引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇鄉(xiāng)村發(fā)展路徑范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

1運營市場化

從國家對公益文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的改革方針來看，資源投入與服務(wù)改善是其中兩項重要的指導(dǎo)思想，而這兩方面也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動因素。鄉(xiāng)村廣播電視具有經(jīng)營性文化單位的性質(zhì)，具有較強(qiáng)的公益性、文化性與市場性，為適應(yīng)未來越來越顯著的市場化發(fā)展趨勢，必須采取市場化運營機(jī)制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在運行機(jī)制上，借鑒鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的經(jīng)驗，創(chuàng)新體制，面向市場，以大眾化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式實現(xiàn)鄉(xiāng)村廣播電視事業(yè)的市場化運營。鄉(xiāng)村廣播電視與其他文化產(chǎn)業(yè)相比具有一些特殊性質(zhì)，必須兼顧社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，同時滿足公益性與經(jīng)濟(jì)型。鄉(xiāng)村廣播電視是國家實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要思想、信息傳播媒介，具有較強(qiáng)的社會公益性與國家政策性，同時其必須保證足夠的經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能實現(xiàn)有效的資金支持和良性循環(huán)發(fā)展，這也一定程度上體現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)特征。

2內(nèi)容多元化

從目前我國鄉(xiāng)村廣播電視發(fā)展的國家宏觀層面的指導(dǎo)思想來看，鄉(xiāng)村廣播電視的服務(wù)對象是“三農(nóng)”。因此，其服務(wù)內(nèi)容也應(yīng)該滿足“三農(nóng)”個性化、多層次、多樣化的需求為主。在這個政策的引導(dǎo)下，鄉(xiāng)村廣播電視節(jié)目應(yīng)充分體現(xiàn)農(nóng)村文化特征與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的特色，以多元化的節(jié)目形式滿足“三農(nóng)”的個性化、多元化需求。眾所周知，農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村文化是我國文化發(fā)展與沿承的根基，呈現(xiàn)出多層次、多樣性的形態(tài)。因此，從農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角出發(fā)，構(gòu)架多元化的鄉(xiāng)村廣播電視節(jié)目，為“三農(nóng)”提供更好的需求服務(wù)。

3鄉(xiāng)村廣播電視長效發(fā)展路徑選擇

鄉(xiāng)村廣播電視業(yè)的長效發(fā)展是鄉(xiāng)村廣播電視業(yè)服務(wù)市場以及第三產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需求，應(yīng)努力創(chuàng)造鄉(xiāng)村廣播電視發(fā)展的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益最大化。從文化產(chǎn)業(yè)視角來看，廣播電視的發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)出三種基本屬性，即公益性、經(jīng)濟(jì)性與文化性，因此在長效發(fā)展路徑的選擇方面，應(yīng)突出這三個屬性的特色。

3.1公益性發(fā)展之路

從目前我國廣播電視事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，處于基礎(chǔ)層級的鄉(xiāng)村廣播電視組織仍存在大量的問題與困難，其中最為顯著的問題是廣播電視臺的組織屬性不明晰，運營混亂，無法準(zhǔn)確理清公益性與經(jīng)濟(jì)型之間的均衡關(guān)系。多數(shù)鄉(xiāng)村廣播電視臺的運營資本缺口較大，財政撥款不足，同時市場經(jīng)營收益有限，導(dǎo)致鄉(xiāng)村廣播電視臺長期處于多困難經(jīng)營狀態(tài)，這不利于公益性的發(fā)展。因此，從文化產(chǎn)業(yè)公益性屬性的視角出發(fā)，必須對鄉(xiāng)村廣播電視的組織屬性進(jìn)行界定，要么政府投入來實現(xiàn)公益性發(fā)展，要么放權(quán)給電視臺，改革節(jié)目形式，以經(jīng)濟(jì)帶動公益的模式促進(jìn)鄉(xiāng)村廣播電視事業(yè)的公益之路發(fā)展。

3.2市場產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路

市場產(chǎn)業(yè)化石按照目前鄉(xiāng)村電視臺所屬的行政區(qū)劃分而成立的廣播電視臺全面推向市場，按照市場競爭機(jī)制優(yōu)勝劣汰，完成廣播電視臺的整合重組，這種方式既提高了廣播電視的整體質(zhì)量，又減輕了財政負(fù)擔(dān)，一舉兩得。依托鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)資源，實現(xiàn)廣播電視資源與文化產(chǎn)業(yè)資源的融合，構(gòu)建具有濃郁地方特色的廣播電視節(jié)目，適應(yīng)農(nóng)村市場的真實需求，這樣既符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，又符合鄉(xiāng)村廣播電視未來發(fā)展的趨勢，是目前較為實際、較為有效的發(fā)展路徑之一。

3.3公商并存的發(fā)展之路

第2篇

全鄉(xiāng)總面積56平方公里,總耕地面積22838畝,其中水澆地7800畝。在水澆地中保灌面積2160畝。淺山旱地面積15038畝,占總耕地面積的66%。全鄉(xiāng)共有11個行政村,64個合作社,居民2580戶,人口12096人,少數(shù)民族594人,貧困人口4785人,極貧人口712人。共有5個貧困村28個社,其余6個村中13個社因地理條件差,群眾生活困難,人均純收入在1000元以下的農(nóng)戶有1610戶、8372人,人均625元以下的農(nóng)戶有757戶、3785人。貧困人口大多居住在淺山地區(qū)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的推行,農(nóng)村改革進(jìn)一步深化,在大力發(fā)展糧食生產(chǎn)前提下,因地制宜地發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和林、牧、副生產(chǎn),使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向合理化方向發(fā)展。立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,大搞種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)項目,走出“農(nóng)門”,跳出“山門”,到較好的地區(qū)興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),積極組織勞務(wù)輸出,興辦第二、三產(chǎn)業(yè)。加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入,加快了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐,貧困面貌有了較大變化。把科技推廣作為農(nóng)業(yè)增長的第一要素,在全面實施科教興農(nóng)工程的同時,實施“種子工程”,“沃土計劃”和推廣平衡施肥技術(shù),緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo),優(yōu)化行政,技術(shù)、資金等要素的合理配置,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效低消耗農(nóng)業(yè)。大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),改革耕作制度,增加農(nóng)業(yè)投入,不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),使淺山地區(qū)糧油產(chǎn)量穩(wěn)中有增。據(jù)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量由2002年的164.27萬斤增加到2007年的278.6萬斤,畝產(chǎn)由360斤提高到603斤,油料產(chǎn)量由74.4萬斤提升到150萬斤。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較大增長。近年來,總堡鄉(xiāng)大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,整修鄉(xiāng)村道路,改善基礎(chǔ)設(shè)施使當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)條件得到了改觀,對加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了必要條件,為發(fā)展增強(qiáng)了后勁。

二、制約淺山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素和有利條件

(一)主要制約因素

近年來,淺山地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到較快發(fā)展,人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大提高,但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力較差,靠天吃飯、吃水現(xiàn)狀還未得到根本改變。群眾思想觀念滯后,對提高文化素質(zhì)沒有引起重視,接受新技術(shù),新知識及市場信息能力差,種植業(yè)調(diào)整和加快畜牧業(yè)方面缺乏技術(shù),不知種什么好,如何營銷。總堡鄉(xiāng)為淺山地區(qū),山大溝深,植被稀疏,土地貧瘠,旱、雹、澇等自然災(zāi)害頻繁,特別是干旱缺水問題尤為突出,年降水量為350mm,而且蒸發(fā)量大,水土流失嚴(yán)重,大部分農(nóng)田變成跑水、跑肥、跑土的“三跑田”,因此,糧油產(chǎn)量低而不穩(wěn),經(jīng)濟(jì)效率低下。“豐年吃不飽,欠年靠返銷”的現(xiàn)象依然存在。由于耕作粗放,廣種薄收,土地利用率低,生產(chǎn)力發(fā)展水平落后,產(chǎn)業(yè)單一,結(jié)構(gòu)不盡合理。種植業(yè)是廣大農(nóng)民的生活來源,而糧食作物又是種植業(yè)的主要品種。淺山地區(qū),溝壑縱橫,人居分散,交通極為不便。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資多、難度大、改善慢,特別是水、電、路。缺乏非農(nóng)就業(yè)機(jī)會,剩余勞動力大部分從事采金,挖藥等勞務(wù),少部分參與修路,建筑等行業(yè),由于打工者缺乏勞動技能,加之缺乏勞務(wù)市場信息,收入很低,外出人員存在很大的盲目性,外出找不到掙錢崗位,不懂勞動合同法,務(wù)了工拿不到應(yīng)得報酬,挫傷了外出打工的積極性,制約了農(nóng)民收入的增加。

(二)發(fā)展的有利條件

雖然淺山地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有許多制約因素,面臨不少困難和問題,但也存在一定的發(fā)展?jié)摿陀欣蛩?主要有:政策優(yōu)勢:國家已經(jīng)把八七扶貧攻堅計劃作為一項重要任務(wù)來抓,加大了對貧困地區(qū)的幫扶力度,為了再造秀美山川,開發(fā)大西北,提供了政策支持。繼續(xù)實施退耕還林還草工程,為加快淺山地區(qū)的綜合治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了新的機(jī)遇。資源優(yōu)勢:總堡鄉(xiāng)淺山地區(qū)人均耕地3畝,高于川水和腦山地區(qū),而且土質(zhì)好,光熱資源充足。同時,淺山地區(qū)勞動力資源充裕。思想優(yōu)勢:淺山地區(qū)廣大干部群眾有強(qiáng)烈的脫貧致富愿望,扶貧工作有廣泛的群眾基礎(chǔ)。推廣實用農(nóng)業(yè)技術(shù)已有基礎(chǔ):經(jīng)長期的實踐,在淺山地區(qū)推廣試驗抗旱品種,改革耕作技術(shù),旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)積累了一定經(jīng)驗。

三、加快發(fā)展的措施建議

綜觀全鄉(xiāng)淺山地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和制約因素,若要徹底改變民和縣淺山地區(qū)貧困落后面貌,可采取措施以下:

1、提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念。淺山地區(qū)干部群眾中存在“環(huán)境論”,“條件論”,依賴扶貧,只愿苦熬,不愿苦干等陳舊觀念。只要加強(qiáng)自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),苦干實干的精神,切實改變“等、靠、要”等無所作為的思想,增強(qiáng)加快淺山地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。不論從生產(chǎn)觀點,還是群眾觀點出發(fā),鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)主體是淺山,農(nóng)業(yè)增長的潛力在淺山。

2、加快退耕還林還草步伐,全面規(guī)劃,綜合治理。近年來總堡鄉(xiāng)貫徹“以營林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林、大力造林、采育結(jié)合、永續(xù)利用”的方針,相繼實施防護(hù)林工程建設(shè),天然林自然保護(hù)工程,退耕還林工程,生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。開展植樹造林封山育林,制定有效措施,切實保護(hù)森林資源,營造林的速度逐年加快,綠化和治理質(zhì)量有了大幅度改善,基本呈現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定、健康、跨越式發(fā)展,有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第3篇

《綠色食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)研究》一書是由尚慧麗主編、科學(xué)出版社出版的一部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類圖書。本書以我國黑龍江地區(qū)的發(fā)展為例，分別從理論及實踐兩個方面闡述了食品產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)三元化產(chǎn)業(yè)的融合及發(fā)展歷程，著重探討了黑龍江地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)的互動發(fā)展歷程，討論了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)與綠色食品產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在發(fā)展關(guān)系，并基于黑龍江地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)及黑龍江地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展實際情況，指出了黑龍江地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要問題，針對主要問題指出了促進(jìn)黑龍江地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要發(fā)展對策。

根據(jù)《綠色食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)研究》一書的主要內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)，促進(jìn)智慧化背景下鄉(xiāng)村旅游結(jié)合食品工業(yè)旅游的發(fā)展，首先，可以構(gòu)建“食品工業(yè)旅游+農(nóng)家樂”的農(nóng)村旅游典型經(jīng)營發(fā)展模式，將鄉(xiāng)村旅游業(yè)、食品工業(yè)同農(nóng)家樂形式進(jìn)行結(jié)合經(jīng)營，有助于推動親子游、研學(xué)游及公司團(tuán)建等工作的全面發(fā)展。智慧化在鄉(xiāng)村旅游中的應(yīng)用，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可以依據(jù)游客參觀鄉(xiāng)村旅游景點的進(jìn)度，農(nóng)家樂提前對于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的餐飲、住宿及體驗活動等進(jìn)行安排，并通過AI技術(shù)建立AI果園或者AI牧場等虛擬體驗場所，通過智能化技術(shù)為游客展示溫度、濕度以及光照對于農(nóng)作物及動物的生長影響及信息反饋，并通過AI技術(shù)等人工智能化技術(shù)為游客營造各個季節(jié)的場景，使得游客的旅游不再受季節(jié)的限制;智慧化在食品工業(yè)旅游中的應(yīng)用，游客可以通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)定、網(wǎng)絡(luò)支付等手段迅速預(yù)約，節(jié)省了游客的預(yù)約時間，使得游客能夠隨之隨地地通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)預(yù)約食品工業(yè)旅游，控制中心也可以通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約信息及時對各個環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行安排及通知，此外，通過智能化技術(shù)進(jìn)行旅游預(yù)約，還可以使相關(guān)人員迅速快捷地與游客確認(rèn)旅游時間及旅游信息，避免由于信息不對照而出現(xiàn)一系列誤差事件，游客在旅游途中，還可以通過掃描各個地區(qū)的二維碼，獲得各個地區(qū)的語音講解信息。

其次，可以通過智能化技術(shù)建立鄉(xiāng)村旅游與食品工業(yè)旅游資源數(shù)據(jù)平臺。收集整合鄉(xiāng)村旅游與食品工業(yè)旅游數(shù)據(jù)資源，建立智能化鄉(xiāng)村旅游與食品工業(yè)旅游資源數(shù)據(jù)平臺，可以根據(jù)游客需要對鄉(xiāng)村旅游資源及食品工業(yè)旅游資源進(jìn)行整合匹配，并通過大數(shù)據(jù)技術(shù)根據(jù)游客的網(wǎng)絡(luò)瀏覽相關(guān)數(shù)據(jù)，為游客推薦符合游客愛好的鄉(xiāng)村旅游路線，并通過大數(shù)據(jù)技術(shù)為游客推薦符合其興趣愛好的各類鄉(xiāng)村旅游配套旅游項目，從而推動智慧化水平在鄉(xiāng)村旅游結(jié)合食品工業(yè)旅游的發(fā)展資源，突出智慧化旅游工作的方便性、自主性及個性化發(fā)展。

最后，可以通過使用虛擬視覺技術(shù)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游結(jié)合食品工業(yè)旅游的綜合發(fā)展。其一，鄉(xiāng)村的食品工業(yè)部門為了保證食品的安全及衛(wèi)生問題，許多鄉(xiāng)村都不便于使游客隨意出入食品加工部門，因此，為了使游客可以觀察到鄉(xiāng)村食品加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)，又保證食品加工的安全性及衛(wèi)生性，在開發(fā)鄉(xiāng)村食品工業(yè)旅游的同時，相關(guān)人員可以通過使用VR技術(shù)向游客展現(xiàn)食品工業(yè)旅游，使得鄉(xiāng)村旅游類型更加豐富，增強(qiáng)游客的體驗感及對于鄉(xiāng)村食品產(chǎn)業(yè)的信任感;其二，使用VR技術(shù)或者三維環(huán)幕技術(shù)，為游客再現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的風(fēng)土人情、民俗節(jié)目及農(nóng)耕情景，使得游客能夠隨時隨地領(lǐng)略到鄉(xiāng)村旅游的風(fēng)土人情及獨特魅力;其三，將智慧化信息技術(shù)同鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)及食品工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)合發(fā)展，可以使得游客能夠在國家或地區(qū)相關(guān)旅游網(wǎng)頁上觀看與鄉(xiāng)村旅游及鄉(xiāng)村食品工業(yè)旅游資源相關(guān)的VR視頻資料，游客可以使用VR設(shè)備再現(xiàn)旅游場景及旅游過程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與食品工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的線上線下交流交互智慧化發(fā)展。

第4篇

由于計算機(jī)的運算速度快、計算精度高、提供信息全面，因而大大提高了會計工作的質(zhì)量，改變了會計工作的面貌，為會計人員參與管理提供了更大的空間。手工會計是通過原始憑證到記賬憑證、到賬簿，再到報表這樣的流程來開展核算工作的，其中每一過程都需要專門人員從事收集、整理、記錄、計算工作，尤其是記賬過程避免不了許多重復(fù)轉(zhuǎn)抄工作。而電算化會計僅需將數(shù)據(jù)（原始憑證）一次錄入，其他的過程均可由計算機(jī)進(jìn)行處理且瞬間即可完成。

因此可以說，電算化會計不僅徹底解放了會計人員的雙手，同時也為激活會計人員的頭腦創(chuàng)造了條件，使他們有精力、有條件去關(guān)注履行會計原本就有的職能，即會計控制。而電算化會計可以完成大量在手工會計條件下難以完成的信息處理工作，如各種輔助核算和管理會計核算工作。如今，在有條件的村已實行了電算化處理會計業(yè)務(wù)，農(nóng)村會計電算化，是社會的發(fā)展，時代的產(chǎn)物，也是農(nóng)村會計發(fā)展的必然方向，同時也對農(nóng)村會計提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，文化水平大都不高，計算機(jī)是新的會計工具，使用和操作不熟練。另一方面，實施電算化會計以后，為一些人利用計算機(jī)進(jìn)行舞弊提供了條件。

由于利用計算機(jī)進(jìn)行舞弊比手工操作下隱蔽性高、防范困難。這就要求農(nóng)村會計思想素質(zhì)、道德品質(zhì)和會計準(zhǔn)則要更加提高。確保農(nóng)村會計信息的輸入、處理和輸出使其符合會計準(zhǔn)則和各種會計法規(guī)的要求，保證會計信息能真實、全面、及時、準(zhǔn)確地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動，保障各方利用會計信息所進(jìn)行的判斷和決策不被誤導(dǎo)，即我們所說的“對會計工作本身的控制和監(jiān)督”。傳統(tǒng)的手工會計與電算化會計在會計信息的控制上有很大的不同。

第5篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；措施與策略

1對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生阻礙的因素

1.1基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)設(shè)施建設(shè)力度薄弱

隨著社會現(xiàn)代化的逐步發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也得到了相應(yīng)的提高。基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備有了明顯的改善，例如：重修了鄉(xiāng)村道路，更好地連接了城鄉(xiāng)的溝通，開辟了嶄新的銷售方式；引進(jìn)了新的機(jī)器設(shè)備，減少了對人工勞動力的使用，縮短了產(chǎn)物的產(chǎn)出時間等等，但其機(jī)械化的投入力度還是相對比較匱乏。支持地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資金是有限的，將農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸趨于機(jī)械化，也不僅僅是依靠政府部門的支持就可以達(dá)到預(yù)期效果的，最終，還是需要依靠從事農(nóng)業(yè)的工作者從根本思想意識出發(fā)，進(jìn)行思路的轉(zhuǎn)變，才能真正地對農(nóng)業(yè)發(fā)展形成有利條件。很多發(fā)展相對落后的區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)逐漸老化，未能給予及時地更新處理，導(dǎo)致農(nóng)作物的產(chǎn)量也相對降低，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并非僅依靠政府的支持，人們過于依賴政府，未能從自身出發(fā)去創(chuàng)新改革，最后可能對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素

近年來，我國政府對于農(nóng)村的發(fā)展極其重視，因此了很多惠民政策，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的完成。但是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的過程當(dāng)中，我國各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展卻存在供求關(guān)系不平衡的情況，這也導(dǎo)致很多農(nóng)產(chǎn)品的供給未能滿足社會發(fā)展的需求，所以這些類型的農(nóng)產(chǎn)品需要從國外進(jìn)口。但是某些農(nóng)產(chǎn)品卻出現(xiàn)滯銷的情況，無法進(jìn)行出口，而內(nèi)需也無法解決這些農(nóng)產(chǎn)品的銷售。這種農(nóng)業(yè)領(lǐng)域供求關(guān)系及其不平衡的情況無法推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。特別是在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化的背景下，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的模式已經(jīng)不能跟上時展的步伐，也無法滿足新時代環(huán)境下的社會需求。因此，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行一定的改進(jìn)，比如要更加多樣化，才可以在瞬息萬變的市場環(huán)境當(dāng)中如魚得水，面對各種各樣的突況，可以做到從容不迫。這樣一來就可以解決在當(dāng)前形勢下，我國農(nóng)產(chǎn)品在全球化市場當(dāng)中的地位低下的情況，進(jìn)而可以穩(wěn)定我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的波動。也可以減少因為價格的不穩(wěn)定性，農(nóng)民每年耕種的時候傾向去種植經(jīng)濟(jì)屬性較高的農(nóng)產(chǎn)品的狀況，從而使我國農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展的穩(wěn)定性可以有著大幅度的增加。

1.3科技創(chuàng)新因素

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果間息息相關(guān)，通過科技發(fā)展帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，幫助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳和推廣。現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及推廣工作中，農(nóng)業(yè)科技成果較不普及，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)知度還不高，在農(nóng)業(yè)的建設(shè)中使用機(jī)械的概率小。農(nóng)村科研成果轉(zhuǎn)化及推廣的難度大。與此同時，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才十分匱乏。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才匱乏會直接影響到我國農(nóng)業(yè)科研的成果，同時也會影響科研類機(jī)構(gòu)的運行。從整體的情況來看，具有博士學(xué)歷的研究人員在農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的比例相對較低，而且這些科研人員隊伍當(dāng)中，青年學(xué)術(shù)帶頭人以及創(chuàng)新骨干力量不足。與此同時，我國農(nóng)業(yè)科研人員還存在非常嚴(yán)重的人才流失的問題，這對于農(nóng)業(yè)相關(guān)科技的發(fā)展工作而言帶來了消極的影響，同時也會對國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作造成制約。

3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施

3.1深化改革進(jìn)程

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程是當(dāng)下最為緊迫的工作任務(wù)，在面對著新形勢、新任務(wù)，我國主線應(yīng)該把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主體內(nèi)容，總要求是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略去積極探索一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的體系。這也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中所面臨的全新的課題。深化改革進(jìn)程，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，找到恰當(dāng)?shù)剡m合農(nóng)村發(fā)展的手段，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。除了選擇恰當(dāng)?shù)姆N植生產(chǎn)地區(qū)，我們還應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嵤┣闆r進(jìn)行規(guī)劃和統(tǒng)籌，合理的劃分，充分利用農(nóng)業(yè)思維，將植物種在最恰當(dāng)?shù)耐恋厣希贫茖W(xué)的統(tǒng)籌方案幫助農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)獲得最大化的經(jīng)濟(jì)利益。加大對農(nóng)村的科技投入和經(jīng)濟(jì)投入，完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施來支撐整個農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)體系。其次是要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的集群發(fā)展，促進(jìn)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，地方政府也要按照相關(guān)的國家文件的要求，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集群發(fā)展。最后是加快建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，如把農(nóng)產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，加快農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品可以在通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行宣傳，從而解決創(chuàng)新成果推廣滯后的弊端。

3.2推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，我們必須遵守我國相關(guān)的法律法規(guī)，所以相關(guān)部門要完善法律制度，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，營造一個法律環(huán)境。《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》這個理念非常明確地提出來了加強(qiáng)對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)和推動，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們就需要將鄉(xiāng)村社會資源，經(jīng)濟(jì)資源以及政治資源進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，幫助城鄉(xiāng)由原來的分割獨立的情況轉(zhuǎn)變成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要相關(guān)政府機(jī)構(gòu)加快制定有關(guān)振興鄉(xiāng)村的法律條文，同時也要完善與這些有關(guān)的配套的制度。因此，政府部門要快速地完成對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的法律條文的評估，對其中與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的法律條文進(jìn)行清理或修訂，使有關(guān)法律條文能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過對相關(guān)法律條文的解讀，政府出臺相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，加大對大中型農(nóng)村企業(yè)的補(bǔ)助，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)人員在當(dāng)?shù)氐穆鋺簟３浞值匕l(fā)揮農(nóng)村企業(yè)的作用。通過農(nóng)村企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)展之后對人才的需求來解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，增強(qiáng)對政策的貫徹于落實，將政策細(xì)化，使鄉(xiāng)村振興過程當(dāng)中，可以真正的為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建提供有章可循的法律條文，建立一個與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法制環(huán)境，幫助農(nóng)村居民建立富有地方特色的農(nóng)村企業(yè)，通過政府對企業(yè)進(jìn)行扶持，扶持過后的企業(yè)，多余的資金投入到對社會的幫助之中。這樣的幫扶模式可以幫助鄉(xiāng)村企業(yè)取得更加長遠(yuǎn)的發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興[2]。

3.3加大投入力度

想要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學(xué)合理制定發(fā)展規(guī)劃，就需要改革創(chuàng)新來促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。這無疑也是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在我們國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程當(dāng)中，毫無疑問會面對各種各樣的挑戰(zhàn)和麻煩。因此，在我們推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，還有滿足廣大群眾的需求時，必須要結(jié)合農(nóng)村實際的發(fā)展?fàn)顩r和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)文件要求，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要有針對性的解決問題，積極探索符合科學(xué)的對策。要想真正實現(xiàn)科技振興以及推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益的提升，那么給予科技創(chuàng)新工作以及人才培養(yǎng)工作足夠的重視，具有很高的必要性。從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的角度進(jìn)行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)重點針對技術(shù)人員進(jìn)行創(chuàng)新能力的培訓(xùn)工作，可以整體提升示范基地以及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)域的建設(shè)效果。

第6篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村節(jié)慶；可持續(xù)發(fā)展；地方感；困境；路徑

中圖分類號：F590.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）10-2691-04

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.10.059

Abstract： The difficulties for the sustainable development of rural festival were summarized on the basis of analyzing the reason for its rapid development. Then the path of rural festivals was exploned based on the theory about sense of place. It was to create core products of rural festival with the characteristics of village tourism resources， according to the needs of tourists and extending the sense of place into the related products of festivals， which assured tourists of identity and dependence on the emotion. Based on creating the sense of place of rural festival， the key counter measures for the sustainable development of rural festivals were presented， which included screening tourism resources with obvious local characteristics， planning themes and activities to highlight the local characteristics and needs of the times， ensuring the authenticity of cultural experience， making overall arrangements of regional rural festivals，promoting the popularization of the internetwork.

Key words： rural festival；sustainable development；sense of place；dilemma；path

鄉(xiāng)村節(jié)慶在塑造村鎮(zhèn)旅游形象、提高村鎮(zhèn)知名度、促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售、展示鄉(xiāng)村文化、淡季吸引游客等方面發(fā)揮了積極的作用[1]。但是，在鄉(xiāng)村節(jié)慶“遍地開花”的同時，很多節(jié)慶由于主題不突出、活動內(nèi)容單一、缺少地方特色而出現(xiàn)吸引力不足、客源市場萎縮、辦節(jié)目標(biāo)難以實現(xiàn)等問題，甚至有的鄉(xiāng)村節(jié)慶在連續(xù)舉辦幾年后便悄然消失[2-4]。深入剖析鄉(xiāng)村節(jié)慶生命周期短、效益差的關(guān)鍵原因，并探尋鄉(xiāng)村節(jié)慶可持續(xù)發(fā)展的路徑，將有助于促進(jìn)中國鄉(xiāng)村節(jié)慶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

1 鄉(xiāng)村節(jié)慶快速發(fā)展的內(nèi)在原因

基于鄉(xiāng)村節(jié)慶的舉辦目標(biāo)和歷史淵源，現(xiàn)有鄉(xiāng)村節(jié)慶可分為傳統(tǒng)型和現(xiàn)代型兩大類。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村節(jié)慶是因村鎮(zhèn)歷史文化、宗教傳統(tǒng)、民俗禮儀、飲食等因素而成，通常具有比較悠久的歷史，如廟會、趕集、祭祀、祭典、宗教集會、傳統(tǒng)節(jié)日、民族賽事等。現(xiàn)代鄉(xiāng)村節(jié)慶則通常是利用村鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等旅游資源，通過策劃、設(shè)計而成，旨在塑造地方旅游形象、促進(jìn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售，也就是通常所說的“人造節(jié)慶”，如水果采摘節(jié)、花卉觀賞節(jié)、捕魚節(jié)、鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)、鄉(xiāng)村美食節(jié)等[5，6]。

鄉(xiāng)村節(jié)慶之所以能引起游客的關(guān)注和興趣，首先源于節(jié)慶的多功能性與游客需求多元化相匹配。隨著可支配收入和短期假日的增多，游客（尤其是來自城市的游客）到村鎮(zhèn)游覽的需求也發(fā)生了變化，他們不再僅滿足于作為旁觀者去觀看和欣賞，而是希望成為活動的真正參與者去體驗鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活的樂趣。鄉(xiāng)村節(jié)慶以“時間短、易進(jìn)入、時間靈活、適應(yīng)不同類型消費者”的特點為游客提供了休閑度假、體驗異域生活和社會交流的機(jī)會[7]，讓游客在活動參與中，既能欣賞田園風(fēng)光、品嘗鄉(xiāng)村美食、采購特色農(nóng)副產(chǎn)品，又能體驗鄉(xiāng)村文化、增長農(nóng)業(yè)知識。

鄉(xiāng)村節(jié)慶日益普及的另外一個原因在于其與社會心理變化相一致[8]。隨著人民工作與生活壓力的增加，日常按部就班的工作和生活狀態(tài)易產(chǎn)生疲倦感。這種“厭倦感”驅(qū)動他們“逃避”到一個陌生的地區(qū)，去體會異域的工作和生活。鄉(xiāng)村節(jié)慶作為一種有效的“旅游吸引物”，正適應(yīng)了這種特定的社會心理，其通過一系列活動和節(jié)目的設(shè)計編排，吸引人們到村鎮(zhèn)去放松，在節(jié)慶活動的歡娛中忘卻平日工作與生活的煩惱，獲得內(nèi)心的安慰與解脫。

2 鄉(xiāng)村節(jié)慶旅游可持續(xù)發(fā)展的困境

鄉(xiāng)村節(jié)慶作為一種全新的鄉(xiāng)村旅游形式，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、塑造村鎮(zhèn)旅游形象、傳播鄉(xiāng)村文化、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，中國的鄉(xiāng)村節(jié)慶正進(jìn)入優(yōu)化調(diào)整階段，此階段內(nèi)出現(xiàn)的一些關(guān)鍵問題制約著節(jié)慶的可持續(xù)發(fā)展。

2.1 區(qū)域內(nèi)多個鄉(xiāng)村節(jié)慶的無序發(fā)展

現(xiàn)有鄉(xiāng)村節(jié)慶多采取本地特色農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合的發(fā)展模式，但是，很多節(jié)慶活動非但不能實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，即便是對村鎮(zhèn)形象塑造和知名度提升的預(yù)設(shè)目標(biāo)也難以實現(xiàn)。區(qū)域內(nèi)眾多鄉(xiāng)村節(jié)慶的無序發(fā)展便是制約目標(biāo)實現(xiàn)的一個重要原因。無序發(fā)展的表現(xiàn)之一是村鎮(zhèn)之間相互攀比、模仿，導(dǎo)致節(jié)慶同質(zhì)化嚴(yán)重。一些村鎮(zhèn)本沒有優(yōu)勢資源，僅靠拼湊模仿，這種節(jié)慶不但沒有產(chǎn)生應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，還浪費了各種社會資源，給地方財政和企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)，也干擾了當(dāng)?shù)卮迕竦恼Ｉa(chǎn)生活。

區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村節(jié)慶無序發(fā)展的另一表現(xiàn)是鄉(xiāng)村節(jié)慶太多，且過于頻繁[9]。一些地區(qū)一年連續(xù)舉辦多次節(jié)慶，各種賞花節(jié)、果蔬采摘節(jié)接連不斷。有些村鎮(zhèn)甚至?xí)颉耙豢锰覙湔Q生了兩個節(jié)慶”，春天舉辦“桃花觀賞節(jié)”，幾個月后再舉辦“蜜桃采摘節(jié)”。頻繁的節(jié)慶造成了游客“審美疲勞”，也“透支”了游客的消費需求，結(jié)果導(dǎo)致所有的節(jié)慶都不溫不火，難以有效吸引外地游客，增加農(nóng)產(chǎn)品銷售，提高村鎮(zhèn)知名度。無序發(fā)展的鄉(xiāng)村節(jié)慶，不但導(dǎo)致節(jié)慶市場吸引力的衰減，也破壞了其可持續(xù)發(fā)展能力。

2.2 多元主體利益訴求的差異難以平衡

目前，中國鄉(xiāng)村節(jié)慶主要依托生產(chǎn)基地或村鎮(zhèn)內(nèi)旅游景區(qū)開展，節(jié)慶的主辦者主要是地方政府或村鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織。地方政府辦節(jié)的根本目的在于借助節(jié)慶提高村鎮(zhèn)知名度、塑造地區(qū)形象，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織辦節(jié)的目的側(cè)重于獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)戶既是鄉(xiāng)村節(jié)慶的參與者，通常也是受益者，他們期望借助節(jié)慶獲得更多的收益，還希望通過與游客的溝通交流來了解市場需求、獲取外部信息。在需求的驅(qū)動下，農(nóng)戶積極參與節(jié)慶活動，給節(jié)慶提供了載體，也創(chuàng)造了氛圍。但是，如果節(jié)慶沒有取得預(yù)期收益，甚至影響了農(nóng)民的生產(chǎn)生活，他們就會對節(jié)慶產(chǎn)生排斥[10]。游客作為鄉(xiāng)村節(jié)慶的參加者，其根本動機(jī)是期望獲得一種體驗。當(dāng)他們內(nèi)心需求得到滿足，就會對節(jié)慶活動作出良好評價；反之，對節(jié)慶活動的評價就會降低。鄉(xiāng)村節(jié)慶涉及利益主體的多元化，形成了多種需求和利益訴求，然而，現(xiàn)行節(jié)慶的舉辦機(jī)制和運行模式卻很難對此有效協(xié)調(diào)，目標(biāo)上的差異又制約了利益的合理分配。因此，如何有效協(xié)調(diào)多方主體的利益訴求，就成為鄉(xiāng)村節(jié)慶可持續(xù)發(fā)展所必須解決的關(guān)鍵問題。

2.3 城市化趨勢難保鄉(xiāng)村節(jié)慶的“鄉(xiāng)村性”

目前，一些村鎮(zhèn)在舉辦鄉(xiāng)村節(jié)慶時，活動的組織者為了一味追求節(jié)慶“引人入勝”、“娛樂刺激”，將大量城市生活與娛樂元素融入到鄉(xiāng)村節(jié)慶中，以此來迎合游客（尤其是來自城市的游客）的生活、娛樂習(xí)慣。這種趨于“城市化”的節(jié)慶設(shè)計和安排，因為更符合游客習(xí)慣，會容易得到游客認(rèn)可，并快速獲得經(jīng)濟(jì)效益。但是，這樣的活動安排，使鄉(xiāng)村節(jié)慶失去了最重要、最本質(zhì)的“鄉(xiāng)村性”使節(jié)慶變成一種徹底的娛樂游戲或舞臺表演，游客參與節(jié)慶的體驗需求難以得到徹底滿足，節(jié)慶也就失去了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。

除鄉(xiāng)村節(jié)慶內(nèi)容設(shè)計和安排外，節(jié)慶舉辦地生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的“鄉(xiāng)村性”也是影響游客體驗效果的重要因素。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的影響，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的“鄉(xiāng)村性”在慢慢淡化[11]。村民的生活方式變得城市化，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化正逐步被城市文化代替，甚至村民間關(guān)系也不再“淳樸”。游客在鄉(xiāng)村內(nèi)所看到的不再是“小橋流水”“田園村舍”，而是“柏油路”“小轎車”“洋房”，這樣的環(huán)境景觀使得游客游覽的整體體驗大打折扣，滿足感大大降低。

2.4 商業(yè)化對鄉(xiāng)村節(jié)慶中文化的本真性造成沖擊

游客參加鄉(xiāng)村節(jié)慶不僅是為了娛樂，更是期望在活動中體驗鄉(xiāng)村特色文化，這才是游客追求的核心[12]。然而，為提高鄉(xiāng)村節(jié)慶的吸引力和適應(yīng)性，一些主辦者和組織者，往往會依據(jù)游客的偏好，對蘊含豐富鄉(xiāng)村文化的節(jié)慶內(nèi)容進(jìn)行修改、調(diào)整。這種基于游客原有文化和欣賞習(xí)慣的改變，保證了節(jié)慶的觀看體驗效果。但是，這種為追求商業(yè)利益而做的修改，對鄉(xiāng)村特色文化造成了沖擊，失去了鄉(xiāng)村文化的“本真性”[13]，尤其是在傳統(tǒng)型鄉(xiāng)村節(jié)慶中，這種沖擊更加明顯。被“商品化”的鄉(xiāng)村節(jié)慶對游客來說其實是一種“傷害”，當(dāng)知道其所參與的活動、所體驗的文化是當(dāng)?shù)貙ｉT為其“量身定制”而成，而非村鎮(zhèn)原有的、傳統(tǒng)的文化時，游客的參與積極性將會大幅降低。

3 鄉(xiāng)村節(jié)慶可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇

要想實現(xiàn)節(jié)慶的可持續(xù)發(fā)展，需要保證兩個基本條件：第一，節(jié)慶應(yīng)具有較強(qiáng)的競爭力；第二，保證節(jié)慶所依托的資源能夠持續(xù)利用。節(jié)慶的競爭力表現(xiàn)為節(jié)慶對游客的吸引能力，這取決于節(jié)慶所依托的資源特色、節(jié)慶活動的策劃設(shè)計，以及節(jié)慶的推廣營銷、組織協(xié)調(diào)等。節(jié)慶資源的持續(xù)利用能力是指能對節(jié)慶所依賴的各類資源加以科學(xué)開發(fā)利用與合理保護(hù)，以保證資源對游客的持續(xù)吸引力。

鄉(xiāng)村節(jié)慶要創(chuàng)造上述兩個條件，關(guān)鍵在于創(chuàng)新和完善節(jié)慶的核心價值，讓游客獲得多種需求滿足，讓主辦者獲得收益回報。創(chuàng)造和完善鄉(xiāng)村節(jié)慶的核心價值需要以強(qiáng)化節(jié)慶的地方感為立足點，在完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境的前提下，充分挖掘村鎮(zhèn)內(nèi)各種特色旅游資源，尤其是文化資源；以特色旅游資源為核心，以游客需求為導(dǎo)向，通過獨特的創(chuàng)意來設(shè)計節(jié)慶的主題和內(nèi)容，讓游客對鄉(xiāng)村節(jié)慶和舉辦地產(chǎn)生情感上的認(rèn)同和依賴。

塑造鄉(xiāng)村節(jié)慶的地方感，首先要進(jìn)行全過程、全方位、多層次的地方特征展示。其中，節(jié)慶主題是展示地方特征的第一要點，只有具備鮮明村鎮(zhèn)地方特征的主題才能吸引游客關(guān)注[14]，并留下清晰印象。除主題外，鄉(xiāng)村節(jié)慶的地方特征還應(yīng)貫穿于節(jié)慶的節(jié)目編排、配套服務(wù)等，并以結(jié)構(gòu)性的方式融入到節(jié)慶的核心產(chǎn)品和外延產(chǎn)品中[15]。也就是說要構(gòu)建、突顯鄉(xiāng)村節(jié)慶的地方特征，除鮮明的主題和特色節(jié)目編排外，在游客的飲食、住宿、交通、購物、娛樂等方面也要充分展示村鎮(zhèn)的地方特征。通過完整、系統(tǒng)的全方位展示，使節(jié)慶在游客心中樹立起鮮明、獨特的形象。

除地方特征外，游客認(rèn)知則是塑造鄉(xiāng)村節(jié)慶地方感的另一方面。游客認(rèn)知是主觀的，是游客對節(jié)慶和節(jié)慶舉辦地形成的積極情感。游客情感形成的關(guān)鍵在于游客的旅游體驗，而旅游體驗取決于游客心理需求和參加節(jié)慶所產(chǎn)生的感覺。因此，在設(shè)計和編排節(jié)慶活動時，必須高度重視游客的心理需求，并依據(jù)游客的需求和習(xí)慣，在保持鄉(xiāng)村節(jié)慶本質(zhì)屬性和主要特征的前提下，設(shè)計出具有高度體驗性和參與性的系列活動，讓游客在活動參與中產(chǎn)生“愉悅”和“暢爽”的感覺。通過使游客愉悅感最大化，讓其對節(jié)慶和舉辦地形成良好的情感，進(jìn)而形成情感依戀。情感依戀將驅(qū)動游客重訪，這是鄉(xiāng)村節(jié)慶可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

4 鄉(xiāng)村節(jié)慶可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施

鄉(xiāng)村節(jié)慶能否持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于其核心價值的創(chuàng)造，同時還需將價值有效傳遞給游客，全方位塑造鄉(xiāng)村節(jié)慶的地方感是價值創(chuàng)造和傳遞的核心。通過地方感的塑造和展示，讓游客在節(jié)慶參與中深切感知節(jié)慶的獨特魅力，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村節(jié)慶的可持續(xù)發(fā)展。

4.1 篩選具有明顯地方特征的旅游資源

鄉(xiāng)村節(jié)慶作為主題型活動，是將村鎮(zhèn)靜態(tài)旅游資源變?yōu)閯討B(tài)旅游吸引物以激發(fā)游客參與動機(jī)的一種旅游模式。旅游資源的選擇和利用，直接影響鄉(xiāng)村節(jié)慶的吸引力。實現(xiàn)鄉(xiāng)村節(jié)慶的可持續(xù)發(fā)展，首先要從塑造地方感的角度出發(fā)，對村鎮(zhèn)內(nèi)文化資源、農(nóng)業(yè)資源和自然資源等各類旅游資源進(jìn)行科學(xué)評價和篩選，分析各類資源的主要價值，確定舉辦節(jié)慶的主導(dǎo)性資源、依托性資源和保障性資源。同時，立足長遠(yuǎn)發(fā)展，做好各類旅游資源的利用和保護(hù)規(guī)劃，尤其要注重文化資源的保護(hù)，為鄉(xiāng)村節(jié)慶的后續(xù)發(fā)展提供保障。例如，山東肥城縣的“十萬畝桃園”是該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志，被列入世界吉尼斯紀(jì)錄，具有較高的知名度。肥城的桃花節(jié)，正是以桃園作為主導(dǎo)性旅游資源，并圍繞桃園開展“我為我家種幸福”、“桃都送吉祥，休閑桃鄉(xiāng)行”等豐富多彩的趣味活動和文化活動，讓游客一睹壯觀桃花美景時，感受“桃都”的獨特魅力。在鄉(xiāng)村節(jié)慶中選擇具有地方特征的旅游資源，不僅可以突顯節(jié)慶個性化、差異化的旅游形象，而且使節(jié)慶更加生動具體、更易于感知體會，從而培育了鄉(xiāng)村節(jié)慶的核心競爭力。

4.2 策劃突顯地方特色和時代需求的主題與內(nèi)容

目前，鄉(xiāng)村節(jié)慶的游客多來自城市，受文化和習(xí)慣影響，他們側(cè)重于娛樂、放松和文化體驗，同時，他們也注重節(jié)慶的“鄉(xiāng)村性”和“真實性”。實現(xiàn)鄉(xiāng)村節(jié)慶的可持續(xù)發(fā)展，就必須針對游客的需求，尋找出具有“惟一性”、“特殊性”，能夠突顯本地特征的主題，緊扣節(jié)慶主題，融入豐富的鄉(xiāng)村文化元素、運動要素和娛樂要素，設(shè)置各類體驗性活動，以突出節(jié)慶和村鎮(zhèn)的地域特點、民族特點、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點。以北京延慶縣的鄉(xiāng)村節(jié)慶活動為例，該縣繼2009年成功舉辦杏花節(jié)后，先后策劃組織了張山營葡萄文化節(jié)、新莊堡杏花節(jié)、里炮紅蘋果采摘節(jié)、千家店千畝葵海觀光節(jié)、西王化營甘薯采摘節(jié)、大莊科栗蘑采摘節(jié)、柳溝豆腐文化節(jié)等一系列活動。這些節(jié)慶充分結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的特色資源，在形式和內(nèi)容上更新穎、更具有地方特色，在活動安排上也更具有時代特點、更適合游客的體驗感受。這些節(jié)慶富有地方特色、符合時代需求的主題和內(nèi)容，可以迎合游客的體驗需求，提高感知水平和情感依賴，促進(jìn)節(jié)慶延續(xù)發(fā)展。

4.3 保證鄉(xiāng)村節(jié)慶對地方文化體驗的本真性

文化是塑造鄉(xiāng)村節(jié)慶地方感的核心，也是節(jié)慶可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村文化的融入不僅可以增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝说恼J(rèn)同感與自豪感，更有助于吸引游客的關(guān)注、強(qiáng)化游客的體驗、加深游客的感情。在將鄉(xiāng)村文化融入到節(jié)慶中時，需要根據(jù)游客的需求、偏好和喜愛而加以修改，但是，必須保證文化的本真性，將最具有代表性的特征完全展示給游客，讓游客體驗文化的“真實”。例如，河北樂亭縣廟會遠(yuǎn)近聞名，每年從農(nóng)歷正月十五到十月十五游客接踵而至。廟會主要依托各村鎮(zhèn)的寺廟和集市舉行，主辦方在場地內(nèi)搭建各類鋪位，將其出租給本地和來自京、津、唐和東北各地的商家。同時，主辦方還輔助搭戲臺、請戲班，樂亭大鼓、皮影、秧歌等體現(xiàn)地方特色的地方戲參會人員可以免費觀看。廟會不僅為村民提供了娛樂、聚會和采購的機(jī)會，同時，也吸引了大量的外地游客，為游客提供了全方位了解樂亭傳統(tǒng)風(fēng)情民俗、真實體驗樂亭地方文化的平臺。“真實性”的地方文化融入，可以讓游客充分體會節(jié)慶所蘊涵的文化氣質(zhì)和文化意境，強(qiáng)化游客的認(rèn)知和情感，也使傳統(tǒng)鄉(xiāng)村節(jié)慶更符合時代需求，具有了時代風(fēng)尚，擁有了持續(xù)發(fā)展的生命力。

4.4 推進(jìn)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村節(jié)慶的統(tǒng)籌安排

無序發(fā)展是導(dǎo)致鄉(xiāng)村節(jié)慶生命周期短的主要原因之一。推進(jìn)鄉(xiāng)村節(jié)慶可持續(xù)發(fā)展，就必須對區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村節(jié)慶進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并有計劃地協(xié)同推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)各個鄉(xiāng)村節(jié)慶，首先，需要結(jié)合各村鎮(zhèn)典型旅游資源的特色和價值，確定各節(jié)慶的定位和主題；然后，統(tǒng)籌安排每一個節(jié)慶的舉辦時間、地點和所需資源，合力塑造本地鄉(xiāng)村節(jié)慶的旅游形象。浙江龍泉市的鄉(xiāng)村節(jié)慶就是由市農(nóng)辦和市旅游局牽頭，根據(jù)各村鎮(zhèn)最突出的農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源、人文資源，按“四時風(fēng)光各不同”原則而舉辦。以2012年的“鄉(xiāng)村漫游節(jié)”為例，在全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)，依次舉辦3月“春光黃南‘醉’美鄉(xiāng)村”、4月“上鎮(zhèn)筍王比賽”、7月“避暑勝地養(yǎng)生屏南”、9月“美麗塔石夢幻鄉(xiāng)野”、11月“楓葉紅時官浦”等11場活動。這種統(tǒng)籌安排，將原本零星分散的鄉(xiāng)村節(jié)慶活動進(jìn)行組合，解決了彼此之間惡性競爭的問題，同時，通過“組團(tuán)營銷”的方式打響了龍泉鄉(xiāng)村節(jié)慶旅游的新品牌。

4.5 加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)對鄉(xiāng)村節(jié)慶的推廣宣傳

城市游客，尤其是城市內(nèi)的青年、兒童通常是鄉(xiāng)村節(jié)慶的主要參與者，這些潛在游客關(guān)注信息的渠道和方式，也就是鄉(xiāng)村節(jié)慶對外推廣宣傳的最有效的手段。基于互聯(lián)網(wǎng)的各種新型信息傳遞方式，如微信、微博、互動交流群等，具有較強(qiáng)的針對性和“熟人”介紹效應(yīng)，對鄉(xiāng)村節(jié)慶的宣傳更有效。在利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳時，首先要安排好宣傳時間和宣傳內(nèi)容。除節(jié)前宣傳外，還應(yīng)加強(qiáng)節(jié)慶舉辦期間和舉辦前后的宣傳。節(jié)慶舉辦前宣傳的重點在于策劃某些參與活動以吸引潛在游客關(guān)注，同時，加強(qiáng)對節(jié)慶舉辦地的自然生態(tài)、民俗文化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村鎮(zhèn)居民生活等內(nèi)容介紹，通過全方位、立體感的宣傳激發(fā)潛在游客的參與興趣。在鄉(xiāng)村節(jié)慶舉辦期間，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行“直播”宣傳，將活動進(jìn)展情況以圖文并茂的形式進(jìn)行實時播報，以激發(fā)聯(lián)動效應(yīng)。節(jié)慶結(jié)束后宣傳重點在于鞏固節(jié)慶影響，塑造節(jié)慶品牌，以驅(qū)動產(chǎn)生后續(xù)效應(yīng)。通過互聯(lián)網(wǎng)的推廣宣傳，提高鄉(xiāng)村節(jié)慶的吸引力和知名度，塑造地區(qū)鄉(xiāng)村節(jié)慶的品牌和旅游形象。

5 結(jié)論

鄉(xiāng)村節(jié)慶是繁榮村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、傳承鄉(xiāng)村文化、提升村鎮(zhèn)旅游形象和知名度的有效載體。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村節(jié)慶的作用，必須實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。首先，需要確立“為游客辦節(jié)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民辦節(jié)”的根本宗旨。其次，根據(jù)不同村鎮(zhèn)、不同類型旅游資源的特點和價值，設(shè)計出相應(yīng)的節(jié)慶主題和活動內(nèi)容，以有效滿足游客回歸自然、感知鄉(xiāng)村文化、探索鄉(xiāng)村生活的需求。同時，推行“政府主導(dǎo)、企業(yè)營銷、全民參與、市場化運作”的運行機(jī)制和辦節(jié)模式，對區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村節(jié)慶進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以實現(xiàn)資源的整合和可持續(xù)利用。此外，為推進(jìn)鄉(xiāng)村節(jié)慶可持續(xù)發(fā)展，還需著力拉長鄉(xiāng)村節(jié)慶的產(chǎn)業(yè)鏈條，將鄉(xiāng)村節(jié)慶向鄉(xiāng)村經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)村文化等產(chǎn)業(yè)延伸和融合，這不僅使鄉(xiāng)村節(jié)慶更加豐富多彩、引人入勝，也有利于放大節(jié)慶的聯(lián)動效應(yīng)，提高鄉(xiāng)村節(jié)慶的影響力和持續(xù)發(fā)展的生命力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 季群華，許 欣，朱 睿.旅游節(jié)慶對旅游城市目的地形象建設(shè)的推動作用[J].經(jīng)濟(jì)地理，2006（12）：28-30.

[2] 潘 虹，張巖麗，劉 英.農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶開發(fā)研究――以“泗水桃花節(jié)”為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009（26）：12820-12822.

[3] 戚能杰，楊 謙.寧波市農(nóng)業(yè)節(jié)慶創(chuàng)新發(fā)展研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2008（4）：64-65.

[5] 古 川，劉 暢，安玉發(fā).我國農(nóng)事節(jié)慶的發(fā)展動力、存在問題及改善途徑[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2011（9）：65-69.

[6] 李東琴.傳統(tǒng)民俗節(jié)慶的旅游創(chuàng)新研究――以宜昌端午文化旅游節(jié)為例[D].武漢：華中師范大學(xué)，2013.

[7] 謝建宏.社區(qū)視角的青島鄉(xiāng)村節(jié)慶研究[D].青島：中國海洋大學(xué)，2011.

[8] 鞠明暉.上海鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動研究[D].上海：華東師范大學(xué)，2011.

[9] 姚海琴，徐建華.浙江省農(nóng)事節(jié)慶的現(xiàn)狀及效應(yīng)探析[J].蘭州學(xué)刊，2013（4）：223-224.

[10] 王運姣.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)慶的社區(qū)參與研究――以泰安肥城品桃節(jié)為例[D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2013.

[11] 尤海濤，馬 波，陳 磊.鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)回歸：鄉(xiāng)村性的認(rèn)知與保護(hù)[J].中國人口?資源與環(huán)境，2012，22（9）：158-162.

[12] 江立華，陳文超.傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展[J].湖北大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2010（1）：92-96.

[13] 謝新麗，呂群超，鄭立文，等.基于文化真實性視閾的民族旅游節(jié)慶活動創(chuàng)新策劃研究――以寧德市上金貝村“三月三”賽歌會為例[J].旅游研究，2012（2）：20-25.

第7篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；新農(nóng)村建設(shè)；旅游經(jīng)濟(jì)

一.鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)

鄉(xiāng)村旅游19世紀(jì)起源于歐洲，在我國起步較晚，是以鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村田園風(fēng)光和地方風(fēng)俗等為旅游吸引物而進(jìn)行的。以農(nóng)民為市場經(jīng)營主體，以城市居民為主要目標(biāo)市場，利用城鄉(xiāng)之間在自然景觀、生活習(xí)俗及文化方面的差異，提供城市居民觀光、游覽、休閑度假等旅游活動。既包括鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光旅游，又包括鄉(xiāng)村民俗文化旅游、休閑度假旅游、自然生態(tài)旅游，是一項區(qū)別于傳統(tǒng)旅游，具有地域性、鄉(xiāng)土性和綜合性的新型旅游業(yè)[1]。

隨著人民生活水平的提高，鄉(xiāng)村旅游以一種更為靈活、更貼近生活的態(tài)勢，以田園景觀為主體，受到被柏油馬路、高樓大廈困擾的人們的喜愛。鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)調(diào)休閑、回歸山野及樸實的鄉(xiāng)風(fēng)民俗文化，在各大城市逐漸風(fēng)行。做為一種新的旅游方式，鄉(xiāng)村旅游吸引著眾多人群的參與，為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了無限生機(jī)[2]。

新農(nóng)村建設(shè)在彝族聚居地區(qū)又稱為彝家新寨建設(shè)，是以改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，提高農(nóng)村自我發(fā)展能力和農(nóng)民生活水平，加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)和生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的，這些建設(shè)目標(biāo)在客觀上為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了有利條件，將對鄉(xiāng)村旅游建設(shè)產(chǎn)生重要的影響和促進(jìn)作用。

二.鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)之間的促進(jìn)作用

鄉(xiāng)村旅游對于新農(nóng)村建設(shè)來講，可以充分利用農(nóng)村旅游資源、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、可以提高土地利用的集約化程度、提升土地價值，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。可以挖掘、保護(hù)和傳承農(nóng)村文化，利于保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)村村容的改變和衛(wèi)生條件的改善，完善基礎(chǔ)設(shè)施，完善村鎮(zhèn)功能，提高鄉(xiāng)村的開放程度，利于資金信息人才等生產(chǎn)要素的流動。對農(nóng)村村民而言，可以參與投資、經(jīng)營旅游業(yè)，拓寬就業(yè)、收入渠道，開闊視野，提高素質(zhì)，豐富生活內(nèi)容，提高生活水平，還可以參與鄉(xiāng)村建設(shè)、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，提高村民自身的民主意識和民主能力[2]。

新農(nóng)村建設(shè)對于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的空間及更有利的條件。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展僅僅依靠鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)和挖掘是難以實現(xiàn)的，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展依托于一定的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、便利的交通條件以及基礎(chǔ)的配套服務(wù)設(shè)施。社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實施，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展指明了方向并提供了物質(zhì)保障。在生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平提高的前提下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，鄉(xiāng)村旅游在資源開發(fā)、活動開展、服務(wù)接待等各方面面才能夠得到有力保障，利于提升產(chǎn)業(yè)的實力和競爭力，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推動產(chǎn)業(yè)的集約化規(guī)模化發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游成為推動國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量[3]。

三.美姑鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

美姑縣地處大涼山腹心地帶，位于四川省西南部，涼山彝族自治州東北部，大涼山黃茅埂西麓。東鄰雷波縣，西接越西縣，南連昭覺縣，北毗峨邊彝族自治縣，西北與甘洛縣連界，東北同馬邊彝族自治縣接壤。幅員面積2573平方公里，人口23萬。2012年，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18.05億元，增長18.2 %；財政總收入1.74億元，增長23%，其中地方財政一般預(yù)算收入1.23億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17500元，增長15%；農(nóng)民人均純收入4014元，增長18.2%。

美姑的鄉(xiāng)村旅游處于起步規(guī)劃階段，全縣僅有位于縣城所在地巴普鎮(zhèn)俄普村7家農(nóng)家樂，其余35個鄉(xiāng)均沒有嚴(yán)格意義上的農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村旅游市場幾乎是一塊還未開發(fā)的處女地。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的問題很多，其中主要因素是可進(jìn)入性差，遠(yuǎn)離大中小城市，自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也很落后，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和管理等。

美姑的新農(nóng)村建設(shè)始于2010年，以彝家新寨建設(shè)為載體，從2010年年底到2011年上半年，先后在巴普鎮(zhèn)俄普村、巴古鄉(xiāng)勒布村，以整村推進(jìn)的手段進(jìn)行了全面建設(shè)和改造，俄普村是緊鄰縣城的的衛(wèi)星村，所以那里的新村建設(shè)重點考慮了吸引縣城的消費者日常的消費偏好，屬于第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型的鄉(xiāng)村旅游；而勒布村則重點考慮其盛產(chǎn)櫻桃、蘋果、核桃和梨子等的優(yōu)勢，重點引導(dǎo)消費者在一種優(yōu)美清幽的環(huán)境中度過閑暇時光。2011年開始，美姑的新農(nóng)村建設(shè)往縣城以外的鄉(xiāng)推進(jìn)，思路是很好的，整合資金，整村推進(jìn)，同時考慮結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的規(guī)劃，這是一大亮點，但這個思路沒有在以后的新村建設(shè)中得到體現(xiàn)。

四.關(guān)于美姑縣鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)建設(shè)的幾點思考

（一）適于美姑鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)實際的兩種種發(fā)展模式[4]

緊扣美姑縣情，美姑在如何發(fā)展這個問題上，可以采取以下模式。

首先，“第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型”新農(nóng)村。“第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型”新農(nóng)村是指城郊型新農(nóng)村，普遍存在于靠近各大中小城市的農(nóng)村，以鄉(xiāng)村生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村文化和農(nóng)民的生產(chǎn)生活為基礎(chǔ)，以家庭為具體接待單位開展旅游活動。由農(nóng)民利用自家院落所依傍的田園風(fēng)光、自然景點，以低廉的價格吸引市民，游客在農(nóng)家田園尋求樂趣，體驗與城市生活不同的鄉(xiāng)村意味。這種模式適合縣城所在地巴普鎮(zhèn)和靠近縣城的巴古鄉(xiāng)、井葉特西鄉(xiāng)和農(nóng)作鄉(xiāng)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

其次，“生態(tài)型”新農(nóng)村。“生態(tài)型”新農(nóng)村多集中在開發(fā)程度較低、進(jìn)入條件較差的“老、少、邊、窮”地區(qū)，具有風(fēng)光秀美的自然景觀，但是缺少發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè)常規(guī)經(jīng)濟(jì)的自然條件，又不具備交通優(yōu)勢，多是工業(yè)文明尚未輻射到或輻射極微弱的地區(qū)，這些地區(qū)通常保持了近乎原始的絕美風(fēng)景、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化和淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，發(fā)展旅游潛力巨大。“生態(tài)型”新農(nóng)村旅游發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)和生態(tài)文化為重點。一方面可采取以農(nóng)村民俗風(fēng)情為載體的旅游開發(fā)模式，利用獨特而完整的民俗文化以及當(dāng)?shù)孛耖g的日常生活方式吸引外來旅游者； 另一方面可以生態(tài)環(huán)境資源為依托，重點開展生態(tài)休閑度假旅游。“生態(tài)型”新農(nóng)村可以規(guī)劃在全縣風(fēng)景最好的瓦侯片區(qū)，因為這里是升級自然保護(hù)區(qū)大風(fēng)頂生態(tài)保護(hù)區(qū)域，優(yōu)勢大熊貓的棲息之地，還有黃茅埂平原上的鄉(xiāng)也具備很好的優(yōu)勢。

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)美姑新農(nóng)村建設(shè)

1.轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。從政府部門到鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者，都應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的時代特征及重要意義，樹立新的鄉(xiāng)村旅游觀，將旅游開發(fā)的重點逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上來。首先，要正確理解發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實意義和功能優(yōu)勢，認(rèn)清鄉(xiāng)村旅游的主要內(nèi)容與特點。其次，要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且是重要的旅游資源之一，協(xié)調(diào)好旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，樹立“以旅助農(nóng)”、“農(nóng)游合一”的開發(fā)理念。政府必須要在思想上對鄉(xiāng)村旅游具有系統(tǒng)的、全面的認(rèn)識，并就鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展達(dá)成統(tǒng)一共識，為鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

2.制定政策，完善機(jī)制大力實施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，既要使新農(nóng)村建設(shè)覆蓋到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的始終，又要使支持“三農(nóng)”的資金及新農(nóng)村建設(shè)各項優(yōu)惠政策傾斜于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。對于開發(fā)鄉(xiāng)村旅游投資數(shù)額較大的企業(yè)或農(nóng)戶要給予積極支持與幫助；鄉(xiāng)村旅游節(jié)點道路連接，要納入交通規(guī)劃優(yōu)先建設(shè)；鄉(xiāng)村旅游點水源污染及環(huán)境治理，要納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理優(yōu)先解決；鄉(xiāng)村旅游項目用地要優(yōu)先協(xié)調(diào)安排，各種稅收、費用可少收或免收。條件允許時可設(shè)立鄉(xiāng)村旅游專項資金，采取以獎代補(bǔ)的形式給予獎勵。從宣傳促銷、人才培訓(xùn)、管理服務(wù)等措施的落實上，明確相關(guān)部門的職責(zé)，為農(nóng)村旅游發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障和政策支持。

3.科學(xué)布局，錯位發(fā)展，突出特色內(nèi)涵，努力打造精品。首先，要依據(jù)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，對鄉(xiāng)村旅游各景點進(jìn)行科學(xué)布局，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的錯位發(fā)展。其次，要突出鄉(xiāng)村特色，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活、田園觀光、文化傳承，深層次挖掘各旅游景點的文化內(nèi)涵，整合特色優(yōu)質(zhì)資源，重點提升旅游產(chǎn)品檔次和旅游附加值，努力體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游景點間的差異化、特色化、多樣化，盡量避免旅游產(chǎn)品同質(zhì)化和低水平重復(fù)建設(shè)。此外，在開發(fā)的組織形式上，要堅持鄉(xiāng)村旅游主體和利益主體“農(nóng)”的屬性，以農(nóng)民為主體，讓農(nóng)民收益。要依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況選擇農(nóng)戶型、公司型或者農(nóng)戶+公司型，創(chuàng)建各具特色的水產(chǎn)基地型、畜禽養(yǎng)殖型、果蔬基地型、科技農(nóng)業(yè)型、名村名鎮(zhèn)型、花卉苗木型、田園生態(tài)型、湖庫濱水型、崗地生態(tài)型等多種類型的優(yōu)秀旅游景點，打造難以復(fù)制的鄉(xiāng)村旅游景點，創(chuàng)造更多的旅游精品，培育出叫得響的鄉(xiāng)村旅游品牌，使經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，農(nóng)民得到實惠。

4.規(guī)范服務(wù)，提升水平發(fā)展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，不僅需要加強(qiáng)旅游“硬件”設(shè)施的建設(shè)，也需要不斷提升“軟件”服務(wù)的質(zhì)量[5]。要逐步建立健全規(guī)范鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系，不斷完善和配套吃、住、行、游、購、娛六大要素，提高鄉(xiāng)村旅游的綜合服務(wù)質(zhì)量和水平。要從接待設(shè)施、接待條件、衛(wèi)生狀況和接待能力等方面規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高鄉(xiāng)村旅游接待能力和服務(wù)水平。要積極開展?fàn)巹?chuàng)“星級農(nóng)家樂”活動，大力倡導(dǎo)合法經(jīng)營，誠信服務(wù)。要切實加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和社會治安綜合治理，努力營造整潔、安寧的村容村貌，打造良好的鄉(xiāng)村旅游軟環(huán)境。同時，鄉(xiāng)村旅游的投資經(jīng)營主體是農(nóng)民，要把鄉(xiāng)村旅游做活、做大、做強(qiáng)，首先必須采取多種靈活適宜的形式，堅持把文化知識、農(nóng)業(yè)科技知識、職業(yè)道德知識、旅游專業(yè)知識、民俗文化和風(fēng)土人情知識及經(jīng)營管理等知識培訓(xùn)結(jié)合起來，使其在創(chuàng)新理念和提高文化素質(zhì)的同時，不斷提高農(nóng)民經(jīng)營管理的技能和水平。培訓(xùn)既要有針對性，又要有普遍性；既要分階段，又要堅持長期性。充分發(fā)揮教育、農(nóng)業(yè)科技、旅游等方面的力量，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、外出考察學(xué)習(xí)等多種途徑抓好培訓(xùn)工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游不斷向科學(xué)化經(jīng)營、規(guī)范化服務(wù)方面發(fā)展。

5.進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，不斷探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的新思路。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須提高政府的服務(wù)水平。發(fā)展大旅游、大農(nóng)業(yè)對政府提出了更高的要求，政府必須改變職能，調(diào)整思路，首先要將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入到建設(shè)新農(nóng)村的整體布局中，研究好利用好當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費的有關(guān)政策，用改革發(fā)展的思路來破解我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的土地、資金等難題，結(jié)合美姑縣實際，在明確鄉(xiāng)村旅游業(yè)范圍界定的前提下，規(guī)劃、出臺有助于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的綜合性政策。各級政府應(yīng)給予必要的政策傾斜和資金支持。其次要拓寬融資渠道，建立多元化的投入機(jī)制，引進(jìn)工商業(yè)資本，允許農(nóng)民用林木等資源入股。在政策許可范圍內(nèi)，對部分改變土地使用性質(zhì)，但仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為主體的鄉(xiāng)村休閑旅游項目，按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地規(guī)定執(zhí)行（防止私人投資者和企業(yè)利用鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)政策借機(jī)圈地）。此外，建設(shè)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、土地、交通、供水、供電等相關(guān)部門，也應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游所需的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先考慮，提升鄉(xiāng)村旅游點交通的通達(dá)力，稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、文化等部門應(yīng)采取“放水養(yǎng)魚”的政策，給予支持和優(yōu)惠。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏林根.鄉(xiāng)村旅游概論[M].上海：東方出版中心.2007.

[2]楊達(dá)源.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)理論與實踐[M].南京：江蘇科學(xué)技術(shù)出版社.2005.

[3]李天元.中國旅游可持續(xù)發(fā)展研究[M].天津：南開大學(xué)出版社.2004.

[4]黃順紅，王素玲.鄉(xiāng)村旅游與社會主義新農(nóng)村建設(shè)互動發(fā)展模式探析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2011，39（27）.

[5]中國西部國際博覽會組委會.中國國際鄉(xiāng)村旅游發(fā)展論壇文集[C].成都：西南交通大學(xué)出版社.2006.

第8篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；特性；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；重要性

一、農(nóng)村公路的特性

1.公共物品特性。

農(nóng)村公路的受益范圍主要是縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的居民，為他們提供生產(chǎn)和生活服務(wù)，所以農(nóng)村公路又屬于地方性的公共物品，因此農(nóng)村公路是具有全

國性公共物品特性的地方性公共物品或社區(qū)性公共物品。

2.中央和地方政府的主體投資性。農(nóng)村公路不像高等級公路和高速公路那樣，從投資者那里吸取資金，建成通車后通過設(shè)站收費來收回投資。農(nóng)村公路作為農(nóng)村的公共物品，提供的是公共服務(wù)，不可能通過征收道路使用費來收回投資，即使征收所得的費用也僅能做農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理費。這就要求中央和地方政府投入財政資金，確保農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)實施。

3.修建方式靈活、規(guī)模大、范圍廣。農(nóng)村公路處在地域遼闊的農(nóng)村地區(qū)，涉及到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及其企業(yè)的直接受益，易于籌集資金和勞務(wù)，修建方式靈活、規(guī)模大、范圍廣。2011年，全國新一輪農(nóng)村公路建設(shè)號角吹響，在2月10日召開的全國農(nóng)村公路工作會議上，交通運輸部預(yù)測，“十二五”中央對農(nóng)村公路建設(shè)投資將逾2000億元，超過“十一五”投資力度，中國2011年將投資300億建設(shè)農(nóng)村公路。

4.路徑分配簡單 里程短。農(nóng)村公路運輸因農(nóng)戶是固定的，運輸市場包涵的運輸對象也基本是固定的，因此受運輸環(huán)境的影響小。同時，因農(nóng)戶可自行承擔(dān)裝卸，保管和交付等部分作業(yè)而簡化了運輸環(huán)節(jié) 運輸流向基本上都是以村為中心的短途往返運輸，物資運輸里程短，路徑分配簡單，隨意性強(qiáng)。二、農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。

在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，公路運輸是最基本的交通工具，農(nóng)民的正常出行和農(nóng)產(chǎn)品的正常運輸都是需要公路來保障的，因此，農(nóng)村公路的發(fā)展對于保證農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展必然也是離不開公路的，

二、公路對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個

方面

1.改善投資環(huán)境，打破農(nóng)村封閉現(xiàn)狀。加強(qiáng)農(nóng)村的公路建設(shè)水平，必然會改善農(nóng)村的交通運輸條件，這樣就可以打破廣大農(nóng)村自然封閉的現(xiàn)狀，使得更多的農(nóng)產(chǎn)品可以運往城市中銷售，也可以使得更多的開發(fā)商和開發(fā)公司進(jìn)入到農(nóng)村進(jìn)行投資發(fā)展，從而加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在以前的農(nóng)村發(fā)展過程中，由于農(nóng)村道路條件的不便，造成了農(nóng)村大量的農(nóng)產(chǎn)品和其他農(nóng)作物都無法運出到城市中去，這樣農(nóng)民們只能守著這些產(chǎn)品過日子；此外，由于交通條件的限制，開發(fā)商們也不愿意到交通條件較差的農(nóng)村進(jìn)行土地、水電以及礦產(chǎn)等資源的開采，這樣造成的結(jié)果就是農(nóng)村的各種資源都得不到充分的利用，進(jìn)而造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民生活水平低下的問題。

通過對農(nóng)村公路的建設(shè)，無疑會加強(qiáng)農(nóng)村與城市之間交通運輸?shù)谋憷裕r(nóng)村中生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)作物可以運往城市進(jìn)行銷售，而城市中的先進(jìn)設(shè)備和產(chǎn)品等也可以運往農(nóng)村中幫助農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)工作，此外，農(nóng)村中蘊藏的大量土地、水電等資源也會吸引更多的開發(fā)商進(jìn)入到農(nóng)村中進(jìn)行投資，這在一定程度了改善了農(nóng)村的自然封閉狀態(tài)，提高了農(nóng)民的生活水平，也帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.增加農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民收入。以前，農(nóng)民要想?yún)⒓愚r(nóng)生產(chǎn)以外的就業(yè)來增加收入就只有一條途徑，那就是離開家鄉(xiāng)進(jìn)城打工，然而，當(dāng)越來越多的農(nóng)民進(jìn)入城市后，又帶來了新的問題，比如農(nóng)民工的安全隱患問題以及家里的老人小孩無人照顧等。因此，背井離鄉(xiāng)的進(jìn)城打工對農(nóng)民來說也不是一個好的就業(yè)方式。

其實，當(dāng)農(nóng)村的公路建設(shè)水平提高后，農(nóng)民們完全可以打破舊的思維方式，用新的就業(yè)平臺來擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)和增加農(nóng)民的收入。具體來說，農(nóng)民們可以通過以下幾個途徑來增加就業(yè)的機(jī)會和崗位：一是加強(qiáng)招商引資，拉動開發(fā)商進(jìn)入到農(nóng)村中來投資開發(fā)，一旦開發(fā)商在農(nóng)村中進(jìn)行建廠生產(chǎn)后，這樣農(nóng)民們就可以在家門口參加工作，而不用再背井離鄉(xiāng)；二是充分利用農(nóng)村的自然資源，進(jìn)一步豐富農(nóng)村的自然風(fēng)光、傳統(tǒng)文化、農(nóng)家特色以及農(nóng)村綠色食品等功能，在農(nóng)村中以農(nóng)家樂的形式來吸引城市里人們來消費，這樣農(nóng)民們就可以在家中開展旅游、餐飲服務(wù)業(yè)；三是加強(qiáng)引進(jìn)新的農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，拋棄傳統(tǒng)的農(nóng)生產(chǎn)觀念，利用農(nóng)村現(xiàn)有的土地和水電等資源來推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，這樣農(nóng)民們就可以在自己的土地上來提高經(jīng)濟(jì)收入。

因此，加強(qiáng)農(nóng)村的公路建設(shè)對于推動農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入有非常重要的作用，當(dāng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平提高了，整個農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也就跟著提升了。

3.加強(qiáng)農(nóng)村對外交流，加快農(nóng)村信息傳播。過去由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，所有的文化傳播機(jī)構(gòu)都主要分布在各大城市中，因此，媒體關(guān)注的焦點和信息傳播的市場也都集中在城市中，這就造成了占全國大部分人數(shù)的農(nóng)民們不受媒體的關(guān)注，而且信息在農(nóng)村中的傳播覆蓋程度和傳播內(nèi)容都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市。

當(dāng)農(nóng)村的公路建設(shè)情況改善了之后，農(nóng)村的交通道路便利了，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平也提高了，因此農(nóng)村的對外交流和信息傳播情況也有了明顯的改善。沒有對外交流、沒有新信息的傳播，農(nóng)村的農(nóng)民們只能封閉的生活，他們沒有新的知識和技術(shù)，所以就很難在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用科學(xué)的方法來進(jìn)行管理，因此，通過創(chuàng)新的方式來提高生產(chǎn)效率對他們來說就更是天方夜譚。然而，隨著新信息的傳播和對外交流的不斷深入，這種情況也在逐步改善，農(nóng)民們可以通過新技術(shù)和借鑒其他地方的技術(shù)來提高自己的生產(chǎn)效率，或者是通過接受一些專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)來提升自己的專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而來更好的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4.加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高農(nóng)民生活水平。隨著農(nóng)村公路建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村和城市之間的道路和交通運輸也變得更加便利，因此農(nóng)村和城市之間的差距也逐漸開始減小。當(dāng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入有了一定程度的提高之后，他們便開始注重物質(zhì)文化生活，逐漸向城市人們的生活靠近。農(nóng)民們可以借助便利的交通進(jìn)入到城市中進(jìn)行購物和學(xué)習(xí)，并且不斷的將城市中的先進(jìn)物質(zhì)引入到農(nóng)村中，此外，城市中的一些商家也可以方便的進(jìn)入到農(nóng)村中進(jìn)行運營，這樣不但會使得城市和農(nóng)村之間的差距越來越小，同時也會在農(nóng)村中逐漸形成小的商業(yè)中心，使得農(nóng)民的生活水平不斷上升，從而使得農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐也越來越快。

三、結(jié)束語

總之，農(nóng)村地區(qū)能否得到良好發(fā)展，農(nóng)民生活是否富裕， 直接影響著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 影響綜合國力的進(jìn)一步提升。而農(nóng)村公路作為廣大農(nóng)村地區(qū)最主要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，對改善

農(nóng)村生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 改善農(nóng)民生活狀況等則具有舉足輕重的關(guān)鍵作用。

參考文獻(xiàn)：

第9篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村公路建設(shè)；丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展；現(xiàn)狀；促進(jìn)；發(fā)展

眾所周知，鄉(xiāng)村公路是公路網(wǎng)的有機(jī)組成部分，是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，也是農(nóng)村最重要甚至是唯一的運輸通道。從我國提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略起，鄉(xiāng)村公路一直是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要基礎(chǔ)條件，鄉(xiāng)村公路建設(shè)具有帶動性、先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性的重要作用。本文先從鄉(xiāng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀入手，探討如何利用鄉(xiāng)村公路建設(shè)，促進(jìn)丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，因此具有一定的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)意義。

1 丘陵地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀

21世紀(jì)以來，我國丘陵地區(qū)大大加快了鄉(xiāng)村公路建設(shè)，并取得了不小的成就，然而在現(xiàn)實過程中仍然存在不小的問題，主要體現(xiàn)在：

一是部分鄉(xiāng)村公路通而不暢，只能行摩托車，無法通大車。

二是部分通鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)度緩慢。

三是一些通村公路建設(shè)資金缺口較大。根據(jù)市場材料單價預(yù)算，通鄉(xiāng)及斷頭公路水泥路每公里造價大約在70―80萬元，通村水泥路每公里造價大約在33―35萬元。現(xiàn)行農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助政策規(guī)定，通鄉(xiāng)及斷頭公路國家每公里補(bǔ)助40萬元，通村公路每公里補(bǔ)助10萬元，國家的補(bǔ)助資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鄉(xiāng)村公路建設(shè)的需要；加之農(nóng)村舉家外出務(wù)工人員較多，常住人口較少，所以籌資難度很大。

四是部分地方規(guī)劃遺漏項目較多，造成個別村里面通公路，而外面不通公路。

五是一些鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作沒有落到實處。從目前的情況看，除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公路管理辦公室、落實了兼職人員、自籌了部分養(yǎng)護(hù)資金外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有成立這個機(jī)構(gòu)，沒有人和資金對鄉(xiāng)村公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，致使已建成的部分鄉(xiāng)村公路處于失管失養(yǎng)狀態(tài)。

2 如何利用鄉(xiāng)村公路建設(shè)，促進(jìn)丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（1）保證鄉(xiāng)村公路建設(shè)質(zhì)量，做好施工圖設(shè)計

與一般公路建設(shè)相比，丘陵地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)具有更嚴(yán)格的要求，因此，做好施工圖設(shè)計是保證建設(shè)質(zhì)量的重要階段。在進(jìn)行必要的現(xiàn)場勘查之后，建設(shè)人員要結(jié)合當(dāng)?shù)厣絽^(qū)的實際情況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，堅持“因地制宜、保護(hù)環(huán)境、量力而行、節(jié)約土地”的原則，選取合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行施工圖設(shè)計，從而保證鄉(xiāng)村公路建設(shè)質(zhì)量。

（2）選擇合理的線路線形

在做好施工圖設(shè)計之后，丘陵地區(qū)的公路建設(shè)人員應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的沿線地貌和地形、水文條件及地質(zhì)、社會環(huán)境和工程投資等因素選擇線路線形，局部路段可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，部分彎道根據(jù)需要可以加寬，另外還要注意與沿線景觀與環(huán)境相協(xié)調(diào)，維護(hù)本地區(qū)的文物古跡和自然生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮其地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

（3）選擇適當(dāng)?shù)穆访骖愋团c寬度

鄉(xiāng)村公路建設(shè)人員可以根據(jù)本地區(qū)鄉(xiāng)村人口多少、既有線路狀況和使用需要等條件綜合確定公路路面類型及寬度。一般情況下，路面類型首選水泥混凝土路面，第二選是瀝青混凝土路面，部分公路可按照準(zhǔn)三級公路設(shè)計，寬度為6~7m，總之，路面類型與寬度選擇一定要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件和發(fā)展?jié)摿ο喾稀?/p>

（4）加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路監(jiān)督管理

我們都知道，“要想富，先修路，修好路”，丘陵地區(qū)要提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，必須抓好公路建設(shè)事業(yè)，雖然鄉(xiāng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對較低，但是使用壽命和質(zhì)量要求絕對不能放松。丘陵地區(qū)各級政府要結(jié)合鄉(xiāng)村公路經(jīng)費低、施工條件差、項目分散和交通不便等特點，加強(qiáng)對公路建設(shè)的監(jiān)督與管理，從根本上確保工程質(zhì)量。

（5）加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作

要想使鄉(xiāng)村公路得到可持續(xù)使用，發(fā)揮其在丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)作用，必須加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)。定期檢察路面的狀況，以防止公路過早損壞，延長公路的使用壽命。

3 結(jié)語

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國丘陵地區(qū)各政府緊緊抓住國家在新農(nóng)村建設(shè)中加大對鄉(xiāng)村公路建設(shè)投入的大好機(jī)遇，大大加快了鄉(xiāng)村公路建設(shè)步伐，為促進(jìn)丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建了良好的平臺，我們要充分利用好公路建設(shè)資金，大力提高公路建設(shè)質(zhì)量，這對于促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的作用。

參考文獻(xiàn)

［1］王元慶,李娜. 鄉(xiāng)村公路建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系［J］. 長安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版), 2008, (02) .

［2］吳建華,周宜文. 鄉(xiāng)村公路存在三大問題［J］. 中國經(jīng)濟(jì)周刊, 2009, (06) .