時間：2023-09-25 17:28:59
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【關鍵詞】項目管理 采購成本 思考
項目管理是指：在有限的資源條件下，為了實現某項目目標而采取的管理活動，而項目管理中的采購管理則是從執行組織之外通過采購而獲取的產品以及服務。在獲取這些資源的同時，如何有效地使用資金和最大程度的利用資金是采購管理中的關鍵問題。而采購成本的控制則是影響項目成功與否的關鍵，在其管理中如何控制成本實現利益的最大化就要對采購成本加以控制。
一、項目管理中采購成本管理存在問題
采購人員的素質較低。在執行一個項目的時候，企業的決策者和采購人員在對采購成本進行管理中發揮了重要的作用。這些人員的素質對于采購成本的管理也是有一定的影響的。第一，如果采購管理人員缺乏對采購管理的認識，就會導致采購資金浪費而企業的現金流出現不足，進而導致企業項目投資加大。采購管理人員如果沒有設計出詳細的流程，沒有對采購成本控制進行監督，就是影響采購人員的工作效率，造成項目執行時間被延誤。第二，采購人員缺乏職業素養，就會出現謊報采購價使得企業增加加大的現象。采購管理人員沒有法律知識和對市場的調研能力等也會對企業的采購產生負面影響。
供應商的選擇。作為采購物資程序中的一個部分，對供應商的選擇和采購設備以及采購原料質量的合格性有著直接的聯系，而且還直接的影響到了采購成本的管理。從項目管理的上來看，企業產品的質量直接影響著企業的信譽以及企業項目之后的發展，如果采購的產品無法滿足客戶的需求，將會產生很大的損失。一些采購人員在采購的過程中過分重視價格，而使得采購的產品質量無法保障，而對這些產品的養護和維修最終導致企業的資金增加。所以，采購成本的管理不僅要重視價格問題更要重視其質量問題。
采購的流程問題。合理的采購流程對于采購成本的管理起著一定的作用。因為采購中的物流運輸的時間并不是確定的，對時間的預算會有偏差，加上采購人員缺乏物流成本知識，忽略了時間在成本核算中的作用因此容易導致項目的執行時間被滯后。此外，目前很多企業使用的會計核算制度以及方法和物流費用的核算并不適應，這容易導致會計人員就不能有效的核算采購成本。
二、采購成本管理的有效措施
鑒于上述項目管理中采購成本管理儲存在的問題，本章將提出幾點應對措施。
供應商的選擇。在采購的管理中供應商是重要的組成部分，而項目進行采購過程中要堅持公平競爭的原則，為所有符合條件的供應商提供平等的機會。這不僅體現了市場經濟運行的原則，同時也是采購成本控制提高項目實施質量的要求。所以，在選擇供應商的時候要從以下兩個方面加以考慮。
嚴格按照程序進行采購。要控制要對物資采購的成本最關鍵的是采購過程的管理，通過堵住采購過程中的材料漏洞以減少采購的成本。在這個過程中要注意以下幾點：第一，公開采購程序。生產部門要有詳細的采購計劃，在計劃的基礎上進行采購，凡是計劃以外的物資都禁止采購，這樣就可以減少不必要的采購成本。另外，根據生產原料使用的要求，在選擇供應商的時候要進行調查，保證供應商提供的材料質量合格；第二，實現采購過程參與人員的多極化。采購的決策是經過科長以及計劃員和采購員允許才能進行的，決策后的采購計劃也可以由其他人員進行代替處理，這樣就可以實現采購的程度化，而且還可以對采購的過程進行控制。
制定采購預算。之所以要制定預算是為了確保組織的內部工作可以對稀缺的資源進行合理的配置。實施預算不僅是計劃中的一個部分也是組織政策的延伸。通過制定采購預算能夠在實施采購行為前對采購的成本進行配置以及分發，而且還能形成一定的資金使用標準，這樣就會使得采購過程中的資金隨時被控制。項目管理中的預算包括采購的計劃，詢價計劃、渠道和合同等。
如何制定好采購預算可以中以下三個方法中進行：利用成本選擇的決策分析、確定項目需要的資源是要由自己生產還是需要依賴于外購獲取，這種方法叫做外購分析法。使用該種方法主要考慮的是企業今后發展和目前所需之間的利益關系；第二種方法是短期或者長期租賃分析法，這種方法是在租金大小的基礎上決定項目對外資源進行租賃的時限選擇；第三種是專家意見法，也就是通過向有經驗的個人或者單位咨詢采購意見的方法。
建立市場信息機制。要利用好采購的環境最基本的就是對市場的掌握和了解。例如，通過采購的物資的種類、數量、價格和性能等參數對國內外市場的價格情況以及產品的供求信息加以了解。項目組織則要通過建立市場信息的機制才能充分的利用采購的環境。一個好的市場機制的建立包括以下內容：首先，有貨物供應商信息的數據庫，這樣可以隨時的找到符合條件的供應商和供應商提供的產品規格以及服務等準確的信息；其次，對同樣的物資進行價格目錄設定，這樣就方便采購者可以對這些物資進行比較、篩選，還可以使用競爭的辦法實現價格利益；最后，分析研究市場情況，對市場的變化進行預則，這樣有利于為采購者在制定計劃或者決定采用什么樣的采購方式時提供可靠的依據。
科學合理的市場信息機制能夠幫助采購者熟悉采購環境，才能在供需中找準定位，獲得價格優勢。否則就會因為無法了解采購環境的具體情況而造成采購預算超過計劃，失去成本的控制優勢。因此，在采購成本的管理中利用采購的環境建立市場信息機制也是減少采購成本的一個有效措施。
三、結論
總而言之，采購成本的管理是貫穿整個采購過程的，要提高企業效益，減少企業的采購成本同時獲取符合要求的物資，對采購成本進行嚴格的管理是十分必要的。本文在分析采購成本管理問題的基礎上提供了采購成本管理的有效措施，如有不足之處還望加以指正。
摘要：隨著現代經濟的發展，市場競爭日趨激烈，信息技術的成熟、計算機水平的不斷提升，當今企業的生存和發展需要掌握更為先進的管理經驗和更為豐富的知識技術，項目管理成為企業管理的關鍵技能和管理經驗。項目管理有著明確的使用領域和應用范圍，因此企業或組織是否適用項目管理需要特定的條件限制和約束。一方面需要考慮企業規模、經營方式、組織結構、具體項目規模；另一方面當地的經濟水平、組織文化、企業價值觀念和員工的綜合素質、法律條文等成為項目管理是否應用的重要影響因素。
關鍵詞：企業；項目管理；思考
一、項目管理的概況
（一）項目管理的內涵
項目是由一系列獨特的、復雜的、相互關聯的活動組成，這些活動具有明確的目標、規定的時間、明確的預算、可以利用的有限資源，要在規定的時間內完成。項目本身具有一定的參考指數，例如：項目規模、質量要求、成本、完成的規定時間、可用資源等。
（二）項目管理的內涵
項目管理是一種計劃管理方法，該方法目的是滿足客戶需求，以其統籌兼顧、按部就班的策略，高效率地充分利用人財物等現實資源，按照事前制定的規范的管理流程、管理制度、管理方法完成項目規定的具體工作內容，完成項目任務。項目從開始到完成的全過程需要進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評估。
（三）項目管理的發展趨勢
1、國際化
知識經濟時代的到來推進經濟全球化的進程，競爭需要人才、技術、信息的支撐，企業間的合作日益密切，項目管理隨之日益國際化。項目管理的國際合作日益增多，國際間信息的傳遞、資源的配置、技術的合作等等共同促進項目管理的跨國合作。國際項目日益增多并創造更大的價值。與此同時，項目管理的方法、技術、觀念也在國際間得到豐富和完善，更多的國家去分享和使用，實現了強強聯合、優勢的最大發揮，國際性的項目管理協會不斷成立并發揮重要作用，國際間的項目交流日漸頻繁，國際通用的項目管理制度也隨之產生并日漸完善，越來越多的國家和企業參與到國際間的項目管理中來，實現利益最大化的目標。
2、信息化
當今的社會是一個信息爆棚的社會，信息技術的不斷發展推動著項目管理的信息化，項目管理的實現方式越來越依賴于信息技術。在信息高速膨脹的今天，項目管理越來越依賴于電腦手段。目前，西方發達國家的一些項目管理公司已經擁有項目管理的信息化技術，組成了一個管理網絡即虛擬的管理空間，項目管理的相關軟件得到開發和應用，項目軟件在解決大型、復雜的項目管理中發揮著關鍵作用，實現了項目管理的信息化。
3、多元化
項目管理應用于各行各業，小到一個工程項目大到一個大規模的管理項目，涉及方方面面，不同行業、不同領域、不同層次、不同組織結構。項目的多樣性，例如宏觀、微觀，重點、非重點，工程、非工程，軟件、硬件等。項目的完成結束時間長短，從業人員的綜合素質和技能水平高低等等都凸顯了項目管理的多元化和多樣性。
二、項目管理在企業中發揮的優勢
經濟全球化的競爭對產品本身提出了更高的要求，產品生命周期日漸縮短、產品種類日漸豐富、期貨交易時間越來越短等等的要求在項目管理中找到解決的方法。項目管理就是一種充分調動各種資源，進行組織管理，并在最優化的時間內完成企業的項目要求，這些符合了現代產品競爭的需求，為此，項目管理在企業組織中發揮著越來越重要的作用，成為了一個行之有效的管理方法。
（一）合理安排項目進度，充分有效的使用項目資源，保障項目工期的按時完成，有效的降低項目過程中的投入成本。通過WBS、網絡圖和關鍵路徑、資源平衡、資源優化等一系列項目管理方法和技術的使用，在最短的時間內對任務進行重新組合和合理安排，先后順序的調整和資源的有效利用的結合保證項目管理的順利進行。
（二）偵查問題存在的可能性，制定應急和解決的方案，降低項目失敗的風險，提高項目的成功率。通過風險管理解決項目管理中可能存在的失敗因素和問題，通過先前確定好的管理方法和技術進行針對性的管理。項目計劃、執行狀況檢查以及POCA工作環等的應用，將在第一時間發現項目實施中已經存在的和隱藏的問題，做到事前預防，有備無患，保障項目的順利完成。
（三）加強項目管理的控制，增加項目管理的可控性。項目管理實施過程中可能存在各種突況，實施過程中存在細節的失誤導致實施過程偏離預期目標，為此項目管理的實施需要進行必要的監控和管理。變更控制委員會（Changcontrolboard，CC日）和變更控制系統的設立有效的對項目管理進行監控和過程調整，以保證項目的順利實施。能有效降低項目范圍變更對整個項目的影響，保證項目順利實施。
（四）加強團隊合作，提高項目管理的整體水平。項目管理本身就是一種方法和技術，它提供了員工管理、組織溝通、團隊合作等方法，促進了團隊精神的培養和主人翁意思的樹立，能更好的激發員工的工作熱情和工作積極性，有效的推薦項目管理的團隊合作和目標實現。
（五）項目管理從實踐到理論的上升。項目管理的實施過程需要一定的理論和技術支撐，實施過程也在不斷的總結和積累各種經驗，因此，項目管理的過程也是管理經驗不斷積累和豐富的過程。從管理實踐到經驗總結，反過來更好的指導實踐，因此，項目管理結束后進行經驗教訓的總結具有重要的意義。
三、項目管理在我國企業中的應用
隨著我國市場經濟的日漸成熟，國際化水平的不斷提高，經濟發展的國際參與度不斷提升，項目管理也被廣泛的應用的各個領域和各行各業。建筑工程和國防工程是我國最早應用項目管理的行業領域，隨著科技不斷進步，項目管理也不斷的深入和發展，軟件、信息、文化、石化、鋼鐵等各種領域企業更多地采用項目管理方式。項目的概念從原有工程項目擴展開來，按項目進行管理成為各類企業和各行業發展的共識。
我國的項目管理培訓競相發展，各行各業對于項目管理需求量的增加導致企業對項目管理人才需求增加。但是項目管理作為一個應用科學，項目經理基本上是企業的中層以上管理層或者技術骨干，對其培養需要較長的時間，付出昂貴的成本，企業才能培養出一個合格的項目管理經理。面對這種供需失衡的局面，關于項目管理的各種教育培訓營運而生，方式多樣，有面向社會的公開課和面向企業內部的培訓，培訓的內容有關于管理知識、管理軟件的應用、管理團隊的管理、項目管理的控制等等。（作者單位：陜西師范大學國際商學院）
參考文獻：
[1]畢星.項目管理[J].復旦大學出版社[M].2000.
關鍵詞：科研項目管理；過程分析；科研人員；獎勵制度
中圖分類號：G311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）06-0113-03、
科研項目管理是指課題從項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全程管理。其目的是使科研項目實行制度化和科學化的管理，保證科研計劃圓滿完成，出成果、出人才、出效益，提高競爭力。
1 科研項目管理的原則和組成
對科研項目的管理工作是一個過程，其主要包括科研項目的項目范圍、組織方式、項目的進度、完成項目的成本預算以及項目的質量和后勤保障工作等，項目管理的工作將貫穿整個項目周期，我們必須要以組織、控制和效果評估等手段來實現對科研項目管理的目標。
1.1 科研項目管理的基本原則
科研項目管理的基本原則有六點：一是需要明確該項目的最終目標，并且這個最終目標必須在科研項目最初就要使全體參與者都了解和理解。二是對于科研管理工作來說，其方式可采用積木方式，具體來講就是把科研項目分為管理的幾個因素，將科研范圍的確定、科研工作所需要承擔的任務以及制定的科研計劃等控制在一定的程度。三是對科研項目的管理需要采用認證和交付跟蹤的方法，及時對項目的完成進度進行調查核實，以確保項目能夠按照計劃進行。四是科研管理工作要建立一定的供需網絡，在該網絡中要做到劃定責任界限和協調相互接口。五是在科研網絡的每一級小單位都必須做到明確控制，以達到證明項目進度質量合格的責任。六是對項目風險的管理是項目含有的固有綜合因素，項目管理的內容還應該包括對科研項目風險的管理。
1.2 科研項目管理的組成
科研項目管理的組成部分：一是項目的結構，我們對要開展的科研項目進行結構分解的目的是要保證整個項目各方面具有連貫性和一致性，從而為制定科研項目的計劃、核算項目成本等工作提供必要的框架。二是科研項目組織形式，也即是協調參與者與現有組織結構者之間的關系。三是對項目階段的劃分和策劃。四是對項目所需的技術狀態的管理。五是科研項目所涉及的信息、文件的管理，這是為了保證其他管理過程有效進行而必需的。六是對科研項目成本和進度方面的管理工作。七是綜合后勤保障工作，這一點也是為了保證能夠滿足整個項目系統全周期的需要。
2 科研管理項目過程分析
2.1 立項審批工作
科研項目管理的立項審批工作階段是項目管理的關鍵部分，該階段主要包括以下三個方面：一是科研項目的組織和評審項目建議書；二是對科研組織項目的可行性論證；三是各相關單位簽訂項目合同（或者委托書）等。一般情況下，對科研項目立項程序是：首先由研究單位對本單位進行組織評審，在評審過程中能夠提出重要的科研項目建議，同時進行相應的篩選工作；然后對通過評審的項目進行項目可行性方面的論證工作，直到最終確定項目；最后是科研項目的主持單位以及科研項目的負責單位之間簽訂必要的合同。
2.2 科研項目研發實施階段的管理
我們通常把科研立項之后統一組織進行實施到對科研成績進行驗收之前的這個時期叫作科研項目的研發和項目的實施管理階段。如果科研項目中標了，相應的負責人就會參考有關的任務書來進一步決定科研項目的實施時間、實施的步驟以及實施的技術方面的路線等。在科研項目中標時期，相應的管理部門的管理工作會變得更多更復雜，其中最重要的表現如下：一是在課題的開展階段，管理工作者要給出各種形式的關于項目合同當中的或者是課題的任務書里面規定的支持條件，核算相應的項目以及項目下面的次級項目（即子項目）的成本，監督這些項目的所有開支，對這些項目的經費進行對應的核算和財務方面的管理，對一些費用的支出進行審批，例如項目管理費用、與國際方面溝通費用、一些大型的貴重儀器設備的購買費用等，同時上級的相關部門也會來進行檢查和監督。二是為了確保相關項目進行的順利性，必須在課題研究的全過程當中成立一個全面的跟蹤機制，這個機制除了能及時地對研究的課題進行監督以外還可以不斷地反饋問題，在能夠計算的掌握課題的進展情況的同時又能夠很及時地找到問題并且解決問題。這個階段在科研項目的全部過程中具有十分重要的意義和核心價值。
2.3 科研方面的總結和最終評價階段
這個階段總共包括四部分，分別是評價的內容、方法、程序和原則。
3 思考在科研方面怎樣才能夠加強其項目方面的管理
3.1 集中權利進行管理
為了讓科研工作正常順利的進行，必須集中權利，這樣一來所謂的項目管理人員就會是一個重要的人物，并且由他一個人來負責管理。例如型號方面的負責人，他必須結合每個單位的實際情況對與型號有關的所有方面進行管理工作，例如型號的工作人員、產物與反應物的質量、存在的風險、科研的經費、項目進行的計劃、與相關人員的溝通以及綜合監督等方面，進行全方位的管理。
3.2 項目管理工作者要加強對市場和用戶需求的重視度
在科研項目管理的全過程當中，要打破傳統的“如何做”的模式，提倡當今的“做什么”模式，讓項目管理工作者加強對市場以及用戶需求方面的重視度，同時權衡各方面的需求情況，從而達到有效地管理目的。管理者在將用戶確定性質的需求抓住的同時也要及時地在研發過程當中去和客戶溝通交流從而了解其期待的需求。比如說客戶在科研技術方面的變化、管理人員方面、研究經費方面等都會發生需求上的改變。
3.3 協調統一的管理起項目的進度、項目的成本以及項目的技術
為了盡可能大地滿足客戶的需求，要把項目分解的結構作為基礎制定進度和成本方面的計劃，同時要以研發各個階段要達到的目標作為控制點，把進度和技術的最基本的底線作為保障。
3.4 要特別重視科研過程中的風險
對科研進度加以控制，同時要特別重視科研過程中的風險問題。這是每個科研項目是否成功的關鍵所在。
總而言之，我們必須探索出新型的管理方面的思維。一是科研人員主動地去參與科研方面的決策同時發揮其自身思維的創造性。二是為了使科研人員全身心地投入到科研工作當中，同時取得更高的效益，就要提高科研人員的待遇，實施獎勵制度來激發他們的工作潛質。
參考文獻
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一、五點認識
1 思路要清晰，方法要正確。開展一項工作，首先需要理清思路，找到正確的方法。也就是“確定方向，設定目標，建立組織，確定職責”的過程。根據方向確立策略——高層決策；依靠方法制定程序——中層管理；實施監督推進執行——基層執行。脈絡清晰，一一對應。
2 做到持續改進。完成了“確定方向，設定目標，建立組織，確定職責”之后，接下來是“進行計劃、控制和實施”。這一階段的工作即實施和執行，也是項目成敗的關鍵階段。雖然項目是階段性的，對項目管理仍具有指導意義。PDCA循環控制理論，計劃、執行、檢查和改進，把一項工作描述為一個流程，道理很淺顯，實際工作中也很管用。在實際工作中進一步細化：工作有計劃，人員有安排，專業有協調，質量有監控，進度有掌握，完工有驗收，匯報有反饋，安全才能有保障。
3 重視團隊建設。上述兩點，涵蓋了管理的各個階段，完成科學管理“確定方向，設定目標，建立組織，確定職責，進行計劃、控制和實施。”的各個步驟就能做好一個項目嗎?不，還需要做好團隊建設。
借用《孫子兵法》中“齊勇若一，政之道也；剛柔皆得，地之理也；故善用兵者，攜手若使一人，不得已也。”在海上油田開發的工程和生產管理中，業主、作業者和承包商以及分包商做到全員參與向著一個目標共同努力(齊勇若一)，在法律法規、標準規范和崗位職責以及工作程序的約束下做到利益共享、責任分擔(剛柔皆得)，使所有參與人員能夠步調一致形成高效團隊(攜手若使一人)。這與中美合作渤海曹妃甸油田的團隊精神“一個團隊，一個步調，一個目標”形神一致，異曲同工。做好項目要重視團隊建設；經營公司要發展企業文化；治理國家要樹立民族精神。隊伍需要有一種精神：“一個團隊，一個步調，一個目標”，使人員有歸屬感，隊伍有凝聚力。
4 搞好人員配置。日本學者赤松要(AKAMATSU)在1935年首次提出“雁行形態論”，用于研究二戰后東亞國家經濟與產業結構變遷，在這里將其內涵外延至人員配置上來。采用“雁行配置”形式，而非“方陣配置”，有動物學選擇規律，內部運行機制優越。海上油田工程和生產管理隊伍采取“雁行配置”，做到“老中青相結合，傳幫帶互促進”，從油田和人才的長遠協調發展看，可以使整個隊伍的綜合水平保持相對穩定，符合公司人才發展戰略，有利于公司既定政策的延續和執行。
5 講客觀重事實。管理者的管理風格直接影響著隊伍參與管理的意愿和程度。項目的每一位參與者，無論業主，還是承包商，均應實事求是，對人事物要客觀。中海油前任首席財務執行官邱子磊曾指出：管理者要“抓重點，棄好惡，略風影，重事實。”
二、三點特別注意事項
1 換位思考。換位思考實際上是站在不同角色上重新審視環境。你會發現事物并非黑白兩色，非對即錯，你多他就少，還可能有第三種選擇。中央電視臺經常播出“高度決定視野，角度改變觀念，尺度把握人生”是對換位思考富有哲理的詮釋。
2 鼓足士氣。西方學者將管理的基本要素歸納為“7M”即：Men，Money，Methods，Machines，Material，Market
和Morale。最后一個“M”指的是士氣，也就是心理狀態。《左傳》中《曹劌論戰》篇提到“一鼓作氣，再而衰，三而竭”。曹劌善于抓住自己和對方軍隊的心理活動和實際狀態，利用士氣起伏規律取得勝利。
關鍵詞：政府投資 項目管理 思考
政府投資項目是指為了適應和推動國民經濟或區域經濟的發展，為了滿足社會的文化、生活需要，以及出于政治、國防等因素的考慮，由政府通過財政投資、發行國債或地方政府債券、利用外國政府贈款以及國家財政擔保的國內外金融組織貸款興建的固定資產投資項目。由于政府投資項目基本上都屬于不能通過市場運作方式解決，才需要財政資金的投入，與一般投資項目相比，呈現如下的特點：非盈利性、更嚴格的管理程序和社會公眾關注性高。近年來隨著我國的經濟持續快速發展，財政收入不斷增加，政府投資項目規模越來越大，對整個國民經濟的持續健康發展產生越來越大的影響。雖然各地均已開展工程管理模式的探索和試點，但由于政府投資管理受多重因素影響，管理難度較大，如何順應政府投資體制改革，加強管理，提高投資效益，具有非常重要的意義。
一、當前政府投資項目管理存在的一些問題
（一）未完全實行代建制管理方式
近年，我國各地對政府投資項目實行代建制進行嘗試，但由于多種原因，部分政府投資項目仍通過成立臨時管理機構等方式進行項目管理。由于傳統管理方式為非專業化、職業化管理，普遍存在管理不規范；加上資金管理者、建設管理者與建成使用者又是三位一體，沒有形成相互制約的機制，缺乏監督約束，違規操作時有發生，浪費現象普遍，造成很多政府投資項目超概算，“胡子”工程、“釣魚”工程大量出現，嚴重影響了概算控制和建設資金效益。
（二）項目前期工作缺乏深度
項目前期工作主要包括了提出項目建議書、編制可行性研究報告、進行設計和編制工程概預算，及按照管理權限提請審批立項。這個階段的工作在整個項目建設程序中起著舉足輕重的作用，但在實際工作中，許多項目沒進行詳細的前期準備工作，如可行性研究報告流于形式、地質勘察馬虎、圖紙設計粗略等，造成項目實施過程中變更工程量大、投資額超概嚴重、施工索賠等問題。
（三）建設過程中各項管理工作不到位
為加強政府投資項目建設管理，雖各地都先后出臺涉及招投標、基本建設財務管理、工程建設監理和現場簽證等管理制度，但由于管理工作的不到位，在政府投資項目中表現出如下諸多不規范問題：肢解項目規避招投標、先進場再行招投標、施工單位冒牌子進行投標和“串標”、“圍標”現象多；財務管理制度不健全、財務管理混亂及財務核算不準確；施工簽證不規范、不及時和串通虛假簽證；工程建設監理存在無人監理、監理人員把關不嚴和建設單位臨理不力，形成監管的漏洞。
二、加強政府投資項目管理的對策
（一）全面實行代建制管理方式
代建制是世界上一種比較先進和成熟的項目法人運作方式，經過我國多年政府投資模式創新體制改革，應該說各地在實行代建制管理模式方面取得了較好的成效。由于部分地方政府投資項目未完全實行代建制仍采用傳統的管理模式，而傳統模式不能很好使政府投資項目“建設-管理-使用-監管”職能的分離，所以需要全力推進代建制管理。代建制主要有兩種:一種是設立的政府投資項目建設管理公司;另一種是通過招投標方式在已有專業工程管理公司中選擇。實行代建制，就能很好地消除上述職能不分的弊端，也有利于發揮專業工程公司的作用，最終達到保證工程質量、工期和提高效益的目的。
（二）健全政府投資項目決策機制，提高投資決策的科學化、民主化水平
這就需要進一步完善和堅持科學的決策規則和程序。項目一般都應經過符合機構的評估論證，重大投資項目則要經過專家評估論證、提交同級人大的審批，減少決策的盲目性。還要逐步建立政府投資項目的公示制度和聽證制度。將對項目的決策納入到廣泛聽取各方面的意見和建議，增加投策決策的透明度，提高決策的民主化。
（三）規范科學管理
首先，在設計、施工、監理和供應等實行全方位、全過程的招標，擇優選擇，杜絕工程招標過程中的不正當競爭行為。其次，嚴把招投標程序的合法合理性。堅持“公開、公平、公正”原則，實施陽光工程。再次，把好合同關，做好招投標與合同一致，減少項目實施的變更與索賠。第四，把好項目管理關，建立健全內控制度，及時做好簽證。第五，提高建設單位財務管理能力。加強財務的會計核算工作，把好資金使用關。
（四）切實加強政府投資項目的監督管理
既要建立健全法律與政府投資有關的法律法規，規范政府投資項目的管理活動；也要建立和完善政府多部門聯動的立體監管系統，投資主管部門、建設主管部門、財政主管部門、審計及監察部門，要依據職能分工，對項目的管理進行相互監督。還要建立政府投資后評估制度和責任追究制度，通過開展對投資項目完成后經濟效益、社會效益的評估，促進項目的廉潔高效，進一步提高財政資金的使用效益，同時對違反法規給國家造成重大損失，一定要嚴懲不貸。
三、結束語
現階段加強政府投資建設項目的管理，除了需要全面實行代建制先進管理方式，還要健全投資項目的決策機制及建設過程中規范招投標、合同和監理等系列工作，當然對項目的監督管理機制的完善也必不可少，上述工作任務繁重、意義深遠。
參考文獻：
關鍵詞：全面預算；項目管理；全面性
全面預算管理體系是一種較為新型有效的管理理念和管理方法，在項目管理中，全面預算管理實際上是一種控制手段，通過全面預算管理體系加強對項目投資前、中、后的管理，降低項目施工成本，提高項目投資收益率，增強企業市場競爭力。如何在項目管理過程中運用全面預算管理的理念和方法是現階段項目建設單位關注的重點，對其自身發展具有重要意義。
1全面預算管理體系在項目管理中的重要作用
項目建設單位生產的產品為工程項目，項目類產品生產周期長、投資金額較高、銷售風險較大。因此需要加強對項目的管理，全面預算管理體系在項目管理中起著非常重要的作用，主要表現在以下幾個方面。
1.1促進資源優化配置，提高項目投資報酬率
企業對項目實施全面預算時，主要分為兩個過程：第一，項目的選擇問題。企業通過對備選項目進行全面預算，考核成本收益水平，根據凈現值指標及內涵報酬率指標選擇最優項目進行投資，提高企業項目投資報酬率。第二，單個項目實施過程的前、中、后進行全面預算，能夠全面了解項目實施過程所需要的資金總額，根據成本效益原則制定資金分配方案，降低該項目的成本耗費，提高該項目的投資收益率。因此，企業通過全面預算管理能夠促進資源的優化配置，通過內部管理節約經營成本，提高投資項目的報酬率及企業整體的經營效率。
1.2提高項目經營利潤，增強企業競爭力
項目的經營利潤等于項目相關收入和項目相關成本費用的差額。在外部收入一定的情況下，經營利潤最終決定企業市場競爭力，因此企業應當關注項目成本費用的耗費情況。全面預算管理實質上是企業內部一種控制機制，通過規劃企業未來的經營活動指導當前的經營方向，促使企業經營能夠在既定的成本耗費水平下沿著既定方向前進，完成既定的目標，提高企業經營利潤，使企業在激烈的市場競爭中處于不敗之地。
1.3加強成本績效考核，增強全體員工工作積極性
全面預算體系的特點之一就是全員性，制定全面預算需要企業全體員工的參與，而不僅僅是財務部門的工作，全面預算管理實際上是一種綜合管理方法，需要企業各個部門相互協調、相互配合，通過全面預算對企業進行全員、全過程的控制。企業通過制定項目的全面預算，使得各部門和員工能夠明確自身職責，落實預算目標的執行情況，通過加強責任人控制，將預算完成情況與員工考核相掛鉤，提高員工工作的積極性，調動員工工作的主動性，最終降低項目施工成本，提高企業經營業績。
2如何在項目管理中構建完善的全面預算管理體系
企業應當從預算編制方法、程序、內容、保證措施和激勵考核制度等方面建立健全全面預算管理體系，增強項目管理能力和控制水平，降低項目施工的成本費用耗費，提高企業經營效益。
2.1項目管理中全面預算的編制方法
全面預算編制方法可以分為增量預算法和零基預算法。由于施工項目的特殊性，不同施工項目的規模、資金的投入量、地理位置、材料使用等都存在很大的不同，難以進行比較，需要耗費的成本也難以從相類似已完工的項目的成本進行調整。因此，本文筆者討論項目管理中的全面預算編制時，采取的是零基預算法。根據項目管理過程中的可行性調研、項目設計、立項、項目施工、項目交收等環節進行預算，分階段、分項目對項目實施過程的前、中、后進行預測，編制項目的全面預算。
2.2項目管理中全面預算的編制程序
企業應當成立預算編制委員會對項目編制全面預算，預算編制應當按照科學有效的原則進行編制，并且按照一定的程序制定合理的預算，項目的全面預算編制程序主要包括以下幾個過程。第一，預算項目的確定。在項目管理中，企業進行全面預算管理必須確定需要進行全面預算的項目，根據單個項目編制預算。第二，成立預算委員會。在對項目進行分析時，需要分析項目的可行性及可接受性，這就要對未來項目的投資收益、耗費成本進行預測，企業可以成立專門的預算委員會，也可以制定財務部門負責制定，預算委員會一般由企業的高級管理者組成，委員會的大小取決于項目的規模、資金的投入、項目實施的復雜性等因素，企業應當授予預算委員會權利，使預算委員會具有權威性，能夠調動各個部門的人員配合其預算工作。第三，制定全面預算草案。預算管理部門或者財務部門依據收集的各種與項目施工相關的資料對項目進行預測，各相關部門應當予以配合，對工程投資項目建議書、可行性研究、立項、報批、設計預算、施工、驗收、建設資金管理、結算審查及決算審計、竣工驗收、項目后評估等環節中預算管理工作實施，注意項目的全過程預算及控制。第四，預算協調及審批。預算管理單位及財務部門在制定全面預算后，要將預算草案提交相關部門審核，查看預算草案是否符合預算編制程序、預算編制原則等，看項目實施是否與企業目標相一致，是否能夠有效促進企業達到其戰略目標。經董事會或者上級主管機關批準討論通過后，結束全面預算的編制工作，同時，企業應當將全部預算的核心思想下達至負責項目施工的相關管理人員及員工，這就需要企業建立完善的信息傳遞系統，促進預算的有效執行。企業應當根據環境的變化對項目的預算進行調整，提高項目預算的有效性，防止企業的項目預算成為紙上談兵。
2.3項目管理中全面預算所涉及的內容
全面預算具有全過程性及全員性，需要各個部門的相互配合，并且全面預算的編制涉及項目實施過程的各個方面，包括業務預算、資本預算、籌資預算等，考核項目相關的資金籌集、資金分配等相關事宜，對項目實施過程中具體的工作進行安排。總而言之，項目全面預算所涉及的內容主要包括以下幾個方面。第一，收入成本費用預算。收入成本費用預算是全面預算內容的核心內容，具體包括收入預算、施工成本預算、銷售費用預算、管理費用預算、財務費用預算等。企業應當根據項目的規模、地理條件、投入物資的檔次等因素對項目的收入及成本費用進行預算，編制合理的成本費用指標，便于企業進行項目實施過程的控制和項目考核。企業可以通過施工項目的地理位置、面積、項目規模、向陽位置等方面制定房屋的預計銷售價格；在物資采購中，應當根據物資庫存及施工項目實施狀況進行預測；在營業成本及費用的預算方面，企業應當根據項目材料消耗量與定額費用標準進行制定。第二，資本投資預算。項目的資本投資預算主要是指項目實施過程中需要投資的固定資產，固定資產投資預算是與項目施工相關的購置、改擴建、更新固定資產的預算，這樣引起的資金的流出應當流入資本投資預算。在進行項目建造時，企業應當根據項目施工過程中所需要的工藝水平購置或者改擴建固定資產，提高固定資產的服務能力。對于建設項目而言，也許不需要直接對購置固定資產進行項目施工，但是企業也應當考慮項目施工過程中需要的各項投資，以便更加精確地對項目進行全面預算。第三，資金籌集預算。房地產企業是一個高負債企業，企業經營需要籌集大量的資金，在對項目進行投資時，應當保持企業資金的流動性，減少企業不能償還到期本金及利息的可能性，因此，企業需要對項目實施過程中所使用資金的籌集進行預算。籌資預算就是對企業在項目施工過程中所需要的資金的籌集方式及金額進行預算，這是保證企業可持續經營的重要條件，企業應當根據項目的成本費用預算及資本投資預算制定企業的資金籌集計劃，以降低籌資成本，提高資金投資效益。
2.4全面預算管理體系實施過程中的保證措施
在項目預算、預算實施及預算考核中，預算實施為核心內容，企業應當制定相關措施保證預算工作的實施，在保證施工質量的同時降低施工成本，提高項目經營效益，具體有以下兩個方面。第一，根據標準成本與施工進度進行控制。建設單位不應當將施工項目交給施工單位之后就不再監督，建設單位應當對施工項目謹慎實時控制，考察項目施工材料投入、施工進程、施工質量的問題。在項目實施過程中，企業應當采用標準化成本控制方法，對項目的投入進行實時控制，根據項目的投入與施工項目完成進度分析是否存在偏差，當施工過程中的成本耗費與預算發生較大偏離時，相關人員應當及時進行分析，找出差錯原因，并及時予以改正，保證預算控制的有效性。第二，建立健全施工企業審批制度。企業應當建立健全內部控制制度，在對項目承包給施工單位之時，建設單位應當對投標企業進行詳盡的資信及建造水平的調查，挑選稱職的施工企業，因此，建設單位應當建立健全投標企業審批制度，制定投標企業應當具備的資信水平及建造能力標準。同時，企業在派遣專門的人員在施工現場進行監察的基礎上完善信息傳遞制度，使蹲守人員能夠及時地把項目施工情況進行反饋，提高企業對項目的控制力度。
2.5全面預算管理的激勵考核制度
全面預算制度應當與完善的激勵考核制度相結合才能有效發揮其效用，項目的全面預算是對項目相關工作人員激勵考核的標準，同時項目的激勵制度能夠有效地調動員工積極性，提高員工工作效率。有效的激勵考核機制能夠促進預算的有效實施，企業應當綜合考慮項目質量、項目收益水平、完工進度、項目安全性、客戶投訴等因素對項目相關人員進行考核，而不能只考慮項目收益或是完工進度，忽視項目質量、安全性及客戶投訴的重要性。同時，企業應當根據責、權、利相協調的原則制定考核標準，提高員工滿意度及工作的主動性。
3結語
對于施工項目來說，全面預算管理就是企業對項目實施前、項目實施中及項目實施后各個過程進行預算，包括項目可行性分析、項目立項、項目設計預算、項目施工預算等各個方面。全面預算管理是作為現代企業成熟與發展起著重大推動作用的管理系統，是企業內部管理控制的一種主要方法，應該在項目管理的實際工作中發揮其效用。
參考文獻
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【關鍵詞】施工企業 項目管理 思考
施工企業的項目管理涉及內容十分復雜和多樣化，例如人員調配、原材料保障、生產設備管理、工程技術使用、建設資金分配、信息管理和質量監管等。這些環節都關系到施工企業施工進度和工程質量，展現了一個工程企業的綜合實力。建筑企業是負責項目管理的主導者，一個工程項目質量高低，直接取決于項目管理中施工環節的控制和管理水平。因此，施工單位要將項目管理作為最重要的工作內容來對待，將其視為決定企業生命的重要因素。
一、項目管理的若干問題
（一）企業與項目關系模糊不清
一方面，企業沒有樹立科學的項目管理觀念，存在職責不明確、管理制度松散等問題，大多企業沒有針對項目管理建立有效的監督機制，項目管理工作只存在表面形式，沒有真正發揮作用。同時，企業發展目標與項目管理之間也存在嚴重背離的情況，使得項目管理沒有真正納入到企業長期發展規劃當中，導致項目管理利益無法得到有效保障。從大多企業負責項目管理的機構配置情況來看，其管理功能十分弱化，本位主義嚴重。企業項目管理能力薄弱，沒有形成系統有效的管理機能，這十分不利于企業總體經營效益的提升，嚴重影響了企業總體盈利能力。
（二）資源管理薄弱
項目施工單位存在嚴重的人力資源管理問題。有的企業根本沒有建立科學系統的人力資源管理制度，僅僅停留在人員工資核算最基本的層面上。 由于缺乏科學合理的人力資源管理制度，使得施工企業的人才管理水平嚴重低下。這個問題的存在，直接導致了許多施工企業的高技能人才的大量流失，增大了企業技術人才隊伍的不穩定性。高技術人才對于任何企業來說都是寶貴的財富，沒有了他們的貢獻，企業發展就毫無根基和源泉，最終喪失長期發展的動力和基礎。
（三）沒有樹立正確的成本控制觀念
經過多年的發展，大多數施工單位對成本控制有了一定程度的了解，并總結出了本企業的管理方法。但是從全局成本控制的角度來看，許多企業還存在諸多問題和缺陷，例如沒有建立工程材料使用監管制度、沒有制定嚴格的采購程序、沒有對各項支出明細進行明確區分和歸類等。許多企業對新型施工項目的成本因素缺乏深刻認識，導致許多新情況發生影響項目管理效率。同時，不少施工單位沒有重視到技術創新的重要性，對影響工程造價的一些隱性因素沒有明確。在現代市場經營環境下，企業必須以盈利為主要目標，尤其是在我國當前市場制度尚不健全的情況下，廣大施工企業必須要轉變經營觀念，樹立以市場競爭為主導的經營目標和策略，為社會提供更高質量的工程項目。
（四）風險管理與預警、防范機制不健全。
從當前情況看，不少施工單位沒有樹立正確的風險防范意識，他們將企業遇到的各種經營風險簡單的歸結為來自市場激烈的競爭而已，沒有對各種風險源進行明確區分。企業管理人員對于建筑市場認識十分有限，沒有制定預防工程被突況中止施工的應急方案，對于市場激烈競爭沒有制定科學合理的解決方案，對市場份額的下降沒有深入分析其背后存在的原因，對于企業高技術人才隊伍建設沒有制定系統的管理辦法等等。
二、項目管理的思考
（一）思考之一：要擺正企業對項目管理的認識。施工企業管理人員要高度重視市場調研工作，要將項目管理作為一項重要工作任務來抓，將其納入到企業長期發展規劃當中。要不斷提高優化項目資源管理效率，科學配置各方施工資源，以全局利益最大化為目標來統籌各施工部門，以此作為提升企業總體經營效益的重要手段和途徑。因此，建筑企業要結合當前市場發展新形勢，建立適合當前項目管理的管理模式和制度。其中，要對項目管理中的權力關系進行梳理，保證權責一致，不斷提高對權力運用的管理監督水平。
（二）思考之二：要重構企業內部項目管理架構。企業項目管理部是直接負責項目管理工作的部門，它工作效率的高低直接影響整個項目管理效益的好壞。高效的項目管理工作必須要以科學合理的機構組織為基礎。因此，要將工程項目管理機構建設作為重要工作來抓，要本著“高效、務實、科學、經濟”的原則來打造一支高效的項目運作和管理工作隊伍，建立以工程效益為導向的項目管理模式；此外，還要針對項目管理部門工作崗位內容進行重新梳理，避免一崗多責的情況發生，為技術人員提供發揮個人才華的空間和機會，提高項目管理部門的工作效率和技術水平。
（三）思考之三：要科學配置項目管理資源。企業必須要根據投入-產出原則來配置生產資源，努力提升資源投入回報率。因此，企業要將項目資源優化配置作為重要工作來抓，要根據項目管理工作需要，投入精確的資源最大程度提高項目收益。
（四）思考之四：施工企業要加強成本控制力度。成本控制，就是指企業對各項工程成本支出進行科學合理的規劃和管理，確保投入-產出比達到成本管控需要，避免各種無謂的損失和浪費，不斷提高項目總體經營效益。施工單位要專門成立項目成本管理部門，將成本控制作為其重要工作來抓，通過明確工作職責和考核細則，來加強成本管控。要針對不同施工環節設置項目管理子目標，通過對施工各環節的控制來提高項目成本管理效率。
三、結束語
總之，建筑施工企業在激烈競爭的外部環境條件下，要加強自身的經營管理力度，加強項目管理，在實踐中思索與探討，認真反思工程管理中的經驗與教訓，不斷提高自身管理水平，才能在激烈的市場競爭中占有一席.
參考文獻：
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關鍵詞：建筑工程；項目管理；思考
工程項目管理是根據施工企業的總體目標和項目的實際要求，在工程項目實施過程中，對工程項目進行有效的組織、控制、跟蹤分析和考核管理等活動，以達到強化經營管理，完善項目管理，提高管理水平，創造經濟效益，增強企業市場競爭力的目的過程。隨著我國現代化建設事業快速的發展，工程項目規模的不斷擴大，工程項目管理越來越成為人們所關注的重點。工程項目管理不僅關系到工程的適用性和建設項目的投資效果，而且關系資源和勞動力的浪費問題。當前，隨著市場經濟的發展，建筑施工企業面臨著激烈的市場競爭，企業能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業能否提供高質量、短工期、成本低的建筑產品。所以，加強工程項目管理是企業施工管理的核心，是提高企業經濟效益的核心，是增強施工企業競爭力的必由之路。現結合筆者在工程施工管理上的經驗，談談工程項目管理上須認真做好的幾個問題。
1 工程進度
1.1 編制工程進度計劃在項目實施之前，必須事先制定一個切實可行的科學的進度計劃，在了解和熟悉圖紙基礎上，根據合同要求編好工程進度計劃。為了確保總工期目標，必須實行分段控制，根據總進度計劃制訂月計劃、旬計劃（周計劃），用旬計劃保月計劃，用月計劃保總計劃，制訂計劃時一定要留下余地。實施動態控制。在項目實施過程中，要依據變化后的情況，在不影響總進度計劃的前提下，對進度計劃及時進行修正、調整。施工進度計劃的編制要參與土建工程每周、每月、每季度的設計來編制水、暖、通、電的作業計劃。通過計劃，可以發現勞動力的調配是否合理；材料、設備的進場時間能否滿足工期要求；機械設備能否滿足現場的使用等。
1.2 甲供和施工單位自己采購材料，在規格、品種、質量和數量上都要滿足工程質量和進度的要求。
1.3 及時支付工程進度款。為了使工程按合同要求進行，建設單位一定要嚴格執行合同，按合同要求及時支付工程進度款，以確保工程進度。施工單位也要按合同要求確保工程進度和質量。
1.4 搞好工期索賠。在施工過程中，因甲方的原因影響工期，應由甲方簽證，順延工期。
1.5 提高勞動效率。提高工效可以在不增加成本前提下，加快工程進度，因此，項目經理部要采取一切能夠調動職工積極性、提高工效的激勵政策，對提高工效的職工在經濟上給予一定獎勵。
2 工程質量
2.1 健全質量保證體系，完善質量管理網絡為了實施項目質量控制，項目經理部應根據工程具體情況組織建立以項目經理為核心的質保體系，形成以項目經理、項目工程師、技術負責人為首，工長、分包商技術負責人及項目經理部質檢員組成的質量管理網絡，作為項目經理部控制工程質量的執行人健全質量管理各項制度，牢固的樹立誰施工誰負責質量，誰操作誰保證質量的觀念。
2.2 組織圖紙會審并認真審核圖紙，進行質量策劃，制定工程質量計劃與工程質量預控措施。制定先進合理的施工方案。在施工前，首先要制定一個周密的施工方案，有一個因地制宜、結合實際的施工方案，將會使整個工程有計劃、有步驟的進行。
2.3 嚴把材料質量關。甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規范標準（含環保標準）和設計要求，嚴格執行材料驗收制度。原材料、半成品進場后，器材人員應按公司制定的物資采購管理規定中明確的應檢范圍及要求進行檢驗，檢驗合格后器材人員應做驗收記錄。積極推廣應用新技術新材料。隨著科技進步，新材料、新技術不斷涌現，施工企業要及時掌握這些信息、積極應用到工程中來。
2.4 抓好關鍵部位施工。例如地下室、一層、項層、屋面、衛生間以及樓梯走道都是關鍵部位，越是人們不常去的地方，或者容易發生質量問題的部位，既是施工的難點，又是檢查的重點，更應引起項目部的高度重視。
2.5 加強培訓，提高員工素質。每個工程都有各自的特點，不同的施工環境、不同的施工人員，很多人都可能會接觸到新的工藝、新的的施工材料，施工企業對施工管理人員要進行定期培訓，開展繼續教育，不斷提高管理水平和業務素質。
3 工程成本
3.1 建立成本跟蹤考核制度。根據工程項目的特點，項目成本一般占項目工程造價的82%左右，這一特點決定項目核算的中心是項目責任成本的核算，項目管理的中心是成本管理。在實踐中，公司嚴格以項目成本作為核算與考核的依據。
3.2 項目經理是項目成本控制第一責任人，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。項目經理和預算員要參與投標書的編制。項目中標后，要具體落實到項目部去完成。項目經理與預算員對標書確定的造價和工期最有發言權。
3.3 人工費用的控制。企業內部要制定勞動定額，根據工程量套用公司內部勞動定額，計算出人工總量。控制好人工總量，就能控制好人工費用，從而達到控制工程成本。
3.4 材料用量的控制。加強材料管理，嚴格用料制度，對施工現場耗用較大的輔材實行包干。機械設備和周轉材料實行租賃制。可以提高機械設備和周轉材料的利用率，項目部用完以后立即歸還租賃公司，既加快施工工期，又減少租賃費用。
3.5 制定先進的、經濟合理的施工方案。為達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的，正確選擇施工方案是關鍵，在施工過程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術、新材料。嚴把質量關，減少返工浪費。在施工中嚴格做到：按圖施工，按合同施工，按規范施工，嚴把質量關，確保工程質量，減少返工造成人工和材料的浪費。
4 工程安全
4.1 建立安全責任制。企業法人代表是公司安全生產第一責任人，項目經理是項目安全生產第一責任人，對安全工作負有重要責任。公司、項目經理部、班組，都要訂立安全責任書，發生安全事故，各級責任人和班組都要承擔一定經濟責任。
4.2 確保安全設施投資到位。安全設施投入不能省，特別是企業改制以后，安全設施投入更不能省，一旦發生安全事故，造成的損失要比你安全投入的費用大得多，而且，造成的影響很大。
4.3 安全員要落實到位。項目部要配備專職安全員，班組要配備兼職安全員。
4.4 加強參建人員的安全生產教育，建立健全安全管理制度，杜絕事故發生，扎扎實實抓好“預防為主”的安全防護工作。加強安全培訓教育。要提高工人自我保護意識，班前要進行安全交底并做好記錄。特別是對新工人或轉崗的工人一定要進行崗前培訓教育。
4.5 抓好關鍵人員、關鍵部位、關鍵設備的安全。對特殊工種等關鍵人員要加強培訓，做到持證上崗，對臨邊、洞口等關鍵部位要加強安全防護措施，對大型機械設備，安全員要天天查，發現問題及時處理。
4.6 搞好文明工地。施工現場的生活區和工作區要分開，材料堆放整齊，對于施工區域各種材料、成品、半成品存放等分區碼放，大型工具的進場和退場及時組織，以減少現場材料的堆積，道路通暢，標語牌位置要醒目，保持良好的施工環境。
5 結束語
隨著國家投資體制和工程管理體制的改革，以及世界銀行等國際金融組織貸款項目的建設，時代要求對工程進行現代項目管理。建筑工程的獨特性、復雜性決定了項目管理的多樣性，我們只有在現代項目管理制度下堅持科學的管理體制，運用先進的、科學的管理方法實施工程項目組織和管理，才能使工程項目優質高效完成，才能使企業在市場經濟的浪潮中良性發展、做大做強。
參考文獻：
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關鍵詞：工程項目 管理
Abstract: Project management refers to the project management organization applying the systematic theory and methods to carry out planning, organizing, directing, coordinating and controlling such specialized activities. The article analyzes the property, working patterns and problems of project management, as well as how to strengthen the engineering project management.
Key words: engineering project; management
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
一、工程項目管理工作性質和作用
工程項目管理是由業主根據需要而選擇的，一般沒有硬性規定，但在一些出臺代建制的省份對于由各級政府投資主管部門主導的非經營性工程建設項目則有專門要求。政府特定投資項目實行工程項目管理既是現實需要，也是強制要求。其他的投資項目，包括民營投資、 私人投資，雖無強制要求，但由于業主更加重視投資效果和收益，對工程項目管理的作用越來越認同，需求越來越大。
工程項目管理全面承擔管理項目的責任，包括從前期手續、招標采購、勘察設計，再到工程施工、竣工驗收、交付使用等全過程全方位的管理工作。工程項目管理的目標是通過一系列專業化的管理活動實現工程項目的成功。工程項目管理相對于工程監理而言比較宏觀， 具有靈活性和目的性的特點，它更注重項目的計劃、管控、措施和效果等。工程項目管理公司在建設工作不到位時要有管理手段和管理方法，這也正是體現管理公司價值的地方。比如，在合同條款中規定，每月工程進度款的1％作為各承包商質量管理專項基金，該基金按項目部組織監理方每月的質量檢查綜合評分作為當月專項基金的支付比率，且一旦發生扣除后不得索回。事實證明效果不錯。
工程項目管理的目標是實現工程項目的成功，對結果負責，對項目起主導作用，是項目成功的內因。衡量工程項目管理工作的成效就看工程項目是否獲得成功，工程項目失敗，則工程項目管理必定是失敗的。管理機構擁有資源配置和最終決策的權力，因此對工程項目的成功負有必然的、不可推卸的責任。所以，管理人員應該想方設法克服困難、解決問題，包括使用創造性思維、特殊性手段，來保證工程項目的最終成功。
二、工程項目管理的工作方式及責任
代建管理特指由各級政府投資主管部門主導的非經營性工程建設項目的管理承包行為， 它的管理特點是既決策，又執行，承擔實現工程項目管理目標的管理承包責任。業主方不設立專業的工程項目管理架構，只派出管理代表或監管代表，管理咨詢單位不但承擔合同范圍內的管理工作，而且還對合同約定的管理目標進行承包，即如不能實現管理目標，該管理咨詢單位應承擔以管理承包額為基數的經濟處罰，如項目總投資或工程總造價目標；如超支， 則超出部分一般將由管理承包的咨詢單位承擔；如有節支，該管理咨詢單位也將分享。在管理承包的方式下，項目的合同體系將調整為以管理承包方為中心的體系，即全部的設計與施工合同均將由承包工程項目管理目標的管理咨詢單位與對方簽署，從而與承包的法律責任體系相一致。
委托管理的特點是不決策，僅執行，承擔管理責任。業主方不設立專業的工程項目管理架構，只派出管理代表或監管代表做項目的決策與監督性工作，而將狹義管理工作的主體部分委托專業的管理咨詢單位承擔。除主體管理工作外，業主有可能還將其他咨詢工作委托該管理咨詢單位一并承擔，如工程監理、工程咨詢、招標等，只要該管理咨詢單位具備相應的資質與能力，其中按法律法規必須通過招標采購的監理服務，應與工程項目管理服務一同招標采購，或單獨采購。業主具有委托工程項目管理咨詢服務后另行委托其他咨詢服務的權利。管理咨詢業務整合或分散，取決于管理咨詢單位的實際能力。但過于分散會造成有更多的工作界面需要協調，也會浪費部分管理資源，因為許多咨詢業務是互為因果的，由一家單位承擔可減少界面，咨詢質量容易保證，管理咨詢責任也較清楚。在此方式下，不是沒有業主方的管理工作了，因重大事項的決策仍由業主方掌握， 如業主指定分包工程的決標、 簽約、工程款的支付等。而管理咨詢單位需按委托合同的約定承擔管理責任，在違約情況下以管理費為基數承擔相應經濟賠償責任。
三、當前工程項目管理存在的主要問題
從工程項目管理的視角剖析我國工程建設現狀，以下四個方面應該引起密切關注：一是缺少專門的人員或機構進行工程項目管理工作，項目中的個人或部門往往是針對自己工作中的項目目標獨立地采取一定對策，缺乏系統性和全局性的項目管理方法缺乏全程項目管理的概念及意識；二是項目管理基本上是一種被動式管理，以臨時性或一次性的救火式行為作為項目常態管理三是項目管理活動往往是瞬時性或間斷性管理，事后則無相應的總結和數據積累；四是缺乏系統和科學的項目整體發展戰略規劃的理論方法指導。具體表現為：
1．對項目的可行性研究不夠。重視可行性研究是研究項目是否合理可行，在實施前對其進行調查研究及全面的技術經濟分析論證。由此考察項目經濟上的合理性、監利性，技術上的先進性、適用性、實施上的可能性、風險性，同時為銀行貸款以及合作簽約等提供依據和基礎資料。然而，目前我國的許多投資項目都不夠重視項目可行性研究方面的工作，要么一哄而起，要么草草了事。項目匆匆上馬，盲目投資．這不僅造成經濟上的巨大損失，而且也為后來的工程事故埋下了禍根。
