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第1篇

[關(guān)鍵詞]競(jìng)技體育；綜合素質(zhì)；意識(shí)；精神；體質(zhì)

[中圖分類號(hào)]G623.8[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]10079068（2017）18007101

競(jìng)技體育不僅可以給學(xué)生帶來(lái)樂(lè)趣，還可以提高學(xué)生的身體素質(zhì)，不管是協(xié)調(diào)性、機(jī)動(dòng)性、耐力性都會(huì)有所提高，同時(shí)能培養(yǎng)學(xué)生的心理素質(zhì)，達(dá)到提高學(xué)生綜合素質(zhì)的目的。那么，教師應(yīng)如何利用競(jìng)技體育來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)呢？

一、合理安排競(jìng)技體育，增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)

小學(xué)階段體育教學(xué)最基本的目標(biāo)就是提高學(xué)生的身體素質(zhì)。只有小學(xué)生有一個(gè)好身體，才能有一個(gè)好的未來(lái)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，小學(xué)階段的學(xué)生對(duì)體育課充滿興趣，很喜歡上體育課，也能很快地投入到體育活動(dòng)中，但是傳統(tǒng)的體育課都是一味地讓學(xué)生進(jìn)行模仿，模仿教師的動(dòng)作和姿態(tài)，以此來(lái)展現(xiàn)正確的鍛煉方式，這會(huì)使學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣大大下降。因此，教師要利用競(jìng)技體育來(lái)增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，要合理安排競(jìng)技體育的運(yùn)動(dòng)量，保證大部分學(xué)生都能參與進(jìn)來(lái)，但是每個(gè)學(xué)生都會(huì)在這個(gè)過(guò)程中有所提升，在最基本的體能上對(duì)學(xué)生進(jìn)行提升，才能把競(jìng)技體育的作用真正地發(fā)揮出來(lái)。

例如，教授學(xué)生打羽毛球的技巧時(shí)，教師要結(jié)合班級(jí)學(xué)生的實(shí)際情況來(lái)制定比賽規(guī)則。由于這個(gè)班的女生較多，身體素質(zhì)較差，就直接采用“五球三勝”的規(guī)則，而沒(méi)有選取“十球”的規(guī)則，保證學(xué)生在比賽過(guò)程中能保持一個(gè)充沛的體力，也能讓學(xué)生在比賽中提高自己打球的能力，才能有效提升學(xué)生的身體素質(zhì)。

二、巧妙利用競(jìng)技體育，增強(qiáng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

競(jìng)技體育更注重的是過(guò)程，比賽結(jié)果只是某方面的一種體現(xiàn)，并不能涵蓋競(jìng)技體育的內(nèi)涵，所以教師要做的是巧妙利用競(jìng)技體育，讓學(xué)生之間形成一種良性的競(jìng)爭(zhēng)，使學(xué)生之間相互競(jìng)爭(zhēng)、相互進(jìn)步。由于小學(xué)生之間的關(guān)系較為親密，心理距離非常近，教師應(yīng)利用學(xué)生這一特點(diǎn)，在競(jìng)技體育中增強(qiáng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而引導(dǎo)學(xué)生更加積極主動(dòng)地投入到w育鍛煉中去。同時(shí)，教師要把公平競(jìng)賽的精神傳授給學(xué)生，讓學(xué)生形成競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的同時(shí)也能形成最基本的競(jìng)技道德，這樣才是競(jìng)技體育的作用所在。

例如，舉行“跳繩”比賽時(shí)，教師就要利用好這次比賽，幫助學(xué)生形成正確的競(jìng)技意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。這次比賽是以單人跳繩次數(shù)為準(zhǔn)，誰(shuí)跳得多誰(shuí)就贏。在熱身賽的時(shí)候，有一個(gè)學(xué)生跳了120下，其他同學(xué)都覺(jué)得他非常厲害，紛紛開(kāi)始認(rèn)真做練習(xí)，都想超過(guò)這個(gè)學(xué)生，而這個(gè)學(xué)生也感受到了壓力，也開(kāi)始緊張地做練習(xí)。正式比賽的時(shí)候，這個(gè)學(xué)生更加認(rèn)真，跳出了160下的好成績(jī)，其他學(xué)生都為他鼓掌。同時(shí)，其他學(xué)生都比熱身賽的時(shí)候跳得多了，不知不覺(jué)就開(kāi)始進(jìn)行比較，在比較過(guò)程中都開(kāi)始努力做練習(xí)，有的學(xué)生會(huì)故意打擾其他學(xué)生比賽。這時(shí)，教師說(shuō)道：“比賽只是一種娛樂(lè)，如果你想比別人做得更好，就要付出更多的努力，從你自身做起，才能超越他人，超越自己，我們要時(shí)刻保持比賽的公平性。”學(xué)生聽(tīng)了這些話之后就更加明白競(jìng)爭(zhēng)的含義了。

三、深度挖掘競(jìng)技體育的內(nèi)涵，強(qiáng)化學(xué)生的合作精神

現(xiàn)在很多人都說(shuō)學(xué)生不懂得體諒他人，不愿意與他人有更多的交流，這其實(shí)和現(xiàn)在的教育環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生活環(huán)境有很大的關(guān)系，現(xiàn)在的學(xué)生大部分都是獨(dú)生子女，加上很多家長(zhǎng)會(huì)給學(xué)生太多的保護(hù)和溺愛(ài)，容易使學(xué)生養(yǎng)成孤僻的性格。現(xiàn)在的課后作業(yè)，教師都是要求學(xué)生獨(dú)立完成，而忽視了學(xué)生之間的合作，但在實(shí)際生活當(dāng)中，人與人之間的溝通和交流是很重要的。而且學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境是一個(gè)集體環(huán)境，學(xué)生必須學(xué)會(huì)合作，這樣才能有更好的發(fā)展。因此，教師要深度挖掘競(jìng)技體育的內(nèi)涵，強(qiáng)化學(xué)生的合作精神，讓學(xué)生意識(shí)到合作的重要性。同時(shí)，教師要結(jié)合競(jìng)技體育，提高學(xué)生的課堂參與度，這樣才能提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

例如，訓(xùn)練學(xué)生短跑技能時(shí)，教師可以舉行“50米往返跑”的比賽，按照學(xué)生的身體素質(zhì)情況進(jìn)行分組，每個(gè)組的人數(shù)都是一樣的，身體素質(zhì)情況大致相同，分為四個(gè)組，每個(gè)組的第一名學(xué)生站在起跑線上，教師喊“開(kāi)始”后，學(xué)生跑向50米的終點(diǎn)，跑到終點(diǎn)后迅速返回，回到起點(diǎn)后和第二名學(xué)生擊掌，第二名學(xué)生再開(kāi)始50米往返跑，依次進(jìn)行，看哪個(gè)組用的時(shí)間最少。在這個(gè)游戲中，學(xué)生不僅要發(fā)揮自己最大的實(shí)力，而且要考慮怎樣擊掌最快，要注意自己停下的位置，給接下來(lái)的學(xué)生留下最合適的起跑位置，才能保證比賽的勝利。這樣教學(xué)，可有效培養(yǎng)學(xué)生的集體協(xié)作能力。

第2篇

關(guān)鍵詞：控制測(cè)量方法；精度；誤差；貫通

中圖分類號(hào)： U45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、引言

對(duì)于隧道施工各種測(cè)量規(guī)范很多，精度要求比較高，尤其引水隧洞，輸氣管道，及城市軌道交通，對(duì)于測(cè)量而言控制誤差，提高精度直接影響到工程質(zhì)量，中長(zhǎng)隧道是比較多的隧洞工程，為了滿足工程測(cè)量的規(guī)范要求，在施工前要設(shè)計(jì)好合理的測(cè)繪方法，計(jì)算好各項(xiàng)精度指標(biāo)，擬定測(cè)量施測(cè)方案。

二、隧洞控制測(cè)量方法

2.1平面控制部分：由于條件限制隧洞在未貫通前只能布置支導(dǎo)線，這是最常規(guī)的方法了，但是對(duì)于一些平行施工的交通隧洞，可以以中間貫通的小橫洞組合附和導(dǎo)線，以驗(yàn)證測(cè)量數(shù)據(jù)安全。

在隧洞施工總平面圖中要計(jì)算出兩洞口間的開(kāi)挖長(zhǎng)度，以便對(duì)照工程測(cè)量規(guī)范要求，研究導(dǎo)線施測(cè)等級(jí)，下面是《GB50026-2007工程測(cè)量規(guī)范》中對(duì)隧洞橫向貫通誤差及高程貫通誤差限差的要求：

洞內(nèi)導(dǎo)線布設(shè)一般分兩級(jí)，高級(jí)長(zhǎng)邊導(dǎo)線用于控制貫通，低級(jí)短邊導(dǎo)線考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件要靈活布置，以方便應(yīng)用于施工放線為主。高級(jí)導(dǎo)線要在有條件的時(shí)候盡量增加邊長(zhǎng)，提高測(cè)角精度。導(dǎo)線最好布置成等邊直伸型，等邊直伸導(dǎo)線的精度比較均勻，嚴(yán)禁使用短邊控制長(zhǎng)邊，在條件限制的情況下布置了短邊導(dǎo)線，這時(shí)最好加測(cè)陀螺方位角，或是采用一些特殊的方法提高測(cè)量精度。

2.2高程控制方法

在隧洞高程控制方面可以按照工程測(cè)量規(guī)范所要求的相應(yīng)等級(jí)布置水準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)，水準(zhǔn)也采用兩級(jí)布控，高級(jí)控制低級(jí)放線，這方面沒(méi)什么特殊要求，下面給出《GB50026-2007工程測(cè)量規(guī)范》中對(duì)隧洞水準(zhǔn)測(cè)量要求的等級(jí)：

水準(zhǔn)部分要注意操作規(guī)范，注意經(jīng)常聯(lián)系復(fù)測(cè)以前所閉合過(guò)的水準(zhǔn)點(diǎn)，有時(shí)也用全站儀采用三角高程的測(cè)量方法進(jìn)行簡(jiǎn)單復(fù)測(cè)以保證數(shù)據(jù)安全。對(duì)于斜長(zhǎng)隧洞采用三角高程測(cè)量方法控制時(shí)，要注意三角高程測(cè)量的一些事項(xiàng)，如垂直角的觀測(cè)要同測(cè)距在同一次照準(zhǔn)時(shí)完成，利用隔點(diǎn)法設(shè)站來(lái)提高精度，距離測(cè)量要保證有足夠的測(cè)回?cái)?shù)。

三、精度控制

3.1平面部分

一般情況下對(duì)于相向開(kāi)挖的直線隧洞橫向貫通總誤差按1/3原則分配，即地表控制占1/3份，兩邊各開(kāi)挖洞中導(dǎo)線測(cè)量誤差各占1/3份，即m=±M/√3。在有豎井傳導(dǎo)測(cè)量數(shù)據(jù)的情況下豎井聯(lián)系測(cè)量也要分去一份誤差。這樣一來(lái)便可各自研究各自的測(cè)量方案，以保證總誤差不超限，對(duì)于洞內(nèi)的超短邊導(dǎo)線要采用特殊測(cè)量方法使精度提高,以保證整條導(dǎo)線精度不折減。下面給出隧洞洞內(nèi)的測(cè)量誤差分配計(jì)算方法：

（1）對(duì)直伸型隧洞，則采用直伸支導(dǎo)線終點(diǎn)的點(diǎn)位誤差作為洞內(nèi)橫向貫通中誤差：

式中：n― 導(dǎo)線邊數(shù)；

S―為導(dǎo)線邊長(zhǎng) （m）；

―測(cè)角中誤差

―206265”；

(2)非直伸型隧洞用非直伸支導(dǎo)線終點(diǎn)的點(diǎn)位誤差作為橫向貫通中誤差，既要考慮測(cè)角誤差影響，又要考慮測(cè)邊誤差影響，計(jì)算公式為：

式中：―測(cè)角中誤差

―測(cè)角的各導(dǎo)線點(diǎn)到計(jì)劃貫通面之間的垂直距離的平方和；

―導(dǎo)線測(cè)量時(shí)邊長(zhǎng)的相對(duì)中誤差；

―各導(dǎo)線邊在貫通面上投影所得長(zhǎng)度平方的累計(jì)和；

以上這些推算公式都是按計(jì)劃貫通位置進(jìn)行布點(diǎn)，推導(dǎo)誤差，以便進(jìn)行導(dǎo)線方案設(shè)計(jì)，在實(shí)際施工過(guò)程中也有可能進(jìn)行必要的調(diào)整，但是誤差控制大原則是一樣的。

3.2高程部分

洞內(nèi)水準(zhǔn)測(cè)量的高級(jí)水準(zhǔn)控制點(diǎn)精度，主要是根據(jù)兩開(kāi)挖洞口間的水準(zhǔn)路線長(zhǎng)度來(lái)確定。高程測(cè)量誤差引起的豎向貫通誤差計(jì)算公式：

L―洞內(nèi)外水準(zhǔn)路線全長(zhǎng)（km）

―每測(cè)段往返測(cè)高差不符值

R―測(cè)段長(zhǎng)度（km）

n―測(cè)段數(shù)

目前地表控制多采用GPS作靜態(tài)的方法，一般情況平面坐標(biāo)數(shù)據(jù)的精度很容易達(dá)到，但是要注意，各洞口永久點(diǎn)的數(shù)量和各點(diǎn)位之間的幾何關(guān)系，要滿足進(jìn)洞傳導(dǎo)數(shù)據(jù)的需要。

結(jié)束語(yǔ)：目前隨著測(cè)量設(shè)備的性能不斷提高，高精度測(cè)繪儀器的出現(xiàn)，使控制測(cè)量在滿足精度要求的情況下，不斷改進(jìn)測(cè)量方法，調(diào)整以前常用的控制手段，以高效的服務(wù)，滿足施工一線的交叉作業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

1.《工程測(cè)量學(xué)》李青岳陳永奇 主編 北 京測(cè)繪出版社 1995.5.

2.《GB50026-2007工程測(cè)量規(guī)范》中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)主編.2008年5月1日施行

第3篇

馬慶念

河北華菲裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司

摘要：如果將一個(gè)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子看作是一個(gè)小的團(tuán)隊(duì)的話，那么全省所有的建筑行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理之和，就好比是一個(gè)大的團(tuán)隊(duì)，而及時(shí)、科學(xué)、嚴(yán)格的建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)，不但給這個(gè)大團(tuán)隊(duì)帶來(lái)了指導(dǎo)思想，還有科學(xué)的管理知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，讓整個(gè)團(tuán)隊(duì)朝著有序、高效、科學(xué)的方向健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育 培訓(xùn) 項(xiàng)目經(jīng)理 素質(zhì)

作為一名建筑裝飾企業(yè)的管理者，我也是一名光榮的一級(jí)建造師，每天忙碌于具體工作，經(jīng)常感到迫切需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和充實(shí)自己的各項(xiàng)知識(shí)。畢竟在這個(gè)行業(yè)一個(gè)項(xiàng)目所涉及到的內(nèi)容太多了！不但有各個(gè)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)融通，還有日新月異的新材料、新工藝等待我們?nèi)チ私狻⑷ヮI(lǐng)會(huì)，去應(yīng)用。而隨之產(chǎn)生的新的管理方法及與項(xiàng)目相關(guān)的其他領(lǐng)域知識(shí)，也迫切需要你去學(xué)習(xí)、了解和及時(shí)更新。

每一次培訓(xùn)，教授們激情洋溢地講解工程案例，都感覺(jué)好似身臨其境。結(jié)合平時(shí)工作實(shí)際，那些一直使自己困惑迷茫的東西一下就豁然開(kāi)朗了！許多工程管理上遇到的迷惑在這里一 一解開(kāi)，許多平日工作中零零星星的體會(huì)在這里被總結(jié)歸納，升華為理論層面進(jìn)行深入分析。雖說(shuō)“實(shí)踐出真知”， 但是適時(shí)的停下手中的工作，大家在老師的指導(dǎo)下把工作進(jìn)行總結(jié)和交流，就是對(duì)平時(shí)積累的信息點(diǎn)進(jìn)行匯總和編輯，最終在科學(xué)理論上找到正確的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的核心力量，是項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵，而項(xiàng)目管理既是一門科學(xué)也是一門藝術(shù)，通過(guò)培養(yǎng)在藝術(shù)上和科學(xué)上的技能，項(xiàng)目經(jīng)理能增加項(xiàng)目的成功率，確保項(xiàng)目的質(zhì)量。

既然說(shuō)項(xiàng)目管理是一門藝術(shù)，那么項(xiàng)目經(jīng)理自身的素質(zhì)怎么能與“藝術(shù)”相配呢？ 什么是素質(zhì)？我個(gè)人認(rèn)為它包括兩個(gè)方面：一個(gè)是心理素質(zhì)，它涵蓋你的與人溝通能力、正面分析問(wèn)題的心態(tài)和強(qiáng)烈的責(zé)任感；另一個(gè)就是專業(yè)知識(shí)水平。在不斷的工程管理實(shí)踐中，總會(huì)面臨這兩方面素質(zhì)的考驗(yàn)。像那種遇到問(wèn)題才知道問(wèn)題、而后才去想辦法解決問(wèn)題的情況，那是被動(dòng)的學(xué)習(xí)；而現(xiàn)在進(jìn)行及時(shí)的繼續(xù)教育培訓(xùn)，讓被動(dòng)成為了主動(dòng)，“不打無(wú)準(zhǔn)備之仗”即是這個(gè)道理。因?yàn)槲覀冊(cè)谂嘤?xùn)中學(xué)習(xí)了更廣泛的專業(yè)知識(shí)，也學(xué)習(xí)了更科學(xué)先進(jìn)的管理方法。畢竟以我們現(xiàn)有的工作經(jīng)驗(yàn)去全面了解這個(gè)行業(yè)是十分片面和有限的，培訓(xùn)中有許多經(jīng)典工程案例，有國(guó)內(nèi)項(xiàng)目、有國(guó)際合作項(xiàng)目，先進(jìn)的管理方法讓我們眼界大開(kāi)、耳目一新，更多的是自嘆弗如！只有不斷的學(xué)習(xí)和努力，才能擔(dān)當(dāng)重任，才能面對(duì)新的挑戰(zhàn)。

美國(guó)著名項(xiàng)目管理專家約翰 · 賓認(rèn)為，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該具備6種素質(zhì)：（1）具有本專業(yè)技術(shù)知識(shí)；（2）具有工作干勁，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任；（3）具有成熟而客觀的判斷能力；（4）具有管理能力；（5）誠(chéng)實(shí)可靠與言行一致，答應(yīng)的事就一定辦得到；（6）機(jī)警、精力充沛，能夠吃苦耐勞，隨時(shí)準(zhǔn)備著管理可能發(fā)生的事。那么參照以上6點(diǎn)，我們做到了嗎？我們具備這些素質(zhì)嗎？隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在新的時(shí)期，項(xiàng)目管理者只有不斷的學(xué)習(xí)和提高自己，才能更好的為建設(shè)事業(yè)服務(wù)。如果不參加教育培訓(xùn)，我們可能就不會(huì)了解這些，或者只會(huì)憑經(jīng)驗(yàn)判斷事物，不會(huì)有系統(tǒng)的理論作為指導(dǎo)。根據(jù)我國(guó)的項(xiàng)目管理實(shí)踐，項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)概括為：德、識(shí)、能、知、體五個(gè)方面，還要有：（1）貴在堅(jiān)持；（2）有口才；（3）高尚品德和有團(tuán)隊(duì)精神；（4）循序漸進(jìn)；（5）學(xué)無(wú)止境；（6）以身作則；（7）敢于負(fù)責(zé)；（8）善于總結(jié)；（9）堅(jiān)持四個(gè)維護(hù)。這里我們看到，實(shí)際上我國(guó)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)的要求與美國(guó)管理專家約翰 · 賓所說(shuō)的6點(diǎn)要求是相對(duì)應(yīng)的。

而提高項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的途徑與措施的第一條就是“善于學(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐，形成自己的管理思想。”，而我個(gè)人認(rèn)為，加強(qiáng)建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)，是提高項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的必要途徑和有效手段。一年365天，我們只有一周多的時(shí)間從全省各地匯聚到一起參加培訓(xùn)，顯然時(shí)間是非常寶貴的！時(shí)間寶貴那么得到的知識(shí)更寶貴，這就讓所有建造師們非常珍惜學(xué)習(xí)的時(shí)光。非常期待每一年都有機(jī)會(huì)參加這樣的教育培訓(xùn)，因?yàn)樯鐣?huì)在發(fā)展，知識(shí)在更新，如果總是躺在過(guò)去的功勞簿上沾沾自喜、經(jīng)驗(yàn)主義，就會(huì)被時(shí)代的步伐落下，就會(huì)一葉障目不見(jiàn)森林。所以建議每年都要舉辦相關(guān)培訓(xùn)，特別是針對(duì)一級(jí)建造師，使松散的建造師隊(duì)伍有了凝聚力，及時(shí)了解國(guó)家政策，及時(shí)學(xué)習(xí)新的知識(shí)和管理方法。

基于以上論述，我個(gè)人有以下幾點(diǎn)建議：

（一）希望針對(duì)全國(guó)的裝飾工程企業(yè)的建造師進(jìn)行專門的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

為什么這么說(shuō)呢？大家都知道，現(xiàn)在在整個(gè)建筑主體完工后，后續(xù)的裝飾、安裝等工程所占的投資比重許多都超過(guò)了建筑主體投資額，不言而喻，裝飾工程的重要性可見(jiàn)一斑。在一項(xiàng)大型建筑裝飾工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，所涉及到的材料、工序、協(xié)調(diào)、安全、環(huán)保等等環(huán)節(jié)是相當(dāng)復(fù)雜和繁瑣的！所以對(duì)該項(xiàng)目的管理者----項(xiàng)目經(jīng)理的專業(yè)素質(zhì)和能力要求十分高，不但要具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)技能素質(zhì)，還要有相關(guān)學(xué)科的基本知識(shí)、豐富的美學(xué)知識(shí)和寬闊的眼界。可是只靠企業(yè)自身的培養(yǎng)和教育是不夠的，作為一名設(shè)計(jì)師出身的建造師，我以20多年的從業(yè)經(jīng)歷現(xiàn)身體會(huì)，十分盼望上級(jí)主管部門能夠針對(duì)我們裝飾行業(yè)進(jìn)行更系統(tǒng)、更有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，以提高裝飾行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的整體水平。

（二）希望組織本行業(yè)建造師在專家的帶領(lǐng)下定期去國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外的大型重點(diǎn)、著名項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。

記得今年春節(jié)期間，央視9頻道播過(guò)一檔節(jié)目，節(jié)目名字是《貝聿銘的光影傳奇》，當(dāng)時(shí)我是偶然調(diào)到該臺(tái)，但是一下子就被這個(gè)紀(jì)錄片吸引住，感覺(jué)很有啟發(fā)。看完之后除了尊敬就是敬佩！甚至對(duì)自己所從事的行業(yè)也產(chǎn)生了從沒(méi)有過(guò)的熱愛(ài)。當(dāng)時(shí)貝聿銘以91歲高齡主持興建了位于卡塔爾多哈的一個(gè)人工島嶼上的伊斯蘭藝術(shù)博物館，貝聿銘稱這個(gè)伊斯蘭藝術(shù)博物館將是他最后一個(gè)大型文化建筑（建筑外部在2006年已完成）。占地45000㎡，白色石灰石幾何式的疊加成伊斯蘭的風(fēng)格建筑，中央的穹頂連接起不同的空間，內(nèi)部除了展示來(lái)自世界各地的各種伊斯蘭藝術(shù)品，還包括圖書(shū)館、餐廳等功能空間。為了表現(xiàn)伊斯蘭建筑的本質(zhì)，貝聿銘在中東考察了好幾個(gè)月，研讀，到埃及，去突尼斯。怕這個(gè)博物館會(huì)被周圍環(huán)境所淹沒(méi)，他請(qǐng)求卡塔爾的王儲(chǔ)為其建立一個(gè)獨(dú)立的島。這是貝聿銘最后一個(gè)文化項(xiàng)目，耗資三億美元。伊斯蘭博物館，從建筑主體設(shè)計(jì)、施工，到室內(nèi)外的裝飾裝修、景觀設(shè)計(jì)及施工和夜景照明的布置，都事無(wú)巨細(xì)均親歷現(xiàn)場(chǎng)主持施工。除了要對(duì)伊斯蘭文化的深入了解，還要結(jié)合海邊地質(zhì)結(jié)構(gòu)、日光照射規(guī)律來(lái)考慮整個(gè)建筑的整體效果。讓你不由自主的隨著電視鏡頭、跟隨大師的思路去了解這個(gè)項(xiàng)目，甚至好像身臨其境參與到了當(dāng)時(shí)的建設(shè)情境中！貝聿銘對(duì)伊斯蘭建筑處理拱頂?shù)姆绞健?duì)自然光照和幾何的深刻理解、對(duì)工程團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格的要求和對(duì)設(shè)計(jì)的無(wú)條件忠實(shí)……他以良好的心態(tài)和素質(zhì)處理項(xiàng)目管理中的問(wèn)題，考慮問(wèn)題非常全面、善于溝通、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展了如指掌、重視團(tuán)隊(duì)的重要。沒(méi)有團(tuán)隊(duì)，不能走這么遠(yuǎn)；沒(méi)有團(tuán)隊(duì)，更不可能順利圓滿地完成工程。 我為什么要舉例說(shuō)到這個(gè)項(xiàng)目呢？因?yàn)閺倪@個(gè)項(xiàng)目中我們所要學(xué)習(xí)的東西太多了！哪怕我們只是窺其一隅，也會(huì)受益良多！跟隨大師就是吸收豐富的營(yíng)養(yǎng)、學(xué)習(xí)寶貴的精華。如果有機(jī)會(huì)去看看這個(gè)伊斯蘭博物館該有多幸福！

第4篇

中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)展情況

從雙邊角度看，自2001年我國(guó)倡議與東盟10國(guó)建立中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)與20多個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定、或者正在開(kāi)展建立自由貿(mào)易區(qū)的談判。這些國(guó)家和地區(qū)包括與東盟10國(guó)的FTA，與我國(guó)的香港、澳門特別行政區(qū)的CEPA，正在與澳大利亞、新西蘭、智利、海灣合作委員會(huì)（GCC）6國(guó)、南部非洲關(guān)稅同盟（SACU）5國(guó)以及印度、巴基斯坦、冰島等國(guó)進(jìn)行的FTA談判或可行性研究。在這些協(xié)定中，與東盟以及與我國(guó)香港、澳門特別行政區(qū)的協(xié)定已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行。

從我國(guó)選擇的這些FTA伙伴來(lái)看，除智利、SACU、冰島外，都在亞洲或者亞太地區(qū)，應(yīng)包含在我國(guó)的“大周邊鄰國(guó)”的概念中。縱觀我國(guó)周邊，在與我國(guó)直接接壤的15個(gè)國(guó)家中，除蒙古、朝鮮、不丹、尼泊爾、阿富汗這5個(gè)國(guó)家之外，我國(guó)與其余接壤國(guó)家都簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定或類似協(xié)議，或者是正在就此問(wèn)題進(jìn)行研究或談判。例如，南面的越南、緬甸、老撾三國(guó)，包含在中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)框架內(nèi)；北面的俄羅斯以及中亞國(guó)家有一個(gè)上海合作組織合作機(jī)制，雖然經(jīng)濟(jì)合作尚未成為合作重點(diǎn)，但這個(gè)機(jī)制將是一個(gè)非常好的基礎(chǔ)，將在加強(qiáng)安全合作的同時(shí)，逐步開(kāi)展經(jīng)貿(mào)和能源合作；與西面的印度和巴基斯坦也正在就自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判。

除去這些陸地接壤的15個(gè)國(guó)家之外，我國(guó)還另有14個(gè)廣義上的鄰國(guó)，如韓國(guó)、日本、東盟、南亞的斯里蘭卡、孟加拉等。我國(guó)也在同這些國(guó)家用各種形式積極開(kāi)展合作，如與日本、韓國(guó)在探討建立雙邊自貿(mào)區(qū)或三方自貿(mào)區(qū)的研究，甚至是包括整個(gè)東亞13個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的EAFTA；還有一些國(guó)家雖然沒(méi)有以FTA的形式開(kāi)展合作，但包含在一個(gè)較大框架內(nèi)的，如與斯里蘭卡、孟加拉的合作包含在曼谷協(xié)定框架下。

制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作總體戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)

參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作對(duì)我國(guó)具有重要意義，這項(xiàng)工作已經(jīng)不是做與不做的問(wèn)題，而是如何做好的問(wèn)題。我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作總體戰(zhàn)略思路，主要應(yīng)考慮兩點(diǎn)，一是我國(guó)期望從區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中得到什么，二是我國(guó)如何選擇開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的伙伴。

美國(guó)過(guò)去強(qiáng)調(diào)多邊貿(mào)易自由化，現(xiàn)也開(kāi)始轉(zhuǎn)向區(qū)域和雙邊貿(mào)易自由化，已同14個(gè)國(guó)家簽訂有FTA協(xié)定。但在2000年之前，美國(guó)只與以色列、加拿大和墨西哥這三個(gè)國(guó)家建立了FTA，而在這14個(gè)國(guó)家中有8個(gè)是在2004年上半年完成的。可見(jiàn)其在區(qū)域和雙邊自由化態(tài)度上轉(zhuǎn)變的速度之快。而且，美國(guó)目前正在和另外10個(gè)國(guó)家進(jìn)行FTA的談判。作為全球最成熟和最發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，美國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略方面的態(tài)度轉(zhuǎn)變，對(duì)我國(guó)制定自己的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作總體方案具有一定的參考和借鑒意義。

當(dāng)前美國(guó)強(qiáng)調(diào)FTA貿(mào)易政策的動(dòng)機(jī)包括四點(diǎn)，一是提高其貨物和服務(wù)貿(mào)易總量，二是促進(jìn)投資流動(dòng)，三是擴(kuò)展其知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工及環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)，四是體現(xiàn)其對(duì)地緣政治的關(guān)注。而且，其FTA政策的一個(gè)新特征是將一些全新要素包含在FTA框架之內(nèi)，例如勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。從美國(guó)的角度來(lái)看，這些問(wèn)題如果能夠在區(qū)域?qū)用娉晒φ勁校瑢?duì)其在多邊層面推動(dòng)其他國(guó)家接受這些標(biāo)準(zhǔn)起到重要的促進(jìn)作用。看得出，美國(guó)推行FTA戰(zhàn)略的著眼點(diǎn)并不僅僅在于經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也包括了其外交政策和政治目標(biāo)。

美國(guó)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作伙伴的選擇，基于四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即該伙伴對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的影響、對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的影響、伙伴國(guó)在國(guó)內(nèi)、區(qū)域及WTO貿(mào)易改革方面的承諾，以及對(duì)美國(guó)外交政策的影響。更能明確代表美國(guó)政府觀點(diǎn)的，體現(xiàn)在當(dāng)時(shí)的貿(mào)易代表佐立克2003年5月8日在華盛頓國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)表的演講中：他提出了美國(guó)選擇潛FTA伙伴的13條標(biāo)準(zhǔn)，主要包括國(guó)會(huì)和國(guó)內(nèi)商界的支持、FTA伙伴的認(rèn)真程度、伙伴在環(huán)境、勞動(dòng)力市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、以及社會(huì)開(kāi)放方面的總體水平、該伙伴在外交及安全事務(wù)方面與美國(guó)合作的程度、與該伙伴的FTA是否與該伙伴同美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者達(dá)成的類似優(yōu)惠協(xié)議相沖突等內(nèi)容，這也是美國(guó)首次公布其甄選FTA伙伴的標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略考慮，我國(guó)當(dāng)然不可能完全照搬，但其中一些有益的經(jīng)驗(yàn)和出發(fā)點(diǎn)確實(shí)可以拿來(lái)為我所用。美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，其巨大的市場(chǎng)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體有著極強(qiáng)的誘惑；而作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，13億人口的大市場(chǎng)越來(lái)越開(kāi)放，無(wú)論是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都具有極強(qiáng)的吸引力，而進(jìn)入這個(gè)巨大市場(chǎng)的機(jī)會(huì)也有可能成為我國(guó)在談判中的籌碼。

對(duì)未來(lái)開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的具體思考

一、繼續(xù)積極推動(dòng)多邊貿(mào)易自由化

在以WTO為代表的多邊貿(mào)易自由化舉步維艱的情況下，借助更容易在小范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定確實(shí)可以在一定程度上促進(jìn)多邊體制的有效運(yùn)作，但要實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)利益，還是需要通過(guò)多邊貿(mào)易自由化。我國(guó)應(yīng)意識(shí)到，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作只是最終實(shí)現(xiàn)多邊貿(mào)易自由化的方法和路徑，而不應(yīng)是最終目的和結(jié)果。因此，我國(guó)在積極開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)，也應(yīng)該與世界主要貿(mào)易國(guó)繼續(xù)努力推動(dòng)多邊貿(mào)易自由化的進(jìn)展。

二、要密切關(guān)注主要經(jīng)濟(jì)體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略

我國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，目的是為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。這既包括要使我國(guó)從FTA中獲得經(jīng)濟(jì)收益，也包括采取措施減少其他國(guó)家間的FTA對(duì)我國(guó)可能構(gòu)成的挑戰(zhàn)。由于區(qū)域貿(mào)易安排對(duì)非成員具有合法的歧視性，對(duì)一個(gè)成員的優(yōu)惠關(guān)稅必然會(huì)對(duì)非成員產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移的影響。一個(gè)最好的例子就是當(dāng)初墨西哥從北美自由貿(mào)易區(qū)受益，曾一度取代我國(guó)成為對(duì)美最大的紡織品出口國(guó)。因此必須要密切關(guān)注主要經(jīng)濟(jì)體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略，作出適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施。

此外，我國(guó)在開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的過(guò)程中，也要考慮其中的政治因素。要想在已有外交成就的基礎(chǔ)上獲得更高的國(guó)際地位，就需要我國(guó)在目前水平上承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。將我國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放給一些發(fā)展中國(guó)家有助于確立我國(guó)的可信賴大國(guó)的形象。對(duì)那些可能與美國(guó)達(dá)成FTA協(xié)議的我國(guó)的友好國(guó)家，也同樣提供給優(yōu)惠進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的條件，以降低我國(guó)的友好國(guó)家對(duì)美國(guó)的依賴程度。日本作為我國(guó)在亞洲的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也可以考慮用同樣的方式爭(zhēng)取主動(dòng)性。

三、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室設(shè)有專門的雙邊談判機(jī)構(gòu)和多邊談判機(jī)構(gòu)；日本外務(wù)省于2002年11月12日成立了自由貿(mào)易區(qū)及經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定總部，并在經(jīng)濟(jì)司內(nèi)增設(shè)自貿(mào)區(qū)及經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系處，具體負(fù)責(zé)雙邊FTA或EPA的談判和規(guī)劃。這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置有效地促進(jìn)了美日統(tǒng)籌規(guī)劃FTA戰(zhàn)略的步驟和措施。我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面做了大量的工作，也取得了很大的成績(jī)，但與美日相比，我國(guó)的談判資源仍然相當(dāng)有限，或許也在一定程度上掣肘了更有效地開(kāi)展合作。我國(guó)可以考慮仿照美日的方式，在有關(guān)部委內(nèi)部成立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自由貿(mào)易區(qū)的談判。

四、合作伙伴應(yīng)優(yōu)先選擇周邊國(guó)家

我國(guó)地處亞洲，從政治、安全和經(jīng)濟(jì)上看，周邊外交在我國(guó)外交全局中的重要性非常突出。外交要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，但同時(shí)也必須要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)政策對(duì)外交的影響。我國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易額占我國(guó)外貿(mào)總額的60%以上，從周邊國(guó)家和地區(qū)獲得的投資多年來(lái)占吸引外資總額的70%以上，我國(guó)開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)該優(yōu)先從周邊國(guó)家中選擇合作伙伴，把我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇、把我們的市場(chǎng)開(kāi)放機(jī)遇帶給周邊國(guó)家。

美國(guó)對(duì)周邊國(guó)家的重視也給了我國(guó)很好的啟示。美國(guó)將其區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)放在了西半球，與加拿大、墨西哥、智利、中美洲5國(guó)、多米尼加共和國(guó)、安第斯共同體簽訂的FTA，以及與巴拿馬、哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯開(kāi)展的FTA談判，目標(biāo)就是為了最終建成整個(gè)西半球的美洲自由貿(mào)易區(qū)。而整個(gè)美洲占美國(guó)商品貿(mào)易40%，遠(yuǎn)低于我國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易額的比例。在我國(guó)談判資源非常有限的情況下，應(yīng)首先著力于大周邊的概念進(jìn)行FTA伙伴的選擇。目前東亞的13個(gè)經(jīng)濟(jì)體正在中國(guó)的倡導(dǎo)下，開(kāi)展建立東亞自由貿(mào)易區(qū)的可行性研究。從最早美國(guó)明確反對(duì)馬哈蒂爾提出的EAEC，到10+3（APT）機(jī)制在沒(méi)有美國(guó)干涉的情況下建立，再到目前開(kāi)始研究東亞自由貿(mào)易區(qū)（EAFTA）的可行性，我國(guó)在周邊開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作所面對(duì)的環(huán)境正日益改善。在“經(jīng)營(yíng)”好東亞自由貿(mào)易區(qū)后，再以此作為平臺(tái)，我國(guó)將會(huì)有更強(qiáng)的能力去主導(dǎo)更大范圍的亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

五、要在多個(gè)地區(qū)確定重點(diǎn)合作伙伴

美國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)雖然主要是西半球，但并沒(méi)有放棄其他地區(qū)，在非洲、亞洲、太平洋地區(qū)、中東都有FTA伙伴；歐盟也類似，在過(guò)去幾年中與南非、墨西哥、智利、克羅地亞、馬其頓及一些地中海國(guó)家完成了FTA談判，正在與MERCOSUR、敘利亞、海灣合作委員會(huì)進(jìn)行談判。

我國(guó)正在與亞洲之外的美洲、太平洋地區(qū)、中東、非洲國(guó)家談判FTA，這個(gè)大的方向非常正確，但應(yīng)該對(duì)合作對(duì)象有明確的考慮，應(yīng)重點(diǎn)考慮其他地區(qū)對(duì)我國(guó)有重要意義的國(guó)家，如非洲的埃及、尼日利亞，美洲的墨西哥，中東地區(qū)的非GCC國(guó)家伊朗等，應(yīng)該進(jìn)入我們的視野作為下一步的目標(biāo)。但對(duì)于媒體報(bào)道的與冰島的FTA談判，可能不是最好的選擇。

六、在某些地區(qū)的合作伙伴選擇上應(yīng)謹(jǐn)慎

在某些地區(qū)的合作伙伴選擇上應(yīng)采取謹(jǐn)慎的態(tài)度。例如，拉美一向被視為美國(guó)的后院，如果過(guò)多地與拉美國(guó)家簽訂自貿(mào)協(xié)定，可能會(huì)引起美國(guó)的猜忌甚至阻撓。在拉美地區(qū)已同智利進(jìn)行FTA談判，如果再選擇自貿(mào)協(xié)定伙伴，最好的候選國(guó)是墨西哥。墨西哥同智利的情況類似，也與很多國(guó)家談判了自由貿(mào)易協(xié)定，同時(shí)也是我國(guó)的重要貿(mào)易伙伴，不太可能引起美國(guó)的干涉。

巴西作為南美的最大經(jīng)濟(jì)體，是我國(guó)在南美的重要伙伴，也是在國(guó)際舞臺(tái)上有重要影響力的發(fā)展中國(guó)家，但成為我國(guó)在美洲的FTA伙伴似乎時(shí)機(jī)未到。一方面，MERCOSUR規(guī)定其成員與他國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)定必須要所有成員同意，而巴西是MERCOSUR的一員；另一方面，如果與MERCOSUR整體達(dá)成FTA協(xié)定，MERCOSUR中的巴拉圭目前與臺(tái)灣當(dāng)局保持著所謂的“外交關(guān)系”，這在政治上造成了一定難度。

七、利用FTA實(shí)現(xiàn)我國(guó)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的“走出去”

我國(guó)未來(lái)的FTA將是包含貨物貿(mào)易、服務(wù)和投資等在內(nèi)的綜合性合作框架。我國(guó)政府鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，而我國(guó)企業(yè)也確實(shí)在這方面取得了很大成就。在建成FTA的情況下，可以利用其中的投資協(xié)定，加快國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”的步伐。一方面，走出去可以利用當(dāng)?shù)氐馁Y源和市場(chǎng)；另一方面，可以結(jié)合我國(guó)正在進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到那些發(fā)展水平低于我國(guó)的FTA伙伴國(guó)。FTA框架下的走出區(qū)有幾個(gè)好處：一是有助于從整體上提高我國(guó)的貿(mào)易增長(zhǎng)方式，二是有助于規(guī)避重要出口市場(chǎng)對(duì)我國(guó)有關(guān)產(chǎn)品的限制；三是探索將來(lái)更大規(guī)模的對(duì)外投資模式。

八、利用FTA推動(dòng)其他領(lǐng)域的進(jìn)展

我國(guó)可以利用FTA的談判，推動(dòng)其他領(lǐng)域的進(jìn)展。在中國(guó)與東盟簽署《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的同時(shí)，雙方簽署了《南海各方行為宣言》，顯示了雙方以和平方式處理本地區(qū)爭(zhēng)議的決心。可以在一定程度上理解為，雙方日益緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外的問(wèn)題的解決。

第5篇

[關(guān)鍵詞]城市規(guī)劃 環(huán)境影響 評(píng)價(jià) 指標(biāo)

[中圖分類號(hào)] TU984 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-1-170-1

我國(guó)在近年來(lái)有關(guān)城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究過(guò)程當(dāng)中取得了一定的成果，明確了指標(biāo)體系在界定性、以及可定量性方面的發(fā)展特點(diǎn)，但，同時(shí)也存在一定的不足之處。主要有以下兩個(gè)方面的問(wèn)題：

（1）與城市可持續(xù)性發(fā)展之間的關(guān)系不夠密切：當(dāng)前所制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系當(dāng)中各個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)無(wú)法兼顧對(duì)城市整體規(guī)劃要求的遵循，以及對(duì)城市可持續(xù)性發(fā)展訴求的滿足，可操作性較差。

（2）指標(biāo)體系建設(shè)中的理論依據(jù)相對(duì)薄弱，未在指標(biāo)選取中融入對(duì)生態(tài)學(xué)、規(guī)劃學(xué)、以及政策學(xué)等以理論知識(shí)的考量。為此，本文提出一種建立在可持續(xù)性城市發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1城市生命支持系統(tǒng)健康持續(xù)

城市生命支持系統(tǒng)健康持續(xù)是整個(gè)城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的一大主題層。

其中，生命支持系統(tǒng)作為整個(gè)城市生態(tài)承載力的重要評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)之一，在支持城市可持續(xù)性發(fā)展中有著核心的價(jià)值、但，由城市生態(tài)承載力同時(shí)還受到了自然資源、城市基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)條件等因素的影響，導(dǎo)致空間邊界的定性存在一定的難度。

筆者認(rèn)為：在充分考量城市發(fā)展可持續(xù)性在時(shí)間空間、物理空間中的外延性特征，以此為基礎(chǔ)，對(duì)于不可再生資源而言，可以全球?yàn)榉秶M(jìn)行流動(dòng)，而可再生資源則能夠以城市為區(qū)域邊界進(jìn)行流動(dòng)。因此，主題層下屬目標(biāo)層以及指標(biāo)層的具體設(shè)置方式如下表所示（見(jiàn)表1）。

2城市空間形態(tài)及布局合理集約

以城市為主體，各種活動(dòng)的開(kāi)展都需要以城市空間形態(tài)為平臺(tái)所開(kāi)展，城市的增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)布局以及功能的實(shí)現(xiàn)也與空間形態(tài)平臺(tái)有密切的關(guān)系。人口密度是直接影響城市土地利用情況的指標(biāo)之一，對(duì)于整個(gè)城市發(fā)展的可持續(xù)性而言也有著深遠(yuǎn)的影響。

同時(shí)，通過(guò)對(duì)綠色設(shè)計(jì)指標(biāo)的融入，能夠?qū)⒛芎牡目刂疲约吧锒鄻有缘奶岣咦鳛槌鞘锌沙掷m(xù)性發(fā)展的依賴性指標(biāo)，發(fā)揮其指導(dǎo)價(jià)值。

因此，主題層下屬目標(biāo)層以及指標(biāo)層的具體設(shè)置方式如表2所示。

3城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)自然系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展

城市可持續(xù)性發(fā)展的基本要求下，需要構(gòu)建一個(gè)以人為核心的生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)當(dāng)中需要涵蓋社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、以及自然等多個(gè)方面的要素，促進(jìn)以上組成要素的和諧共處，達(dá)到整體協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。對(duì)該主題層指標(biāo)的選擇也會(huì)直接對(duì)城市發(fā)展可持續(xù)性過(guò)程中的方向，以及發(fā)展的穩(wěn)定性產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。具體而言，主題層下屬目標(biāo)層以及指標(biāo)層的具體設(shè)置方式如下表所示（見(jiàn)表3）。

4城市物質(zhì)能源信息高效流動(dòng)

該主題層設(shè)置的必要性在于：由于城市發(fā)展的可持續(xù)性具有突出的復(fù)雜性以及活性特征，在物質(zhì)、能源、以及信息等關(guān)鍵要素不斷輸入的情況下，為城市內(nèi)部的系統(tǒng)活動(dòng)提供支持與保障。但也在此過(guò)程當(dāng)中輸出廢物，導(dǎo)致污染。為了體現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性，就需要做好對(duì)這些輸出廢物的處理工作。為此，該主題層當(dāng)中所考慮的評(píng)價(jià)指標(biāo)如下表所示（見(jiàn)表4）。

5結(jié)束語(yǔ)

城市規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)的重要措施之一。其中，環(huán)境評(píng)價(jià)又是決定城市規(guī)劃成與敗的關(guān)鍵所在。因此，為了能夠?qū)Ω黜?xiàng)影響環(huán)境的指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范，就需要在把握城市階段性發(fā)展方向的前提條件下，針對(duì)城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行構(gòu)建。而這也正是本文展開(kāi)上述分析的核心意義與價(jià)值所在，望引起廣泛關(guān)注。

參考文獻(xiàn)

[1] 胥衛(wèi)平，趙曉華.PESER系統(tǒng)城市可持續(xù)發(fā)展能力環(huán)境影響評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模型[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2007，24（3）：108-112.

[2] 冉圣宏，呂昌河，賈克敬等.基于生態(tài)服務(wù)價(jià)值的全國(guó)土地利用變化環(huán)境影響評(píng)價(jià)[J].環(huán)境科學(xué)，2006，27（10）：2139-2144.

第6篇

關(guān)鍵詞：總承包項(xiàng)目經(jīng)理；業(yè)績(jī)；職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號(hào)：F406.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-2909（2013）01-0042-07

一、GCPM標(biāo)準(zhǔn)體系建立的背景

中國(guó)自80年代開(kāi)始實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理制度以來(lái)，取得了良好的效果。隨著工程承包范疇的變化和發(fā)展，工程總承包成為發(fā)展趨勢(shì)。2005年頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T50358-2005）提出工程總承包概念，即從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。通常工程總承包企業(yè)在總價(jià)合同條件下，對(duì)所承包工程的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度負(fù)責(zé)[1]。這對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的知識(shí)體系和能力均提出了更高要求。但GB/T50358-2005僅對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)展方向提出了要求，即發(fā)展為總承包項(xiàng)目經(jīng)理。

總承包項(xiàng)目經(jīng)理需要利用知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)在一定約束條件下，將建筑材料物化為建筑產(chǎn)品，是總承包管理的核心，起著“整合”作用，因此要求其具有良好的道德、豐富的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的能力。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)理的途徑主要為考試和工程實(shí)踐經(jīng)歷，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)水平參差不齊。由于國(guó)內(nèi)并無(wú)通過(guò)第三方評(píng)估的總承包項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，因此，建立GCPM標(biāo)準(zhǔn)體系十分必要。

二、GCPM標(biāo)準(zhǔn)體系的建立過(guò)程

（一）總承包制度對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的要求

工程總承包的具體方式、工作內(nèi)容和責(zé)任等，由業(yè)主與工程總承包企業(yè)在合同中約定。工程總承包主要有：

設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程； 設(shè)計(jì)—施工總承包（D—B）； 工程總承包還可采用設(shè)計(jì)—施工總承包（E—C）、設(shè)計(jì)—施工招標(biāo)—施工總承包（D—B—B）等模式。

圖1為中國(guó)工程總承包的主要任務(wù)。由表1可以看出，項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)已拓展，可向前延伸至初步設(shè)計(jì)階段，甚至還可以延伸至可行性研究，由于工作階段和內(nèi)容的變化，總承包是設(shè)計(jì)、施工、投資等的聯(lián)合體。

（二）GCPM標(biāo)準(zhǔn)體系的形成過(guò)程

與傳統(tǒng)的“純學(xué)術(shù)”考核程序相比，英國(guó)國(guó)家職業(yè)資格（NVQ）是與在職人員的實(shí)際能力直接掛鉤的一種全新的資格認(rèn)證方式。NVQ具有較為成熟的模式，即在基于申請(qǐng)者工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，考慮申請(qǐng)者未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

英國(guó)國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)能夠廣泛運(yùn)用于個(gè)人或企業(yè)，包括進(jìn)行工作描述與分析、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、確定培訓(xùn)需要以及招聘挑選，運(yùn)用這些標(biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)閱挝换騻€(gè)人從業(yè)者確立一系列的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，使其明確確定自身的需求及發(fā)展，其中NVQ5級(jí)對(duì)應(yīng)于業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理（Project Management）。

此外，在NVQ5中，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的要求不僅是施工階段，對(duì)于簽訂合同、參與招投標(biāo)的準(zhǔn)備等工作也屬于其管理范圍。因此，為與國(guó)際接軌，提升中國(guó)建筑業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在NVQ5的基礎(chǔ)上，結(jié)合總承包制度，建立了GCPM標(biāo)準(zhǔn)體系（圖2）。

三、GCPM標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容理解

GCPM標(biāo)準(zhǔn)體系借鑒了NVQ5級(jí)，并結(jié)合中國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，形成了GCPM標(biāo)準(zhǔn)體系的架構(gòu)和內(nèi)容。

（一）GCPM標(biāo)準(zhǔn)的組成結(jié)構(gòu)

GCPM職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)基于申請(qǐng)者的工作業(yè)績(jī)，用以描述工作所需要的能力和知識(shí)，將工作功能分解成任務(wù)，從而形成描述能力的大項(xiàng)，大項(xiàng)又分解為分項(xiàng)，分項(xiàng)又包括具體業(yè)績(jī)?cè)u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)[2]。如圖3所示。

（二）GCPM標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容及特點(diǎn)

GCPM標(biāo)準(zhǔn)適用于從事或希望從事于工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域的項(xiàng)目經(jīng)理（Project Manager）。標(biāo)準(zhǔn)由14個(gè)大項(xiàng)組成，每個(gè)大項(xiàng)由若干分項(xiàng)組成，分別概述了項(xiàng)目經(jīng)理的14個(gè)方面的工作內(nèi)容和職責(zé)，而每個(gè)分項(xiàng)包括若干業(yè)績(jī)?cè)u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，作為評(píng)判項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)能力的依據(jù)。此外，標(biāo)準(zhǔn)還要求職業(yè)資格的申請(qǐng)者提供證明材料，對(duì)其從事項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和對(duì)項(xiàng)目管理的知識(shí)加以證明。

中國(guó)目前指導(dǎo)項(xiàng)目管理活動(dòng)的依據(jù)主要包括中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系（C-PMBOK）、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326-2006）、《工程總承包項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)范》（GB/T50358-2005）等相關(guān)法律法規(guī)，因此，GCPM標(biāo)準(zhǔn)的體系設(shè)計(jì)和理解對(duì)于申請(qǐng)者產(chǎn)生和收集證據(jù)材料具有重要作用。表2為GCPM標(biāo)準(zhǔn)體系的大型和分項(xiàng)內(nèi)容。

GCPM體系的特點(diǎn)：

（1）GCPM標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)項(xiàng)目全壽命周期的管理，即從項(xiàng)目初始階段，設(shè)計(jì)階段，采購(gòu)階段，施工階段到試運(yùn)行階段的全過(guò)程管理，都是總承包項(xiàng)目經(jīng)理行為的依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)全面反映了總承包項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容全面。

（2）GCPM標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，標(biāo)準(zhǔn)中的分項(xiàng)內(nèi)容詳細(xì)說(shuō)明了項(xiàng)目經(jīng)理需要滿足的工作實(shí)踐和知識(shí)能力，為項(xiàng)目經(jīng)理收集證據(jù)提供了可靠的指導(dǎo)。此外，申請(qǐng)者只有按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求參與項(xiàng)目活動(dòng)才能產(chǎn)生證據(jù)，因此，證據(jù)收集的難度和工作量較大。

（3）GCPM標(biāo)準(zhǔn)并不提供解決問(wèn)題的方法，僅提供“標(biāo)準(zhǔn)”，即通過(guò)評(píng)估獲得職業(yè)資格，申請(qǐng)者為了通過(guò)評(píng)估，必須按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行相關(guān)工作，掌握標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)體系。實(shí)際上，評(píng)估過(guò)程是使申請(qǐng)者能力得到全面提高的培訓(xùn)過(guò)程

。

（4）隨著綠色建筑與超高層建筑的廣泛應(yīng)用，環(huán)境和安全管理逐漸成為項(xiàng)目經(jīng)理管理的重點(diǎn)，GCPM體系在環(huán)境和安全管理方面進(jìn)行了闡述，并制定了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束環(huán)境和安全管理。

（5）GCPM標(biāo)準(zhǔn)涉及總承包項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程的項(xiàng)目管理知識(shí)和實(shí)踐能力要求，但不可能包羅所有的項(xiàng)目管理知識(shí)體系。隨著項(xiàng)目管理的不斷發(fā)展，該標(biāo)準(zhǔn)也將進(jìn)一步修改和完善。

（三）GCPM標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行過(guò)程

GCPM是一套全新的體系，為了更好地理解該體系的運(yùn)行，將其運(yùn)行過(guò)程流程圖描述如圖4。

1.確定申請(qǐng)者

GCPM是基于能力的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系，其標(biāo)準(zhǔn)涉及項(xiàng)目各個(gè)階段的管理，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的能力要求較高，因此，具有一定業(yè)績(jī)的申請(qǐng)者可以申請(qǐng)總承包項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)資格，當(dāng)然，根據(jù)中國(guó)的法規(guī)，申請(qǐng)者必須是一級(jí)或二級(jí)建造師。

2.收集證據(jù)材料

證據(jù)材料是申請(qǐng)者獲得總承包項(xiàng)目經(jīng)理資格的重要材料，也是評(píng)估員判斷其是否滿足標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，證據(jù)材料的收集來(lái)源必須是申請(qǐng)者親自承擔(dān)的工程項(xiàng)目，取證工程原則上應(yīng)是近3年完成或正在進(jìn)行的工程，工程類別不限，保證證據(jù)材料的真實(shí)性和時(shí)效性。

3.評(píng)估員進(jìn)行評(píng)估

GCPM是一套全新的體系，申請(qǐng)者是否能取得總承包項(xiàng)目經(jīng)理資格，即總承包項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)估質(zhì)量的好壞，評(píng)估員起著舉足輕重的作用。如何保證評(píng)估質(zhì)量的公正可靠性是一個(gè)挑戰(zhàn)，因此評(píng)估機(jī)構(gòu)必須制定有效地評(píng)估方法，建立健全評(píng)估體系，做到客觀公正且具有建設(shè)性。

4.申請(qǐng)者專業(yè)培訓(xùn)或者申請(qǐng)者面試

當(dāng)申請(qǐng)者未通過(guò)評(píng)估并被指出能力和知識(shí)不足后，應(yīng)針對(duì)性地參加和接受培訓(xùn)。從理論上講，只要申請(qǐng)者做到持續(xù)改進(jìn)工作，完善和補(bǔ)充有效的證據(jù)材料，即可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，通過(guò)認(rèn)證，因此，培訓(xùn)計(jì)劃的目的即使項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)資格的申請(qǐng)者能較好地理解項(xiàng)目管理的知識(shí)和實(shí)際技能，旨在加強(qiáng)申請(qǐng)者的管理技能，以達(dá)到建設(shè)管理專業(yè)規(guī)定的知識(shí)要求，由于項(xiàng)目管理學(xué)科從管理層面和技術(shù)層面發(fā)展迅猛，因此，通過(guò)認(rèn)證后申請(qǐng)者仍應(yīng)定期進(jìn)行職業(yè)發(fā)展計(jì)劃教育。

申請(qǐng)者經(jīng)評(píng)估員評(píng)估通過(guò)后，申請(qǐng)者將進(jìn)入面試程序。面試前，評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)者提供的材料進(jìn)行分析和討論，主要研究申請(qǐng)者的不足（包括理論和經(jīng)驗(yàn)）或有疑問(wèn)之處，之后申請(qǐng)者進(jìn)行個(gè)人陳述，最后由評(píng)審小組提問(wèn)。

四、GCPM標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理能力的影響評(píng)價(jià)

所謂能力的影響評(píng)價(jià)即申請(qǐng)者在該職業(yè)資格體系運(yùn)行中，對(duì)培訓(xùn)、評(píng)估和面試等一系列過(guò)程的印象和感覺(jué)，評(píng)價(jià)的方式為詢答和問(wèn)卷，即申請(qǐng)者通過(guò)初始評(píng)審、體系運(yùn)行及培訓(xùn)后評(píng)審三個(gè)階段，對(duì)其能力變化進(jìn)行評(píng)估。

（一）確定評(píng)價(jià)等級(jí)并收集數(shù)據(jù)

以大項(xiàng)為評(píng)價(jià)單位，能力提高程度分為1-5級(jí)，1表示初始評(píng)估能力，即能力未變，5級(jí)表示極大提高，數(shù)據(jù)樣本（接受詢答和問(wèn)卷的人數(shù)）為20人，包括項(xiàng)目經(jīng)理申請(qǐng)者、評(píng)估員、標(biāo)準(zhǔn)小組成員等。經(jīng)過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，得出表3。

（二）計(jì)算各指標(biāo)的綜合平均分

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，將各指標(biāo)人數(shù)分布Sij簡(jiǎn)單加總除以總體單位數(shù)M，計(jì)算得出算術(shù)平均數(shù)Si，即

Si=∑Mj=1sijM=si1+si2+si3+…+si，M-1+si，MM （i=1，2…，14）

把問(wèn)卷數(shù)據(jù)按不同指標(biāo)進(jìn)行分析，得出14項(xiàng)指標(biāo)的綜合平均分如下所示：

S1=∑20j=1s1j20=3.05

S2=∑20j=1s2j20=2.95

……

S13=∑20j=1s13，j20=2.55

S14=∑20j=1s14，j20=2.90

（三）確定指標(biāo)權(quán)重

同一級(jí)的不同指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理能力的貢獻(xiàn)率是不同的，可由一個(gè)權(quán)重因子wi來(lái)表示。對(duì)于任意一種元素i，要求0

其中，n代表對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理能力有貢獻(xiàn)的指標(biāo)總數(shù)，smaxj代表所規(guī)定的第i種指標(biāo)對(duì)應(yīng)的最高級(jí)分，wi表示同一級(jí)的不同指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理能力的貢獻(xiàn)率。

（四）計(jì)算項(xiàng)目經(jīng)理能力總級(jí)分

可得到項(xiàng)目經(jīng)理能力的的總級(jí)分（實(shí)際上是一個(gè)加權(quán)的統(tǒng)計(jì)平均值）S，

S=∑ni=1Wisi=∑ni=1wis2i∑nj=1wjsmaxj。

一般情況下，每一個(gè)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理能力的貢獻(xiàn)應(yīng)該都是平權(quán)的，即wi=1。級(jí)分的最高級(jí)為5分，因此第i種指標(biāo)對(duì)能力的貢獻(xiàn)率可簡(jiǎn)化為

Wi=si5n，

項(xiàng)目經(jīng)理能力的的總級(jí)分S可簡(jiǎn)化為

S=∑ni=1s2i5n。

由此項(xiàng)目經(jīng)理能力的的總級(jí)分為

S=s21+s22+…+s2n-1+s2n5n=

3.052+2.952+2.62+2.152+2.352+3.62+2.72+3.42+3.22+2.82+2.32+2.22+2.552+2.925×14=

1.596

項(xiàng)目經(jīng)理在學(xué)習(xí)該標(biāo)準(zhǔn)體系之前能力的總級(jí)分計(jì)算為

S=

s21+s22+…+s2n-1+s2n5n=

1+1+…+15×14=0.2

由以上數(shù)據(jù)可知，項(xiàng)目經(jīng)理在學(xué)習(xí)GCPM標(biāo)準(zhǔn)體系后，其能力有很大提高。申請(qǐng)者能力的提高主要體現(xiàn)在知識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)兩個(gè)方面：

（1） 知識(shí)體系。從業(yè)績(jī)?cè)u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)看，主要體現(xiàn)在對(duì)現(xiàn)代項(xiàng)目管理思想的認(rèn)識(shí)。例如在健康與安全、環(huán)境保護(hù)與質(zhì)量、采購(gòu)管理、資源管理、溝通管理、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)管理以及顧客管理等方面，通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，掌握和熟悉相關(guān)知識(shí)，使申請(qǐng)者的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)從項(xiàng)目實(shí)施階段延伸至項(xiàng)目全壽命周期，豐富申請(qǐng)者的知識(shí)體系。

（2） 項(xiàng)目管理行為能力。總承包項(xiàng)目經(jīng)理的實(shí)踐活動(dòng)貫穿于項(xiàng)目全壽命周期，通過(guò)GCPM標(biāo)準(zhǔn)體系的評(píng)估，使項(xiàng)目經(jīng)理的行為能力更加規(guī)范化、程序化，過(guò)程和結(jié)果符合利益相關(guān)方的要求，并符合總承包項(xiàng)目管理成功標(biāo)準(zhǔn)的要求。

五、結(jié)語(yǔ)

基于業(yè)績(jī)?cè)u(píng)判的總承包項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系（GCPM）的建立對(duì)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理產(chǎn)生了較大的影響。一是推動(dòng)了中國(guó)總承包項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化的進(jìn)程，總承包項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)化發(fā)展與項(xiàng)目管理日益廣泛的應(yīng)用密不可分，只有有效地促進(jìn)項(xiàng)目管理的普及和應(yīng)用，才能夠?yàn)榭偝邪?xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)化發(fā)展提供更好的平臺(tái)。要成為職業(yè)總承包項(xiàng)目經(jīng)理除了系統(tǒng)的知識(shí)學(xué)習(xí)之外，項(xiàng)目管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及個(gè)人素質(zhì)的綜合表現(xiàn)至關(guān)重要，GCPM標(biāo)準(zhǔn)體系為中國(guó)項(xiàng)目經(jīng)理成為優(yōu)秀的總承包職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理提供了全面的學(xué)習(xí)依據(jù)。二是對(duì)總承包項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目管理能力產(chǎn)生了重大影響，中國(guó)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)需要通過(guò)相關(guān)專業(yè)資格考試，注重理論知識(shí)的考察，忽略了項(xiàng)目經(jīng)理的實(shí)踐能力。GCPM標(biāo)準(zhǔn)體系是“知識(shí)+業(yè)績(jī)”的綜合考評(píng)方式，是一整套新型鑒定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)在對(duì)申請(qǐng)者評(píng)估的過(guò)程中，對(duì)申請(qǐng)者不斷地進(jìn)行培訓(xùn)，以

促進(jìn)每一個(gè)員工都能不斷提高，不斷達(dá)到新的水平。

從目前國(guó)內(nèi)建筑業(yè)來(lái)看，尚無(wú)具體的總承包項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，GCPM標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與研究對(duì)全面提升總承包項(xiàng)目經(jīng)理的能力產(chǎn)生極大影響。此外，該標(biāo)準(zhǔn)的建立對(duì)于完善中國(guó)建筑業(yè)其他職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系有重大借鑒意義，因此，推廣GCPM體系具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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Vocational qualification standards of general contracting project manager based on performance evaluation

LIAO Qi-yun， DONG Xiao-liang

（Construction Management and Real Estate Institute， Chongqing University， Chongqing 400045， P. R. China）

第7篇

關(guān)鍵詞:時(shí)間一致性 聲譽(yù) 預(yù)先承諾 多重均衡

中圖分類號(hào):F20文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)03-210-02

一、聲譽(yù)模型如何引入到時(shí)間一致問(wèn)題的分析中

自Kydland &Prescott(1977)創(chuàng)立時(shí)間一致性理論以來(lái),對(duì)貨幣和財(cái)政政策的時(shí)間一致性分析就愈來(lái)愈受到關(guān)注,解決時(shí)間不一致也成為研究的焦點(diǎn)。時(shí)間一致性問(wèn)題的動(dòng)態(tài)博弈分析告訴我們:解決時(shí)間不一致的有效方法是事前進(jìn)行令人置信的承諾。但政府組織在做出承諾之后,并不一定完全有激勵(lì)按承諾行事,從而使得承諾無(wú)法置信,經(jīng)濟(jì)處于一種帕累托次優(yōu)狀態(tài)。運(yùn)用Friedman的重復(fù)博弈概念可以走出這個(gè)困境。但是在完全信息條件下,如果單階段博弈的納什均衡是唯一的,那么有限次重復(fù)博弈達(dá)到的子博弈精煉均衡與一次結(jié)果相同、并且也是唯一的。這個(gè)結(jié)論表明在完全信息條件下,有限次重復(fù)博弈并不能自動(dòng)產(chǎn)生合作。具體到貨幣政策中,就是最優(yōu)貨幣供給通常并不是子博弈精煉納什均衡,有限次重復(fù)博弈仍然會(huì)產(chǎn)生時(shí)間不一致。因此,引入不完全信息,政策制定者出于聲譽(yù)的考慮可能不會(huì)欺騙公眾,制定令經(jīng)濟(jì)個(gè)體可信的政策。Barro&Gordon在貨幣政策的時(shí)間一致性問(wèn)題分析中首次引入了聲譽(yù)模型。他們認(rèn)為,相機(jī)抉擇的貨幣政策由于時(shí)間不一致而收益最差,另一方面,正式規(guī)則雖然可以改變政策制定者的境遇,但由于愚弄公眾會(huì)一次性獲得較大的收益從而使得預(yù)先承諾變得不可信,而聲譽(yù)則可以代替正式規(guī)則并且具有可信性,聲譽(yù)被認(rèn)為是相機(jī)抉擇和正式規(guī)則的加權(quán)平均。政策制定者在平常較少制造通貨膨脹以積累聲譽(yù),以便在緊急情況下利用聲譽(yù)獲得較大的收益。

首先,聲譽(yù)是對(duì)“觸發(fā)戰(zhàn)略”的一種反應(yīng),由私人部門實(shí)施的懲罰戰(zhàn)略使政府維持零通貨膨脹率的均衡成為可能。Backus& Driffill認(rèn)為這種分析是非常武斷的,并且這種均衡嚴(yán)格依賴于懲罰戰(zhàn)略實(shí)施的形式。Kreps&Wilson對(duì)聲譽(yù)模型的分析避免了上述問(wèn)題。Barro使用KMRW聲譽(yù)模型證明了在不完全信息條件下,出于聲譽(yù)的考慮,政府可能選擇不制造通貨膨脹,即使政府的任期有限;政府的聲譽(yù)越好,維持聲譽(yù)的積極性就越高,不管這個(gè)政府是強(qiáng)政府還是弱政府,都有激勵(lì)去維持零通貨膨脹率。

可以說(shuō),聲譽(yù)模型更多的是從方法上解決時(shí)間一致性問(wèn)題,而不是從理論上。

其實(shí),對(duì)于聲譽(yù)模型的分析不僅僅是基于不完全信息的前提,理性預(yù)期同樣也是一個(gè)重要考慮。這個(gè)理性預(yù)期不僅是私人針對(duì)政府政策的理性預(yù)期,更重要的是政府決策部門關(guān)于私人對(duì)政策的反應(yīng)也是理性預(yù)期的,只有政策制定者按照理性預(yù)期的要求行動(dòng),才會(huì)出現(xiàn)聲譽(yù)模型,私人在博弈過(guò)程中遵循“針?shù)h相對(duì)”戰(zhàn)略或“冷酷戰(zhàn)略”。但是選擇不同戰(zhàn)略帶來(lái)的結(jié)果也會(huì)不同,當(dāng)然結(jié)果的改變還取決于政府的時(shí)間貼現(xiàn)率,下表是私人戰(zhàn)略和政府貼現(xiàn)率不同組合下的政府不遵守承諾所獲得的收益結(jié)果。

下表表明,當(dāng)政府貼現(xiàn)率為1時(shí)(不考慮未來(lái)),無(wú)論私人采取哪種戰(zhàn)略,政府違背承諾獲得收益最大,當(dāng)政府的貼現(xiàn)率為0時(shí)(政府更看重未來(lái)),政府在私人選擇“冷酷戰(zhàn)略”下違背承諾獲得的收益顯然要小于在“針?shù)h相對(duì)”的收益,因此,當(dāng)政府的貼現(xiàn)率足夠大時(shí),政府任期足夠長(zhǎng),政策制定者有動(dòng)力投資聲譽(yù),以便在更緊急的時(shí)候獲得更大的收益。政府的激勵(lì)是通過(guò)私人的延長(zhǎng)懲罰期和加大懲罰期的力度最大化政府的損失來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

需要注意的是大多數(shù)文獻(xiàn)認(rèn)為單個(gè)私人對(duì)政府決策的影響微不足道,而私人的集體行動(dòng)對(duì)政府政策的選擇有戰(zhàn)略性影響,但這并不要求私人部門之間有任何明確的合作。

二、關(guān)于聲譽(yù)模型的多重解

KMRW聲譽(yù)模型解開(kāi)了有限次重復(fù)博弈的悖論,但帶來(lái)的一個(gè)新的問(wèn)題是均衡的多重性。均衡的多重性在1983年Barro&Gordon就認(rèn)識(shí)到了。均衡的通貨膨脹率是一個(gè)區(qū)間值,這個(gè)區(qū)間依賴于政府的貼現(xiàn)率和懲罰期的長(zhǎng)短。在無(wú)限次重復(fù)博弈中,如果參與人有足夠的耐心,那么任何滿足個(gè)人理性的可行的收益向量都可以通過(guò)一個(gè)特定的子博弈精煉均衡得到。在貨幣政策中,聲譽(yù)模型可產(chǎn)生一個(gè)在(包括)最優(yōu)預(yù)先約定的通貨膨脹率和最優(yōu)短視的通貨膨脹率之間可取任何值的通貨膨脹率。但是當(dāng)政府的貼現(xiàn)率很大時(shí),即使重復(fù)次數(shù)是無(wú)限的,聲譽(yù)均衡也很難出現(xiàn)。

除非單階段博弈的均衡是唯一的,否則在有限次重復(fù)博弈中,也會(huì)產(chǎn)生類似于無(wú)限次重復(fù)博弈帶來(lái)的多重均衡,這在博弈論的文獻(xiàn)中已得到充分說(shuō)明。

Barro使用KMRW模型分析貨幣政策得出的聲譽(yù)均衡是基于這樣的一個(gè)假定,公眾不清楚政策制定者的偏好或破壞承諾的成本,弱政府也有可能將自己偽裝成強(qiáng)政府,以獲得長(zhǎng)期合作的收益。David Backus&John Driffill指出Barro的模型會(huì)導(dǎo)致政治商業(yè)周期。

當(dāng)信息結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,也就是說(shuō)當(dāng)私人和政府之間出現(xiàn)非對(duì)稱信息,私人部門不能完全監(jiān)督到政府的行動(dòng),結(jié)論會(huì)大為改變。Canzoneri引入了私人信息,分析了當(dāng)貨幣需求是政府的私人信息時(shí),Kydland&Prescott、Barro&Gordon等所提出的預(yù)先承諾的有效解很難實(shí)現(xiàn)。在公眾與政府效用函數(shù)不一致的前提下,如果私人部門確信中央銀行的行為是不一致的,則政府不能可靠地傳遞關(guān)于貨幣需求擾動(dòng)的私人信息,私人信息的傳遞可能會(huì)被認(rèn)為政府在進(jìn)行欺騙。

基于聲譽(yù)的模型分析結(jié)果可能會(huì)出現(xiàn)唯一均衡、懲罰期延長(zhǎng)戰(zhàn)略均衡以及嚴(yán)厲懲罰戰(zhàn)略均衡,理論上的判定尚存在分歧,更何況經(jīng)驗(yàn)上的分析缺乏客觀性,因此依靠聲譽(yù)作為制定政策的基礎(chǔ)則需要格外小心。

聲譽(yù)模型的多重解產(chǎn)生了可變的或隨機(jī)的通貨膨脹,即使在一個(gè)完全不變的環(huán)境中,這意味著依靠聲譽(yù)來(lái)消除時(shí)間不一致會(huì)帶來(lái)不確定性,這種不確定性增加了公眾預(yù)期的困難,給政府提供了機(jī)會(huì)主義的可能,從而不能改善政策的時(shí)間一致性問(wèn)題。Rogoff認(rèn)為均衡的多重性可以通過(guò)影響公眾使得他們對(duì)未來(lái)通貨膨脹的預(yù)期是現(xiàn)在通貨膨脹的連續(xù)而大大降低,但是存在著剔除良好聲譽(yù)均衡的風(fēng)險(xiǎn)。聲譽(yù)模型的多重解所帶來(lái)的一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題是找到從諸多均衡中挑選出很可能在實(shí)踐中采納的那些均衡的方法。把私人部門對(duì)政府偏離的反應(yīng)作為一種懲罰來(lái)描述,認(rèn)為通過(guò)設(shè)計(jì)一個(gè)最優(yōu)懲罰戰(zhàn)略可以減少均衡的多重性。但是,除非私人部門被看作是一個(gè)單一的聯(lián)合體,或者是在一個(gè)小規(guī)模范圍內(nèi)有高度協(xié)調(diào)行動(dòng)的能力,否則,很難想象,它能選擇導(dǎo)致最優(yōu)懲罰的預(yù)期集。

三、聲譽(yù)約束與法律約束

聲譽(yù)約束只是解決時(shí)間不一致性的一種途徑。在其他的解中,較有說(shuō)服力的是契約,Hallett(1986)指出契約是約束政府短視的一種有效方式,而政府的聲譽(yù)就是這樣一種契約。與契約相聯(lián)系,(下轉(zhuǎn)第222頁(yè))(上接第210頁(yè))憲法中的或非基本的法律也是時(shí)間不一致問(wèn)題的解。除非公眾和政府之間存在不完全信息,在其他情況下,利用法律對(duì)時(shí)間不一致的政策制定給予規(guī)范將是可能的。但是,這并不意味著法律可以解決所有的時(shí)間不一致。于是,引出了這樣的問(wèn)題,在法律和相機(jī)抉擇之間如何進(jìn)行選擇,它們各自應(yīng)適應(yīng)于什么現(xiàn)實(shí)。對(duì)未來(lái)偶然性的描述能力在這一選擇中必定是一個(gè)重要因素。這樣,對(duì)政策的態(tài)度又回到Barro&Gordon所提出的:政策是靈活性的受益與時(shí)間不一致成本之間的權(quán)衡。

有了聲譽(yù)約束,就一定不需要法律約束嗎?在一個(gè)有法律約束的經(jīng)濟(jì)中,很難判斷對(duì)政府的實(shí)際起作用的約束中,哪些是由于聲譽(yù)起作用,哪些是由于法律起作用;同樣,在一個(gè)對(duì)政府沒(méi)有約束力的經(jīng)濟(jì)中,很難判定到底是聲譽(yù)還是法律沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。目前,對(duì)于聲譽(yù)模型的經(jīng)驗(yàn)分析仍然是艱難的。

直到Rogoff,傳統(tǒng)的文獻(xiàn)給予聲譽(yù)約束解決時(shí)間一致性問(wèn)題過(guò)高的期望。他指出,盡管貨幣政策的聲譽(yù)模型分析產(chǎn)生了一些重要的啟示,在政策制度的設(shè)計(jì)中認(rèn)為時(shí)間一致不是一個(gè)主要問(wèn)題仍然太早。之所以這樣認(rèn)為,主要的問(wèn)題是聲譽(yù)模型要么產(chǎn)生了多重均衡,要么對(duì)信息結(jié)構(gòu)的變化非常敏感。

四、結(jié)論

無(wú)論是聲譽(yù)約束,還是Kydland&Prescott所認(rèn)為的預(yù)先承諾其實(shí)都強(qiáng)調(diào)對(duì)規(guī)則的信任,而不是聲譽(yù)或規(guī)則本身。因此,建立對(duì)規(guī)則的信任更為重要,而這種信任是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)問(wèn)題,受意識(shí)形態(tài)等非正式規(guī)則的約束,這不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在一個(gè)家族維持聲譽(yù)的動(dòng)力要大于在一個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)維持聲譽(yù),在一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,個(gè)人、政府維持聲譽(yù)的積極性顯然要高于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不健全的國(guó)家。

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第8篇

【關(guān)鍵詞】軍工科研院所 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量 評(píng)價(jià)體系

近幾年，我國(guó)軍工企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化改革獲得重生，發(fā)展如火如荼，航母戰(zhàn)斗群、天基衛(wèi)星系統(tǒng)、四代戰(zhàn)斗機(jī)、艦載軍用飛機(jī)、大型運(yùn)輸機(jī)、戰(zhàn)略轟炸機(jī)、武裝直升機(jī)和重型直升機(jī)等多元化的尖端武器裝備層出不窮。隨著我國(guó)綜合國(guó)力日益增強(qiáng)，在軍費(fèi)大量增加和軍事戰(zhàn)略發(fā)生變化之際，作為軍工科研院所，既面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大好機(jī)遇，也面臨著民用企事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)角逐，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中新老矛盾相互交織，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系有著重要的意義。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

評(píng)價(jià)模型使用指數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)周期為季度或年度。設(shè)立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)，分為分類指數(shù)和綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。分類指數(shù)反映軍工科研院所在某個(gè)方面的運(yùn)營(yíng)狀況，是對(duì)單個(gè)方面的評(píng)價(jià)；綜合評(píng)價(jià)指數(shù)反映和評(píng)價(jià)的是軍工科研院所整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。本模型設(shè)立經(jīng)營(yíng)指數(shù)、效率指數(shù)、效益指數(shù)、財(cái)務(wù)指數(shù)和質(zhì)量指數(shù)五大分類指數(shù)，各分類指數(shù)下分設(shè)指標(biāo)指數(shù)，根據(jù)績(jī)效平衡的原則進(jìn)行權(quán)重分配。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的優(yōu)缺點(diǎn)分析

優(yōu)點(diǎn)在于：①可以有效、直觀地反映軍工科研院所經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)；②實(shí)現(xiàn)了從定性分析到定量分析的轉(zhuǎn)變，量化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，直接查找影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的各種因素；③可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)值的選擇進(jìn)行多方位對(duì)比分析，如可“縱向”比較，對(duì)比分析單位不同時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，也可“橫向”比較，與國(guó)際或國(guó)內(nèi)一流科研院所對(duì)標(biāo)分析。通過(guò)對(duì)比，找出差距與不足，發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，整合資源，向標(biāo)桿看齊，迎頭趕超；④可根據(jù)單位實(shí)際情況對(duì)指標(biāo)及權(quán)重進(jìn)行靈活調(diào)整，適用性較強(qiáng)。

缺點(diǎn)在于標(biāo)準(zhǔn)值難于確定，某些指標(biāo)受外界干擾較大，如科研經(jīng)費(fèi)的到款受上游單位影響較大，技改項(xiàng)目的投入受國(guó)家投資政策影響較大。

（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置

1、設(shè)置原則

在設(shè)置指標(biāo)時(shí)，考慮到實(shí)用性和對(duì)標(biāo)，以及軍工科研院所的特殊性，遵循如下原則對(duì)指標(biāo)進(jìn)行篩選與重定義：

⑴針對(duì)科研業(yè)務(wù)，單獨(dú)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)；具有共性的指標(biāo)分別按業(yè)務(wù)類型設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)。

⑵軍貿(mào)產(chǎn)品業(yè)務(wù)與民品業(yè)務(wù)參照企業(yè)體系，與市場(chǎng)接軌，與先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)；

⑶EVA指標(biāo)和涉及資產(chǎn)指標(biāo)的，均扣除技改專用資產(chǎn)。

2、指標(biāo)設(shè)置

（1）經(jīng)營(yíng)指數(shù)

設(shè)置經(jīng)營(yíng)指數(shù)，反映科研院所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體狀況。選擇主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售增長(zhǎng)率、訂單儲(chǔ)備額、技術(shù)投入比、國(guó)撥固定資產(chǎn)投資完成率、型號(hào)科研項(xiàng)目計(jì)劃完成率、增加值（工業(yè)增加值）增長(zhǎng)率等關(guān)鍵指標(biāo)。

（2）效率指數(shù)

設(shè)置效率指數(shù)，反映科研院所資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率及生產(chǎn)效率。選擇應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收款項(xiàng)占營(yíng)業(yè)收入比、存貨占營(yíng)業(yè)收入比、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率等關(guān)鍵指標(biāo)。

（3）效益指數(shù)

設(shè)置效益指數(shù)，反映科研院所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。選擇凈資產(chǎn)收益率、主營(yíng)業(yè)務(wù)毛利率、成本費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比、期間費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比、總資產(chǎn)報(bào)酬率等關(guān)鍵指標(biāo)。

（4）財(cái)務(wù)指數(shù)

設(shè)置財(cái)務(wù)指數(shù)，反映科研院所財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制情況。選擇流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率、資產(chǎn)負(fù)債率等關(guān)鍵指標(biāo)。

（5）質(zhì)量指數(shù)

設(shè)置質(zhì)量指數(shù)，反映科研院所科研生產(chǎn)質(zhì)量狀況。選擇科研質(zhì)量指數(shù)、制造質(zhì)量指數(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)、 用戶滿意指數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法

（一）指標(biāo)取值

1、指標(biāo)值：指根據(jù)業(yè)務(wù)資料，如財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)信息等按照指標(biāo)定義計(jì)算出的數(shù)值，稱“指標(biāo)指數(shù)”。反映單一指標(biāo)的實(shí)際工作績(jī)效相對(duì)目標(biāo)績(jī)效的完成程度，指標(biāo)數(shù)值越高，代表績(jī)效越優(yōu)。

2、標(biāo)準(zhǔn)值：原則上以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先，但考慮到科研院所的特殊情況，對(duì)于無(wú)法取得行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)值的指標(biāo)，則以歷史平均值作為重要參考，再依據(jù)科研院所戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，結(jié)合業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，制定出反映目標(biāo)績(jī)效的指標(biāo)值，并以此作為標(biāo)準(zhǔn)值。

3、分類指數(shù)：即五大分類指數(shù)，通過(guò)指標(biāo)指數(shù)與對(duì)應(yīng)權(quán)重計(jì)算而得，反映實(shí)際工作績(jī)效相對(duì)目標(biāo)績(jī)效的完成程度，各指數(shù)數(shù)值越高，代表績(jī)效越優(yōu)。

（二）計(jì)算公式

1、當(dāng)指標(biāo)值越大，表示績(jī)效水平越高時(shí)，

指標(biāo)指數(shù)=指標(biāo)值/標(biāo)準(zhǔn)值×指標(biāo)權(quán)重

2、當(dāng)指標(biāo)值越小，表示績(jī)效水平越高時(shí)，

指標(biāo)指數(shù)=標(biāo)準(zhǔn)值/指標(biāo)值× 指標(biāo)權(quán)重

3、分類指數(shù) = 指標(biāo)指數(shù)1 + 指標(biāo)指數(shù)2 + … + 指標(biāo)指數(shù)n

4、綜合評(píng)價(jià)指數(shù) =（經(jīng)營(yíng)指數(shù)×經(jīng)營(yíng)指數(shù)權(quán)重）+（效率指數(shù)× 效率指數(shù)權(quán)重）+（效益指數(shù)×效益指數(shù)權(quán)重）+（財(cái)務(wù)指數(shù) ×財(cái)務(wù)指數(shù)權(quán)重）+（質(zhì)量指數(shù) ×質(zhì)量指數(shù)權(quán)重）

（三）評(píng)價(jià)結(jié)果

綜合評(píng)價(jià)指數(shù)在90以上，為優(yōu)秀；在80-90區(qū)間，為良好；在70-80區(qū)間，為合格；在70以下，為較差。

三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系的具體運(yùn)用

以某軍工科研院所為例，根據(jù)其自身經(jīng)營(yíng)狀況，按照績(jī)效平衡原則進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重分配，以目標(biāo)績(jī)效作為標(biāo)準(zhǔn)值。經(jīng)過(guò)計(jì)算，該軍工科研院所某季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量綜合指數(shù)為87.59，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好，較去年同期83.56略有上升，詳見(jiàn)表1。

第9篇

1994年2月市統(tǒng)計(jì)局以京統(tǒng)社字〔1994〕25號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革后勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)若干問(wèn)題的通知》，該通知中第二段第7款明確規(guī)定“……從1994年起企業(yè)的洗理衛(wèi)生費(fèi)、上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼一律計(jì)入工資總額中”津貼和補(bǔ)貼“中的津貼項(xiàng)內(nèi)。

根據(jù)北京市人民政府1994年第7號(hào)令《北京市企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》和京政發(fā)〔1994〕29號(hào)文《北京市人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整企業(yè)離退休人員離退休金文件的通知》，現(xiàn)將外商投資企業(yè)每月提取的相當(dāng)于工資總額49％的這部分費(fèi)用中的使用分配比例明確如下：

1、費(fèi)用的20％做為中方職工的“日常勞保福利費(fèi)”，包括其中1％為失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、日常集體福利費(fèi)用、獨(dú)生子女費(fèi)、托兒費(fèi)、探親假路費(fèi)、職工喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)、職工生活困難補(bǔ)助費(fèi)等。

2、費(fèi)用的20％做為中方職工的退休養(yǎng)老儲(chǔ)備金，其中17％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，3％由企業(yè)自留用于離退休職工在統(tǒng)籌退休費(fèi)用之外的必要開(kāi)支，其支出項(xiàng)目仍按原規(guī)定執(zhí)行。

3、費(fèi)用的7.5％和1.5％做為中方職工的醫(yī)療費(fèi)用及日常教育經(jīng)費(fèi)。

各企業(yè)凡使用該費(fèi)用與此有出入的，均應(yīng)以此規(guī)定為準(zhǔn)。

4、在計(jì)提上述各類費(fèi)用時(shí)，工資總額的統(tǒng)計(jì)口徑應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)規(guī)定，將洗理衛(wèi)生費(fèi)、上下班交通補(bǔ)貼計(jì)入工資總額。

附件：關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革后勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)若干問(wèn)題的通知

（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局  一九九四年二月二日）

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市統(tǒng)計(jì)局，中央、國(guó)務(wù)院各部門：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問(wèn)題的通知》〔國(guó)發(fā)（1993）79號(hào)〕和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革三個(gè)實(shí)施辦法的通知》〔（1993）85號(hào)〕，從1993年10月1日起對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的現(xiàn)行工資制度進(jìn)行改革。改革后，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)將有一些調(diào)整。現(xiàn)對(duì)有關(guān)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)中的若干問(wèn)題通知如下：

一、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革后，其工資總額構(gòu)成統(tǒng)計(jì)仍分為計(jì)時(shí)工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、其他工資。

1、計(jì)時(shí)工資列入機(jī)關(guān)工改范圍的單位包括：實(shí)行職級(jí)工資制的職務(wù)工資，級(jí)別工資，基礎(chǔ)工資；實(shí)行崗位技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資制的崗位工資、技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資；實(shí)行崗位工資制的崗位工資。

列入事業(yè)單位工改范圍的單位包括：實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資制和實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位工資制的專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資；實(shí)行藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制的藝術(shù)專業(yè)職務(wù)工資；實(shí)行體育津貼、獎(jiǎng)金制的體育基礎(chǔ)津貼；實(shí)行行員等級(jí)工資制的行員等級(jí)工資；實(shí)行技術(shù)等級(jí)工資制的技術(shù)等級(jí)工資；實(shí)行職員職務(wù)等級(jí)工資制的職員職務(wù)工資；實(shí)行等級(jí)工資制的等級(jí)工資。

2、獎(jiǎng)金  包括各類人員的年終一次性獎(jiǎng)、機(jī)關(guān)工人的獎(jiǎng)金、專業(yè)技術(shù)人員的一次性重獎(jiǎng)和體育運(yùn)動(dòng)員的獎(jiǎng)金。

3、津貼和補(bǔ)貼  包括實(shí)行職級(jí)工資制的工齡工資；實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資制的津貼；實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位工資制的崗位津貼；實(shí)行藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制的表演檔次津貼、演出場(chǎng)次津貼；實(shí)行體育津貼、獎(jiǎng)金制的運(yùn)動(dòng)成績(jī)津貼、突出貢獻(xiàn)津貼；實(shí)行行員等級(jí)工資制的責(zé)任目標(biāo)津貼；實(shí)行職員職務(wù)等級(jí)工資制的崗位目標(biāo)管理津貼；實(shí)行技術(shù)等級(jí)工資制的崗位津貼；實(shí)行等級(jí)工資制的作業(yè)津貼。

此外還包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、地區(qū)附加津貼、政府特殊津貼、其他新建的各種津貼以及國(guó)務(wù)院文件明確保留的現(xiàn)行經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)建立的津貼，如機(jī)關(guān)工作人員崗位津貼、特級(jí)教師津貼、教齡津貼、護(hù)齡津貼、為特殊行業(yè)設(shè)立的津貼等。

二、對(duì)其他問(wèn)題的說(shuō)明：

1、對(duì)現(xiàn)執(zhí)行七類以上工資區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)未列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍的工作人員，這次按六類工資區(qū)標(biāo)準(zhǔn)套改后，其現(xiàn)行工資高于六類區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)的部分，統(tǒng)計(jì)在“津貼和補(bǔ)貼”項(xiàng)內(nèi)。

2、中小學(xué)教師、護(hù)士在新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高10％的部分仍統(tǒng)計(jì)在“計(jì)時(shí)工資”項(xiàng)內(nèi)。

3、套改工資后，原按國(guó)家和地方規(guī)定發(fā)放的物價(jià)、福利性補(bǔ)貼及自行建立的津貼，扣除已納入工資的64元以外的部分（不含獨(dú)生子女補(bǔ)貼），統(tǒng)計(jì)在“津貼和補(bǔ)貼”中的津貼項(xiàng)內(nèi)。

4、增資額未達(dá)到35元的，按35元增加工資，其超出職級(jí)工資線的部分暫統(tǒng)計(jì)在“其他工資”項(xiàng)內(nèi)。

5、此次工資制度改革文件未涉及到的工資構(gòu)成項(xiàng)目，如單位伙食補(bǔ)貼等，仍按原規(guī)定統(tǒng)計(jì)。

6、補(bǔ)發(fā)1993年三個(gè)月的工資統(tǒng)計(jì)在“其他工資”項(xiàng)內(nèi)。

7、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資制度改革后，原統(tǒng)計(jì)在保險(xiǎn)福利費(fèi)用中的洗理衛(wèi)生費(fèi)、上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼已納入工資總額。因此對(duì)企業(yè)工資總額的統(tǒng)計(jì)口徑作適當(dāng)調(diào)整，從1994年起企業(yè)的洗理衛(wèi)生費(fèi)、上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼一律計(jì)入工資總額中“津貼和補(bǔ)貼”中的津貼項(xiàng)內(nèi)。