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第1篇

關(guān)鍵詞：水改工程；物資采購；招投標(biāo)

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-0-01

一、“城中村”和涉農(nóng)社區(qū)供水直抄到戶改造工程的歷史背景

“城中村”和涉農(nóng)社區(qū)即“都市里的村莊”，它是城市化發(fā)展過程中，由于城市建設(shè)急劇擴(kuò)張與城市管理體制改革相對(duì)滯后的矛盾造成的，是我國大中城市中的普遍現(xiàn)象。

配套供水設(shè)施落后是“城中村”的普遍問題。汕頭市中心城區(qū)“城中村”和涉農(nóng)社區(qū)共有153個(gè)，雖然現(xiàn)在所有“城中村”和涉農(nóng)社區(qū)已全部用上城市自來水，但其供水模式基本是承包供水或者設(shè)置水站轉(zhuǎn)供水，其弊端不斷顯現(xiàn)：一是社區(qū)內(nèi)供水管網(wǎng)材質(zhì)低劣，長期得不到正常維護(hù)和更新改造，水損大、水質(zhì)差。社區(qū)居民的飲用水安全性得不到保障，影響居民的健康和生活；二是供水管理不規(guī)范，承包者在總表后層層加價(jià)，增加用水戶負(fù)擔(dān)，群眾投訴多；三是一些承包者拖欠水費(fèi)，甚至偷水盜水，嚴(yán)重違反供水法規(guī)，影響城市供水管理和造成國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

因此，實(shí)施中心城區(qū)“城中村”和涉農(nóng)社區(qū)供水直抄到戶改造工程，實(shí)行同城同類同價(jià)，是非常必要和緊迫的。

二、材料選擇

1.管材

汕頭地區(qū)天然水體中鐵含量不高，采用現(xiàn)有水處理工藝的出廠水和管網(wǎng)水根據(jù)水質(zhì)部門檢測結(jié)果顯示，鐵含量符合我國衛(wèi)生部頒發(fā)的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的不得高于03m/L的標(biāo)準(zhǔn)。但是，過去普遍采用的金屬給水管道因?yàn)檫\(yùn)行時(shí)間長而出現(xiàn)老化，金屬管中的鐵銹氧化產(chǎn)生鐵銹。當(dāng)管中的鐵銹超過一定濃度時(shí)，會(huì)使水變成黃色或紅褐色。鐵銹在金屬管中產(chǎn)生沉淀，特別是在流速偏低或管網(wǎng)的末端更為嚴(yán)重，一旦管內(nèi)水流速度發(fā)生變化時(shí)，即可被帶出，導(dǎo)致水質(zhì)收到二次污染；加上現(xiàn)在多數(shù)家庭一般用水都是從水龍頭直接取用，影響人體健康。

目前，針對(duì)管網(wǎng)銹蝕引起水質(zhì)二次污染問題，有效的措施就是使用非金屬管材，控制金屬管材的使用，不得不使用的部位，也盡量采取良好的防范措施。以PE管為代表的非金屬管道，具有耐腐蝕、不生銹、不結(jié)垢、重量輕(僅為金屬管道的1/6～1/10)、水流阻力小(輸水能耗降低5%以上)、綜合節(jié)能性好(制造能耗降低75%)、運(yùn)輸安裝方便、使用壽命長的特點(diǎn)。我國現(xiàn)行規(guī)定的聚乙烯給水管道的設(shè)計(jì)使用壽命不小于50年。同時(shí)應(yīng)該在使用中注意塑料管受紫外線輻射老化較快，不宜在露天敷設(shè)。

綜上所述，社區(qū)內(nèi)小管徑配水支管盡可能使用公稱壓力較高的PE管，行車道路下埋設(shè)的給水管道及管徑較大的配水干管，則可采用球墨鑄鐵管，以降低造價(jià)；地面以上裝表工程采用內(nèi)涂塑鍍鋅管。

2.水表

我國是水資源貧乏的國家，根據(jù)廣東省水利局調(diào)查，目前廣東省水資源供需矛盾日益突出，開源與節(jié)水以及提倡節(jié)約用水已成為一個(gè)戰(zhàn)略性問題。針對(duì)我市中心城區(qū)“城中村”和涉農(nóng)社區(qū)供水直抄到戶改造工程特點(diǎn)，水表選型是供水計(jì)量的重要方面。從節(jié)水、節(jié)能的角度，節(jié)水型水表的應(yīng)用定會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同進(jìn)，警示人們合理用水、節(jié)約用水，為建設(shè)節(jié)水型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

另一方面，從能源消耗的角度考慮，供水企業(yè)是能耗大戶，在大多數(shù)水司的制水成本中電費(fèi)是所占比重最大的項(xiàng)目。為貫徹落實(shí)國家提倡的“節(jié)能降耗”精神，供水企業(yè)也應(yīng)使用節(jié)水型水表。

水表選型涉及節(jié)能降耗，同時(shí)又是供水企業(yè)收費(fèi)依據(jù)，是供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。節(jié)水型水表通過專項(xiàng)設(shè)計(jì)，可使始動(dòng)流量達(dá)到2升/小時(shí)以下，由于其始動(dòng)流量很小，基本達(dá)到滴水計(jì)量，所以選用建設(shè)部推廣的科技成果——始動(dòng)流量達(dá)到2升/小時(shí)的節(jié)水型水表。

三、招投標(biāo)過程中應(yīng)注意的問題

在采購實(shí)踐中，采購需求的提出已經(jīng)不再只是采購人或者采購中心的工作。項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)與采購人充分溝通，邀請(qǐng)總工室、技術(shù)科、管網(wǎng)科、供應(yīng)科、管網(wǎng)維修等有關(guān)部門的人員參加，對(duì)采購需求進(jìn)行認(rèn)真研究，按照國家有關(guān)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理需要的特殊要求制訂詳細(xì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免個(gè)別采購人設(shè)置技術(shù)壁壘，并按規(guī)范要求草擬招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)原則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。在招投標(biāo)過程中，應(yīng)著重注意以下幾個(gè)方面：

1.明確物資需求的內(nèi)容，不應(yīng)無計(jì)劃采購物資，也不能超計(jì)劃采購物資。經(jīng)技術(shù)人員確認(rèn)農(nóng)村水改工程主要設(shè)備及其他物資需求后，制定一個(gè)詳細(xì)的、完備的采購實(shí)施方案。針對(duì)農(nóng)村水改工程這個(gè)項(xiàng)目社區(qū)多的特點(diǎn)，采取和中標(biāo)的材料供應(yīng)商簽訂框架合同，然后，每個(gè)社區(qū)開工前獨(dú)立簽訂子合同。施工過程中，按現(xiàn)場施工需要增減材料，等社區(qū)工程完工后，按工程實(shí)際用料，比較開工前獨(dú)立簽訂的子合同，采用多退少補(bǔ)的方式進(jìn)行結(jié)算，簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

2.詳細(xì)列明物資清單，編制招標(biāo)采購文件。招標(biāo)采購文件是采購單位與供應(yīng)商雙方都必須共同遵守的具有法律效力的采購規(guī)則及采購合同條款，是采購單位向投標(biāo)人提供的為進(jìn)行投標(biāo)工作所必需的文件，可以根據(jù)農(nóng)村水改工程的具體內(nèi)容和選擇的采購方式制定不同的條款。招標(biāo)采購文件應(yīng)可能詳細(xì)地介紹整個(gè)采購過程中的有關(guān)條件、要求和標(biāo)準(zhǔn)，包括完整的采購程序以及具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交易條件。采購單位將按文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序具體組織實(shí)施，同時(shí)也要求愿意參加該采購項(xiàng)目的合格供應(yīng)商和采購單位按照采購文件規(guī)定進(jìn)行交易。

3.加強(qiáng)信息化建設(shè)，公開采購信息，形成良性競爭。通過信息，可以讓盡可能多的潛在供應(yīng)商了解農(nóng)村水改工程的概況，并積極參與該采購項(xiàng)目，促進(jìn)供應(yīng)商之間的競爭，從而達(dá)到降低采購成本、提高采購質(zhì)量的目的。采購信息的方式主要有：采購公告、投標(biāo)邀請(qǐng)函等。在招投標(biāo)中保證信息的公開透明，保證潛在投標(biāo)人平等、便捷地獲取招標(biāo)信息，減少人為因素，為招投標(biāo)活動(dòng)提供公開、公正、平等競爭的市場環(huán)境。

4.對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，這是減少工程建設(shè)事故的重要方法。資格審查包括對(duì)參加采購的潛在供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)、資金、信譽(yù)、管理等多方面的評(píng)估審查。一些資格不符的供應(yīng)商正是靠著串標(biāo)而取得農(nóng)村水改工程的承包權(quán)，所以在招標(biāo)時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格審查，不符合資質(zhì)的供應(yīng)商要嚴(yán)格剔除。一個(gè)工程開標(biāo)時(shí)幾十個(gè)參標(biāo)供應(yīng)商，是對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商時(shí)間、精力、物力的浪費(fèi)，而加強(qiáng)資格審查可以有效地節(jié)約社會(huì)資源。

5.加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理，為保證公平公正的競爭原則，專家評(píng)審是一項(xiàng)不可缺少的步驟。提高評(píng)標(biāo)專家的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，能保證公正、公平的評(píng)標(biāo)，科學(xué)合理的確定中標(biāo)候選人。在審查過程中認(rèn)真對(duì)待，發(fā)現(xiàn)其標(biāo)書中的數(shù)據(jù)線索，或者標(biāo)價(jià)浮動(dòng)規(guī)律，或者標(biāo)價(jià)相近，這都需要專家發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律而阻止串標(biāo)發(fā)生。發(fā)現(xiàn)有串標(biāo)行為，及時(shí)依法處理，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并予以公開曝光，以起到震懾作用。

6.加強(qiáng)監(jiān)管人員的管理，提高監(jiān)管人員的素質(zhì)。監(jiān)管人員是招投標(biāo)過程的最后一道屏障，我們應(yīng)對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行全過程監(jiān)督，更應(yīng)加強(qiáng)事后檢查，應(yīng)隨機(jī)抽查招投標(biāo)備案資料，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。這要求我們監(jiān)管人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)自身的判斷力和洞察功能，避免我們?cè)诒O(jiān)管過程中“盲人騎瞎馬”的現(xiàn)象發(fā)生。

第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；招投標(biāo)管理；監(jiān)督

中圖分類號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

農(nóng)村公路是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是我國公路網(wǎng)的重要組成部分，是我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容之一，它對(duì)于改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。招投標(biāo)是農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的源頭工作，從源頭工作加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題是保障工程建設(shè)順利合格完成的關(guān)鍵。規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)，是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)督、確保工程質(zhì)量的客觀要求，也是確保我國農(nóng)村公路建設(shè)更快更好發(fā)展的制度性保證。下面簡要分析我國農(nóng)村公路招投標(biāo)活動(dòng)中存在的一些問題，并提出加強(qiáng)招投標(biāo)管理的對(duì)策。

一、農(nóng)村公路的特點(diǎn)

1 設(shè)計(jì)資料不規(guī)范，招投標(biāo)的基準(zhǔn)不穩(wěn)定。當(dāng)前我國農(nóng)村公路建設(shè)受資金和客觀條件的限制，大多數(shù)未經(jīng)具有正規(guī)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，通常只是由幾個(gè)相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行簡單的測量和繪制簡單的圖紙，設(shè)計(jì)所考慮的因素不夠齊全，工程量不夠準(zhǔn)確，并且在施工過程中容易發(fā)生變更，給招投標(biāo)工作帶來了很大麻煩。

2 規(guī)模小、投資少、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，投標(biāo)單位參差不齊。農(nóng)村公路通常里程短、路幅窄、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，其投資規(guī)模和施工利潤也較低，使得一些資質(zhì)高、信譽(yù)好、施工技術(shù)實(shí)力雄厚的施工單位不愿參與到農(nóng)村公路工程的投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村公路建設(shè)的正常發(fā)展。

3 招投標(biāo)過程簡單，過于形式化。通常農(nóng)村公路工程的招投標(biāo)沒有嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》和范本要求的過程進(jìn)行，程序和文件資料上都不是很規(guī)范，有的僅僅是為應(yīng)付上級(jí)主管部門和審計(jì)部門檢查而搞一個(gè)形式而已，而主要是由領(lǐng)導(dǎo)來決定中標(biāo)單位。

二、農(nóng)村公路項(xiàng)目招投標(biāo)管理存在的問題

1 法律制度尚不健全、建筑市場行為欠規(guī)范，行政干預(yù)大。《招投標(biāo)法》對(duì)招投標(biāo)的一些環(huán)節(jié)缺乏強(qiáng)制性規(guī)定，尤其對(duì)資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)定過粗，標(biāo)底的地位和作用沒有明確，存在一些可以人為調(diào)控的因素，如利用資格預(yù)審排斥其他潛在投標(biāo)人入圍，利用評(píng)標(biāo)辦法中的人為因素操縱評(píng)標(biāo)結(jié)果或控制中標(biāo)單位。有的行政領(lǐng)導(dǎo)為突出政績和節(jié)約資金，直接干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，要求招標(biāo)活動(dòng)在盡量短的時(shí)間內(nèi)完成，有的甚至要求施工隊(duì)伍先進(jìn)場施工后補(bǔ)招投標(biāo)手續(xù)。或部分領(lǐng)導(dǎo)與投標(biāo)人有著某種聯(lián)系，非法干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，利用職權(quán)之便使之中標(biāo)，從中謀取暴利的現(xiàn)象比比皆是。

2 行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖現(xiàn)象嚴(yán)重。在我國許多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村公路工程招投標(biāo)活動(dòng)中普遍存在行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的現(xiàn)象，一些行政領(lǐng)導(dǎo)存在“肥水不流外人田”的思想，有的直接在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人的地域、行業(yè)，還有的暗地里阻止外地域的企業(yè)參與投標(biāo)或中標(biāo)，還有的要求投標(biāo)人中標(biāo)后必須采用某廠家的材料。這種行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的現(xiàn)象，不僅會(huì)制約行業(yè)的健康發(fā)展，而且會(huì)影響農(nóng)村公路建設(shè)隊(duì)伍的選擇，從而影響農(nóng)村公路的順利建設(shè)。

3 招投標(biāo)中“圍標(biāo)”與“陪標(biāo)”現(xiàn)象較嚴(yán)重。在一些農(nóng)村公路招投標(biāo)過程中，有部分資質(zhì)較低或無資質(zhì)的單位和個(gè)人為了中標(biāo)，投標(biāo)時(shí)掛靠在資質(zhì)較高的施工單位，借用別人的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，還有的施工單位選擇互相陪標(biāo)，以便獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益，還有的施工隊(duì)伍肆意拿來多家企業(yè)證件進(jìn)行圍標(biāo)、買標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂了農(nóng)村公路建設(shè)市場秩序，并且監(jiān)督機(jī)關(guān)難以監(jiān)控，容易給農(nóng)村公路的施工質(zhì)量留下隱患。

4 資金籌措困難。農(nóng)村公路點(diǎn)多線長面廣，需要較大的資金投入，農(nóng)村公路交通建設(shè)是靠中央定量補(bǔ)助，其余的由地方政府及交通主管部門投入，目前多數(shù)農(nóng)村公路的修建資金是各地方政府自籌的，而很多地方的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在資金不足的問題，資金籌集難，資金到位能力相對(duì)較差，資金不能及時(shí)到位，有的要求施工單位進(jìn)行墊資，一些資質(zhì)和信譽(yù)較好的施工單位認(rèn)為無利可圖而不進(jìn)行投標(biāo)，一些信譽(yù)較差的施工隊(duì)伍乘虛而入，極大地影響了工程質(zhì)量。

三、加強(qiáng)農(nóng)村公路項(xiàng)目招投標(biāo)管理的對(duì)策

1 建立有效監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督招投標(biāo)全過程。需要有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)農(nóng)村公路工程招投標(biāo)活動(dòng)的全過程進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)加大督查力度，以解決農(nóng)村公路招投標(biāo)活動(dòng)不規(guī)范、地方干預(yù)大等弊端。農(nóng)村公路管理部門或縣級(jí)交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門須建立有效的監(jiān)督機(jī)制，完善管理機(jī)制，成立相關(guān)的監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)農(nóng)村公路招標(biāo)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督和防范行賄受賄、地方保護(hù)和暗箱操作等不法行為，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，不得干預(yù)招標(biāo)人正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)工作，依法履行監(jiān)管職能，確保農(nóng)村公路招投標(biāo)活動(dòng)公開、公正、公平的進(jìn)行。強(qiáng)化社會(huì)的監(jiān)督，要?jiǎng)訂T社會(huì)各界力量，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，要加大宣傳，讓農(nóng)民群眾明白他們是農(nóng)村公路建設(shè)的最大受益者，讓他們關(guān)心、關(guān)注、支持招投標(biāo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)公路招投標(biāo)及建設(shè)中的違法違紀(jì)行為。

2 建立農(nóng)村公路專家?guī)欤S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家。由于縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)缺乏公路建設(shè)相關(guān)的專家和技術(shù)人才，大多是由行政人員參與農(nóng)村公路工程的評(píng)標(biāo)，使得評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果均缺乏合理性和公平性。因而交通主管部門應(yīng)以縣或較小市為單位，組織一批專業(yè)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、職業(yè)道德素質(zhì)高的公路工程方面的專業(yè)技術(shù)人員，成立市級(jí)或縣級(jí)農(nóng)村公路專家?guī)欤⒁筠r(nóng)村公路建設(shè)工程根據(jù)規(guī)模來從專家?guī)熘谐槿≡u(píng)標(biāo)人。為避免人為因素的干擾，可讓縣級(jí)專家?guī)烊藛T采取異地評(píng)標(biāo)的辦法，這樣能有效避免評(píng)標(biāo)過程中不法行為。

3強(qiáng)化交通管理部門的管理水平，各部門相互監(jiān)督，杜絕不法行為。交通管理部門應(yīng)建立激勵(lì)和約束機(jī)制，對(duì)施工從業(yè)單位應(yīng)定期進(jìn)行信譽(yù)評(píng)價(jià)，公布其資信履約情況，加大政策優(yōu)惠，吸引更多信譽(yù)好、技術(shù)質(zhì)量雄厚的公路施工隊(duì)伍參與到農(nóng)村公路的招投標(biāo)中，對(duì)那些工程施工質(zhì)量差、信譽(yù)低、借用他人資質(zhì)投標(biāo)的施工隊(duì)伍，應(yīng)禁止其參與到投標(biāo)當(dāng)中，以規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，促使農(nóng)村公路建設(shè)市場的規(guī)范發(fā)展。政府相關(guān)各部門共同參與農(nóng)村公路招投標(biāo)的監(jiān)督工作，充分發(fā)揮各部門的監(jiān)督職能，嚴(yán)禁擅自簡化程序和壓價(jià)招標(biāo)，做到招投標(biāo)活動(dòng)透明化公開化，杜絕“圍標(biāo)”“陪標(biāo)”現(xiàn)象出現(xiàn)，并且對(duì)于出現(xiàn)的這類惡意破壞招投標(biāo)工作的行為，應(yīng)在一定時(shí)期內(nèi)禁止其參與到農(nóng)村公路的招投標(biāo)活動(dòng)，保證招投標(biāo)活動(dòng)正常有序的開展。

4 多渠道落實(shí)資金，保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量及工程的建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村公路建設(shè)資金一般通過政府補(bǔ)助，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)以及村委自籌來進(jìn)行解決，為解決農(nóng)村公路建設(shè)資金不足的問題，應(yīng)盡可能的整合其他部門政策，拓寬建設(shè)資金來源渠道，如國土部門的土地整理項(xiàng)目、水利小流域整治項(xiàng)目、農(nóng)開辦的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、林業(yè)部門林道建設(shè)等，多渠道落實(shí)資金，積極籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金，加快工程建設(shè)資金到位率，以確保農(nóng)村公路工程資金充足，保障施工企業(yè)的生產(chǎn)效益，防止因出現(xiàn)墊資而使優(yōu)秀施工隊(duì)伍不愿投標(biāo)，信譽(yù)差、素質(zhì)差的施工隊(duì)伍惡意壓價(jià)搶標(biāo)，確保農(nóng)村公路工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。

結(jié)語

總之，上述農(nóng)村公路招投標(biāo)中所存在的問題嚴(yán)重?cái)_亂了農(nóng)村公路建設(shè)市場，制約了農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，相關(guān)部門一定要不斷探索，大膽創(chuàng)新，尋求新的管理方法和模式，進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路招投標(biāo)工作再跨新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

[1]農(nóng)村公.路建設(shè)招投標(biāo)初探[J].西南公路，2006（4）.

第3篇

一、招標(biāo)范圍及規(guī)定

（一）招標(biāo)范圍

1、工程建設(shè)項(xiàng)目（投資額3000元以上）：包括房屋、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；教育、文化、水電等公用事業(yè)項(xiàng)目；農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。

2、價(jià)值3000元以上的社區(qū)（村）集體固定資產(chǎn)購建、經(jīng)營、處置項(xiàng)目。

3、社區(qū)（村）集體林木、“四荒”、水面等自然資源的承包經(jīng)營項(xiàng)目。

4、社區(qū)（村）集體價(jià)值300元以上的辦公用品、設(shè)備等采購項(xiàng)目。

（二）招標(biāo)規(guī)定

1、凡是投資額在3000元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目必須到各有關(guān)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)中心（以下簡稱招投標(biāo)中心）公開招標(biāo)。投資額在3000元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，由社區(qū)（村）自行組織招投標(biāo)，報(bào)招投標(biāo)中心備案。

2、對(duì)實(shí)施招投標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)營方式、經(jīng)營目標(biāo)等必須經(jīng)社區(qū)居民（村民）會(huì)議或社區(qū)居民（村民）代表會(huì)議討論表決通過，形成具有參會(huì)人員簽字的書面會(huì)議紀(jì)要，填寫《招投標(biāo)項(xiàng)目申報(bào)表》，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批同意后方可實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)。

二、招投標(biāo)組織管理

各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)中心，具體負(fù)責(zé)社區(qū)（村）招投標(biāo)日常管理監(jiān)督工作。

（一）招投標(biāo)中心職責(zé)

1、收集、統(tǒng)計(jì)、分析和社區(qū)（村）集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)信息；

2、審核社區(qū)（村）集體資產(chǎn)、資源招標(biāo)方案和民主決策會(huì)議紀(jì)要，審查投標(biāo)單位資格；

3、組織、參與、監(jiān)督社區(qū)（村）集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)活動(dòng)，負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)場所的安全和服務(wù)保障工作；

4、監(jiān)督項(xiàng)目交易合同的簽訂、履行情況；

5、調(diào)解招投標(biāo)活動(dòng)糾紛；

6、管理社區(qū)（村）集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)檔案；

7、處理社區(qū)（村）集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)的其他事務(wù)。

（二）項(xiàng)目申報(bào)單位（社區(qū)<村>集體經(jīng)濟(jì)組織）職責(zé)

1、提出招投標(biāo)申報(bào)項(xiàng)目，并履行民主決策審批手續(xù)；

2、參與實(shí)施招投標(biāo)工作；

3、對(duì)招投標(biāo)工作情況進(jìn)行監(jiān)督；

4、按照招投標(biāo)合同約定方式，向有關(guān)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心（以下簡稱中心）申請(qǐng)收款、付款。

5、履行招投標(biāo)中心規(guī)定的其他職責(zé)。

三、招投標(biāo)方式

（一）公開招標(biāo)；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)；

（三）競爭性談判。

四、招投標(biāo)工作程序

（一）項(xiàng)目申報(bào)。社區(qū)（村）集體（招標(biāo)方）根據(jù)實(shí)際需要，由村支部和村委會(huì)負(fù)責(zé)編制招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施方案，具體包括項(xiàng)目名稱、概況、實(shí)施要求、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)社區(qū)居民（村民）會(huì)議或代表會(huì)議通過后，形成書面會(huì)議紀(jì)要，并填寫《招投標(biāo)項(xiàng)目申報(bào)表》，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批。

（二）招標(biāo)公告。招投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批同意后，招投標(biāo)中心與村委會(huì)簽訂委托協(xié)議，共同制定招標(biāo)文件，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，招標(biāo)公告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般5人左右，由村干部、村民代表、相關(guān)專業(yè)人員等組成。招標(biāo)公告要在招投標(biāo)中心公示欄和本村村務(wù)公開欄同步公告，公告時(shí)間不少于3天。同時(shí)，也可根據(jù)需要采取會(huì)議、廣播、電視、報(bào)紙等方式。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

（三）投標(biāo)受理。有投標(biāo)意向的單位或個(gè)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到招投標(biāo)中心報(bào)名，經(jīng)審查符合投標(biāo)人條件的，交納投標(biāo)押金，填寫《投標(biāo)人員登記表》。投標(biāo)報(bào)名截止日與招標(biāo)公告之日間隔不少于10天，符合條件的投標(biāo)人不得少于3人。

（四）舉行招投標(biāo)會(huì)議。招標(biāo)方代表、所有投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)舉行招投標(biāo)會(huì)議。會(huì)議由招投標(biāo)中心派人主持。招投標(biāo)時(shí)，可以現(xiàn)場公開競標(biāo)，也可以由投標(biāo)人填寫標(biāo)書現(xiàn)場開標(biāo)。最后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)研究確定中標(biāo)人，當(dāng)場宣布，招標(biāo)方與中標(biāo)人簽訂書面合同。如無人中標(biāo)，應(yīng)重新組織招投標(biāo)工作。

（五）履行合同。招投標(biāo)成功后，招標(biāo)方與中標(biāo)人必須按合同約定履行各自的權(quán)利、義務(wù)，招投標(biāo)中心要對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督。屬于發(fā)包租賃拍賣項(xiàng)目的，招投標(biāo)中心填制收款通知書，由服務(wù)中心收款，納入招標(biāo)方村級(jí)代管資金管理；屬于用品采購、資產(chǎn)與工程建設(shè)項(xiàng)目的，根據(jù)合同約定和項(xiàng)目驗(yàn)收情況，招投標(biāo)中心填制付款通知書，由招標(biāo)方持付款通知書到中心申提資金，并將款項(xiàng)撥付中標(biāo)人。

（六）資料歸檔。對(duì)于農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)活動(dòng)所涉及的經(jīng)濟(jì)行為，必須簽訂規(guī)范的書面合同。招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)對(duì)所有招投標(biāo)事項(xiàng)有關(guān)文件、合同等資料及時(shí)整理存檔，妥善保管。

五、督導(dǎo)檢查

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站要根據(jù)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源臺(tái)賬和各村集體資產(chǎn)資源管理實(shí)際情況，及時(shí)編制和修訂農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)工作計(jì)劃，指導(dǎo)招投標(biāo)中心及各村根據(jù)計(jì)劃組織開展招投標(biāo)活動(dòng)，并檢查計(jì)劃執(zhí)行情況。

第4篇

一、以招投標(biāo)工作為重點(diǎn)，發(fā)揮職能作用，確保農(nóng)村公路招投標(biāo)公開、公平、公正

為進(jìn)一步體現(xiàn)農(nóng)村公路招投標(biāo)程序“公開、公平、公正”，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村公路招投標(biāo)程序的透明度，上半年，我們始終堅(jiān)持將農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)工作放在巡查工作的重要位置上。我市20*年農(nóng)村公路建設(shè)工程二、三級(jí)公路招投標(biāo)全部上網(wǎng)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)操作，接受全社會(huì)監(jiān)督，從報(bào)名、資格預(yù)審、投標(biāo)、抽取評(píng)委、評(píng)標(biāo)、公示等全部上網(wǎng)操作。5月22日，我市20*年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目信息在《中國招投標(biāo)網(wǎng)》上，共有11家單位報(bào)名參加，9家單位通過資格預(yù)審。6月21日，*市交通局召開市通鎮(zhèn)二級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上招投標(biāo)會(huì)議。九家投標(biāo)單位對(duì)我市20*年市通鎮(zhèn)農(nóng)村公路6個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)。市紀(jì)委執(zhí)法室、市檢察院預(yù)防局、市交通局紀(jì)委、市交通局農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查小組對(duì)招投標(biāo)全過程進(jìn)行了監(jiān)督。6月21日上午，將各施工單位的投標(biāo)價(jià)格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各施工單位進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)通過《江蘇招投標(biāo)網(wǎng)》現(xiàn)場抽取確定評(píng)標(biāo)專家，陸建云、張琳、黃承榮、桂明勝以及業(yè)主方葉盛共五名專家組成評(píng)標(biāo)小組。6月21日下午，評(píng)標(biāo)小組對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)定，最終確保中標(biāo)單位并進(jìn)行公示。

對(duì)各鎮(zhèn)自主進(jìn)行招投標(biāo)的四級(jí)公路，嚴(yán)格按照《*市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦法》的要求執(zhí)行，如不能桉要求實(shí)施招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，巡查辦將協(xié)同農(nóng)路辦共同進(jìn)行處理，取消項(xiàng)目指標(biāo)，上報(bào)市紀(jì)委備案，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)。到目前為止，我市農(nóng)村公路開工率已達(dá)80%，各相關(guān)鎮(zhèn)都能夠按照招投標(biāo)辦法要求進(jìn)行招投標(biāo)。

二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為抓手，抓住工作關(guān)鍵，確保農(nóng)村公路建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”

我局對(duì)工程建設(shè)市場中易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度，細(xì)化完善了《*市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦法》、《*市農(nóng)村公路考核辦法》、《*市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作制度》、《*市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目黨風(fēng)廉政信息員聘任工作制度》，規(guī)范約束有關(guān)人員的行為。突出抓了八個(gè)方面的工作：一是廉政信息員和義務(wù)監(jiān)督員全部實(shí)行掛牌上崗。今年上半年，巡查辦聘請(qǐng)了11名黨風(fēng)廉政信息員（每鎮(zhèn)1名），每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目聘任2名義務(wù)監(jiān)督員，并全部實(shí)行掛牌上崗，協(xié)助我市農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作，從農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收實(shí)行全過程、全方位監(jiān)管，保障了我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成；二是依靠公示牌、《告全體村民書》與張貼廉政標(biāo)語等形式進(jìn)一步增鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路公示牌按統(tǒng)一格式制作，表面用防水雨布，樹立在工程起點(diǎn)醒目的位置上。告全體村民書每條路發(fā)放2至3份，上半年共發(fā)放100余份，今年6月，開通了兩個(gè)舉報(bào)郵箱，將郵箱地址與《告全體村民書》一起在農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場公示。村民如對(duì)身邊在建的農(nóng)村公路有工程質(zhì)量、資金管理、廉政建設(shè)方面的舉報(bào)和建議，可通過電子郵箱與*市交通局農(nóng)巡辦聯(lián)系，農(nóng)巡辦將安排專人每天收集整理并予以處理。

舉報(bào)郵箱的設(shè)立，方便了群眾舉報(bào)，增強(qiáng)了農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查力度；三是定期召開項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員、廉政信息員會(huì)議。上半年共召開了3次項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理人員會(huì)議，召開了2次黨風(fēng)廉政信息員會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)。通過教育學(xué)習(xí)，大部分項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理、廉政信息員對(duì)農(nóng)村公路黨風(fēng)廉政建設(shè)有了充分的了解，更好的配合和支持巡查辦工作；四是推行“三合同制”。工程開工前必須簽訂施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同與施工合同同時(shí)簽訂，我局去年所有鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路廉政合同簽訂時(shí)，都邀請(qǐng)市紀(jì)委、市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)參加，并且舉辦廉政警示教育講座，所有在建項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理全部參加講座，邀請(qǐng)市檢察院預(yù)防局同志進(jìn)行專題輔導(dǎo)。安全合同正在積極推行過程中，力爭今年推行到位，巡查辦還采取如開座談會(huì)、現(xiàn)場巡查、走訪群眾等形式，不定期地對(duì)相關(guān)單位執(zhí)行合同情況進(jìn)行督查，對(duì)違反合同的單位責(zé)令限期整改，確保合同執(zhí)行到位；五是推行“五公開”制。做到項(xiàng)目實(shí)施方案公開、招投標(biāo)公開、建設(shè)情況公開、資金使用情況公開、工程管理情況公開；六是明確廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。為了率先垂范，樹立廉潔形象，我們從內(nèi)部做起，從小事做起，農(nóng)路辦專門制了廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，決不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位和監(jiān)理單位的宴請(qǐng)。

通過以上舉措，努力將紀(jì)檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結(jié)合起來，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，力保為民的實(shí)事辦實(shí)辦好。

三、以巡查簡報(bào)為平臺(tái)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市農(nóng)村公路全面推進(jìn)

今來，我們繼續(xù)堅(jiān)持將《*市農(nóng)村公路建設(shè)情況巡查簡報(bào)》作為工作平臺(tái)，推行巡查簡報(bào)制度，及時(shí)向各鎮(zhèn)及相關(guān)部門反映巡查情況。簡報(bào)主要將平時(shí)巡查情況以及我市農(nóng)村公路建設(shè)方面一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)推廣，對(duì)有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時(shí)通報(bào)批評(píng)，做到表揚(yáng)先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、鞭策不進(jìn)。市紀(jì)委執(zhí)法室也根據(jù)我們簡報(bào)中指出的存在問題，及時(shí)與相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)系，要求各鎮(zhèn)圍繞存在問題及時(shí)整改到位。通過巡查簡報(bào)制度的推行，有效促進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)的良性循環(huán)。

第5篇

一、以招投標(biāo)工作為重點(diǎn)，發(fā)揮職能作用，確保農(nóng)村公路招投標(biāo)公開、公平、公正為進(jìn)一步體現(xiàn)農(nóng)村公路招投標(biāo)程序“公開、公平、公正”，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村公路招投標(biāo)程序的透明度，上半年，我們始終堅(jiān)持將農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)工作放在巡查(公文有約提供)工作的重要位置上。我市20*年農(nóng)村公路建設(shè)工程二、三級(jí)公路招投標(biāo)全部上網(wǎng)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)操作，接受全社會(huì)監(jiān)督，從報(bào)名、資格預(yù)審、投標(biāo)、抽取評(píng)委、評(píng)標(biāo)、公示等全部上網(wǎng)操作。5月22日，我市20*年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目信息在《中國招投標(biāo)網(wǎng)》上，共有11家單位報(bào)名參加，9家單位通過資格預(yù)審。6月21日，**市交通局召開市通鎮(zhèn)二級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上招投標(biāo)會(huì)議。九家投標(biāo)單位對(duì)我市20*年市通鎮(zhèn)農(nóng)村公路6個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)。市紀(jì)委執(zhí)法室、市檢察院預(yù)防局、市交通局紀(jì)委、市交通局農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查小組對(duì)招投標(biāo)全過程進(jìn)行了監(jiān)督。6月21日上午，將各施工單位的投標(biāo)價(jià)格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各施工單位進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)通過《江蘇招投標(biāo)網(wǎng)》現(xiàn)場抽取確定評(píng)標(biāo)專家，陸建云、張琳、黃承榮、桂明勝以及業(yè)主方葉盛共五名專家組成評(píng)標(biāo)小組。6月21日下午，評(píng)標(biāo)小組對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)定，最終確保中標(biāo)單位并進(jìn)行公示。

對(duì)各鎮(zhèn)自主進(jìn)行招投標(biāo)的四級(jí)公路，嚴(yán)格按照《**市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦法》的要求執(zhí)行，如不能桉要求實(shí)施招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，巡查辦將協(xié)同農(nóng)路辦共同進(jìn)行處理，取消項(xiàng)目指標(biāo)，上報(bào)市紀(jì)委備案，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)。到目前為止，我市農(nóng)村公路開工率已達(dá)80%，各相關(guān)鎮(zhèn)都能夠按照招投標(biāo)辦法要求進(jìn)行招投標(biāo)。

二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為抓手，抓住工作關(guān)鍵，確保農(nóng)村公路建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”

我局對(duì)工程建設(shè)市場中易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度，細(xì)化完善了《**市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦法》、《**市農(nóng)村公路考核辦法》、《**市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作制度》、《**市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目黨風(fēng)廉政信息員聘任工作制度》，規(guī)范約束有關(guān)人員的行為。突出抓了八個(gè)方面的工作：一是廉政信息員和義務(wù)監(jiān)督員全部實(shí)行掛牌上崗。今年上半年，巡查辦聘請(qǐng)了11名黨風(fēng)廉政信息員（每鎮(zhèn)1名），每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目聘任2名義務(wù)監(jiān)督員，并全部實(shí)行掛牌上崗，協(xié)助我市農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作，從農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收實(shí)行全過程、全方位監(jiān)管，保障了我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成；二是依靠公示牌、《告全體村民書》與張貼廉政標(biāo)語等形式進(jìn)一步增鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路公示牌按統(tǒng)一格式制作，表面用防水雨布，樹立在工程起點(diǎn)醒目的位置上。告全體村民書每條路發(fā)放2至3份，上半年共發(fā)放100余份，今年6月，開通了*兩個(gè)舉報(bào)郵箱，將郵箱地址與《告全體村民書》一起在農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場公示。村民如對(duì)身邊在建的農(nóng)村公路有工程質(zhì)量、資金管理、廉政建設(shè)方面的舉報(bào)和建議，可通過電子郵箱與**市交通局農(nóng)巡辦聯(lián)系，農(nóng)巡辦將安排專人每天收集整理并予以處理。舉報(bào)郵箱的設(shè)立，方便了群眾舉報(bào)，增強(qiáng)了農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查力度；三是定期召開項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員、廉政信息員會(huì)議。上半年共召開了3次項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理人員會(huì)議，召開了2次黨風(fēng)廉政信息員會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)。通過教育學(xué)習(xí)，大部分項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理、廉政信息員對(duì)農(nóng)村公路黨風(fēng)廉政建設(shè)有了充分的了解，更好的配合和支持巡查辦工作；四是推行“三合同制”。工程開工前必須簽訂施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同與施工合同同時(shí)簽訂，我局去年所有鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路廉政合同簽訂時(shí)，都邀請(qǐng)市紀(jì)委、市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)參加，并且舉辦廉政警示教育講座，所有在建項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理全部參加講座，邀請(qǐng)市檢察院預(yù)防局同志進(jìn)行專題輔導(dǎo)。安全合同正在積極推行過程中，力爭今年推行到位，巡查辦還采取如開座談會(huì)、現(xiàn)場巡查、走訪群眾等形式，不定期地對(duì)相關(guān)單位執(zhí)行合同情況進(jìn)行督查，對(duì)違反合同的單位責(zé)令限期整改，確保合同執(zhí)行到位；五是推行“五公開”制。做到項(xiàng)目實(shí)施方案公開、招投標(biāo)公開、建設(shè)情況公開、資金使用情況公開、工程管理情況公開；六是明確廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。為了率先垂范，樹立廉潔形象，我們從內(nèi)部做起，從小事做起，農(nóng)路辦專門制了廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，決不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位和監(jiān)理單位的宴請(qǐng)。

通過以上舉措，努力將紀(jì)檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結(jié)合起來，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，力保為民的實(shí)事辦實(shí)辦好。

三、以巡查簡報(bào)為平臺(tái)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市農(nóng)村公路全面推進(jìn)

今來，我們繼續(xù)堅(jiān)持將《**市農(nóng)村公路建設(shè)情況巡查簡報(bào)》作為工作平臺(tái)，推行巡查簡報(bào)制度，及時(shí)向各鎮(zhèn)及相關(guān)部門反映巡查情況。簡報(bào)主要將平時(shí)巡查情況以及我市農(nóng)村公路建設(shè)方面一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)推廣，對(duì)有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時(shí)通報(bào)批評(píng)，做到表揚(yáng)先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、鞭策不進(jìn)。市紀(jì)委執(zhí)法室也根據(jù)我們簡報(bào)中指出的存在問題，及時(shí)與相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)系，要求各鎮(zhèn)圍繞存在問題及時(shí)整改到位。通過巡查簡報(bào)制度的推行，有效促進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)的良性循環(huán)。

四、以日常巡查工作為基礎(chǔ)，全面監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)巡查工作制度

根據(jù)上級(jí)要求，我們嚴(yán)格按照農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作制度對(duì)我市農(nóng)村公路實(shí)行全過程監(jiān)管。每月對(duì)所有在建項(xiàng)目巡查一次，并將定期巡查向不定期巡查延伸，每月組織兩次定期檢查，每次不少于兩天。同時(shí)我們?cè)谵r(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作中遇到問題時(shí)，及時(shí)與市紀(jì)委執(zhí)法室聯(lián)系，爭取市紀(jì)委的幫助，促進(jìn)工作的順利開展。

五、20*年下半年工作打算

下半年，我們將嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要求，按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路（即對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管，重點(diǎn)抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作），認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作，確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。

1、加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督。嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)、檢測關(guān)，依據(jù)工程質(zhì)量管理體系和保證體系進(jìn)行監(jiān)管，確保工程按質(zhì)按期施工，按規(guī)定程序驗(yàn)收。

2、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查

農(nóng)村公路建設(shè)資金來之不易，必須嚴(yán)格管理，設(shè)立專戶，專款專用。我們將會(huì)同審計(jì)部門對(duì)工程資金使用情況進(jìn)行檢查，努力做到設(shè)計(jì)有概*算，施工有預(yù)算，竣工有決算，用款有計(jì)劃，開支有標(biāo)準(zhǔn)，成本有核算。

第6篇

一、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程項(xiàng)目情況

本次啟動(dòng)的農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程項(xiàng)目共14個(gè)，其中改造項(xiàng)目11個(gè)，建設(shè)面積9400平方米；維修項(xiàng)目3個(gè)，維修面積4192平方米，計(jì)劃投入資金418.9萬元。

二、工程管理

農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程由縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌管理，縣教育體育局具體實(shí)施。項(xiàng)目工程的實(shí)施堅(jiān)持正規(guī)設(shè)計(jì)、持證施工、專業(yè)質(zhì)量檢查監(jiān)督和規(guī)范性驗(yàn)收的原則，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和建筑質(zhì)量終身責(zé)任制。

三、招投標(biāo)辦法

所有工程項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)，招投標(biāo)必須嚴(yán)格按照有關(guān)程序，公平、公開、公正、有序地進(jìn)行。1、招投標(biāo)辦法采取由縣危改辦核定資質(zhì)，公布造價(jià)，投標(biāo)單位提出讓利值，以抽簽的方式抽出讓利標(biāo)準(zhǔn)，讓利值最接近讓利標(biāo)準(zhǔn)的為中標(biāo)單位；2、招投標(biāo)企業(yè)必須是三級(jí)以上并已年檢的建筑施工企業(yè)；3、在以往農(nóng)村中小學(xué)校舍改造工程建設(shè)中工程質(zhì)量較差、誠信度不高或出過安全事故的項(xiàng)目經(jīng)理三年之內(nèi)不得參加農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程投標(biāo)；4、每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理只能參加1-2個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)；5、所有項(xiàng)目經(jīng)理須親自參加招投標(biāo)，中標(biāo)后不得轉(zhuǎn)包，否則取消中標(biāo)資格；6、工程造價(jià)控制在420元/㎡之內(nèi)。讓利值控制在1.1--3.5%幅度內(nèi)（精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位）；7、所有工程竣工后，都必須由縣決算中心進(jìn)行結(jié)算。

四、質(zhì)量管理

為確保改擴(kuò)建工程質(zhì)量，聘請(qǐng)縣監(jiān)理公司進(jìn)行項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理，教育體育局校建辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理及工程質(zhì)量的監(jiān)督，所有隱蔽工程都要作好記錄，并由甲、乙、監(jiān)理公司工程師、教體局校建辦四方簽字方可進(jìn)行下一步施工，主要材料需要經(jīng)檢測后方可使用。

五、資金管理

由縣財(cái)政局按照縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組的安排撥出農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金，設(shè)立全縣農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金專戶，實(shí)行封閉運(yùn)行，規(guī)范化管理。縣中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌管理全縣農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程實(shí)行按進(jìn)度撥款，工程基礎(chǔ)完工撥30%，主體完工撥付至75%,竣工驗(yàn)收后撥付至95%，5%保質(zhì)金一年保修期滿后撥付。資金撥付程序:由監(jiān)理公司工程師、項(xiàng)目所在學(xué)校校長、危改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審查后，報(bào)縣政府審核撥付。

六、工程進(jìn)度

中標(biāo)單位從中標(biāo)之日起一個(gè)星期之內(nèi)必須與項(xiàng)目學(xué)校簽訂好施工合同，原則上15天之內(nèi)必須組織開工，從開工之日起，五個(gè)月內(nèi)必須竣工。如15天內(nèi)未開工，中標(biāo)通知書作廢，由縣招標(biāo)辦重新組織招投標(biāo)。如五個(gè)月內(nèi)未按期竣工，按合同要求進(jìn)行違約處罰。各項(xiàng)目學(xué)校必須積極配合作好合同簽訂和開工前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。施工期間嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)和工程進(jìn)度關(guān)。

第7篇

二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為抓手，抓住工作關(guān)鍵，確保農(nóng)村公路建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀” 通過以上舉措，努力將紀(jì)檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結(jié)合起來，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，力保為民的實(shí)事辦實(shí)辦好。

三、以巡查簡報(bào)為平臺(tái)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市農(nóng)村公路全面推進(jìn)

今來，我們繼續(xù)堅(jiān)持將《**市農(nóng)村公路建設(shè)情況巡查簡報(bào)》作為工作平臺(tái)，推行巡查簡報(bào)制度，及時(shí)向各鎮(zhèn)及相關(guān)部門反映巡查情況。簡報(bào)主要將平時(shí)巡查情況以及我市農(nóng)村公路建設(shè)方面一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)推廣，對(duì)有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時(shí)通報(bào)批評(píng)，做到表揚(yáng)先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、鞭策不進(jìn)。市紀(jì)委執(zhí)法室也根據(jù)我們簡報(bào)中指出的存在問題，及時(shí)與相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)系，要求各鎮(zhèn)圍繞存在問題及時(shí)整改到位。通過巡查簡報(bào)制度的推行，有效促進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)的良性循環(huán)。

四、以日常巡查工作為基礎(chǔ)，全面監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)巡查工作制度

根據(jù)上級(jí)要求，我們嚴(yán)格按照農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作制度對(duì)我市農(nóng)村公路實(shí)行全過程監(jiān)管。每月對(duì)所有在建項(xiàng)目巡查一次，并將定期巡查向不定期巡查延伸，每月組織兩次定期檢查，每次不少于兩天。同時(shí)我們?cè)谵r(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作中遇到問題時(shí)，及時(shí)與市紀(jì)委執(zhí)法室聯(lián)系，爭取市紀(jì)委的幫助，促進(jìn)工作的順利開展。

五、2008年下半年工作打算

下半年，我們將嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要求，按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路（即對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管，重點(diǎn)抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作），認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作，確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。

1、加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督。嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)、檢測關(guān)，依據(jù)工程質(zhì)量管理體系和保證體系進(jìn)行監(jiān)管，確保工程按質(zhì)按期施工，按規(guī)定程序驗(yàn)收。

2、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查

農(nóng)村公路建設(shè)資金來之不易，必須嚴(yán)格管理，設(shè)立專戶，專款專用。我們將會(huì)同審計(jì)部門對(duì)工程資金使用情況進(jìn)行檢查，努力做到設(shè)計(jì)有概(FWDQW.COM中國教育查字典語文網(wǎng)網(wǎng)提供)算，施工有預(yù)算，竣工有決算，用款有計(jì)劃，開支有標(biāo)準(zhǔn)，成本有核算。

第8篇

（一）緊緊圍繞民生工程，積極推進(jìn)城區(qū)建設(shè)

結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為加速新型城市建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾，我們把建設(shè)和諧街道、和諧農(nóng)村作為頭等大事全力予以推進(jìn)。根據(jù)區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，主要圍繞民生工程，積極推進(jìn)城區(qū)整體建設(shè)。

1、做好老小區(qū)改造工程。按照區(qū)政府**年投資項(xiàng)目計(jì)劃，投資800萬元對(duì)東升新村、長河新村、新堰頭、醫(yī)院南側(cè)等老小區(qū)進(jìn)行改造。經(jīng)深入調(diào)查研究、方案設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目立項(xiàng)及概算報(bào)審等前期工作，現(xiàn)已按計(jì)劃進(jìn)入工程實(shí)施階段。

2、按計(jì)劃做好老駱霞線青峙嶺路段拓寬工程。為解決老駱霞線青峙嶺路段道路交通安全，投資100萬元拓寬該路段，新建人行道、路燈及綠化等設(shè)施。在完成工程方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址、工程立項(xiàng)、方案會(huì)審、概預(yù)算評(píng)審、工程招投標(biāo)等前期工作之后，工程已按計(jì)劃組織施工，將于12月底完成工程建設(shè)。

3、浦山大橋改造工程。根據(jù)**年農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)改造計(jì)劃，**年12月8號(hào)開工建設(shè)、投資159.8萬元的浦山大橋改造工程已于**年5月8號(hào)竣工通車。

4、橋東街拓寬工程。根據(jù)工程計(jì)劃，投資250萬元（不含拆遷資金3000萬元）對(duì)橋東街進(jìn)行拓寬改造。該工程需拆遷住戶18戶，房屋3138平方米，計(jì)劃建設(shè)道路長280米，寬25米。現(xiàn)已基本完成拆遷前準(zhǔn)備工作，計(jì)劃12月份開始組織拆遷，**年3月開始組織工程進(jìn)場施工。

5、濱海快速路的小橋改造工程。濱海快速路的無名小橋始建于上世紀(jì)90年代，現(xiàn)已是危橋。經(jīng)區(qū)政府批復(fù)，計(jì)劃投資22萬元的無名小橋改造工程，已按計(jì)劃于7月全面竣工通車。

6、XX山頂公園建設(shè)工程。計(jì)劃投資110萬元的XX山頂公園建設(shè)工程是**年的在建工程。該工程于**年3月上旬續(xù)建開工，5月底完成主體工程建成，6月底完成綠化等附屬工程，于7月17日舉行了揭幕儀式，正式開園。

7、按計(jì)劃落實(shí)好市政建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)工程建設(shè)計(jì)劃，**年開發(fā)區(qū)市政公司完成的工程項(xiàng)目有：笠山路污水管修復(fù)工程，小港大橋西側(cè)道路修復(fù)工程，橋東老區(qū)、安置區(qū)砼路面澆筑工程，半路洋居民路燈安裝工程，小浹江河坎修筑工程，蔚斗社區(qū)文化廣場及門球場建設(shè)工程，金雞山排洪溝清理工程，**年的公廁、垃圾亭改造工程以及長河新村、原開發(fā)區(qū)老年活動(dòng)中心的綠化工程、半路洋老居民區(qū)給水管道改造工程，青峙區(qū)域服務(wù)中心改造工程，東升社區(qū)老年協(xié)會(huì)會(huì)所建設(shè)工程和工業(yè)區(qū)圍墻外綠化改造工程等。

（二）規(guī)范農(nóng)民私人建房管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批程序

農(nóng)民住房建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到老百姓的切身利益。在規(guī)劃審批過程中與土地管理所等部門，共同深入各村了解建房戶情況，嚴(yán)格按照規(guī)劃以及審批程序進(jìn)行審批。經(jīng)過對(duì)每個(gè)建房戶進(jìn)行反復(fù)核查，精準(zhǔn)測量，不僅使審批工作能夠順利進(jìn)行，而且得到了建房戶的滿意和認(rèn)可。**年共計(jì)處理私人建房申報(bào)29戶，已核實(shí)審批16戶，核實(shí)用地面積1537平方米、建筑面積2648平方米。

在規(guī)范建房審批程序和加強(qiáng)建房管理的同時(shí)，還認(rèn)真做好農(nóng)戶建房需求的調(diào)查工作，初步掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶建房的需求總量及結(jié)構(gòu)，了解申請(qǐng)建房戶的家庭經(jīng)濟(jì)狀況等，為上級(jí)部門推進(jìn)農(nóng)村住房改造與建設(shè)提供了科學(xué)的決策依據(jù)。

（三）加強(qiáng)小型工程項(xiàng)目招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)招投標(biāo)工程管理工作健康發(fā)展

XX街道招投標(biāo)分中心自**年9月成立以來，始終按照開發(fā)區(qū)政府招投標(biāo)管理中心的工作部署和街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)的要求，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（侖政辦[**]115號(hào)），在工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作中取得了較好的業(yè)績。**年XX街道招投標(biāo)分中心主要做了以下3個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)街道招投標(biāo)分中心管理平臺(tái)建設(shè)。通過街道招投標(biāo)分中心管理平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范了招投標(biāo)程序，進(jìn)一步擴(kuò)大了公共資源的管理范圍。

2、制定出臺(tái)招投標(biāo)考核辦法。**年XX街道招投標(biāo)管理分中心通過制定出臺(tái)街道、社區(qū)、村小型項(xiàng)目招投標(biāo)考核辦法，嚴(yán)格控制了小型項(xiàng)目的“擅招”現(xiàn)象。

3、全面參與小型工程招投標(biāo)工作。**年XX街道招投標(biāo)分中心全面參與了2個(gè)村級(jí)工程（東升社區(qū)辦公室加層工程、渡頭社區(qū)老年活動(dòng)室裝修工程），4個(gè)街道工程（五指山墳?zāi)共疬w、城區(qū)衛(wèi)生保潔、老小區(qū)改造監(jiān)理、青峙社區(qū)裝修工程）的招投標(biāo)工作。這6個(gè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的中標(biāo)總價(jià)為236萬元，比標(biāo)底總價(jià)265萬元，節(jié)約了29萬元。

（四）加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)隱患治理工作，確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行

建筑施工安全生產(chǎn)隱患的治理工作，是建筑施工企業(yè)的一項(xiàng)極其重要的工作。**年我們結(jié)合建筑施工安全隱患治理工作的特點(diǎn)，做了大量而細(xì)致的工作，確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行，沒有出現(xiàn)各類安全事故。

1、督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作。**年注重督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作，并要求每季度上報(bào)自查情況，堅(jiān)持把安全責(zé)任落實(shí)到人頭。

2、配合區(qū)建設(shè)局對(duì)建筑施工單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。**年9月我們配合區(qū)建設(shè)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)施工單位進(jìn)行了為期一周的專項(xiàng)檢查。通過檢查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別施工單位安全生產(chǎn)制度不健全、人員不到位、記錄臺(tái)賬不規(guī)范等問題，并發(fā)現(xiàn)腳手架搭設(shè)、配電箱配置及安裝不規(guī)范等安全隱患。區(qū)建設(shè)局對(duì)有問題的建設(shè)施工單位下發(fā)了整改通知，對(duì)以上問題進(jìn)行了通報(bào)，并責(zé)令其限期予以糾正。

（五）全面完善城市管理機(jī)制，切實(shí)履行管理工作職能

**年城管執(zhí)法中隊(duì)認(rèn)真落實(shí)街道的總體工作目標(biāo)，結(jié)合上年開展專項(xiàng)整治的工作成果，克服了人員少、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等困難，切實(shí)加大工作力度，取得了比較大的成效。

1、嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，切實(shí)保障廣大群眾的切身利益。由于歷史遺留原因，XX街道轄區(qū)內(nèi)不少居民私自偷建、搶建、強(qiáng)建房的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了騙取政府的拆遷安置補(bǔ)償，各種違章建設(shè)行為屢禁不止。為此，針對(duì)群眾數(shù)量的日漸增多和要求大力整治違章建設(shè)行為的強(qiáng)烈呼聲，我們迅速地采取了打擊違法建設(shè)的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。經(jīng)過實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，采取“分散巡檢集中拆除”等辦法，收到了重點(diǎn)打擊、教育一片的社會(huì)效果。**年共計(jì)下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》32份，查處李隘村、青峙村、曙光弄、下邵路、蔚斗新村等處的違章建筑42余處，拆除違章建筑面積4049平方米。

2、繼續(xù)加大市容環(huán)境整治力度，全面提升城市管理水平。一年來，城管執(zhí)法中隊(duì)相繼開展了菜場周邊整治、跨門和占道經(jīng)營整治、流動(dòng)攤販整治、亂吊掛整治、亂停放整治、學(xué)校周邊環(huán)境整治、液化氣市場整治等40余次的專項(xiàng)整治活動(dòng)。實(shí)施簡易程序處罰16起，罰款440元；扣押物品113起，其中立案58起。城管執(zhí)法中隊(duì)在日常執(zhí)法工作中，始終堅(jiān)持“教育為主，處罰為輔”的工作原則，全年說服教育1800余人次。同時(shí)，進(jìn)一步完善了門前包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施、包綠化的“四包”責(zé)任制，不僅使轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境有了較大的改觀，也全面地提升的城市管理水平。

3、以民生為重，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我們始終堅(jiān)持民生為重的工作理念，把工作的突破口放在解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，以“群眾滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，把解決群眾反映的事情作為為民辦實(shí)事，為民排憂解難的重要內(nèi)容，作為了解社情民意、改進(jìn)工作方式、方法的重要渠道。**年接待受理各類和來人來電投訴共計(jì)178件，回復(fù)率達(dá)100％，做到了件件有落實(shí)，事事有結(jié)果。

4、配合國土資源管理部門，打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為。近一個(gè)時(shí)期，轄區(qū)內(nèi)部分農(nóng)村村民非法開采礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，致使礦產(chǎn)資源遭受嚴(yán)重的破壞。街道城管中隊(duì)面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真落實(shí)街道綜合整治工作目標(biāo)，合理分配有限的人力資源，與國土資源管理部門通力合作，積極配合土地管理所開展針對(duì)非法開采礦產(chǎn)資源的專項(xiàng)整治工作，取得了階段性成果。截止**年10月，協(xié)助土地管理所共計(jì)查處青峙村、李隘村、林塘村等處非法開采礦產(chǎn)資源行為25起，開展打擊非法開采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治活動(dòng)9次，阻止非法開采礦產(chǎn)資源行為15起，暫扣挖掘機(jī)電腦主板18塊。

（六）扎實(shí)做好市政管理工作，不斷提高市政管理水平

一是，認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)的道路照明、道路橋梁維修、污水提升、雨污水管網(wǎng)清理、小浹江河面保潔等市政管理方面的工作。二是、認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)的公廁管理、垃圾箱改造、垃圾清運(yùn)、建設(shè)垃圾處置等環(huán)境衛(wèi)生方面的工作。三是、認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)的園林綠化養(yǎng)護(hù)方面的工作。

二、**年工作計(jì)劃

**年，我們要緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作，切實(shí)完成街道黨工委、辦事處提出的全年工作目標(biāo)以及上級(jí)主管部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加快農(nóng)村住房制度改革和農(nóng)村住房改造步伐。我們街道農(nóng)村住房制度改革和農(nóng)村住房改造工作已經(jīng)進(jìn)入了最關(guān)鍵的時(shí)期，我們科室要在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合相關(guān)部門優(yōu)質(zhì)保量的做好工作，全面完成農(nóng)村住房改造指標(biāo)。

2、按計(jì)劃全面完成建設(shè)工程。一是完成投資計(jì)劃800萬元的東升新村、長河新村、新堰頭、醫(yī)院南側(cè)等老小區(qū)改造工程。二是完成計(jì)劃投資250萬元（不含拆遷資金3000萬元）的橋東街拓寬工程的拆遷安置工作。三是完成計(jì)劃投資1000萬元的市政工程建設(shè)項(xiàng)目。四是完成城管大樓的室內(nèi)外裝修工程。

3、加大城市管理執(zhí)法力度。大力加強(qiáng)以城管隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的城市管理工作，以實(shí)現(xiàn)城市常態(tài)管理為目標(biāo)，切實(shí)履行各項(xiàng)職能，確保街道城管執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。

第9篇

一、2009年的主要工作

（一）緊緊圍繞民生工程，積極推進(jìn)城區(qū)建設(shè)

結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為加速新型城市建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾，我們把建設(shè)和諧街道、和諧農(nóng)村作為頭等大事全力予以推進(jìn)。根據(jù)區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，主要圍繞民生工程，積極推進(jìn)城區(qū)整體建設(shè)。

5、濱海快速路的小橋改造工程。濱海快速路的無名小橋始建于上世紀(jì)90年代，現(xiàn)已是危橋。經(jīng)區(qū)政府批復(fù)，計(jì)劃投資22萬元的無名小橋改造工程，已按計(jì)劃于7月全面竣工通車。

7、按計(jì)劃落實(shí)好市政建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)工程建設(shè)計(jì)劃，2009年開發(fā)區(qū)市政公司完成的工程項(xiàng)目有：笠山路污水管修復(fù)工程，小港大橋西側(cè)道路修復(fù)工程，橋東老區(qū)、安置區(qū)砼路面澆筑工程，半路洋居民路燈安裝工程，小浹江河坎修筑工程，蔚斗社區(qū)文化廣場及門球場建設(shè)工程，金雞山排洪溝清理工程，2009年的公廁、垃圾亭改造工程以及長河新村、原開發(fā)區(qū)老年活動(dòng)中心的綠化工程、半路洋老居民區(qū)給水管道改造工程，青峙區(qū)域服務(wù)中心改造工程，東升社區(qū)老年協(xié)會(huì)會(huì)所建設(shè)工程和工業(yè)區(qū)圍墻外綠化改造工程等。

（二）規(guī)范農(nóng)民私人建房管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批程序

在規(guī)范建房審批程序和加強(qiáng)建房管理的同時(shí)，還認(rèn)真做好農(nóng)戶建房需求的調(diào)查工作，初步掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶建房的需求總量及結(jié)構(gòu)，了解申請(qǐng)建房戶的家庭經(jīng)濟(jì)狀況等，為上級(jí)部門推進(jìn)農(nóng)村住房改造與建設(shè)提供了科學(xué)的決策依據(jù)。

（三）加強(qiáng)小型工程項(xiàng)目招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)招投標(biāo)工程管理工作健康發(fā)展

1、加強(qiáng)街道招投標(biāo)分中心管理平臺(tái)建設(shè)。通過街道招投標(biāo)分中心管理平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范了招投標(biāo)程序，進(jìn)一步擴(kuò)大了公共資源的管理范圍。

2、制定出臺(tái)招投標(biāo)考核辦法。2009年XX街道招投標(biāo)管理分中心通過制定出臺(tái)街道、社區(qū)、村小型項(xiàng)目招投標(biāo)考核辦法，嚴(yán)格控制了小型項(xiàng)目的“擅招”現(xiàn)象。