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第1篇

【關(guān)鍵詞】政府；公共安全；管理；思考

引言

馬克思曾說(shuō)安全是市民社會(huì)的最高概念。整個(gè)社會(huì)的存在都只是為了保證它的每個(gè)成員人身、權(quán)利和財(cái)產(chǎn)不受侵犯。公共安全指故意或者過(guò)失實(shí)施或者足以危害不特定多數(shù)人的生命、健康或重大私產(chǎn)的安全。目前，中國(guó)社會(huì)的改革與發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期，這會(huì)影響農(nóng)村社區(qū)公共安全特別是鄉(xiāng)村社會(huì)的治安管理及其方式的整體性變遷。從金華農(nóng)村公共安全現(xiàn)狀來(lái)看，總體態(tài)勢(shì)良好，但一些影響農(nóng)村公共安全的因素依然存在。文章從重視應(yīng)急管理、明確工作機(jī)制、預(yù)防為主三方面解讀加拿大等國(guó)家應(yīng)急機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn),思考其經(jīng)驗(yàn)對(duì)農(nóng)村公共安全管理體系的啟示。

一．重視應(yīng)急管理

世紀(jì)60―70年代著手建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的探索和考驗(yàn)，加拿大已形成了一套相對(duì)完善行之有效的應(yīng)急系統(tǒng)。

（一）實(shí)行分級(jí)管理。加拿大的應(yīng)急事務(wù)管理體制分為聯(lián)邦，省和市鎮(zhèn)(社區(qū))三級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理。在聯(lián)邦一級(jí)，專門設(shè)置了緊急事務(wù)辦公室。省和市鎮(zhèn)兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置因地制宜，單獨(dú)或合并視情而定。各級(jí)應(yīng)急事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)緊急事件的處理，負(fù)責(zé)減災(zāi)管理和救災(zāi)指揮協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督并檢查各部門的應(yīng)急方案，組織訓(xùn)練并實(shí)施救援。各級(jí)應(yīng)急事務(wù)管理部門下設(shè)緊急事件管理中心，是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，而不是權(quán)力機(jī)構(gòu)。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加拿大組建了專門的應(yīng)急救援人員隊(duì)伍，涉及消防救援，水(冰)上救援，建筑物倒塌救援，狹窄空間救援，高空救援及生化救援等。各級(jí)政府投入巨資，購(gòu)置了先進(jìn)的救災(zāi)設(shè)備和救援人員防護(hù)裝備，保證在遇有危急時(shí)能及時(shí)進(jìn)行援助。此外加拿大還建立了一支龐大的志愿者隊(duì)伍，如安大略省共有525支消防隊(duì)，其中69%的消防隊(duì)全部由志愿者組成。

二．明確工作機(jī)制

（一）統(tǒng)一接警。9.11電話是政府設(shè)立的緊急事件接警中心，其網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)各地，平時(shí)由警察負(fù)責(zé)管理。各地的緊急事件管理中心都與9.11電話接警中心相通。當(dāng)接到報(bào)警后，距報(bào)警位置最近的警車，消防車，救護(hù)車從各自的值班位置同時(shí)出動(dòng)去現(xiàn)場(chǎng)，由最先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的人員負(fù)責(zé)指揮處理。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮認(rèn)為事件嚴(yán)重，便會(huì)報(bào)告緊急事件管理中心，請(qǐng)求上級(jí)協(xié)助處置或支援。

（二）及時(shí)信息。加拿大政府認(rèn)為，在發(fā)生緊急情況時(shí)政府有責(zé)任向公眾提供真實(shí)災(zāi)情。如安大略省緊急情況管理署專門設(shè)立了聯(lián)合信息中心，負(fù)責(zé)向媒體，公眾相關(guān)災(zāi)害信息，保證公眾及時(shí)，不間斷地獲得災(zāi)害的各種信息，既消除公眾不必要的恐慌，又制止謠言擴(kuò)散，減少媒體對(duì)災(zāi)情的不實(shí)報(bào)道，為把各類災(zāi)害造成的損失降至最低程度。

三．預(yù)防為主

（一）廣泛宣傳。政府通過(guò)多種渠道進(jìn)行廣泛充分的宣傳，強(qiáng)化社區(qū)民眾的應(yīng)急救災(zāi)意識(shí)。如：三月的第一周舉行緊急預(yù)案周活動(dòng)，散發(fā)自助手冊(cè)，建立信息亭和進(jìn)行信息交流。政府減災(zāi)管理部門或非政府社會(huì)團(tuán)體也經(jīng)常組織減災(zāi)公眾教育宣傳活動(dòng)。家庭、學(xué)校、社區(qū)以及社會(huì)公共組織經(jīng)常對(duì)幼兒和青少年開(kāi)展形式多樣的安全教育和逃生救護(hù)教育。

（二）社會(huì)動(dòng)員。動(dòng)員和吸收非政府組織參與應(yīng)急管理。如加拿大災(zāi)害損失減輕協(xié)會(huì)是一個(gè)不以盈利為目的的社會(huì)公共組織，使命是開(kāi)展各類預(yù)防災(zāi)害發(fā)生，減輕災(zāi)害損失的學(xué)術(shù)研究和工程建設(shè)。并向廣大公眾和單位提供咨詢和教育，懂得災(zāi)害發(fā)生后的自救互援是法律賦予每個(gè)公民的職責(zé)。

四. 借鑒加拿大公共安全應(yīng)急機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，思考我市的農(nóng)村社區(qū)公共安全管理體系。

雖然我市建立了對(duì)應(yīng)的農(nóng)村社區(qū)公共安全管理體系,但加拿大的一些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

（一）完善應(yīng)急制度。加拿大目前形成了以家庭和企業(yè)單位自救為核心，市鎮(zhèn)，省和聯(lián)邦政府為后援的應(yīng)急管理體制，《聯(lián)邦政府緊急事件法案》把緊急事件分為四類。對(duì)于短期事件，要制定24小時(shí)、48小時(shí)處置計(jì)劃；對(duì)于延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的緊急事件，要擬定更長(zhǎng)時(shí)間的計(jì)劃。各個(gè)家庭也有義務(wù)在72小時(shí)內(nèi)做好自救工作，并強(qiáng)調(diào)受災(zāi)人員之間的互援。我市農(nóng)村也可增設(shè)社區(qū)緊急事件的機(jī)構(gòu), 成立社區(qū)警務(wù)志愿者，對(duì)于突發(fā)性的事件，采取及時(shí)自救，減少人員與財(cái)產(chǎn)的損失。

（二）完善信息網(wǎng)絡(luò)中心。各級(jí)應(yīng)急事務(wù)管理部門下設(shè)緊急事件管理中心，是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，而不是權(quán)力機(jī)構(gòu)。利用數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的集成技術(shù)，在加拿大形成統(tǒng)一接警。9.11電話是政府設(shè)立的緊急事件接警中心，其網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)各地。目前，我市公路總里程達(dá)1.1萬(wàn)公里，其中農(nóng)村道路占到將近1萬(wàn)公里，占90%。隨著農(nóng)村康莊道路實(shí)施，里程還要增長(zhǎng)。部分道路交通安全設(shè)施不完善、不規(guī)范，低等級(jí)機(jī)動(dòng)車輛較多、村民交通安全意識(shí)薄弱。據(jù)調(diào)查，蘇孟村目前只設(shè)有少量交通紅綠燈，電子監(jiān)控也是寥寥無(wú)幾。借鑒以上內(nèi)容,敦促政府制定和建立健全農(nóng)村地區(qū)交通管理工作機(jī)制，完善工作規(guī)范，延伸農(nóng)村地區(qū)交通管理觸角和網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建一個(gè)安全的社區(qū)。

（三）增強(qiáng)安全防范意識(shí)，增設(shè)非政府組織并參與管理。

加拿大政府通過(guò)多種渠道進(jìn)行廣泛充分的宣傳，強(qiáng)化社區(qū)民眾的安全防范意識(shí)，鼓勵(lì)非政府組織參與管理。向廣大公眾和單位提供咨詢和教育，災(zāi)害發(fā)生后的自救互援是法律賦予每個(gè)公民的職責(zé)。借鑒加拿大的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注對(duì)農(nóng)村的交通安全宣傳教育，提高農(nóng)民交通安全意識(shí)；注重外來(lái)務(wù)工人員教育問(wèn)題，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，印發(fā)解讀簡(jiǎn)本、開(kāi)發(fā)軟件、設(shè)置電子觸摸顯示屏、制訂解釋性辦法等多種方式，為民辦事。此外,設(shè)立農(nóng)村社區(qū)安全基金會(huì)，呼吁社會(huì)各界向基金會(huì)捐助資金，使農(nóng)村公共安全管理體系真正步入依法管理的軌道。正如盧梭曾言：社會(huì)秩序乃是為其他一切權(quán)利提供基礎(chǔ)的一項(xiàng)神圣權(quán)利。

隨著信息瞬息萬(wàn)變，情況錯(cuò)綜復(fù)雜,要求政府完善農(nóng)村社區(qū)公共安全管理體系的呼聲越來(lái)越高。我們應(yīng)有效借鑒切實(shí)可行的加拿大的應(yīng)急管理的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)建安全社區(qū)要堅(jiān)持“以人為本”，完善公共安全管理體系，逐步形成網(wǎng)絡(luò)一體化管理，提高社區(qū)民眾的安全防范意識(shí)，以促進(jìn)農(nóng)村“安全、健康、和諧”社區(qū)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇

【關(guān)鍵詞】公路工程施工；安全問(wèn)題；安全管理；措施

一.公路工程施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題

1、公路工程施工存在諸多不可抗拒的因素.公路施工由于受氣候、地域等多重限制，很容易發(fā)生諸如臺(tái)風(fēng)、泥石流、山體滑坡等不可抗力的災(zāi)害，這使得施工安全無(wú)法得到絕對(duì)的保障，氣候多變、地勢(shì)險(xiǎn)惡、地質(zhì)復(fù)雜等都是工程會(huì)遭遇的狀況，除此之外，公路施工還會(huì)遭遇突然的車禍威脅，隨著工程的開(kāi)展，還會(huì)承受更多的考驗(yàn)，這無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。公路施工需要大量的專業(yè)設(shè)備，同時(shí)還需要配備大量的專業(yè)技術(shù)人員，一旦人員技術(shù)操作失誤，還會(huì)誘發(fā)工程事故。

2、安全管理的制度不夠完善.一個(gè)完善的管理制度可以確保工程有條不紊地運(yùn)行，同時(shí)增強(qiáng)工程的安全有效性。但是，從我國(guó)普遍的施工過(guò)程來(lái)看，工程的安全管理體制都較為落后，在實(shí)際操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都沒(méi)有具體的安全概念，在實(shí)踐中，要具體落實(shí)各項(xiàng)安全舉措時(shí)，總是顯得手足無(wú)措，漏洞百出，最終造成災(zāi)難性事故。

3、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較為滯后.目前在我國(guó)，公路建設(shè)的安全管理已經(jīng)有了相應(yīng)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)中都已經(jīng)詳細(xì)地介紹了在公路工程施工過(guò)程中對(duì)安全技術(shù)的相關(guān)要求，但由于這些規(guī)定大多都是在1995年以前被制定出來(lái)的，因而這類規(guī)定的先進(jìn)性及實(shí)際操作性都需要提高。另外，在公路工程建設(shè)的過(guò)程中必須遵守相應(yīng)的法律法規(guī)。制定的法律法規(guī)對(duì)公路工程建設(shè)的施工安全技術(shù)及管理都有著明確、詳盡的規(guī)定。但是由于公路工程是一項(xiàng)復(fù)雜且又系統(tǒng)的工程，具有施工周期長(zhǎng)、涉及面廣、地域跨度廣等特點(diǎn)，因此，建立健全完善的公路工程安全管理細(xì)則，并貫徹落實(shí)是十分有必要的。

4、施工人員的整體素質(zhì)不高.從我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀可知，建筑業(yè)較為發(fā)達(dá)，其工程管理模式也較為先進(jìn)，而我國(guó)的公路工程由于起步晚，管理的發(fā)展步伐自然不如建筑業(yè)，還存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潛在發(fā)生安全問(wèn)題的根源相對(duì)較少，因此，很多施工單位很容易出現(xiàn)只關(guān)注生產(chǎn)，而忽視安全因素的情況。

二、加強(qiáng)公路工程施工安全管理的措施

1、加強(qiáng)公路工程施工安全管理的宣傳教育.公路施工企業(yè)與相關(guān)管理人員應(yīng)加大力度對(duì)公路工程安全進(jìn)行宣傳教育，并開(kāi)展各種有關(guān)工程安全的培訓(xùn)活動(dòng)，以此提高所有工程人員的安全意識(shí)。同時(shí)應(yīng)與交通部門及相關(guān)安全管理部門進(jìn)行良好溝通，以此來(lái)確保工程安全宣傳的效果，促使得每個(gè)從事交通建設(shè)的工作者都能夠經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育，做好相應(yīng)的安全防護(hù)，進(jìn)而對(duì)其安全知識(shí)及素養(yǎng)進(jìn)行考核，沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的工作者不能上崗。另外，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾對(duì)公路工程的安全知識(shí)儲(chǔ)備及提高相關(guān)的安全意識(shí)也是非常重要的。

2、建立安全保證體系。（1）設(shè)立安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。安全目標(biāo)管理是目標(biāo)管理在安全管理方面的應(yīng)用，是指工程項(xiàng)目各個(gè)部門乃至每個(gè)職工，從上到下圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標(biāo)而努力，是實(shí)行安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。公路工程安全目標(biāo)首先確定“六無(wú)一杜絕”、“三消滅”、“一創(chuàng)建”。“六無(wú)”安全生產(chǎn)管理目標(biāo)即工程無(wú)施工人員傷亡，無(wú)重大工程結(jié)構(gòu)安全事故，無(wú)重大設(shè)備、火災(zāi)、管線、交通事故；“一杜絕”即杜絕重傷事故（包括本單位職工、農(nóng)民工、外單位職工）；“三消滅”即消滅違章指揮、消滅違章操作、消滅慣性事故；“一創(chuàng)建”即創(chuàng)建安全文明施工工地。（2）建立安全保證體系。施工標(biāo)段工程項(xiàng)目部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，對(duì)承建的工程項(xiàng)目的安全負(fù)全面責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。安全施工保證體系分組織保證、工作保證、制度保證和專項(xiàng)資金保證4個(gè)方面。保證范圍分人身安全保證、結(jié)構(gòu)安全保證、施工安全保證。要認(rèn)真地編制安全施工保證計(jì)劃和各項(xiàng)專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按保證計(jì)劃和專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行管理、實(shí)施。

3、嚴(yán)把施工安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān).在編制安全組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循客觀的安全控制程序，應(yīng)當(dāng)從工程實(shí)際出發(fā)，以人員安全和工程安全為中心，詳細(xì)分析工程潛在危險(xiǎn)源，認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程，編制專項(xiàng)施工方案。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

4、加大對(duì)安全管理的投入力度.目前在我國(guó)，科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，在高科技的生產(chǎn)水平下，不僅要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備高科技化，同時(shí)對(duì)安全管理的設(shè)備也要進(jìn)一步的升級(jí)和提高。因而，不斷提升安全管理的投資水平，不斷引進(jìn)更為先進(jìn)的安全生產(chǎn)的管理理念，搭建管理人員的培訓(xùn)平臺(tái)，引進(jìn)先進(jìn)的安全隱患的檢測(cè)儀器與相關(guān)設(shè)備，通過(guò)高科技手段來(lái)實(shí)現(xiàn)公路工程安全管理的革新。

5、制定事故應(yīng)急預(yù)案.施工企業(yè)與建設(shè)單位需要結(jié)合公路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，根據(jù)會(huì)出現(xiàn)安全事故的施工作業(yè)制定專項(xiàng)救援策略、應(yīng)急預(yù)案，以及進(jìn)行定期的演習(xí)，以確保專業(yè)救援搶險(xiǎn)的器材、設(shè)施、物資，以及人員都真正地落實(shí)。有關(guān)的人員需要對(duì)預(yù)案進(jìn)行定期熟悉和認(rèn)知，對(duì)救援任務(wù)與自身的責(zé)任進(jìn)行明確，且要安排演練，以盡可能地防止人員的傷亡與減少事故所造成的損失，真正地確保人員的財(cái)產(chǎn)與生命安全。工程項(xiàng)目部的經(jīng)理在確立與健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)之后，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目辦和監(jiān)理審批。倘若出現(xiàn)了安全事故，那么事故企業(yè)需要迅速地報(bào)告給地方安全監(jiān)督部門，公路工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、事故出現(xiàn)地、監(jiān)理企業(yè)，以及建設(shè)單位，而施工企業(yè)與建設(shè)單位需要迅速地對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行啟動(dòng)，組織有關(guān)的力量進(jìn)行搶救，還應(yīng)當(dāng)對(duì)事故場(chǎng)地進(jìn)行保護(hù)等。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公路工程安全施工是公路工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，安全管理不僅可以保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，還能給社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益。公路工程施工安全管理具有長(zhǎng)期性、社會(huì)性、復(fù)雜性、精細(xì)性的特點(diǎn)。長(zhǎng)期性是指施工安全管理貫穿于工程的設(shè)計(jì)期、準(zhǔn)備期、施工期直至缺陷責(zé)任期和保修期。社會(huì)性指工程實(shí)體的質(zhì)量安全和施工人員的人身安全。復(fù)雜性主要是由公路工程施工管理的技術(shù)復(fù)雜、工種復(fù)雜、環(huán)境復(fù)雜來(lái)決定的。精細(xì)性是由于現(xiàn)代公路工程施工強(qiáng)調(diào)精細(xì)化、規(guī)范化施工，每一道工序、每一種工藝都要求按規(guī)范進(jìn)行精益求精。因此，公路工程施工安全管理必須系統(tǒng)而全面，這樣才能保證施工安全，運(yùn)行安全。

參考文獻(xiàn)

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第3篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全管理；事故管理

近幾年來(lái)，我國(guó)執(zhí)行改革、開(kāi)放政策，建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，高層建筑日益增多，其平面布局結(jié)構(gòu)類型復(fù)雜多樣，新技術(shù)、新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，建筑施工技術(shù)有了很大的進(jìn)步。同時(shí)，新的施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和各省、市地方法規(guī)已頒布執(zhí)行。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境多變，人、機(jī)流動(dòng)性大，存在著不安全的因素較多，屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。我們?cè)鯓痈愫檬┕がF(xiàn)場(chǎng)安全管理？

1 當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的形勢(shì)

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)露天、受到不同氣候影響，多工種立體交叉作業(yè)，臨時(shí)設(shè)施多，作業(yè)面變化多，而且是人員集中的生產(chǎn)場(chǎng)所。由于“產(chǎn)品”固定，作業(yè)環(huán)境多變、人、機(jī)流動(dòng)性大，安全管理系統(tǒng)不能及時(shí)適應(yīng)配套跟上，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，建筑市場(chǎng)的開(kāi)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑隊(duì)伍發(fā)展很快，這些隊(duì)伍由于沒(méi)有很好地經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，職工隊(duì)伍安全素質(zhì)低，自我保護(hù)能力差，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑隊(duì)伍重大傷亡事故頻頻發(fā)生。因此，為減輕傷亡事故帶來(lái)的損失，在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，防患于未然，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全動(dòng)態(tài)管理刻不容緩[1,2]。

2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全組織管理

施工現(xiàn)場(chǎng)(工地)的負(fù)責(zé)人(或項(xiàng)目經(jīng)理)為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，應(yīng)視工程大小設(shè)置專(兼)職安全人員和相應(yīng)的安全機(jī)構(gòu)。成立以工地負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)為主的，有施工員、安全員、班組長(zhǎng)等參加的安全生產(chǎn)管理小組，并成立安全管理網(wǎng)絡(luò)。施工現(xiàn)場(chǎng)要建立健全各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)交底、安全宣傳教育、安全檢查、安全設(shè)施驗(yàn)收和事故報(bào)告管理制度。工地安全生產(chǎn)管理小組要向班組進(jìn)行安全教育和安全交底。總、分包工程或多單位聯(lián)合施工工程，總包單位應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理安全工作，并成立以總包單位為主，分包單位(或參加施工單位)參加的聯(lián)合生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作。

3 一般工程的施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

對(duì)于一般工程的施工，開(kāi)工前，在施工組織設(shè)計(jì)中，必須有詳細(xì)的施工平面布置圖。運(yùn)輸?shù)缆贰⑴R時(shí)用水、用電線路布置、各種管道、倉(cāng)庫(kù)、加工車間(作業(yè)場(chǎng)所)、主要機(jī)械設(shè)備位置及工地辦公、生活設(shè)施等臨時(shí)工程的安排，均符合安全管理要求。工地四周應(yīng)有與外界隔離的圍護(hù)設(shè)置，入口處一般應(yīng)有工程名稱、施工單位名稱牌、并設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置，施工概況表(或稱“施工公告”)、安全紀(jì)律(或“施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定”)。使進(jìn)入該工地的人，能夠?qū)υ摴こ痰母艣r有一個(gè)基本了解和注意安全忠告。施工現(xiàn)場(chǎng)的一般建筑器材(包括建筑材料、預(yù)制構(gòu)件、施工設(shè)施構(gòu)件等)都應(yīng)該按施工平面布置圖規(guī)定的地點(diǎn)分類堆放整齊穩(wěn)固。各類材料的堆放不得超過(guò)規(guī)定高度。嚴(yán)禁靠近場(chǎng)地圍欄及其他建筑物墻壁堆放，且其間距應(yīng)在50cm以上，兩頭空間應(yīng)予封閉，防止有人人內(nèi)，發(fā)生意外傷亡事故。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)計(jì)，如安全網(wǎng)、洞口蓋板、護(hù)欄、防護(hù)罩，各種限制器、保險(xiǎn)裝置必須齊全有效。施工現(xiàn)場(chǎng)除應(yīng)設(shè)置安全宣傳標(biāo)語(yǔ)牌外，危險(xiǎn)部位還必須懸掛按照GB2893-82(安全色)和GB2894-82(安全標(biāo)志)規(guī)定的標(biāo)牌。夜間有人經(jīng)過(guò)的坑洞等處還應(yīng)設(shè)紅燈示警。

4 特殊工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

特殊工程系指：工程本身有特殊或工程所在區(qū)域的特殊性或采用的施工工藝、方法有特殊要求的工程。其基本要求是：(1) 編制特殊工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度并向參加施工的全體職工進(jìn)行安全教育和交底。(2) 特殊工程施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置圍護(hù)，要有出入制度并設(shè)門衛(wèi)(值班人員)。(3) 強(qiáng)化安全管理監(jiān)督檢查制度，并認(rèn)真做好安全日記。(4)對(duì)于從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員在進(jìn)入作業(yè)區(qū)時(shí)要進(jìn)行安全檢測(cè)，作業(yè)時(shí)應(yīng)設(shè)置監(jiān)護(hù)。(5)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)醫(yī)務(wù)室或醫(yī)務(wù)人員。(6)要備有救滅火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害的器材物資。

5 施工現(xiàn)場(chǎng)防火、防爆管理

“預(yù)防為主、防消結(jié)合”這是我國(guó)消防工作的方針。建筑工地與一般廠、礦企業(yè)的火災(zāi)危險(xiǎn)性有所不同。因此，必須采取針對(duì)性的消防措施，切不可疏忽和掉以輕心。防火的基本要求在于編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全方案時(shí)，應(yīng)有消防要求。施工現(xiàn)場(chǎng)要明確劃分用火作業(yè)區(qū)、易燃、易爆材料堆放場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)處、易燃廢品集中點(diǎn)和生活區(qū)等。各區(qū)之間的間距要求要符合防火規(guī)定，工棚或臨時(shí)宿舍的搭建及間距要符合防火規(guī)定，臨時(shí)宿舍盡可能搭建在離建筑物20M以外，并不得搭在高壓架空電線下面，應(yīng)和高壓架空線路有安全距離，工棚頂高度一般不低于2.5M。每幢宿舍居住人數(shù)不宜超過(guò)100人，每25人要有一個(gè)可靠、可直接出入的門，門寬不少于1.2M．同時(shí)必須外開(kāi)。爆炸事故不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，而且還會(huì)造成不良的社會(huì)影響。

6 施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)資料管理

單位工程的安全技術(shù)資料管理工作程序是：根據(jù)工程特點(diǎn)進(jìn)行安全分析、評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、制定對(duì)策，組織實(shí)施，實(shí)施中收集信息反饋，進(jìn)行必要的技術(shù)調(diào)整或鞏固安全技術(shù)效果。

6.1 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)業(yè)資料即技術(shù)分析、決策和信息反饋的研究處理。這不僅是施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)的指令性文件，實(shí)施的依據(jù)和記錄，而且是提供安全動(dòng)態(tài)分析的信息主流，并且對(duì)上級(jí)制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)也有著重要的研究?jī)r(jià)值。單位工程安全技術(shù)管理基礎(chǔ)資料，根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59----99要求：施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理組織機(jī)構(gòu)；施工安全檢查崗位負(fù)責(zé)制；施工安全管理目標(biāo)管理。

6.2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理生產(chǎn)規(guī)章制度；施工組織設(shè)計(jì)(或方案)安全技術(shù)措施；分部、分項(xiàng)安全技術(shù)交底書(包括安全生產(chǎn)會(huì)議、安全知識(shí)競(jìng)賽、守紀(jì)律和獎(jiǎng)罰記錄)；安全教育培訓(xùn)檔案(包括新工人進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)考核資料，進(jìn)場(chǎng)安全教育、變換工種安全教育和每月安全學(xué)習(xí)資料)；班組安全生產(chǎn)活動(dòng)記錄(包括班組班前安全檢查，安全交底和安全學(xué)習(xí)資料)；安全評(píng)分檢查和事故隱患整改記錄；各類特殊工種操作人員證件(復(fù)印件)及進(jìn)退場(chǎng)登記冊(cè)；工傷事故及處理記錄。各種資料應(yīng)手續(xù)齊全，字跡清楚、并設(shè)專人管理。

6.3 施工現(xiàn)場(chǎng)和外業(yè)管理主要是組織實(shí)施、監(jiān)督檢查。作業(yè)部門(班組及人員)都必須遵守經(jīng)審定批準(zhǔn)的措施方案和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。各項(xiàng)外業(yè)安全設(shè)施如：腳手架、井字架(龍門架)、模板支護(hù)、塔吊、安全網(wǎng)、施工用電、起重垂直運(yùn)輸、洞口防護(hù)，臨邊作業(yè)防護(hù)等的搭設(shè)及其防護(hù)裝置完成后必須驗(yàn)收，合格后才能使用。并在使用過(guò)程中，要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、確保安全有效。

7 結(jié)語(yǔ)

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是指標(biāo)準(zhǔn)的制度，實(shí)施及對(duì)實(shí)施階段所進(jìn)行安全監(jiān)督活動(dòng)的總稱，是企業(yè)組織現(xiàn)代化生產(chǎn)不可缺少的手段。安全標(biāo)準(zhǔn)是衡量施工現(xiàn)場(chǎng)的具體準(zhǔn)則，它是以科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，根據(jù)其適用范圍的不同，標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別報(bào)經(jīng)主管標(biāo)準(zhǔn)化：工作部門機(jī)構(gòu)或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)單位批準(zhǔn)，以特定的形式不同級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。安全管理標(biāo)準(zhǔn)按其性質(zhì)可分為三類：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和推行性標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，它是保障生產(chǎn)者健康和人員財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律。

實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本措施，是強(qiáng)化安全管理和安全技術(shù)的有效途徑，標(biāo)準(zhǔn)化從人的角度來(lái)說(shuō)，是以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范每個(gè)管理人員和操作人員的行為，約束人的不安全行為；從物的角度來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)化是一種技術(shù)準(zhǔn)則，消除物的不安全狀態(tài)。建立良好的安全生產(chǎn)秩序和創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境，標(biāo)準(zhǔn)化是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理的有效手段。

參考文獻(xiàn)

第4篇

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工；安全管理

在各地加大水利建設(shè)投入、水利工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增加的同時(shí)，也逐漸凸顯出水利工程施工的安全問(wèn)題。我們必須找到水利工程施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題，并采取一定的策略來(lái)解決這些問(wèn)題。

1.影響水利工程施工安全的因素

與一般的建筑工程相比，水利工程存在著更大、更多的安全因素，總結(jié)來(lái)說(shuō)主要有以下五個(gè)方面：第一，水利工程工程規(guī)模浩大，施工戰(zhàn)線長(zhǎng)，施工單位較多，施工現(xiàn)場(chǎng)不集中，工地之間的距離太長(zhǎng)，交通聯(lián)系困難，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)安全管理的難度比較大；第二，水利工程施工管理涉及面廣，因受到汛期的影響，必須從根本上避免洪水侵襲對(duì)施工安全所帶來(lái)的威脅，這些與氣象有關(guān)的因素很難把握；第三，技術(shù)復(fù)雜，施工難度大，容易導(dǎo)致安全隱患。比如懸空、高空大體積混凝土扎筋、立模、澆筑施工安全問(wèn)題；第四，現(xiàn)代水利施工機(jī)械設(shè)備多，并且往復(fù)雜化、大型化、自動(dòng)化方向發(fā)展，在有限的場(chǎng)地條件下，現(xiàn)場(chǎng)的快速施工增加了有效控制安全的難度；第五，水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)大多數(shù)在野外，自然環(huán)境與居住環(huán)境都很差，人們抵御自然災(zāi)害的能力也比較差。

2.水利工程施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題

2.1施工環(huán)境復(fù)雜多樣，存在安全隱患

第一，大多數(shù)水利工程施工場(chǎng)地規(guī)模特別大，需要較多的施工班組，使得施工場(chǎng)地分散，交通聯(lián)系困難，導(dǎo)致協(xié)調(diào)管理整個(gè)工程的安全難度比較大；第二，水利施工分部工程復(fù)雜多樣，存在開(kāi)挖基坑時(shí)邊坡的支撐安全問(wèn)題、爆破過(guò)程中炸藥爆破安全問(wèn)題、安全使用大型機(jī)械設(shè)施的問(wèn)題等問(wèn)題；第三，“敞開(kāi)式”施工是現(xiàn)階段施工現(xiàn)場(chǎng)的主要施工形式，無(wú)法封閉隔離外界環(huán)境，給人員、 材料、設(shè)備的安全管理帶來(lái)了很大的困難。只有事先仔細(xì)勘察研究現(xiàn)場(chǎng)，才能把這些安全隱患的預(yù)防措施做好，才能保障水利工程的正常施工。

2.2工作人員素質(zhì)不高，沒(méi)有較強(qiáng)的安全管理能力

進(jìn)行工程建設(shè)的首要先決條件是安全，國(guó)家一直非常重視工程的安全管理，但是水利工程企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有對(duì)安全教育進(jìn)行普及，存在很多缺乏安全意識(shí)的項(xiàng)目工作人員。并且項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不能層層監(jiān)管，無(wú)視沒(méi)有安全意識(shí)的人，只是關(guān)注工程建設(shè)的利益，為了方便施工隨意更改設(shè)計(jì)圖紙，或者是招收一些沒(méi)有資質(zhì)或者是資質(zhì)低的工程隊(duì)伍參與施工，這些施工隊(duì)伍中的民工大多數(shù)人文化層次不高，對(duì)水利工程的建設(shè)規(guī)程不了解，對(duì)建設(shè)工程沒(méi)有較強(qiáng)的應(yīng)變能力，因此他們也是水利工程項(xiàng)目建設(shè)中最容易發(fā)生安全事故的人群。

2.3水利部門沒(méi)有較強(qiáng)的監(jiān)理責(zé)任心和力度

水利工程一般都工期長(zhǎng)、難度大，再加上復(fù)雜多變的施工環(huán)境，使得監(jiān)督手段不強(qiáng)，當(dāng)前的監(jiān)督手段主要以備案為主，以安全質(zhì)量抽查為輔，所以對(duì)施工過(guò)程中的監(jiān)督還缺乏必要的技術(shù)方法與法定手段；監(jiān)理隊(duì)伍良莠不齊，一些監(jiān)理工程人員缺乏較強(qiáng)的安全意識(shí)，甚至是無(wú)證上崗，對(duì)安全問(wèn)題監(jiān)管不嚴(yán)，不僅降低了監(jiān)理部門的整體素質(zhì)，還使得監(jiān)理工作成了門面工作，不能把安全施工落實(shí)到實(shí)處，使之成為導(dǎo)致安全事故的因素。

2.4沒(méi)有優(yōu)良的安全防衛(wèi)裝備，不能及時(shí)解決安全事故

大多數(shù)水利工程項(xiàng)目離市區(qū)距離比較遠(yuǎn)，沒(méi)有方便的交通和完全的配套設(shè)施裝備，很多問(wèn)題都難以解決，特別是消防問(wèn)題。如今電氣火災(zāi)是水利工程的主要問(wèn)題，但是工地現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有相應(yīng)的消防知識(shí)教育，電氣工、油料員、電焊工等缺少安全防火的意識(shí)，導(dǎo)致經(jīng)常不能及時(shí)應(yīng)對(duì)發(fā)生的火災(zāi)，給工程建設(shè)帶來(lái)巨大的危害。另外，安全消防普遍未落實(shí)責(zé)任制，缺乏到位的工程施工監(jiān)督，臨時(shí)措施處理太過(guò)簡(jiǎn)陋，對(duì)安全問(wèn)題存有僥幸心理，以上這些都會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重安全事故的發(fā)生。

3.加強(qiáng)水利工程施工安全管理的有效策略

3.1實(shí)行安全教育，把安全預(yù)防工作做好

業(yè)主、水利工程項(xiàng)目部、基層工作人員都必須堅(jiān)持“安全第一”的原則，制定安全制度，并經(jīng)常對(duì)安全制度進(jìn)行學(xué)習(xí)。安全管理制度不僅要符合水利行業(yè)的規(guī)定規(guī)范，還必須針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容全面、可操作性強(qiáng)。對(duì)安全管理制度嚴(yán)格實(shí)施，各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與施工管理層都要對(duì)自己的責(zé)任明確，采取逐級(jí)監(jiān)督、分層管理的政策，把職位晉升、年度獎(jiǎng)金直接和安全管理水平連接起來(lái)。必須要求所有的施工人員持證上崗，要求從事瓦斯檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)船艇駕駛、壓力容器、爆破、車輛駕駛、登高作業(yè)等特殊作業(yè)的工作人員，一定要取得相應(yīng)的合格證書之后才能上崗。

3.2責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)抓施工安全管理

由于水利工程的施工周期長(zhǎng)、難度大，所以對(duì)其的安全管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，這就需要把各級(jí)主管部門、施工人員、項(xiàng)目法人的職責(zé)范圍明確，把安全管理落實(shí)到人。同時(shí)各個(gè)部門也要明確自己的責(zé)任，做到相互監(jiān)督、相互配合，并經(jīng)常開(kāi)展調(diào)研與交流互動(dòng)，完成各個(gè)工序之后及時(shí)對(duì)目前的安全管理利弊進(jìn)行總結(jié)，嘉獎(jiǎng)對(duì)水利工程施工安全管理有貢獻(xiàn)的人，嚴(yán)厲處罰因個(gè)人原因?qū)е掳踩鹿驶驘o(wú)視施工安全的人。另外，為了規(guī)范政府對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督，要實(shí)行社會(huì)與政府的共同管理，可以把水利工程的安全監(jiān)督職責(zé)交給水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。

3.3加強(qiáng)監(jiān)理工作力度，保證施工安全

工程建設(shè)安全控制的主要力量就是工程監(jiān)理，當(dāng)前我國(guó)水利建設(shè)監(jiān)理力量薄弱，我們必須完善監(jiān)理制度，增加監(jiān)理投資，及時(shí)監(jiān)察完成的各分部工程，尤其是重要工序要更加嚴(yán)格，做到對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，保障能夠穩(wěn)定處理發(fā)生的安全事故，保障工程的繼續(xù)運(yùn)作。

3.4使用先進(jìn)的安全施工技術(shù)和科技，提高安全因子

我國(guó)目前水利工程建設(shè)使用的施工機(jī)械仍然是已經(jīng)被淘汰的老機(jī)器，這種比較落后的施工方法使得在操作過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些人為錯(cuò)誤，所以，必須緊跟時(shí)代的步伐，用高科技含量比較高的新材料、新方法、新工藝來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)落后的施工工藝，盡量減少繁瑣的人工操作，增加機(jī)械作業(yè)，安全管理監(jiān)控水利工程施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是要時(shí)時(shí)監(jiān)控關(guān)鍵的重要環(huán)節(jié)，了解清楚工程施工的天氣與環(huán)境，把安全事故隱患的預(yù)防工作做好，對(duì)可能發(fā)生的安全事故提前防范。

3.5突出重點(diǎn)，狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

首先，要設(shè)立施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督隊(duì)伍，立即制止并嚴(yán)肅處理有安全事故隱患和進(jìn)行違章操作的行為；其次，要求危險(xiǎn)作業(yè)、高空機(jī)械作業(yè)的施工人員持證上崗，并及時(shí)檢查維修機(jī)械設(shè)備，杜絕安全隱患；再次，各部門要實(shí)行明確的分工協(xié)作，進(jìn)行安全交接，盡量避免深夜施工，加強(qiáng)夜晚巡視工作，把消防措施做好，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理存在的安全問(wèn)題，真正做到防患于未然。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利工程的施工安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，要想提高安全管理水平，實(shí)行長(zhǎng)效的管理，就必須緊緊依靠科技的進(jìn)步，嚴(yán)格落實(shí)入場(chǎng)教育、監(jiān)督檢查、安全技術(shù)交底工作，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)受益，誰(shuí)管理負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度。只有這樣才能最大限度的做好水利工程施工安全管理工作。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]王楠.水利工程施工安全管理問(wèn)題淺析[J].黑龍江科技信息，2014，（9）：60-62.

[2]蔣方好.探討水利工程施工安全管理問(wèn)題[J].大科技，2014，（15）：95-96.

第5篇

關(guān)鍵詞：市政工程；施工；管理體系

一、引言

市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工，戰(zhàn)線長(zhǎng)、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大是市政工程不同于其他建設(shè)類工程的一個(gè)顯著特征，這也使得市政工程的安全管理與其他建設(shè)類工程的安全管理有著顯著的不同。

二、市政工程的特點(diǎn)

要做好市政工程的安全管理工作，首先要對(duì)市政工程的特點(diǎn)有所了解，然后才能有針對(duì)性的采取相應(yīng)的對(duì)策。同其他城市基礎(chǔ)設(shè)施相比，市政工程有其獨(dú)有的特點(diǎn)：一是市政工程是由政府投資的公益性項(xiàng)目，其產(chǎn)品為公眾使用；二是市政工程的投資效益只能在其使用過(guò)程中顯現(xiàn)。正是由于市政工程具有這些特點(diǎn)，鑄就了市政工程在城市建設(shè)中的特殊地位。市政工程主要服務(wù)于城市區(qū)域，政府的目標(biāo)、交通的限制、便利市民的要求，市政工程的工期一般不會(huì)太長(zhǎng)，屬于“短、平、快”的建設(shè)性質(zhì)。市政工程的特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn)。

1、作業(yè)場(chǎng)所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜

市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場(chǎng)面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。

2、高處作業(yè)難度大，影響面廣

城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對(duì)腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過(guò)往車輛及行人，影響面大，給社會(huì)帶來(lái)一定損害。

3、施工作業(yè)方法多樣性

由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。

4、作業(yè)環(huán)境差

市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。

5、人員安保知識(shí)貧乏

目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來(lái)，缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn)，自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏，對(duì)不良行為自控能力較差，人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。

6、分包管理漏洞較多

市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制，對(duì)工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。

三、安全管理體系的建立

為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點(diǎn)建立嚴(yán)格而有效的施工安全管理體系，來(lái)避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

1、思想保證

做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開(kāi)思想的指導(dǎo)。我國(guó)將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。

要通過(guò)經(jīng)常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識(shí)，提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)。安全教育首先要提高職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；再次就是結(jié)合自身工種特點(diǎn)，加強(qiáng)安全操作規(guī)程，安全技術(shù)知識(shí)包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。

2、技術(shù)保證

市政工程的特點(diǎn)決定了施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣泛，需要解決的問(wèn)題多樣。技術(shù)保證就是要在對(duì)施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能存在的事故要素（不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等），通過(guò)整理、分析、評(píng)價(jià)，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過(guò)程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

在貫徹實(shí)施安全技術(shù)措施時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底；安全設(shè)施、防護(hù)裝置實(shí)施應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實(shí)到班組個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度；加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查，并建立與之匹配的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于大型體或大面積、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除在施工組織總設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)總體措施外，還應(yīng)編制單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施，詳細(xì)制定有關(guān)安全方面的防護(hù)要求。

3、組織保證

企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干，有較強(qiáng)的責(zé)任心，有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達(dá)，安全措施落實(shí)以及安全防護(hù)設(shè)施的到位。同時(shí)負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。

一般來(lái)講，安全組織機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨(dú)立、專業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)，小型企業(yè)則根據(jù)具體情況，可只設(shè)置兼職工作人員。對(duì)于工程隊(duì)比較集中、工種不多、作業(yè)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，安全管理機(jī)構(gòu)可只設(shè)到隊(duì)一級(jí)，下面設(shè)一名專職安全員。對(duì)于大規(guī)模、復(fù)雜的項(xiàng)目，則相應(yīng)組成相當(dāng)規(guī)模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機(jī)構(gòu)行之有效。

4、制度保證

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應(yīng)明確界定各級(jí)部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利；應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。

一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

第6篇

關(guān)鍵詞：市政工程施工管理體系

中圖分類號(hào)： TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

0 引言

市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工，戰(zhàn)線長(zhǎng)、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大多是市政工程不同于其他建設(shè)類工程的一個(gè)顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。

1 市政工程的特點(diǎn)

要做好市政工程的安全管理工作，首先要對(duì)市政工程的特點(diǎn)有所了解，然后才能有針對(duì)性的采取相應(yīng)的對(duì)策。市政工程的特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn)。

1.1 作業(yè)場(chǎng)所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜

市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場(chǎng)面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。

1.2 高處作業(yè)難度大，影響面廣

城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對(duì)腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過(guò)往車輛及行人，影響面大，給社會(huì)帶來(lái)一定損害。

1.3 施工作業(yè)方法多樣性

由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。

1.4 作業(yè)環(huán)境差

市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。

1.5 人員安保知識(shí)貧乏

目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來(lái)，缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn)，自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏，對(duì)不良行為自控能力較差，人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。

2 安全管理體系的建立

為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點(diǎn)建立嚴(yán)格而有效的施工安全管理體系，來(lái)避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

2.1 思想保證

做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開(kāi)思想的指導(dǎo)。我國(guó)將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。

要通過(guò)經(jīng)常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識(shí)，提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)。安全教育首先要提高職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；再次就是結(jié)合自身工種特點(diǎn)，加強(qiáng)安全操作規(guī)程，安全技術(shù)知識(shí)包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。

2.2 技術(shù)保證

市政工程的特點(diǎn)決定了施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣泛，需要解決的問(wèn)題多樣。技術(shù)保證就是要在對(duì)施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能存在的事故要素(不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等)，通過(guò)整理、分析、評(píng)價(jià)，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過(guò)程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

2.3 組織保證

企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干，有較強(qiáng)的責(zé)任心，有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達(dá)，安全措施落實(shí)以及安全防護(hù)設(shè)施的到位。同時(shí)負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。

一般來(lái)講，安全組織機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨(dú)立、專業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)，小型企業(yè)則根據(jù)具體情況，可只設(shè)置兼職工作人員。對(duì)于工程隊(duì)比較集中、工種不多、作業(yè)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，安全管理機(jī)構(gòu)可只設(shè)到隊(duì)一級(jí)，下面設(shè)一名專職安全員。對(duì)于大規(guī)模、復(fù)雜的項(xiàng)目，則相應(yīng)組成相當(dāng)規(guī)模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機(jī)構(gòu)行之有效。

2.4 制度保證

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應(yīng)明確界定各級(jí)部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利；應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。

一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，在實(shí)際工程中，工程管理人員要抱著維護(hù)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命安全的態(tài)度，科學(xué)管理，規(guī)范施工，統(tǒng)籌好安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與速度、安全與效益的關(guān)系。因此，安全管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn)，管理者應(yīng)不斷深入地研究和探討，把安全生產(chǎn)貫徹到企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使施工過(guò)程中發(fā)生事故的可能性減小到最低限度，從而有利于安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］陳朝暉、李濤.加強(qiáng)市政工程施工管理的思考［J］.建筑科技信息，2009（7）

第7篇

在我國(guó)，安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)基本國(guó)策，是有效保護(hù)勞動(dòng)者人身安全與健康、推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵工作。但在我國(guó)燃?xì)夤こ讨校诟鞣矫嬉蛩氐挠绊懀鞣N燃?xì)夤こ淌鹿暑l頻發(fā)生，不僅為燃?xì)馄髽I(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也對(duì)我國(guó)社會(huì)文明和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展形成了一定的阻礙。

關(guān)鍵詞：燃?xì)夤こ蹋话踩┕ぃ皇┕す芾?/p>

Abstract:

In our country, the safety production as a basic state policy, is effectively protect the personal safety and health workers, promoting the development of productivity key work. But in our country of fuel gas projects, based on the influence of various factors, all kinds of gas engineering accident occurred frequently, not only for gas enterprise to bring the huge economic losses, but also to our country social civilization and national economic stability development formed some obstacles.

Keywords: gas engineering; Safety construction; Construction management

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、燃?xì)夤こ坛Ｒ?jiàn)事故介紹

結(jié)合我國(guó)燃?xì)夤こ淌┕さ幕粳F(xiàn)狀來(lái)看，在燃?xì)夤こ淌┕さ倪^(guò)程中，常見(jiàn)的安全施工主要包含以下幾種：

（一）觸電事故

在燃?xì)夤こ淌┕さ倪^(guò)程中，管道的焊接、試壓及吹掃等不同的環(huán)節(jié)，都需要電力的供應(yīng)。但由于燃?xì)夤こ痰膽?zhàn)線一般都比較長(zhǎng)，無(wú)法固定在同一個(gè)范圍之內(nèi)，所以施工用電往往都采用臨時(shí)接電的方式來(lái)取電。電纜電線斷裂再接、接了再斷；粘接的膠帶并非絕緣膠帶等等，諸如次來(lái)情況可以說(shuō)是比比皆是。如此情況下，施工過(guò)程中觸電事故的發(fā)生也極為常見(jiàn)，嚴(yán)重的情況下，則將直接造成人員的傷亡。

（二）溝槽塌方及行人跌落事故

燃?xì)夤こ淌┕ぶ校瑴喜坶_(kāi)挖是一道重要的工序。一般情況下，溝槽開(kāi)挖的戰(zhàn)線都比較長(zhǎng)，再加上其他因素的影響，溝槽往往幾天甚至是幾十天都無(wú)法進(jìn)行回填。而土方施工團(tuán)隊(duì)的安全意識(shí)本來(lái)就不是很強(qiáng)，由于部門工程是因地方勢(shì)力的強(qiáng)迫而承接，所以，在超深挖的時(shí)候不添加支撐，所以塌方發(fā)生時(shí)操作人員的生命安全將受到影響；同時(shí)，由于安全意識(shí)的薄弱和管理經(jīng)驗(yàn)的不足，溝槽開(kāi)挖過(guò)程，隔離帶、警示燈和防護(hù)欄等設(shè)施的安置不到位，一旦遇到夜間天氣不好的狀況，則很容易出現(xiàn)行人跌落事故的發(fā)生。

（三）材料運(yùn)輸過(guò)程的交通施工

正如我們所了解的一樣，燃?xì)夤こ桃话闱闆r下都比較分散，且每一項(xiàng)工程的工程量并不是很大，但由于材料供應(yīng)和材料存放等因素的影響，每一次運(yùn)輸?shù)牟牧隙疾皇呛芏唷Ｋ圆糠质┕て髽I(yè)為了省事、省時(shí)，經(jīng)常利用三輪車或者是摩托車等超載運(yùn)輸各種施工管材，這種情況下，則很可能引發(fā)各種交通事故的發(fā)生。

（四）高空作業(yè)事故

燃?xì)夤こ淌┕さ倪^(guò)程中，有時(shí)需要進(jìn)行架空敷設(shè)，還有部分燃?xì)獾牧⒐苄枰趹敉膺M(jìn)行安裝。這兩種安裝施工對(duì)于施工技術(shù)的要求相對(duì)較高。一旦施工單位派出的施工人員專業(yè)培訓(xùn)水平不足，在加上成本因素影響下造成的施工設(shè)備的簡(jiǎn)陋，往往使高空作業(yè)缺乏足夠的勞動(dòng)保護(hù)和防護(hù)措施，此時(shí)，高空作業(yè)事故的發(fā)生率則會(huì)大大提升。

（五）清管、吹掃及嚴(yán)密測(cè)試事故

燃?xì)夤こ讨校┕と藛T在進(jìn)行清管、吹掃以及各種嚴(yán)密性測(cè)試的過(guò)程中，管道內(nèi)部的壓力通常會(huì)比較高，壓力釋放口處氣體泄放的壓力通常會(huì)比較大，再加上管道當(dāng)中存有一定的焊渣、石灰、石塊甚至是磚頭等雜物，一旦這些雜物因壓力的作用飛出，就會(huì)很容易造成人身的傷害。

（六）帶氣或帶壓作業(yè)引發(fā)的事故

為保證燃?xì)夤?yīng)的穩(wěn)定性可可靠性，部分燃?xì)夤こ掏枰趲饣蛘呤菐旱那闆r下進(jìn)行施工。而這一過(guò)程中，一旦施工方案不夠周全，有效的檢測(cè)和監(jiān)護(hù)手段沒(méi)有實(shí)施到位，一旦出現(xiàn)燃?xì)庑孤浜蠊麑?huì)是非常嚴(yán)重的。

當(dāng)然，除了以上提及的六種常見(jiàn)事故之外，在燃?xì)夤こ淌┕さ倪^(guò)程中，像爆破施工、鋼管焊接的無(wú)損檢測(cè)以及管道下溝過(guò)程的吊裝作業(yè)等，這些施工環(huán)節(jié)中都會(huì)引發(fā)各種安全事故的發(fā)生，不僅對(duì)施工人員及工程附近居民的人身安全構(gòu)成了威脅，同時(shí)也使工程的施工進(jìn)度及工程質(zhì)量受到不同程度的影響。因此，

二、燃?xì)夤こ贪踩┕さ姆椒ú呗匝芯?/p>

要在燃?xì)夤こ淌┕さ倪^(guò)程中避免以上分析中提及的各種施工事故的發(fā)生，就必須從施工的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)做起，首先對(duì)施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化與完善，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真貫徹和落實(shí)燃?xì)夤こ贪踩┕さ募夹g(shù)和措施，并從施工的過(guò)程中，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)且全面的清查和管理。

（一）加強(qiáng)施工團(tuán)隊(duì)的優(yōu)化與完善

在進(jìn)行燃?xì)夤こ淌┕さ倪^(guò)程中，要保證施工的安全性和有效性，就必須從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，選擇一支施工質(zhì)量較好、管理水平較高的專業(yè)化的實(shí)力較強(qiáng)的施工團(tuán)隊(duì)，條件允許的情況下，可與之建立長(zhǎng)期的固定合作關(guān)系。這對(duì)于把握好燃?xì)夤こ痰挠行┕ず桶踩芾砭邆漭^為重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，這樣的施工團(tuán)隊(duì)在人員方面相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的合作，雙方可以對(duì)彼此的運(yùn)營(yíng)和管理模式相對(duì)熟悉，合作企業(yè)來(lái)比較容易對(duì)彼此的意見(jiàn)進(jìn)行接受。其次，在長(zhǎng)期合作的基礎(chǔ)上，基于工程收入的相對(duì)穩(wěn)定，這部分施工企業(yè)的管理層則會(huì)相對(duì)主動(dòng)地提升其在在人員培訓(xùn)、施工設(shè)備等方面的整體投入，這對(duì)于保證燃?xì)夤こ贪踩┕さ能浖坝布教峁┝讼鄬?duì)良好的條件。同時(shí)，在簽訂施工合同的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)與施工企業(yè)簽訂安全管理的協(xié)議，對(duì)管理工作中雙方的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定，在提升施工企業(yè)安全管理意識(shí)和責(zé)任的基礎(chǔ)上，切實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)施工團(tuán)隊(duì)的優(yōu)化與完善。

（二）全面貫徹執(zhí)行安全技術(shù)措施

要落實(shí)好燃?xì)夤こ淌┕さ陌踩图夹g(shù)措施，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工方案在安全方面的技術(shù)措施進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并保證在施工的環(huán)節(jié)中這些安全技術(shù)可以得到切實(shí)的應(yīng)用和落實(shí)。針對(duì)特定的燃?xì)夤こ添?xiàng)目，應(yīng)該對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的各種事故隱患進(jìn)行綜合性的考慮和分析，同時(shí)還必須對(duì)以下幾點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行確認(rèn)：

第一，確認(rèn)已經(jīng)通氣或者是其他相關(guān)場(chǎng)所是否已經(jīng)按照要求辦理了工作許可證、施工現(xiàn)場(chǎng)是否配備了相應(yīng)燃?xì)鈾z測(cè)及消防設(shè)備；

第二，確認(rèn)溝槽的挖掘深度是否超過(guò)限度，而溝壁是否做了放坡及添加支護(hù)的處理，是否已經(jīng)按照要求進(jìn)行警示帶、圍欄及警示燈的設(shè)置；

第三，高空作業(yè)時(shí)施工人員是否按照要配備安全帶；

第四，管道試壓、吹掃及射線探傷等處理過(guò)程，是否已經(jīng)劃定了足夠的全區(qū)范圍，是否安排相應(yīng)的人員進(jìn)行巡視；

對(duì)于以上這些問(wèn)題，燃?xì)鈫挝慌c施工單位都必須盡可能的考慮周全，并在施工的過(guò)程中對(duì)這些問(wèn)題加以關(guān)注，特殊的施工段落必須加強(qiáng)監(jiān)護(hù)和巡視，保證各項(xiàng)安全技術(shù)措施可以落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

當(dāng)然，要保證燃?xì)夤こ淌┕さ陌踩裕€必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理問(wèn)題加以重視。燃?xì)夤こ痰南嚓P(guān)管理人員需要將工程的現(xiàn)場(chǎng)管理工作放置重要的位置，將對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查作為各類安全檢查工作的基本內(nèi)容，多方位、多角度的對(duì)重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患的排查和檢查。而對(duì)于檢查過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患和質(zhì)量問(wèn)題，必須及時(shí)的調(diào)整并適時(shí)地進(jìn)行跟進(jìn)，進(jìn)而將每一次的檢查結(jié)果進(jìn)行匯總，為施工企業(yè)年度考核工作及未來(lái)施工中的安全管理提供參考依據(jù)。

結(jié)論：

燃?xì)夤こ淌┕み^(guò)程中存在諸多的安全隱患問(wèn)題，不管是哪一個(gè)施工環(huán)節(jié)，如果施工管理不到位或者是施工技術(shù)沒(méi)有落實(shí)到具體工作中，都有可能引發(fā)各種施工事故的發(fā)生。因此，我們必須在全面分析燃?xì)夤こ讨谐Ｒ?jiàn)事故分布的基礎(chǔ)上，全面探究安全施工的基本方法和策略，以保證我國(guó)燃?xì)夤こ淌┕さ陌踩院头€(wěn)健性。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇

關(guān)鍵詞： 公路施工； 事故； 管理； 對(duì)策

中圖分類號(hào)： U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2011）05-0042-02

引言

隨著改革開(kāi)放，特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)對(duì)公路建設(shè)的投資力度在逐漸增加。工程施工又是一個(gè)較為復(fù)雜的綜合過(guò)程。隨著基建規(guī)模的擴(kuò)大，參與施工的單位越來(lái)越多，有些施工隊(duì)伍中的工人沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)就上崗，自身的安全意識(shí)薄弱，文化水平不高導(dǎo)致對(duì)一些新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝掌握不夠多，在施工過(guò)程中往往出現(xiàn)胡干蠻干，再加上施工主體大多追求的是直接經(jīng)濟(jì)利益，不注重施工安全管理，普遍存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的松懈麻痹現(xiàn)象，致使一些施工安全事故頻頻發(fā)生。以合寧高速公路全椒段為例，1998年以來(lái)因路面維修施工曾不斷發(fā)生安全事故。其中因施工交通標(biāo)志擺放不規(guī)范發(fā)生交通事故3起；因施工人員未按規(guī)范操作被撞死的1起；施工車輛調(diào)頭，造成撞車的2 起[1]。貫徹和落實(shí)“安全第一”的生產(chǎn)方針，不僅關(guān)系到我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，也直接關(guān)系到人民利益。因此，分析公路施工安全事故的原因和探討相應(yīng)的對(duì)策則顯得尤為迫切。

1事故的原因分析

從事故的成因分析，導(dǎo)致公路施工事故的主要因素為“人的不安全行為、施工設(shè)備的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素”等。而人的不安全行為是造成事故的直接原因。

1.1人的不安全行為。人的不安全行為指的是可能導(dǎo)致超出人們接受界限的后果或可能導(dǎo)致不良影響的行為。按行為的主體來(lái)分類，不安全行為可以劃分為組織的不安全行為和個(gè)體的不安全行為。組織的不安全行為是指在組織的經(jīng)營(yíng)宗旨、政策、措施等經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中沒(méi)有把安全放在應(yīng)有的位置上，沒(méi)有制訂或者沒(méi)有完善安全生產(chǎn)的規(guī)劃和措施，在具體的施工過(guò)程中，忽視安全管理，給安全生產(chǎn)帶來(lái)不良影響的現(xiàn)象。很多項(xiàng)目施工主體沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)和處理好安全與生產(chǎn)、安全與工程質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系，只管生產(chǎn)不管安全，過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益，安全重視不夠，投入不足；沒(méi)有建立和完善安全責(zé)任制和規(guī)章制度，措施不到位；在技術(shù)和設(shè)計(jì)上沒(méi)有完善的安全設(shè)施；對(duì)員工的教育和培訓(xùn)不夠；勞動(dòng)組織不合理；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏檢查和指導(dǎo)；甚至一些工程出現(xiàn)“以包代管、包而不管”的做法。從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。個(gè)體的不安全行為指的是個(gè)體從事的導(dǎo)致事故或不良影響的行為。作業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)偷工減料、得過(guò)且過(guò)，存在僥幸心理，不按規(guī)程操作。而有些工人在疲勞狀態(tài)下超負(fù)荷工作，致使行為出現(xiàn)偏差，作出錯(cuò)誤的決策和判斷，導(dǎo)致事故的發(fā)生。

1.2 施工設(shè)備的不安全狀態(tài)。施工設(shè)備在使用過(guò)程中由于自身的老化會(huì)出現(xiàn)故障是不可避免的。另外，管理和保養(yǎng)不善也可導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)故障。還有一些設(shè)備是因?yàn)楣と嗽跊](méi)有掌握設(shè)備原理和操作規(guī)程，錯(cuò)誤使用導(dǎo)致設(shè)備的損壞或出現(xiàn)故障。而設(shè)備一旦發(fā)生故障即為安全隱患。對(duì)于施工設(shè)備應(yīng)定期維修和保養(yǎng)，在使用過(guò)程中要及時(shí)檢查運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，杜絕設(shè)備“帶病上崗”。所以，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全管理是一件非常重要的事情，提高設(shè)備完好率和按章操作對(duì)杜絕事故的發(fā)生尤為重要。

1.3 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境差，工作條件艱苦。對(duì)于一些山區(qū)公路的工程，施工過(guò)程中經(jīng)常要穿越崇山峻嶺，施工場(chǎng)地大多處在山高坡陡的地方，很難找到較為良好的施工場(chǎng)地和作業(yè)面，還要注意洪水、雷電、滑坡等自然和地質(zhì)災(zāi)害的威脅，這樣給作業(yè)帶來(lái)很大的困難。對(duì)于一些特殊的作業(yè)面，如高空、深井、洞內(nèi)等，要求作業(yè)面要有安全警示牌，同時(shí)要求作業(yè)人員必須掌握一定的安全知識(shí)并配備有勞動(dòng)保護(hù)裝置。對(duì)于深井和洞內(nèi)作業(yè)，還要配備通風(fēng)設(shè)備。

1.4 工程分包問(wèn)題。施工安全管理必須正視普遍存在的工程分包問(wèn)題(甚至有些工程層層分包)，總承建商與分包商的關(guān)系及互相配合對(duì)工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責(zé)任條款來(lái)約束分包商是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識(shí)低下的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)伍自身能夠管理好施工安全。

2施工安全管理的措施

安全管理是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程安全為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。它是施工企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，其基本任務(wù)是按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求，從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取相關(guān)的安全管理對(duì)策措施，以期科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理制度，主動(dòng)防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生，避免、減少事故及所造成的損失。

2.1 嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化法制效能。施工單位必須正視法律、法規(guī)、條例的重要性，認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、條例、標(biāo)準(zhǔn)等，不得無(wú)視或隨意取舍；在工程概預(yù)算方面，各部門應(yīng)達(dá)成共識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家預(yù)算定額和工期預(yù)算定額，嚴(yán)禁盲目縮工期和壓造價(jià)；真正把“安全具有否決權(quán)”的原則落到實(shí)處，各級(jí)人員的加薪、晉升、評(píng)優(yōu)、質(zhì)量評(píng)比等，必須把安全作為首先評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以此提升各級(jí)人員的安全意識(shí)。

2.2 建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員。《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的作用是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部的各種安全檢查活動(dòng)，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況等。它是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。管理人員是國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者，是單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實(shí)者，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的保護(hù)神。安全生產(chǎn)管理人員知識(shí)水平的高低、工作責(zé)任心的強(qiáng)弱，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用。

2.3 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)，是公路施工單位最基本的安全管理制度，是實(shí)現(xiàn)安全施工的重要手段。只有明確安全責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，權(quán)責(zé)分明，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，才能形成完整有效的安全管理體系。各項(xiàng)施工安全管理規(guī)章制度是安全施工的重要保障。只有建立健全安全管理規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全、有序的開(kāi)展。

2.4 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工管理，完善安全措施。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)堅(jiān)決貫徹“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。公路施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用”的“三同時(shí)”原則的基礎(chǔ)上，制定齊全完善的施工措施和安全保障方案，保證各項(xiàng)工作的安全措施能有效性。加強(qiáng)巡查和現(xiàn)場(chǎng)安全督導(dǎo)，及時(shí)制止施工中的不安全因素，保證擴(kuò)建工程的順利實(shí)施和施工安全。加大安全檢查，滅隱患于萌芽狀態(tài)。項(xiàng)目部應(yīng)配備熟路足夠、有豐富現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)的專職安全員，隨時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在有安全隱患的地方督促整改，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未做整改或整改不達(dá)標(biāo)的，根據(jù)情況予以處罰，做進(jìn)一步的處理。加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高安全技能和意識(shí)。定期開(kāi)展普遍的安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)。分批組織所有作業(yè)人員參加崗前培訓(xùn)，熟練掌握有關(guān)安全知識(shí)和安全操作技能，經(jīng)考核合格后，方可持證上崗。對(duì)于進(jìn)入高空、隧道等特殊施工區(qū)的人員，要求必須配備安全帶、安全帽，并有專職安全員在施工現(xiàn)場(chǎng)全天候檢查，配帶不齊全者一律不允許進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作，提高作業(yè)人員安全自我防護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示和安全設(shè)施的配備。各種安全標(biāo)語(yǔ)和安全警示應(yīng)嚴(yán)肅醒目。在跨線施工的被交公路上每隔一定的距離設(shè)置“前方施工、減速慢行”的警示標(biāo)志，并派有專人指揮交通；在施工現(xiàn)場(chǎng)和辦公區(qū)、生活區(qū)內(nèi)設(shè)置滅火器、防火沙等消防設(shè)施；重視安全用電，專業(yè)電工專人操作，專人管理，做到萬(wàn)無(wú)一失，杜絕出現(xiàn)觸電事故。

結(jié)語(yǔ)

總之，鑒于公路施工周期長(zhǎng)、條件差、作業(yè)復(fù)雜等特點(diǎn)，施工安全管理是一門較為復(fù)雜的科學(xué)，它需要在實(shí)踐生產(chǎn)中不斷的改進(jìn)和完善。施工主體單位必須認(rèn)識(shí)到安全的重要性，只有保證了施工的安全，才能真正保障現(xiàn)場(chǎng)的施工；只有切實(shí)把有關(guān)安全的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，才能確保安全生產(chǎn)，才能確保施工單位的收益。在施工過(guò)程中不斷提升各級(jí)人員的安全意識(shí)，安全意識(shí)水平的高低決定安全管理效果的好壞。安全意識(shí)的提高也不是一蹴而就，需要長(zhǎng)期的培養(yǎng)，這就要求施工單位做好安全生產(chǎn)的宣傳和教育，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展安全專題會(huì)議和組織一些活動(dòng)，讓各層人員認(rèn)識(shí)到安全的重要性，真正做到“我要安全”，直至“我會(huì)安全，我能安全”，有效的減少公路施工事故的發(fā)生，創(chuàng)建良好施工環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全管理；措施

Abstract : with the constant enlargement of the scale of engineering construction, construction accidents, causing serious casualties and economic loss. For construction enterprise safety management work, the key is to do good construction site safety management. Catch production not to forget to grasp the security, do the leader takes seriously, the organization, perfect management system, strong security measures put in place. Based on the construction safety management problem analysis, put forward the construction safety management problems and strengthening the safety management measures.

Key words: construction project; construction safety management measures;

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

安全工作不是單一的部門和個(gè)人的工作，它的成敗決定企業(yè)的前途和命運(yùn)，是一項(xiàng)社會(huì)化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。具備良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，使國(guó)家和集體的財(cái)產(chǎn)免遭損失，使職工的生命安全得到保障，否則就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高安全意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作，才能避免和減少安全事故的發(fā)生。

一、安全管理存在的問(wèn)題

我國(guó)的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

（一）對(duì)安全管理重視程度不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全責(zé)任重大，對(duì)于國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只在口頭上講安全和文明施工，或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過(guò)場(chǎng)，從而影響了建筑施工的安全。

施工安全體系不健全

建筑施工安全體系形同虛設(shè)，名存實(shí)亡，安全機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無(wú)從開(kāi)展。建筑施工安全責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)，未能從施工企業(yè)－項(xiàng)目部－班組－施工人員逐級(jí)落實(shí)安全指標(biāo)，未能逐級(jí)簽訂安全責(zé)任制，安全無(wú)從考核。

（三）安全管理不嚴(yán)格

施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施不齊全或滯后，安全條件惡劣；施工安全用品不合格；施工安全設(shè)施沒(méi)按規(guī)定進(jìn)行安全檢測(cè)；施工安全檢查或巡查不嚴(yán)格或流于形式；施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實(shí)不到位；施工安全教育、安全交底流于形式，沒(méi)逐級(jí)交底，針對(duì)性不強(qiáng)，不具體，不明確，不履行書面簽字記錄；安全危險(xiǎn)源沒(méi)建立檔案，無(wú)控制、處理方法；生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度不健全，一些施工單位根本沒(méi)有制定應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生事故得不到及

時(shí)救助和處理。

（四）從業(yè)人員素質(zhì)不高

施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，達(dá)不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識(shí)，其安全防范意識(shí)和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差，甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。

（五）建筑安全資金投入不足

建筑施工過(guò)程中，安全在資金投入上包括安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)資料、安全意外保險(xiǎn)等沒(méi)有得到落實(shí)或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有:一些地區(qū)安全費(fèi)用根本沒(méi)有按規(guī)定納入工程概算成本中；建設(shè)單位不按時(shí)撥付工程進(jìn)度款，造成施工單位安全費(fèi)用無(wú)法按時(shí)投入，安全條件無(wú)法保證。

二、加強(qiáng)建筑施工安全管理的措施

（一）增加觀念、落實(shí)責(zé)任

在管理工作中，應(yīng)將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全責(zé)任重大，將國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地，加強(qiáng)施工安全管理的力度。要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，層層建立健全安全責(zé)任制，明確安全管理人員及其職責(zé)，明確各有關(guān)單位，以及有關(guān)人員的安全責(zé)任，建立安全管理的資料檔案，安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)施規(guī)范化管理，保證施工生產(chǎn)的安全。

建立健全安全生產(chǎn)管理體系和規(guī)章制度

安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈。各工地施工項(xiàng)目部均成立由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、機(jī)管員和班組長(zhǎng)等參加的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目經(jīng)理為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；依據(jù)工程建設(shè)規(guī)模，按照國(guó)家持證上崗管理規(guī)定，配齊與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專職安全員；同時(shí)，在施工各班組均設(shè)有不脫產(chǎn)的兼職安全員；設(shè)置安全生產(chǎn)科，負(fù)責(zé)從開(kāi)工到竣工全過(guò)程的安全生產(chǎn)工作。從而形成縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)管理格局，使單位的整體安全生產(chǎn)管理基本處于受控狀態(tài)。

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。