引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

雅瀘高速公路C20標(biāo)段共有三座大橋和一座隧道，分別為：干海子特大橋、栗子坪四號大橋、鍋底凼大橋和干海子小半徑螺旋隧道，路線全長5.737公里。項(xiàng)目施工的重點(diǎn)是“世界第一座”全管桁結(jié)構(gòu)連續(xù)梁橋——干海子特大橋，該橋位于四川雅安經(jīng)石棉至瀘沽高速公路干海子特大橋位于四川冕寧境內(nèi)海拔2500米的拖烏山腳下，地形地質(zhì)條件極其復(fù)雜。大橋全長1811m，共36跨，設(shè)計(jì)寬度為24.5米，最高橋墩達(dá)107米，跨徑分別為44.5米、62.5米，為全管桁結(jié)構(gòu)連續(xù)梁橋。

該橋被列為交通運(yùn)輸部的西部山區(qū)科技示范橋，同時也是雅瀘高速公路的重點(diǎn)控制性工程。橋梁結(jié)構(gòu)新穎、科技含量高，很多技術(shù)沒有成熟的工藝可以借鑒，而且地形復(fù)雜，氣候惡劣，施工難度相當(dāng)大，根據(jù)該工程具體情況，項(xiàng)目部從技術(shù)創(chuàng)新入手，努力使管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，向創(chuàng)新要質(zhì)量、要速度、要效益，確保了工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效地進(jìn)行。

一、充分利用社會資源

干海子特大橋結(jié)構(gòu)新穎，結(jié)構(gòu)形式為國內(nèi)首創(chuàng)，橋梁長，施工量大，環(huán)境氣候惡劣，施工過程中很多技術(shù)在中鐵建系統(tǒng)范圍內(nèi)乃至國內(nèi)都尚無先例，整個施工過程都是在摸著石頭過河，稍有考慮不周全的地方將有可能導(dǎo)致整個橋梁施工前功盡棄。為保證大橋順利建成，我們充分利用社會可用資源為大橋施工服務(wù)。

1、項(xiàng)目部將大橋的整個施工過程分為鋼結(jié)構(gòu)加工制作、鋼結(jié)構(gòu)防腐、桁架梁架設(shè)、現(xiàn)澆橋面板混凝土四大模塊，根據(jù)不同的模塊特點(diǎn)外聘了專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)駐現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并邀請了鋼結(jié)構(gòu)制作專家、防腐專家、混凝土專家對我們編制的每個方案進(jìn)行詳細(xì)的評審，各個專業(yè)專家從各自的專業(yè)角度對方案提出寶貴意見，根據(jù)專家意見完善施工方案。最終形成了最優(yōu)最細(xì)的方案指導(dǎo)現(xiàn)場施工。確保了方案的可實(shí)施性。

2、鋼結(jié)構(gòu)施工是一個復(fù)雜而漫長過程，鋼管在定位、焊接、裝配、頂推與拖拉過程中還受到大氣溫度、日照溫差等環(huán)境因素的影響，而鋼結(jié)構(gòu)的施工是一個對誤差要求很高的工作。鋼結(jié)構(gòu)單元施工受到溫度、日照影響，需要選擇在一天中氣溫變化較小時候施工才能滿足要求。因此在整個施工過程中我們需要對大橋進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，隨時了解變化情況，以便采取相應(yīng)的措施。我們沒有專業(yè)的技術(shù)及設(shè)備對大橋進(jìn)行監(jiān)控，為此我們與大學(xué)院校聯(lián)合，運(yùn)用專業(yè)的軟件對大橋在各種狀態(tài)下線性、應(yīng)力建立仿真計(jì)算模型，計(jì)算施工過程中關(guān)鍵參數(shù)的理論數(shù)據(jù)，并現(xiàn)場采集、測試控制點(diǎn)有關(guān)參數(shù)，與計(jì)算值比較，不斷的修正計(jì)算模型，指導(dǎo)施工。

二、創(chuàng)新管理

鋼構(gòu)件的加工制作對精度要求高，按照一般管理思路應(yīng)該把鋼構(gòu)件的加工制作在專業(yè)生產(chǎn)車間進(jìn)行加工生產(chǎn)完成后，再運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行組拼。而干海子大橋地處拖烏山腳下，海拔2000米，雨霧冰雪天氣多，僅有一條國道與外界相連，運(yùn)輸極其不方便，如果放在專業(yè)生產(chǎn)車間進(jìn)行生產(chǎn)再運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場會制約工程進(jìn)度，且增加運(yùn)輸成本。

針對此問題，項(xiàng)目部在干海子大橋現(xiàn)場平整場地，設(shè)置了鋼管卷制車間、節(jié)段制作車間、構(gòu)件防腐車間以及構(gòu)件預(yù)拼場，墩柱鋼管全部在現(xiàn)場卷制，并按要求進(jìn)行相貫線切割，然后在制作車間制作成構(gòu)件，并依次進(jìn)行防腐，形成了現(xiàn)場流水化作業(yè)施工效率大大提高，且減少了工程施工成本，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場工廠化作業(yè)。

三、技術(shù)創(chuàng)效，減少施工成本

干海子特大橋施工條件復(fù)雜，橋梁高且結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工環(huán)境惡劣，工期緊，場地狹小，施工精度要求高，在這種情況下，堅(jiān)持科技為先導(dǎo)，來破解相關(guān)技術(shù)難題。對施工方案和施工方法在施工中不斷改進(jìn)和優(yōu)化，避免各工序之間的干擾，從施工方法和工序上尋找加快施工進(jìn)度的路子，使施工經(jīng)常處于有組織、有計(jì)劃、有秩序的調(diào)控之中。

1、在格構(gòu)墩安裝上，針對橋址地形條件，分別采用了塔吊安裝和履帶吊安裝的方法進(jìn)行，格構(gòu)墩單片A型架，在現(xiàn)場經(jīng)過2+1預(yù)拼模式預(yù)拼后，焊接成格構(gòu)墩單元節(jié)段，最后整個單元節(jié)段整體安裝，將高空作業(yè)量盡量變?yōu)榈孛孀鳂I(yè)，單元節(jié)段整體吊裝精度容易保證，而且安裝速度快，效率高，比起單片進(jìn)行安裝節(jié)約2/3的作業(yè)時間，大大節(jié)約了施工成本。

2、針對干海子大橋地形條件復(fù)雜，橋型處于S型曲線上，墩頂空間狹窄等特點(diǎn)我們編制了梁上架梁方案、架橋機(jī)架設(shè)方案、高位頂推方案和低位分段拖拉架設(shè)方案，最后經(jīng)過評審擇優(yōu)選取了主桁架梁分段拖拉架設(shè)的施工方法，并對施工過程中的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了攻關(guān)，發(fā)明了主桁梁拖拉的動力系統(tǒng)、滑道系統(tǒng)、橫移系統(tǒng)、鋼管格構(gòu)墩柱拼裝平臺、桁架梁導(dǎo)梁及導(dǎo)梁的拆除系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了主桁架梁的在小半徑曲線上的拖拉架設(shè)，對山區(qū)橋梁架設(shè)具有很高的借鑒意義，受到了業(yè)內(nèi)各界人士的一直好評。

3、桁架梁橋面現(xiàn)澆屬于高空作業(yè)，橋面板設(shè)計(jì)厚度僅20cm。要完成20cm橋面板的現(xiàn)澆作業(yè)，如何設(shè)計(jì)模板及模板支撐體系是現(xiàn)澆作業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)所在，我們對此進(jìn)行了技術(shù)攻關(guān)，認(rèn)真研究了主桁架梁的結(jié)構(gòu)形式及澆筑順序，最后采用了用角鋼制作托架，通過U型環(huán)固定在主梁上弦管上，托架之間間隔滿鋪方木作為模板的支撐體系，托架和方木可循環(huán)利用，相比一開始設(shè)計(jì)的在主梁斜腹桿搭設(shè)橋面板模板支架平臺的方法，既簡單實(shí)用，又可節(jié)約成本。

四、精心組織，有序施工

該橋?yàn)?009年6月正式實(shí)施，且工程位于海撥1900米以上的復(fù)雜山區(qū)，每年11月至次年3月進(jìn)入積雪冰凍期，施工環(huán)境、條件極其惡劣，有效施工時間短，按照特大橋梁正常工期推算工期應(yīng)為2012年8月底，為確保雅瀘高速公路4月底全線通車的總體目標(biāo)，采取了多種有效措施，精心組織施工。

1、編制詳細(xì)的施工計(jì)劃，根據(jù)施工計(jì)劃配置相關(guān)作業(yè)人員，合理配置各種資源，不能因?yàn)榱阈遣牧稀⑿⌒蜋C(jī)具設(shè)備影響施工。并嚴(yán)格按照施工計(jì)劃檢查施工進(jìn)度。對存在進(jìn)度偏差的施工部位及時采取補(bǔ)救措施盡力。

2、建立各種施工架子隊(duì)，由于大橋任務(wù)重，工期緊，項(xiàng)目部針對本工程的實(shí)際精選了具有實(shí)力的架了隊(duì)伍，特別是在焊接工班、吊裝工班、模板工班、鋼筋工班和混凝土工班的安排上，采用操作技能熟練并富有多年施工經(jīng)驗(yàn)的工人組成各種架子隊(duì)伍，并配備了備用施工作業(yè)隊(duì)伍，隨時待命，只要有施工工作面，立即安排施工，保證工序的緊湊性，以確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、質(zhì)量安全保證，干海子大橋作為科研橋，建設(shè)環(huán)境惡劣，質(zhì)量要求嚴(yán)，嚴(yán)格控制施工全過程，如焊接的溫度、濕度和風(fēng)速要求的控制。主梁拖拉過程中檢查動力系統(tǒng)、滑道系統(tǒng)和限位系統(tǒng)，隨時監(jiān)控墩頂和支架平臺的位移，確保主體結(jié)構(gòu)安全和施工安全，橋面板施工加強(qiáng)對模板支架、預(yù)應(yīng)力筋、幾何尺寸的檢查，做好臨邊防護(hù)，建立完善質(zhì)量管理體系、安全保證措施和明確的應(yīng)急預(yù)案，在確保安全和質(zhì)量的前提下加快施工進(jìn)度。

第2篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)

筆者是一名建設(shè)單位的項(xiàng)目管理工作人員，曾經(jīng)管理約5.1萬平方米的兩棟單體住宅樓和一棟地下車庫，住宅樓為17層剪力墻結(jié)構(gòu)，地下車庫為地下1層框架結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目于2011年11月開工，于2013年7月通過驗(yàn)收。工程歷時625個日歷天。在項(xiàng)目管理（施工階段）中有一些粗淺的經(jīng)驗(yàn)，寫出來供同行分享。文中將曾經(jīng)管理的工程項(xiàng)目簡稱為A區(qū)項(xiàng)目。

一、土建工程方面

1.現(xiàn)場代表要充分發(fā)揮作用，對圖紙要理解清楚，現(xiàn)場指令必須嚴(yán)格依據(jù)圖紙和相關(guān)規(guī)范執(zhí)行，不能擅自改變圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。A區(qū)項(xiàng)目住宅樓的地下室頂板在施工過程中，鋼筋按照圖紙?jiān)O(shè)計(jì)應(yīng)該通長布筋，但是在施工中，施工單位為了施工方便把鋼筋裁短，然后分塊布筋，這和原設(shè)計(jì)圖紙不符！如果施工，工程質(zhì)量存在隱患。發(fā)現(xiàn)問題后，緊急停止現(xiàn)場施工。經(jīng)查證圖紙和相關(guān)規(guī)范，并且請?jiān)O(shè)計(jì)人員到現(xiàn)場確認(rèn)后，仍然按照原設(shè)計(jì)圖紙施工，由于施工方式改變造成的所有損失均由施工方承擔(dān)，工程質(zhì)量得到了保證。2.現(xiàn)場代表對于現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，要及時處理，不能及時處理的問題，要抓緊時間會同設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)上報，及時解決，避免窩工，影響工程進(jìn)度。3.對涉及到工程成本方面的變更和簽證，要慎重。現(xiàn)場變更，有時是施工單位提出來的，有時是建設(shè)單位提出來的。大多數(shù)情況是施工單位提出來的，當(dāng)施工單位提出變更時，要考慮變更的原因是因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)達(dá)不到，還是市場材料設(shè)備缺乏等諸多因素，因?yàn)樽兏厝簧婕暗匠杀咀兓鳛榻ㄔO(shè)單位的項(xiàng)目管理工作者，我們必須為工程成本負(fù)責(zé)。一般來說，建設(shè)單位都有項(xiàng)目成本管理部門，也有一定的工作程序，遇到變更和簽證，一定要按照相關(guān)的程序和管理辦法及時通知成本控制組進(jìn)行現(xiàn)場核查，簽證認(rèn)可。4.對現(xiàn)場急需的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料，要提前進(jìn)行信息采集，提前核算材料量，然后供認(rèn)質(zhì)認(rèn)價小組考察、認(rèn)定，盡快確認(rèn)。認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的材料種類繁多，認(rèn)價工作的程序和環(huán)節(jié)多，要早安排，早著手。5.對工程圖紙要提前消化，在圖紙中出現(xiàn)的問題提早發(fā)現(xiàn)。比如在A區(qū)項(xiàng)目的主樓地下室，由于地下室拐角洞口的梁當(dāng)時設(shè)計(jì)有誤，梁端無處支撐，當(dāng)時是周六，設(shè)計(jì)院不上班。后來在次周一才得到解決，耽誤了一天木工支模的時間。6.非標(biāo)層在支模過程中，就應(yīng)開始檢查各個部位，盡量減少施工不當(dāng)造成的錯誤。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)層開始的時候，應(yīng)著重抓第一個標(biāo)準(zhǔn)層的檢查，避免類同錯誤大批量發(fā)生。A區(qū)項(xiàng)目在施工到第5層的時候，經(jīng)過我們檢查，發(fā)現(xiàn)某單元某住戶的陽臺空調(diào)板發(fā)生錯誤，施工時按照第三層位置施工，到第4層為標(biāo)準(zhǔn)層，當(dāng)時施工沒有發(fā)現(xiàn)，直至這種失誤到第5層發(fā)現(xiàn)為止。因此，這類錯誤應(yīng)該汲取教訓(xùn)。7.對于建筑外立面造型和外墻面的顏色確定，應(yīng)該提早進(jìn)行。一般來說，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工之時已經(jīng)確定，但是，有時建設(shè)單位會有變化，若有變化，必須及早進(jìn)行，避免耽誤工期。8.對于總體工程，要提早安排設(shè)計(jì)，提早預(yù)留管道、電氣管線等接口，主樓和室外銜接到位，避免返工。室外工程原設(shè)計(jì)是管道直埋，后來變更為綜合管溝，變更后，管溝和原主樓內(nèi)的管溝重疊，主樓內(nèi)的管溝要拆除才能和綜合管溝連接，因此，這方面還是要提早考慮為好。9.在總體工程中的單項(xiàng)工程時間安排方面，要盡早安排，盡早施工，避免耽誤工期。比如A項(xiàng)目地下車庫的鋼結(jié)構(gòu)玻璃金字塔頂棚，由于當(dāng)時對工期預(yù)計(jì)不周，沒有考慮到施工過程中鋼化玻璃的加工時間，沒有預(yù)計(jì)到玻璃測量中出現(xiàn)的報廢玻璃耽誤的時間風(fēng)險，因此，此單項(xiàng)工程施工過程時間長，在總體工程驗(yàn)收時耽誤了工期。

二、電氣工程方面

第3篇

關(guān)關(guān)鍵詞：國際工程；EPC特點(diǎn)；EPC管理；項(xiàng)目管理；

Pick: the international engineering construction of EPC project size, complex system, involving the professional technical stakeholders is more wide, participate in project construction and complex relationship, lead to project all stages there is a huge risk, effectively carried out on the project risk management planning is the key to the successful EPC project goals. To Ghana bouvet hydropower station project as an example, this paper expounds the basic characteristics of EPC project management and cost control at each stage.

Close key words: international engineering; EPC characteristics; The EPC management; Project management;

Lead

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

摘

引

引言

中國水電建設(shè)集團(tuán)為響應(yīng)中國走出國家的號召，積極開拓國際水電市場，為了適應(yīng)EPC這一新穎的項(xiàng)目管理模式，在國外的多個水電站建設(shè)項(xiàng)目中，勇于探索，摸索出一條行之有效的項(xiàng)目管理模式。項(xiàng)目管理就是把各種知識、技能、手段和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目中，以達(dá)到人們的需要和期望，其過程是整體分解和結(jié)合統(tǒng)一的過程。項(xiàng)目管理不能只強(qiáng)調(diào)改進(jìn)單一項(xiàng)目為中心的具體管理過程，而應(yīng)把它提升為一種以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)資源總體規(guī)劃指導(dǎo)下的項(xiàng)目組合管理理念。要加快我國項(xiàng)目管理與國際慣例接軌，必須探討科學(xué)的管理模式，如何尋找持續(xù)完善項(xiàng)目管理途徑，任重道遠(yuǎn)。

1.工程簡介

布維水電站位于加納北部和科特迪瓦交界處，在沃爾特水庫上游150KM的青沃爾特河上。電站主要由一座碾壓混凝土主壩、一座黏土芯墻堆石壩、一座均質(zhì)土壩、壩后式廠房、輸變電項(xiàng)目及2座變電站組成。主要實(shí)物工作量為碾壓混凝土91萬方，常態(tài)混凝土29萬方，副壩填筑66萬方，壓力鋼管及閘門等金結(jié)制安約5000噸，輸變電線路320公里，變電站2座。

布維項(xiàng)目采用EPC建設(shè)模式，以FIDIC 1999年版EPC合同為通用條款。通用條款與合同協(xié)議書、特殊條款、業(yè)主要求及補(bǔ)充協(xié)議一起，組成了合同體系。

2.布維項(xiàng)目及EPC項(xiàng)目特點(diǎn)

EPC合同更接近于固定總價合同。在國際工程承包中，EPC模式適用的工程一般規(guī)模均較大，工期較長，且具有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)復(fù)雜性。布維工程較大，投資已達(dá)6.2億美元，追加投資后，合同總額可達(dá)7.9億美元。合同工期56.5月，2008年12月2日開工，2013年8月18日完工。布維項(xiàng)目屬西非欠發(fā)達(dá)地區(qū)，熱帶地區(qū)，市場落后，當(dāng)?shù)責(zé)o熟練工人，施工設(shè)備及主要材料（水泥除外，運(yùn)輸距離約600公里）均需從國外進(jìn)口，主壩為RCC碾壓砼重力壩，存在較大施工難度。

EPC(Engineering ，Procurement， Construction)工程項(xiàng)目是指業(yè)主選擇一家總承包商或者總承包聯(lián)營體負(fù)責(zé)整個工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工及試運(yùn)行，提供完整的可交付使用的工程項(xiàng)目建設(shè)模式。布維項(xiàng)目為中國水電建設(shè)集團(tuán)國際有限公司EPC總承包，合同簽訂后，成立加納布維項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理與實(shí)施，涵蓋項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工及試運(yùn)行等“交鑰匙”工作。EPC項(xiàng)目有以下一些主要特征：

2.1業(yè)主把工程的設(shè)計(jì)、采購、施工服務(wù)工作全部委托給工程總承包商負(fù)責(zé)組織實(shí)施，業(yè)主只負(fù)責(zé)整體的、原則的、目標(biāo)的管理和控制。

2.2業(yè)主只與工程總承包商簽訂工程總承包合同。簽訂工程總承包合同后，工程總承包商可以把部分設(shè)計(jì)、采購、施工等服務(wù)工作，委托給分包商完成；分包商與總承包商簽訂分包合同，而不是與業(yè)主簽訂合同；分包商的全部工作由總承包商對業(yè)主負(fù)責(zé)。

2.3業(yè)主可以自行組建管理機(jī)構(gòu)，也可以委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司代表業(yè)主對工程進(jìn)行整體的、原則的、目標(biāo)的管理和控制。

2.4業(yè)主把EPC的管理風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給總承包商，因而，工程總承包商要承擔(dān)更多的責(zé)任和風(fēng)險，同時工程總承包商也擁有更多獲利的機(jī)會。

2.5業(yè)主介入具體組織實(shí)施的程度較淺，EPC工程總承包商更能發(fā)揮主觀能動性，充分運(yùn)用其管理經(jīng)驗(yàn)，為業(yè)主和承包商自身創(chuàng)造更多的效益。

2.6 EPC工程總承包的承包范圍有若干派生的模式，例如設(shè)計(jì)承包可以從方案設(shè)計(jì)開始，也可以從詳細(xì)設(shè)計(jì)開始；采購工作的某些部分委托給設(shè)備成套公司；施工工作可以自行完成，也可以分包給專業(yè)施工單位完成等。

3.布維項(xiàng)目EPC管理狀況

由于收入總價固定，成本控制便是EPC工程管理的核心。布維項(xiàng)目從預(yù)算階段、合同簽訂階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段均較好進(jìn)行了成本控制。

3.1預(yù)算階段

EPC項(xiàng)目預(yù)算階段是成本控制的引入期。布維項(xiàng)目在可研階段作預(yù)算時，充分研究業(yè)主要求，并對項(xiàng)目所在地的人工、材料、設(shè)備情況等價格因數(shù)進(jìn)行了充分的市場調(diào)研，合理分析物價上漲情況，從預(yù)算階段就開始了成本控制。

3.2合同簽訂階段

簽訂EPC工程項(xiàng)目合同是EPC工程項(xiàng)目成本控制的第一關(guān)鍵控制點(diǎn)。布維項(xiàng)目在合同談判時，合同談判人員有豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)和前瞻性，對可能發(fā)生的情況有提前預(yù)計(jì)，并對合同實(shí)施過程中突發(fā)事件做好預(yù)警、預(yù)案，做到了標(biāo)的詳盡，時間明確，權(quán)責(zé)明析，充分遵循國際慣例與當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，嚴(yán)密合同條款。

3.3設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段確定了產(chǎn)品成本80%的約束性成本。EPC項(xiàng)目成本控制在設(shè)計(jì)階段主要是優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在技術(shù)層面注入經(jīng)濟(jì)原則。EPC工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案選擇與評定應(yīng)綜合考慮多方因素，經(jīng)濟(jì)成本大小是評定優(yōu)化與否的一個明顯標(biāo)志。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案一方面體現(xiàn)在材料與結(jié)構(gòu)的選擇，另一方面是工藝設(shè)計(jì)。布維項(xiàng)目采用EPC合同模式，在一期設(shè)計(jì)方案確定后，隨著設(shè)計(jì)工作的進(jìn)展，完成一部分分項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)且由業(yè)主批復(fù)后，即對這一部分分項(xiàng)工程進(jìn)行施工，處于“邊設(shè)計(jì)、邊施工，邊修改”的狀態(tài)。因此需要按施工進(jìn)度要求及時提供設(shè)計(jì)文件及詳細(xì)圖紙。

3.4實(shí)施階段

EPC工程在實(shí)施階段，制度建設(shè)、計(jì)量結(jié)算、變更索賠、分包管理、采購管理、現(xiàn)場成本管理、移交階段的管理做到開源節(jié)流，是成本控制的重要環(huán)節(jié)。

3.4.1制度建設(shè)

布維項(xiàng)目從進(jìn)場起就重視機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度建設(shè)。依據(jù)二灘和巴羅塔國際項(xiàng)目積累的經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)成熟項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，建立符合EPC特點(diǎn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定了布維EPC特點(diǎn)的管理體系。在工作實(shí)踐中，隨著對EPC管理的認(rèn)識深入和項(xiàng)目環(huán)境的特點(diǎn)，不斷對管理體系進(jìn)行修改、調(diào)整和補(bǔ)充，并對機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，以形成適合布維EPC合同的管理體系。

在合同管理方面，商務(wù)辦為項(xiàng)目合同管理的牽頭部門，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施對商務(wù)管理方面的職能要求，根據(jù)國內(nèi)及其它國際項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)、合理安排工作崗位，下設(shè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、造價管理、變更索賠、計(jì)量結(jié)算、分包管理、合同文件、保險管理、商務(wù)管理等業(yè)務(wù)崗位。商務(wù)辦根據(jù)FIDIC-EPC合同條件，并考慮境外合同管理工作自身的特殊性，不斷積極探索，進(jìn)行管理創(chuàng)新。

3.4.2 計(jì)量結(jié)算

布維項(xiàng)目為EPC總價合同，合同計(jì)量支付清單BOQ中許多項(xiàng)目計(jì)量單位及支付條件與國內(nèi)存在很大不同，國外特殊的工程師清單和合同計(jì)量與支付習(xí)慣，打破了國內(nèi)傳統(tǒng)現(xiàn)場工程量簽證工作模式，許多實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)度結(jié)算的計(jì)量均由商務(wù)辦內(nèi)部直接完成，然后編制并上報業(yè)主結(jié)算報表。布維項(xiàng)目由商務(wù)辦直接獨(dú)立負(fù)責(zé)部分項(xiàng)目已完工程量的計(jì)量簽證工作，改變了國內(nèi)合同部門僅負(fù)責(zé)工程量錄入、編制結(jié)算報表的工作模式，大大節(jié)省了計(jì)量部門（布維項(xiàng)目部為質(zhì)檢辦）在工程量簽證上所花時間，便于將更多精力投入到項(xiàng)目質(zhì)量控制上，提高了工作效率。

布維項(xiàng)目充分抓住EPC總價項(xiàng)目的基本特征，平時積極妥善處理好與業(yè)主關(guān)系，巧妙把握現(xiàn)場實(shí)際工程量與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)量差別及合同定義的邊界條件，對如臨建設(shè)施、大壩常態(tài)砼、大壩鋼筋實(shí)現(xiàn)超結(jié)，其中大壩鋼筋在其砼完成量僅占砼全部設(shè)計(jì)量的一半時已全部結(jié)完。及時結(jié)算并實(shí)現(xiàn)部分項(xiàng)目超前結(jié)算為保障項(xiàng)目順利實(shí)施提供充裕的資金。

3.4.3 變更索賠

EPC總價項(xiàng)目從業(yè)主角度來講就是降低項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險，控制工程總投資。而承包商需承擔(dān)絕大部分風(fēng)險，在總收入合同價格固定的前提下，盈利空間有限。此時，承包商欲提高利潤空間的有效辦法之一就是努力通過變更索賠增加合同外收入，從而提高合同總收入。

布維項(xiàng)目緊緊圍繞EPC合同條件，從索賠的角度理解合同條款，從主合同、技術(shù)方案、合同價格、文檔管理等方面加強(qiáng)管理與分析，努力挖掘變更索賠線索，抓住任何可創(chuàng)收機(jī)會，克服主合同變更索賠條款操作性不強(qiáng)、業(yè)主工程經(jīng)驗(yàn)不足及國內(nèi)外處理變更問題習(xí)慣差異等困難，力爭變損失為利潤，維護(hù)項(xiàng)目正當(dāng)權(quán)益，同時亦加強(qiáng)項(xiàng)目精益化管理。

3.4.4 分包管理

布維EPC項(xiàng)目工程范圍廣，含土建工程、水電站永久機(jī)電設(shè)備工程及輸變電線路工程等；若全部由項(xiàng)目部實(shí)施，不僅施工組織難度很大，項(xiàng)目部費(fèi)時費(fèi)力，而且在某些專業(yè)技術(shù)工程還可能存在履約風(fēng)險，這時選擇具備專業(yè)資質(zhì)、履約能力強(qiáng)，企業(yè)信譽(yù)佳的專業(yè)分包隊(duì)伍將會大大降低施工組織難度，同時專業(yè)技術(shù)工程的良好履約也能得到一定保證。

布維項(xiàng)目根據(jù)工程特點(diǎn)及項(xiàng)目部自身優(yōu)勢，結(jié)合公司內(nèi)部發(fā)展要求，在綜合全面統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目總體協(xié)調(diào)實(shí)施要求的基礎(chǔ)上，科學(xué)劃分分包項(xiàng)目，大膽創(chuàng)新分包模式，采取兩個“相結(jié)合”的方針，即內(nèi)部分包與外部分包相結(jié)合；國內(nèi)分包與當(dāng)?shù)胤职嘟Y(jié)合，并嚴(yán)格執(zhí)行公司分包管理程序，降低分包風(fēng)險，提高分包效益。

3.4.5 采購管理

布維EPC項(xiàng)目在采購階段充分利用外部環(huán)境，科學(xué)組織物資供應(yīng)，有效降低采購成本。布維項(xiàng)目采購的外部環(huán)境主要為自然環(huán)境和社會環(huán)境，采購地點(diǎn)主要為當(dāng)?shù)夭少徏爸袊少彙Ｔ谧匀画h(huán)境方面，采購問題為：加納市場不發(fā)達(dá)，物資匱乏，價格高且波動大、上漲多，大部分建筑材料及設(shè)備配件等全部依賴進(jìn)口；工地地處偏僻為國家森林公園入口，距離港口600公里，運(yùn)輸保障難度大。解決自然環(huán)境的問題，主要通過了解、熟悉當(dāng)?shù)厥袌觯侠碇贫ú少徲?jì)劃，有意識的培育當(dāng)?shù)厥袌觥Ｉ鐣h(huán)境方面，采購問題為：在國內(nèi)集中采購，物資設(shè)備采購有時滿足不了現(xiàn)場施工要求；政黨更替，政府部門權(quán)力和利益重新整合，對采購環(huán)節(jié)如清關(guān)、免稅、環(huán)保等人為增加困難，延緩許可辦理進(jìn)度，且項(xiàng)目也不作為。業(yè)主CEO更改，公關(guān)、協(xié)調(diào)能力降低，不能爭取有利的外部環(huán)境。

3.4.6 現(xiàn)場成本管理

在現(xiàn)場成本管理方面，以經(jīng)營、財(cái)務(wù)部門為首，帶動設(shè)計(jì)、技術(shù)、施工、機(jī)電和物資等部門參與成本控制工作，形成全員成本意識，全方位、全過程成本控制的局面。雖然項(xiàng)目部由于部門、工區(qū)人員配置有限，未設(shè)置相應(yīng)的專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，但做為成本控制的主要部門，面對人員極度缺乏的局面，布維項(xiàng)目經(jīng)營人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場與加工車間，進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤記錄，加強(qiáng)與現(xiàn)場人員的溝通與配合，收集相關(guān)施工數(shù)據(jù)，有計(jì)劃的測算單項(xiàng)工程施工直接成本，并提出整改意見供領(lǐng)導(dǎo)決策。同時根據(jù)“進(jìn)度是成本控制的重要一環(huán)”這一原則，積極探討激勵員工工作積極性，加快施工進(jìn)度的激勵措施，針對不同施工項(xiàng)目編制相應(yīng)的考核激勵辦法，并根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，促進(jìn)提高工程進(jìn)度，控制項(xiàng)目成本。

3.5 移交階段

EPC項(xiàng)目的移交階段，對于EPC項(xiàng)目指的是項(xiàng)目的收尾、驗(yàn)收后在移交過程中項(xiàng)目的合同終結(jié)、利潤分配的過程。對業(yè)主來說，運(yùn)行后移交，做好竣工資料和決算工作。對分包而言，布維EPC項(xiàng)目中分階段存在公司內(nèi)分包，需進(jìn)行二次分配。移交階段是索賠與反索賠高峰期，需項(xiàng)目管理人員提高合同管理水平，增強(qiáng)法律意識，一方面加強(qiáng)索賠管理，以彌補(bǔ)承包商不應(yīng)承受的風(fēng)險損失，使承包工程的合同風(fēng)險分擔(dān)程度趨于合理；另一方面規(guī)避發(fā)包商的反索賠，避免成本風(fēng)險。

4.EPC管理經(jīng)驗(yàn)歸納

以上是布維EPC項(xiàng)目運(yùn)行的具體狀況，緊緊抓住EPC項(xiàng)目管理的核心——成本控制，做到統(tǒng)觀全局，靈活應(yīng)對，把好EPC工程項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵——成本關(guān)，就可以保證工程項(xiàng)目最大限度的產(chǎn)生合理的經(jīng)濟(jì)效益。歸納總結(jié)起來，EPC管理經(jīng)驗(yàn)為：注意項(xiàng)目成本控制的責(zé)權(quán)利相結(jié)合、全面性、目標(biāo)管理、協(xié)調(diào)原則、例外管理及協(xié)調(diào)等管理原則。

4.1責(zé)權(quán)相結(jié)合原則

責(zé)權(quán)相結(jié)合的原則EPC項(xiàng)程項(xiàng)目往往涉及部門多且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。因此要想有效實(shí)現(xiàn)成本控制，就必需按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求和“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，要求項(xiàng)目經(jīng)理及各部門的管理人員都應(yīng)負(fù)有一定的控制成本責(zé)任，從而形成整個項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時要有考核及監(jiān)督機(jī)制，成本控制中的業(yè)績要進(jìn)行定期的檢查和考評，并且與工資及獎金掛鉤，做到獎罰分明，這樣既可以起到控制成本的作用，又起到一定的激勵效果。

4.2全面性原則

全面性原則 EPC工程項(xiàng)目成本中的全面性一方面是指人員的全面性，另一方面是過程的連續(xù)性。EPC工程項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，它涉及到項(xiàng)目組織中各個部門、單位和班組，并應(yīng)與每個職工利益密切相關(guān)。因此它需要大家共同關(guān)心、群策群力。成本控制要貫穿于項(xiàng)目施工的始終。形成項(xiàng)目成本的全過程都要有成本控制的意識。

4.3目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理原則是成本控制必須以目標(biāo)成本為依據(jù)。根據(jù)工程項(xiàng)目預(yù)算設(shè)定切實(shí)可行的目標(biāo)成本，層層分解;建立崗位責(zé)任制和成本責(zé)任制;目標(biāo)的檢查應(yīng)及時、全面，發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施;目標(biāo)的評價應(yīng)公正、合理。

4.4協(xié)調(diào)原則

協(xié)調(diào)原則在進(jìn)行成本控制同時要考慮其他控制過程，要與進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制相協(xié)調(diào)，如果只片面地嚴(yán)格控制成本，可能會導(dǎo)致進(jìn)度或質(zhì)量方面出現(xiàn)問題，而造成事倍功半的結(jié)果，最終只能是加大成本。

4.5例外原則

例外管理的原則EPC工程項(xiàng)目在運(yùn)作過程中“例外”很多。例外管理是西方國家在經(jīng)營生產(chǎn)管理中進(jìn)行日常控制的一種方法，特別是在成本指標(biāo)的日常控制方面采用的更多。當(dāng)工程項(xiàng)目例外情況發(fā)生時必然影響實(shí)際成本，此時，就應(yīng)按“例外”管理的原則，對設(shè)定目標(biāo)成本作出相應(yīng)的調(diào)整。

4.6其它

除了以上外還應(yīng)注意在EPC項(xiàng)目成本控制時要注意對不可見成本的控制，如質(zhì)量管理成本、工期成本等，對其不可聽之任之，應(yīng)做到由大化小，或作好預(yù)案以盡量避免。在控制點(diǎn)的選擇上，要事前、事中、事后控制設(shè)置不同的控制目標(biāo)，既要事前預(yù)警、事中監(jiān)察又要事后偏差糾正。這需要在控制管理制度化、流程化、數(shù)據(jù)化的同時，加強(qiáng)管理人員的經(jīng)濟(jì)觀念，體現(xiàn)全面控制中人員的全面性，這樣各個控制點(diǎn)不會相互獨(dú)立，從而形成EPC項(xiàng)目橫縱完善的成本控制體系與網(wǎng)絡(luò)。

第4篇

20__年底以來，____縣堅(jiān)持把創(chuàng)新制度建設(shè)作為加強(qiáng)財(cái)政性投資項(xiàng)目管理的抓手，著力完善和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)、民主、高效的項(xiàng)目決策和組織實(shí)施程序，財(cái)政性投資行為進(jìn)一步規(guī)范，財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提升，公平公開公正的項(xiàng)目投資環(huán)境逐步形成。截至2013年11月底，完成項(xiàng)目財(cái)政評審179個、招標(biāo)核準(zhǔn)46個、結(jié)算審計(jì)46個，三個環(huán)節(jié)共節(jié)減建設(shè)資金1.2億元，審減率達(dá)20%以上。

一、強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，操作程序更加規(guī)范嚴(yán)密。針對過來項(xiàng)目管理制度不夠完善，預(yù)算評審環(huán)節(jié)缺失、招標(biāo)投標(biāo)流于形式、工程量增減隨意、項(xiàng)目資金被擠占挪用等現(xiàn)象時有發(fā)生的問題，縣委、縣政府在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求部門意見基礎(chǔ)上，研究出臺財(cái)政投資評審管理暫行辦法、招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）（以下簡稱“兩個辦法”），并專門設(shè)立縣財(cái)政投資評審中心和縣政府投資審計(jì)中心，調(diào)劑9個專業(yè)技術(shù)人員編制，加強(qiáng)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。一是嚴(yán)把財(cái)政評審的前置關(guān)。把財(cái)政投資評審報告作為預(yù)算控制、工程招標(biāo)、資金撥付、辦理財(cái)務(wù)決算的依據(jù)，嚴(yán)格實(shí)行先評審、后核定預(yù)算，先評審、后招標(biāo)采購，先評審、后辦理撥款，先評審、后批復(fù)決算，先評審、后移交資產(chǎn)的“五先五后”制度。實(shí)施預(yù)算評審后，送審各類項(xiàng)目資金4.94億元，審減資金4483萬元，審減率達(dá)9.1%。二是嚴(yán)把招投標(biāo)的公正關(guān)。對規(guī)模以上項(xiàng)目，一律實(shí)行招標(biāo)方案必須由發(fā)改部門核準(zhǔn)、監(jiān)察部門備案，評標(biāo)和定標(biāo)必須由專家委員會執(zhí)行，招標(biāo)過程必須由監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)和行政主管部門監(jiān)督，項(xiàng)目合理定價必須由業(yè)主單位提出、縣政府按規(guī)模分層級合理下浮的“四個必須”制度；對規(guī)模以下項(xiàng)目，業(yè)主單位自行研究招標(biāo)方案一律實(shí)行決策過程必須有紀(jì)檢監(jiān)察人員在內(nèi)的2/3以上單位班子成員參會，必須經(jīng)80%以上參會人員同意，必須由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批的“三個必須”制度。今年來，先后核準(zhǔn)招投標(biāo)項(xiàng)目46個，其中公開招標(biāo)35個、邀請招標(biāo)11個，公開招標(biāo)投資額占總投資額的86.5%，同比增長69.1%。三是嚴(yán)把審計(jì)結(jié)算的免疫關(guān)。對所有財(cái)政性投資項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行必須辦理竣工結(jié)算審計(jì)方可支付尾款和強(qiáng)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更跟蹤審計(jì)、工程量簽證跟蹤審計(jì)的“一個必須、兩個跟蹤審計(jì)”制度，較好地發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用。今年來，共對46個項(xiàng)目進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)，送審資金2.9億元，審減資金2816萬元，審減率達(dá)9.7%，特別是對南山學(xué)校項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，節(jié)約建設(shè)成本近200萬元。

二、堅(jiān)持集體決策，利益約束更加動真碰硬。將財(cái)政投資的專項(xiàng)資金、政府性基金、政府性融資、政府采購、外資外援、bt等項(xiàng)目全部納入集體決策范疇，科學(xué)有效管控項(xiàng)目利益。一是鎖定核心利益不含糊。財(cái)政評審過程中，評審中心會同業(yè)主和主管、監(jiān)督單位，共同會商項(xiàng)目效益，重點(diǎn)核實(shí)項(xiàng)目工程量、單價定額等涉及核心利益事項(xiàng)。2013年，該環(huán)節(jié)僅調(diào)整工程量、核定單價定額就涉及項(xiàng)目142個，審減資金3728萬元。招標(biāo)核準(zhǔn)過程中，召開招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組等會議研究招標(biāo)的方式、規(guī)模及招標(biāo)人資質(zhì)、自由資金等內(nèi)容，重點(diǎn)研究和推行合理定價評審抽取法，嚴(yán)格控制工程建設(shè)成本。目前，召開招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組以上會議27次，項(xiàng)目合理定價在財(cái)政投資評審基礎(chǔ)上審減資金4673萬元，下浮比例達(dá)12.2%。二是科學(xué)審減資金不馬虎。端正審減資金態(tài)度，不以“卡部門脖子、截部門資金”為目的，以節(jié)省成本、預(yù)防腐敗為出發(fā)點(diǎn)，注重在查閱資料、勘驗(yàn)現(xiàn)場和市場調(diào)查上下功夫，如在南山學(xué)校建設(shè)土石方工程審減工作中，采取現(xiàn)場蹲守土石方開挖和運(yùn)輸情況的方式，確保審減項(xiàng)目資金依據(jù)扎實(shí)、方法科學(xué)。三是加大公開透明不打折。參與財(cái)政評審、招標(biāo)核準(zhǔn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的決策人員，既有專業(yè)技術(shù)人員、行政領(lǐng)導(dǎo)，也有業(yè)主單位、主管單位和監(jiān)督單位人員，有效防止了權(quán)力的濫用、亂用、失控，有效保障了項(xiàng)目造價合理、招投標(biāo)合規(guī)。

三、優(yōu)化審批服務(wù)，工作效率更加快速提高。在堅(jiān)持規(guī)范程序基礎(chǔ)上，多措并舉破解機(jī)制障礙，壓縮項(xiàng)目審批時限，提高工作效率。一是科學(xué)分類。對列入評審計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)行臺賬管理，按類別統(tǒng)一編號，明確評審時間，并根據(jù)送審金額大小，分別限定在7個、10個、15個和20個工作日內(nèi)完成評審。二是優(yōu)化流程。統(tǒng)一印制項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)審批表和財(cái)政專項(xiàng)資金啟動、進(jìn)度撥付、結(jié)算支付審批表，實(shí)行“一表制”審批，同時印發(fā)審批流程表及各個流程所需資料，盡最大可能減少審批的環(huán)節(jié)、手續(xù)。全年送審的73個項(xiàng)目，從評審到實(shí)施，僅有5個審批環(huán)節(jié)。三是特事特辦。對趕進(jìn)度項(xiàng)目的審批，在不違反程序基礎(chǔ)上，一律采取優(yōu)先辦理、加班辦理、按法定最少時間確定公示期限等方式實(shí)行特事特辦，加快審批進(jìn)度。去年實(shí)施的合格校建設(shè)等13個項(xiàng)目，評審或招投標(biāo)時間均在規(guī)定時間內(nèi)提前3至8天完成。四是勇于探索。對無定額標(biāo)準(zhǔn)、無法評審的非工程類項(xiàng)目，如縣政務(wù)服務(wù)中心電梯采購，探索由業(yè)主單位牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等單位參與，對接3家以上廠商，采取詢價、競爭談判方式確定采購價格。

第5篇

【關(guān)鍵詞】亞行貸款；甘肅省；高速公路；項(xiàng)目管理

甘肅省從2004年開始，利用亞行貸款建設(shè)了平?jīng)鲋炼ㄎ鳌⑽涠贾凉拮訙?條高速公路，總里程約361公里，至2012年底占全省高速公路通車總里程14%。平定高速公路亞行貸款額為3億美元，占項(xiàng)目總投資24.7%；武罐高速公路亞行貸款額為3億美元，占項(xiàng)目總投資24%。

12年來，我們作為亞行貸款公路項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)不僅取得了2條高速公路建設(shè)的成功與經(jīng)驗(yàn)，更重要的是掌握了一套國際慣用的項(xiàng)目管理方法，大大提高了工程技術(shù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)了公路行業(yè)管理工作水平盡快與國際接軌。

1 亞行貸款項(xiàng)目程序

亞行擁有一套完善的項(xiàng)目操作程序，以平定及武罐高速公路為例，一般項(xiàng)目周期為“項(xiàng)目選定―項(xiàng)目準(zhǔn)備―項(xiàng)目評估―項(xiàng)目談判―項(xiàng)目執(zhí)行與監(jiān)督―項(xiàng)目總結(jié)評價”。

1.1 項(xiàng)目選定

項(xiàng)目選定，也被稱為項(xiàng)目識別，項(xiàng)目選定這一環(huán)節(jié)處于亞行貸款項(xiàng)目周期的第一階段。在這個階段里，主要是由申請國選定需要放在優(yōu)先考慮貸款項(xiàng)目的范疇而且符合亞行投資原則（選定的項(xiàng)目必須能夠促進(jìn)借款國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步）的項(xiàng)目。亞行一般要對貸款的國家或項(xiàng)目所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查研究，深入探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，然后派代表團(tuán)去往該地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，與借款國進(jìn)行討論研究，須經(jīng)雙方同意，方可確定優(yōu)選項(xiàng)目，以作為亞行貸款的預(yù)選項(xiàng)目。即項(xiàng)目的篩選、考察、鑒定的過程，這一過程往往嚴(yán)謹(jǐn)縝密，不能有絲毫疏漏之處，才能使貸款資金利用效益得到最大化。

1.2 項(xiàng)目準(zhǔn)備

在一個項(xiàng)目被列入貸款計(jì)劃后，即是銀行和借款人之間的密切合作的開始。這時應(yīng)開始項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。由于甘肅經(jīng)濟(jì)落后，項(xiàng)目管理能力相對有限，甘肅的兩個項(xiàng)目亞行均以贈款形式派出陣容強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)援助（PPTA），對項(xiàng)目做可行性研究，該研究包括工程設(shè)計(jì)，成本估算，技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)分析，環(huán)境評價，社會影響評估，初步的基準(zhǔn)指標(biāo)研究等等，通過集中3-5個月時間最終形成報告供亞行決策參考。

1.3 項(xiàng)目評估

項(xiàng)目評估是項(xiàng)目準(zhǔn)備工作的最終評價，項(xiàng)目評估通常對技術(shù)、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)等主要方面的內(nèi)容進(jìn)行深入評價。亞行特別重視項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)的組織管理工作，評估的目的在于保證該項(xiàng)目的建設(shè)是否可以順利有效地執(zhí)行，并建立健全當(dāng)?shù)厝藛T組成的管理機(jī)構(gòu)。財(cái)務(wù)評估的重要目的是要保證項(xiàng)目的執(zhí)行有充足的資金來源。亞行只提供項(xiàng)目所需外匯部分的費(fèi)用，其余資金由國內(nèi)配套資金或其他來源解決。以甘肅兩個項(xiàng)目為例，項(xiàng)目評估時都召開了“三方會談”即亞行、技術(shù)援助團(tuán)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)通過討論項(xiàng)目進(jìn)程中的關(guān)鍵問題、擬建項(xiàng)目的影響和成果、投資及融資計(jì)劃、扶貧和社會、發(fā)展戰(zhàn)略、征地和移民安置及環(huán)境評價、執(zhí)行安排等各方面，對項(xiàng)目進(jìn)行全面深入評估。

1.4 項(xiàng)目談判

經(jīng)過前幾個階段的工作最終雙方達(dá)成協(xié)議，簽訂具有法律效力的《貸款協(xié)議》及《項(xiàng)目協(xié)議》，雙方共同履行。該協(xié)議是亞行提供貸款的文件依據(jù)，也是項(xiàng)目實(shí)施的主要依據(jù)。

談判成功標(biāo)志著項(xiàng)目正式進(jìn)入了“項(xiàng)目執(zhí)行與監(jiān)督階段”。

1.5 項(xiàng)目執(zhí)行與監(jiān)督

項(xiàng)目的建設(shè)一般分為前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、建成投入三個階段，這三個階段是循序漸進(jìn)的，三個階段對該項(xiàng)目的成功與否都有著直接的影響。因此亞行對一個項(xiàng)目的監(jiān)測評價包括了建設(shè)項(xiàng)目中的這三個階段，實(shí)施全面的監(jiān)管，貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過程，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督和管理，從而確保項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和投資管理均能夠得到及時有效的控制，提高資金的使用效率，促進(jìn)投資的效益最大化。

項(xiàng)目實(shí)施過程中，實(shí)施機(jī)構(gòu)需按照亞行要求編制“項(xiàng)目進(jìn)度季報”，內(nèi)容主要包括項(xiàng)目總述、土建工程、設(shè)備采購進(jìn)展、各子項(xiàng)目建設(shè)情況、支付、環(huán)境、征地拆遷、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)及項(xiàng)目管理情況、項(xiàng)目執(zhí)行中有關(guān)問題的處理情況及解決措施建議、計(jì)劃調(diào)整、有關(guān)說明等。亞行據(jù)此了解、審查項(xiàng)目進(jìn)展情況，并每年派出代表團(tuán)對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查，全面深入了解項(xiàng)目資金、進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)境、移民安置等各個方面，并形成備忘錄，列出后續(xù)行動，供實(shí)施機(jī)構(gòu)遵照執(zhí)行。

亞行在項(xiàng)目監(jiān)督和評價工作上都具有一定的獨(dú)立性，評價局由董事會直接領(lǐng)導(dǎo)，其評價報告都是直接呈報給董事會和董事會主席。亞行在項(xiàng)目建設(shè)過程中的監(jiān)管、評價中所運(yùn)用的各種方法，都給我們提供了值得借鑒的方法和經(jīng)驗(yàn)。例如，亞行在環(huán)境和社會移民安置工作內(nèi)容上，皆要求必須有第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目建設(shè)過程中定期對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)測，后續(xù)的監(jiān)控也同樣必須到位，并且在該項(xiàng)目建成后出具完全獨(dú)立的外部監(jiān)測報告，據(jù)實(shí)向亞行報告項(xiàng)目現(xiàn)狀，指出現(xiàn)場存在的問題，督促各有關(guān)部門改正和完善。為保證評價結(jié)果的客觀公正，必須確保評價機(jī)構(gòu)也具有完全獨(dú)立性，與任何系統(tǒng)或部門都沒有牽扯，方能確保評價工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。因此，引入第三方監(jiān)測機(jī)制有利于開展、促進(jìn)評估工作，最終得益的是整個項(xiàng)目的建設(shè)。

1.6 項(xiàng)目總結(jié)評價

項(xiàng)目竣工后的評估，處于項(xiàng)目實(shí)施周期的最后階段。任何利用亞行貸款項(xiàng)目都會受到事后客觀、真實(shí)地審核和評價。首先實(shí)施機(jī)構(gòu)要編制完成《項(xiàng)目竣工報告》，全面系統(tǒng)地反映項(xiàng)目情況，然后由亞行評價部門對竣工報告進(jìn)行預(yù)審，最終的《項(xiàng)目完工報告（PCR）》將由亞行編制完成，并在亞行網(wǎng)站進(jìn)行披露。該報告會對實(shí)際執(zhí)行成本和相關(guān)的運(yùn)營成本以及預(yù)期收益等進(jìn)行重新估計(jì)，還將評價項(xiàng)目的社會效益，如增加的就業(yè)機(jī)會、對扶貧的幫助、對婦女地位提高的影響等等，以此確定項(xiàng)目的建設(shè)效果是否達(dá)到預(yù)期。最重要的是會對參與項(xiàng)目實(shí)施各階段的貸款人、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)理、承包人以及亞行的表現(xiàn)進(jìn)行評價，從項(xiàng)目本身及政府決策等層面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，為今后能更好開展項(xiàng)目進(jìn)行積累。

甘肅平定高速公路亞行已于2013年6月披露了完工報告，亞行給出的評價是“項(xiàng)目建成后通過降低運(yùn)輸成本、減少交通堵塞、提高市場機(jī)遇和社會服務(wù)水平，從而對甘肅省的經(jīng)濟(jì)增長和貧困減少做出了貢獻(xiàn)”。武罐高速公路由于其子項(xiàng)目目前尚未完工，亞行計(jì)劃將于2016年中期開展評估工作。

2 小結(jié)

一直以來，我國與亞行貸款項(xiàng)目的合作密切，不僅通過引進(jìn)外資，以緩解建設(shè)項(xiàng)目中資金不足的問題，同時也為我國培養(yǎng)了大批經(jīng)驗(yàn)豐富的相關(guān)技術(shù)人員，以及符合國際標(biāo)準(zhǔn)和精通項(xiàng)目管理的人才，充分發(fā)揮了“資金+知識”的雙重推動作用，也促進(jìn)了各級政府管理理念創(chuàng)新和治理能力提升。當(dāng)然與國內(nèi)項(xiàng)目管理方法相比，亞行貸款項(xiàng)目的管理方法也不可避免有一些缺點(diǎn)：比如程序過于繁瑣、復(fù)雜、周期冗長；國際競爭性招標(biāo)太耗時，文件又過于繁瑣，在設(shè)備的采購過程中，很可能導(dǎo)致設(shè)備規(guī)格多樣化，從而影響實(shí)現(xiàn)設(shè)備的統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化； 最低標(biāo)價中標(biāo)原則可能導(dǎo)致有時中標(biāo)的并不是該行業(yè)實(shí)力最強(qiáng)的單位，低價搶標(biāo)的現(xiàn)象也有可能出現(xiàn)，從而使得實(shí)力并不那么強(qiáng)的單位中標(biāo)。因此，當(dāng)我們學(xué)習(xí)亞行的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)時，必須杜絕機(jī)械地生搬硬套，從自身實(shí)際出發(fā)，采用辯證吸收的方法，具體問題具體分析，結(jié)合我國的實(shí)際情況，使亞行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，能在我國真正應(yīng)用于實(shí)踐，促進(jìn)我國項(xiàng)目建設(shè)管理的長足發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王紅彬.關(guān)于世行貸款機(jī)制對我國項(xiàng)目招投標(biāo)的影響分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2008（28）.

第6篇

中鐵十六局集團(tuán)三公司承建的渝湘高速H10合同段，位于秀山縣官莊鎮(zhèn)鴛鴦村境內(nèi)，遠(yuǎn)離縣城，地處峽谷。合同段地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，全長2.72公里，合同投資1.733億元，主要工程實(shí)物量有：平陽隧道進(jìn)口段1745延米；路基長949米，設(shè)計(jì)挖方13萬立方米，填方50萬立方米。其中：隧道工程為渝湘高速公路重難點(diǎn)工程和控制性工程之一，設(shè)計(jì)圍巖軟弱，極有可能存在巖溶、突泥突水、高濃度瓦斯逸出煤層段等不良地質(zhì)，日涌水量最高達(dá)585007m3/d。為了建好秀山酉水新高速，打造平陽隧道品牌工程。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)非常重視，堅(jiān)持“超常規(guī)，爭第一”的方針，深入貫徹“先要命，后要臉，再要錢”的經(jīng)營理念，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化管理，初步建成高效和諧的項(xiàng)目經(jīng)理部。7月5日，重慶市高發(fā)司主要領(lǐng)導(dǎo)前來項(xiàng)目工地檢查工作時，給予項(xiàng)目部高度的評價，在業(yè)主組織的駐地建設(shè)驗(yàn)收評比中被授予“駐地示范項(xiàng)目部”的榮譽(yù)稱號。并在業(yè)主的正確領(lǐng)導(dǎo)，在監(jiān)理、設(shè)計(jì)及當(dāng)?shù)卣拇罅χ笇?dǎo)和幫助下，項(xiàng)目部出色地完成了前期施工準(zhǔn)備工作，主體工程目前已實(shí)現(xiàn)了快速、有序、高質(zhì)量、成規(guī)模的推進(jìn)。概括而言，項(xiàng)目管理的操作思路和具體做法如下：一、以人為本，倡導(dǎo)人性化管理的新理念

項(xiàng)目部為了更好的為工程建設(shè)做好服務(wù)工作，加強(qiáng)對員工的人文關(guān)懷，樹立以人為本和倡導(dǎo)人性化管理的新理念，做到察民情、謀民利、解民憂、暖民心，為達(dá)到完善人的心智，提升人的境界，激發(fā)人的主觀能動性和創(chuàng)造力之目的，做了以下工作：

（一）、駐地建設(shè)人性化；

經(jīng)過現(xiàn)場踏勘和反復(fù)比選，項(xiàng)目部投入上百萬元，在離工地附近的鴛鴦村，臨近梅江河道的一處山坳定址。沒有路，我們開山放炮，沿著山坡炸出一條路。為了不對路下方的一處民房造成破壞，采取了松動爆破和控制爆破，用炮被覆蓋，一米一米地向上開進(jìn)；沒有水，我們修建了800米的輸水管道，從對面高山上引水，跨梅江河，把水引到了項(xiàng)目部；沒有電，經(jīng)過和官莊群力電站及附近的村莊多次協(xié)商，免費(fèi)把鴛鴦村五組50KVA的變壓器換成了80KVA的變壓器，解決了項(xiàng)目部的用電問題；沒有“網(wǎng)”，項(xiàng)目部又與移動公司多方聯(lián)系，架設(shè)一條專用光纜，建立了項(xiàng)目部的寬帶網(wǎng)絡(luò)，方便了對外聯(lián)絡(luò)，確保了網(wǎng)訊的暢通，滿足了網(wǎng)上辦公的需要。為了搶時間、早安營、早開工，項(xiàng)目部全體員工加班加點(diǎn)，歷時一個月的艱苦奮戰(zhàn)，在梅江河右岸渡口上面的山坳上，建成了花園式的項(xiàng)目部。既滿足了業(yè)主對項(xiàng)目部駐地建設(shè)的要求，又便于了項(xiàng)目部靠前指揮，更好地為施工現(xiàn)場提供技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)。

在駐地建設(shè)的同時，我們搶占先機(jī)、迎難而上、不等不靠、想招出招，打通施工便道，由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)帶頭和全體職工在天氣未暖的三月，不畏涼風(fēng)刺骨、河水冰冷，卷起褲腿趟水筑橋。期間，很多干部職工因受寒而感冒發(fā)燒，但卻依然堅(jiān)守崗位，正是有了這種團(tuán)結(jié)拼搏的精神，經(jīng)過一周的時間就筑好了跨越梅江河的漫水橋，開辟了施工便道的先河。

（二）、民工管理人性化；

在用好農(nóng)民工這方面，項(xiàng)目部高度重視，堅(jiān)持以人為本，處處體現(xiàn)人文關(guān)懷。真正解決過去民工管理中存在的“吃住條件難、待遇保障難、工資發(fā)放難、管理到位難”的四難問題。

1、在“吃”的方面。為了改善民工的伙食質(zhì)量，項(xiàng)目部一改過去傳統(tǒng)的“小鍋小灶式”做法，在施工隊(duì)建起了大食堂，在食譜安排上實(shí)現(xiàn)多樣化，24小時提供熱飯熱菜，過節(jié)和周末時還安排大家會餐；還把他們的生日做了登記，到時為他們舉辦生日聚會。這樣不僅可以便于工人們依照自己的口味和經(jīng)濟(jì)條件有選擇的進(jìn)行消費(fèi)，也使得工人的伙食質(zhì)量得到全面的改善，并讓他們感覺到家的溫暖。

2、在“住”的方面。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)通過現(xiàn)場實(shí)地考察，在僅有的一塊平整地段，規(guī)劃建起了和項(xiàng)目部一樣的藍(lán)色彩鋼板房，作為施工隊(duì)的辦公區(qū)和生活區(qū)，與項(xiàng)目部進(jìn)行統(tǒng)一編制管理，在其住宿條件上進(jìn)行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一布置，將以前大通鋪改為上下二層單人床，并統(tǒng)一發(fā)放了軍被和生活用品，在宿舍內(nèi)安裝了電扇和物品架。為了保持民工生活區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，做到宿舍內(nèi)干凈整潔，在每個宿舍選出一名宿舍長管理宿舍，在民工區(qū)實(shí)行衛(wèi)生獎罰制度，和項(xiàng)目部一樣每周進(jìn)行衛(wèi)生檢查評比，這樣徹底消除過去的窩棚、工棚式的住宿環(huán)境；為了豐富了他們的業(yè)余文化生活，又新建了娛樂室和閱覽室，安置了電視和臺球桌，以供學(xué)習(xí)和娛樂；項(xiàng)目部還在生活區(qū)給民工們提供了“夫妻房”，讓來隊(duì)探親的家屬們也有屋可住，并為民工子女上學(xué)難的問題，就近聯(lián)系當(dāng)?shù)刂小⑿W(xué)，解除了民工的后顧之憂，使他們能夠安心地工作在施工生產(chǎn)第一線上。

3、在民工福利待遇上。首先，建立了農(nóng)民工工資支付保障制度，農(nóng)民工和項(xiàng)目部員工實(shí)行工資統(tǒng)籌管理。嚴(yán)格規(guī)范工資支付行為，對工資實(shí)行“發(fā)卡制”，確保把農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放給本人，做到工資發(fā)放月清月結(jié)；其次，為了保障農(nóng)民工的身體健康，每年定期為民工安排一次免費(fèi)體檢，從而大大減少了流行性等傳染病的散播；再者，項(xiàng)目部在施工隊(duì)還成立了農(nóng)民工工會組織，及時了解民工的實(shí)際情況和困難。夏季高溫炎熱，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)還常去慰問身在一線施工的工人們，并送去飲料、綠豆、人丹、板藍(lán)根等防暑降溫品，以及水果、豬肉、啤酒等生活用品，適時讓他們免費(fèi)享用改善的伙食。

通過這些舉措，使民工更加安心工作，對項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)更加的充滿信心。不僅體現(xiàn)了我們的人性化管理，同時也增強(qiáng)了項(xiàng)目部的凝聚力，做到了聚人心、促發(fā)展，激發(fā)出民工們空前未有的勞動熱情和工作干勁，確保施工任務(wù)的高效完成。

（三）、 環(huán)境保護(hù)人性化。

1、聲控環(huán)保：項(xiàng)目部施工便道修建要通過村莊里的幾戶村民住宅，坡陡谷深，涉及到大量的石方開挖爆破，為了防止飛石傷人和破壞村民住房、噪音擾民等問題，項(xiàng)目部加工制作了爆破作業(yè)專用炮被，還特地從深圳購買了液壓震動錘，白天采用炮被覆蓋松動爆破，晚上則利用液壓振動錘施工，減少噪音對村民的干擾，真正做到了不擾民的承諾。

2、生態(tài)環(huán)保：在便道施工中，為保護(hù)一片老虎嘴巖石下的竹林，我們采取了防護(hù)措施，用圓木和竹條扎成的隔離墻，有效地保護(hù)了土石對竹林的破壞；為了確保項(xiàng)目竣工期的綠化恢復(fù)工作，項(xiàng)目部還組織了培土植樹活動，將從便道開挖下來的原生植被進(jìn)[找文章到文秘站網(wǎng)-一站在手，寫作無憂！大=秘=書=網(wǎng)=站]行集中栽種和管理，同時也為廣大干部職工樹立了環(huán)保意識，提供了實(shí)踐教育，真正做到了人與生態(tài)的和諧；在隧道施工中，為了保護(hù)洞口左側(cè)高邊坡植被不遭到大面積的破壞，我們采取了前置式洞口施工工藝，實(shí)現(xiàn)隧道洞口邊、仰坡的“零開挖”，確保了隧道工程與自然環(huán)境的和諧。

3、水源環(huán)保：在便道施工通過高路塹開挖時，我們采取內(nèi)側(cè)開槽，外側(cè)向內(nèi)側(cè)推移的施工方法，基本上避免了土石對河道堵塞和污染，原生植被也得到很好的保護(hù)。但有些個別地方為了便道施工，不得以切斷農(nóng)戶生活用水來源或堵塞農(nóng)民正常的山路交通，針對此情況，項(xiàng)目部及時采取措施，買來水管為村民修好水窖，開溝修渠，恢復(fù)農(nóng)田的灌溉，并按農(nóng)民要求修建上山耕作之路。確保了路地共建和諧的施工環(huán)境，促進(jìn)了施工任務(wù)的圓滿完成。

二、強(qiáng)化管理、堅(jiān)持制度創(chuàng)新

（一）強(qiáng)化管理必須堅(jiān)持制度創(chuàng)新，只有先進(jìn)的制度才能帶來有效的管理。

管理出人才、出成果、出效益，同時新的管理理念是保證項(xiàng)目健康發(fā)展的基礎(chǔ)，是推進(jìn)制度創(chuàng)新的關(guān)鍵，是“超常規(guī)、爭第一”的前提。項(xiàng)目部根據(jù)本項(xiàng)目工程特點(diǎn)和施工環(huán)境，制定了各項(xiàng)管理制度、科學(xué)合理的施工組織方案，規(guī)范了部門職責(zé)的崗位工作流程和員工切身利益的工作標(biāo)準(zhǔn)，形成全方位齊抓共管的標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制，確保工作有序不發(fā)生違規(guī)事件，確保員工的工作責(zé)任得到有效監(jiān)控考核，使員工的行為處于可控、在控、能控狀態(tài)，變“事后處理”為“事前預(yù)防”。

1、抓管理、重細(xì)節(jié)、定目標(biāo)、獎罰兌現(xiàn)。項(xiàng)目部出臺以崗位責(zé)任制為核心的各部門管理細(xì)則、操作程序以及階段性目標(biāo)和獎罰辦法，將工作內(nèi)容量化、工作責(zé)任細(xì)化、績效分配考核化。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)分工明確、責(zé)任到位：首先，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的工作目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組；其次，落實(shí)項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理主持的每日工地調(diào)度會，分工一名項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)專抓安全文明施工，同時積極組織員工加強(qiáng)內(nèi)控體系的學(xué)習(xí)，掌握自己崗位工作內(nèi)容，明確崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、熟悉崗位工作流程、了解相關(guān)崗位流程的銜接，做到明確目標(biāo)、責(zé)任清晰、獎勵知曉；再次，建立以項(xiàng)目總工程師為首，全體工程技術(shù)人員參與的分層次技術(shù)創(chuàng)新體系，始終堅(jiān)持不放過一個“低標(biāo)準(zhǔn)”，不原諒一個“小差錯”，不容忍一個“過得去”，做到人人有責(zé)任、事事有人管、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，嚴(yán)考核、獎罰兌現(xiàn)。通過狠抓這些制度和措施的落實(shí)，從而提高了員工的責(zé)任意識、效率意識、市場意識和執(zhí)行制度意識。

2、堅(jiān)持施工管理中過程控制，流程檢驗(yàn)，工廠化作業(yè)。我們始終堅(jiān)持施工過程中每道工序、每個環(huán)節(jié)、每個部位、每個時限都進(jìn)行工序交接和目標(biāo)責(zé)任跟蹤，在流程檢驗(yàn)中實(shí)行驗(yàn)證簽認(rèn)，做到有據(jù)可查，從而確保了各道工序流程的暢通以及施工的程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證了安全質(zhì)量與進(jìn)度。并根據(jù)目標(biāo)認(rèn)真落實(shí)“五定”，即：定人員、定區(qū)域、定時限、定目標(biāo)、定獎罰。克服了項(xiàng)目部部門之間的責(zé)任推卸和扯皮現(xiàn)象；克服了板子打不到具體責(zé)任人身上，而出現(xiàn)的“大家都有責(zé)任、大家都無責(zé)任”，大家都講客觀的現(xiàn)象；克服了項(xiàng)目部與作業(yè)層相關(guān)配合不利而產(chǎn)生的抱怨現(xiàn)象，從而提升了文明施工程度、文明處事程度、文明操作程度，有效的實(shí)現(xiàn)了施工生產(chǎn)流水作業(yè)線的工廠化管理。

3、堅(jiān)持技術(shù)、安全、質(zhì)檢、值班制度的可追溯性。作為一個工程項(xiàng)目，其施工工藝復(fù)雜，多工種組合，各工序交接及交錯，材料品種繁多。將各項(xiàng)施工生產(chǎn)、測量、技術(shù)、質(zhì)檢、管理活動按照標(biāo)準(zhǔn)化理論和方法，分工作內(nèi)容、檢驗(yàn)程序來編制作業(yè)指導(dǎo)書和執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書。強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)書的應(yīng)用，減少作業(yè)過程中因人為因素所造成的作業(yè)質(zhì)量問題。這就要求我們各部門配合密切，施工前做好技術(shù)交底工作和安全檢查工作，并做好交接記錄。堅(jiān)持業(yè)務(wù)處理流程化、操作記錄簽證化、臺帳管理規(guī)范化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化。明確責(zé)任到人，不斷提升工作質(zhì)量和技術(shù)操作水平。

4、堅(jiān)持技術(shù)管理的責(zé)任制、工作質(zhì)量檢查考核制。從技術(shù)角度出發(fā)，講的是策劃布局和科學(xué)嚴(yán)密的最佳組織優(yōu)化，如：施工安排是否科學(xué)、工序?qū)蛹敖徊孀鳂I(yè)是否合理、技術(shù)方案是否優(yōu)化、資源配置是否最佳狀態(tài)、工作程序是否規(guī)范、資料是否齊全等都是技術(shù)管理工作的基礎(chǔ)。針對每一個施工工藝、每一道工序的具體情況，工程技術(shù)部應(yīng)堅(jiān)持按照每道工序的技術(shù)交底對質(zhì)檢部門提出相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控要求，如技術(shù)部發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在質(zhì)量或安全隱患等問題，應(yīng)及時通知相關(guān)部門，拿出整改方案督促整改。發(fā)現(xiàn)問題未及時整改或整改不徹底，重罰直接責(zé)任人，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。通過執(zhí)行“三檢”制，即自檢、專檢、聯(lián)檢，確保工程的安全和質(zhì)量合格后，方可進(jìn)入下一道工序施工。如果因技術(shù)指導(dǎo)不及時、不到位而影響到正常工作，導(dǎo)致窩工、停工的現(xiàn)象，或因?yàn)槭┕し桨覆簧髅墚a(chǎn)生的浪費(fèi)和質(zhì)量問題，因工序安排不當(dāng)產(chǎn)生相互干擾而影響工期的，可視為技術(shù)管理工作質(zhì)量不高、不嚴(yán)謹(jǐn)，追究其部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并對其部門員工效益工資予以降檔，對技術(shù)素質(zhì)不適應(yīng)或工作責(zé)任性差的技術(shù)人員予以調(diào)崗和就地待崗培訓(xùn)。

5、堅(jiān)持定期召開技術(shù)、質(zhì)量研討會，內(nèi)控資料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班。定期召開質(zhì)量分析會、技術(shù)研討會。采取培訓(xùn)形式多樣化、知識化、情境化、[您閱讀的文章來源文秘站網(wǎng)-文秘站網(wǎng)！]案例化、防范化相結(jié)合的研討式的培訓(xùn)法，提高員工的參與意識和學(xué)習(xí)興趣，從而形成學(xué)標(biāo)準(zhǔn)人、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班、出標(biāo)準(zhǔn)成果的良好局面，同時可以使施工技術(shù)人和操作工人熟悉新的施工工藝、新的材料特性，共同提高施工管理水平和技術(shù)操作能力，有效的推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新方法，從而保證施工的安全、質(zhì)量和進(jìn)度。

6、堅(jiān)持每日的工地例會制度。工地例會是交流處理問題的會議，把每日的工地施工情況、進(jìn)度以及存在的問題在會議上一一例出，并研討解決方案，做到小問題由部門負(fù)責(zé)人當(dāng)時解答處理，不能解答的事宜會議討論后及時定案處理。從而保證施工 現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)和有序快速的施工進(jìn)展。

通過上述的幾點(diǎn)做法，在前期的工程項(xiàng)目施工管理中，各項(xiàng)工作取得了階段性的勝利，有階段性的突破。從而提升了項(xiàng)目的管理水平，全面提高了隊(duì)伍素質(zhì)，激勵了員工創(chuàng)新意識和集體榮譽(yù)意識，加快了工程施工的進(jìn)度，增強(qiáng)了員工的認(rèn)同感和責(zé)任感，增強(qiáng)了員工的凝聚力和向心力，有效地促進(jìn)了本項(xiàng)目高效、快速的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了即定目標(biāo)。

（二）制度創(chuàng)新，必須堅(jiān)持和倡導(dǎo)員工是項(xiàng)目創(chuàng)新的主體。

1、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)重視教育、宣傳與引導(dǎo)，開展經(jīng)常性的教育“洗腦”，灌輸新思想、新文化、新理念，使每一位職工都懂得創(chuàng)新的意義和重要作用，并在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化培訓(xùn)，樹立創(chuàng)新觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識和提高職工的創(chuàng)新能力。

2、搭建創(chuàng)新載體和舞臺，讓職工群眾真正參與到企業(yè)創(chuàng)新中來。如實(shí)行企務(wù)公開，采取“進(jìn)言制”，強(qiáng)化民主管理，開展形式多樣的勞動競賽，編辦內(nèi)部宣傳刊物，舉辦文體活動等。從而培養(yǎng)員工強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)意識，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)凝聚力，工作戰(zhàn)斗力，市場競爭力。

3、在強(qiáng)化管理和創(chuàng)新思維上，盡量發(fā)揮和挖掘每位員工的潛在創(chuàng)新能力，激發(fā)出他們對工作的激情與熱情，做到聽建議、善總結(jié)，克服“短板”，以亮點(diǎn)推廣亮點(diǎn)，不斷完善和提升管理思路，讓每個員工都成為財(cái)富的創(chuàng)造者。只有每個人都發(fā)揮積極作用，每個崗位都做好本職工作，這樣才能高效地完成任務(wù)；只有每個員工對新的理念有共同的認(rèn)同感，才能順利地推進(jìn)項(xiàng)目整體工作的開展。

三、打造品牌、爭創(chuàng)一流。

管理是企業(yè)發(fā)展的永恒話題。爭創(chuàng)一流業(yè)績，就必須全面提高員工的整體素質(zhì)和專業(yè)技能，灌入新思維、新理念、新方法，努力創(chuàng)建[范文為文秘站網(wǎng)作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請加文秘站網(wǎng)外部鏈接！]企業(yè)文化、項(xiàng)目精神，培養(yǎng)敢爭第一、永爭第一、敢為人先的思想，在總結(jié)中提高，在提升中發(fā)展。我們決心在下一步工作中努力做到：

1、構(gòu)筑有效激勵機(jī)制，激發(fā)和諧項(xiàng)目的內(nèi)部活力。積極開展“百日大干”、“樹樣板、創(chuàng)亮點(diǎn)”的活動，抓典型、樹標(biāo)桿，營造永恒的競賽氛圍。

2、完善教育培訓(xùn)機(jī)制，開展“和諧員工、素質(zhì)提升”工程，造就一批技術(shù)精湛的崗位能手。

第7篇

教育是人類道德、科學(xué)、技術(shù)、知識儲備、精神境界的傳遞，也是人類文明的傳承。社會生活中具有豐富的教育資源，它的深刻性、豐富性、獨(dú)立性、形象性遠(yuǎn)非學(xué)校教育可比。通過協(xié)調(diào)、調(diào)動社會教育力量，培養(yǎng)學(xué)生積極參加社會活動的能力，有利于學(xué)生增長知識、發(fā)展能力，有益于豐富學(xué)生的精神生活，有益于發(fā)展學(xué)生的興趣、愛好和特長。北京市中小學(xué)生社會大課堂正是通過對社會資源的有效整合，為廣大中小學(xué)生搭建了一個在廣闊的社會實(shí)踐、社會生活中成長的全新的教育平臺。

在北京市教委、北京市社會大課堂辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，幾年來，朝陽區(qū)教委、朝陽區(qū)社會大課堂辦公室集合區(qū)教研中心、朝陽教育分院與社會大課堂資源單位的力量，通過整合、開發(fā)朝陽區(qū)豐富的人文、自然資源，建立了完善的資源開發(fā)、課程實(shí)施、管理評估、條件保障、信息平臺等多項(xiàng)機(jī)制，將大課堂工作常態(tài)化，形成了與學(xué)校教育密不可分、與學(xué)校課程有機(jī)結(jié)合的多項(xiàng)社會教育模塊，使大課堂教學(xué)成為基礎(chǔ)教育中不可或缺的一個重要組成部分。

朝陽區(qū)管莊學(xué)區(qū)正是全區(qū)生動活潑的社會大課堂活動中的一個縮影。

幾年來，朝陽區(qū)管莊學(xué)區(qū)在區(qū)社會大課堂辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，從學(xué)生成長需要出發(fā)，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為切入點(diǎn)，著力于大課堂活動管理機(jī)制建設(shè)和課程開發(fā)，以行政引導(dǎo)為龍頭，以制度建設(shè)為抓手，以教師研發(fā)為平臺，將社會大課堂教育資源有機(jī)地滲透到學(xué)校學(xué)科教學(xué)之中，構(gòu)建了二者密不可分的關(guān)系，形成了以學(xué)校教學(xué)為主線，以社會大課堂教育資源為教學(xué)素材，以綜合實(shí)踐活動、研究性學(xué)習(xí)為教學(xué)方法的開放式教育體系和獨(dú)特鮮明的社會大課堂育人模式。

明確目標(biāo)，規(guī)范管理

管莊學(xué)區(qū)作為北京市社會大課堂項(xiàng)目研究實(shí)驗(yàn)單位，從2009年至今，始終以北京市社會大課堂這個重大教育工程的宗旨為研究的宗旨，在整合社會資源的過程中，不斷追求實(shí)踐育人、整體育人、全員育人、全面育人的目標(biāo)。管莊學(xué)區(qū)整體推進(jìn)的策略是加強(qiáng)研究、規(guī)范管理、展示過程、科學(xué)評價、梳理成果。我們的成效是校校有特色、教師的成長、學(xué)生的發(fā)展。保證工作的扎實(shí)推進(jìn)，制度是基礎(chǔ)，落實(shí)是關(guān)

鍵。學(xué)區(qū)從健全機(jī)制入手，狠抓制度落實(shí)，形成了分層管理機(jī)制，明確職責(zé)分工；學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變；匯報交流機(jī)制，促進(jìn)共同提高；檢查指導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化過程管理；成果收集機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)推廣。學(xué)區(qū)像抓語文、數(shù)學(xué)學(xué)科一樣抓社會大課堂，做到社會大課堂納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，有教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃，有人管理，有人組織。學(xué)區(qū)創(chuàng)編了“社會大課堂學(xué)生教育計(jì)劃書”，明確不同資源單位的教育目的、項(xiàng)目內(nèi)容、教育措施，讓學(xué)生根據(jù)自己的需要選擇走進(jìn)不同的資源單位，有針對性地改善自己的能力和認(rèn)識。

強(qiáng)化研究，物化成果

社會是知識的搖籃，自然是人類成長與發(fā)展的空間。然而，豐富的社會資源必須經(jīng)過提煉才能轉(zhuǎn)化成有價值的社會教育資源，納入現(xiàn)行教育體系，而形成的社會教育資源則更需要我們的教師將其進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成課程資源，通過具體的教育方法，為學(xué)生所接受。

為此，管莊學(xué)區(qū)成立了大課堂課程研發(fā)組，將基礎(chǔ)教育小學(xué)學(xué)段的思想品德、語文、歷史、美術(shù)、科技等課程與社會大課堂教育資源密切結(jié)合，開發(fā)了具有獨(dú)到特色、切合實(shí)際的多學(xué)科的社會大課堂學(xué)科課程，構(gòu)建了社會大課堂所獨(dú)有的實(shí)踐體驗(yàn)性操作、開放式學(xué)習(xí)等靈活多樣的教育形式，充分體現(xiàn)了以教師啟發(fā)式教學(xué)為主導(dǎo)，以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主體的現(xiàn)代化的教育特色。

我們的研究團(tuán)隊(duì)由市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、教研員、學(xué)區(qū)各校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)科教師組成。近兩年，在朝陽區(qū)教研中心王穎主任的帶領(lǐng)下，部分學(xué)科骨干教師參與了“北京市社會實(shí)踐基地學(xué)生教育計(jì)劃書”的編寫，到目前為止，已經(jīng)完成了六個實(shí)踐基地的學(xué)生教育計(jì)劃書的編寫。計(jì)劃書的編寫為教師們充分利用基地資源的優(yōu)勢、明確師生參與社會實(shí)踐活動的方法與步驟、物化豐富多樣的研究成果起到了指導(dǎo)的作用。同時，帶領(lǐng)部分學(xué)校及教師研制出品德與社會、綜合實(shí)踐、英語、語文、音樂、美術(shù)、科學(xué)七個學(xué)科的《社會大課堂學(xué)科指導(dǎo)手冊》。

創(chuàng)設(shè)信息化平臺，強(qiáng)化活動實(shí)效

社會大課堂課程教學(xué)實(shí)踐平臺的最大特點(diǎn)是能讓教研、學(xué)校、教師各個角色在互動中推進(jìn)社會大課堂資源的有效應(yīng)用。

1.社會大課堂課程教學(xué)實(shí)踐平臺支持學(xué)區(qū)、學(xué)校、教師層級的分級式過程化管理；支持教學(xué)指導(dǎo)意見的；支持項(xiàng)目管理的數(shù)據(jù)化統(tǒng)計(jì)，并將實(shí)施成果以教學(xué)資源形式提交到項(xiàng)目管理平臺中，進(jìn)行大課堂課程化教學(xué)的集中展示。

2.社會大課堂課程教學(xué)實(shí)踐平臺將資源和教學(xué)過程有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，將因“資源而資源”的參觀和學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源為教學(xué)活動服務(wù)”，將資源融入教學(xué)活動中。經(jīng)過近兩年的實(shí)踐，平臺發(fā)揮出良好的應(yīng)用效益，教師也在教學(xué)實(shí)踐中形成了一定的經(jīng)驗(yàn)，已具備了對大課堂教學(xué)工作實(shí)施的考量基礎(chǔ)。

3.社會大課堂課程教學(xué)實(shí)踐平臺能夠支持學(xué)區(qū)對各個學(xué)校進(jìn)行工作評估。學(xué)區(qū)管理人可以設(shè)置具體的“評估指標(biāo)”權(quán)重，評估指標(biāo)公示，根據(jù)學(xué)校完成的工作情況形成整體評價。

4.社會大課堂課程教學(xué)實(shí)踐平臺除了指導(dǎo)教學(xué)、任務(wù)管理和評價之外，隨著社會大課堂實(shí)踐基地的不斷開發(fā)，平臺還實(shí)現(xiàn)了教學(xué)資源的積累與完善的功能。管理人員通過資源目錄樹管理模塊，可以直接從后臺建立個性化的資源目錄樹，管理學(xué)校大課堂教學(xué)實(shí)施的過程中產(chǎn)生的活動資源。

引領(lǐng)學(xué)校加強(qiáng)大課堂資源群建設(shè)，促學(xué)校特色發(fā)展

面對豐富的社會大課堂教育資源，管莊學(xué)區(qū)在將大課堂活動資源與學(xué)校特色發(fā)展相結(jié)合方面做了大量工作。

在學(xué)區(qū)的指導(dǎo)下，各校根據(jù)自己的發(fā)展特色和學(xué)生需求，有意識地對各社會大課堂單位的教育資源進(jìn)行篩選、整合和開發(fā)，構(gòu)建各校相對固定的大課堂資源單位對象和活動課程，形成了一個個以自身發(fā)展特色為核心，以不同側(cè)重的活動課程為內(nèi)容的校級社會大課堂教育資源群，在充分利用社會大課堂教育資源、滿足學(xué)生多樣化發(fā)展的需求方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。學(xué)區(qū)初步形成了校校有特色、教師有專業(yè)課程、學(xué)生積極參與的良好教育氛圍。

第8篇

強(qiáng)化機(jī)制保障，實(shí)行全員風(fēng)險抵押

根據(jù)重慶市電力公司相關(guān)考核辦法，技培中心不僅承擔(dān)著完成市公司員工參加國網(wǎng)競賽調(diào)考項(xiàng)目的考前培訓(xùn)工作的重任，而且還承擔(dān)著考試成績國網(wǎng)排序居中段以上的考核壓力。為確保全面完成考前培訓(xùn)與考核目標(biāo)要求，技培中心一方面制定了《2012年度公司下達(dá)競賽調(diào)考目標(biāo)管理考核實(shí)施方案》和《競賽調(diào)考管理考核實(shí)施細(xì)則》，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)，建立激勵考核制度；另一方面層層落實(shí)責(zé)任，中心主任與各部門負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組簽訂了2012年度競賽調(diào)考目標(biāo)責(zé)任書，并首次實(shí)施了全員風(fēng)險抵押，根據(jù)責(zé)任和任務(wù)不同，全體教職員工按不同標(biāo)準(zhǔn)，分別繳納了風(fēng)險抵押金。把競賽調(diào)考任務(wù)和每一個職工聯(lián)系起來，以賽促練、以考促學(xué)，舉全中心之力，全力以赴做好競賽調(diào)考工作。

強(qiáng)化項(xiàng)目管理，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制

為強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，技培中心結(jié)合自身實(shí)際以及培訓(xùn)項(xiàng)目管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，2012年度公司競賽調(diào)考前培訓(xùn)項(xiàng)目均實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制。技培中心精心為各個考前培訓(xùn)項(xiàng)目選聘了專業(yè)知識深厚、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目責(zé)任人、運(yùn)行專責(zé)以及班主任，為加強(qiáng)項(xiàng)目管理、確保順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

精心策劃布局，形成有效工作推進(jìn)機(jī)制

考前培訓(xùn)是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別強(qiáng)調(diào)宏觀控制與協(xié)同配合。技培中心多次召開專題研討會、月度工作例會，積極策劃布局，排憂解困，解決共性與方向性問題；各相關(guān)部門嚴(yán)格按照工作流程與標(biāo)準(zhǔn)，超前謀劃，積極、主動工作；各項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)樹立了較強(qiáng)的責(zé)任心、團(tuán)隊(duì)意識和集體榮譽(yù)感，積極與公司主辦部室、基層單位專業(yè)人員溝通，通過各種渠道，收集競賽調(diào)考相關(guān)資料與信息，開展了有序且富有成效的課題研究工作。

強(qiáng)化服務(wù)保障，實(shí)行全封閉半軍事化管理

為了確保競賽調(diào)考取得理想成績，技培中心非常重視集訓(xùn)管理，要求各項(xiàng)目要像備戰(zhàn)高考一樣，實(shí)行全封閉半軍事化從嚴(yán)管理。一是資源優(yōu)先，培訓(xùn)與服務(wù)設(shè)備設(shè)施等各類資料均優(yōu)先保障集訓(xùn)需要；二是全身心投入，集訓(xùn)期間各部門通過工作協(xié)調(diào)，確保了各項(xiàng)目責(zé)任人、運(yùn)行責(zé)任人以及專職班主任等均專心工作，項(xiàng)目相關(guān)人員實(shí)行全過程值班；三是管理從嚴(yán)，各項(xiàng)目集訓(xùn)階段均實(shí)行全封閉半軍事化管理，嚴(yán)肅考勤管理；四是提升學(xué)習(xí)實(shí)效，通過專家指導(dǎo)下的系統(tǒng)講授、自學(xué)與釋疑，提升學(xué)習(xí)效率；借鑒高考復(fù)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施密集的模擬考試，以強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果；五是強(qiáng)化保障，有序組織集訓(xùn)學(xué)員參加體能、心理訓(xùn)練以及各類活動，并提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的培訓(xùn)服務(wù)，解決好后顧之憂，確保集訓(xùn)期間學(xué)習(xí)、生活雙滿意。

強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控，全面實(shí)行質(zhì)量測評與督導(dǎo)

為確保競賽調(diào)考項(xiàng)目培訓(xùn)秩序與質(zhì)量，技培中心制定了《關(guān)于加強(qiáng)國網(wǎng)競賽調(diào)考項(xiàng)目培訓(xùn)秩序管理與質(zhì)量監(jiān)控的若干規(guī)定》，對強(qiáng)化培訓(xùn)秩序管理，提供資源優(yōu)先保障，以及強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控，確保競賽調(diào)考實(shí)效提出了明確要求。根據(jù)ISO10015培訓(xùn)管理國際標(biāo)準(zhǔn)，以及技培中心培訓(xùn)管理實(shí)際，實(shí)施培訓(xùn)督導(dǎo)、質(zhì)量測評是對培訓(xùn)過程與質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控的有效手段，并將監(jiān)督檢查結(jié)果納入中心月度績效考核。

一方面通過培訓(xùn)教學(xué)督導(dǎo)，對培訓(xùn)前、培訓(xùn)中、培訓(xùn)后各個環(huán)節(jié)，以及對培訓(xùn)準(zhǔn)備、培訓(xùn)實(shí)施以及培訓(xùn)服務(wù)進(jìn)行了全方位、全過程的督與導(dǎo)，加強(qiáng)及時的信息溝通與反饋，促進(jìn)了培訓(xùn)質(zhì)量的不斷提升；另一方面，將考前培訓(xùn)項(xiàng)目納入年度重點(diǎn)測評范圍，從參培學(xué)員、送培單位、公司主辦部室等三個維度實(shí)施培訓(xùn)質(zhì)量測評，并收集與反饋各方面對培訓(xùn)工作提出的許多意見和建議。

搭建交流平臺，促進(jìn)各項(xiàng)目共同進(jìn)步

第9篇

關(guān)鍵詞：國際工程項(xiàng)目 現(xiàn)場施工管理 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

中圖分類號：C931.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）10（c）-0123-03

筆者從事電力工程項(xiàng)目施工和管理以來，參加過多個國內(nèi)大中型火力發(fā)電站和輸變電工程項(xiàng)目的施工建設(shè)，以及參與國外電站項(xiàng)目如巴基斯坦奎塔（3×35 MW+1×36 MW）聯(lián)合循環(huán)電站項(xiàng)目、伊拉克沙拉哈丁4×300 MW電站項(xiàng)目、也門HISWA1×60 MW 熱電站項(xiàng)目等多個國外工程項(xiàng)目的現(xiàn)場施工管理工作。經(jīng)過多個國外電站項(xiàng)目建設(shè)管理工作，對如何做好國際工程項(xiàng)目的施工管理有了更多和更深入的認(rèn)識。結(jié)合個人多年從事國外電站項(xiàng)目現(xiàn)場施工管理的經(jīng)驗(yàn)，對國際工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行歸納總結(jié)，希望為同行提供些有益的參考。

1 現(xiàn)場管理工作策劃

1.1 現(xiàn)場經(jīng)理的選用

現(xiàn)場施工是工程項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵階段之一，做好一個國際工程項(xiàng)目的管理，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，現(xiàn)場經(jīng)理的聘用及現(xiàn)場經(jīng)理部的組建很重要。根據(jù)個人的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場經(jīng)理應(yīng)具有以下幾方面的組織管理能力：（1）首先應(yīng)具有高度的責(zé)任心，敢于擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)的精神。善于組織和協(xié)調(diào)管理，善于溝通，調(diào)動各方面積極性。（2）應(yīng)具有豐富的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，善于聽取正確的建議并做出科學(xué)合理的決策。同時還應(yīng)具有解決工程施工中遇到的重大問題的能力和應(yīng)對突發(fā)事故的能力。（3）應(yīng)具有國際工程項(xiàng)目管理的專業(yè)技術(shù)、外貿(mào)和法律知識，同時還應(yīng)具有流利的外語溝通能力和較豐富的的外事經(jīng)驗(yàn)。（4）應(yīng)具有良好的心理素質(zhì)、堅(jiān)強(qiáng)的意志和毅力。

現(xiàn)場經(jīng)理豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)處理問題的能力和強(qiáng)烈的責(zé)任心，對現(xiàn)場施工管理工作至關(guān)重要。因此，應(yīng)對現(xiàn)場經(jīng)理的選用給予足夠的重視。

1.2 項(xiàng)目現(xiàn)場管理部組建和職能

根據(jù)工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理的需要，在項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場經(jīng)理的主導(dǎo)下，成立項(xiàng)目現(xiàn)場管理部，并根據(jù)各項(xiàng)目具體情況配屬綜合管理辦公室、施工技術(shù)部、合同管理部、質(zhì)保部、物質(zhì)采購管理部、運(yùn)輸部、安全管理部等部門，以滿足現(xiàn)場施工技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、物資、人力、文明施工和合同管理的需要。

施工準(zhǔn)備階段現(xiàn)場項(xiàng)目管理部各部門人員的配置，應(yīng)滿足上述管理的需要，項(xiàng)目現(xiàn)場管理部需做好以下幾方面工作：（1）項(xiàng)目現(xiàn)場管理部的各成員，應(yīng)分別對合同文件的商務(wù)和技術(shù)部分進(jìn)行仔細(xì)的閱讀和分析，全面熟悉合同文件，包括合同范圍、工作內(nèi)容、合同條款細(xì)則、技術(shù)規(guī)范要求等等。分析合同的難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，提前做好應(yīng)對措施和預(yù)案，規(guī)避風(fēng)險。（2）熟悉合同范圍內(nèi)的工作內(nèi)容。（3）編制詳細(xì)的施工計(jì)劃，主要包括：編制項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃；編制人力進(jìn)場計(jì)劃、物資和施工機(jī)工具進(jìn)場計(jì)劃；編制質(zhì)量控制與保證計(jì)劃；編制項(xiàng)目施工成本計(jì)劃。（4）建立現(xiàn)場管理規(guī)章制度；（5）建立施工圖紙審核制度，施工前要進(jìn)行施工圖紙審核，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出修改意見。（6）建立施工技術(shù)交底制度，按進(jìn)度計(jì)劃做好物資、人力和施工機(jī)具進(jìn)場工作。（7）根據(jù)施工圖紙核算工程量，測算工程費(fèi)用，并與設(shè)計(jì)預(yù)算核對，找出偏差。

2 項(xiàng)目施工管理

2.1 項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃

工程能否按期完工是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素之一，因此，采用科學(xué)的管理手段，合理安排工期計(jì)劃是項(xiàng)目進(jìn)度控制的核心。及時發(fā)現(xiàn)并糾正實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，使用P6項(xiàng)目管理軟件，做好施工進(jìn)度的動態(tài)控制，解決好影響施工進(jìn)度的主要問題。綜合分析來講，影響項(xiàng)目施工進(jìn)度的有如下一些主要因素：（1）業(yè)主的原因：如因業(yè)主未能及時支付進(jìn)度款等，從而對施工進(jìn)度直接造成影響；（2）設(shè)計(jì)的原因：因設(shè)計(jì)進(jìn)度和圖紙審查的延誤，未能滿足工程進(jìn)度的需要；（3）設(shè)備材料采購和運(yùn)輸清關(guān)的影響：因多方面原因，設(shè)備材料未能及時到達(dá)施工現(xiàn)場，直接影響現(xiàn)場施工工作；根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，一般需提前4～6個月做好有關(guān)設(shè)備材料的發(fā)運(yùn)計(jì)劃，做到及時發(fā)運(yùn)，按時到達(dá)現(xiàn)場，避免人等貨的情況出現(xiàn)；（4）外界施工條件的影響：項(xiàng)目施工中，某些外部條件往往對施工項(xiàng)目造成制約，對工期造成負(fù)面影響，這需要管理人員提前預(yù)見并預(yù)防；（5）設(shè)計(jì)和施工方面的錯誤：因設(shè)計(jì)、施工方案和技術(shù)措施的錯誤造成的返工，影響了項(xiàng)目工期；（6）施工組織不合理：應(yīng)按編制好的施工計(jì)劃，合理有序地組織施工活動。合理調(diào)配人力、物資和施工機(jī)具等資源。定期和不定期召開生產(chǎn)調(diào)度會和專題會等，提前計(jì)劃、提前安排、提前組織，提前發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正；7）突發(fā)事件的影響：施工中突發(fā)事件時有發(fā)生，要求在施工過程中完善各項(xiàng)安全措施，防患于未然，提前制定各種預(yù)案，積極預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，并將突發(fā)事件對工程進(jìn)度的不利影響降到最低。

現(xiàn)場管理部應(yīng)定期對施工進(jìn)度進(jìn)行分析和總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差并采取相應(yīng)的糾正措施。

2.2 項(xiàng)目管理的質(zhì)量保證和控制（QA&QC）

項(xiàng)目部應(yīng)成立專職的質(zhì)保（QA&QC）部門，配備專職的質(zhì)保經(jīng)理和各專業(yè)專職質(zhì)保工程師，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作。質(zhì)保部門應(yīng)被賦予相應(yīng)的管理權(quán)限，做到責(zé)權(quán)結(jié)合，才能更好地履行質(zhì)量管理的責(zé)任。

工程開工前，針對項(xiàng)目特點(diǎn)，質(zhì)保部應(yīng)編制好詳細(xì)施工質(zhì)量管理計(jì)劃，確定質(zhì)量目標(biāo)，明確管理職責(zé)。事前做好預(yù)防，建立一套完整的行之有效的質(zhì)量管理體系，做到預(yù)防、控制、檢查和糾正相結(jié)合。提供全員質(zhì)量意識，執(zhí)行科學(xué)的質(zhì)量管理方法。PDCA循環(huán)的控制方法，被證明是科學(xué)的、行之有效的質(zhì)量控制法。PDCA循環(huán)主要分8個步驟：第一，分析質(zhì)量現(xiàn)狀，找出問題；第二，分析問題產(chǎn)生的原因和影響因素；第三，找出質(zhì)量問題的主要因素；第四，制定解決質(zhì)量問題的措施和方案；第五，執(zhí)行上述措施和方案；第六，檢查效果；第七，總結(jié)分析，對滿意的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、固化；第八，尚未解決的問題，留待下一個循環(huán)解決。PDCA循環(huán)是不斷進(jìn)行的，每次循環(huán)，就能實(shí)現(xiàn)一定的質(zhì)量目標(biāo)，解決一些問題，重復(fù)循環(huán)會使工程質(zhì)量得到不斷的提高。工程項(xiàng)目的成敗，質(zhì)量控制是其中一個重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格貫徹實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系中各項(xiàng)管理流程和制度，是保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵。

2.3 施工現(xiàn)場的安全管理

結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，有針對性的制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)和計(jì)劃。切實(shí)落實(shí)安全管理需要的人力、機(jī)具和物資，各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。針對各項(xiàng)作業(yè)活動，事前進(jìn)行安全性分析，將作業(yè)活動分解為一系列連續(xù)的步驟，分析識別每一個步驟的潛在危害，確定相應(yīng)的工程措施，提供適當(dāng)?shù)膫€體防護(hù)裝置，以防止事故發(fā)生，采取相應(yīng)的措施消除和控制這些危害。

作業(yè)安全性分析的準(zhǔn)備工作：列出所有的基本風(fēng)險以及有關(guān)問題，（1）作業(yè)的內(nèi)容；（2）作業(yè)需要的人員、設(shè)備和材料；（3）需要什么樣的資質(zhì)和培訓(xùn)；（4）可能的安全隱患在哪里；（5）哪個方面和哪個部分可能會受到不良影響；（6）不良影響的嚴(yán)重程度和可能性多大；（7）采取何種措施施預(yù)防事故的發(fā)生。

作業(yè)安全性分析的過程：（1）作業(yè)活動清單；（2）作業(yè)需要的人員、設(shè)備、材料和機(jī)工具；（3）作業(yè)步驟；（4）分析各項(xiàng)活動和步驟可能潛伏的危險及發(fā)生的可能性；（5）研究消除危害的措施。

根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析作業(yè)活動中可能的事故隱患和可能的危害。

作業(yè)中的危害主要包括：（1）與作業(yè)活動有關(guān)的設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備、保護(hù)措施和安全設(shè)施的缺陷。（2）作業(yè)人員的不安全行為，如無必要的安全措施，不規(guī)范操作等。（3）安全管理缺失，包括安全檢查、事故防范措施、應(yīng)急預(yù)案、防護(hù)用品缺少等的管理。

2.4 項(xiàng)目成本核算

建立全員參與的項(xiàng)目成本核算體系是控制項(xiàng)目成本、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的關(guān)鍵，項(xiàng)目部及各生產(chǎn)部門、班組等都是項(xiàng)目成本控制的責(zé)任主體，成本控制應(yīng)與獎懲掛鉤，責(zé)權(quán)利相結(jié)合。

項(xiàng)目成本的控制措施：（1）以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，對人、機(jī)、材等費(fèi)用進(jìn)行核算，對于突破預(yù)算標(biāo)的單項(xiàng)工程要查找原因；（2）建立資源消耗臺賬制度；（3）建立項(xiàng)目成本審核簽證制度，控制費(fèi)用開支。每一筆費(fèi)用開支都應(yīng)有合理的依據(jù)；（4）定期開展項(xiàng)目成本核算、會計(jì)收支核算，防止項(xiàng)目成本費(fèi)用異常。做到完成的生產(chǎn)產(chǎn)值、消耗的資源、發(fā)生的成本費(fèi)用三者協(xié)調(diào)一致；（5）加強(qiáng)現(xiàn)場平面布置管理、安全生產(chǎn)管理和文明施工管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)流程，節(jié)約成本。

2.5 合同管理

按期、保質(zhì)的履行完合同責(zé)任和義務(wù)，并實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益是合同管理的目標(biāo)，有效的合同管理是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證。做好合同管理工作，需要專職的合同管理人員，更需要項(xiàng)目部全體員工參與，尤其是負(fù)責(zé)項(xiàng)目商務(wù)和技術(shù)管理的人員，必須熟悉合同的各項(xiàng)要求和責(zé)任，按合同規(guī)定執(zhí)行。對于國際工程項(xiàng)目，嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行更有其實(shí)際意義。在合同履行階段，必須要做好以下工作：（1）積極準(zhǔn)備開工前的各項(xiàng)工作，提交履約保函、預(yù)付款保函等文件，在業(yè)主協(xié)作下，獲取現(xiàn)場開工的各項(xiàng)許可文件；（2）按合同規(guī)定或業(yè)主通知的日期開工或在風(fēng)險可控的前提下提前開工；（3）在合同規(guī)定時間內(nèi)提交施工進(jìn)度計(jì)劃，并保證按進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行；（4）按照合同規(guī)定及時辦理各種保險，包括工程一切險、施工機(jī)具設(shè)備險、第三者責(zé)任險和機(jī)動車輛險等；（5）保證施工質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，樹立品牌形象；（6）做好施工全過程的安全管理，在項(xiàng)目未移交前，要做好成品管理，杜絕安全事故和防范意外事件的發(fā)生，保證項(xiàng)目順利移交；項(xiàng)目完成工后，項(xiàng)目部應(yīng)對項(xiàng)目從合同簽訂到完工進(jìn)行全過程總結(jié)，從實(shí)際出發(fā)對合同條款進(jìn)行評價，分析和總結(jié)合同中不合理的要求，總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行過程中各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便為今后的項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

2.6 信息管理

項(xiàng)目執(zhí)行中信息管理也是重要的一環(huán)，對國際工程尤為重要，切實(shí)做好以下幾方面工作將對項(xiàng)目施工起到順利促進(jìn)作用：（1）建立項(xiàng)目MIS信息管理系統(tǒng)，對項(xiàng)目實(shí)施全方位、全過程信息化管理。（2）在各部門應(yīng)有經(jīng)過培訓(xùn)的信息管理員，負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞、歸檔、查詢等信息管理工作。（3）項(xiàng)目信息收集應(yīng)隨工程的進(jìn)展展開，要做到及時、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整，為項(xiàng)目執(zhí)行提供有力的支持。

2.7 索賠與反索賠

項(xiàng)目索賠主要包括工期索賠和費(fèi)用索賠兩方面的工作，這也是項(xiàng)目執(zhí)行中重要的工作之一。

作為總包商，對業(yè)主和分包商，均面臨索賠和被索賠的情況。項(xiàng)目執(zhí)行中，準(zhǔn)確的信息收集和整理就顯得尤其重要。對于我方提出的索賠，必須出示具有效力的索賠依據(jù)。項(xiàng)目執(zhí)行期間的郵件、信函、合同變更指令、會議紀(jì)要、圖紙資料及其審批記錄，以及施工記錄等都是索賠有力的支持文件。因此，施工期間要非常重視上述文件資料的收集、整理、存檔工作。在發(fā)生索賠事件時，能迅速地出具真實(shí)、準(zhǔn)確、具有法律效力的索賠證據(jù)。

合同履約期間，應(yīng)注意收集記錄業(yè)主方和分包商違約事實(shí)的證據(jù)，作為今后的索賠和反索賠的依據(jù)。

索賠的一般依據(jù)主要如下：（1）構(gòu)成合同的原始文件：合同協(xié)議書、中標(biāo)函、投標(biāo)書、合同條件、規(guī)范、業(yè)主審批后的圖紙、以及標(biāo)價的工程量單。提出施工索賠時，必須明確說明所依據(jù)的合同條款；（2）業(yè)主或業(yè)主工程師的指令，在合同規(guī)定時間內(nèi)，必須要求業(yè)主或業(yè)主工程師以書面的形式確認(rèn)其口頭指示；（3）往來信函；（4）會議紀(jì)要；（5）業(yè)主審批過的圖紙資料；（6）現(xiàn)場的施工紀(jì)錄；（7）工程財(cái)務(wù)記錄。

要做好項(xiàng)目索賠工作，除了提供上述必須的文件資料外，同時，做好與被索賠方的溝通工作也非常重要，以取得對方的理解和同情，減少索賠中的阻力，實(shí)現(xiàn)索賠的目標(biāo)。索賠和反索賠能否成功，也是一個富有經(jīng)驗(yàn)的國際承包商項(xiàng)目管理能力的標(biāo)志之一。

3 工程竣工和臨時移交

根據(jù)合同要求的工作范圍，承包商完全履行了合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，工程已達(dá)到業(yè)主竣工要求。對于電站項(xiàng)目，機(jī)組啟動試運(yùn)行正常，機(jī)組可靠性運(yùn)行試驗(yàn)完成，機(jī)組性能試驗(yàn)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)滿足合同規(guī)定要求。機(jī)組各主機(jī)輔機(jī)設(shè)備和各系統(tǒng)的功能說明、機(jī)組運(yùn)行維護(hù)手冊、設(shè)備資料以及工程設(shè)計(jì)竣工圖紙整理齊全，作為竣工資料移交業(yè)主。自此，工程項(xiàng)目施工結(jié)束，項(xiàng)目消缺結(jié)束，承包商將整個項(xiàng)目臨時移交業(yè)主并獲得業(yè)主頒發(fā)的臨時移交證書（PAC），標(biāo)志著項(xiàng)目正式進(jìn)入運(yùn)行質(zhì)保期。

參考文獻(xiàn)