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1.缺乏對圖書資料固定資產的管理
當前,部分圖書館缺乏對圖書資料固定資產的管理,缺乏定期對固定資產進行統計和管理,導致這些資產流失,給圖書館帶來了損失。圖書資料固定資產是圖書館事業發展的重要基礎,管理好這些資產是管理者義不容辭的責任,但是,圖書館的各級領導者認為定期統計和清理固定資產過于繁瑣,工作難度過大,需要消耗大量的人力物力財力,而沒有給予應有的重視程度,導致資產流失。
2.圖書資料固定資產管理制度不健全
圖書資料固定資產管理制度是對固定資產進行管理的重要保障,是各項管理工作得以實施的重要依據,但是,部分圖書館固定資產制度不健全,出現了一系列問題。雖然這些圖書館擁有這些制度,但是,這些制度無論是在內容上,還是在形式上,都過于簡單、粗糙,缺乏強有力的執行力和責任追究制度。
3.圖書資料固定資產管理缺乏相互監督
當前,圖書資料固定資產管理缺乏相互監督,產生了一系列問題。資產明細賬目是了解固定資產管理的重要方面,部分圖書館缺乏相應的明細賬目,只是對一些接收的文獻進行簡單記錄,對自身庫藏缺乏監督和管理;缺乏資料清點制度、文獻損失和丟失制度,不利于圖書館資料的管理,顯得十分混亂;對圖書資料的統計缺乏嚴格的制度,甚至圖書館有的資料沒有登記入賬;防竊制度不健全等等。
二、圖書資料固定資產管理對策分析
1.加強對圖書資料固定資產管理,創新管理觀念
針對圖書資料固定資產管理存在的問題,我們要加強管理,創新管理觀念。創新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力,這就要求圖書資料管理人員在充分了解實際情況的基礎上,堅持與時俱進,創新管理觀念,打破傳統借書還書、整理圖書等服務觀念,樹立主動服務觀念,將有價值的圖書資料積極進行宣傳并推薦給讀者,滿足讀者個性化的需求,使圖書資料充分發揮其作用。
2.加強對管理團隊的培訓
圖書資料固定資產管理離不開高素質、高水平的管理團隊,這就要求我們要不斷加強對管理團隊的培訓。要選擇有責任心、業務能力強的工作人員負責固定資產管理工作,并將工作細化,分工明確,責任到人,同時,盡可能的保持這些人員穩定,定期對員工進行培訓,提高其業務能力和管理水平,要求各項工作要細致到位,尤其是對資產的統計、盤點、維修等,更是要求細致入微。此外,財務部門要定期對圖書館各項資金使用情況進行調查,及時發現固定資產管理中存在的問題,并將清查結果形成表格,做出相應記錄,將閑置固定資產及時調配使用,對那些報廢資產及時進行處理,提高固定資產使用率。
3.對圖書資料固定資產進行動態管理
圖書資料固定資產經常會發生變化,這就需要我們對這些資產實行動態管理。對讀者借閱的圖書資料進行全程管理,盡可能的滿足讀者的需求;對采購和典藏進行管理,加強監管;對那些新購圖書進行相應宣傳;對那些古籍善本及時進行維護。根據圖書資料實際情況,建立健全圖書資料固定資產管理制度,加強相互監督,實現對固定資產的動態管理。
三、結語
1.管理思想淡薄,重視不夠。目前高校固定資產幾乎全部為政府資金無償劃撥購置,事業單位財務管理規定事業單位固定資產不進行成本核算和折舊。圖書館固定資產是學校全部固定資產的一部分,管理上普遍存在著只重投資、不重管理的現象,只關心學校每年投入多少資金,沒有固定資產管理、保值增值的意識和責任。不管是學校還是圖書館沒人詢問和要求投入產出效益,需要什么向學校申請,損壞后找學校維修,圖書館只管使用。圖書館與學校均存在著管理思想淡薄,認識不夠,管理不到位。
2.缺乏系統的管理制度,規章制度不完善。各高校雖然對校級固定資產管理都作了詳細規定,但到具體管理和使用部門卻難以操作,相當大一部分高校圖書館出現固定資產管理不僅流于形式,缺乏系統性,而且連基本的規章制度都不夠完善,沒有圖書館固定資產管理人員,從而導致圖書館固定資產管理混亂。
3.利用率不高。高校圖書館的宗旨是為學校的教學、科研等服務,學校也主要從辦館規模和服務等方面對圖書館進行監督考核,對圖書館固定資產的管理卻缺少有效的控制手段,進而使高校圖書館形成了一種粗放的辦館模式。好大喜功,盲目追求辦館規模。從而造成圖書館一邊盲目地購置各種儀器設備、資源,一邊閑置大量可用的儀器設備的跟風現象,極大地浪費國有資金。
4.技術性不強,管理手段落后。圖書館有著大量的家具、設備、圖書資料等。資產數量龐大,存放分散,造成了較大管理困難。當前高校圖書館固定資產管理仍沿用卡片、單據等傳統手工管理模式。卡片、單據難以保管,而且在平時查找、統計、變更時非常困難,效率低,誤差大,與現代高校圖書館的快速發展極不相適應,滿足不了現代高校圖書工作的需求。特別是電子、網絡技術的普及應用,給高校圖書館固定資產管理工作注入了新的活力,變革管理模式,重新科學制定規章制度勢在必行。
二、加強網絡時代高校圖書館固定資產管理的拙略思考
1.提高思想認識。思想認知度是搞好管理工作的關鍵。認識不到位,管理措施極易出現棚架,難以落實,工作也就無法開展。所以要從思想認識上提高對固定資產管理的重視程度,上至校領導下至一般圖書館員均要提高認識,只有上下思想一致,認識統一,從資產的申購、入庫、領用、正常運行、報廢處置等各個環節加強管理,才能管理好圖書館固定資產。
2.建立健全圖書館固定資產管理制度。制度是綱,綱舉目張。制度建設是圖書館固定資產管理的依據和重要措施,是規范管理的先決條件。制度不健全、不科學是目前高校固定資產管理存在諸多問題的主要原因。要進一步健全、完善高校圖書館固定資產管理的規章制度,使圖書館在資產管理的各個環節有章可循,照章辦事。包括建立健全固定資產預算制度,固定資產產權登記制度,固定資產購置、驗收、保管、領用、檢查、維護等制度,固定資產丟失、損壞賠償制度,資產調撥、報廢制度等。
3.建立固定資產分級管理責任制。責任制就是具體規定企業內部各個部門、各類人員的工作范圍、應負責任及相應權力的制度。建立責任制的目的,是在對企業員工進行合理分工的基礎上,明確每個部門和崗位的任務和要求,把企業中千頭萬緒的工作同成千上萬的人對應地聯系起來,做到“事事有人管、人人有專責”。為把圖書館固定資產管理工作做扎實,應建立由分管圖書館副校長———圖書館館長———各部室負責人———圖書館固定資產管理員的分級管理責任制。
4.建立固定資產清查制。根據2012年2月7日中華人民共和國財政部令第68號《事業單位財務規則》第七章資產管理第四十一條“事業單位應當對固定資產進行定期或者不定期的清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點,保證賬實相符”的規定,館級資產管理人員應當按學校規定定期與學校資產管理部門對賬。各部室二級管理人員也應定期與館級資產管理人員核對本部室所有固定資產。通過清查盤點,查明固定資產的保管情況,有無因管理不善致使財產毀壞、浪費、丟失的問題,以便采取相應措施加強管理。平時要經常深入基層,了解固定資產使用情況,更新固定資產檔案,掌握閑置、報廢、待報廢、可調配資產的情況,摸清需檢測、維修、改造、購入資產的情況,以便及時對積壓閑置的固定資產進行調整處理,充分挖掘固定資產的使用潛力,做到物盡其用,提高資產的利用率。
5.管理工作常規化,建立健全圖書館固定資產的總賬、明細賬和卡片。在認識明確、思想重視、規章制度完善的前提下,管理工作常規化、常態化是圖書館固定資產管理工作的內在要求。固定資產管理人員要愛崗敬業,遵循原則,照章辦事堅持做好日常的管理工作。要建立健全圖書館固定資產的總賬、明細賬和卡片,保持賬、卡、物的一致。
6.注重設備維護、維修等跟蹤服務。圖書館資產管理還要重視設備、館舍的日常維護工作和圖書資料的修補工作,確保圖書館正常運行。圖書館資產管理員要運用現代計算機技術制定一個動態的固定資產使用跟蹤服務體系,依據設備的使用年限、運行環境、運行指標、操作維護技術等對所有設備實施動態跟蹤和服務,以便及時監測設備運行情況,并及時維護,保證圖書館工作的正常運行。
1中學圖書資料固定資產的重要性
1.1幫助中學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀
中學生正處于學習的黃金階段和人生的成長期,具有較強的可塑性。中學生只有大量閱讀優秀的書籍,才能豐富自身的知識,拓寬自身的視野,增強對世界的認知。中學生暢游在圖書知識的海洋中,從而樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,而這正是中學圖書資料固定資產的價值所在。
1.2滿足中學生的求知欲
中學生正處于青少年時期,缺少豐富的人生體驗,對新鮮事物充滿好奇。中學圖書館除了具有輔助應試教育的相關書籍,還具有人文、地理、軍事、藝術等其他方面的圖書資料,中學生可以根據自己的愛好選擇圖書資料進行閱讀,從中尋找認知與共鳴,探索世界的奧秘。這不僅提高了中學生的閱讀能力,還拓寬了中學生的知識面,豐富了中學生的知識體系,進而達到中學圖書資料固定資產有效輔助教學的目的。
1.3促使中學生有效利用圖書資源
隨著網絡信息技術的發展,不少中學生沉迷于信息網絡,因此中學圖書館有必要對中學生進行有效引導[1]。如:中學圖書館可以通過開展圖書活動,為中學生推薦新書或優秀圖書資料,并組織針對中學生的圖書資料信息檢索技術培訓,激發中學生的學習興趣,滿足中學生的好奇心與求知欲,從而使中學生可以熟練掌握圖書資料檢索技能,能快速檢索出自己所需的圖書資料,進而有效利用圖書資源。
1.4調動中學生的學習主動性
中學圖書館的圖書資料比較豐富,除應試教育課程相關學科圖書之外,還具有其他中學生感興趣的書籍,而且為中學生提供了良好的學習氛圍。在圖書館環境的感染下,學生更容易自覺投入學習,調動了中學生的學習主動性。
2中學圖書資料固定資產管理存在的問題
2.1缺乏健全的中學圖書資料固定資產管理制度
圖書資料是中學學校的固定資產,中學學校為了保證會計信息質量,理應根據固定資產管理的相關標準建立有效的圖書資料固定資產管理制度。然而在實際工作中,不少中學圖書館針對圖書資料固定資產管理的規章制度未能達到應有的標準,內容過于簡化,缺乏具體的管理辦法,這導致圖書資料固定資產管理滋生漏洞[2]。如:在圖書資料采購環節,部分中學學校缺少專職負責人員,在驗收交付使用過程中對圖書資料固定資產缺少保管與保護意識,致使圖書資料固定資產嚴重損壞,且缺乏遺失追究的具體辦法,不利于中學圖書資料固定資產管理工作的有效開展。
2.2相關部門之間缺乏協調性
中學圖書資料固定資產管理工作的開展需要資產管理部門、財務部門及圖書管理服務部門的分工協作。其中,資產管理部門是對圖書資料固定資產進行實物管理的部門,財務部門負責管理圖書資料固定資產的相關經費支出及登記圖書資料固定資產數量,圖書管理服務部門負責圖書資料借還的相關業務。按照國家相關規定,圖書資料的固定資產實物數量應當與財務部門的賬載數量一致,但是在實際工作中,由于各管理部門業務出發點不同,如:財務部門傾向于圖書資料經費管理,而圖書資料管理部門傾向于業務管理,容易導致賬實不符[3]。
2.3中學圖書資料固定資產損耗嚴重
中學圖書資料固定資產的擺放錯亂及圖書丟失與損壞等造成的嚴重損耗是圖書流通工作的難點。中學里部分中學生及其他讀者借閱圖書的行為比較隨意或者對圖書資料編目不太了解,在圖書館隨意亂翻,看到順眼的圖書資料就取下,最后堆積太多就隨意將不中意的圖書資料就近放置,未將其放回原位。同時,部分學生未養成輕拿輕放的習慣,難免導致圖書標簽丟失、條形碼污損,給其他讀者帶來不便的同時也嚴重影響了中學圖書館對圖書資料固定資產的有效管理。
3中學圖書資料固定資產管理問題的改進策略
3.1健全中學圖書資料固定資產管理制度———有章可循
在中學圖書資料固定資產管理中,中學圖書館只有做到有法可依、有章可循,才能維護圖書資料固定資產管理工作的穩定秩序。同時,中學圖書館需要根據自身的實際情況對中學圖書資料固定資產管理制度進行修訂與實施。黑龍江大慶市林甸第一中學針對中學圖書資料固定資產采購環節,制定了相關采購制度。首先,在采購圖書資料固定資產時必須提前填制采購申請單,注明相關采購信息,驗收時實物與申請單的內容要相符。其次,采購人員填制申請單后必須找負責人簽名,負責人包括申請人和部門與學校資產負責人,缺一不予批準。最后,凡是列入專控與政府采購的商品必須按照規定的程序采購。此外,丟失與破損嚴重的圖書資料做報廢處理,且中學圖書館必須對當事人實行懲戒。
3.2規范中學圖書資料固定資產管理部門的管理辦法———分工協作
中學圖書資料固定資產管理需要在多個管理部門的積極配合下進行,為了使各部門之間的賬目數據一致,各管理部門在各司其職的同時,還應具備團結協作精神,共同做好中學圖書資料固定資產管理工作。中學圖書資料采購到館后,填制的采購清單經相關負責人簽字后應分別交給資產管理部門、財務部門及圖書資料業務管理部門留存,資產管理部門據此進行固定資產實物管理,財務部門據此登記固定資產賬。以黑龍江大慶市林甸第一中學為例,其曾購置200冊圖書資料,花費10,000元人民幣,圖書資料已驗收入庫。針對該業務,財務部門進行記賬:借:固定資產———圖書資料10,000貸:非流動資產基金———固定資產10,000同時,借:事業支出10,000貸:銀行存款10,000同時,資產管理部門給出固定資產編號,且一個圖書資料購置清單只對應一個資產編號,以避免編號重復。全年采購計劃完成后,資產管理部門與財務部門對賬,與圖書資料業務部門對數,做到賬賬相符、賬實相符。
3.3強化中學圖書資料固定資產清查———定期盤點
中學圖書資料固定資產具有較強的使用價值,以其獨特的形態存在于中學圖書館固定資產類目中。依照會計制度規定,固定資產使用一段時間后須計提折舊;同時,圖書資料固定資產在使用過程中會產生損耗,如圖書破損、圖書污染、藏書剔舊下架等,都會造成經濟損失。因此,中學圖書館應當根據其產生損耗的原因及規律,定期對中學圖書資料固定資產進行清查或盤點,進行賬實核對,明晰其價值所在。圖書資料藏書一般都會有標識條碼,便于館藏分類與清點,可按照公式“丟失圖書的數量=所有館藏圖書數量-所有借出圖書數量-現有館藏圖書數量”盤點出丟失圖書的數量[4]。以黑龍江大慶市林甸第一中學圖書館為例,其每年度都會對圖書資料固定資產進行清查,年末列明圖書資料損耗清單,經相關負責人審批后,做固定資產減值損失處理。
4結語
中學圖書館作為中學生自主學習的場所,其圖書資料固定資產能夠幫助中學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,滿足中學生的求知欲,促使中學生有效利用圖書資源,調動中學生的學習主動性。因此,中學圖書館應當正視中學圖書資料固定資產管理所存在的問題,秉承有章可循、分工協作、定期盤點的思維,健全中學圖書資料固定資產管理制度,規范中學圖書資料固定資產管理部門的管理,清查中學圖書資料固定資產,以加強對中學圖書資料固定資產的有效管理,真正發揮中學圖書資料固定資產在中學教育中的作用。
參考文獻:
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[2]葛霞.圖書資料固定資產管理存在的問題與對策[J].中外企業家,2015(23):170.
[3]張小建.當前中學圖書管理中存在的問題及對策[J].教育觀察(中下旬刊),2014(5):29-30.
關鍵詞:圖書館無形資產;管理;含義;分類;現狀;措施
中圖分類號:G251 文獻標識碼:A
原標題:淺議高校圖書館無形資產及管理
收錄日期:2013年12月11日
隨著21世紀世界知識經濟時代的到來,高校圖書館之間的競爭已不再是有形資產的比拼,而是圖書館無形資產間的競爭,即:高素質的職工團隊、高瞻遠矚的管理班子、優秀的館文化建設、獨一無二的特藏文獻、核心的管理技術和創新的服務理念等的較量。競爭焦點把握如何,決定著一個高校圖書館核心競爭力水平,進而影響到整個學校的辦學水平和競爭力,關系到學校的長遠發展和生存大計。
一、高校圖書館無形資產
(一)無形資產定義。無形資產在世界其他國家被定義為:專利權、版權、秘密制作法和配方、商譽、專營權以及其他類似的財產(第一種定義),或者被定義為:無形資產等同于智力資本,包括人力資本、結構資本、顧客資本(第二種定義);在我國較有影響并被經常引用的無形資產定義是蔣琰的無形資產定義:無形資產有狹義和廣義之分,狹義的無形資產是指現行會計體系內的無形資產,具有可辨認、可分離、可控制和能夠以貨幣計量的特征。廣義無形資產是指不具有實物形態,使用價值確定,能為企業使用并帶來長期收益的一切經濟資源的集合,包括知識產權型資產、人力資產、市場關系型資產、結構型資產、聲譽型資產等。
(二)高校圖書館無形資產。高校圖書館無形資產是上述無形資產概念在具體實踐運用中產生的,隸屬于廣義無形資產。我們可把它定義為:高校圖書館無形資產是高校圖書館一種特殊資本,是以智力形態存在的重要生產要素,它可為高校、圖書館、讀者、館員提供某種特權或優勢并為其創造巨大社會效益和經濟利益,具有增值升值功能。圖書館無形資產主要包括:圖書館特許經營權、網絡使用權、知識產權、館譽、技術秘密、軟件開發水平、共建共享網絡資源、高素質人才、圖書館文化、館員與讀者良好的關系等。
(三)高校圖書館無形資產類型
1、特許權利類無形資產。特許權,又稱經營特許權、專營權。高校圖書館特許權是指行政部門特別許可高校圖書館能夠從事某種活動的權利,也包括高校圖書館與其他圖書館、供貨商簽訂合同得到的優惠權利。例如,高校圖書館由于具有公益性主體性質而享有合理使用版權的權利;高校圖書館享有收藏、服務文獻的優勢權利;高校圖書館享有公益性事業投資傾斜權;以及其他享有稅收減免項目的特權等。
2、知識產權類無形資產。知識產權是指人們就其智力勞動成果所依法享有的專有權利,通常是國家賦予創造者對其智力成果在一定時期內享有的專有權或獨占權(exclusive right)。主要包括著作權(也稱為版權、文學產權)和工業產權(也稱為產業產權,又分為專利權與商標權)。這些知識產權是通過高校圖書館努力挖掘自身潛力、科學鉆研而得的,或是基于本高校現有條件和夙愿與網絡公司、軟件開發公司合作開發的智力成果。高校圖書館知識產權主要是版權,如應用軟件、多媒體、書目數據庫、音像制品等,其中以紙質載體存在的二、三次文獻等著作權最多。此外,高校圖書館知識產權還包括圖書館工作個人的私人版權。無論是圖書館集體,還是圖書館工作人員個人的版權愈多,檔次愈高,則愈表明該圖書館無形資產積累豐富,知識創新水平愈強,該高校圖書館愈有競爭力。
3、人力資源類無形資產。人力資源類無形資產是指高校圖書館工作中服務讀者的全體館員,這些館員通過他們所擁有的知識積淀、實踐經驗、專業技能、個人魅力、團隊意識等能為圖書館事業帶來恒久性效益,使高校圖書館增值升值。人是社會生產要素中最活躍的因素,高校圖書館人力資源毫不例外,具有活躍性和主動性等特征。高校圖書館按照協調統一、科學合理的方法對這些人力資源進行有效投入,形成特定技術結構和人力資源存量,即形成了該圖書館的人力資源類無形資產。對這些具有不同學歷、不同專業、不同年齡、不同身體條件、不同特長的圖書館員,根據本高校圖書館的發展目標、方向,進行合理調配,并要求其定制能夠得以實現的個人工作奮斗目標,同時圖書館輔以各種保障措施,力促圖書館目標和個人奮斗目標同時實現。在公與私的目標實現的同時,也實現了人力資源類無形資產的保值增值。另外,高校圖書館內外人際關系也是一種重要的人力資源類無形資產,譬如與廣大師生建立的和諧讀者關系、與兄弟院校圖書館建立的友好館際關系、與信息資源供應商建立的誠信購銷關系等等。
4、綜合類無形資產。綜合類無形資產,我們也可稱它叫整體性無形資產,是指促使高校圖書館整體發揮作用的內在動力。這種無形資產不是與單個的館員素質有關,而是與該校圖書館管理水準和管理績效有關,與該校圖書館文化底蘊有關。包括館譽和圖書館組織文化。館譽是指各種提高圖書館聲譽的優勢或資源的總稱。包括:重要的地理位置、久遠的建館歷史、良好的館際關系、特有的館藏資源等。這些優勢或資源是本高校圖書館有別于其他高校圖書館的優勢所在,是一種圖書館特有的無形資產。圖書館組織文化是圖書館在長期的實踐中積淀、凝練與升華而逐漸形成的各種規范、價值與理念、習俗、禮儀、經驗,是圖書館價值、文明、保障措施的總和。
二、高校圖書館無形資產現狀與辨析
(一)認知程度不夠。截至目前,有相當一部分高校領導不重視圖書館的發展,在圖書館人員安排上大多安排一些照顧對象,這些照顧對象大多數學歷低、事業心不強,加上高校圖書館無形資產的特殊性,最終導致相當部分的圖書館員不知道什么叫無形資產,什么叫圖書館無形資產,什么是本館無形資產,甚至連某些圖書館領導者還不具備無形資產基本知識。對高校圖書館無形資產認知程度的不夠或嚴重不足,從而出現無人管理或疏于管理等現狀,更有甚者認為管理高校無形資產是虛無縹緲的事,難以及時反映到個人業績上,而把圖書館的館舍、藏書、設備等硬件建設看得非常重。殊不知擁有再好的館舍、高端的設備、海量的藏書,如果沒有或者不去培育自己的無形資產并加以利用,就無法提升核心競爭力。只有培育、優化、利用、保護好圖書館的無形資產,促使無形資產高效運營,存量增加,積累深厚,方能提升本館競爭力。
(二)缺乏統一科學的無形資產管理制度。高校圖書館無形資產是相對于有形固定資產而言的一種廣義的無形資產,具有看不見、摸不著等特性,依附于圖書館館舍、圖書、設備等整體有形資產上,這就決定了無形資產管理的特殊性、困難性。目前,有相當一部分高校圖書館沒有科學的圖書館無形資產管理制度或管理規定,個別高校雖有但不系統或流于形式,因此出現高校無形資產管理失效、監督缺失、機制落后等現象。從而導致高校圖書館在無形資產的確認、培育、轉讓計價、法律保護、使用等環節均無相應的制度約束,進而容易造成無形資產的流失。高校無形資產流失現象在近幾年來時有發生。雖然目前我國已經有了《民法通則》、《反不正當競爭法》等法律、法規來保護知識產權,但是具體到高校圖書館無形資產保護方面,仍是一片空白,沒有針對性的條文加以規定,保護無從談起,維權噤若寒蟬。
(三)缺失人本關懷導致無形資產流失。隨著市場經濟的日漸完善和世界交流的頻繁,社會生產中最活躍的生產者——人更加活躍,特別是那些高素質人才經常穿梭于各個經濟個體,各個經濟個體優厚的條件和待遇吸引著那些高素質人才。高校圖書館學術上具有高水平的人才也毫不例外地被吸引著,人才外流時有發生。原因主要在于當下某些學校領導不重視、無廣闊的科研環境等原因造成的,高學歷人才辭職出走或被挖走現象的同時,還帶走有關的科研成果、技術秘密、軟件程序等,造成高校圖書館人力資本的流失,從而使圖書館館譽和綜合實力水平急劇下降。因此,研究新形勢下如何提高人本關懷、如何留住人才,是加強圖書館無形資產管理面臨的最新課題。
(四)重購置輕自建現象嚴重。從高校圖書館無形資產取得方式來看,高校圖書館無形資產包括“自建無形資產”和“外購無形資產”兩種類型。自建無形資產是指圖書館在實踐中依靠自己的力量形成和積累的無形資產,比如自己培養的專業技術人才、自主開發建設的特色文獻數據庫、館風、館文化等。外購無形資產是指從圖書館外部購入的無形資產,比如圖書館購買的軟件和數據庫等。是否能夠成熟利用圖書館自建的無形資產并把它開發成為具有交換價值的商品是檢驗一個圖書館是否成熟的標志。與價值相對固定的有形資產相比,許多無形資產如果被充分開發之后會使其價值增加、利益放大,同時更能提高圖書館的競爭力。自建無形資產的形成、積累需要調動、挖掘圖書館員的激情,發揮他們的智慧。同時,圖書館需要建立相應的激勵機制來促進無形資產的開發和利用,這些也常常被圖書館管理層所忽視。
三、加強高校圖書館無形資產管理的措施
(一)提高思想認識,增強無形資產意識。高校圖書館無形資產具有整體性、隱蔽性等特點,不容易被學校領導重視其存在,更難以讓普通職工確信這些看不見、摸不著的東西與那些館舍、圖書、設備一同被確認為圖書館的資產。為此,高校圖書館應站在戰略高度上,提高思想認識。在平時館員的職業教育中要全面加強市場經濟培訓,樹立市場經濟觀念,掌握財務管理有關知識,融會貫通資產管理內涵。要使每位職工在頭腦中形成圖書館資產不僅包括有形的館舍、圖書、設備,還包括無形的知識產權、人力資源、館文化、館譽等。在提高無形資產思想認識的同時,要不斷增強無形資產保護意識,只有保護好、利用好該校圖書館無形資產,方能不斷提升圖書館核心競爭力。
(二)建章立制,架構科學完善的資產管理體系。制度是綱,綱舉目張。只有建立科學的無形資產管理制度,逐步完善無形資產管理體系,才能保障高校圖書館無形資產管理的有序進行,才能將圖書館無形資產變成圖書館和學校實實在在的可計量的財產。因此,首先要制定和完善圖書館無形資產管理的各項制度、規定和有關文件;其次是要在平時圖書館無形資產的日常管理中注重制度建設和組織建設相結合,努力做到工作有人干,制度有落實,資產有記錄,檔案有登記。特別是對那些科研成果的轉讓以及技術合作、科研成果、專利申請、版權登記等,要有詳細的檔案記載。通過建章立制,逐步架構科學完善的高校圖書館資產管理體系。
(三)營造人本關懷氛圍,激發館員的創新能動性。圖書館職工擁有的年齡結構、性別結構、知識結構、專業技術水平、創新精神、敬業精神均是高校圖書館無形資產。高校圖書館要不斷深入地營造人本關懷氛圍,樹立以人為本的基本理念,大力開發人力資源,為其不斷搭建創新學術平臺,逐步形成尊重知識、尊重人才、學術自由的良性環境。只有通過種種人文關懷措施,才能不斷激發館員的創新能動性,從而為圖書館創造出更多、更大的價值,為學校贏得更高的經濟效益和社會效益。
(四)加強高校圖書館綜合性建設,提升核心競爭力。高校圖書館綜合性建設關系到該圖書館在讀者心目中的地位和形象,包括館譽建設和圖書館組織文化建設。館譽建設的好壞直接影響到到圖書館參與競爭的籌碼,好的館譽建設能夠獲得社會上的廣泛支持,進而不但吸引高級人才的流入,而且激發圖書館職工的工作熱情和創新性,給圖書館創造出無限的價值和財富;圖書館組織文化建設同樣影響著圖書館無形資產的創造,好的圖書館組織文化建設能夠增強圖書館職工隊伍的向心力、凝聚力和戰斗力,能夠充分展示一個圖書館的精神風貌,是創造該圖書館無形資產不竭源泉。所以,要注重和加強高校圖書館綜合性建設,努力提升核心競爭力,從而引領圖書館事業朝氣蓬勃、欣欣向榮地向前發展。
主要參考文獻:
[1]黃華.人力資源在圖書館無形資產開發中的作用[J].圖書館工作與研究,2009.5.
[關鍵詞]高師院校;圖書館;固定資產;全面管理
硬件管理是指對固定資產從投入到退出使用的全程進行全方位管理,并組織全員參與的一種管理理念;也是圖書館非常重要的一項管理活動。是一項包括對固定資產的投資預算、購建與驗收、以及使用過程和清理過程等多個環節都予以關注和重視的管理活動。
一、在硬件投資上要做好規劃
圖書館固定資產全面管理的理念落實到固定資產的預算環節主要做好大、中型投資項目的可行性研究與分析評估工作;依據現有固定資產的使用狀況和需求做好固定資產的增加、折舊、處置等預算以及在建工程的預算與資金籌集計劃。
圖書館的固定資產投資一般可分為日常的更新、替換類投資和大型的新建、改建、擴建類項目投資。無論是以上哪類固定資產投資都會納入學校的年度預算。尤其是大型的新建、改建、擴建類項目投資的預算。日常更新、替換類投資比如電腦、空調、辦公家具、試驗儀器等等可以通過人員的增減情況和現有設備的使用情況等編制出年度購置預算,對于購置這類固定資產所需的流動資金,往往通過學校的自有資金就可以解決,不需要從另外的渠道進行籌資。大型的新建、改建、擴建類項目投資是結合學校圖書館發展戰略作出的重要決策行為,所以在列入學校的年度預算前就應當已經進行過可行性研究與評估分析。
這些研究與分析的程序應當在高師院校準備進行投資前完成。進入投資階段后學校就要進行工程項目的設計,可以請相關的設計專家或團隊提供3-5種設計方案,并組織學校內部或外部的資產、財務、審計和檢察等部門的專家共同分析和評估選取最優的一種設計方案來實施建設。
二、加強硬件建設的管理
高師院校圖書館固定資產全面管理的理念落實到固定資產的購建與驗收環節主要是設計合理的購建流程和制度,讓使用部門、管理部門、購建部門、和財務部門等相關部門都能各司其責做好固定資產的購建與驗收。
固定資產的購建與驗收,必須嚴格按照學校制定的固定資產管理辦法和符合內部控制制度的審核、審批流程來進行。比如,在管理辦法中規定圖書館所購置的固定資產,屬于購買日常的更新、替換類設備:由各使用部門根據年初預算提出年度請購申請,由資產部門全面考察和論證年度申請中列支的待采購設備性能等技術指標的合理性;再按固定資產購置金額的大小依據審核、審批權限批準后;列入固定資產購置計劃;最后資產部門對已批準購置計劃的設備分類、分項進行詢價和性能比較,采取統一招(投)標。
購進后由使用部門、資產部門共同參與驗收。驗收后將驗收單、交付財務部門進行總賬核算和固定資產明細賬的核算,使用部門和設備管理部門分別保存驗收單和卡片利于盤點、核對。這樣從流程和制度上對于日常更新、替換類設備就把握好了購建與驗收環節的管理。屬于大型的新建、改建、擴建等固定資產建設項目,即使有詳盡的可行性研究分析報告,在項目的具體建設中,要經上級主管部門和政府部門批準;財務部門列入固定資產(自行建造類)計劃統一籌措和調配資金;基建部門負責項目購建過程中的工程施工管理;審計部門負責工程的驗收審計。
三、完善硬件使用規范
高師院校圖書館固定資產全面管理的理念落實到固定資產的使用環節主要是在固定資產管理辦法中明確固定資產使用環節的主要責任人,并設計出一系列關于固定資產在使用過程中的操作規程、維修、保養、和固定資產出租、出借、抵押、質押、投保等方面的細則以及獎懲指標。首先,要制定圖書館固定資產使用人和使用部門的責任考核辦法。辦法中要重點明確固定資產使用人的相關責任,并要設計出有關固定資產使用效益的比率分析指標,制定出固定資產閑置率等相關考核指標,促進使用人和使用部門加強固定資產的管理,按期考核獎懲,且與使用人和使用部門的經濟利益掛鉤。然后,要制定學校固定資產的維修、保養等細則。明確固定資產的保養計劃、維修計劃,保養和維修的程序,相關保養、維修的記錄,保養、維修前后的性能測試等。最后,要制定出固定資產的使用操作規程,并對設備使用人員進行培訓。操作規程中一般應按照該項固定資產的使用操作說明,同時結合固定資產使用安全規章等,制定出詳細的分步驟的操作規程。
四、重視硬件管理
高師院校圖書館固定資產全面管理的理念落實到固定資產的盤點與清理環節主要是每年進行一次全面盤點,不定期地對于單臺價值高的設備進行抽盤,同時重視做好盤點表和盤點總結工作;固定資產的清理方面包括做好固定資產的報廢和處置兩方面的工作。
固定資產的盤點在固定資產的全面管理中起著很重要的作用,通過盤點可以發現固定資產是否賬實相符,是否有專人負責,是否閑置等,最終落實到固定資產使用人和使用部門以及管理部門應承擔的具體責任。固定資產的清理包括固定資產的報廢和處置。對于達到報廢年限的固定資產確實沒有使用價值的要進行實物回收,對于閑置的或沒有達到報廢年限又不能再使用的固定資產不僅要回收實物還應當進行實物鑒別。符合學校固定資產管理辦法和經過審批流程報廢的固定資產應當遵循資產部門采取統一處置、集體處置的原則,符合固定資產的內控制度要求來做好處置、報廢等相關工作,由審計、紀檢等部門進行監督;在財務會計核算上核銷資產的總賬和明細賬。
參考文獻:
關鍵詞:高校圖書館 固定資產 管理模式
固定資產是各類高等學校開展教學和科研活動的物質基礎,也是衡量高校辦學水平的重要指標之一。圖書館固定資產是高校固定資產的重要組成部分,是圖書館對外開展信息服務的物質基礎。近年來,高校對圖書館的資產投入大幅增加。辦館規模、辦館條件都有了很大程度的提高。特別是在實現信息化管理以后,現代化設備被圖書館廣泛利用。高校圖書館的固定資產在數量、質量以及結構上都有了質的飛躍。同時,隨著高等教育改革的不斷深入,合校后“一校多館”現象也日益普遍。固定資產管理體現為資產多、金額大、分類復雜,管理難度也越來越大。我國高校圖書館長期以來偏重于文獻服務,很少顧及圖書館固定資產的有效管理,阻礙了高校圖書館事業的發展。
1.調研的方法及回收情況
本調查采用問卷方式,分層次、分內容的方法進行逐一調研,包括高校、獨立學院、民辦高校、成人高校等,以確保調研的準確性。通過信息調查、比較分析、問卷調查、宏觀和微觀結合的分析等方法從規范管理、賬務管理以及資產檔案管理等三大方面進行調查。本調研根據中國教育科研網和教育部網站公布的部分山東省高校,包括公辦普通高校47所,普通高職院校66所,獨立學院9所,民辦高校22所為對象進行調查。本次共發放問卷159份,回收有效問卷144份,回收率90.6%。
2.調查發現的主要問題
2.1在所有調查的高校圖書館當中,基本上沒有專職的固定資產管理員,大都屬于辦公室人員兼職管理,雖然大部分館使用了自動化管理系統,但只是粗略的登記一下賬目,很多系統項目都沒有開發使用。再加上還有少部分專科院校當中使用手工紀錄,在賬目管理上存在不少的缺陷,例如,在資產登記當中,只注重增加而很少涉及到注銷等。有些圖書館的領導者在資產管理方面并沒有達到應有的程度,學校圖書館領導所關心的館內固定資產有較大的差異,多數是注重一般服務設備的采購,而很少關注館內具體的服務設施、藏書,以及音像制品,電子文獻等資產的數量與實物是否相符。定期進行圖書資料等固定資產清點也是《普通高等學校圖書館規程》中所求的。否則不堅持按照規定要求做好這項工作,將會對后期文獻管理和清點工作帶來更大的難度,同時也會導致對固定資產的管理出現模糊不清的局面。固定資產管理制度不健全,多數圖書館規章制度中很少涉及到固定資產管理制度,無論在要求上還是在內容上,都過于簡單化,缺乏有力度的管理措施和追究方法。
2.2 在固定資產賬物管理方面調查發現:部分高校圖書館不按照規范設立圖書資料購置、典藏、流通賬簿。有的在實物使用部門不設立明細賬簿。這主要是因為固定資產管理者本身的自我要求意識薄弱,他們從減輕工作量角度考慮,自我主張簡化資產移交、接收等規范手續。如新書采購至流通各個環節,沒有詳細的傳遞清單,入庫文獻不履行正常的清點,沒有嚴格的交接手續,圖書入庫數量的準確性就無法得到保證。
在賬物管理方面缺乏相互監督,出現交接不嚴的問題。例如:沒有建立固定資產明細賬,僅簡單的記錄接收數量,缺少對資產流通環節的規范管理;無嚴格的清點制度和規范的清點要求、對丟損情況無約束、正常注銷被忽略,致使館內固定資產沒有準確的數字紀錄;有的館缺乏嚴格的統計制度,不認真填寫報表,有些圖書資料未作固定資產登記入賬;捐贈文獻不入賬;內部管理制度不完善,資產丟失現象時有發生;重使用不重管理,賬物不符。在有院部的高校圖書館中部分館與院部資料室的管理體制不協調,致使高校圖書館圖書資料固定資產與院部資料室非一體化管理,阻礙了圖書館對院部資料室的業務的正常指導,雙方從圖書資料采購方式、財會手續到管理使用等多方面都是分塊自行管理,圖書館業務指導缺乏權威地位支撐,許多工作無法正常進行。
現階段電子文獻已經大面積的滲透到各個圖書館館藏里面,作為圖書館的固定資產,與紙質書刊相比具有較高的信息作用和資產價值,應納入固定資產重要組成部分進行管理。但目前各個圖書館缺乏電子文獻統計方面權威性的指導性意見,沒有針對性,大部分沒有按照固定資產管理要求進行管理與統計。還有部分院校圖書館在資產購進與注銷方面只注重資產添加登記,而對于報廢的資產沒有實行注銷處理,降低了固定資產賬目的準確性。
2.3 在文獻資料管理方面主要問題,部分圖書館對積壓文獻由于沒有建數據庫所以大都采取估算法,必然與實際賬面存在較大的出入。新進圖書標價有些是不統一,為日后圖書資料價值核算、清點帶來很大困難。期刊冊數統計方法不科學,固定資產統計的要求是現刊裝訂以前不記入固定資產,而是把期刊合訂本作為一冊圖書入帳。因裝訂期刊在統計上存在一定的延時性,數量不能做到及時統計,就造成了有的學校圖書館只管裝訂,而沒有把期刊合訂本入固定資產帳。影響了數據總量的真實性。由于院部資料室圖書資料的購買方式、經費的分配方式的限制,影響了學校整體圖書資料固定資產統計數據的準確率。同時圖書資料折價購入在入固定資產時沒有統一的標準,也會造成賬物不符。對于捐贈文獻,雖然是屬于無償所得,不用動用經費,也應當作為館內的固定資產來管理,但各個館因為缺乏規范的管理規定,還沒有形成一個行之有效的管理方法。只注重實物,而沒有把其列入固定資產的居多。
3.解決問題的對策及建議
圖書館固定資產涉及到多種物品,要達到總賬、明細、實物三者相符的管理要求,必須分門別類有層次的來管理,筆者認為高校圖書館固定資產管理應把服務設備和文獻資料分開來分別管理為易。
[關鍵詞]圖書資料;固定資產管理;問題;對策
引言
國家財政部進行的國有資產清除工作至07年已經結束,在清查工作中對圖書資料固定資產管理中存在的紕漏以及圖書資料管理制度等問題進行了深層次的剖析。圖書資料管理中這些問題嚴重影響了圖書館的發展。因而,采取有效的方法加以解決勢在必行。
1、圖書資料固定資產管理存在的問題
1.1缺乏資產管理意識和管理機構
當前,圖書館雖然已經建立了固定資產的管理制度,但是因為缺乏資產管理的觀念導致這些制度形同虛設,無法真正落實。而且,當前建立的管理制度還不完善,例如,缺乏資產管理制度,領導外借設備現象嚴重等等,這些都影響著固定資產的管理。
1.2不規范的文獻移交管理手續
對固定資產管理的要求,各級部門并不嚴格,因而管理者在實際管理中為了減輕工作量,往往會簡化文獻資料移交和接收的手續。從購買新文獻資料到資料在圖書館中的流通,整個環節必須制定一個詳細的清單,但是有的圖書館把這個程序簡化成一個數據或者是不嚴格的交接單。入庫的文獻資料也沒有進行清點,交接程序不嚴格,使得很多圖書資料入庫數量和質量都無法保證。
1.3賬物管理缺乏相互監督
購置文獻資料的整個過程從報請到核算都應該嚴格遵守和實行,但是在傳遞或者典藏時卻簡化了程序,執行不嚴。例如,沒有建立資產明細賬目,只對一些接收的文獻數量進行簡單的記錄,對典藏的監督和管理缺乏;對于資料清點以及文獻損害和丟失缺乏相應的制度,使得圖書館資料十分混亂;資料統計上沒有嚴格的制度,制定報表時也不及時;有的圖書館中的資料甚至沒有登記入賬,諸如捐贈的文獻等;內部私藏在圖書館中十分普遍,防竊力度不嚴;最后,圖書館實施的非動態化的管理,重視使用忽視管理,賬物不符的問題也十分嚴重。
1.4期刊冊數統計不科學
在圖書館資料固定資產統計中,要求把期刊合訂成一冊。因為以往的期刊無法完全裝訂所以采用的是種數乘以系數的方法計算,這種方法計算后結果往往和實際數量相差太大,導致金額和數量不準確,影響了總量的真實性[1]。盡管,目前已經開始采用延時統計,但是原來的錯誤還沒有得到更正。
2、解決方案
2.1采取控制活動,加強部門監督和配合
圖書館資料固定資產的申購、采購到報廢等一系列環節都要嚴格的加以控制,可以采取以下幾點措施:
第一,圖書財務部門和資產部門在相互獨立的同時也要相互配合。
第二,對于總量以及金額較大的設備申請購買之前要開展調研和論證,在資產職能部門安排后才能進行。
第三,在購買大量設備和儀器前可以在網上進行招標,同時要紀檢部門參與。
第四,驗收設備時要由資產職能部門和使用部門的專業人員參加,確保驗收效果。
第五,定期清查各個部門使用的資產,對損壞和丟失的資產要及時的維修,確保賬實相符。
第六,提高審計、職能、財務部門對圖書資料固定資產管理的監督,各個部門要相互配合確保內部控制完善化。
2.2培訓高素質管理隊伍
圖書資料固定資產管理部門要選擇有責任心,業務能力強的人員擔任管理工作,而且選擇的人員要穩定,對這些人員應該定期的進行培訓,增強其業務水平和管理能力。圖書資料固定資產管理人員對于資產的登記、盤點、維修等工作要細致到位,管理人員要經過培訓后才能上崗工作,上崗后為了確保工作有序開展也就要定期進行培訓。財務部門以及資產管理部門要定期對資金的使用情況進行清查,對資產管理中存在的問題及時發現和處理,清查的結果要編制成報表,報廢資產要辦理相關手續,對于閑置的資產要及時的調配。做到賬實相符以提高圖書資料資產管理效果。
2.3統一標準、數據和要求
2.3.1賬簿
以固定資產管理標準作為明細賬目依據,無論圖書館采用紙質還是電子的方式全館都要統一進行。對于典藏賬簿以及會計賬簿等都應該和財務管理的要求相符合。
2.3.2價格
價格是文獻資料的基礎,也是圖書資料固定資產管理的一個重要項目。在圖書館的館藏文獻當中,對于屬于非人民幣標注的方法要在保留原來標注的基礎上通過對不同年代的匯率情況參考進行折算注明。在以后文獻入藏時,不使用人民幣結算方法的要由采購部門在封底增加人民幣標準方式[2]。而修補破損的圖書資料時也要在新的封底上標準價格。
2.3.3保管
圖書館的庫房應該要專門人員進行管理。管理人員對自己管理范圍的圖書資料要以《普通高等學校圖書館規程》為依據,確保資料完好[3]。管理人員還應該定期的巡庫。為了方便管理,對于帶有光盤的資料要把光盤的內容上傳到管理系統中以讀者閱讀,而光盤和書籍分開收藏時要有專架,并且在封面要標注對應的信息。
2.4實行動態管理
確保固定資產管理有序,實施動態管理是關鍵。動態化管理包括:
第一,對圖書文獻的進出要進行全程的管理,避免出現滯后問題。
第二,把采購和典藏作為管理面,典藏和館藏作為另外一個管理面,進行聯動管理,上下監督,相互制約[4]。
第三,一旦發現問題要及時糾正。
3、結論
文獻管理是一個系統的工作,只有持久的堅持才能確保管理效果。為了避免國有資產的流失,對圖書資料固定資產進行管理是必要的。圖書館資料的管理是具有科學性和規律性的,只有掌握其規律和科學性的基礎上才能提高管理效果,發揮資產的效益,促進圖書館的持續發展。
參考文獻:
1圖書館無形資產的價值
圖書館具有公益性,圖書館是要為社會公眾服務的,圖書館發展經濟的主要目的是更好的為大眾服務,因此,有別于其他盈利性機構。雖然無形資產沒有依附于實體,但是它的價值和有形資產一樣分為內在價值和交換價值兩個部分[1]。內在價值就相當于商品的本身價值,是由智力勞動創造出來的價值。交換價值就是圖書館可以對無形資產進行買賣交易,一般交換價值會高出其內在價值。
2圖書館無形資產的類型
2.1知識產權類知識產權是指人類的智力發明在一定條件下形成創造性成果權利和識別性標記權利。主要包括著作權、商標權和域名所有權等[2],圖書館的知識產權主要以版權為主,是圖書館無形資產的一種重要類型。
2.2特種權利類特種權利類主要是針對某些特殊的無形資產,例如對圖書館內所藏作品的合理使用權、對特殊文獻的收藏所有權和對公益捐款的優先接收權等。
2.3人力組織關系類人力組織關系類主要包括在人力選擇上的無形資產,例如員工的學歷、經驗、知識、工作技能,此外還有圖書館的網上合作資源,圖書館和政府部門的人脈關系等。對這些資產進行合理的管理能夠使這些資源不斷的升值。
2.4其他綜合類圖書館在發展過程中的歷史、獲獎情況、內部文化和地理位置等,都屬于圖書館的無形資產[3]。
3圖書館無形資產管理中的問題
3.1對無形資產管理不夠重視圖書館在對有形資產的管理上已經很成熟了,但是對無形資產的管理缺乏重視。甚至有很多管理人員不了解圖書館的無形資產有哪些,根本意識不到無形資產管理的重要性。有形資產管理起來方便而且很快就能見到成效,所以圖書館的領導疏于對無形資產進行管理。
3.2管理機制不完善無形資產不依附于實體,所以對其進行管理也不同于有形資產,但是目前我國的圖書館在對無形資產的管理上沒有一套健全的制度,再加上無形資產的管理本來就比較困難,所以在管理上無從下手,實施中比較混亂,也經常遇到困難,造成糾紛。
3.3沒有充分利用無形資產相對于看得見的有形資產,無形資產只有被充分利用才能展現它的價值。但是很多圖書館忽視了對自身無形資產的利用,沒有繼續開發無形資產,沒有將自身特有的資源宣傳推廣出去,致使無形資產貶值,造成了浪費。
3.4缺乏對無形資產的保護措施由于圖書館領導認識不到無形資產的重要性和其能夠帶來的巨大價值,因此對自身無形資產不能做出正確的評估,缺少對無形資產的保護措施,導致無形資產大量流失。
4圖書館無形資產管理建議
圖書館無形資產管理的重要性不言而喻,針對圖書館對無形資產管理中存在的實際問題,提出了以下幾點可行性的建議,希望能夠對圖書館的無形資產管理工作提供一些幫助。
4.1正確認識無形資產的重要性端正態度,明確認識到無形資產的重要性是做好無形資產管理工作的前提。因此,必須要加大對無形資產重要性的宣傳力度,普及無形資產知識,使圖書館全體工作人員都意識到對無形資產進行管理的必要性。
4.2建立完善的無形資產管理機制對無形資產進行管理需要經過協商討論,制定一套科學的管理方案。首先,應該建立一個專門的無形資產管理部門,落實責任制度,并制定相應的獎懲措施,以此來激勵員工,調動他們的工作熱情。其次,在無形資產的評估、登記、使用等方面都要按照科學的方案有條不紊的進行。
4.3合理開發利用圖書館的無形資產想要合理的開發利用圖書館的無形資產,首先就要對無形資產作合理的評估,在充分了解的情況下,充分的使用,在獲得收益的基礎上實現了無形資產的保值和增值,發揮了無形資產的巨大價值。
4.4提高圖書館工作人員的素質對無形資產進行管理是一項專業性非常強的工作,所以必須要擁有一批高素質、高水平的管理人才作支撐。首先要普及無形資產相關知識,提高員工對無形資產管理的重視,然后對他們進行培訓,使他們掌握科學的管理知識。只有工作人員的素質提高了,才能保證無形資產管理工作的有序進行,從而為圖書館創造價值。
5結語
圖書資產主要包括紙質圖書、紙質期刊報紙和電子資源。本文主要是針對紙質圖書的清查進行詳細的介紹,期刊目前主要是按年裝訂成冊后貼上條碼按紙質圖書進行管理,報紙也是按月或年進行分類存放管理。
一、圖書資產清查的思路
圖書資產清查的目的:一是要弄清楚丟失圖書的數量 ,也就是館藏信息與現存圖書實物之間的差;二是要弄清楚圖書資產的價值、每年購買圖書的經費和總經費使用情況。任何一本書成為館藏圖書之前,采編人員首先都要給其貼上一個唯一的標識條碼,因此要對館藏進行清點,必須提取圖書的條碼信息[2],然后根據提取的條碼信息從館藏中調出相應的圖書信息。因此圖書資產清查的主要思路是從圖書管理系統調出所有館藏圖書和所有借出圖書,然后提取現有館藏圖書(exist book)的條碼信息,則丟失圖書的數量可由下面的公式得出:丟失圖書的數量=所有館藏圖書數量-所有借出圖書數量-現有館藏圖書數量。[3]圖書資產價值則是現存圖書的總價值。
二、圖書資產清查的準備工作
首先,要確定圖書清點的時間和參與圖書清點人員的分組。本館根據實際利用寒假學生不在校之際進行圖書清點,圖書數量根據圖書管理系統統計約41萬冊圖書,去掉借出的圖書數量約2萬冊,要實際清點的圖書數量約39萬冊,參與清點的人員共18名,分6組,每組3人。實際清點之前預計每天按6小時計,每組能清點的圖書數量約5 000冊,約13天能清點完成。
其次,圖書條碼提取方案的確定。提取圖書條碼信息要用到條碼掃描槍,建議購買目前市場上常用的商品盤點設備手持條碼掃描槍,它其實就是一個終端設備[4],掃描的條碼可以保存在終端設備上,一般都具備功能,如果重復掃描條碼,會有提示,條碼掃描完后會將數據導出到電腦上。選購時要注意其存儲的條碼信息數量,也就是內存大小,還有其識別條碼的性能如何,質量差的掃描槍不少條碼不能識別,需要手動輸入,影響盤點速度。如果不購買這種終端條碼掃描槍,使用圖書借閱的掃描槍進行圖書清點也是可以的,但不能脫機使用,另外還需要編寫條碼存儲程序(可用VB+Access數據庫),把錄入的條碼直接存入數據庫,否則容易丟失掃描條碼數據。
最后,把所有歸還圖書上架,從圖書管理系統導出所有館藏信息和借出圖書信息,統計各大類圖書數量,給各清點小組分配清點任務。
三、圖書資產的具體清點
各清點小組按計劃利用手持條碼掃描槍進行條碼的提取,各小組根據情況可自由配合以提高清點效率。為了數據的安全,每天都需要對各小組的掃描數據進行備份和匯總,并把匯總數據報給領導,讓領導掌握圖書清點的進度情況。根據需要,每天清點完后,各小組組長可開會交流,總結清點的經驗,以便提高效率。[3]
四、條碼掃描數據的處理
條碼掃描槍掃描的條碼導出數據格式一般都是文本文件,把數據導入到SQL2000數據庫,通過一定的數據轉換匯總在一個表中,叫“掃描條碼表”,表中有兩個字段:ID(自動編號)、條碼(數字)。然后對“掃描條碼表”進行,即在SQL查詢分析器通過查詢語句“select distinct 條碼 from 掃描條碼表”即可得到不重復的所有掃描條碼數據。
從圖書管理系統中導出借出圖書的信息,把借出圖書的條碼與 “掃描條碼表”后的數據匯總成一個新表,叫“匯總條碼表”,然后把導出的所有館藏信息匯總到SQL2000的一個新表中,叫“館藏表”,表中字段:條碼、ISBN、索取號、題名、入檔日期、單冊價格和出版年月。在SQL2000查詢分析器書寫簡單的查詢語句就可以知道現有館藏情況和丟失圖書情況。
現有館藏情況:通過查詢語句“select * from 館藏表 where館藏表.條碼in (select條碼from匯總條碼表)”可以查詢出目前現有的館藏實際圖書信息。
丟失圖書情況:通過查詢語句“select * from館藏表where 館藏表.條碼 not in (select 條碼 from 匯總條碼表)”可以查詢出目前圖書丟失的信息,即圖書館丟失圖書的情況。
數據處理過程中遇到的問題。通過仔細觀察條碼掃描槍讀取的數據發現,一些數據是帶有一些字母(如00w45230或者空格等)的非法字符,這些數據顯然與實際的條碼數據不符,屬于讀取條碼錯誤,這些數據所占整個掃描數據的比例約萬分之二,比例較小。在數據處理時當作丟失數據處理。2.5 圖書資產價值的清查
圖書資產的清查最終要弄清楚現有館藏圖書的館藏情況和圖書資產的總值,目的在于加強對以后圖書資產的科學管理,防止圖書資產流失。因此在這里,圖書資產的清查要說明兩點:一是不考慮圖書折舊;二是不考慮珍貴圖書的價值,有的珍貴圖書原價可能幾元,但就實際價值而言可能是無價之寶。下面結合本館此次實際圖書資產清查遇到的困難和解決方法進行探討。
1.套書價格的問題,即套冊價問題。一般從圖書管理系統能夠調出圖書相關信息,即圖書條碼、ISBN、題名和索取號、出版的信息和圖書單冊價格等。圖書的大部分信息可根據圖書的MARC數據字段調出,但圖書的單冊價格就沒有那么簡單。因為當購買圖書時,書商提供MARC數據,由采編人員通過貼條碼錄入館藏,如果在做數據時不在 215@a字段(以ILAS管理系統為例)注明冊數,則錄入的館藏數據對于整套書錄入時默認都是套冊價格而不是單冊價格,也就是整套書種每一本圖書價格都是按整套書的價格計算,這就造成了統計出來的價格不準確。要解決這個問題就需要采編人員在編目時在215字段中注明冊數,例如“215@a5冊”,這樣從館藏庫中調出的單冊價格才是準確的。但一般學校在編目時都沒有要求這樣做。
2.圖書的折扣價問題。目前圖書采購業內都知道有一個折扣價的問題,即實洋和碼洋。實洋就是購買圖書折扣后的價格,碼洋就是圖書書本后面標明的價格,碼洋折扣后就是實洋。由于通常每年采購的圖書不同批次的折扣價都不相同,這就給統計圖書的實際價值造成了較大的困難,如果圖書管理系統里面有根據批號記錄每批書的折扣,并能把圖書的實洋也寫進數據庫,并能準確的統計出來就比較好辦。但問題是目前大多數圖書管理系統沒有這個功能。我館使用的圖書管理系統是深圳圖書館的ILAS系統,對這個圖書的折扣問題沒有較好的處理辦法。為了解決這個問題,本館采取自建一個數據庫系統的辦法,把所有館藏數據信息(包括圖書單冊價)都導入自建的數據庫系統,然后通過添加圖書的折扣和批號兩個字段利用數據庫查詢操作加以解決。
3.原來的圖書資產如何計算和弄清楚。進行圖書資產清查的目的是為了以后圖書資產的科學管理,所以對以前那些圖書可以根據財務處每年存檔圖書購買的賬目折扣和圖書管理系統的圖書入檔日期進行推算,能基本弄清楚每本書的實洋。重點是對以后每年新增的圖書加強科學管理,要分清楚圖書的來源信息和折扣問題。圖書來源主要為三個方面,即圖書館批量購買、教師自購和捐贈圖書,圖書編目時就要分清楚這三種書。至于折扣問題,圖書館批量購置的圖書就是實際折扣;教師自購書通常沒有折扣,折扣就為零;一般捐贈書可以把圖書碼洋設置為零,可以設置不同的批號來記錄和區分圖書來源信息,然后把信息寫進自建數據系統,以后每年的管理賬目和數量就一目了然了。
通過本次圖書資產的清查,弄清楚了圖書的丟失情況和圖書資產的總價值。同時,圖書館也發現了管理中的一些漏洞,為今后圖書館加強管理提供了決策依據,加強了圖書資產的管理,整理了館藏,提高了圖書的流通效率。
通過這樣的清理,使得所有館藏數據都是有效的,同時弄清楚了丟書的情況及丟書質量的好壞,以便以后加強管理。
參考文獻:
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