產權分界和維護責任不清等問題。
（四）供用電合同簽訂質量不高
1、供電方案不合理，產權分界難以界定
由于歷史原因，供電分局的供電方案一般由供電方案專責、規劃或配電專責負責初勘，供電方案重視電源部分的考慮，由配電口分管領導組織開會確定，營銷人員未參與，即使參與話語權有限。用電檢查在簽訂合同時，按照省公司常規產權分界規定簽訂合同，經常出現相互矛盾。在確定供電方案時一般未考慮和客戶的產權分界問題，采用架空-電纜-架空混接，采用從一個客戶的進線柜（箱）后環網供電給另一客戶；直接從產權屬某一客戶（供用電合同中有明確）的線路（變壓器）上接線供電給另一客戶等情況（沒有和原有客戶協商和書面約定），致使在供用電合同中難以界定清晰的產權分界點，另一方面也是一種侵犯原用電客戶權益的一種行為的做法。
2、供電方案考慮不周，影響供用合同的正確簽訂
目前各供電分局對一些如供電線（設備）非客戶投資或部分投資、正式供電但采用臨時供電線路等非常規供電的客戶 (一般客戶業擴工程引起的供電線路及設備均由客戶投資建設，原各供電分局對此均有相應的產權分界原則)和有重要負荷的客戶，在供電方案確定時，未和客戶就配電設施投資、產權歸屬、設備損耗歸屬、運行維護、是否配置多電源等有關供用電合同內容上和客戶達成書面協議，也未及時將有關信息及時傳遞給供用電合同的簽訂人員，進而影響供用電合同的質量。
3、從事簽訂供用電合同人員新人員多，業務素質不能滿足要求，工作熟練程度低，原手工版供用電合同中存在涂改、產權描述不清、內容和實際不一致等不規范問題。另一方面，由于人手緊，有的供用電合同簽訂人員合同續簽時未到現場核實就依據舊合同簽訂，影響到供用電合同簽訂質量。
4、供用電合同內容不能滿足要求，如低壓客戶中沒有界定供電范圍，居民背書合同中產權描述不清等問題，容易和客戶發生法律糾紛。
（五）供用電合同的簽訂效率不高
1、現有的供用電合同管理系統中存在許多不合理的方面，影響供用電合同簽訂效率的提高。一是雜項申請業務，要等到業擴流程歸檔后，客戶服務信息系統中才能辦理供用電合同。由于工程已完工，客戶會找出種種借口不辦和延遲和我局簽訂供用電合同，極大地增加了簽訂供用電合同的工作量；二是在客戶服務管理系統中新裝、增容客戶的供用電合同的在圖紙審核合格后就自動生成，因此類客戶數量較多。且許多客戶在供電方案確定后就撤銷業擴工程，大大增加了供用電合同簽訂時查找的工作量；三是對已通過系統制作過的合同，如需變更合同，系統無法實現在原有合同的基礎進行修改，而必須重新制作，極大地影響到合同簽訂工作效率的提高；四是供用合同子系統中繪制供電一次接線圖及產權分界示意圖空間位置太小，無法畫多臺變壓器客戶一次主接線，且系統提供的畫圖軟件，只能畫較為簡單的接線圖，對多臺變壓器的一次主接線圖只能采用位圖的方式。
2、從事簽訂供用電合同的新人員多，業務素質不能滿足要求，工作熟練程度低，也是影響供用電合同簽訂效率的主要原因之一。
（六）供用電合同的管理有待進一步規范
個別地方沒有出臺統一的供用電合同管理辦法，各供電分局在供用電合同的管理上也存在差異，供用電合同丟失、配電設備產權分界標準不一致、以及需變更合同的范圍不統一等問題仍然存在，影響到合同管理水平的提高。
三、供用電合同管理改進措施
1、有計劃、分步驟完成原有應簽而未簽的供用電合同
對到期的合同，由公司供用電合同管理專工，分月列出時間表，提前一個月通知到相關供電營業所和用電客戶，對到期不續簽供用電合同的客戶，分別采取電話告知、手機短信、下發續簽供用電合同通知書等相關措施，促使其按時簽訂供用
2、加強簽訂人員培訓，提高供用電合同簽訂的質量
針對目前各分局從事供用電合同簽訂的人員業務能力偏低的實際情況，我部將積極安排人員參加省公司的上崗取證，同時在企劃部的配合下有計劃有針對性地開展供用電合同簽訂人員的培訓工作，以提高供用電合同簽訂人員的業務能力。
3、參與供電方案的確定，健全供用電合同簽訂的原始資料
35千伏及以上電壓供電客戶的用電申請，嚴格按省公司規定的業擴流程向各供電分局提出申請，按規定書面答復供電方案給客戶。建議營銷部和各供電分局營銷人員參與供電方案的會審，并就線路設備投資、產權分界、運行維護、計量設置及損耗收取、電源配置及保安容量等相關問題和客戶簽訂協議，作為今后供用電合同簽訂的依據。對現有的供用電合同的35千伏及以上電壓供電的客戶，建議由生技部牽頭，會同送電部、營銷部、財經部、計劃部和企管部法律人員和客戶協商，就供電線路的產權分界和歸屬、運行維護責任、線損歸屬等和客戶簽訂書面協議，作為重新和客戶簽訂供用電合同的依據，重新對35千伏及以上電壓供電客戶的合同簽訂工作。10千伏及以下電壓供電方案應由各分局營銷人員參與會審，供電方案要確保產權清晰。對供電線（設備）非客戶投資或部分投資、正式供電但采用臨時供電線路等非常規供電和有重要負荷的客戶，在供電方案確定時，要和客戶就配電設施投資、產權歸屬、設備損耗歸屬、運行維護、是否配置多電源等事關簽訂書面協議，作為以后簽訂供用電合同的依據。
4、對因供電方案不合理引起和客戶產權界定不清的問題，納入配網改造計劃予以解決
對采用從一個客戶的進線柜（箱）后環網供電給另一客戶，直接從產權屬某一客戶）的線路（變壓器）上接線供電給另一客戶等和客戶配電設施產權難以界定的情況，建議由各分局負責進行統計，并納入配網改造計劃進行整改，重新簽訂供用電合同，以實現和客戶產權清晰，減少和客戶有關產權的糾紛。
5、建立客戶配電信息變更的有效和長效機制
為保證由于我局原因引起的客戶接電桿號等供電電源變更的信息及時傳遞到各供電分局的營銷部分，各供電分局應根據各自的實際情況制訂相關的管理制度和工作流程，確保客戶配電配電信息變更能及時傳遞到營銷部門。各分局營銷人員應及時對相關合同進行變更，以確保供用電合同內容和現場實際情況相符。
6、嚴把客戶業擴工程的送電關，確保在送電前完成供用電合同簽訂工作
為提高供用電合同簽訂的工作效率，各供電分局應加強和工程施工單位的協調，加強業擴工程的中間檢查，要求所有新裝（含增容和雜項）客戶必須在送電前完成供用電合同的簽訂。
7、加強業務培訓，提高供用電合同簽訂人員素質
針對目前各分局從事供用電合同簽訂的人員業務能力偏低的實際情況，我部將積極安排人員參加省公司的上崗取證，同時在企劃部的配合下有計劃有針對性地開展供用電合同簽訂人員的培訓工作，以提高供用電合同簽訂人員的業務能力。二是建立健全供用電合同的分級審核及會簽制度，明確各供電營業所合同修簽人員的審核事項和責任，建立合同內部會簽、流轉分級審核責任，嚴把合同簽約質量關，降低和杜絕合同修簽錯誤和遺漏，提高合同修簽的質量和效率。
經多方調研，大致對施工企業項目全過程的成本控制方式歸納如下：
1、做好成本預測，加強前期成本控制
成本預測就是對影響成本的各種因素在采取相應降低成本措施做出充分分析的基礎上，結合企業施工技術條件和 發展 目標，運用一定的 科學 方法，對一定時期或一個成本項目的成本水平、成本目標進行測算、分析和預見。成本預測是一個完整的決策過程。通過預測可以為企業降低成本指明方向和途徑，并為選擇最優計劃方案提供科學的依據。
做好成本預測，加強前期成本控制，歸納起來需注意以下幾點：
1）做好投標工作。標價的高低，直接關系到效益的好壞，投標是一種激烈的競爭。由于當前建筑市場體制不健全，受各方面利益驅動，施工企業為了生存往往把標價越壓越低，而投標時要發生多種費用，包括標書費、差旅費、咨詢費、辦公費、招待費等等，因此，為提高中標率而節約投標費開支，就成為降低成本開支的一項重要內容。同時，對投標費用，要進行與標價相關聯的總額控制，規范開支范圍和數額，并落實到投標責任人進行管理。
2）中標后的價格分解。各個中標工程，因降低幅度不同，中標價格也高低各異。一個項目，為了統一考核標準，對中標工程首先要對中標價格進行復核分析，看哪些分項工程價格較高，有利可圖或可盈利，哪些分項工程價格較低，無利可圖或是虧損，然后編制內部預算，根據編制的預算和費用項目，通過對項目工程成本與標價的比較測算，把項目成本價格確定在標價的一定百分比之內。
2、加強成本的事中控制
成本的事中控制是加強成本管理、降低工程成本的關鍵環節，除了建立成本控制責任制外，還需從以下幾個方面實行控制。
2.1 人工費的控制
重點是定額定員的控制，項目部一方面要根據工程的實際情況制訂勞動定額、工時定額，認真進行定員配備和勞動力安排，這樣既能提高勞動生產力，又可以消除過多占用勞動力的現象。另一方面對生產工人的工時利用也應控制，使實際消耗的工時總數不超過規定工時數。除此之外，對職工的獎金也應加以控制，獎金的發放必須按照實際完成的工作量認真 計算 ，并報勞資部門審批。要徹底打破大鍋飯的分配方式，做到按勞取酬。要合理配備民工，加強民工管理，杜絕民工使用上的浪費。
2.2 材料費的控制
材料價格控制包括：①買價控制，通過對市場行情的調查研究，在保質保量的前提下，貨比三家，擇優購料并公開采用招標方式；②運費控制，合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本；③考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備；④工程合同科一定要制定材料計劃表，并報項目經理部審批，采購人員憑材料計劃表購料，否則倉庫人員不予驗收，財會部門不予人賬。
材料用量的控制包括：①按定額確定的材料消耗量，實行限額領料制度，各班組只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施，低于定額用料，則可以提取一定比例的獎勵；②改進施工技術，推廣使用降低消耗的各種新技術、新工藝、新材料；③在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；④認真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗水平；⑤加強現場管理，合理堆放，減少搬運、倉儲損耗。
2.3 機械使用費的控制
主要包括：一是項目部根據自己的施工生產特點，從實際情況出發向公司或項目經理部申請配備合理、經濟的施工機械；二是嚴格機械設備利用定額和油料消耗定額，開展單機、單車等多種形式的內部經濟承包核算，從而達到增加機械設備的作業產量和進一步減少配件和油料的消耗；三是加強對機械設備的日常性管理工作，平時編制好機械設備運轉、維修、保養計劃，做好設備管理保養工作，保證機械設備正常運轉，提高設備完好率、利用率和使用效果；四是加強對設備及配件的采購與管理，大型設備一定要采用招投標，機械配件是機械設備的易損件，更換頻繁，對機械設備應嚴格按安全操作規程操作，嚴禁違規作業，保證其正常壽命；五是實行計劃管理和建立統籌調配機制，對企業內部或項目部的設備實行統一調配，實現資源共享。
2.4 其他直接費、間接費的控制
其他直接費是指施工過程中發生的材料二次搬運費、臨時設施攤銷費、工具用具使用費、檢驗實驗費、工程點交費、場地清理費等費用。這些費用具有較大的彈性，有些可能發生，有些可能不發生。
間接費用項目繁多，包括管理人員的工資、資金、辦公費、差旅費、電話費、勞動保護費、上級管理費以及其他費用。這些費用稍微放松，就極易失控，因此要精簡項目機構，避免人浮于事。行政辦公用品，一律要有計劃采購，一律要登卡使用。項目機構的設置要根據工程規模大小和工程難易程度，按照組織設計原則，因事設職、因職選人、各司其職、各負其責，最好選擇一專多能的復合型人才，降低管理人員的費用。
2.5 加強合同管理
關鍵詞：監理；信息管理，思考
中圖分類號： 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）02-
1.問題的提出
科學技術高度發展，社會信息總量急劇增長，人們工作、生活越來越依賴信息。建設工程監理是監理單位受發包人委托對工程建設進行的投資控制、建設工期控制、工程質量控制、安全控制；進行信息管理、建設工程合同管理；有關單位之間的工作關系協調，即“四控、兩管、一協調”。建設工程監理工作的主要方法是控制，而控制的基礎是信息。及時掌握準確、完整、全面的信息，對于建筑工程監理工作來說，尤其重要和必要。
2.工程管理信息的類別及監理職責分析
建設工程項目監理過程中，涉及大量的信息，這些信息依據不同標準可劃分如下：
2.1建設工程項目信息管的類別
（1）按照建設工程的目標劃分，主要是：投資控制信息；質量控制信息；進度控制信息；合同管理信息；等。
（2）按照建設工程項目信息的來源劃分，主要是：（1）項目內部信息：指建設工程項目各個階段、各個環節、各有關單位發生的信息總體。內部信息取自建設項目本身，如工程概況、設計文件、施工方案、合同結構、合同管理制度，信息資料的編碼系統、信息目錄表，會議制度，監理班子的組織，項目的投資目標、項目的質量目標、項目的進度目標等。（2）項目外部信息：來自項目外部環境的信息稱為外部信息。如國家有關的政策及法規；國內及國際市場的原材料及設備價格、市場變化；物價指數；類似工程造價、進度；投標單位的實力、投標單位的信譽、毗鄰單位情況；新技術、新材料、新方法；國際環境的變化；資金市場變化等。
2.2工程項目監理信息管理的職責
監理和監理單位要認識到正式或非正式文檔都是重要的，還要認識到文檔工作必須包括文檔計劃、編寫、修改、形成、分發和維護等各個方面。監理和監理單位對文檔工作的支持。應為編寫文檔的人員提供指導和實際鼓勵，并使各種資源有效地用于文檔開發。主要職責包括：（1）建立編制、登記、出版、分發系統文檔和軟件文檔的各種策略；（2）把文檔計劃作為整個開發工作的一個組成部分；（3）建立確定文檔質量、測試質量和評審質量的各種方法的規程；（4）為文檔的各個方面確定和準備各種標準和指南；（5）積極支持文檔工作以形成在開發工作中自覺編制文檔的團隊風氣；（6）不斷檢查己建立起來的過程，以保證符合策略和各種規程并遵守有關標準和指南。
3.建設工程項目監理信息管理的工作分析
下面僅以施工階段的信息收集與使用進行簡要探討：
3.1施工階段信息收集中的關鍵
施工準備期是從建設工程合同簽訂到項目開工這個階段，在施工招投標階段監理未介入時，監理應入手收集的信息主要有：（1）監理大綱；施工圖設計及施工圖預算，特別要掌握結構特點，掌握工程難點、要點、特點，掌握工業工程的工藝流程特點、設備特點，了解工程預算體系（按單位工程、分部工程、分項工程分解）；了解施工合同。（2）施工單位項目經理部組成，進場人員資質；進場設備的規格型號、保修記錄；施工場地的準備情況；施工單位質量保證體系及施工單位的施工組織設計，特殊工程的技術方案，施工進度網絡計劃圖表；進場材料、構件管理制度；安全保安措施；數據和信息管理制度；檢測和檢驗、試驗程序和設備；承包單位和分包單位的資質等施工單位信息。（3）建設工程場地的地質、水文、測量、氣象數據；地上、地下管線，地下洞室，地上原有建筑物及周圍建筑物、樹木、道路；建筑紅線，標高、坐標；水、電、氣管道的引入標志；地質勘察報告、地形測量圖及標樁等環境信息。（4）施工圖的會審和交底記錄；開工前的監理交底記錄；對施工單位提交的施工組織設計按照項目監理部要求進行修改的情況；施工單位提交的開工報告及實際準備情況。（5）本工程需遵循的相關建筑法律、法規和規范、規程，有關質量檢驗、控制的技術法規和質量驗收標準。要注意的是：在施工準備期，信息的來源較多、較雜，由于參建各方相互了解還不夠，信息渠道沒有建立，收集有一定困難。因此，更應該組建工程信息合理的流程，確定合理的信息源，規范各方的信息行為，建立必要的信息秩序。
進入施工實施期，信息來源相對比較穩定，主要是施工過程中隨時產生的數據，由施工單位層層收集上來，比較單純，容易實現規范化。相對容易實現信息管理的規范化，關鍵是施工單位和監理單位、建設單位在信息形式上和匯總上不統一。統一建設各方的信息格式，實現標準化、代碼化、規范化是我國目前建設工程必須解決的問題。施工實施期收集的信息應該分類并由專門的部門或專人分級管理，監理部收集信息的范圍有：（1）施工單位人員、設備、水、電、氣等能源的動態信息。（2）施工期氣象的中長期趨勢及同期歷史數據，每天不同時段動態信息，特別在氣候對施工質量影響較大的情況下，更要加強收集氣象數據。（3）建筑原材料、半成品、成品、構配件等工程物資的進場、加工、保管、使用等信息。（4）經理部管理程序；質量、進度、投資的事前、事中、事后控制措施；數據采集來源及采集、處理、存儲、傳遞方式；工序間交接制度；事故處理制度；施工組織設計及技術方案執行的情況；工地文明施工及安全措施等。（5）施工中需要執行的國家和地方規范、規程、標準；施工合同執行情況。（6）施工中發生的工程數據，如地基驗槽及處理記錄，工序間交接記錄，隱蔽工程檢查記錄等。（7）建筑材料必試項目有關信息：如水泥、磚、砂石、鋼筋、外加劑、混凝土、防水材料、回填土、飾面板、玻璃幕墻等。（8）設備安裝的試運行和測試項目有關信息：如電氣接地電阻、絕緣電阻測試，管道通水、通氣、通風試驗，電梯施工試驗，消防報警、自動噴淋系統聯動試驗等。（9）施工索賠相關信息：索賠程序，索賠依據，索賠證據，索賠處理意見等。
最后，竣工保修期是建設各方最后的匯總和總結。該階段要收集的信息有：（1）工程準備階段文件，如：立項文件，建設用地、征地、拆遷文件，開工審批文件等。（2）監理文件，如：監理規劃、監理實施細則、有關質量問題和質量事故的相關記錄、監理工作總結以及監理過程中各種控制和審批文件等。（3）施工資料：分為建筑安裝工程和市政基礎設施工程兩大類分別收集。（4）竣工圖：分建筑安裝工程和市政基礎設施工程兩大類分別收集。（5）竣工驗收資料：如工程竣工總結、竣工驗收備案表、電子檔案等。該階段，監理單位按照現行《建設工程文件歸檔整理規范》收集監理文件并協助建設單位督促施工單位完善全部資料的收集、匯總和歸類整理。
3.2施工階段信息使用中的關鍵
（1）在信息加工時，往往要求按照不同的需求，分層進行加工。不同的使用角度，加工方法是不同的，監理人員對數據的加工要從鑒別開始做起。（2）信息的加工、整理和存儲流程是信息系統流程的主要組成部分。信息系統的流程圖有業務流程圖、數據流程圖，一般先找到業務流程圖，再進一步繪制數據流程圖。數據流程圖的繪制從上而下地層層細化，經過整理、匯總后得到總的數據流程圖，再得到系統的信息處理流程圖；（3）信息在通過對收集的數據進行分類加工處理產生信息后，要及時提供給需要使用數據和信息的部門，信息和數據的分發要根據需要來分發，信息和數據的檢索則要建立必要的分級管理制度，一般由使用軟件來保證實現數據和信息的分發、檢索，關鍵是要決定分發和檢索的原則；（4）信息的存儲：信息的存儲一般需要建立統一的數據庫，各類數據以文件的形式組織在一起，組織的方法一般由單位自定，但要考慮規范化。
4.結語
總之，信息管理是指信息的收集、整理、處理、存儲、傳遞與應用等一系列工作的總稱。通過加強監理信息管理，能夠更好的控制整體建設，提高監理工作質量。
參考文獻
1.中國建設監理協會，建設工程信息管理/全國監理工程師培訓考試教材[M]，中國建筑工業出版社，2003.1
1 更新觀念，轉換機制
樹立市場、競爭、效益觀念，改革機構設置與部門職能，按照建立市場經濟體制，轉換項目管理經營機構。從機構上，設立市場合同部、工程技術部、施工管理部。市場合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部，賦予其在合同約束下對現場施工進度、技術、質量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協調管理職能，有利于形成現場施工管理與合同管理、成本管理協調一致的管理機制，解決現場調度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業經濟效益。專設工程技術部，以適應工程技術新、設備新、材料新、工藝新的需要，加強對重大施工技術問題的超前研究和科研攻關，為建設一流工程和創造最佳效益提供有力的技術支持。
2 推行項目管理責任制
建筑工程項目通常規模比較大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎上。還必須進一步減化生產關系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經理在授權范圍內處理和協調甲乙方，總包與分包方、監理方、設計方以及當地政府有關部門等各方面的關系，保證工程項目的協調有序實施。企業內部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監督機制等有效機制來保證項目經理責任制的落實。有效靈活的組織體系是實現工程項目控制(進度、質量、安全、成本)，管理(合同管理、現場管理、信息管理、生產要素管理)，保證工程項目目標實現的必要條件。建設承包公司對項目部嚴格按照項目管理的原則和合同履約要求進行資源配置，下達生產計劃和各項經濟技術各核指標。以保證實現預期的項目管理目標。
3 建立完善的競爭、激勵、約束和監督機制
要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監督機制，在建設一流工程的同時，努力造就一支一流的施工隊伍。
3.1 建立競爭機制，廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則，在競爭淘汰的同時，不斷引進優秀人才，補充新鮮血液、使機構保持旺盛活力。通過競爭機制，可以促進機關作風的轉變，提高工作和辦事效率，激發職工的學習熱情，提高廣大職工的勞動生產積極性。
3.2 建立約束機制。沒有強有力的約束機制，項目管理將會失去控制而難以為續。在建設承包公司施工生產、經營管理、后勤保障等各個方面，都需要制訂各項規章制度，使各項管理工作有章可循、有法可依。為了使各項規章制度切實發生效力，還應該建立各項獎懲制度，嚴格兌現獎懲，促使人們嚴格按照技術標準和規范規程施工作業，促進工程質量和文明施工水平的提高。
3.3 建立監督機制。圍繞提高工程質量和企業經濟效益這一中心，切實建立有效的項目管理監督機制。要建立全方位的質量監督與責任追溯系統，實行目標管理，責任到人。加強對勞動和、物資材料及機電設備的干預，同時加強對人工費、材料費、設備費和管理費各項成本的控制。
4 加強成本管理和質量管理
項目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的責任體系與運行機制，把公司作為項目成本管理的中心，負責合同成本目標的總控制。通過對合同單價的分解、調整、綜合、平衡，確定內部核算單價，提出目標成本指導性計劃，對作業層成本運行與管理進行指導和監督；二級單位作業層負責執行管理層制定下達的目標成本分解指標，嚴格按照內部核算單價控制成本消耗，自負盈虧。總工程師負責組織技術人員優化施工方案，改進技術措施，鼓勵能工巧匠開展技術革新和工藝創新，為有效實施成本控制提供技術支持。總經濟師以合同為依據，組織編制施工成本預算計劃，確定項目目標成本，并負責層層分解和監督成本執行情況。總會計師對項目成本運行及實際消耗狀況，對項目施工進行成本核算與成本分析，計算和反映項目盈虧，檢查成本控制目標是否實現，并總結成本控制的經驗教訓。
為確保工程施工質量，要對職工進行質量重要性教育，強化全員質量意識。建立質量管理的重獎重罰制度，用紀律來確保施工質量。為更好地發揮質檢部門和質檢人員的監察作用，提高質檢員的責任心和榮譽感，建立施工質量檔案管理系統，落實質量終身負責制。
5 提高計算機應用水平
提高的管理水平，實現現代化管理，必須應用計算機，計算機是企業管理現代化的重要工具。工程從中標到交工驗收，除必須具備較高的施工技術水平外，還應采用先進的現代化施工管理手段來提高企業管理水平，這些管理手段則必須依靠計算機來完成。實踐證明，利用計算機輔助管理是提高施工企業管理水平的有效途徑。改革開放以來，我國建筑工業圍繞著縮短工期、降低造價、提高工程質量和投資效益引入了許多現代化管理方法，如網絡計劃技術和計算機輔助管理的普遍推行，在一定程度上使各種現代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業的日常管理活動中，對施工企業管理水平的提高、投資效益的改善、工程質量的保證等都起了積極的作用。
為了加強計算機輔助管理水平，廣大工程技術人員和企業管理人員都應接受現代化管理知識和計算機應用知識的培訓，并作為上崗考核的重要內容。企業所有業務人員均應熟練的應用計算機，實現辦公自動化、管理現代化、工作規范化。
6 強化安全文明施工
施工企業應當始終把“安全第一”作為企業基本經營方針，樹立“一切事故都是可以預防并避免”的指導思想，全面開展“事故零目標”推進活動。我們在項目部設有現場經理，工程總管和總工程師。下面分設安全健康與環境主管(經理)，費用控制與計劃主管(經理)，勞資主管理，采購經理，施工經理，合同主管六個部門。安全部門有3位安全工程師，還有緊急救護醫務人員，實行安全健康與環境一體化管理。環境管理包括評估、監測、教育、現場實施與監督檢查；安全管理包括施工安全、交通安全、機械安全、消防安全、勞動防護用品等；健康管理包括工業衛生(防塵、防毒、防噪音)、現場衛生，生活衛生、醫療救護等。
總之，只要與安全、健康、環境有直接關聯的，安全部門都管。項目管理者聯盟文章，深入探討。
參考文獻
[1] 丁士昭.建筑工程項目管理.中國建筑工業出版社，1987
[2] (美)J.D.費雷姆.新項目管理[M].北京：世界圖書出版社，2001
[3] (美)笠茲納著.楊愛華，楊磊，王增東等譯.項目管理計劃、進度和控制的系統方法[M].北京：電子工業出版社，2002 項目管理者聯盟文章，深入探討。
