時間：2022-08-12 23:31:32
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇固定資產采購工作計劃范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
一、建立管理組織,形成科學化的管理和指導機制。目前,人民檢察院建立雙重管理體制、三級管理機制,即人民檢察院的固定資產接受縱向的上級人民檢察院管理,又接受橫向的同級人民政府管理,人民檢察院內部成立固定資產管理委員會,將固定資產分配到部門,由各部門明確專人對專門的固定資產負責使用、維護和保養。即形成個人對部門負責,部門對人民檢察院整體,人民檢察院整體對上級人民檢察院和同級縣資產管理部門負責的三級管理機制。充分發揮集體智慧和群眾力量,實行群策群力、群管群治、齊抓共管,人人有責的資產管理體制,為實現資產管理的科學化、規范化提供有力的組織保障。
二、建立健全制度,形成規范化的制度管理體制。為了更好地做到依法管理,科學統籌,就應該結合機構職能對車輛管理、辦公設備購置、備品采購和出入庫登記等方面制定制度。實現用制度管人,用制度管理資產,走科學化、法制化、規范化管理之路。同時,應該強化對固定資產損壞和流失的監督和獎懲力度,制定詳細的獎懲標準和責任追究措施,使固定資產的管理更加科學、合理、有效。為適應形勢的發展,我們應創建五項工作機制。
一是“目標計劃制”。對固定資產管理工作的前瞻性和連續性,年初和每個季度都要制定計財裝備工作計劃,明確落實的時間和具體負責人,并由領導督導檢查完成情況,發現問題,立即糾正。
二是“領導巡查制”。每月都應該由負有管理職責的領導帶領有關人員對國有資產耗損等進行巡查,強化管理人員的責任意識,發現問題,現場辦公,限期解決。
三是“采購詢價制”。一方面對各部門提出的配置申請審慎考慮,綜合現有登記在冊的資產情況,提出采購意見。另一方面采購前對所購設備進行市場調研和分析,“貨比三家”進行“詢價”,經院領導審批后方可采購。
四是“問題通報制”。在實際工作中發現的問題,一方面通過書面或口頭形式通知相關部門,提出整改意見,并追蹤落實情況,另一方面通過網絡運行就發現的問題進行通報,提高全院人員愛護固定資產的自覺性。
三、狠抓制度落實,建立科學嚴密的資產管理體系。根據檢察機關的實際情況和固定資產的性質,應在固定資產登記、動態管理、實時跟蹤、深化預算、合理采購等環節,實施全面嚴格、科學嚴密、智能化的管理。
一是做好資產登記工作。摸清“家底”是加強固定資產管理的重要基礎,應將現有設備和日常備品進行詳盡的清查,分門別類匯總造冊并輸入微機,同時,對設備的性能和各部門使用情況進行備案,做到底數清楚,保管和使用的責任明了。
二是對固定資產實行動態管理,把好“三關”。即:驗收入庫關,登記建卡關,出庫備案關。采購來的設備驗收合格后,要經過一定時間的適用期,使用性能完好方可支付價款,并登賬建卡。采購的設備配置給有關部門要注明領取人姓名、部門。人員調整時,做好固定資產移交手續,防止固定資產流失。
三是利用信息網絡,實施跟蹤監督。檢察機關應利用局域網系統,進行固定資產數據庫的管理。將固定資產的性能、使用方式錄入微機,在網上可查詢服務和實施跟蹤監督,堵塞漏洞,防止固定資產流失。
主要工作內容
一、財務管理方面
1、積極抓好內部財務管理工作，規范了單位收入與支出，促進財務管理有序發展。
2、認真貫徹《義務教育法》，積極落實義務教育界經費管理機制，規范、合理使用了生均公用經費。
3、認真履行學校預算管理工作，嚴格按照常規預算要求編制收支預算，并按預算執行，全面合理安排各項教育經費，為教育發展提供財力支撐。
4、配合本校財務收支內部審計工作，對學校行政賬和食堂賬做到了一期一審，并及時上報了審計報告。
5、規范了學校津補貼的發放。
6、做到了以收定支，不負債消費。
7、認真對待學校的維修工作。根據需要確定維修項目，對小型維修不等不靠，并嚴把質量關，完善學校教學條件。
二、固定資產管理方面
根據固定資產管理相關規定，加強了學校固定資產的保管、使用和維護。對學校增加的固定資產及時入帳，定期對固定資產進行盤點核查，保證賬表相符，賬物相符。今年對固定資產賬務重新進行了明細錄入，并按國資局的要求，對全校的資產核查，按時完成了國資局組織的三年一次的資產大清理及所有資產卡片錄入、賬務處理工作。
三、加大經費投入力度
為了用足用好各項教育經費投入政策，學校多渠道籌措教育經費，切實為特殊教育發展提供了財力保障。
1、爭取財政撥款主渠道投入，充分利用政策提供的口子和渠道，爭取教育經費。
2、積極籌措資金，爭取了社會各界和個人捐資助學，充分發揮了教職工的力量，廣泛聯系，爭取預外收入。并管好用好來自各種渠道的捐贈、助殘款、助學金。
3、力爭專項資金，加強了與上級部門及外界聯系，爭取專項和補助資金對我校的投入。
四、規范學校收費行為方面
1、依規收費。繼續免收學費、雜費、寄宿費，只依法收取了適量伙食費。并加大了伙食費減免力度。
2、規范公示。堅持了伙食費收取前進行公示，按月收取。
3、規范了票據。做到使用統一的專用票據，有收有據，一月一開。
五、規范了學校采購工作
凡學校需采購物品屬于政府集中采購目錄的項目，嚴格按照教育局出臺的政府采購流程進行操作，都按規定辦理了采購手續，并委托集中采購機構(政府采購中心)采購。
六、其它常規會計工作
1、凡單位發生的收支及時入帳，并按月做好了各種帳表，并及時對外報送表報。
2、對教育局及其它上級部門下達的需要填報、統計的各種數據、資料等，如實認真地完成，并按時上交。
3、及時做好了票據的購買、領用和核銷工作。
一、財務管理方面
1、積極抓好內部財務管理工作，規范了單位收入與支出，促進財務管理有序發展。
2、認真貫徹《義務教育法》，積極落實義務教育界經費管理機制，規范、合理使用了生均公用經費。
3、認真履行學校預算管理工作，嚴格按照常規預算要求編制收支預算，并按預算執行，全面合理安排各項教育經費，為教育發展提供財力支撐。
4、配合本校財務收支內部審計工作，對學校行政賬和食堂賬做到了一期一審，并及時上報了審計報告。
5、規范了學校津補貼的發放。
6、做到了以收定支，不負債消費。
7、認真對待學校的維修工作。根據需要確定維修項目，對小型維修不等不靠，并嚴把質量關，完善學校教學條件。
二、固定資產管理方面
根據固定資產管理相關規定，加強了學校固定資產的保管、使用和維護。對學校增加的固定資產及時入帳，定期對固定資產進行盤點核查，保證賬表相符，賬物相符。今年對固定資產賬務重新進行了明細錄入，并按國資局的要求，對全校的資產核查，按時完成了國資局組織的三年一次的資產大清理及所有資產卡片錄入、賬務處理工作。
三、加大經費投入力度
為了用足用好各項教育經費投入政策，學校多渠道籌措教育經費，切實為特殊教育發展提供了財力保障。
1、爭取財政撥款主渠道投入，充分利用政策提供的口子和渠道，爭取教育經費。
2、積極籌措資金，爭取了社會各界和個人捐資助學，充分發揮了教職工的力量，廣泛聯系，爭取預外收入。并管好用好來自各種渠道的捐贈、助殘款、助學金。
3、力爭專項資金，加強了與上級部門及外界聯系，爭取專項和補助資金對我校的投入。
四、規范學校收費行為方面
1、依規收費。繼續免收學費、雜費、寄宿費，只依法收取了適量伙食費。并加大了伙食費減免力度。
2、規范公示。堅持了伙食費收取前進行公示，按月收取。
3、規范了票據。做到使用統一的專用票據，有收有據，一月一開。
五、規范了學校采購工作
凡學校需采購物品屬于政府集中采購目錄的項目，嚴格按照教育局出臺的政府采購流程進行操作，都按規定辦理了采購手續，并委托集中采購機構(政府采購中心)采購。
六、其它常規會計工作
1、凡單位發生的收支及時入帳，并按月做好了各種帳表，并及時對外報送表報。
2、對教育局及其它上級部門下達的需要填報、統計的各種數據、資料等，如實認真地完成，并按時上交。
3、及時做好了票據的購買、領用和核銷工作。
關鍵詞：醫院；經濟管理；缺陷；對策
中圖分類號：R197.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-00-01
醫院經濟管理是一項復雜的工程，內涵豐富外延廣泛，涉及到了醫院的方方面面，通常是指按客觀經濟要求，運用貨幣價值理論和經濟手段，對醫院全部活動進行策劃、組織、指揮、協調、實施并進行控制和監督，合理籌集和使用人、財、物，力求資源占用與經濟效益的比值合理，取得最大化經濟效益、技術效益和社會效益。
一、當前醫院經濟管理存在的缺陷
1.醫院領導經濟管理知識不足
當前醫院領導多數是來自醫學專業的優秀人才，對醫院的經濟管理心有余而力不足，他們缺乏系統全面學習經濟管理和相關的法律知識的機會和實踐經驗，工作中往往是重視業務輕視管理，關注財務數字某些指標，多不能分析數字來源及內在聯系，雖然法人對財務報表負責并簽字，但讀不懂財務報表，無法知道某些指標的含義以及蘊藏的風險。有些醫院采購成本非正常增加，人員效率低下，成本費用失控，這種現象被快速的業務增長所掩蓋，這種粗放的管理無疑影響了醫院的工作效率和發展速度。如：院長很關注每月醫院的收支結余，影響收支結余的因素諸多，如果財務人員不能定期詳細的給院長分析原因，結合成本核算，查看各科室的收支結余以及業務收入對應的成本支出是否合理，就不能全面地掌握各科室的經濟發展動態，合理的制定醫院發展規劃和醫院經濟目標，更不能有效地掌握各科室經濟目標的實現進度。
2.部分醫院內部管理制度不配套、不銜接、不嚴謹
目前多數醫院已經按照等級醫院評審標準設立了相應的科室，建立了相關的管理制度，但是運行的過程中仍然存在許多弊端。職能科室的管理職能發揮不到位，在科室制度建設上僅僅注重行業制度的建立，忽視院內管理制度的連貫性和科室之間的銜接關系，制度落實不到位，造成某些事項都管或都不管現象，缺少職能監督機制。如：財務部分建立的固定資產管理制度中的固定資產清查，落實需全院多科室合作，如果該制度不明確牽頭科室以及與相關資產管理科室、資產使用科室和監管科室制度進行銜接，該項工作就很難如期按照上級法規要求每年將固定資產清查一次，從而導致許多醫院固定資產賬實不符，甚至導致國有資產流失。
3.醫院常規經濟業務管理缺少總體監督策劃
常規每年年底都要進行年終總結，匯總成績找出存在的不足，然后做下一年的工作計劃。新的一年依據年初工作計劃實施，相關職能監管科室進行檢查。表面上看醫院各科室工作已經很到位，仔細研究一下，上述工作院方沒有進行評價把關，總結是否到位？與各自年初計劃、預算有無對比自查？與醫院工作要求有何差距？關鍵是各科室下一年的工作計劃能否涵蓋本職工作，從年初計劃的審核把關——反饋意見——重新審核，與醫院的中長期發展規劃和當年的工作重點能否相適應？工作實踐發現，往往出現工作計劃做的認真的科室檢查差錯多，而工作計劃簡單，出現應該做的工作被遺漏并且不易發現。
二、醫院內部經濟管理缺陷的對策
1.院長更新管理理念，充分發揮各科室智慧
醫院管理需要的是一位熟悉醫院業務特點的管理專家，而不是單一的醫學專家，所以院長應該積極關注經濟管理知識，調動財務、審計等相關經濟管理職能科室的積極性，充分運用審計稽核、成本控制、成本考核、財務預算等管理手段及措施，利用信息管理平臺，科學、系統、靈活的使用經濟管理資料進行醫院管理。我院經過多年探索，已經形成了以審計科為主相關科室配合的經濟管理管理體系，審計科在整個醫院經濟運行過程中全程參與了監督管理，從經濟決策的確定到經濟事項的落實，從采購計劃的審計到采購過程的執行，從合同簽訂前的審計到合同履行的監管，常規當年進行上一年的財務審計，充分發揮了內部審計事前、事中、事后把關的功能，及時的將審計報告或審計信息反饋給相關科室，通過核實無誤并得到相關科室認可，及時將審計結果匯報給院長，院長批復后及時督導落實，有效的提升了醫院的經濟運行效益。
2.審核理順醫院內部管理制度
由于體制原因醫院缺乏管理經驗豐富理論基礎強的經濟管理人才，財務、審計、總務等科室的工作人員大部分都是其它專業改行組成，業務科室人員經濟管理意識不足，所受教育、管理意識、接受能力參差不齊，高層次的管理人才缺乏，科內自建的制度水平低，約束力弱，部分工作受到有關人員干擾和抵制，最終導致管理缺失事項發生。因此，當務之急應抽調有關專家，集中力量將全院的管理制度進行理順修訂，形成一張環環相扣嚴密的制度網，使每個崗位考核都有依據，同時逐步培訓提升管理人員素質。
3.授權某部門嚴格審核年初工作計劃
關鍵詞：固定資產；管理；重要性
中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-01
前言
水電企業擁有大量的固定資產，它們是促進水電企業發展的重要力量。近年來，水電企業進行了水電供區農村電網更新改造，同時實現了水電站增效擴容改造，將原有舊資產拆除，引進與應用了新資產，因此，怎樣做好水電企業固定資產管理就成為現階段最重要的工作。
一、加強固定資產管理的重要性
固定資產是水電企業發展中不可缺少的一部分，也是企業生產與發展的物質基礎，固定資產結構與狀況如何將直接影響到企業在同行業中的競爭能力。做好固定資產管理，強化評估，可以有效提升資產使用率，縮減生產投入成本，真正發揮資產應有作用，增強企業競爭能力。
二、水電企業固定資產管理常見問題
固定資產管理是企業從設備采購開始一直到回收整個過程的管理，其中涉及到多個環節，一個環節管理失誤都會導致管理失敗。良好的固定資產管理不僅可以促進資產正常運轉，還能保證資產完整，充分發揮資產應有作用。但在固定資產實際管理中卻發現，其中存在不少問題，具體來講主要體現在以下幾方面：
（一）計量不準
良好的固定資產管理應做到資產與臺賬內容相統一，而現實工作中卻很難做到這一點，經常出現使用部門所登記的內容與財務部門記錄內容不一致的情況，很多情況下計量單位也會出現差異。如財務部門根據發票按“套”記錄固定資產，但固定資產管理部門卻沒有采用與財務部門相同的記錄方式，而是整套資產分成幾個部分，并按照后來的部分劃定名稱，且做臺賬管理。而固定資產使用部門則根據設備常用名記錄，這樣就出現了名稱差異，所以在資產清查的過程中財務部門會認為不存在該資產，而記錄成盤虧，但使用部門則會將其設定為盤盈，進而出現登記差異，資產真實性也會受到質疑[1]。
（二）資產脫離管理
在固定資產管理中，經常會出現采購來的設備沒有進入到倉庫中，也沒有按照既定要求辦理入庫手續，而是從采購點直接運送到使用地點。這樣一來，固定資產管理部門就不了解該設備實際情況，也無法按照既定要求管理，進而出現資產脫離管理的情況，也給后期資產清查帶來一定困難。
（三）資產丟失
由于電力企業工作較為特殊，很多工作人員可以攜帶小型資產外出使用，如調試設備或維修設備等，但在使用中經常會發生各種事件，經常會有很多資產在使用中意外丟失，而由此帶來的損失則需要企業承擔，這在一定程度上也給企業固定資產管理部門工作的開展帶來了阻礙。
（四）資產閑置
電力企業需要經常采購設備，但很多設備都是在利用中才發現與現實要求不符，這樣就出現了資產閑置的情況。同時，由于時間差異，有些設備在采購以后才發現原有工作計劃已經改變，剛采購回來的設備也沒有用處，也會成為閑置資產，這些資產被長期閑置會造成嚴重的資源浪費。這些都是固定資產管理中常見問題。此外，相關工作人員缺乏良好的管理意識也是導致固定資產管理不強的重要因素，因此，應全面提高相關工作人員的綜合素質。
三、加強固定資產管理的對策
（一）構建完善的內控機制與資產管理機制
任何工作的開展都離不開完善的管理機制，管理制度流程（如下圖1所示），為加強固定資產管理，首先應確定完善的內部控制機制，加大監督，嚴格審查，要求所有資產都要按照既定要求采購與使用。同時，做好資產審核，做到資產實物與賬目相一致。從資產采購開始一直到回收都要實現全面管理，所有工作人員都要按照企業相關管理辦法工作，真正落實企業規定的各項標準。
（二）落實責任與義務
在固定資產管理中，還要構建完善的資產管理機制，做好資產實物監督，認真落實相關管理機制，且將固定資產管理責任與義務落實到具體人員身上，保證各種固定資產都有專人負責管理，各個工作人員也要做好溝通與聯系，強化數據之間的傳遞性，控制好資產數量與質量，明確使用狀況，按照資產實際管理要求做好管理工作[2]。為各個資產構建詳細的資料，尤其要注明在管理中應注意哪些要點，且將該機制落到實處。
在固定資產管理中經常會涉及到一些薄弱環節，為減少固定資產管理不足的出現，在實際管理中應聯系實際情況修改現有固定資產管理機制，增設固定資產損失承擔責任人及應承擔的后果等，并將會計準則中針對資產損失的內容納入到固定資產管理機制中，實行最嚴格的固定資產管理機制，如果在資產使用中出現了人為損失，就要有使用者承擔，這樣不僅可以增強使用者保護資產的意識，還能最大程度的減少企業所蒙受的經濟損失。
（三）清點資產
資產清點是一項十分重要的工作，為保證資產清點完成，防止徇私事件的發生，可以讓外部審計機構參與到資產清點中，這樣不僅可以有效提升資產管理質量，還能促進資產結構的進一步優化。在企業資產管理中，應做好資產進一步審查，既要采用年度審查，也要采用季度審查，經常開展審查工作可以有效減少盤虧的出現，保護企業經濟效益不受損失。
（四）提高相關工作人員的綜合素質
固定資產管理會涉及到很多部門，⒂肫渲械墓ぷ魅嗽幣埠芏啵為做好資產清查工作，就需要全面提升工作人員的綜合素質。如財務人員一定要認真做好核算，保證財務信息能夠真實的反映出企業實際情況，確保資產完整。為提高財務人員的綜合素質，企業管理者應經常組織一些培訓活動，逐步提高他們的工作能力，同時做好思想道德教育，真正實現業務能力與素質全面提升，只有這樣才能防止企業在發展中蒙受損失。此外，還要做好資產管理工作人員的教育工作，嚴格審查他們的實際工作情況，如果在審查中發現有不足的存在就要立即糾正，情節嚴重的可以適當懲罰，提高他們的思想覺悟。
四、結束語
固定資產管理是電力企業發展中十分重要的工作，但由于多種因素影響，使得固定資產管理中出現了不少問題，為減少這些情況的出現，就要聯系實際情況，制定科學合理的管理機制，促進固定資產管理結構優化，全面提升固定資產管理質量。本文聯系實際情況提出了加強固定資產管理的措施，希望能為相關人士帶來有效參考，真正做好固定資產管理工作，減少電力企業經濟損失。
參考文獻：
一、醫院財務工作計劃
1、在財務會計核算上：完善收入，費用支出及退費以及代金券發放回收核算的各項制度，加強監督；完善利潤預測，資金預算的準確性，形成預算體制下的財務運作及分析體系。
2、在管理會計核算上：加強物流周轉次數，有效控制資金利用率，實行物資安全庫存量管理，科室限量備用及領用制度，提倡節約使用減少損耗，利用電腦信息系統建立安全庫存量預警提示；加強進貨成本的監督，完善進貨（包括新產品、新物質）的報批程序及合同管理；加強各項售價（包括產品、物質）的報批程序及信息系統管理，制定最低售價的信息預警提示；加強廣告費用的預算及執行的報批程序及合同管理，加強預決算的分析及有效廣告投放如：（版面的合理分布等）的統計分析體系，配合營銷策劃部提供有效的統計數據以供領導決策；細化收入與成本的配比結構，建立收入與成本對接的電腦信息系統，實現毛利在信息上的及時反映，完善實現收入制及收款制兩種不同核算體系共存的信息披露系統。
3、稅收策劃上：配合總部的管理要求，做好本院在稅收工作上的合理性安排，加強完善各項帳證管理，做好各項稅種的預算及核算工作；實現柜員機，刷卡機、現金交款共存的局面為醫院的收入管理創造良好的環境。
二、醫院財務人員目標管理
在收入與成本的關系上進行理順，做到配比的合理性。分項目分分部門核算材料。成本上按收入的配比原則進行完善細化進行分類，區分好手術中材料領用，銷售類的物資發出特別對科室領用，免費領用等加強監督。
三、價格管理
1、醫院物資（包括假體材料）進貨上加強合同管理體制，對新產品新物資嚴格把關，配合領導層對醫院使用物資，銷售產品結構合理開發等的決策提供準確的數據依據，對藥品，零星的醫用物資等實行不定期的價格詢查制度。
2、營銷策劃部實現大小開支項目在統一預算報批的情況下執行，按項目開支明細核定價格進行報銷核算。
3、對醫院的各手術、治療項目的收費價格按照部門提議，財務測算成本后報批的程序進行，并逐步完善電腦信息系統的最低限價錄入，實現底價預警提示。
醫院財務工作計劃20xx年，院領導對我們財務部明確了要求，每個人都責任重大，為了完成工作任務，特制定計劃如下：
一、加強固定資產、醫療設備管理
加強配合醫院領導的決策，對固定資產的結構進行有效的分類、整理出重復可退出的設備進行清理，建立新增新建購置資產的審批制度，建立日常維修保養及定期檢修制度，建立報廢及轉移資產的交接手續，對資產建卡建檔的管理體制，確保資產的合理配量，高效運作。
假體：假體存貨量已進行品種、規格、結構上的安全庫存量設置，目前庫存量已大部分超出安全庫存數，只能繼續消耗，少進多出的原則逐步加速存貨周轉，并進行換貨處理，目前只余下麥格的假體在換貨上存在很大難度。
醫用物資及藥品：目前藥品已實現科室備用，科室領用在發貨上進行限量控制以促進節約及減少損耗，如實行定額定量或與實現收入掛鉤的原則，尚難于操作，醫用物資及藥品目前已進行合理歸類但未進行安全庫存量的設置。
化妝品：目前品種構成上較為簡單難以樹立本院獨有的品牌概念，特別是配合生活美容部在護理用品、收費項目設置上難以體現層次感，銷售的化妝品特別是雅漾產品毛利低，卻又是本院的主銷產品，產品品種構成上無法突出主次項目，制約本院的營利性收入。
目前對物資的采購僅化妝品在合同管理上已逐步進行，但并未真正完善及落實體現合同制管理的原則，其他醫用物資、假體由于有穩定的供應商運作，或是零星臨時采購均未實現合同制管理，在換貨、退貨及結算上特別是化妝品有效期限管理上存在很大的被動局面，不利于物流周轉的監督與控制。
二、日常工作管理
1、嚴格執行現金管理和結算制度，每日認真核對現金與日記賬賬目，發現現金金額不符，做到及時查詢及時處理，每月按銀行對賬單做好對賬工作認真做好未達賬項調節表。
2、及時收回醫院各項收入，開出收據，大額現金及時存入銀行，存在坐支現金現象。
3、根據會計提供的依據，及時發放職工工資和其它應發放的經費。
4、堅持財務手續，嚴格審核算（發票上必須有經手人、驗收人、審批人簽字方可報帳），對不符手續的發票不予付款。
一、事業單位內部財務會計管理的現狀
在原來計劃經濟體制下，事業單位是不以營利為目的。只要完成國家賦予的某方面事業任務，所發生的相關費用由國家或主管部門全部或部分撥付，國家對事業單位的考核，主要看賦予的事業計劃是否完成，撥入的各種款項是否按預算及規定的項目使用等等。國家撥付資金的目的是通過事業單位創造社會效益，不要求創造多少經濟效益，不需要投資回報。所以各事業單位都把工作重點放在年度任務的完成，忽略日常的財務管理，在預算管理、資金使用、資產管理等環節缺乏有效管理，造成大量的資金浪費，資產管理混亂。有的事業單位甚至成為了腐敗現象滋生的良好土壤和國有資產流失的有效渠道。隨著我國的的改革日益深化，國家對事業單位也進行了初步的改革，但目前國家對事業單位財務管理的指導只是政策性的，財政部頒布了事業單位會計準則、事業單位會計制度和事業單位財務規則。由于事業單位本身的公益性的性質，國家對事業單位的監管力度不如對企業嚴格，事業單位的財務管理存在一些漏洞。預算執行與預算制定相脫離現象嚴重，導致財政支出跑、冒、滲、漏極為嚴重。由于預算支出監管不嚴，缺乏有效的法律約束力，各地方、各部門、各單位都全力爭取調增預算資金，預算執行常年超支。預算編制時，各單位為自身利益積極爭項目、爭資金，預算確定后，在各單位資金的具體使用過程中，財政基本上無法行使監督職能。結果是采購資金大量被挪用，隨意采購、盲目采購、重復采購現象普遍，致使財政資源使用無效率，額外增加財政資源耗費，加重財政負擔。
二、事業單位內部財務會計管理存在的主要問題
第一，事業單位預算工作中存在諸多問題。首先，在編制預算時未能引起足夠的重視。根據國家預算管理的要求，事業單位必須根據事業發展的計劃和任務，編制年度財務收支計劃。但一些單位在編制預算時，并非是為了加強財務管理而進行預算，而是為了完成任務。單位領導不重視，負責編制的工作人員也不認真對待，造成預算金額的不準確。其次，預算編制方法不科學、工作倉促、準確性低。事業單位預算編制采取的上年基數加增長法，雖較好地發揮了財政總量控制的優勢，但實際操作中，容易造成執行與預算脫節的問題。預算編制粗放、簡單，使編制的預算和事業發展的規模、速度不相適應。以致對事業發展較快、規模較大的單位因預算過小、資金缺乏而阻礙了事業的發展；對事業發展較慢、規模較小的單位因預算過大而滋長了花錢大手大腳、鋪張浪費的壞習氣，使得原先不合理的各項支出合理化，或者一些活動即使已不是政策重點，其經費也無法削減。同時，預算編制時間倉促，難以保證預算編制的準確性，科學性，使預算缺乏嚴肅性。再次，預算相關政策法規建設有待改善。當前政府很多部門都出臺了關于經費開支的相關政策規定，而且各類與預算相關的文件、政策還常常封閉在不同部門、甚至部門的不同人員手里，致使財務部門預算安排常常依據不充分。而且有的文件、政策本來就不盡合理。這使財務部門的預算安排依據十分混亂。最后，主管部門批復預算的準確性不足。主管部門在核定預算時，缺乏客觀依據，該安排的項目沒有安排，不該安排的項目安排了，或者對所報項目的預算金額統統削減一部分，這些做法都影響了預算的科學性、合理性。
第二，事業單位的預算執行混亂，支出審批制度不嚴格。一些單位未將應納入單位預算管理的預算外資金統一納入單位預算，部分部門隱瞞、截留、擠占財政資金和其他收入，設置賬外賬、私設小金庫，誘發現象，甚至擾亂了國民經濟正常運行秩序。支出管理控制不嚴、隨意性較大。此外，在預算執行過程中。還存在支出審批制度不嚴格的問題，隨意擴大開支范圍，巧立名目發放獎金，提高補貼標準；隨意改變資金的用途。財政部門核定人員經費有一定的標準，但有的事業單位為了提高職工福利，不顧人員經費的定額，占用公用經費。
第三，事業單位資產實物管理中存在財產清查制度不健全、財產管理權責不清、經營性國有資產管理不規范、固定資產使用教率低等問題。首先，一些事業單位財產清查制度不健全，多年不進行實物盤點，財產管理中存在的問題不能及時發現，使用中財產丟失、損壞甚至自盜、被盜現象屢見不鮮；其次，經營性國有資產管理不規范，導致國有資產流失一些事業單位在經營過程中對國有資產價值不評估或低評估，在國有資產折股時有意少計或不計國家資本金，或以低價或無償形式設置內部職工股，不按規定辦理產權轉移、登記工作，形成產權虛位，有意或無意導致大量國有資產流失。再次，固定資產使用效率低，由于事業單位的固定資產購置資金主要來源于財政撥款和補貼，事業單位固定資產購置計劃往往帶有人為因素，從而導致固定資產重復購置、利用率低等人為浪費現象，同時固定資產的購置缺乏前瞻性，隨意性較大，浪費嚴重。
第四，我國事業單位資產核算中存在虛增當期事業成本等問題。事業單位在購建固定資產時，往往將購入固定資產的費用一次性地記入事業成本，這樣，導致固定資產增加，當期的結余虛減。此外，固定資產在使用過程中不計提折舊，一方面造成資產負債表在任何時點其反映固定資產和固定基金的原始價值，虛增了在其報廢之前各個會計期間的資產和凈資產總量，再加之不計提減值準備，固定資產的實際價值以及國有資產的減值無法得以反映；另一方面也造成固定資產使用期內的各會計期間的成本低估，結余虛增，最終又導致收支表提供的結余信息失真。
三、加強事業單位內部財務會計管理的對策
第一，相關管理部門要充分重視。首先，由于部門預算編制涉及面廣，必須在財務部門內部和財務、業務部門之間進行很好的協調組織，因此必須要有一個有力的組織保證，成立專門編制預算的小組，組織和協調單位內部的職能部門和執行部門，認真分析可能發生的重大支出需求，按照國家和院的有關文件規定，做好統籌安排。預算編制的組織工作要求做到分工明確、責任到崗、程序規范。單位內部的各部門要明確責任，做到分工合理、相互配合、環環相扣，保障本單位的預算編制工作順利進行。其次，要保證預算編制所需的時間。在財政部門還未安排預算編制工作時，事業單位自己就要提前啟動預算
編制的準備工作。大量的準備工作都是在進行本單位發展的預測、年度工作計劃的制定以及業務管理部門和財務管理部門之間的反復充分的磋商。這樣下來，預算編制可以得到有關各方面的充分研究分析和醞釀，可以比較好地反映實際需求和財政支持的結合，在執行起來也能得到較好的落實。最后，要狠抓基礎工作，制定標準與定額。要全面、準確掌握單位內部的基本情況，制定合理的定額標準，以及先進的管理手段等。而制定定額標準一般從明確定額的計算對象、收集基礎數據、分析整理數據、核定各項支出定額標準等方面著手。
第二，要大力推行預算編制從基層單位開始規范編制，逐級匯總編報，真正做到自下而上全面實行。從基層單位開始編報預算，是保證預算完整、真實、科學的基礎，基層主動編制預算替代了代編預算，可避免代編預算的隨意性，編報內容更加符合實際。可增強基層單位預算管理，而且是完善國庫集中支付制度和政府采購制度的必要前提，因此必須下大力氣推行。
第三，要改善事業單位資產實物管理。首先。要加強固定資產的機構管理。確立以“錢物分離、互相牽制、分級負責、責任到人”的原則，進行合理分工，明確各部門的職責：固定資產賬目由財務部門負責管理。核算本單位全部固定資產的原價。其次，要加強固定資產的日常管理。再次，要設計一套合理的事業單位固定資產日常管理的流程，確立固定資產管理的環節和內容。在明確職責，知曉流程后，建立健全相的管理制度，做到有章可循、照章辦事，同時對各管理環節和內容加以界定。最后，應該建立固定資產管理的相關制度。在購置價值較大的固定資產之前要進行充分的可行性論證和效益評估，堅持固定資產投資的決策、監督、執行三者有機結合，相互制約，以達到合理配置和利用各項資源，杜絕不必要的浪費。
第四，應該落實政府采購的執行，規范事業單位國有資產“非轉經”行為。大宗物品的采購宜采用招投標形式，增加設備采購的透明度，加強經濟核算，盡可能以最少的投入獲得最大的社會效益及經濟效益。此外，應該按照國家有關國有資產管理的規定，做好經營性固定資產產權屆定、登記工作。明確責、權、利關系。若用非經營性資產作為初始投資興辦具有法人資格的經濟實體時必須進行合理評估，并向同級國有資產管理部門辦理資產轉移和產權登記工作，按出資比例或按合同約定分享權利、分擔責任、分配利潤，對規模較小的非經營性資產轉為經營性資產，可以按有償使用的原則，征收固定資產占用費。
管理分公司細則一第一條分公司的設立
1、申辦分公司要具備的以下條件:
(1)必須設立固定的工作辦公場所。
(2)必須選好有工程師及以上技術職稱，懂工程建設管理，具有良好從業素質的人員擔當分公司負責人。
(3)必須設有專(兼)職財務人員。
(4)分公司必須配備能開展監理工作的監理隊伍。最低配備標準為1個總監，2個專業監理工程師，2個專業監理員。分公司為監理人員辦理養老保險與總公司簽訂勞動合同(包括注冊監理工程師、專業監理工程師、專業監理員)。
2、分公司的審批
(1)分公司具備以上條件后，由總公司派員進行實地審核，上報總公司批準。
(2)分公司的設立，需經總公司總經理辦公會議決定，股東大會討論批準。
(3)凡設立分公司一律以市、縣為分公司區域范圍，其他地區一律以地級市為區域范圍，一個區域內只設立一家分公司，且同一區域內的工程，結算口徑也一律相同。并按公司規定交納承包保證金和用印保證金。
(4)分公司自行負責分公司的注冊備案等工作，總公司負責提供注冊備案所需的相關資料。
第二條分公司的管理
1、分公司要在總公司的統一領導下，嚴格按照國家法律、法規及公司的各項管理制度開展監理業務。
2、總公司給分公司刻制的印章須繳納用印押金，以督促分公司對印章妥善保管。各分公司均不得自行刻制公司各類章，否則總公司處以5000-50000元的嚴厲處罰或撤消分公司的經營權。
3、分公司承擔承包期間發生的全部經營成本，包括:開辦費、交易席位費、工程項目監理費開支、所有稅費、分公司日常開支和上繳總公司的管理費，以及分公司經營有關而發生的等所有費用。
4、分公司所承接項目監理費發票和稅金統一在總公司所在地開具和交納。
5、分公司在承攬監理項目時，必須自己組織監理隊伍，總監應由總公司進行資格確認和授權，如臨時需要借用總公司人員，必須征得總公司同意，并按公司規定向分公司收取一定的費用。分公司不能私自和公司內部人員自行協商，否則總公司可隨時撤消分公司資格或給予嚴厲的經濟處罰。
6、總公司提供公司資質證書、人員上崗證件、執照以及其他的相關資信資料，以便分公司用以辦理注冊備案及投標過程中使用，借用期限為2個星期，最多1個月。借用公司人員上崗證件收取一定費用。
7、分公司在承攬監理業務時，招投標項目由分公司自行組織編制投標文件，并以總公司的名義參加投標，不得以分公司名義簽訂監理服務合同，訂立合同必須蓋公司的合同專用章。招投標工程如需總公司編制投標文件，總公司將收取標書編制費。
8、總公司對分公司的工作質量考核按總公司相關規章制度執行。因出現的工程質量、安全事故，用工經濟糾紛賠償，由分公司承擔，如給總公司造成重大影響的，總公司將撤銷分公司的經營權。分公司借用總公司人員組成的項目監理部，不論何種原因受到主管部門的通報批評或行政處罰，除按總公司相關規章制度對分公司及項目監理部進行處罰外，分公司還應對相關借用人員個人進行經濟補償。
9、分公司在每月15日前以書面形式向總公司匯報分公司上月的工作情況，包括所監理項目的工作進展情況和財務報表。外地可用傳真、電子郵件和總公司網站等形式上報總公司。
10、分公司要遵紀守法，按章納稅，要按照總公司的規定，根據分公司監理費收入按比例及時向總公司上繳管理費，分公司年產值達不到承包目標的，總公司可隨時取消分公司經營權。
11、分公司以總公司名義承接業務，所承接項目監理費必須進入總公司財務，憑總公司發票收取監理費。嚴禁私自收取監理費，如發現私自收款的，查實后按10倍罰款，罰款金額歸總公司所有。
12、分公司已簽訂的監理合同，在合同規定付款日期或工程結束前總公司財務賬上未有體現該工程監理費收取情況記載的，總公司有權按規定向分公司收取該工程的管理費。
第三條項目監理部管理制度可參照執行。
管理分公司細則二第一條為了加強公司固定資產和低值易耗品采購、使用、保管和報廢等管理，保證公司資產安全和完整，充分發揮資產使用效能，制定本制度。
第二條本制度適用于公司固定資產和低值易耗品的管理。
第三條根據資產的價值和使用年限，分為固定資產和低值易耗品兩類。
1、固定資產:單位價值20xx元以上(含20xx元)，或使用年限1年以上的有形資產。
2、低值易耗品:單位價值在20xx元以下(不含20xx元)的各種用具物品和辦公用品等，并且使用期限1年以下。
第四條公司綜合管理部負責對公司資產的實物管理，公司財務部負責對公司資產的價值管理，使用部門負責對公司資產的使用管理。
第五條綜合管理部設資產管理員崗位，負責對公司資產的全面統一管理，按部門建立資產管理臺賬，對固定資產、低值易耗品分設帳薄進行管理，資產使用部門要同步建立使用臺帳，各部門必須設立一名兼職的資產管理員負責對本部門使用資產進行登記，綜合部資產管理員要定期會同相關部門對公司資產進行盤點。
第六條固定資產、低值易耗品的購置:各部門提出采購要求，報綜合部(資產管理員)審核，綜合部根據現有資產情況及消耗標準，判斷是否同意購置或直接從其它部門調撥并加注意見，如需采購，報相關領導審核批準后，由物資采供部或綜合管理部采購人員采購。
第七條固定資產、低值易耗品的驗收:采購的資產由采供部和綜合管理部依據物品采購申請表聯合驗收，詳細核對品名、規格、數量、金額，仔細檢查商品質量，對驗收合格的物品填寫入庫單，記入庫存;對驗收不合格的物品須及時通知采購人員調換，否則不予入庫。
第八條固定資產的發放:發放固定資產時，須經相關人員和行政副總審批簽字后辦理，領用人必須在出庫單中簽字確認。使用過程中因保管不善或其它人為因素造成固定資產遺失、失竊或損壞的，必須按規定賠償。
第九條低值易耗品的發放:發放低值易耗品時，綜合管理部根據現有資產情況及消耗標準確認是否超標并加注意見，領用人和資產管理部門負責人須分別在出庫單中簽字確認。
第十條辦公資產使用人離職時，須將辦公資產移交或歸還所用辦公資產，經相關部門負責人核實、確認后方可辦理離職手續。
第十一條固定資產的登記與轉移:綜合管理部負責核查、統計各部門的固定資產，明確部門使用管理責任。綜合管理部資產管理員應根據固定資產出庫單及時登記資產管理臺帳。部門固定資產出現遺失、損毀的應由使用部門填寫固定資產處置申請單經總經理辦公會及相關領導審批后，及時更新固定資產管理臺帳;固定資產公司內部調撥轉移的，須填寫固定資產內部轉移通知單經轉出、轉入部門相關人員及部門負責人簽字確認后方可轉移。
第十二條低值易耗品的登記:綜合部資產管理員依據低耗品出庫單，分設部門臺帳進行登記。
第十三條固定資產的報廢:固定資產經專業人員確認已無法維修或維修費用超過資產原值時，由使用部門申請報廢，總經理辦公會研究同意后辦理相應手續。
第十四條低值易耗品的報廢:經使用部門負責人同意，綜合管理部經理審批后報廢。
第十五條資產的盤點、檢查
1、各部門資產管理人員負責本部門資產的自查和盤點，并將清查盤點情況報綜合管理部。
2、綜合管理部負責資產的登記、檢查及日常監督管理工作，不定期抽查各部門的資產管理情況。
3、每季度末，綜合管理部會同財務部對各部門資產管理情況進行全面檢查及盤點，并出具書面報告。對各部門盤盈盤虧的資產，找出原因及責任人，報總經理辦公會審批后處理。如屬管理不善等人為因素造成，將追究當事人和管理者的責任，并視具體情況賠償損失。
第十六條資產交接
1、資產管理人員進行工作交接時，須保證賬目與實物相符，并由部門負責人審核批準。
2、部門負責人新到崗時須對到崗部門固定資產進行確認。
第十七條未盡事宜根據物資管理和財務管理相關制度執行。
第十八條本制度從20xx年十月一日起執行。
管理分公司細則三1、適用范圍**股份有限公司分公司，各子公司可參考執行。
2、目的為了使全公司人事管理的導向保持一致，同時讓分公司人事管理部門及最高負責人能充分自主地行使人事管理權力，特擬定此管理辦法。
3、管理辦法
3、1人事任免、招聘及定崗定編管理辦法部門經理(含部門經理，若未設部門經理級別，則指部門主管級別)級別或相當于同等級別以上人員的任免、增員、招聘、崗位異動或工資調整需報總部人力資源部復核，呈總經理審批方可執行。主管級別人員的任免、增員、招聘、崗位異動或工資調整需報總部人力資源部備案。所有財務崗位人員、倉庫管理員的任免、增員、招聘、崗位異動或工資調整需報總部人力資源部和財務部復核，呈總經理審批方可執行。分支機構每季度末需按要求制定人員定崗定編計劃，由總部人力資源部匯總，報總經理審批。和2項以外，在定崗定編計劃內的人員招聘由各分公司自行招聘。
3、2薪酬管理辦法定薪:分公司人事負責人需按總部總經理簽發的薪酬等級圖薪酬標準確定新員工薪資。正常情況下，按崗位對應等級工資的第一檔試用，轉正后不能超過第三檔。(詳見薪酬管理規定)。原則上不可脫離上述標準給新員工定薪，屬特殊引進人才、待遇要另行設定的，需報總部人力資源部復核，總經理審批。更:各分支機構的薪酬等級圖薪酬標準每年末由各自人事負責部門進行修訂，修訂后的文件需報總部人力資源部復核，總經理簽發。薪:原則上參照文件薪酬管理制度執行。
3、3績效管理司根據各自的經營目標自行確定部門績效指標和員工績效指標(總部企管部和人力資源部提供協助)。最終確定的指標報人力資源部備案。位財務部員工的考核權50%歸屬所屬單位的相關負責人，另外50%歸屬總部財務部相關負責人;下屬單位人事部員工的考核權70%歸屬所屬單位的相關負責人，另外30%歸屬總部人力資源部相關負責人。考核指標由兩個機構單獨與員工確定，最后得分按考核權重進行加權。
3、4培訓管理辦法各分公司自行擬定年度培訓計劃和培訓費用預算，報總部人力資源部復核，經總經理審批后執行。總部統一組織的全公司范圍內的培訓，計劃和預算由總部人力資源部制定。
3、5培訓會制度公司人力資源管理系統每個月中下旬例行召開培訓會，由總部人力資源部負責組織，各單位人事負責人或相關代表參加。
一、上半年工作總結
1、進行天津臨港濕地公園運行項目的尾款催欠工作，通過多次向天津臨港園林建設有限公司發送催款函及與相關項目經理孫娜溝通等方式，于2020年6月完成了全部尾款的催收工作，并于6月底將下家天津暢霖節能環保科技有限公司的欠款支付完畢。
2、進行津滄高速靜王收費站MBR一體化污水處理項目的日常巡視工作，確保設備正常運行。
3、津晉高速收費站一體化污水處理項目，巡視各個站點的設備運轉情況，對于津港收費站設備艙進水設備進行了維修工作，漢港收費站設備進行了自動化運行的維修工作。運行至6月底時，津港收費站設備艙再度進水，進水原因是反洗罐漏水，現等待具體解決方案。
4、負責成果轉化部安全管理以及固定資產管理工作，在2020年上半年配合經營管理部完成整個工程技術中心的固定資產清查工作，配合張麟完成替代碳源項目鋼結構施工的安全管理工作，每月進行安全月報的申報工作。
5、負責成果轉化部的項目采購管理工作，在上半年完成了大眾污水轉運項目的簡易公開招標以及直接談判工作；SBR小試項目、水解酸化中試項目、津南厭氧氨氧化生物池系統PAM、磁粉等藥劑采購項目、津南厭氧氨氧化生物池系統PAC藥劑采購項目的直接談判工作；京津合作示范區一體化污水處理站項目的競標前談判工作；京津合作示范區一體化污水處理站項目的投標工作；西青泵站調試污泥轉運項目的直接談判工作。
6、西青泵站一體化項目的調試工作：已完成對三個站的投泥工作，設備已聯系廠家進行自動化調試，浮球高地液位以及PLC模塊均進行了調整，目前已自動化運行了5天左右，后期將觀察自動運行是否正常，以及水質情況的檢測工作。另外還要安排現場的安全改造工作，包含防雷池體二次接地改造、安全護欄安裝、走道板連接、操作點位鋪設花磚、池體上安裝照明等工作。
7、能力提升學習。管道作業文件的編制。
8、臨時性工作。
二、下半年工作計劃
1、繼續津滄高速靜王收費站MBR一體化污水處理項目的日常巡視工作，確保設備正常運行，12月份將運行滿一年，進行質保款的結算工作。
2、繼續津晉高速收費站一體化污水處理項目的巡視工作，9月份設備質保到期，進行項目的完結及尾款的清算工作。
3、繼續成果轉化部安全管理以及固定資產管理工作。
4、繼續成果轉化部的項目采購管理工作。
