時(shí)間:2023-10-23 10:44:53
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《辦法》的主要內(nèi)容為:
第一條 為規(guī)范對(duì)外貿(mào)易秩序,維護(hù)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》、《行政處罰法》和其他相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 出口發(fā)票可分為監(jiān)制出口發(fā)票和自制出口發(fā)票。監(jiān)制出口發(fā)票是指由各地稅務(wù)部門統(tǒng)一印制和監(jiān)管的出口發(fā)票;自制出口發(fā)票是指對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者自行打印的出口發(fā)票。
第三條 本辦法所指的“低開(kāi)出口發(fā)票”是指對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者在對(duì)外貿(mào)易中,向進(jìn)口商提供的自制出口發(fā)票的票面價(jià)值低于出口報(bào)關(guān)時(shí)所提供發(fā)票票面價(jià)值的行為。
第四條 在出現(xiàn)以下情況時(shí),商務(wù)部會(huì)同稅務(wù)總局進(jìn)行調(diào)查,海關(guān)總署予以配合:
1.國(guó)內(nèi)企業(yè)、相關(guān)行業(yè)組織等關(guān)于涉嫌存在低開(kāi)出口發(fā)票行為的舉報(bào);
2.進(jìn)口國(guó)相關(guān)政府部門正式提出的關(guān)于涉嫌存在低開(kāi)出口發(fā)票行為的通報(bào);
3.通過(guò)海關(guān)互助合作,發(fā)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者涉嫌存在低開(kāi)出口發(fā)票的行為;
4.其他關(guān)于涉嫌低開(kāi)出口發(fā)票行為的舉報(bào)。
第五條 商務(wù)部在接到調(diào)查請(qǐng)求之日起10日內(nèi),對(duì)調(diào)查請(qǐng)求情況進(jìn)行初步審核。根據(jù)審核結(jié)果,對(duì)于危害國(guó)家對(duì)外貿(mào)易秩序和對(duì)外貿(mào)易利益的,將有關(guān)材料移交海關(guān)總署,海關(guān)總署在接到商務(wù)部移交材料起50日內(nèi)將對(duì)是否存在涉嫌低開(kāi)出口發(fā)票行為進(jìn)行核對(duì),并將核對(duì)結(jié)果移交商務(wù)部。
商務(wù)部在接到海關(guān)總署核對(duì)結(jié)果之日起10日內(nèi),對(duì)初步認(rèn)定存在涉嫌低開(kāi)出口發(fā)票行為事實(shí)的,將有關(guān)材料移交稅務(wù)總局;稅務(wù)總局在接到商務(wù)部移交材料起50日內(nèi)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者是否從事該涉嫌低開(kāi)出口發(fā)票行為進(jìn)行調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果移交商務(wù)部,但凡涉嫌偷逃騙稅需移送稽查部門立案調(diào)查的,不受此限。對(duì)初步認(rèn)定不存在涉嫌低開(kāi)出口發(fā)票行為事實(shí)的,商務(wù)部應(yīng)終止調(diào)查。
根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果,商務(wù)部在確認(rèn)存在低開(kāi)出口發(fā)票行為時(shí),自收到稅務(wù)總局的調(diào)查結(jié)果之日起15日內(nèi)依法對(duì)低開(kāi)出口發(fā)票行為進(jìn)行初步裁定,并將裁定結(jié)果在10日內(nèi)書面送達(dá)相關(guān)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者;對(duì)確認(rèn)不存在低開(kāi)出口發(fā)票行為的,商務(wù)部應(yīng)終止調(diào)查。
第六條 在初步裁定送達(dá)相關(guān)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者之日起7日內(nèi),相關(guān)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者如有異議可向商務(wù)部提交書面申辯材料,并可提出聽(tīng)證申請(qǐng)。
第七條 商務(wù)部對(duì)相關(guān)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者低開(kāi)出口發(fā)票行為的處罰進(jìn)行聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)遵照《行政處罰法》的規(guī)定。
第八條 自初步裁定做出之日起50日內(nèi),由商務(wù)部對(duì)相關(guān)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的涉嫌低開(kāi)出口發(fā)票行為進(jìn)行最終裁定。
第九條 對(duì)存在低開(kāi)出口發(fā)票行為的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者,商務(wù)部依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)初次違反的企業(yè)予以警告;對(duì)第一次警告后2年內(nèi)再次違反的企業(yè)除予以警告外,可以并處3萬(wàn)元人民幣以下的罰款;以上違法行為,對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序造成嚴(yán)重影響的,可視其情節(jié),給予違法企業(yè)禁止其在1年以上3年以下期限內(nèi)從事有關(guān)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處罰。 對(duì)于負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)法定代表人,可視情節(jié),禁止其在1年以上3年以下期限內(nèi)擔(dān)任外貿(mào)企業(yè)法定代表人。
以上處罰,將依據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公告。
行政處罰決定書應(yīng)自行政處罰做出之日起7日內(nèi)送達(dá)相關(guān)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者。
第十條 當(dāng)事人對(duì)第九條所列行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提訟。
第十一條 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)商務(wù)部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局的相關(guān)調(diào)查給予配合、協(xié)助。
商務(wù)部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局對(duì)調(diào)查中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
商務(wù)部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局的調(diào)查人員在調(diào)查過(guò)程中應(yīng)該遵守國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。
一.工作目標(biāo)
根據(jù)《方案》精神,結(jié)合我市外貿(mào)領(lǐng)域的實(shí)際情況,加強(qiáng)宣傳,重點(diǎn)打擊外貿(mào)領(lǐng)域三類商業(yè)欺詐行為:利用外貿(mào)合同詐騙行為;低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票行為;對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的價(jià)格瞞騙和假出口行為。通過(guò)發(fā)揮各部門聯(lián)合監(jiān)管的功能,達(dá)到整頓和規(guī)范對(duì)外貿(mào)易秩序,維護(hù)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境的目的。
二、工作重點(diǎn)
(一)關(guān)于預(yù)防利用外貿(mào)合同騙取資金的欺詐行為的發(fā)生。
由滁州市商務(wù)局牽頭,工商、公安、稅務(wù)、外管等部門組成聯(lián)合工作機(jī)制,形成滁州市建立對(duì)外貿(mào)易信用體系建設(shè)的方案,充分體現(xiàn)各部門功能互補(bǔ)、信息共享以及發(fā)揮各自監(jiān)管職能,形成監(jiān)管合力。同時(shí),根據(jù)我市工作的進(jìn)展情況,商務(wù)局、工商局、公安局、稅務(wù)局、外管局等部門將組成聯(lián)合工作小組,現(xiàn)場(chǎng)辦公,協(xié)調(diào)相關(guān)問(wèn)題,落實(shí)具體實(shí)施工作。
(二)嚴(yán)厲查處低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票的行為。出口發(fā)票是出口企業(yè)根據(jù)國(guó)際慣例向進(jìn)口商自行開(kāi)具的一種形式發(fā)票。我局將會(huì)同稅務(wù)、外管等部門在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,盡快制訂程序化的、可操作的管理措施,嚴(yán)厲打擊低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票的行為。同時(shí),要高度重視,加強(qiáng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育,將治理低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票的行為作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作常抓不懈。
(三)嚴(yán)厲打擊對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的價(jià)格瞞騙、假出口行為。在進(jìn)出口環(huán)節(jié),積極利用海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制,廣泛開(kāi)展對(duì)外貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)的價(jià)格信息核實(shí)以及企業(yè)稽查。綜合運(yùn)用查緝和規(guī)范兩種手段,將打擊進(jìn)出口領(lǐng)域的違法犯罪行為與規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為有機(jī)結(jié)合起來(lái),既要制裁違法企業(yè),又要鼓勵(lì)守法企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為走向合理合法的正確軌道上來(lái),在外貿(mào)進(jìn)出口領(lǐng)域,形成一個(gè)良性、長(zhǎng)效的綜合治理機(jī)制。
三、職責(zé)分工版權(quán)所有
為更好地開(kāi)展打擊外貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)欺詐行為專項(xiàng)行動(dòng),有效協(xié)調(diào)相關(guān)部門在專項(xiàng)行動(dòng)中的工作,商務(wù)局會(huì)同公安局、工商局、國(guó)稅局、外管局等部門組成打擊外貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)欺詐行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
辦公室設(shè)在商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易科。辦公室作為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu),主要職責(zé)包括:召集專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議和成員會(huì)議;負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決議;督促、落實(shí)相關(guān)部門在專項(xiàng)行動(dòng)中的工作任務(wù);調(diào)查督辦專項(xiàng)行動(dòng)中的重大或典型案件;推動(dòng)市際信息共享制度;向領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作報(bào)告。定期溝通對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域中利用合同詐騙的案件;定期匯總現(xiàn)有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)信息,各部門內(nèi)部要確定本系統(tǒng)內(nèi)信息的匯總機(jī)制;對(duì)滁州市對(duì)外貿(mào)易信用工作予以指導(dǎo)和協(xié)調(diào);會(huì)同相關(guān)部門向滁州市相應(yīng)對(duì)口部門提出要求,形成滁州市對(duì)外貿(mào)易信用體系建設(shè)方案并盡早實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育力度,通過(guò)剖析典型案例,分析低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票對(duì)我市商品、企業(yè)以及國(guó)家聲譽(yù)造成的不良影響;盡快推動(dòng)關(guān)于治理低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票管理辦法的出臺(tái);對(duì)依據(jù)辦法查實(shí)的低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰;敦促地方有關(guān)部門將治理低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票作為整頓和規(guī)范外貿(mào)秩序的一項(xiàng)長(zhǎng)抓不懈的工作。會(huì)同有關(guān)部門商討建立進(jìn)出口商品價(jià)格信息共享制度,違規(guī)違法企業(yè)通報(bào)制度。
四、工作進(jìn)度
按照《安徽省打擊外貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)欺詐專項(xiàng)整治工作方案》的部署,分三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段:2005年12月—2006年1月,動(dòng)員部署階段,印發(fā)工作方案及實(shí)施方案,做好相關(guān)的前期準(zhǔn)備工作。
根據(jù)《方案》精神,結(jié)合我市外貿(mào)領(lǐng)域的實(shí)際情況,加強(qiáng)宣傳,重點(diǎn)打擊外貿(mào)領(lǐng)域三類商業(yè)欺詐行為:利用外貿(mào)合同詐騙行為;低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票行為;對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的價(jià)格瞞騙和假出口行為。通過(guò)發(fā)揮各部門聯(lián)合監(jiān)管的功能,達(dá)到整頓和規(guī)范對(duì)外貿(mào)易秩序,維護(hù)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境的目的。
二、工作重點(diǎn)
(一)關(guān)于預(yù)防利用外貿(mào)合同騙取資金的欺詐行為的發(fā)生。
由市商務(wù)局牽頭,工商、公安、稅務(wù)、外管等部門組成聯(lián)合工作機(jī)制,形成市建立對(duì)外貿(mào)易信用體系建設(shè)的方案,充分體現(xiàn)各部門功能互補(bǔ)、信息共享以及發(fā)揮各自監(jiān)管職能,形成監(jiān)管合力。同時(shí),根據(jù)我市工作的進(jìn)展情況,商務(wù)局、工商局、公安局、稅務(wù)局、外管局等部門將組成聯(lián)合工作小組,現(xiàn)場(chǎng)辦公,協(xié)調(diào)相關(guān)問(wèn)題,落實(shí)具體實(shí)施工作。
(二)嚴(yán)厲查處低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票的行為。出口發(fā)票是出口企業(yè)根據(jù)國(guó)際慣例向進(jìn)口商自行開(kāi)具的一種形式發(fā)票。我局將會(huì)同稅務(wù)、外管等部門在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,盡快制訂程序化的、可操作的治理措施,嚴(yán)厲打擊低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票的行為。同時(shí),要高度重視,加強(qiáng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育,將治理低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票的行為作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作常抓不懈。
(三)嚴(yán)厲打擊對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的價(jià)格瞞騙、假出口行為。在進(jìn)出口環(huán)節(jié),積極利用海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制,廣泛開(kāi)展對(duì)外貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)的價(jià)格信息核實(shí)以及企業(yè)稽查。綜合運(yùn)用查緝和規(guī)范兩種手段,將打擊進(jìn)出口領(lǐng)域的違法犯罪行為與規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為有機(jī)結(jié)合起來(lái),既要制裁違法企業(yè),又要鼓勵(lì)守法企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為走向合理合法的正確軌道上來(lái),在外貿(mào)進(jìn)出口領(lǐng)域,形成一個(gè)良性、長(zhǎng)效的綜合治理機(jī)制。
三、職責(zé)分工
為更好地開(kāi)展打擊外貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)欺詐行為專項(xiàng)行動(dòng),有效協(xié)調(diào)相關(guān)部門在專項(xiàng)行動(dòng)中的工作,商務(wù)局會(huì)同公安局、工商局、國(guó)稅局、外管局等部門組成打擊外貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)欺詐行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
辦公室設(shè)在商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易科。辦公室作為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu),主要職責(zé)包括:召集專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議和成員會(huì)議;負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決議;督促、落實(shí)相關(guān)部門在專項(xiàng)行動(dòng)中的工作任務(wù);調(diào)查督辦專項(xiàng)行動(dòng)中的重大或典型案件;推動(dòng)市際信息共享制度;向領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作報(bào)告。定期溝通對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域中利用合同詐騙的案件;定期匯總現(xiàn)有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)信息,各部門內(nèi)部要確定本系統(tǒng)內(nèi)信息的匯總機(jī)制;對(duì)市對(duì)外貿(mào)易信用工作予以指導(dǎo)和協(xié)調(diào);會(huì)同相關(guān)部門向市相應(yīng)對(duì)口部門提出要求,形成市對(duì)外貿(mào)易信用體系建設(shè)方案并盡早實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育力度,通過(guò)剖析典型案例,分析低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票對(duì)我市商品、企業(yè)以及國(guó)家聲譽(yù)造成的不良影響;盡快推動(dòng)關(guān)于治理低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票治理辦法的出臺(tái);對(duì)依據(jù)辦法查實(shí)的低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰;敦促地方有關(guān)部門將治理低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票作為整頓和規(guī)范外貿(mào)秩序的一項(xiàng)長(zhǎng)抓不懈的工作。會(huì)同有關(guān)部門商討建立進(jìn)出口商品價(jià)格信息共享制度,違規(guī)違法企業(yè)通報(bào)制度。
四、工作進(jìn)度
按照《省打擊外貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)欺詐專項(xiàng)整治工作方案》的部署,分三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段:年月—年月,動(dòng)員部署階段,印發(fā)工作方案及實(shí)施方案,做好相關(guān)的前期預(yù)備工作。
(一)備案登記對(duì)象
根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法》(商務(wù)部令20*年第14號(hào)),自20*年7月1日起,凡從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記;但是,法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者未辦理備案登記的,海關(guān)不予辦理進(jìn)出口的報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。其中,對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù),依照外貿(mào)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他組織或者個(gè)人。
(二)備案登記程序
1、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者可點(diǎn)擊商務(wù)部“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)上備案登記系統(tǒng)”,并在網(wǎng)上認(rèn)真填寫《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記登記表》中所有事項(xiàng)的信息,確保所填寫內(nèi)容是完整、準(zhǔn)確和真實(shí)的。
注意:在登記時(shí)請(qǐng)選擇“*市商務(wù)局”作為“備案登記機(jī)關(guān)”,并使用簡(jiǎn)體中文填寫表格。
2、對(duì)于擬工商注冊(cè)成立的新企業(yè)或擬工商登記的個(gè)人,可在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)直接向工商部門申請(qǐng)“從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)”的經(jīng)營(yíng)范圍,然后再通過(guò)商務(wù)部網(wǎng)站,按上述辦法申報(bào);對(duì)于已經(jīng)在工商注冊(cè)成立的企業(yè)必須先向工商部門申請(qǐng)?jiān)黾印皬氖逻M(jìn)出口業(yè)務(wù)”的經(jīng)營(yíng)范圍,然后再通過(guò)商務(wù)部網(wǎng)站按上述辦法申報(bào)。
3、對(duì)已工商注冊(cè)成立的外商投資企業(yè)(含港澳臺(tái)資),在登錄我局網(wǎng)站備案登記之前,必須先到工商局增加“貨物及技術(shù)進(jìn)出口”的經(jīng)營(yíng)范圍。
4、提交網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)據(jù)后,請(qǐng)將網(wǎng)上填寫好的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》打印下來(lái)(包括正面和反面,打在同一張A4紙上)。認(rèn)真閱讀《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》背面的條款,并由企業(yè)法定代表人或個(gè)體工商負(fù)責(zé)人簽字、蓋章。
注意填表要求:經(jīng)營(yíng)者名稱及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需翻譯成英文,英文要規(guī)范,字母必須全部大寫,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所前必須加“河南省”,英文譯名的地址要與中文相對(duì)應(yīng);日期及電話、傳真要規(guī)范格式,日期由8位數(shù)字組成,如20*-07-26,電話及傳真號(hào)碼應(yīng)為固定坐機(jī),前面應(yīng)加區(qū)號(hào)0371—;打印提交《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》后,需抄下“登記表系統(tǒng)編號(hào)”,否則無(wú)法打證。
(三)送報(bào)材料
需要提供的材料:
1、公司蓋章和法人簽字的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》(正反打印到A4紙,打印表);
2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本或副本(原件和復(fù)印件);
3、組織機(jī)構(gòu)代碼證書正本或副本(原件和復(fù)印件);
4、企業(yè)法定法人或個(gè)體工商負(fù)責(zé)人身份證(原件和復(fù)印件);
5、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者為外商投資企業(yè)的,提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書正本或副本(原件和復(fù)印件);
6、依法辦理工商登記的個(gè)體工商戶(獨(dú)資經(jīng)營(yíng)者),須提交合法公證機(jī)構(gòu)出具的財(cái)產(chǎn)公證證明;依法辦理工商登記的境外企業(yè),須提交經(jīng)合法公證機(jī)構(gòu)出具的資金信用證明文件。
以上材料復(fù)印件均需校驗(yàn)原件。
請(qǐng)企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)時(shí),務(wù)必認(rèn)真填寫和核對(duì)企業(yè)的“組織機(jī)構(gòu)代碼”。
(四)辦結(jié)時(shí)限
自收到企業(yè)申報(bào)的相關(guān)材料第5個(gè)工作日,登記機(jī)關(guān)(市商務(wù)局)應(yīng)給符合條件的企業(yè)頒發(fā)《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》,對(duì)不符合條件的企業(yè)說(shuō)明理由。
(五)相關(guān)文件
1、《對(duì)外貿(mào)易法》
2、《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法》
二、后續(xù)手續(xù)辦理
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自領(lǐng)取《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》之日起30日內(nèi),需按下列程序到工商、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、檢驗(yàn)檢疫等部門辦理開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)所需的有關(guān)手續(xù)。
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍中尚未加入“貨物及技術(shù)進(jìn)出口”字樣的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者,請(qǐng)憑市商務(wù)局核發(fā)的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》等資料,到市工商局辦理變更手續(xù)。
(二)憑市商務(wù)局核發(fā)的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》等,到*海關(guān)辦理注冊(cè)登記并領(lǐng)取《報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證明書》。
注意:對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者在市商務(wù)局辦理《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》之后,即獲得外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)(下稱獲權(quán)企業(yè)),獲權(quán)企業(yè)需及時(shí)向海關(guān)辦理《報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明書》。獲權(quán)企業(yè)在辦理《報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明書》后,要及時(shí)向市商務(wù)局外貿(mào)處反饋《報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明書》復(fù)印件和該企業(yè)的海關(guān)代碼,以便進(jìn)行外貿(mào)進(jìn)出口相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。
獲權(quán)企業(yè)要高度重視此項(xiàng)工作,及時(shí)反饋信息,配合市商務(wù)局外貿(mào)處做好統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)不及時(shí)反饋信息的企業(yè),商務(wù)部門將有權(quán)不予辦理企業(yè)的出口商品獎(jiǎng)勵(lì)和《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》其他后續(xù)事宜。
(三)憑《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》、《報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證明書》等到市國(guó)稅局辦理出口退稅登記手續(xù)。
(四)到河南省外匯管理局辦理進(jìn)口購(gòu)匯和出口核銷的登記備案手續(xù)。
(五)攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》、《報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證明書》等到河南省出入境檢驗(yàn)檢疫局辦理進(jìn)出口商檢的有關(guān)手續(xù)。
(六)在有國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)的銀行辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)結(jié)算帳戶。
(七)到*海關(guān)辦理“電子口岸”的有關(guān)登記錄入手續(xù)。
涉及海關(guān)等各部門的具體辦理程序和所需資料請(qǐng)直接向經(jīng)辦部門咨詢。
三、事項(xiàng)變更
(一)須辦理變更的事項(xiàng)
凡有下列登記事項(xiàng)之一發(fā)生變更的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者,必須辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記事項(xiàng)變更手續(xù):
1、企業(yè)名稱(包括中、英文名稱)
2、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(包括營(yíng)業(yè)地址和住所)
3、法定代表人
4、注冊(cè)資本
5、工商登記注冊(cè)號(hào)
6、聯(lián)系方式(包括聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱)
(二)辦理變更須提交的材料
1、加蓋公司公章的事項(xiàng)變更申請(qǐng)書(簡(jiǎn)要說(shuō)明要申請(qǐng)變更的項(xiàng)目和理由)
2、加蓋公司公章、法人簽字的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表事項(xiàng)變更申請(qǐng)表》
3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本或副本(原件和復(fù)印件)
注意:企業(yè)名稱變更須提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》(原件和復(fù)印件),工商登記注冊(cè)號(hào)變更須提供工商行政管理部門出具的《注冊(cè)號(hào)變更證明》(原件和復(fù)印件)
4、原來(lái)的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》
5、法定代表人變更,須提交變更后的法定代表人的身份證(原件和復(fù)印件)
6、企業(yè)在海關(guān)辦理的《報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明書》(原件和復(fù)印件)。
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者必須正確填寫變更申請(qǐng)表,在“申請(qǐng)變更內(nèi)容”欄目中填寫相應(yīng)變更項(xiàng)目,無(wú)變更內(nèi)容的欄目,須填“無(wú)變更”。提交的材料必須用A4紙打(復(fù))印,提交材料時(shí)須帶原件核對(duì)。
(三)辦理變更的程序
1、填寫《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表事項(xiàng)變更申請(qǐng)表》并向市商務(wù)局外貿(mào)處提交上述材料。
2、市商務(wù)局將有關(guān)數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)國(guó)家商務(wù)部,同時(shí)根據(jù)需要變更或發(fā)放新的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》。
3、憑變更后的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》到海關(guān)、外匯、稅務(wù)等部門辦理相應(yīng)變更手續(xù)。
(四)辦結(jié)時(shí)限
自收到企業(yè)申報(bào)的相關(guān)材料第5個(gè)工作日,登記機(jī)關(guān)(市商務(wù)局)應(yīng)給符合條件的企業(yè)換發(fā)《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》,對(duì)不符合條件的企業(yè)說(shuō)明理由。
四、補(bǔ)換證書
(一)補(bǔ)換范圍
1、遺失《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》或《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書》;
2、《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》或《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書》發(fā)生嚴(yán)重污損;
3、因有關(guān)部門的要求或其他需要,把《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書》置換為《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》。
(二)辦理程序
1、凡遺失《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》或《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書》的企業(yè),須按照下列程序辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù):
(1)在省級(jí)報(bào)紙上刊登“遺失聲明”;
(2)向市商務(wù)局遞交書面申請(qǐng)等材料;
(3)由市商務(wù)局發(fā)放新的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》;
(4)企業(yè)憑新發(fā)放的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》到海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門辦理相應(yīng)手續(xù)。
2、屬于“補(bǔ)換范圍”第二、三條情況的企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)換證書時(shí)無(wú)需刊登遺失聲明,其他程序同上。
(三)提交材料
1、書面申請(qǐng)(寫明補(bǔ)換證書的理由,刊登遺失聲明情況,蓋單位公章和法人代表簽字);
2、刊登“遺失聲明”報(bào)紙的原件(“遺失聲明”中應(yīng)說(shuō)明企業(yè)名稱、所遺失證書的右上角編碼,并聲明該證書作廢);
3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照(原件和復(fù)印件);
4、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(原件和復(fù)印件);
5、法定代表人的身份證(原件和復(fù)印件);
6、只遺失正本或副本證書的企業(yè),須將其未遺失證書的原件交回;
7、企業(yè)在海關(guān)辦理的《報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明書》(原件和復(fù)印件)
提交材料必須用A4紙打(復(fù))印,提交材料時(shí)須帶原件核對(duì)。
(四)辦結(jié)時(shí)限
自收到企業(yè)申報(bào)的相關(guān)材料第5個(gè)工作日,登記機(jī)關(guān)(市商務(wù)局)應(yīng)給符合條件的企業(yè)補(bǔ)發(fā)《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》,對(duì)不符合條件的企業(yè)說(shuō)明理由。
五、資格注銷
已備案登記的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者如因公司停業(yè)等原因,可自愿申請(qǐng)注銷其備案登記記錄,不再經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
(一)辦理程序
1、向市商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易處提交書面申請(qǐng)等材料,并交回持有的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》或《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書》。備案登記表或資格證書已遺失的需在省級(jí)報(bào)上刊登“遺失聲明”;
2、市商務(wù)局在收到申請(qǐng)后,在“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記系統(tǒng)”中將其備案登記信息置為無(wú)效。
(二)提交材料
1、書面申請(qǐng)。內(nèi)容包括表示自愿注銷和申請(qǐng)注銷原因等,需加蓋公章和法人代表簽字;
2、法人代表身份證(原件和復(fù)印件);
3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照(原件和復(fù)印件);
4、組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件(原件和復(fù)印件);
5、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書》(正、副本)或《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》。
六、備案登記受理時(shí)間
每周二、周四(上午8:30--12:00下午14:00--17:30)兩天
辦理地址:
郵編:
【關(guān)鍵詞】中國(guó)企業(yè) 貿(mào)易融資 風(fēng)險(xiǎn)管理
一、中國(guó)外貿(mào)企業(yè)分類
(一)國(guó)有大中型企業(yè)
國(guó)有大中型企業(yè)是我國(guó)的主導(dǎo)型企業(yè),這些企業(yè)一般由國(guó)家控股,企業(yè)具有一定化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(二)中小型企業(yè)
中小型企業(yè)是改革開(kāi)放之后快速發(fā)展的一些企業(yè),據(jù)數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)在我國(guó)中小型企業(yè)已經(jīng)占我國(guó)企業(yè)數(shù)量的95%以上,這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)貿(mào)易種類廣泛,靈活性較強(qiáng),但這企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較差。
二、我國(guó)企業(yè)貿(mào)易融資面臨的風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中時(shí)刻都要應(yīng)對(duì)的,企業(yè)貿(mào)易融資同樣存在風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是有著融資優(yōu)勢(shì)的國(guó)有大中型企業(yè),還是在融資方面處于劣勢(shì)的中小企業(yè)都會(huì)面臨融資風(fēng)險(xiǎn)。本文針對(duì)貿(mào)易融資經(jīng)常出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了歸類分析。
(一)交易風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)之間進(jìn)行交易具有一定風(fēng)險(xiǎn)性,企業(yè)在交易過(guò)程中出現(xiàn)任何差池都會(huì)造成交易的中斷或者改變,這種中斷或者改變往往會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)性。例如,交易中出現(xiàn)單方面毀約、技術(shù)不過(guò)關(guān)、市場(chǎng)行情的變化、對(duì)方企業(yè)的資信低等,這些都是導(dǎo)致交易失敗的因素。交易失敗會(huì)對(duì)貿(mào)易融資帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)
從企業(yè)分類中可以了解到我國(guó)企業(yè)分為國(guó)有大中型企業(yè)和中小型企業(yè),國(guó)有大中型企業(yè)相對(duì)企業(yè)信用較高,面臨的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)較低,但占有我國(guó)企業(yè)數(shù)量95%以上的中小型企業(yè)信用度較低。中小型企業(yè)雖然數(shù)量多,但是在質(zhì)量上并不占優(yōu)勢(shì),在市場(chǎng)激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)下,很多中小型企業(yè)面臨著經(jīng)營(yíng)虧損、業(yè)務(wù)量少、技術(shù)不過(guò)關(guān)的問(wèn)題,這些問(wèn)題在一定程度上加大了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn),也是造成貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。除了客觀因素造成的信用風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)還存在著主觀因素造成的信用風(fēng)險(xiǎn),一些企業(yè)為了獲得更多的發(fā)展資金,有時(shí)候會(huì)通過(guò)違法的方式套取銀行的貿(mào)易融資,這種行為帶來(lái)的貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)更大。
(三)金融機(jī)構(gòu)資信風(fēng)險(xiǎn)
在貿(mào)易融資過(guò)程中,金融機(jī)構(gòu)扮演著資金提供者的角色,所以企業(yè)在選擇金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貿(mào)易融資時(shí)一定要了解其資信度。中國(guó)有權(quán)進(jìn)行貿(mào)易融資的金融機(jī)構(gòu)一般是指銀行,雖然銀行在一定程度上比私有的金融機(jī)構(gòu)可信度更高,但資信風(fēng)險(xiǎn)同樣存在。銀行一定要選擇具有可信度的海外銀行,否則,資信度低的海外銀行也會(huì)造成貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)。
(四)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)
中國(guó)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)利監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況,但是有些區(qū)域的稅務(wù)機(jī)關(guān),對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況監(jiān)管不到位,當(dāng)企業(yè)申請(qǐng)貿(mào)易融資時(shí),銀行無(wú)法全面真實(shí)的了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,這樣在一定程度會(huì)造成貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)。
(五)其他風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)外貿(mào)易時(shí)雙方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、外交關(guān)系等都會(huì)成為風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng),只要有一方國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等問(wèn)題,這些問(wèn)題會(huì)危及對(duì)外貿(mào)易的正常進(jìn)行,同時(shí)貿(mào)易融資的風(fēng)險(xiǎn)也隨著而來(lái)。例如中國(guó)企業(yè)和非洲企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易時(shí),一定要充分了解當(dāng)?shù)氐恼螤顩r,因?yàn)檎尾环€(wěn)定帶來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)也會(huì)成為交易失敗的因素,一旦交易失敗就有可能出現(xiàn)貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策
(一)銀行制度嚴(yán)格的審核流程和后期管理制度
銀行在貿(mào)易融資中占有主導(dǎo)地位,其對(duì)貿(mào)易融資管理的情況直接影響到貿(mào)易融資的安全。銀行在處理企業(yè)融資申請(qǐng)時(shí),一定要按嚴(yán)格的流程辦理,而且在辦理過(guò)程中做好調(diào)查和分析,對(duì)于不符合要求的公司一定要拒絕。銀行工作人員不能徇私枉法,因?yàn)閭€(gè)人原因造成國(guó)家不必要的財(cái)產(chǎn)損失。銀行對(duì)于通過(guò)企業(yè)貿(mào)易融資的企業(yè)要進(jìn)行后期管理,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)在財(cái)務(wù)和資金流向方面出現(xiàn)問(wèn)題,需要和銀行領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并及時(shí)采取相關(guān)措施。
(二)企業(yè)加強(qiáng)管理
企業(yè)是貿(mào)易融資中資金的申請(qǐng)者和接受者,所以企業(yè)有權(quán)利對(duì)資金的安全性負(fù)責(zé)。外貿(mào)企業(yè)一定要選擇可靠、有信用的合作單位,提供貿(mào)易融資時(shí)一定要謹(jǐn)慎,在了解合作伙伴的真實(shí)信息和真實(shí)的交易目的時(shí)才能進(jìn)行貿(mào)易融資。一些企業(yè)有時(shí)候?yàn)榱双@得更大的利潤(rùn),在選擇合作伙伴時(shí)會(huì)忽略一些重要的信息,這樣很容易被合作方通過(guò)軟條款的形式騙取融資資金,所以企業(yè)一定要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)度降和企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)度降到最低。
(三)稅務(wù)機(jī)構(gòu)
稅務(wù)機(jī)構(gòu)一定要對(duì)外貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和資金流向進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督,做好自己的本職工作,在監(jiān)督過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)外貿(mào)公司的財(cái)務(wù)狀況有問(wèn)題,一定要及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行調(diào)查,并通知相關(guān)部門,在最大限度上保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)。
(四)創(chuàng)新貿(mào)易融資新業(yè)務(wù),促進(jìn)貿(mào)易融資多元化發(fā)展
隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展,更多的銀行開(kāi)展了貿(mào)易融資業(yè)務(wù),而且銀行之間為了完成任務(wù)進(jìn)行激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng),針對(duì)這種情況,國(guó)家不能采用單一的貿(mào)易融資方式,應(yīng)該根據(jù)銀行、外貿(mào)企業(yè)和市場(chǎng)需求的相關(guān)情況創(chuàng)新更多的貿(mào)易融資方式,這樣不僅可以減少銀行惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象發(fā)生,而且還能為更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供貿(mào)易融資,在一定程度上還可以降低貿(mào)易融資的風(fēng)險(xiǎn)性。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,中國(guó)企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易越來(lái)越頻繁。隨之,貿(mào)易融資也越來(lái)越頻繁,但由于各方面的因素影響,貿(mào)易融資面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大,所以當(dāng)出現(xiàn)貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)時(shí)各部分一定要采用相應(yīng)的政策進(jìn)行控制。銀行、企業(yè)、稅務(wù)機(jī)構(gòu)等部門有責(zé)任和義務(wù)建立一套完整的貿(mào)易融風(fēng)險(xiǎn)體系,并且時(shí)刻要有貿(mào)易融資的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和處理風(fēng)險(xiǎn)的能力,只有這樣才能促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的正常開(kāi)展,才有利于企業(yè)健康的發(fā)展和貿(mào)易融資的安全性,才能最大限度的保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
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第二條本辦法適用于外國(guó)的公司、企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱外方投資者)同中國(guó)的公司、企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱中方投資者)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立專門從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中外合資對(duì)外貿(mào)易公司(以下簡(jiǎn)稱:合資外貿(mào)公司)
第三條合資外貿(mào)公司為有限責(zé)任公司。在合資外貿(mào)公司的注冊(cè)資本中,外方投資者所占比例應(yīng)在25%以上。
第四條設(shè)立合資外貿(mào)公司應(yīng)符合下列條件:
(一)外方投資者申請(qǐng)前三年年平均對(duì)華貿(mào)易額在3000萬(wàn)美元以上;合資外貿(mào)易公司注冊(cè)地在中西部地區(qū)的,外方投資者申請(qǐng)前三年年平均對(duì)華貿(mào)易額在2000萬(wàn)美元以上。
(二)中方投資者應(yīng)具有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán);申請(qǐng)前三年年平均進(jìn)出口額在3000萬(wàn)美元以上;合資外貿(mào)公司注冊(cè)地在中西部地區(qū)的,中方投資者申請(qǐng)前三年年平均進(jìn)出口額在2000萬(wàn)美元以上。
(三)合資外貿(mào)公司應(yīng)具備下列條件:
1、注冊(cè)資本不得低于5000萬(wàn)元人民幣;注冊(cè)地在中西部地區(qū)的,注冊(cè)資本不得低于3000萬(wàn)元人民幣;
2、有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu);
3、有與其對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、專業(yè)人員以及其他必備的物質(zhì)條件。
第五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合資外貿(mào)公司,中方投資者須將下列文件通過(guò)當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡(jiǎn)稱:外經(jīng)貿(mào)部):
(一)項(xiàng)目建議書、中外各方簽署的可行性研究報(bào)告、合同、章程;
(二)中外各方的注冊(cè)登記證明文件(復(fù)印件),資信證明文件和法定代表人證明文件;
(三)擬設(shè)立合資外貿(mào)公司的進(jìn)出口商品目錄;
(四)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的中外各方近三年的年度會(huì)計(jì)報(bào)表;
(五)外經(jīng)貿(mào)部要求提交的其他文件。
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)各地上報(bào)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的企業(yè),自收到全部文件之日起90天內(nèi)進(jìn)行批復(fù)并頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。
第六條設(shè)立合資外貿(mào)公司的申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后,申請(qǐng)人應(yīng)自批準(zhǔn)之日起一個(gè)月內(nèi),依法向國(guó)家工商行政管理總局或其授權(quán)的地方工商行政管理局申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù),并依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。
第七條外方投資者及中方投資者可用貨幣資金、實(shí)物以及無(wú)形資產(chǎn)(包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、場(chǎng)地使用權(quán))等出資。合資外貿(mào)公司的合資各方應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定按期繳清其認(rèn)繳的出資額。
第八條合資外貿(mào)公司應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)商品范圍內(nèi)自營(yíng)或貨物、技術(shù)進(jìn)出口及相關(guān)服務(wù),經(jīng)營(yíng)本公司進(jìn)口商品的國(guó)內(nèi)批發(fā)業(yè)務(wù)。
第九條國(guó)家實(shí)行配額、許可證管理的進(jìn)出口商品,合資外貿(mào)公司須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門申請(qǐng)并獲得配額、許可證后,方可進(jìn)口或出口。合資外貿(mào)公司進(jìn)口或出口國(guó)家實(shí)行配額招標(biāo)的進(jìn)出口商品,須按照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門關(guān)于進(jìn)出口商品招標(biāo)、投標(biāo)的規(guī)定執(zhí)行。
第十條合資外貿(mào)公司的外匯收支,應(yīng)按照國(guó)家外匯管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條合資外貿(mào)公司應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定納稅,對(duì)其出口貨物可依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定享受出口退(免)稅待遇。
第十二條合資外貿(mào)公司應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)方面的法律、法規(guī)的規(guī)定,并按期向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門上報(bào)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等報(bào)表。
第十三條合資外貿(mào)公司可以加入進(jìn)出口商會(huì)或外商投資企業(yè)協(xié)會(huì),如加入須服從商會(huì)或協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)。
第十四條合資外貿(mào)公司須遵守中國(guó)的法律、法規(guī),受中國(guó)法律、法規(guī)的管轄,其合法權(quán)益受中國(guó)法律、法規(guī)的保護(hù)。合資外貿(mào)公司違反中國(guó)法律、法規(guī)的,按有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第十五條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)與內(nèi)地公司、企業(yè)舉辦合資外貿(mào)公司,參照本辦法辦理。
關(guān)鍵詞:出口退稅;經(jīng)濟(jì);國(guó)際貿(mào)易;問(wèn)題;建議
前言
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,出口貿(mào)易成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一。出口退稅作為促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要舉措,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。自出口退稅政策實(shí)施以來(lái)通過(guò)不斷的發(fā)展與完善,以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境及出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面的提升,我國(guó)企業(yè)通過(guò)自身的發(fā)展,“走出國(guó)門”積極的參與到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。做好經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)出口退稅政策的幫助與扶持,為更好的使出口退稅政策為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航,需要根據(jù)出口企業(yè)發(fā)展形勢(shì)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上適時(shí)的對(duì)出口退稅政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展。
1 我國(guó)出口退稅政策的歷史及發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)最早的出口退稅政策可以追溯到上世紀(jì)的80年代,隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)行,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,1985年我國(guó)初步完成了對(duì)于出口退稅政策的建立,尤其1994年稅改以來(lái),我國(guó)出口退稅政策進(jìn)行了多次大幅調(diào)整,初步實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際統(tǒng)一協(xié)調(diào)。現(xiàn)今,我國(guó)的出口退稅政策對(duì)于不同的貨物有不同的退稅率,對(duì)于國(guó)家鼓勵(lì)出口的商品提高退稅率,對(duì)于國(guó)家不鼓勵(lì)出口的商品不予退稅;對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè)在出口退稅上采取的免抵退政策,對(duì)于外貿(mào)型企業(yè)采取的是退/免稅政策。近一段時(shí)間以來(lái)我國(guó)的貨物出口貿(mào)易受國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,貨物出口貿(mào)易的增長(zhǎng)幅度降幅較大。這種情況下,更需要發(fā)揮出口退稅政策這一經(jīng)濟(jì)手段在我國(guó)貨物出口貿(mào)易中的作用,根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的變化情況,調(diào)整出口退稅政策,使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
2 出口退稅政策在外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的缺陷分析
2.1 出口退稅政策本身所存在的缺陷對(duì)于外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的影響
出口退稅政策的出現(xiàn)是為了鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)外貿(mào)出口,使企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),有效增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是在實(shí)際的操作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)出口退稅政策自身存在著一些問(wèn)題,已經(jīng)影響到其應(yīng)有效用的發(fā)揮。另外,我國(guó)已全面推行營(yíng)改增,企業(yè)通過(guò)使用增值稅票實(shí)現(xiàn)相關(guān)費(fèi)用的抵扣。相較于國(guó)外的出口退稅制度,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),如果在進(jìn)行出口貿(mào)易的過(guò)程中出口退稅率低于征稅率不但不會(huì)降低企業(yè)的稅收成本,反而會(huì)使出口企業(yè)的稅收成本大幅提高。
2.2 出口退稅違法屢禁不止
在出口退稅制度的制定上,出口退稅的征收和征管機(jī)構(gòu)之間也存在著一定的問(wèn)題,現(xiàn)行的稅收征管水平、征管模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng),征稅與出口退稅的管理之間脫節(jié)嚴(yán)重,由于兩者分屬不同的管理機(jī)構(gòu),出口退稅的管理機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)所需退稅企業(yè)的財(cái)務(wù)核算情況以及企業(yè)的銷售收入等情況進(jìn)行真實(shí)的掌控,征稅機(jī)關(guān)也無(wú)法及時(shí)對(duì)外貿(mào)企業(yè)報(bào)關(guān)的出口貨物以及所辦理的退稅信息等進(jìn)行掌控,導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)中存在著相當(dāng)一批以出口退稅為唯一利潤(rùn)來(lái)源的企業(yè),這些企業(yè)通過(guò)出口低附加值產(chǎn)品,并從出口退稅上獲得利潤(rùn);對(duì)于一些出口科技含量較高貨物的企業(yè),并沒(méi)有在出口退稅制度上獲得更多的政策傾斜,體現(xiàn)在對(duì)于外貿(mào)出口的競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)也不明顯。在此情況下,出口退稅違法案件嚴(yán)重,對(duì)我國(guó)稅收造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)每年因偽報(bào)、申報(bào)不實(shí)等問(wèn)題所造成的出口退稅損失就高達(dá)數(shù)百億元,嚴(yán)重干擾了正常的經(jīng)濟(jì)秩序,為國(guó)家?guī)?lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
3 提高我國(guó)出口退稅政策的幾點(diǎn)建議
3.1 加強(qiáng)我國(guó)出口退稅征收政策的完善
對(duì)各地區(qū)出口退稅信息無(wú)法共享的情況,可以通過(guò)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在稅務(wù)部門的覆蓋,各地稅務(wù)部門都能夠?qū)τ谕硕惿陥?bào)企業(yè)的信息進(jìn)行共享,便于稅務(wù)部門核實(shí)企業(yè)的真實(shí)信息,提高對(duì)于出口退稅的監(jiān)管能力。
3.2 做好中央與地方對(duì)于出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制的劃分與制定
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)在出口退稅上采用的是增值稅和消費(fèi)稅的稅種,這一出口退稅的政策由于涉及到中央和地方政府之間的財(cái)政收支劃分,總是根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)發(fā)展情況頻繁的進(jìn)行調(diào)整。中央與地方之間的收支之間存在矛盾使出口企業(yè)無(wú)法及時(shí)的獲得出口退稅的稅款,不利于出口企業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這一問(wèn)題,加快對(duì)于出口退稅職能的劃分,明確中央與地方之間的收入劃分,才能確保出口退稅能夠更為順利、高效的實(shí)施。
3.3 做好“營(yíng)改增”后的企業(yè)出口退稅的核算
2016年國(guó)家在稅收上全面實(shí)行了營(yíng)改增,在營(yíng)改增后,外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)單位也由原先的直接納稅人轉(zhuǎn)變?yōu)榱嗽鲋导{稅人,所開(kāi)具的稅票都變?yōu)榱司哂械挚酃δ艿脑鲋刀悓S冒l(fā)票,一些企業(yè)根據(jù)自身的稅負(fù)測(cè)算,將增值稅專用稅票所增加的稅負(fù)計(jì)算到服務(wù)費(fèi)用中,這樣,外貿(mào)企業(yè)的成本費(fèi)用大幅增加,加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。尤其是最近一段時(shí)間全球經(jīng)濟(jì)低迷,增加的企業(yè)成本會(huì)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。營(yíng)改增后對(duì)外貿(mào)易企業(yè)服務(wù)單位所開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票是否可以用來(lái)出口退稅,這部分相關(guān)的稅務(wù)政策上仍然處于空白。目前,我國(guó)的稅負(fù)處于從生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅改變的關(guān)鍵階段,采用消費(fèi)型增值稅主要是為了降低中間環(huán)節(jié)的稅負(fù),降低企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)。做好增值稅環(huán)境下的出口退稅,才能真正的降低企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān),提高對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
4 結(jié)束語(yǔ)
出口退稅是為了使本國(guó)出口企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于一個(gè)較為公平的水平,是世界各國(guó)普遍采用的一種鼓勵(lì)出口的措施。本文在分析了我國(guó)出口退稅所存在的一些缺陷的基礎(chǔ)上對(duì)如何做好出口退稅提出了幾點(diǎn)建議。
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第一條為了規(guī)范國(guó)際貨物運(yùn)輸行為,保障進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人和國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè),是指接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的委托,以委托人的名義或者以自己的名義,為委托人辦理國(guó)際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取服務(wù)報(bào)酬的行業(yè)。第三條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)必須依法取得中華人民共和國(guó)企業(yè)法人資格。
第四條國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的人民政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(以下簡(jiǎn)稱地方對(duì)外貿(mào)易主管部門)依照本規(guī)定,在國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門授權(quán)的范圍內(nèi),負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條對(duì)國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要,促進(jìn)國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)的合理布局;
(二)保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高。
第六條從事國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)的法律、行政法規(guī)、接受有關(guān)行業(yè)主管機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定實(shí)施的監(jiān)督管理。第二章設(shè)立條件
第七條設(shè)立國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè),根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其從事的國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員;
(二)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施;
(三)有穩(wěn)定的進(jìn)出口貨源市場(chǎng)。
第八條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)的注冊(cè)資本最低限額應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)經(jīng)營(yíng)海上國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元人民幣;
(二)經(jīng)營(yíng)航空國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)元人民幣;
(三)經(jīng)營(yíng)陸路國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)或者國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的,注冊(cè)資本最低限額為200萬(wàn)元人民幣。
經(jīng)營(yíng)前款兩項(xiàng)以上業(yè)務(wù)的,注冊(cè)資本最低限額為其中最高一項(xiàng)的限額。
國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)每設(shè)立一個(gè)從事國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本50萬(wàn)元。第三章審批程序
第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)所在地的地方對(duì)外貿(mào)易主管部門提出申請(qǐng),由地方對(duì)外貿(mào)易主管部門提出意見(jiàn)后,轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門審查批準(zhǔn)。
國(guó)務(wù)院部門在北京的直屬企業(yè)申請(qǐng)?jiān)诒本┰O(shè)立國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)的,可以直接向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門提出申請(qǐng),由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門審查批準(zhǔn)。
第十條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件:
(一)申請(qǐng)書;
(二)企業(yè)章程草案;
(三)負(fù)責(zé)人和主要業(yè)務(wù)人員的姓名、職務(wù)和身份證明;(四)資信證明和營(yíng)業(yè)設(shè)施情況;
(五)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門規(guī)定的其他文件。第十一條地方對(duì)外貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)的申請(qǐng)書和其他文件之日起45天內(nèi)提出意見(jiàn),并轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門。
國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)的申請(qǐng)書和其他文件之日起45天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn);對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè),頒發(fā)批準(zhǔn)證書。
第十二條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門頒發(fā)的批準(zhǔn)證書,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,辦理企業(yè)登記、稅務(wù)登記手續(xù)。
第十三條申請(qǐng)人自收到批準(zhǔn)證書之日起180天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未開(kāi)始營(yíng)業(yè)的,國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷批準(zhǔn)證書。
第十四條批準(zhǔn)證書的有效期為3年。
國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)在批準(zhǔn)證書有效期屆滿時(shí),需要繼續(xù)從事國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)證書有效期屆滿的30天前向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門申請(qǐng)換領(lǐng)批準(zhǔn)證書。國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)未依照前款規(guī)定申請(qǐng)換領(lǐng)批準(zhǔn)證書的,其從事國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的資格自批準(zhǔn)證書有效期屆滿時(shí)自動(dòng)喪失。
第十五條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)終止?fàn)I業(yè),應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第九條規(guī)定的設(shè)立申請(qǐng)批準(zhǔn)程序,報(bào)告所在地的地方對(duì)外貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門并繳銷批準(zhǔn)證書。第十六條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定的程序辦理。第四章業(yè)務(wù)
第十七條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)可以接受委托,代為辦理下列部分或者全部業(yè)務(wù):
(一)訂艙、倉(cāng)儲(chǔ);
(二)貨物的監(jiān)裝、監(jiān)卸,集裝箱拼裝拆箱;
(三)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn);
(四)國(guó)際快遞,私人信函除外;
(五)報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)、保險(xiǎn);
(六)繕制有關(guān)單證,并付運(yùn)費(fèi),結(jié)算、交付雜費(fèi);(七)其他國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從事前款有關(guān)業(yè)務(wù),依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,需經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)注冊(cè)的,還應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管機(jī)關(guān)注冊(cè)。
國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)之間也可以相互委托辦理本條第一款規(guī)定的業(yè)務(wù)。
第十八條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循安全、迅速、準(zhǔn)確、節(jié)省、方便的經(jīng)營(yíng)方針,為進(jìn)出口貨物的收貨人、發(fā)貨人提供服務(wù)。
第十九條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè),必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在其營(yíng)業(yè)地點(diǎn)予以公布。
第二十條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)從事國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù),必須使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的發(fā)票。
第二十一條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前,向其所在地的地方對(duì)外貿(mào)易主管部門報(bào)送上一年度的經(jīng)營(yíng)情況資料。
第二十二條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)不得有下列行為:(一)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)出借、出租或者轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)證書和有關(guān)國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)單證。
第五章罰則
第二十三條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)違反本規(guī)定第十九條、第二十一條規(guī)定的,由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門予以警告并責(zé)令限期改正;未在限期內(nèi)改正的,可以撤銷其批準(zhǔn)證書。
第二十四條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)違反本規(guī)定第十七條第二款、第二十條、第二十二條規(guī)定的,由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門予以警告、責(zé)令停業(yè)整頓直至撤銷其批準(zhǔn)證書;工商行政管理、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)主管機(jī)關(guān)并可依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十五條違反本規(guī)定的規(guī)定,擅自從事本規(guī)定第十七條規(guī)定的國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門取締非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并由工商行政管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十六條違反本規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第二條本辦法所稱大宗農(nóng)產(chǎn)品系指生產(chǎn)量、消費(fèi)量、貿(mào)易量、運(yùn)輸量等較大的關(guān)系國(guó)計(jì)民生的農(nóng)產(chǎn)品。
第三條商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門制定、調(diào)整《實(shí)行進(jìn)口報(bào)告管理的大宗農(nóng)產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)。
第四條商務(wù)部委托有關(guān)組織(以下簡(jiǎn)稱受委托組織)負(fù)責(zé)大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)告信息的收集、整理、匯總、分析和核對(duì)等日常工作。
第五條進(jìn)口《目錄》項(xiàng)下大宗農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者),應(yīng)向受委托組織辦理本企業(yè)基本情況備案。
備案內(nèi)容包括:對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者名稱、企業(yè)海關(guān)代碼、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表復(fù)印件、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人姓名與簽字等。
第六條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)填報(bào)《大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)告統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(格式見(jiàn)附件),報(bào)告事項(xiàng)主要包括:對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、商品名稱、商品編碼、貿(mào)易方式、貿(mào)易國(guó)(地區(qū))、原產(chǎn)地國(guó)(地區(qū))、合同號(hào)、合同數(shù)量、合同船期、裝運(yùn)港、預(yù)計(jì)抵港時(shí)間、實(shí)際船期、裝船數(shù)量、進(jìn)口報(bào)關(guān)口岸、進(jìn)口數(shù)量和實(shí)際抵港日期等。
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)通過(guò)相應(yīng)電子報(bào)告系統(tǒng)向受委托組織進(jìn)行報(bào)告。如無(wú)法通過(guò)電子方式報(bào)告,可下載報(bào)表傳真報(bào)告。
第七條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在下述情況發(fā)生后三個(gè)工作日內(nèi)履行進(jìn)口報(bào)告義務(wù):
1、簽訂進(jìn)口合同;
2、貨物在裝運(yùn)港出運(yùn);
3、貨物抵達(dá)目的港;
4、報(bào)告事項(xiàng)發(fā)生變更。
第八條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告有關(guān)進(jìn)口信息,并對(duì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、遲報(bào)和拒報(bào)。
第九條受委托組織應(yīng)向商務(wù)部報(bào)告大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的信息情況,并提出建議。
第十條商務(wù)部定期在商務(wù)部政府網(wǎng)站“大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口信息專欄”對(duì)外《目錄》項(xiàng)下大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口信息。
內(nèi)容為:預(yù)計(jì)進(jìn)口數(shù)量、預(yù)計(jì)貨物到港時(shí)間、實(shí)際裝船時(shí)間、實(shí)際裝船數(shù)量、裝運(yùn)港、原產(chǎn)地國(guó)(地區(qū))、主要口岸進(jìn)口情況等。
第十一條受委托組織根據(jù)海關(guān)、質(zhì)檢相關(guān)數(shù)據(jù)核對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者報(bào)告情況,向商務(wù)部報(bào)告結(jié)果。
第十二條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定,虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、遲報(bào)和拒報(bào)大宗農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)進(jìn)口信息的,商務(wù)部應(yīng)向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通報(bào)。
統(tǒng)計(jì)部門依法對(duì)違法對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者處以行政處罰后,商務(wù)部可以禁止違法對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者自行政處罰決定生效之日起一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十三條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定的,商務(wù)部按照《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為公告辦法》的規(guī)定公告,并通知海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、工商等部門以及地方商務(wù)主管部門、行業(yè)中介組織、銀行等單位。
第十四條任何單位和個(gè)人可向商務(wù)部舉報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者虛假報(bào)告進(jìn)口信息的行為。
第十五條商務(wù)部及受委托組織有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)為履行進(jìn)口信息報(bào)告義務(wù)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者保守商業(yè)秘密,不得向任何企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人透露對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者報(bào)告的信息。違反上述規(guī)定的,依照《外貿(mào)法》第六十五條及《貨物進(jìn)出口條例》第七十條進(jìn)行處罰。
第十六條本辦法適用于《目錄》項(xiàng)下以各種貿(mào)易方式進(jìn)行的大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)易,包括由境外進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)和出口加工區(qū)等。
第十七條《目錄》、受委托組織名稱以及大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口信息周期由商務(wù)部以公告形式。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)外文出版發(fā)行事業(yè)局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
黑龍江省商務(wù)廳主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSSCI南大期刊
上海師范大學(xué)《對(duì)外漢語(yǔ)研究》編委會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
山東省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)海關(guān)總署主辦