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本文通過分析少數(shù)民族文化產業(yè)面臨的融資約束和融資不足，從自身因素、基礎因素和政策扶持角度進行剖析，從四個層面提出少數(shù)民族文化產業(yè)融資支持的建議，對文化產業(yè)融資領域的研究提供理論指導，微觀層面助推少數(shù)民族文化產業(yè)企業(yè)的發(fā)展，宏觀層面促進民族文化產業(yè)的整體升級，帶動少數(shù)民族地區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展。

一、少數(shù)民族文化產業(yè)發(fā)展面臨的融資約束

（一）產業(yè)自身融資能力不足

（1）融資結構失調。企業(yè)融資的方式可以分為內源融資和外源融資兩種，內源融資對企業(yè)的資本形成具有原始性、自主性、低成本性、規(guī)模有限性和抗風險性的特點，是企業(yè)生存和發(fā)展不可或缺的重要組成部分。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析表明，我國的中小企業(yè)由于規(guī)模較小，經(jīng)營實力不足，企業(yè)信譽較差等因素會按照股權融資、債權融資、內源融資的順序進行企業(yè)融資。但本文對西南和西北20多家少數(shù)民族文化企業(yè)融資來源的調查發(fā)現(xiàn)，內源融資在企業(yè)資金中占主導地位，外源性融資所占比例較小。造成這種不符合一般規(guī)律現(xiàn)象的原因在于我國的少數(shù)民族文化企業(yè)的外源性融資可獲得渠道較少，外源融資不能滿足企業(yè)融資的全部需求，于是轉向內源融資。但多數(shù)以內源融資為主的企業(yè)，都會面臨嚴重資金匱乏的問題，對企業(yè)生產規(guī)模的擴張、新項目的投資、企業(yè)之間的并購等經(jīng)營活動造成不利影響。（2）中小型企業(yè)融資能力不足。中國文化產業(yè)是在我國進行全面深化改革的過程中提出，屬于輕資產運營模式。我國文化產業(yè)的內源資金主要來源是留存收益，而留存收益主要取決于企業(yè)收入水平，利潤率等指標，總收入高，所獲得的凈利潤就高，企業(yè)的留存收益就多，內源融資能力就強，反之內源融資能力就差。在少數(shù)民族文化企業(yè)中，國有企業(yè)和大型民營企業(yè)，由于規(guī)模較大，經(jīng)營管理水平較高，而且通常可以獲得政府的財政支持，因此其留存收益較多，內源融資能力較強。中小型民營企業(yè)因為規(guī)模較小，經(jīng)營管理水平落后，外源性融資很少，除了企業(yè)的留存收益以外，多通過產業(yè)鏈之間的資金周轉進行融資。我國少數(shù)民族文化企業(yè)多屬于中小型民營企業(yè)，對投資的吸引力較差，產業(yè)自身融資能力不足。

（二）政策性融資支持力度不強

隨著打造文化強國要求的提出，各級政府加大了對少數(shù)民族文化產業(yè)的政策性融資支持，主要形式包括政策性貸款、政策性擔保財政貼息、專項扶持基金和政策性投資等。雖然政府為促進地方文化發(fā)展，特別是文化資源豐富但融資匱乏的少數(shù)民族地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展采取了多種措施，但其中能對少數(shù)民族文化產業(yè)發(fā)展起到實質性幫助的措施少之又少，少數(shù)民族文化產業(yè)獲得的資金支持仍然無法滿足產業(yè)發(fā)展的需要。政府的政策性融資，既包括財政部門直接管理的融資項目，也包括政策性銀行管理的融資項目。（1）政府部門直接投資不足。一是文化產業(yè)費不足。我國政府的財政直接投資逐年遞增，但是由于少數(shù)民族文化產業(yè)總量過大，政府的財政支持還不能滿足少數(shù)民族文化產業(yè)發(fā)展的需要。國家統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)顯示，2015年我國文化、體育和娛樂業(yè)的固定資產投資總額達6724億元，但少數(shù)民族文化產業(yè)集中的八個省區(qū)文化、體育和娛樂業(yè)的固定投資總額只有597.4億元，僅占全國總投資額的8.91%，遠低于其他文化產業(yè)發(fā)達的省份（見表1）。二是文化事業(yè)費不足。建設文化強國，需要一手抓文化產業(yè)，一手抓文化事業(yè)。發(fā)展文化事業(yè)需要提高文化事業(yè)費的支出，文化事業(yè)費是指國家用于發(fā)展社會文化事業(yè)的經(jīng)費支出，主要包括博物館、圖書館、藝術館紀念館、文藝團體以及新聞、通訊、廣播、電視、出版等部門的經(jīng)費撥款，是當?shù)匚幕a業(yè)發(fā)展的基礎。近十年來，文化事業(yè)費占國家財政支出的比例逐年下降，文化事業(yè)費投入不足導致文化產業(yè)發(fā)展滯后。從2013年全國少數(shù)民族文化事業(yè)費支出情況可以看到，少數(shù)民族的文化事業(yè)費支出在全國文化事業(yè)費支出總額中所占份額很少，這說明國家對少數(shù)民族的文化事業(yè)的政策性支持力度較小。（2）扶持資金不足。政策性融資的另一個財政措施是設立扶持資金，要求各級地方政府負擔主要的財政投入，然而少數(shù)民族地區(qū)政府的財政能力不足，資金扶持政策主要圍繞扶持傳統(tǒng)產業(yè)和扶貧展開，缺少專門針對文化產業(yè)的扶持政策。另一方面，政府針對少數(shù)民族文化產業(yè)的扶持政策對企業(yè)要求嚴格，門檻高，很多企業(yè)不能達到申請扶持資金的標準，這些都降低了政策性融資對少數(shù)民族文化產業(yè)的支持效率。

（三）非財政性外源融資渠道匱乏外源融資是指企業(yè)

通過一定方式向企業(yè)之外的其他經(jīng)濟主體籌集資金。外源融資方式包括：股權融資和債權融資。企業(yè)之間的商業(yè)信用、融資租賃在一定意義上也屬于外源融資的范圍。在融資條件苛刻的情況下，少數(shù)民族文化企業(yè)可以適用的外源融資方式寥寥無幾。（1）股權融資。文化屬于無形資產，是一種軟實力，文化產業(yè)不像實體經(jīng)濟，其有形資產較少，大部分是無形資產，因此文化產業(yè)的運營具有高風險、高流動性的特點，這就決定了文化產業(yè)的融資來源主要是股權融資。但是目前股權融資嚴重不足，股權融資并沒有成為當前文化企業(yè)的主要融資方式。此外，用于扶持本地文化產業(yè)的基金也沒有真正用于發(fā)展少數(shù)民族文化產業(yè)。根據(jù)中央財經(jīng)大學魏鵬舉院長對文化產業(yè)基金的實際投資情況調查發(fā)現(xiàn)，在已經(jīng)投入的項目中用于發(fā)展少數(shù)民族文化的企業(yè)項目占總項目的份額不到10%。中國文化產業(yè)資金的另一個重要來源是外資投入，但外資投入主要分布在與少數(shù)民族文化相關性不大的科技、時尚、生活、娛樂和消費等行業(yè)，只有少部分投資在以少數(shù)民族文化為主的行業(yè)。（2）債權融資。債權融資作為我國文化產業(yè)融資的另一種重要渠道，并沒有在少數(shù)民族文化產業(yè)成功發(fā)揮作用。目前，我國還處于社會主義初級階段，資本市場并不發(fā)達，企業(yè)融絕大部分來源于銀行信貸。根據(jù)中國銀行協(xié)會的《2016年度中國銀行業(yè)社會責任報告》顯示，隨著文化產業(yè)信貸增長，少數(shù)民族文化產業(yè)的債權融資并沒有出現(xiàn)相應的增長禁錮了該產業(yè)的進一步發(fā)展。

（四）產業(yè)融資結構性差異大

少數(shù)民族因其地理位置、歷史文化和風土民情的不同，形成了不同的民族文化。在少數(shù)民族文化企業(yè)中，各企業(yè)的所有者性質不同、規(guī)模不同和所處行業(yè)不同，最終造成不同企業(yè)的融資能力存在差異性。（1）企業(yè)所有者性質角度。根據(jù)企業(yè)所有者性質的不同可以將企業(yè)分為國有企業(yè)和民營企業(yè)。國有企業(yè)可以從政策制度中獲得更多利益，融資來源廣泛，特別是一些國有企業(yè)在一定情況下不需要質押抵押就可以獲得銀行貸款，程序較民營企業(yè)而言較為簡單，貸款額度也更高；而民營企業(yè)作為非公有制的代表，其貸款條件嚴苛，貸款額度較小，許多金融機構對民營企業(yè)進行貸款時會對項目進行反復研究調查，提高了民營企業(yè)貸款的門檻。（2）企業(yè)規(guī)模角度。大型企業(yè)效益高、管理水平先進，其總產值和總收入較高，對當?shù)厣鐣l(fā)展起到極為重要的促進作用，因此各個金融機構都更偏向于對大型企業(yè)進行投資，造成了中小型少數(shù)民族文化企業(yè)獲得資金支持的來源范圍狹窄。（3）行業(yè)發(fā)展水平角度。從行業(yè)角度分析，不同行業(yè)的融資能力不同，發(fā)展水平不同。行業(yè)發(fā)展水平既受自身先天條件的影響，又受到后期運營的影響，其差異性最終帶來行業(yè)融資能力的不同。在少數(shù)民族文化產業(yè)項目中，擁有較強地域特點、民族特點和文化特點的行業(yè)往往處于壟斷地位，會在一定程度上獲得市場競爭優(yōu)勢，各個金融機構通常會將資金投入到這些具有壟斷性的企業(yè)上。同時，很多具有先天文化資源優(yōu)勢的行業(yè)，由于服務水平，基礎設施開發(fā)效率低下，外源融資大量流出，融資能力日漸下降。

（五）產業(yè)融資成本普遍較高

（1）文化產業(yè)融資利率較高。文化產業(yè)的融資渠道不同，其差異性很大。利率最低的是銀行銀貸，為8%-12%，這個利率水平是在企業(yè)擁有充足的抵押資金情況下設置的。通過信托、私募基金、P2P和民間借貸等方式的融資方式，其貸款利率都非常高，一般的中小企業(yè)很難承擔。西部少數(shù)民族文化產業(yè)集中的地區(qū)，企業(yè)的貸款利率比東部要高10%-20%。（2）交易費用較高。少數(shù)民族文化產業(yè)由于其自身特點，在進行銀行貸款時會負擔一些額外費用。企業(yè)進行信貸借款時流程繁瑣，期間會占用大量的人力資源和經(jīng)濟資源，這些都增加了企業(yè)的融資成本。企業(yè)融資成本過高，給企業(yè)的經(jīng)營帶來巨大壓力。只有經(jīng)營過程中獲得的利潤大于成本，企業(yè)才能得以維持并尋求發(fā)展。企業(yè)之間利潤率差異較大，只有大型企業(yè)和部分中小型企業(yè)可以從日常經(jīng)營中獲利，大部分中小型企業(yè)獲得的利潤低于其融資成本，不能長期融資實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。在少數(shù)民族文化企業(yè)中，中小型規(guī)模的企業(yè)占大多數(shù)，融資成本過高造成凈利潤很少甚至為負，對企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展造成不利影響。

二、融資支持不足對少數(shù)民族文化產業(yè)發(fā)展的影響

（一）威脅少數(shù)民族文化產業(yè)的生存發(fā)展

（1）對企業(yè)成立初期的影響。少數(shù)民族文化資源是一種無形資源，開發(fā)利用比較困難，這意味著企業(yè)開發(fā)文化資源成本高昂。隨著生活水平的提高，對精神層面的要求也在提升。作為一種文化產品，要獲得較多的市場份額必須采取各種有利于競爭的措施。最后，少數(shù)民族文化企業(yè)在創(chuàng)立初期，推廣渠道匱乏，基礎設施建設不完善，不得不依靠資金進行彌補。融資不足會影響企業(yè)成立初期的業(yè)務開展和規(guī)模的擴張。（2）對企業(yè)日常運營的影響。少數(shù)民族文化產業(yè)以當?shù)氐奈幕Y源為基礎，形成了觀賞娛樂為一體的產業(yè)特點。以旅游業(yè)為例，在節(jié)假日和氣候適宜的時間，會迎來大量游客，此時收入較多。但企業(yè)的運營是一直持續(xù)的，需要資金進行日常運轉，在旅游淡季收入不足會致使企業(yè)無法維持日常運營，甚至企業(yè)倒閉。（3）對企業(yè)治理水平的影響。少數(shù)民族文化企業(yè)融資方式以內源融資為主，內源融資主要來源于企業(yè)主一人或者企業(yè)主所屬的一個家族，造成了企業(yè)所有權和經(jīng)營權無法分離，企業(yè)經(jīng)營管理效率低下的問題出現(xiàn)。另外，少數(shù)民族文化企業(yè)的融資成本過高，導致企業(yè)沒有額外資金雇傭專業(yè)管理人員，無法提高企業(yè)的管理水平，致使企業(yè)管理水平滯后。

（二）妨礙少數(shù)民族文化產業(yè)的整體升級

（1）少數(shù)民族文化產業(yè)技術升級角度。技術升級是少數(shù)民族文化產業(yè)滿足市場需求的重要舉措，技術升級會促進企業(yè)規(guī)模擴大，有助于提升企業(yè)的專業(yè)化程度，增加企業(yè)的核心競爭力。融資不足限制了企業(yè)的技術升級，導致很多少數(shù)民族文化企業(yè)依然處于低端發(fā)展水平，發(fā)展模式相對落后。（2）形成規(guī)模化的產業(yè)集群角度。首先，融資不足導致企業(yè)沒有能力引進先新技術，市場競爭力不足，市場份額占有率少。其次，內源融資過多使得企業(yè)對資金的使用難以達成一致的意見，資金利用率低下，不利于形成產業(yè)集群。最后，大型企業(yè)和中小型企業(yè)的融資能力不同，發(fā)展差距較大，不能形成相匹配的產業(yè)關系，不能形成規(guī)模的產業(yè)集群。

三、少數(shù)民族文化產業(yè)融資支持的建議

（一）建立政府引導型少數(shù)民族文化產業(yè)融資模式

（1）提升政府融資引導能力。首先，成立專門負責和發(fā)展少數(shù)民族文化產業(yè)的政府組織和社會組織。政府組織和社會組織應協(xié)調好彼此的職責，共同促進少數(shù)民族文化產業(yè)的發(fā)展。其次，中央政府要彌補地方政府財政能力不足，提高中央政府對少數(shù)民族地區(qū)文化產業(yè)的財政支出。最后，要處理好政府和市場在產業(yè)融資中的關系，切實發(fā)揮政府和市場的職能，形成二者相互補充，相互促進的局面。（2）拓寬融資渠道和融資方式。政府要提高利用社會資本的能力，通過匯集社會資本來促進文化產業(yè)發(fā)展，根據(jù)各金融機構的不同特點和我國社會主義市場經(jīng)濟的獨特性質，制定具有鮮明特色的文化產業(yè)政策，通過政府的帶頭作用，為少數(shù)民族文化產業(yè)引進新穎的融資方式和工具，拓寬融資渠道。（3）提高文化產業(yè)競爭力。產業(yè)水平和融資能力是相互促進、相互影響的。企業(yè)可以通過提升融資能力促進產業(yè)發(fā)展，又可以通過提高產業(yè)競爭力來提升融資能力。因此，企業(yè)在進行產業(yè)融資過程中，不應僅局限于為企業(yè)開展項目籌措資金，而應把目光放到提高企業(yè)管理水平和競爭力上，只有形成了產業(yè)競爭力，才能從根本上提高融資能力。（4）營造良好的融資環(huán)境。要充分發(fā)揮各種融資渠道的作用，必須創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。政府通過制定長期和短期的發(fā)展規(guī)劃，指引各項文化產業(yè)項目的實施，既要制定統(tǒng)攬全局的產業(yè)法，也要制定具體詳細的行業(yè)融資規(guī)范。在健全的法律體系下，提高融資服務水平，為文化產業(yè)發(fā)展提供堅實的保障。

（二）建立普適性的新型少數(shù)民族文化產業(yè)融資方式

（1）少數(shù)民族文化彩票。一方面，由于社會資本在文化產業(yè)發(fā)展中起到關鍵作用，少數(shù)民族文化企業(yè)可以通過發(fā)行文化彩票，以較低成本匯集較多的社會資本來保護文化遺產，開發(fā)文化資源，發(fā)展文化事業(yè)；另一方面，彩票機制在一定程度上可以代替政府投入，彌補政府財政扶持的不足，但文化彩票的發(fā)行必須遵守文化彩票法律法規(guī)并接受政府部門的監(jiān)管。（2）融資租賃。作為一種新興融資工具，融資租賃展現(xiàn)出優(yōu)于傳統(tǒng)融資方式的獨特優(yōu)勢，如限制較少、門檻低、操作簡單和租賃周期長等。特別是在少數(shù)民族文化企業(yè)的起步階段，融資租賃憑借其優(yōu)勢成為企業(yè)融資的最后選擇。當?shù)卣畱膭钊谫Y租賃模式的推廣，推動融資租賃服務機構的建立和發(fā)展，制定相應政策引導融資租賃業(yè)務的健康穩(wěn)定發(fā)展。（3）文化資產證券化。資產證券化是將缺乏流動性的資產轉化為具有高流動性證券的過程，可以分離融資信用企業(yè)信用，降低企業(yè)融資風險。實現(xiàn)文化資產證券化，首先通過建立特殊目的機構，構建資產池，然后SPV通過資產銷售或信托，實現(xiàn)資產隔離，通過SPV引入外部信用增級工具來完成資產證券化的整個過程。（4）互聯(lián)網(wǎng)金融。互聯(lián)網(wǎng)金融可以滿足不同規(guī)模企業(yè)的融資需求。在少數(shù)民族文化產業(yè)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，應根據(jù)各文化產業(yè)的特點選擇相應的融資模式，如網(wǎng)絡小額貸款、眾籌融資模式和引入互聯(lián)網(wǎng)銀行等。為優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展環(huán)境，政府要更新監(jiān)管理念，制定相應的法律法規(guī)來明確金融業(yè)務的內容合法性，降低融資風險，著重提升軟硬件設施的技術水平，為互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展提供強大的技術支持。（5）企業(yè)集合融資。企業(yè)集合融資在我國中小企業(yè)中的應用較廣，而且成效非常顯著。借助于地方政府的引導，將行業(yè)中的中小型企業(yè)集合在一起，利用財政專項資金作為風險機構對企業(yè)貸款的風險保障。根據(jù)各地特點，對融資工具和融資方式加以創(chuàng)新，并為集合融資提供有利的外部環(huán)境。由政府代表集合企業(yè)達成與金融機構的合作，吸引大量金融機構進入，為文化產業(yè)發(fā)展帶來豐富的資本。

（三）拓展少數(shù)民族文化企業(yè)不同生命周期的融資渠道

在不同的發(fā)展階段，企業(yè)的所處的融資環(huán)境和融資渠道的不同決定了其融資特性也存在差異，通過分析少數(shù)民族企業(yè)在種子期到衰退期不同階段的融資特點及渠道，提出合理化的建議。種子期的融資渠道：在種子期，可供企業(yè)選擇的融資方式很少，企業(yè)擁有的可供抵押資產也比較少。通常情況下，企業(yè)會通過自籌資金或向熟人借款來獲得初始經(jīng)營的資金，經(jīng)營一段時間之后可以獲得政府補助和稅費減免。在這一階段，政府應通過對企業(yè)的宣傳推廣，幫助企業(yè)吸引天使投資和國內外的無償資金支持。初創(chuàng)期的融資渠道：在初創(chuàng)期，企業(yè)的外源性融資較少，主要是自我投資。企業(yè)沒有能力負擔過高的成本，而且面臨較高的破產風險。在這樣的情況下，政府應大力推廣文化企業(yè)，提供稅收優(yōu)惠，做好融資雙方的對接工作，幫助企業(yè)獲得風投機構和個人的投資，同時應對融資活動中的風險給予一定的財政資金補償。成長期的融資渠道：在成長期，企業(yè)規(guī)模進一步擴大，業(yè)務運營的資金穩(wěn)定，主要面臨著擴張企業(yè)業(yè)務帶來的融資需求。在此階段，政府應該做好補充工作，為企業(yè)提供適度直接投資、政府采購和稅費減免等輔助融資方式幫助企業(yè)完成生產擴張。成熟期的融資渠道：在成熟期，企業(yè)規(guī)模達到最大，經(jīng)營狀況良好，風險較低，企業(yè)的融資需求在此時也達到最低水平，融資渠道相對廣泛。一般情況下，企業(yè)的自有資金可以滿足融資需求。當進行大規(guī)模擴張時，企業(yè)主要選擇債務融資和上市融資來籌措資金。此階段政府應適度減少財政扶持，增加間接支出，有利于促進產業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)的發(fā)展。衰退期的融資渠道：在衰退期，企業(yè)利潤下降，目前的經(jīng)營狀況難以維持企業(yè)生存，必須轉向新產品研發(fā)和企業(yè)轉型。特別是除了自籌資金，企業(yè)能獲得的資金支持主要來源于政府。因此，在這個階段應該增加財政支出，對企業(yè)進行財政補貼，幫助企業(yè)成功實現(xiàn)轉型升級。

（四）構建與完善少數(shù)民族文化產業(yè)融資支持的保障體系

（1）提升少數(shù)民族文化產業(yè)融資能力。一是加強對文化產業(yè)資源的保護和開發(fā)。文化資源在文化產業(yè)發(fā)展中起著至關重要的作用，加強對物質文化資源和非物質文化資源的保護、開發(fā)、繼承和推廣，增強文化市場的靈活性，政府要從當?shù)厣贁?shù)民族文化角度出發(fā)，制定適合當?shù)匚幕a業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)應努力創(chuàng)造有影響力的品牌，在國內國外占據(jù)一定的市場份額，爭取與國際知名企業(yè)展開合作，學習先進的經(jīng)營模式和推廣方式，提升少數(shù)民族文化產業(yè)的競爭力。二是培育具有較強競爭力的文化企業(yè)。推動少數(shù)民族文化企業(yè)由事業(yè)單位到企業(yè)單位到股份制企業(yè)的轉變，打造現(xiàn)代化企業(yè)。同時與國內外大型企業(yè)合作，共同創(chuàng)建實力雄厚的大型民營企業(yè)。通過重點扶持中小規(guī)模的企業(yè)，給予其政策優(yōu)惠和資金支持，加強對中小型企業(yè)的規(guī)劃指導和人才培養(yǎng)，提升中小型企業(yè)的技術水平和盈利能力。三是整合少數(shù)民族文化產業(yè)鏈。目前我國少數(shù)民族文化產業(yè)鏈的特點是兩頭少中間多，導致文化產業(yè)所處的技術水平低，不利于文化產業(yè)升級，少數(shù)民族文化產業(yè)鏈整合迫在眉睫。因此，政府應發(fā)揮引導作用，通過相關政策的優(yōu)惠，財政支持的方式整合產業(yè)鏈，縱向對上游的文化產業(yè)予以重點扶持，橫向整合相關和相似企業(yè)，以形成規(guī)模優(yōu)勢。（2）增強金融體系對少數(shù)民族文化產業(yè)的融資支持。一是擴大少數(shù)民族地區(qū)金融機構的規(guī)模。切實發(fā)揮政策性銀行的作用，降低貸款利息，增加對文化產業(yè)的金融支持，在縣級及以下級別的地區(qū)設立各類金融機構，增加金融服務機構數(shù)量，促進基層金融體系的完善。在少數(shù)民族文化產業(yè)聚集地區(qū)，增加股份制商業(yè)銀行的數(shù)量，為民族文化融資模式的發(fā)展注入新的動力。另外，政府應對金融機構進行財政補貼，同時推動國有金融機構樹立社會責任意識，促進文化產業(yè)的發(fā)展。二是創(chuàng)新少數(shù)民族文化產業(yè)融資產品和服務。為了滿足各種類型文化企業(yè)的融資需求，也為了降低自身面臨的金融風險，銀行系統(tǒng)應積極進行金融創(chuàng)新。金融機構通過對各企業(yè)的信用進行評級，根據(jù)不同信譽等級給予不同的信貸額度。提供符合文化產業(yè)特點的新型金融產品，為文化產業(yè)提供專門的融資方案，引導建立金融機構的風險防控機制，銀行提供良好的信貸服務，文化企業(yè)積極形成產業(yè)集群，并以集體形式進行融資。三是構建少數(shù)民族文化產業(yè)融資服務平臺體系。通過整合各種文化資源，形成以各金融機構為基礎的融資服務平臺，評定各種文化企業(yè)的發(fā)展和信用情況，進而形成文化企業(yè)風險分擔機制。構建文化發(fā)展平臺以研究整理文化資源，促進信息交流和資源共享，打造對接金融和產業(yè)資源的平臺，形成多種融資支持方式。（3）完善少數(shù)民族文化產業(yè)的政策和制度保障。一是完善政府管理體制。建立促進文化產業(yè)發(fā)展的融資扶持體系，少數(shù)民族地區(qū)各級政府自上而下層層設立主管部門，協(xié)調各部門的權利和職責，制定扶持政策和發(fā)展計劃，解決文化產業(yè)的融資問題。在沒有設立主管部門的地區(qū)，應通過建立績效考核和任務指標來保證工作的效率。二是優(yōu)化財政投入方式。各級政府部門根據(jù)當?shù)匚幕a業(yè)發(fā)展實際需求，制定具有針對性的政策，貫徹落實扶持精神，計劃好每年對文化產業(yè)的扶持資金額度，文化產業(yè)的財政支出呈逐年上升的趨勢。重點扶持知識技術水平較高的企業(yè)和中小型企業(yè)，對公益性企業(yè)增加財政補貼，既要保證足夠的直接投入，也要做好間接引導，促進整個文化產業(yè)的發(fā)展。根據(jù)不同少數(shù)民族文化企業(yè)的特點，界定各文化企業(yè)屬于公益性企業(yè)還是盈利性企業(yè)，采取相應的扶持政策。三是完善相關法律法規(guī)。在國家層面，政府應盡快制定完善的文化產業(yè)基本法，著重完善金融法律法規(guī)，明確各項文化產業(yè)項目的法律界限；在地方層面，要根據(jù)不同民族文化特點，建立針對性的法律法規(guī)。產權上建立針對少數(shù)民族文化產業(yè)的產權保護法；區(qū)域上在少數(shù)民族地區(qū)建立促進文化產業(yè)發(fā)展的法律；金融上制定融資方面的法律來規(guī)范融資服務。

參考文獻：

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作者:李姝 單位:貴州農業(yè)職業(yè)學院