時間：2023-06-06 15:37:11
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論文摘要:業主方與項目管理方通過建立互信的合作關系及簽訂具有風險共擔和激勵機制的合同，以達到利益一致。在PMC模式下業主方與項目管理方通過友好協商確定雙方在設備供貨分包的招標采購和合同執行、管理工作范圍內各自的責任、義務以及相關接口。
隨著中國社會和經濟的發展，為滿足中國日益增長的電力需求，調整能源結構，國家發改委于2007年11月2日正式我國《核電發展專題規劃(2005-2020年)》，我國核電產業發展目標逐漸清晰。到2020年，我國核電運行裝機容量爭取達到約4 000萬kW，屆時核電總裝機容量將占全國電力總裝機容量的4%左右，核電在中國有廣闊的市場前景。
臺山核電合營有限公司作為承載我國發展和建設第三代核電站的核心企業，隨著一系列主供應合同、施工合同于2007年末至2008年中的順利簽訂，本核電項目下的《常規島設計與供貨合同》中采用了全新的設備采購與供貨合同模式。
本文首先通過介紹PMC( Project Management Contract，即項目管理承包)的特點，簡論了業主方的合同管理方式及方法。
1、PMC合同的特點
PMC是當前世界上較流行的項目承包及合同管理模式，即由業主方選擇并聘請管理承包商代表業主方履行對工程的整體規劃、工程招標、項目設計、設備采購及施工過程進行全過程管理。在PMC項目管理模式下，業主方面僅需對一些關鍵問題進行決策，而絕大部分的項目管理工作都由項目管理承包商來完成。由于管理承包商從項目初期就開始全面參與，因此能夠從項目建設的全局出發，綜合考慮項目的建設成本和各項投資控制以及設備采購、施工階段的進度控制，以全局的角度進行設計優化和技術經濟比較，從而達到項目壽命期成本最低、質量最優。此外，項目管理承包商還可以通過合適的方式進行設備供貨和施工階段的招標，盡量縮短工程設備制造的周期，同時加快工程施工階段的工期，為業主方創造最大程度的效益。
在PMC項目管理模式中，業主方、項目管理承包商和設備供貨承包商/}工承包商三方構成一定的關系。其中，業主方與項目管理承包商和設備供貨承包商/施工承包商可以共同或分別簽訂合同，同時，業主方和項目管理承包商之間簽訂帶有風險共擔和激勵機制的合同，以使PMC項目管理方與業主方的利益一致，共同承擔風險。其中，PMC項目管理方可以承擔以下風險:工程的安全和質量、投資控制目標、項目工期目標、現金流量目標。設備供貨承包商/施工承包商則承擔技術風險、經濟風險、完工風險等。通過上述合同安排，業主方由傳統方式下承擔項目建設期的全部風險，轉為承擔部分風險。業主與管理承包商和設備供貨承包商/施工承包商之間合理地分配了設備供貨及工程建設風險，達到了雙贏的效果。
2、業主方的合同管理方式
業主方在2008年與設計、設備供方聯合體簽訂的《常規島設計與設備供貨合同》中明確規定了供方聯合體牽頭方，即與業主方同一集團下的成員企業，在其設備供貨范圍內按PMC模式開展合同管理以及各項設備采購及供貨工作，由業主方直接對其設備供貨分包商支付合同價款，同時雙方約定項目管理方供貨范圍內的設備總價采用開口及固定總價上限，如設備總價超過固定上限，則雙方按比例共同分擔超過部分的投資風險，如低于固定上限，則業主方將給予項目管理方一定獎勵。
同時，業主方與PMC項目管理方簽訂了《常規島設計與供貨合同補充協議》，該協議要求項目管理方按以下方式履行其項目管理責任、義務。
2.1提供預算
根據項目管理方以往的設備采購和供貨經驗，向業主方提供其供貨范圍內設備采購詳細預算。
2.2編制進度
項目管理方應根據項目2級建造進度計劃，編制并提供3級設計、采購進度計劃文件，以便于設計、采購與交貨控制。3級設計、采購進度計劃與采購相關的內容包括:設備材料采購包號、計劃簽約日期、計劃裝運和抵達日期。項目管理方應根據進度計劃定期報告并預告工作進度。
2.3月度報告
項目管理方每月5日前向業主方提供上月月度報告，包括但不限于以下內容:
設計(文件、圖紙交付)、采購(簽約狀態)、制造(設備交付);文件、設備的交付狀態，每月更新，詳細說明上月交付內容及下兩月的交付計劃;根據3級進度計劃每月報告和預告設計、采購、交貨狀態;合同商務、財務狀態，包括設備供貨分包商履約、支付、變更及爭議。
2.4項目管理
為執行本項目應提供的項目管理服務包括:總體項目設計、采購管理和協調。每季度至少召開一次項目協調會，討論重大技術、商務事宜，檢查項目執行狀態，討論工作程序的出版和升級情況。
2.5設立并報批項目組織機構
一旦項目管理方組織機構經業主方批準，未經業主方同意不能擅自變更，反之，業主方有權要求項目管理方變更。如經批準修改，項目管理方應立即將其修訂后的合同管理機構詳情提交業主方審批。 轉貼于
2.6建立采購制度、程序
項目管理方應建立專項或適應性的采購制度及程序，這些程序文件應滿足合同及業主方項目管理程序的要求。項目管理方應根據現行有效的工作程序開展和完成各項設備采購活動，并對采購設備的質量、制造、交付過程負責。業主方有權參與采購過程，具體的參與方式方法由雙方另行商定。
按照業主方與項目管理方“補充協議”中的原則約定，雙方通過友好協商在業主方與項目管理方關于“設備采購與合同執行管理工作的接口程序”當中進一步確定業主方與項目管理方在合同執行與管理工作中的責任與接口，界定雙方的工作范圍與運作邊界。
2.6.1招評標階段
①采購啟動會議。項目管理方負責組織編制設備供貨采購文件模板，包括各種形式的招標書、合同、協議，并報由業主方批準后出版實施。項目管理方應在各設備采購啟動招/議標工作會議的前2個工作日以電子郵件形式通知業主方指定的接口人。項目管理方提供的啟動會信息應包含以下內容:設備名稱及代碼，采購范圍描述，預計的設備招標方式，是否與其它項目的同類型設備捆綁執行集約化采購，啟動會時間及地點等信息。業主方在收到上述啟動會通知后，應在啟動會召開前以電子郵件方式確認參加啟動會人員名單。業主方應在啟動會上明確是否派遣人員以專家身份參加招評標小組。不具備參與條件的，如公開招標以及集約化采購的項目，業主方不參與評標工作。采購啟動會上，業主方與項目管理方參與人員共同討論設備采購策略、采購方式、采購計劃以及本項目對供應商的要求等內容。
②招標及澄清。業主方應根據項目管理方關于發標、收標及技術、商務澄清的通知，通過電子郵件向項目管理方確認是否參與澄清，必要時也可對具體參與事宜提出不同意見及建議。
③評標。項目管理方應組織評標委員會，并征求業主方意見。評標由評標委員會負責進行，其成員可從采購小組成員中產生，也可重新確立，業主方有權指派最多各一名商務、技術人員代表業主方參與評標委員會，并進行商務、技術評標(打分)。此外，業主方也可以指派其他人員參與評標委員會協助評標，人數不受限制，但不可進行商務或技術評標(打分)，業主方參與評標委員會的成員，應遵守評標規則，并按照事先確立的評標方法、標準，獨立進行評標(打分)。評標委員會任何成員在評標階段不得就任何評標過程中的敏感信息向其行政領導匯報請示，評標委員會每個成員意見僅代表其各自獨立意見。評標委員會中業主方成員如在評標過程中發現異常情況，如圍標串標現象、信息泄露、投標人投訴等，應及時向業主方商務授權人匯報，并根據商務授權人的決定繼續進行后續工作，必要時做好相關記錄。業主方評標委員會成員對評標結果沒有異議的，應在評標報告上簽字，對評標結果有保留意見的，可在評標報告上簽名的同時，說明不同意見，完全不同意評標結論的，有權拒絕在評標報告上簽字，但應以書面方式說明其理由。所有人員在參與評標過程中，應嚴格遵守評標紀律。
2.6.2合同簽訂及合同執行階段
①合同推薦和簽訂。所有設備采購的最終評標報告文件以及草簽的合同文本應由項目管理方提交業主方審批。在項目管理方收到業主方的審批結果后，向設備供貨分包商發出中標通知書。項目管理方與設備供貨分包商完成相關合同的簽字、蓋章后的2個工作日內，應將合同原件以郵寄至業主方指定接口人。業主方收到合同原件后的2個工作日內完成簽字、蓋章，并返還項目管理方，如業主方無法按時完成相關工作，則應在限定日期內告知項目管理方原因以及預計完成時間。
②保函。設備供貨分包商開具的保函受益人為業主方。無論業主方是否參與評標，評標委員會都將全權負責評標過程中的偏差處理，對于保函內容不滿足業主方基本要求或內容存有較大爭議的，應評標委員會要求，業主方可提供審查意見。在合同簽訂后，由業主方負責保函的接收、審查、修改以及管理工作。業主方在收到保函文件后的5個工作日內完成審查，向項目管理方反饋結果并提交復印件。
③合同變更的處理。在設備供貨分包合同的執行過程中，如設備供貨分包商提出合同變更建議，項目管理方應在完成變更分析及評估后，提交業主方對合同變更進行審核，如業主方同意合同變更，則項目管理方按照其內部有關合同變更程序的規定開展變更處理工作，同時，業主方有權在項目管理方組建變更處理小組時，派人參加變更處理工作。
④合同執行及管理。設備供貨分包合同的執行及管理工作由項目管理方負責，業主方按設備供貨分包合同的約定，并根據項目管理方提交的支付申請，直接對設備供貨分包商支付合同價款，并于付款后的1周內向項目管理方反饋支付情況。
關鍵詞：建筑工程項目分包 管理方式
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A
隨著建筑工程項目化管理更加深入，科學的項目管理方法在實際操作中的應用更加廣泛，建筑業不斷地向更高層次發展，建立起完善的專業分包體系，將是我國建筑市場發展的必然趨勢。分包商與總包商都以法人的身份簽署分包合同，合同具有法律效益。由發包職能部門選擇合適的分包商，承攬總包項目的分包工程，簽訂分包合同，在法律的約束下，對分包商的獎勵、處罰、控制將與行政關系下的管理有著很大的區別，難度有所增加，但卻強化了項目管理的規范化。企業內部的組織管理關系，也可以視為一種內部的合同，而分包是一種外部合同，違反內部合同只會引起輕微的處罰，而違反外部合同。就可能帶來訴訟。所以我們必須非常的重視合同管理。
首先，合同類型按合同支付方式分為總價合同（也稱約定總價合同）和單價合同。
1、總價固定合同是以固定不變的合同總價發包的方式，適用于工期不長，工程施工內容明確的項目。承包商需要承擔大量的風險，可能會為許多不可預見的因素付出代價。這種合同方式在規模較小的工程中應用較多。業主大多采用此方式進行風險轉移，將風險轉移到總包商身上，總包商也可以用這種形式將風險轉移到分包商身上。
2、單價合同是以暫估的工程量為依據，投標者只需填報綜合單價。項目結束后，按實際量結算。
3、成本補償合同也叫成本加酬金合同，指業主在支付工程實際成本后，再按實現約定的方式支付給承包商管理費用及利潤（酬金）。這種合同方式靈活機動，應用的巧妙的話，可以起到非常好的激勵作用。第二，分包合同包括的內容。
1、分包計劃：是總包商應在對業主的投標期間，就著手擬定項目分包計劃，初步確定工作范圍、數量、開竣工時間等。若中標，則對分包計劃進行修正和細化。制定分包計劃可將項目的工作進行細化管理；可便于送業主審核和協調指定分包；能在前期了解項目成本，分包計劃應與項目進度計劃緊密結合，應與項目工作分析結構內容相一致。
2、確定合同范圍：根據分包計劃，便可對分包工程進行合同內容確定。這里所說的“合同范圍”不僅指內容，而是指“對分包工程合同價格構成影響的所有因素”，包括工作內容、質量標準、技術規范、材料規格、開竣工時間、進度安排、責任與義務、使用設備、技術和管理人員、風險分攤等等因素。確定合同范圍正是清理的基礎和清理的依據。確定合同范圍，必須采用窮舉法。即對構成合同價格的所有因素，包括細節，進行羅列，再根據實際情況進行編輯。合同范圍的描述要盡可能的清晰和準確，減少模棱兩可的，工作內容、技術規范、材料品質和規格、進度安排、雙方責任和義務，要細致而精確。
第三，合同執行階段的合同管理。
合同執行階段的合同管理是一個動態的管理過程，實質是監督合同的執行情況，努力促使合同乙方按合同要求認真完整地履行合同義務。合同執行階段的管理須注意以下幾點：1、合同管理的目的是努力確保合同能夠按要求履行。合同的要求，就體現在合同范圍內；2、不斷明確合同范圍就是監督分包商履行合同過程因項目有漸進明細的特點，隨項目的不斷進行，許多前期沒有明確的問題，逐漸的清晰起來。總包商必須時刻的解釋、清理合同范圍，甚至重新定義合同范圍，這是合同管理在執行階段的重要工作。另外，不斷的理清合同范圍，起了監控分包商按合同履行的作用和主動協調分包商的作用。
第四，對合同范圍的管理，在管理過程中實現。
總包商按合同規定要求分包商執行進度計劃；不斷檢查分包商是否按計劃展開工作；監控分包商工程質量和服務是否滿足合同規定；因漸進明細的特點，變更在所難免，按合同規定程序處理變更。一般來說，分包商在總包提出變更之前或之后，有義務就變更內容提交一份書面文件，說明變更前當時的狀況，實施變更后對進度的影響和價格的調整。
第五，合同支付應在合同簽訂時確定。
合同支付是一種有效的管理和激勵手段。合同支付方式，應根據實際情況確定。良好的合同支付方式值得深入研究討論。對變化較多的工程，為使變更及時執行，可規定將變更的工作量計入進度款內支付；有時，工程后期因工作零星或難度大，分包商積極性不高，可以提高后期完成的工作內容的單價或提高后期的工程支付額度。合同支付是建立信譽的最根本體現，必須盡可能按合同履行支付義務，否則上述作用將失去意義。
第六，風險和保險風險分擔應在合同訂立時確定。一般總包方在發包時將風險轉移到分包商身上，一般采取措施為：1、索賠時總分包雙方都可運用的武器。一般索賠在發生索賠事件28天內要發出索賠通知，隨即提報索賠資料，42天內報送完整的索賠報告，索賠報告應包括：概述事項、索賠根據、索賠量計算內容、索賠證據。注意索賠的時間效力，如未能在28天內發出索賠通知，賠償責任將被解除。無論總包還是分包，當發生可以索賠的事件時，應當有進行跟隨記錄的習慣，不論責任歸屬，應先采取同期記錄的方式，收集證據。2、爭端一般來說，合同雙方必然會發生爭端，解決爭端應在合同訂立時就爭端的解決程序和規則達成協議。爭端發生可尋找第三方予以裁決，第三方的選擇應得到雙方認可。3、仲裁，當爭端在第三方裁決后，不能解決，則提請仲裁機構仲裁，直至法院訴訟。
總之，總分包協調項目與總分包之間是由合同這一法律關系來確定的權利義務關系，與企業內部的行政關系不同。并且各分包項目工作內部，與分包之間也只是因其工作而發生聯系。這就形成一種局面，總包與分包之間，分包與分包之間本質上是平等協商的地位。但項目又必須是一個高度系統的整體，總包商需要建立總包的權威地位，以便使分包商作出與總包或其他分包商之間協調一致的努力。總包商就會采用巧妙的支付手段來激勵分包商工作，選擇適當的合同方式。
參考文獻：
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[2] 盛曉偉 鐔鐵春 建筑工程概預算存在的問題及對策[J];價值工程;2011年
[3] 王雪峰 星宇集團房地產項目目標成本管理體系的構建[D];吉林大學;2007年
【關鍵詞】合同管理;法律風險;防范
一、引言
就目前來看，合同管理是企業經營發展中最關心的問題之一。近年來，由于合同管理方面的疏漏導致糾紛并引發嚴重后果的事情層出不窮。我國企業已經越來越認識到合同法律風險管理的重要性，已由原來單純追求利潤逐漸轉換為在風險權衡的基礎上實現企業的可持續發展。眾多企業意識到，合同法律管理不僅僅代表法律問題，還在一定程度上是關乎企業發展的經濟問題，在整個合同管理中，需要由以往的事后審核向事前預防和事中控制轉變。
二、合同訂立階段的法律風險
合同訂立是一個動態的過程，企業通常將合同訂立、合同履行至合同終結視為一個完整的系統。在合同訂立階段，需要合同雙方相互履行權利義務以及條款合約，最終目的是能夠使合同順利履行。當今企業一般都具有合同法律風險防范體系，整個體系存在的目的是最大限度降低交易風險。筆者認為，在整個環節的風險防范中，最根本也是最直接的就是合同訂立階段的風險防范。
（一）合同主體資信調查的法律風險
合同訂立之前，需要對合同主體資質進行審查，這樣能夠有效預防風險的發生。在企業運營的過程中，合同雙方責任重大，合同相對方是否能夠正常運行直接影響到本企業的生產運營和成本收益。這就需要在簽訂合同之前首先認真核查供應商的主體資格，盡可能了解到對方的真實信息，必要時甚至需要對企業進行實地考察，在多方權衡之后才能夠簽訂合同。需要采取的防控建議是：第一，嚴格進行供應商資格預審，在簽訂合同之前，需要確保對象的主體資格適合，查詢對方的行政許可，重點審查對方企業法人代表以及主管單位的授權氛圍。第二，需要對供貨資質進行動態維護和更新。簽約前，企業的相關部門不能簡單相信對方企業所提供的信息，而需要對對方企業的資質進行復核，保證信息的真實性。第三、在進行行政許可等特殊資質的，需要供應商出具相對應的資質證書，并需要核實其證照的真實有效。
（二）合同約定條款的法律風險
合同約定條款對約定雙方權利義務最終實現具有十分關鍵的作用。在合同條款中應該具有明確的信息指示，如果在合同條款約定上出現問題，就會影響雙方的交易，甚至造成損失。需要采取的防控建議是：第一需要在訂立合同條款的過程中，嚴格明確標的名稱，使用規范的全稱，避免出現歧義。第二要根據質量條款明確物資質量驗收標準，在驗收的過程中嚴格根據質量標準進行驗收。第三是物資的單價和總價表明，避免在合同款項以及結算時出現風險。第四是明確合同履行期限，避免發生合同延遲履行的法律風險。第五是明確確定履行地點和方式，避免單方違約現象。第六在訂立合同時，需要明確不可抗力范圍，企業雙方都有義務通知對方做好防范措施，避免風險的發生。
三、合同履行階段的法律風險
（一）交付的法律風險
在這個階段中，客戶很容易惡意不提貨，使得企業無法在規定的時間交貨，履約損失。根據交貨方式的不同，在交付中經營遇到的風險分別是自提風險、代辦托運風險、送貨風險等。面對這些風險，我們可采取的防控措施是，當客戶惡意不提貨導致我方不能在規定時間內交貨的，可以采取提存措施保證我方的權益。另外，在交貨的過程中，我方交貨人員應仔細核查對方提貨人員是否有相應授權，還要注意注意符合合同規定，提貨人員出示的提貨權限與合同權限保持一致。先付款后提貨的，我方需要對款項進行查明，確定款項到賬之后才能進行發貨。代辦托運或送貨的，我方都需要在運貨之前檢查運輸工具是否合格以保證貨物的安全。當客戶領取貨物之后，需要在合同或合同規定的其他憑證上簽字證明。
（二）結算風險
第一，在這個階段，一些供應商要求企業進行先款后貸，但是容易出現我方付款后供應商不提供貨物的情況，這就需要在合同上明文規定，約定供應商發貨時間，一旦延遲發貨，需要承擔相對應的違約責任。第二，企業內部溝通不及時，在供應商沒有按照合同規定的時間發貨時，企業已經付款從而受到損失，這需要企業各個部門加強溝通，在辦理對外結算過程中嚴格按照程序辦理。第三，選擇預付款以及分期付款的合同，在付款比例以及時間上控制不當，會給企業帶來風險，這就要求相關部門明確付款比例，并在合同中明確規定每期款項付款的條件。
（三）貨物驗收、入庫風險
第一，物資采購部門在進行檢驗的過程中，沒有嚴格的按照合同標注的規格進行檢驗，在檢驗物資質量時沒有運用專用設備進行質量檢驗，這些未認真按照合同規定進行檢查的物資，使得在今后出現問題時，供應商會依照這個借口逃避責任。這就需要企業對合同進行明確，明確嚴格按照合同規定的內容進行相關驗收，嚴格按照規定程序進行。第二，企業驗收人員沒有進行驗收就在貨物驗收單上簽字、倉庫人員沒有進行校對就簽字允許入庫、在沒有經過上級指令允許就擅自簽收的，這些都容易對企業帶來法律危險。需要企業雙方在合同規定下，在驗收的過程中，嚴格的按照合同上的標準進行驗收，出現問題雙方都要在驗收報告上簽字，這樣能夠最大程度避免合同管理法律風險問題的發生。第三是產品質量存在隱蔽性瑕疵的，這就需要驗收人員和倉庫人員得到質量部門的核查認定之后才能進行簽字準許入庫。
四、企業合同法律風險防范體系建設的思考
首先需要在合同風險防范意識方面進行有目的的培養，在企業中，尤其要建立對領導干部和關鍵部門核心人員的監督機制，對相關知識進行培訓以及定期或不定期的考核，最大程度的避免風險的發生。要求企業人員正確認識合同管理的功能，要重視合同的管理，不能忽視每一個環節，合同法律工作人員要兼顧每個環節，進行及時的維護管理，避免風險的發生。在企業中需要不斷的對法律工作人員進行約束和激勵，需要企業提高法律人員的地位，不斷實行激勵機制促進他們努力工作。其次，在合同管理制度的建設上，需要相關負責部門進行監督，在多個部門進行全權把關中，實現法律資源的優化整合，使得每一個部門都各司其職，保證合同管理有效進行。在合同制定、履行以及審核階段，要求相關部門全過程管理，嚴格控制每一個環節，避免企業風險的發生。
五、結束語
總之，在企業運營過程中，企業要結合經營實際不斷的總結經驗，借鑒先進的合同管理方式進行管理，充分利用信息化手段，實現對企業合同的立體化管理。
作者:楊晟 單位:山西西山煤電股份有限公司物資供應分公司
參考文獻
[1]朱承君.企業合同管理模式與體系建設若干問題探討[J].寧波經濟(三江論壇).2014(02).
關鍵詞：水利施工；施工單位；單位合同管理；風險防范
中圖分類號： TV文獻標識碼：A
1. 引言
一般來說，水利施工單位工期都是比較長的，其中涉及的經濟和法律關系也是很復雜的，當然了，這也是受自然條件這些客觀因素影響的原因，這些環節沒有處理好的話，項目的實際情況根本沒有辦法和項目招標投標的現實情況來作比較，這是絕對會起變化的環節。在此等復雜的情況下，提高對水利建筑項目的管理水平就顯得越發的重要。而且目前我國在這方面存在的漏洞讓人們觸目驚心。希望本文能切實的提高我國水利建筑工程項目的管理質量。
2. 我國水利施工單位合同管理存在的風險
水利施工單位合同管理在整個水利施工單位中是最為重要的環節之一。隨著經濟形勢的發展以及國家的實際需求，水利施工單位呈現出復雜化，高科技，要求高的特點，給水利施工項目的管理帶來了一定的難度，經過總結，我國水利施工單位的項目管理工作主要存在一些風險【1】。
2.1現行管理模式不能滿足現實要求
同國外先進的管理模式相比較，我國的水利施工單位的管理模式主要是觀念落后，不能深層次的對管理模式進行研究與探討。管理人員的思路與觀念落后且迂腐，不能適應現今水利建筑工程的發展，亟待改進。
2.2質量管理問題
無論是水利施工工程還是其他領域，質量一直是工程的命脈。就我國現實情況而言，水利建筑工程中質量監管不到位一直是現代社會共同探討的問題。造成這種現象的原因是多方面的。但是歸根結底，與管理人員的關系是密不可分的。其次是管理人員方法不當。不能根據水利施工中的實際情況和相關施工工作人員制定行之有效的質量管理措施，水利施工管理人員的素質需要進一步的提高。同時，施工人員與工程監理在具體的工作中，沒有高度的責任心，工作不能全力以赴，在工程施工的材料方面把關不到位，再加上最后的監督工作不能很好的實施，從而造成工程質量不能達到標準。由點及面，影響到整個工程的質量工作，進而影響到全國的水利建筑工程的整體發展。
2.3質量管理體制的把控
從我國水利建筑工程這一行業的整體看來，制約其快速發展的另一個不可忽視的因素是相關制度的缺失。縱觀整個工程項目，工作人員的工作效率，其工作態度，都沒有具體的管理體系進行相應的束縛。對于工程的質量關，也缺乏相應的質量管理體制。管理方法不夠科學，對于工程的進度不能做到很好的掌控。安全管理不夠完善，事故發生頻繁。諸如此類的現象告訴我們，在水利建筑工程項目中管理制度還沒有健全，需要相關人員最進一步的努力，爭取制定出更好，更完善的制度，以促進水利建筑行業的整體進步。
3. 改善水利施工單位合同管理的防范措施
針對前文所闡述的種種問題，加強工程項目的管理工作已經是迫在眉睫，不但有利于整個程建設工作，對于我國的水利建筑行業的長遠發展也具有及其重要的影響。建議從以下幾方面入手：
3.1管理模式急需蛻變【2】
在水利建筑工程領域最為需要解決的問題就是工程項目的管理模式。在這方面，應該緊抓“創新”一詞。無論是管理人員還是具體的工程施工人員應該圍繞幾個方面來進行管理模式的創新工作：首先是管理理念創新。創新不僅僅適用于水利建筑工程的管理工作，對于整個社會而言，創新也是推動社會發展的最為強勁的動力。在具體工程建設中，管理理念的創新是推動水利建筑工程進步的重要手段，也只有管理理念的創新才能帶來才能帶來創新的管理模式。由此可見在水利施工中要建立起鼓勵全體員工的創新的機制。鼓勵相關人員在工作中多多創新，把自己的理念再創新，能力在提高。其次，對于國內外相關領域的企業先進的管理經驗要多加借鑒。擇天下之優，為我所用。引進和學習別人的經驗亦是較好的方法。同時還要著眼水利建筑工程領域的整體發展趨勢，緊跟熱點不放松，精確把握行業的未來發展方向，加強優秀人才的引進工作以及先進的人才管理模式，結合自身的特點，企業的實際情況，在管理方式放面，加強創新與改正，努力探索出真正適合自身發展的管理模式。
3.2質量管理走在前
質量想來是每一個行業的核心工作，是生存之本。在水利建筑工程領域，質量問題是已經危及到行業發展甚至生存的大問題。也是是本行業需要解決的頭等問題。綜合看來，水利建筑工程領域影響工程質量的問題有很多。從管理的制度，模式到管理人員的素質，以及相關信息的處理都有密不可分的關系。可以從以下方面入手：
3.2.1 從控制工程建筑成本入手
對于水利建筑工程來說，工程的效益與工程的質量工作同等重要。二者同樣重要，要讓二者有機緊密的結合在一起。為此，在工程具體的監督管理工作中，應該采用更加積極有效的科學管理方法對水利建筑工程的質量進行監督管理，是解決工程質量問題與提高工程效益的兼得的手段。利用科學的管理手段對工程成本實行控制也是切實可行的方法之一。
3.2.2提高相關人員自身素質
在水利建筑工程項目中，真正起到決定性作用的是項目管理者，他們是工程中的主體部分。直接影響到工程施工的大局，監督管理， 方針制定，成本控制，施工安全，關系千絲萬縷。其作用處于中堅。水利建筑工程工作千頭萬緒，工作量大，難度高，涉及面廣，牽涉到很多學科知識，只有高素質的管理人員才能面對繁雜的工作從容不迫，面對工程施工中突發的問題鎮定自如的加以解決，而且，高素質的管理人員在提高工程效率控制工程成本等至關重要的方面具有不可替代的作用。由此可見在水利建筑工程中高素質的管理人員是非常重要的，而在具體的管理工作中，一定要重視考察項目管理者的工作能力，確保能夠勝任艱巨的工作。
3.3建立健全管理制度【3】
水利施工是一項復雜的工程。不是僅僅依靠項目管理者的個人能力就可以完全解決的，同時還要依靠完善的管理制度。只有完善的管理制度作為保障，才能形成較為行之有效的管理機制。有利于工程項目的更好的開展。水利建筑企業在工程項目管理方面要保證投入，包括人力物力財力，充分意識到項目管理的重要性。在實際的工作過程中，從提高管理水平入手，在過程中完善管理機制，根據實際的需求對不合時宜的管理制度進行加以改進。這就要求水利建筑企業的管理者必須是具有創新意識的團隊。對企業的各項管理制度進行深入的研究，結合自身的實際情況，企業情況以及工程的具體情況，制定并完善相應的管理制度【4】。與此同時要注意吸取國內外同行業的先進的管理經驗以及成熟的管理模式，從而達到完善自身管理制度的目的，注重改善工作的環境，提高工作的效率，建立起完整的獎懲制度以及相關工作的考核模式，優化相關的管理模式。綜合考慮各方面的工作，根據實際情況建立一套切實可行的管理制度。
3.4狠抓細節不放松
水利施工建筑千頭萬緒，工作量及其龐大。每一個細小的方面稍有不慎就會造成極大的負面的影響，從而造成安全，質量，成本控制等方面的問題。如何避免這些情況的發生，是管理人員面臨的巨大考驗。不但做到責任的具體劃分，更要從細節入手，從管理人員到普通員工灌輸安全，節約，高效的工作意識。抓健全管理制度的同時，從思想上對員工進行教育，樹立安全，節約，高效的工作意識。其實，任何的觀念，思維，以及管理制度都無法替代人自身的問題，只有使有關的工作人員從思想上發生改變，才能真正達到對工程項目管理的最終目的。對于水利建筑工程本身而言，這方面的工作同樣也是非常的重要，不能漠然視之。
4. 結語
項目管理對于整個工程來說具有不言自明的意義【5】。尤其是在水利施工建筑領域。如果我國的水利建筑領域想取得更大的進步與發展，就必須在管理模式，制度創新健全管理制度以及具體的細節方面多做大量的工作。必須進行與行業整體發展相適應的管理制度改革，監管力度要到位。同時學會汲取他人的成熟經驗，著力提高我國在水利施工建筑單位領域的水平整體有所提高。要實現這一目標，仍需要相關人員做更加深入的研究，為我國水利施工單位合同管理水平的提高做出自己的貢獻。
參考文獻：
[1] 陳寬山.《建筑施工企業工程合同風險管理法律實務》，法律出版社，2010.
[2] 王廣月. 《工程合同風險管理與索賠》，中國水利水電出版社，2010.
[3] 中華人民共和國水利部. 《水利水電工程標準施工招標文件》，中國水利水電出版社，2011.
[4] 水利水電工程施工合同和招標文件示范文本(GF-2000．0208)．中國
【關鍵詞】 酒店 合作經營 財務風險
一、酒店業不同合作經營方式的特點
1、委托管理的合作經營方式
委托管理的合作經營方式主要是通過酒店業主與管理集團簽署管理合同來約定雙方的權利、義務和責任。管理集團能以自己的管理風格、服務規范、質量標準和運營方式向被管理酒店輸出專業技術、管理人才和管理模式，并向被管理酒店收取約占營業額2%～5%的基本管理費和約占毛利3%～6%的獎勵管理費的管理方式。該合作方式能以較強的酒店管理經驗和能力，對下屬酒店進行緊密的控制與管理，并減少投資風險。
2、合同管理的合作經營方式
合同管理是酒店業主通過與酒店集團簽訂經營管理合同，將酒店委托給該集團經營管理。合同期間，該酒店可以使用集團商號及標志，加入集團營銷系統，并全面接受酒店集團管理。酒店集團按該成員酒店凈利潤的一定比例收取管理費。這種方式有利于把酒店集團的利益同其托管酒店的經營業績相掛勾。
3、租賃經營的合作經營方式
租賃經營的合作經營方式包括土地租賃和酒店租賃兩種形式，前者是指土地所有者出租土地使用權，由承租人投資興建酒店，后者指酒店業主將酒店租賃給承租人。按照國際慣例，租賃經營的期限一般為25年，承租人作為法人直接經營管理酒店。租賃費用包括雙方協議商定的固定租金和一定比例的年銷售收入，經營利潤歸承租人。
4、特許經營的合作經營方式
特許經營是以特許經營權的轉讓為核心的一種經營方式，利用管理集團自己的專有技術、品牌與酒店業主的資本相結合來擴張經營規模的一種商業發展模式。通過認購特許經營權的方式將管理集團所擁有的具有知識產權性質的品牌名稱、注冊商標、定型技術、經營方式、操作程序、預訂系統及采購網絡等無形資產的使用權轉讓給受許酒店，并一次性收取特許經營權轉讓費或初始費，以及每月根據營業收入而浮動的特許經營服務費（包括公關廣告費、網絡預訂費、員工培訓費、顧問咨詢費等）的管理方式。該合作方式的特點是有較強品牌實力及經營、管理、服務運作的能力，有效地低成本擴張和品牌輸出。
5、資本經營的合作經營方式
隨著產權交易和資本市場的發展，資本經營的方式開始在旅店業悄然興起。與租賃經營、特許經營、合同管理等模式不同，資本經營的核心和實質是以資本為紐帶，通過兼并、收購、重組等資本運作，達到資本擴張和集約經營的目的。而酒店集團則以投資者身份賺取利潤，通過獨資、控股或參股等直接或間接投資方式來獲取酒店經營管理權，并對其下屬系列酒店實行相同品牌標識、相同服務程序、相同預訂網絡、相同采購系統、相同組織結構、相同財務制度、相同政策標準、相同企業文化以及相同經營理念的管理方式。
二、酒店業不同合作經營方式的財務風險及管理措施
1、委托管理與合同管理合作經營方式下的財務風險控制
委托管理與合同管理方式下的主要風險是酒店管理方的管理風險，因為酒店業經濟效益的高低在很大程度上還取決于酒店業的經營管理能力。酒店業投資方通常通過如下方式降低或控制風險。
（1）合作伙伴的選擇。隨著酒店管理行業及酒店管理公司行業的逐步規范和行業管理信息的透明化，酒店業主在進行項目委托管理決策時，應盡可能地早期接觸不同品牌的酒店管理公司，理論上業主可以接觸任何有意向的酒店管理企業，進行早期了解或同品牌項目考察，而實際上幾乎所有的酒店管理公司都會有意與業主合作。在實際工作進程中，對酒店管理公司的篩選也受酒店項目工程進程的時間限制，業主必然會從多家候選公司中僅針對其中兩家或一家進行深入洽談，并達成最終合作。
對合作方的了解途徑包括各種正式或非正式的溝通交流，項目考察、項目盈利能力的了解、開放網絡渠道的了解、同行的了解等多種形式。對合作方了解的目的是評估合作方的專業資源能力、管理水平、品牌影響力等綜合因素。具備較多專業成功案例項目管理的酒店管理公司，對業主的資產管理的專業風險就越小。
（2）項目管理業主代表的參與。根據對國內同行業的了解，與管理公司合作期間，酒店業主一般將派遣相對專業且負責任的業主代表全面參與酒店經營。
委托管理項目中業主委派的人員多為酒店副總經理或財務副總監，他們參與酒店經營，使業主時刻了解酒店人、財、物的營運狀態；且按照常規，酒店在各類支出審批程序上，酒店副總經理具有決策參與權與審批權，業主的資產權益和財務權益能夠得到保障。
（3）有關合約條款的約定性。在酒店管理的實踐中，對管理公司水平的評估及業益的保障會在具體合約中給予說明，以加強管理公司的業績表現評定，強化酒店投資者、業主在財務及資產收益方面的保障。委托管理合同中一般應在以下方面給予約定：董事會領導下的總經理負責制。酒店項目執行的是董事會授權下總經理負責制，在具體的總經理管理權限中會對如資金審批額度、合同權限、資產處理權限、定期協調委員會機制等方面給予約定，以保障業主財務權益。
2、租賃經營合作經營方式的財務風險控制
租賃經營合作方式所面臨的財務風險主要是信用風險，業主一般采取以下方式加強財務風險的控制。
（1）風險保證金/押金機制。酒店租賃經營的特點是，無論酒店資產出租前狀況如何，業主必須收取一定數額的資產押金或合同保證金。合同保證金的多少，根據項目規模大小、租賃方預期投資裝修的金額、單月租金數額等因素約定，一般有以下三種形式。
首先，相當于一個全年（12個月）租金的合同保證金：相當于一個全年租金作為合同風險金的項目，一般有兩種情況下可以實施，一是項目本身規模較小，一般為經濟型酒店；二是業主已經對酒店進行了完全裝修，租賃方不需要對酒店再進行任何的投入即可展開營業。其次，相當于半年（6個月）租金的合同保證金：相當于半年租金作為合同風險金的項目，一般中型酒店均采用此種形式，租賃方需對酒店進行一定程度的整改或裝修。收取半年租金作為合同風險金一方面是保障資產權益，另一方面是不致于對租賃方造成較大的現金流資金壓力。最后，相當于一個季度（3個月）租金的合同保證金：相當于一個季度租金作為合同風險金的項目，一般情況是基于除酒店建筑結構外，內部裝修全部由租賃方來完成，且裝修資金較大。其中對固定裝修和不可移動設備投入較多的，基于互惠互利原則，可對該類型的租賃經營者給予一定的押金優惠，同時業主的資產和財務保障在投資方的固定裝修和不可移動設備中得到體現。
（2）合同條款的保障部分。業主和管理公司締結的項目租賃合同是保障雙方權益的法律依據。為保障業益，綜合有關同類項目文件等，行業內對業主的保障條款一般分為以下幾項內容。租金付款方式：先付后用，租金按季度、半年或每年支付；經營保險：酒店經營保險等均由租賃方投保，并將業主作為被保險人之一；經營期間及結束之后的法律事宜：經營期間所有應付款與應收款等經營權益歸租賃方，同時所有義務亦由經營方承擔。
（3）新添置經營資產歸屬權事項。對業主比較有保障的經營期間的新添置資產，主要體現為合同結束或終止時，業主應要求，凡可移動物品由租賃方撤走，不可移動或與建筑連接的固定裝修或設備歸業主所有，則對業主的總體財產可獲得有效保障。
3、特許經營合作經營方式的財務風險控制
特許經營合作經營方式對業主的財務風險主要表現于持續經營合作風險和品牌危機風險，業主一般采取以下方式控制財務風險。
（1）特許經營持續合作的風險控制。因為特許經營合作經營方式的特殊性，品牌方僅提供品牌標準，不參與管理，業主自行聘請和組建管理團隊，對特許經營的諸多風險仍是源自于品牌選擇和品牌選擇前業主對特許經營業務的充分認知。
酒店業的品牌經營不同于餐飲業和咖啡業等連鎖服務業的特許加盟，餐飲業及咖啡業的特許加盟有原材料供應等合作環節的存在。酒店品牌的特許加盟主要體現在服務標準、培訓標準手冊、銷售預訂支持等幾個方面。業主必須在選擇品牌與選擇能夠勝任的管理團隊兩個環節上進行控制，才是保障業益的根本。
（2）品牌危機的風險控制。酒店品牌危機的風險更多的基于合作方本身品牌選擇決策權的風險控制，業主規避品牌危機主要是選擇有知名度的酒店服務品牌。酒店業主根據項目所處的地域環境、項目定位、加盟品牌預算等情況，可以選擇區域性、全國性和國際性品牌。
4、資本經營合作經營方式的財務風險控制
（1）杠桿風險。酒店業資本運營，特別是大規模的收購與兼并需要巨額的資金支持。一般來講，酒店企業不可能通過自有資本來完成一項巨大的收購兼并工程，這樣做也是不經濟的。許多酒店業希望通過債務杠桿來完成兼并收購，但這樣做需要承擔巨大的財務風險，特別是在信息不對稱、市場發生巨變以及經營決策可能出現重大失誤的情況下，以高負債進行的資本運營所面臨的財務風險就更大。所以對于杠桿比例的大小要控制，同時，要對于后續償債資金來源做出妥善安排。
（2）反收購風險。酒店業在制定收購兼并方案時，要充分考慮收購兼并方所采取的反收購行動，這種財務風險在實行股份制企業或上市公司別突出。一般來說，一個酒店是不愿意輕意被人兼并的，總要采取相應的防衛措施。例如訴諸法律尋求法律保護、尋找其他借口獲得政府保護等。在這種情況下，如果收購方案不周全，就有可能導致收購失敗，從而付出慘痛的代價。因此，酒店企業在進行資本運行兼并時，要制定詳細的收購方案，并對可能出現的問題作出充分的估計。
總之，業主和酒店經營管理方選擇怎樣的合作方式是一個重要戰略決策，必須根據各自的條件來抉擇。而不同合作方式所面臨的財務風險有較大差異。權衡不同合作經營方式的財務風險，采取相應的避險措施，是業主或酒店經營管理方必須關注的重要問題。
【參考文獻】
關鍵詞：合同能源管理；節能減排；盈利模式；節能改造
Abstract： Contracting out network energy management is a new trend that saves energy and money for the operator. It has also given rise to a new commercial contract model. Clients can optimize their investment by using advanced， highly efficient energy-monitoring equipment to determine the power consumption of base stations. This also helps improve overall energy efficiency at the site. Energy-saving companies aim to help operators recoup their investment， obtain profits， and re-invest the savings in rolling development. This new commercial model reduces project investment and technology risk， and faster lower power cost and operating cost， and improves users’ competitiveness.
Key words： energy performance contracting； energy conservation； profitability model； energy-saving reconstruction
目前，中國的“十二五”規劃明確提出需要加快合同能源管理，并陸續出臺相關優惠政策和補貼政策。三大運營商正積極開展節能減排工作：中國電信公布2012年“單位信息流量綜合能耗”比2009年下降30%以上，中國移動在2012年12月底實現了單位業務量耗電下降20%的目標，中國聯通也提出能源消費零增長的目標。
如圖1所示，基站設備和空調是節能降耗的重點對象。我們需要為企業客戶在各個環節實施節能改造，并提供診斷、設計、融資、改造、運行、管理的“一條龍服務”，同時向客戶提供能源審計、可行性研究、項目設計、項目融資、設備和材料采購、工程施工指導、人員培訓、節能量檢測、改造系統的運行、維護和管理等服務，并通過與客戶分享項目實施后產生的節能效益來收回項目投資、獲得利潤，形成滾動發展。
節能服務公司（在一些國家簡稱ESCO公司，在中國簡稱EMC公司）的經營機制是一種節能投資服務管理。客戶見到節能效益后，公司才與客戶一起共同分享節能成果。ESCO公司的發展十分迅速，尤其是在美國、加拿大和歐洲，已發展成為一種新興的節能產業。相關部門同世界銀行、全球環境基金共同開發和實施了“世行/全球環境基金中國節能促進項目”，并在北京、遼寧、山東成立了示范性能源管理公司。
1 合同能源管理模式的
特點和應用
在傳統的節能投資方式中，節能項目的所有風險是由節能投資的企業承擔；而在合同能源管理方式中，其資金由專業的節能服務公司投入。合同能源管理的實質就是把“節能”當作投資，項目實施后節省的能源費用成為投資回報，投資方根據雙方簽署的協議從節能效益中收回投資并分享部分利潤，合同期滿后，節能設備及長期收益全部歸企業所有。合同能源管理不是推銷產品或技術，而是推銷一種減少能源成本的管理模式[1-3]。
為進一步加強能源管理和運營商的節能減排工作，中興通訊能源配套部首次引進“合同能源管理”模式，根據不同的設備及場景，為企業提供了最佳的解決方案。
1.1 主設備節能
當基站的話務量下降時，軟件自動控制基站，并根據話務量變化動態關閉或開啟部分沒有負載的收發信號單元，從而達到節電目的。主要可以有兩種方式來解決話務量下降的問題。
·載頻關斷。通過話務符合情況及對話務情況進行的相關預測，關閉多余的空閑載頻以節約能源，或者打開已關閉的載頻使該載頻可以隨時待命。
·時隙關斷。當載頻中業務時隙空閑，系統會自動關閉這些空閑業務時隙所占的功放，如果需要占用時隙則再打開，以達到節省功放功耗的效果。
1.2 開關電源節能
1.2.1 整流模塊休眠技術
電源系統能根據當前狀態下負載電流和電池電流，計算出系統最高效率工作時的整流模塊開機數量，關閉其他整流模塊，使工作的整流模塊處于效率最高點，降低損耗，從而實現節能[4]。
1.2.2 呼吸式能量管理
工作與休眠的整流模塊定期切換，可以避免少數整流模塊處于長期工作狀態而另一部分整流模塊處于長期休眠狀態的情況。
利用“先開先關”機制可以保證每個模塊的工作時間；使用“先開后關”方式可以保證不間斷供電。從整流模塊的壽命出發，采取呼吸式功率能量管理方式讓多余的整流模塊輪流處于關機狀態，即每隔一定時間開啟一個整流模塊然后關閉另一個整流模塊，我們稱這段時間間隔為呼吸周期。呼吸式能源管理的輪換方式如圖2所示。
1.3 蓄電池地埋技術
蓄電池地埋技術是主要通過對蓄電池進行地埋處理，并利用土壤與空氣的溫度差異為其提供一個適宜的工作環境，從而使得蓄電池的使用壽命以及使用效率能夠得到最大的利用[5]。
蓄電池地埋技術可以節省地面空間，有效防止偷盜，具體的蓄電池地埋技術方案如圖3所示。
1.4 機房升溫改造技術
將機房空調啟動溫度調高到35℃，把蓄電池放入恒溫柜內，溫度保持在25℃以下，利用智能通風系統，根據室內外溫差，將機房外冷空氣吸入機房，排風機可將室內設備產生的累計熱量排出機房，從而達到降溫效果，并且可以減少空調的能耗。該技術的節能效果為：機房空調啟動溫度提升到35℃，可使空調能耗降低40%～60%。蓄電池恒溫柜測試效果數據如表1所示。
1.5新能源——純太陽能方案
純太陽能供電方案是利用光伏組件將太陽能轉換成電能，然后通過控制器對蓄電池充電，并直接給直流負載供電，如果有交流負載，還可以通過逆變器對交流負載供電。如遇到光照不足或者連續陰雨天，則由后備蓄電池放電為負載供電。由于純太陽能供電方案中沒有后備電源，為保障供電可靠性，蓄電池容量和太陽能組件容量要適當地進行配置，若配置容量不足則可能會影響供電的可靠性。
1.6 空調的精細化管理
在站點運行過程中，舊空調在使用一段時間后會出現換熱效果下降、用電量增加的問題。其原因是由于壓縮機內部油耐磨性不足，在換熱器管路內壁形成不同厚度的油膜，降低了換熱器的導熱效率，導致出風口溫度下降，用電量增加。可以采用向空調內添加節能添加劑（PROA）的方式，使壓縮機形成一種永久的保護膜，以減少壓縮機的用電時間，降低空調磨損，延長使用壽命，該技術節電率可以達到10%～20%。
同時，需要根據季節氣候變化特點，加強對空調的使用和維護工作，如定時清理出風口，根據機房溫度要求，在基站正常工作情況下適當調高空調制冷溫度，以便于減少空調壓縮機的工作時間。
2 合同能源管理項目的合作
機制及盈利估算分析
節能服務公司為客戶實施節能項目，獨立承擔了與項目實施有關的大部分風險，這樣使得客戶實施節能項目的風險減少。同時節能服務公司對系統管理、資金籌備等多方面的綜合優勢，可以有效地減少項目成本，促進自身的發展壯大。以如下的模型為例，分析節能公司的相關盈利模式：
模型為基站1 000個，40A以下基站900個，40A以上基站100個，華東地區典型氣候，磚混結構機房，5年框架合同，每年節省電費4：6分成。公司盈利預估分析見表2。
節能企業享受節能項目免稅，及企業所得稅三免三減半的優惠。這給企業帶來了便利。
以某節能公司為例，其合同能源管理年收入2 000萬元，5年累計收入為1億元，其中一次性的投入成本為5 000萬元（80%為固定資產投入）。因取得節能企業資質享受相關稅務優惠，則5年累計優惠稅額為：營業稅及附加優惠金額560萬元、企業所得稅優惠金額616萬元。 稅務優惠相當于增加毛利，兩項合計提高毛利率：1 176萬/1億=11%。 稅收優惠參見表3。
3 投產應用效果
3.1主設備節能
通過以上方案，我們在以下站點進行了投產，站點開通后的能耗對比參見圖4。
如圖4所示，東方紅站點開通載頻關斷功能前平均日功耗為63.7 kWh，而開通功能后日功耗為50.6 kWh，功耗下降20.5%。石牌坊站點開通時隙關斷功能前平均日功耗為53.2 kWh，而開通功能后日功耗為46.1 kWh，功耗下降13.3%。
3.2 開關電源節能改造
通過單獨升級節能改造管理軟件，可提高模塊帶載率整流器優化服務，并可在軟件升級節能效果基礎上提升2.6%～4.2%。整體平均節電比例為 8.43%。開關電源節能改造效果對比如圖5所示。
4合同能源管理模式推廣
應用中的建議
合同能源管理是一種新的投資收益模式，在項目合作和合同談判中，必須注意節能效益分成的財務處理方式。并且必須充分考慮在合同期內，如果由于某種原因造成合同無法正常履行時，對節能服務公司的投入如何處置。
合同中應該明確設備故障或不能正常運行且對節能效果有影響時，雙方節能分享比例如何確定。同時，要注意節能量的計量方式，這是雙方分享節能收益的關鍵。如變頻器的節能測試，應該在生產工藝相同的情況下，進行連續的工頻、變頻運行測試，準確測試出單位小時節電量。
5結束語
合同能源管理在中國尚屬新生事物，但經過幾年推廣、發展，已經逐步得到認可，市場前景非常誘人。總而言之，由專業節能服務公司出資為企業進行節能改造，讓企業在投資很少或不投資的情況下，每年可節省數量可觀的能源費，值得在企業推廣。
參考文獻
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[3] GB/T 13234-2009.企業節能量計算方法[S].2009.
【關鍵詞】通信電源；管理；防護
【中圖分類號】TN91 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）01―0156-01
1、重視通信電源系統的管理
1.1 要加強其運行管理，減少通信事故
加強通信電源系統的運行維護技術管理，編制通信電源系統維護規程、技術規范、安全操作及規章制度，指導全通信部門安全管電和安全用電的具體實施工作。要抓好通信電源、機房專用空調和環境監控系統的完善研究和推廣應用，要進行電源專業維護體制改革的研究與推廣。要對新的先進供電技術與設備進行應用驗證研究，防止盲目性。加強對本單位通信電源專業的設備運行維護管理，做到科學使用和優化組合。重視節能降耗、安全生產、安全用電等方面進行管理。參與通信電源重大工程的技術選型及重大工程質量驗收，抓好通信電源、機房專用空調及機房環境的集中監控系統的維護和完善工作，加強對發電機組、整流設備、蓄電池和專用空調等設備的運行及例行檢測。
1.2 培養專業的通信電源系統管理者
對通信電源要求通信網上的各級管理層次和建設、維護方面都應該有獨立的電源系統管理機構和人員。因為通信電源是一個專業，而且是個包括多種系統和學科的大專業，因此應該對它作相應的專業管理，由其他專業人員來兼管電源專業是不夠的，也是不科學的。要培養及配備有一定水平的通信電源管理、維護專業技師。在各級通信單位設通信電源專業管理崗位，選用熱愛通信電源專業并具有相當專業技術知識，對通信專業有一定的維護或管理經驗，讓具有管理才能的技術骨干來負責通信電源系統的管理。
1.3 建立通信電源系統維護管理機制
實施集中監控管理是技術發展的必然趨勢，是現代化通信網的需要，也是企業減員增效的措施之一。隨著通信設備的日益集成化、小型化，各種電源設備也要智能化、標準化，符合開放式通信協議。要對大規模的通信網提供安全可靠的供電并保證通信不間斷，同時在人員較少的情況下還要對種類繁雜、數量眾多、分布廣泛的電源設備進行日常維護和故障搶修，因此建立一套科學完善的通信電源維護機制和制度，實現維護工作效率最大化、科學化，使管理水平日益增高，以適應行業的更快速發展，就變得勢在必行，這也是通信電源系統管理追求的目標。當前要結合以集中維護、集中管理、集中監控為特征的本地網一體化維護管理體制，利用動力和環境監控系統的平臺來進行維護體制改革，不同地方可以按照自身不同的特征來設計屬于自己的維護機制。把維護管理的重點放在維護規范的執行和落實方面，在基礎管理工作上，務必倡導主動維護、預防性維護，以消除故障苗頭為目標。在故障發現和搶修方面，要利用各種監控手段，及早發現故障，然后集中技術力量，以最快的速度處理，做到及早、及時以減少故障造成的損失。
二、建立健全通信電源系統的防護方法
加強蓄電池防護方法：
蓄電池不但在交流系統或整流器出現問題是保證不間斷供電，而且還能在市電和自備柴油發電機正常轉換時提供保證。維護檢修蓄電池的工作是非常重要的，雖說蓄電池組目前都采用了免維護電池，但這只是免除了以往的測比、配比、定時添加蒸餾水的工作。但因工作狀態對電池的影響并沒有改變，不正常工作狀態對電池造成的影響沒有變，所以蓄電池的工作全部是在浮充狀態，在這種情況下至少應每年進行一次放電。放電前應先對電池組進行均衡充電，以達全組電池的均衡。放電過程中如有一只達到放電終止電壓時，應停止放電，繼續放電須先排除落后電池后再放。核對性放電不是追求放出容量的百分比，而是關注并發現和處理落后電池，經對落后電池處理后再作核對性放電實驗。這樣可防止事故，以免放電中落后電池惡化為反極電池。平時每組電池至少應有8只電池作標示電池，作為了解全電池組工作情況的參考，對標示電池應定期測量并做好記錄。清潔并檢測電池兩端電壓、溫度。連接處有無松動腐蝕現象，檢測連接條壓降；電池外觀是否完好，有無殼變形和滲漏；極柱、安全閥周圍是否有酸霧逸出。主機設備是否正常等。免維護電池要做到運行、日常管理周到、細致和規范，保證設備保持良好的運行狀況，從而延長使用年限。保證直流母線經常保持合格的電壓和電池的放電容量，保證電池運行和人員的安全可靠。這是電池維護的目的，也是電池運行規程中包括的內容和運行規則。當電池組中發現電壓反極、壓降大、壓差大和酸霧泄漏的電池時，應及時采用相應的方法恢復和修復，對不能恢復和修復的電池要換掉，但不能把不同容量、不同性能、不同廠家的電池聯在一起，否則可能會對整組電池帶來不利影響。對壽命已過期的電池組要及時更換，以免影響到電源系統和設備主機。
3、其他防護方法
3.1 通信電源系統的雷電防護方法
雷擊產生強電流和高電壓對人體和設備都將造成重大損害。直接雷或間接雷都將對通信設備產生巨大危害。防雷是一個系統工程，某種有效技術和器件的采用，只能降低雷擊危害的概率、減少損害，必須對所有進出局的電纜電線進行屏蔽和防雷處理，采用完善的接地系統，按照規范要求嚴格接地、減少雷害。
3.2 通信設備的接地防護
通信設備的接地，一般分為兩類：工作接地和保護接地。從接地的目的來看，特別是室外設備接地，防漏電和防雷顯得特別重要。對它們的接地電阻要求，照技術規范的規定執行即可。為了保證接地電阻值符合規范要求，施工后的接地及接地電阻的檢查和測試工作就非常必要，定期或不定期的對接地電阻進行測試，檢查接地裝置系統，是一項應堅持的必要的制度。
3.3 防止靜電引起的過電壓
靜電是一種處于靜止狀態的電荷。在檢修通信設備時，先帶防靜電手環，或者用手先摸機殼放電后，再進行設備檢修，這些均能夠有效地降低因靜電引起的通信設備故障。加強通信設備的過電壓防護。加強通信設備的過電壓防護，降低設備故障率，已經成為通信維修工作的重中之重。
參考文獻
乙方：___________街（鎮）出租屋管理服務中心
根據《廣州市房屋租賃管理規定》（廣州市人民政府令〔XX〕第2號）的精神，為了進一步加強房屋租賃市場管理，規范房屋租賃行為，明確區（縣級市）國土資源和房屋管理局、區（縣級市）房地產租賃管理所和街（鎮）出租屋管理服務中心三者的管理職責，推進城市管理工作邁上新臺階，特訂立本委托合同，共同遵守。
一、委托范圍：甲方將轄區內全部房屋（含住宅和非住宅房屋）的租賃登記備案工作委托乙方負責辦理。
二、委托時限：自_____年_____月_____日起至______年______月______日止。
三、乙方接受甲方委托，應具備下列條件：
1．有固定的辦公場所，正式掛牌辦公；
2．兩名以上經培訓的專、兼職房屋租賃管理工作人員；
3．統一使用“廣州市房屋租賃計算機管理系統”軟件。
四、雙方職責：
（一）甲方職責：
1．負責對違法租賃行為進行查處和做出行政處罰決定。
2．區、縣級市房地產租賃管理所負責房屋租賃登記備案的組織實施，對乙方進行業務培訓、指導、檢查和監督，開展違法租賃行為和租賃登記備案違規操作的調查、查處工作。
3．負責轄內房屋租賃政策宣傳組織工作。
（二）乙方職責：
1．負責辦理轄內房屋租賃登記備案手續，每月將受理的登記備案數據信息及時報送甲方。要求按照市國土資源和房屋管理局制定的辦事程序進行統一操作，統一收費。
2．負責對轄區內租賃房屋進行巡查，協助甲方開展轄內房屋租賃市場的清理整頓工作，發現涉及甲方職權范圍的違法租賃行為，及時書面告知甲方查處。
3．協助甲方開展轄內房屋租賃政策宣傳工作。
五、違約責任：
1．甲方沒有履釁湎嚶φ鬧霸穡?曳嬌梢砸?蠹追鉸男校?緙追餃圓宦男校?曳接腥ㄏ蟶弦患噸鞴懿棵嘔螄喙匭?韃棵牛ò歟從常?醬偌追鉸男小r蚣追講宦男兄霸鴝?斐曬芾砉?у模?追接τ械o嚶π姓?鶉巍?br> 2．甲方發現乙方不履行職責或有違規操作的，應責令其限期整改。乙方逾期不改正的，甲方有權向協調部門（辦）反映。因乙方不履行職責或違規操作而造成管理過失的，乙方應承擔相應的行政責任。
六、本合同自雙方簽訂之日起生效。
七、本合同一式三份，甲、乙雙方各執一份，送一份給市國土資源和房屋管理局備案。
甲方：（簽章）________________ 乙方：（簽章）___________
合同立法應社會經濟生活的需求而生，并隨著社會經濟生活的改善而進步，隨著交易當事人之間的空間距離的增大，締約花費的金錢和時間也越來越多，商機轉瞬即逝。采用書信或數據電文形式以要約和承諾方式締結合同，是解決締約成本和時間問題的一種不錯的方法。現代科學技術的發展，產品的標準化和法律的趨同化為這種新興的締約方式提供了技術基礎和保障。但是，企業在擬采用要約和承諾的方式締約時，應當注意這種締約方式一般僅適用于普通的貨物買賣合同，不適用于其他合同，如工程承包合同、投資合同等。
二、要約和承諾的概念
（一）要約的概念
要約，是指一方當事人以訂立合同為目的而發出的，由相對人受領的意思表示。在商業活動中要約也稱為“報價、發價或發盤”。
依據我國《合同法》第14條規定，要約應當具備以下條件：首先，要約必須是特定的人的意思表示，旨在以要約人的承諾以成立合同。要約人可以是自然人、法人或者其他組織。其次，要約一般要向特定的人發出，但在特殊情況下也可以向不特定的人發出。例如，懸賞廣告。再次，要約必須能夠反映所訂立合同的主要內容，即訂立合同的主要條款。要約是對未來合同的設計，一旦被承諾，合同即成立。第四，要約應表明要約人在得到有效承諾時，即受其約束的意旨。
（二）承諾的概念
承諾，是指受領要約的相對人為成立合同而同意接受要約的意思表示，在商業交易中又稱“接盤、還盤、收盤”。
有效承諾必須具備以下要件：首先，承諾必須由受領要約的相對人作出。其次，承諾的內容須與要約的內容一致。承諾對要約內容進行實質性變更的，不構成承諾而視為新要約和反要約。再次，承諾必須在承諾期限內作出，否則，除要約人及時通知該承諾有效以外，視為新要約。最后，承諾需向要約人作出。
三、企業對采用要約和承諾方式訂立合同的管理
采用信件或者數據電文形式，通過要約和承諾形式訂立合同雖有許多優點，但是采用這種方式訂立合同無論就合同訂立過程而言，還是就合同證據形式而言都有很大的不確定性。為防范合同風險和合同訂立過程的風險，企業應當加強對該種締約過程的管理。
第一，必須有訂立合同的需求，方可對外發出要約或對要約人進行承諾。要約及承諾具有法律效力，一旦發出就意味著有可能使合同生效，屆時如果企業不履行要約或者承諾，就可能面臨被追究締約過失責任或違約責任的風險。
第二，要約和承諾應當經由企業法律顧問或者律師審查。在采用信件或數據電文形式以要約和承諾方式訂立合同的情況下，合同一旦生效，要約和承諾的內容將構成合同條款，如果沒有企業法律顧問和律師把關，很可能給企業帶來合同風險。
第三，嚴格管理自己的各種數據電文信息系統。根據《合同法》第11條規定，這些系統包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件。根據《合同法》第25條、26條、16條、32條規定，采用數據電文形式以要約和承諾的方式訂立合同，合同可以無須像合同書那樣經過雙方簽字或者蓋章才可生效，除非交易雙方事前做出關于簽訂確認書的約定。從實務中看，傳真雖可以蓋章或者簽字，但由于接收方收到的是復印件，其蓋章或者簽字已經不能成為有力憑證，電子郵件等不能直接用印。因此，筆者認為只要要約和承諾是從企業的系統中發出的，無論企業是否在電文上蓋章或簽字，都會對企業產生法律約束力。因此，企業應當嚴格管理好自己的各種數據電文系統。
第四，企業對外發出的要約最好明確規定承諾期限。根據《合同法》第23條的規定，要約規定承諾期限的，承諾應當在要約規定的承諾期限內到達要約人，要約沒有規定期限的，承諾應當在合理期限內到達要約人。據此，如果企業在要約中沒有規定受要約人承諾的期限，受要約人就享有在合理期限內承諾的權利，而合理期限在實務中是非常難以把握的，這就勢必使企業處于一種被動不利局面。
第五，企業對外發出要約最好規定接受承諾的方式。根據《合同法》第22條的規定，如果要約規定了承諾方式，承諾應當按照要約的要求作出，如果要約沒有規定承諾的方式，承諾根據交易習慣作出。實踐中承諾可能是傳真、電子數據交換、電子郵件、口頭、行為等方式。因此，根據《合同法》第26條、16條、21條關于承諾生效和合同生效的規定，如果企業未在要約中明文規定承諾的方式，勢必給企業的業務部門及時接受承諾和判斷合同生效的時間帶來影響。
第六，企業對外發出要約最好規定接受承諾的方式和接受承諾的系統及聯系人。承諾的效力是承諾一經成立后就具有一定的法律效力，其主要是指發生的時間與其效力的內容方面。生效時間理論界主要有發信主義和受信主義兩種觀點。我國立法采用的受信主義又稱“到達主義”，即承諾的生效是在承諾到達要約人之時，對于一些承諾并不需要進行通知。由此可見，在電子商務往來中，采用數據電文的形式所訂立的合同中，收件人指定特定系統接收的，該數據電文進入該特定系統的時間，視為承諾的到達時間。未指定特定系統的，該數據電文進入收件人的任何系統的首次時間，視為承諾生效時間。承諾到達則合同生效，此時若行政部門與業務部門溝通不及時則會導致合同履行的延誤，可能構成合同違約。
第七，為了節約締約時間程序，企業對外發出要約時，可以在要約中載明哪些條款受要約人是可以變更的，并表明變更范圍和幅度。這種明示方式既可以保護企業的合同利益，又可以加快締約進程。
第八，正確使用電子簽名簽發要約和承諾。根據《電子簽名法》第2條、第3條規定，企業可以采用電子簽名的方法簽發要約和承諾，以有效證明發送的數據電文的真實性。企業也可以要求對方采用電子簽名的方法簽發數據電文，以確定接受電文的真實性。
第九，企業在采用數據電文形式通過要約和承諾方式訂立合同時，應當采取恰當的方式保管好這些電文，有關電文的內容就是合同的條款。根據《電子簽名法》第4條、5條、6條規定，可以隨時調取查用的數據電文，視為符合法律、法規要求的書面形式；能夠有效地表現所載內容并可供隨時調取查用，把內容保持完整、未被更改的數據電文視為滿足法律、法規規定的原件形式；電文格式與其生成、發送或者接收時的格式相同，能夠準確表現原來生成、發送或者接收的內容，能夠識別電文的發件人、收件人，以及發送、接收的時間的數據電文，可視為滿足法律、法規規定的文件保存要求。
