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一、動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的難點分析

1.執(zhí)法監(jiān)管難度較大

現(xiàn)階段，隨著畜牧行業(yè)的快速發(fā)展，動物衛(wèi)生監(jiān)管面越來越廣，這在很大程度上加大了執(zhí)法工作的難度及工作量。在人員數(shù)量未增加、資金扶持未增加的情況下，監(jiān)督職責(zé)卻越來越重，所帶來的風(fēng)險也越來越大，這也就導(dǎo)致部分地區(qū)監(jiān)督管理人員出現(xiàn)了不敢、不想辦案的現(xiàn)象，導(dǎo)致了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法呈現(xiàn)出被動化的發(fā)展趨勢。

2.官方獸醫(yī)素質(zhì)有待加強(qiáng)

基層作為動物衛(wèi)生監(jiān)督的重點，官方獸醫(yī)的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)，在很大程度上影響著衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量。但是當(dāng)前基層官方獸醫(yī)隊伍老齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致在執(zhí)法的過程當(dāng)中出現(xiàn)了不規(guī)范的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著動物衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。

3.產(chǎn)地檢疫技術(shù)手段落后

動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的有序進(jìn)行，離不開先進(jìn)檢疫技術(shù)的大力支撐，同時這也是保障檢疫質(zhì)量的關(guān)鍵因素。但是，當(dāng)前基層動物衛(wèi)生監(jiān)督部門由于缺乏資金扶持，導(dǎo)致檢疫技術(shù)手段較為落后，缺乏先進(jìn)的檢疫設(shè)備的支撐，在實際的檢疫過程中大多通過肉眼觀察以及個人經(jīng)驗來開展工作，必然無法做出準(zhǔn)確的判斷。

二、動物衛(wèi)生監(jiān)督難點的解決對策

1.全面加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的素質(zhì)建設(shè)

各個地區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督部門，應(yīng)充分結(jié)合實際狀況建立完善的培訓(xùn)制度，通過專家講座、競賽等方式，幫助廣大執(zhí)法人員掌握關(guān)于動物衛(wèi)生監(jiān)督方面的知識，同時要強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)、道德培訓(xùn)工作，切實提高全體執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，保障工作質(zhì)量。在檢疫人員招聘的過程中，要嚴(yán)格考核其專業(yè)水平及綜合素質(zhì)，同時要建立完善的考核機(jī)制，及時處理違法行為，并對執(zhí)法隊伍進(jìn)行實時動態(tài)化管理，及時辭退不稱職人員。要認(rèn)真做好內(nèi)部監(jiān)督及社會監(jiān)督工作，針對所發(fā)現(xiàn)的違規(guī)監(jiān)督檢查、違規(guī)檢疫等一系列的行為，及時的制止。要建立完善的動物衛(wèi)生監(jiān)督獎懲機(jī)制，針對工作中表現(xiàn)突出的人員，要及時進(jìn)行獎勵，針對玩忽職守的人員，要及時給予處罰。要建立完善的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制，將責(zé)任落實到每一個人，以此更好地激發(fā)出全體工作人員的工作積極性，真正做到有法可依、有章可循，避免違法行為的出現(xiàn)。

2.加強(qiáng)病害動物及產(chǎn)品監(jiān)管，加大案件查處力度

各個地區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督部門要認(rèn)真做好對病死動物及產(chǎn)品的專項整治工作，通過接受舉報、突擊檢查等方式，切實提高執(zhí)法辦案力度。與此同時，要加快無害化處理設(shè)施及制度的建設(shè)，建立更加完善的動物監(jiān)管風(fēng)險預(yù)算及控制機(jī)制，密切和質(zhì)檢部門以及工商等各個部門的溝通交流，協(xié)調(diào)做好每項工作。及時發(fā)現(xiàn)并核查動物產(chǎn)品來源，將責(zé)任落實到個人，禁止出現(xiàn)經(jīng)營、加工病死動物以及產(chǎn)品等一系列的違法行為。

3.盡快修改完善法定的證章、標(biāo)記使用的配套規(guī)范

在動物衛(wèi)生檢疫的過程當(dāng)中，對于鮮肉類和剝皮肉的檢疫標(biāo)記工作存在著一定的難度。在這種情況下，就非常有必要建立完善的動物、動物產(chǎn)品檢疫標(biāo)記操作規(guī)范，進(jìn)而更快的區(qū)分已檢疫和未檢疫的動物及產(chǎn)品，這不僅能夠便于消費者的識別，同時也能夠有效彌補(bǔ)肉類建議標(biāo)記不足的難題。

4.加大宣傳力度，營造良好執(zhí)法環(huán)境

加大對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的宣傳力度具有重要意義。在實際的宣傳過程當(dāng)中，可以借助媒體等方式，向人們普及動物疫病的危害性，進(jìn)而贏得廣大消費者的認(rèn)可。要樹立良好的動物監(jiān)督執(zhí)法形象，相應(yīng)的執(zhí)法部門可以通過各種形式來宣傳該項工作，并在動物飼養(yǎng)行業(yè)以及食品加工行業(yè)貫徹落實衛(wèi)生管理教育工作，確保經(jīng)營者的合法經(jīng)營。

綜上所述，隨著畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，對動物衛(wèi)生檢監(jiān)督工作提出了更高的要求。針對當(dāng)前該項工作中所面臨的一系列難題，我們要積極采取有效措施，做好上述四個方面的工作，切實提高動物衛(wèi)生監(jiān)督水平，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

作者:李斌 單位:重慶市秀山縣石耶鎮(zhèn)人民政府