時間:2023-03-07 15:19:47
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20**年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作的總體要求是:以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導,牢牢把握創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念和“四個全面”的戰(zhàn)略布局,認真貫徹落實全省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作會議和全市衛(wèi)生計生工作暨公立醫(yī)院改革推進會議精神,以加強監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)、提高監(jiān)督執(zhí)法水平為主題,開展衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督提升年活動,進一步夯實基層基礎(chǔ)工作,著力提升行政執(zhí)法水平,切實做好計劃生育服務(wù)管理、凈化醫(yī)療服務(wù)市場,保障公共衛(wèi)生安全,維護人民群眾健康權(quán)益、促進全市衛(wèi)生計生事業(yè)科學發(fā)展提供有力保障。重點做好以下工作:
一、以推進依法行政為著眼點,全面深化衛(wèi)生計生法治建設(shè)
(一)推進依法行政。深入推進依法行政,實施簡政放權(quán)、放管結(jié)合。做好簡政放權(quán)職能轉(zhuǎn)變工作調(diào)研,推動簡政放權(quán)全面落實。規(guī)范行政審批程序,簡化優(yōu)化服務(wù)流程,強化事中事后監(jiān)管。嚴格落實規(guī)范性文件和合同簽訂的合法性審查,確保規(guī)范性文件和合同合法有效。
二、積極開展衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督提升年活動,努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平
(二)制定印發(fā)《關(guān)于開展衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督提升年活動的實施意見》。明確活動的指導思想、重點內(nèi)容和具體要求,通過適當方式進行動員部署。
(三)完善監(jiān)督執(zhí)法體系。貫徹落實國家和省里《關(guān)于進一步加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的實施意見》,加快整合衛(wèi)生監(jiān)督和計劃生育執(zhí)法資源,完善 “四級五層”綜合監(jiān)督體系,推進行業(yè)內(nèi)綜合執(zhí)法。市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法支隊與環(huán)翠區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法大隊的監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)交接工作要于5月31日前完成,交接工作完成后,環(huán)翠區(qū)轄區(qū)的衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作由環(huán)翠區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法大隊獨立承擔。
(四)加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)。制定衛(wèi)生計生監(jiān)督隊伍培訓規(guī)劃(20**-20xx),舉辦綜合監(jiān)督信息化建設(shè)培訓班、市級監(jiān)督骨干培訓班,提升隊伍素質(zhì)能力,進一步完善監(jiān)督骨干庫和技術(shù)評審專家?guī)臁<訌娦l(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊伍建設(shè)與管理,組織開展應(yīng)急演練和培訓,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急處置能力。扎實做好重要會議和重大活動的衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。
(五)規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為。進一步規(guī)范執(zhí)法主體、依據(jù)、程序、頻次和執(zhí)法文書,全面推行監(jiān)督員持證上崗、執(zhí)法全程記錄、行政處罰公示、過錯責任追究制度,開展行政執(zhí)法稽查,搞好案例評查,促進監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
(六)推進衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動。按照省里制定的示范區(qū)創(chuàng)建標準和考評驗收辦法要求,做好第一批綜合監(jiān)督示范區(qū)迎查準備工作,發(fā)揮示范區(qū)的典型作用,以點帶面,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為,推動法律法規(guī)落實,全面提升綜合監(jiān)督工作水平。
三、切實加強重要法律法規(guī)實施情況和重點專項監(jiān)督檢查工作
(七)開展“兩法兩規(guī)”實施情況監(jiān)督檢查。深入貫徹落實全市《衛(wèi)生計生重要法律法規(guī)監(jiān)督檢查工作規(guī)劃(20xx-20xx)》,對《職業(yè)病防治法》、《人口與計劃生育法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》貫徹實施情況進行監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查各區(qū)市加強組織領(lǐng)導、出臺落實措施、建立部門聯(lián)動機制、保障工作經(jīng)費、開展宣傳培訓和統(tǒng)計調(diào)查情況;職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷鑒定和防護監(jiān)測、放射診療、依法執(zhí)業(yè)(履職)及依法監(jiān)管情況; 落實全面二孩政策、計劃生育管理服務(wù)、行政執(zhí)法和社會撫養(yǎng)費征收管理情況。
(八)開展專項監(jiān)督檢查。開展醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、消毒產(chǎn)品、公共衛(wèi)生、傳染病防治、預防接種、二次供水等專項監(jiān)督和抽檢計劃監(jiān)督檢查,做好健康城市建設(shè)相關(guān)工作,力爭飲用水衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋所有城區(qū)和80%以上的鎮(zhèn)。繼續(xù)深化打擊非法行醫(yī)專項行動,嚴肅查處無證行醫(yī)、違規(guī)執(zhí)業(yè)和違法醫(yī)療廣告,嚴厲打擊代孕、醫(yī)托詐騙和“號販子”,強化對開展人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、人類庫的監(jiān)督核查,嚴肅查處代孕行為,加強對口腔、牙科和醫(yī)療美容行業(yè)的整頓治理,開展鎮(zhèn)衛(wèi)生院依法執(zhí)業(yè)、干細胞臨床應(yīng)用、進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。督查督辦衛(wèi)生計生重大違法案件。開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價試點工作。認真做好食品安全標準管理工作。
四、積極探索建立衛(wèi)生計生社會化綜合監(jiān)督工作機制
(九)加大監(jiān)督執(zhí)法力度。制定開展隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案,建立行政相對人名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,擬訂隨機抽查事項清單,合理確定監(jiān)管頻次,開展“雙隨機”抽查試點。
(十)加強行業(yè)自律。召開衛(wèi)生計生行業(yè)社會組織座談會,推動行業(yè)協(xié)會建立健全自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準則,提高行業(yè)自律水平。
(十一)強化信用約束。制定加強衛(wèi)生計生行業(yè)信用監(jiān)管的指導意見,探索建立違法執(zhí)業(yè)、違規(guī)經(jīng)營異常名錄和嚴重失信“黑名單”制度。
(十二)強化社會監(jiān)督。積極推進行政許可、行政檢查、行政征收、行政處罰等政務(wù)信息公開,制定全市衛(wèi)生計生行政執(zhí)法有獎舉報辦法,建立督辦機制,加大典型、重大案件曝光力度。
(十三)健全工作機制。探索建立衛(wèi)生計生行政部門和內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間、上下級之間、相關(guān)部門之間案件線索信息共享機制,建立完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制、行政執(zhí)法與黨紀案件線索移送機制,凝聚監(jiān)管合力。
五、進一步優(yōu)化衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境
20*年度我局愛衛(wèi)工作要以提高人民健康水平和推動我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步為目標,大力改進的提高社會環(huán)境衛(wèi)生水平,繼續(xù)實施“政府組織,地方負責,部門協(xié)調(diào),群眾動手,科學治理,社會監(jiān)督,分類指導”的工作方針,把愛衛(wèi)會的工作與我局創(chuàng)建文明行業(yè)工作有機地結(jié)合起來,重點做好以下幾方面的工作:一、繼續(xù)加強組織領(lǐng)導,在注重實效上下功夫
進一步加強對建設(shè)健康機關(guān)的組織領(lǐng)導,落實工作職責,使愛衛(wèi)會工作在我局有組織、有計劃的開展。把建設(shè)健康機關(guān)與創(chuàng)建省級文明行業(yè)有機的結(jié)合起來,加強組織協(xié)調(diào),在注重實效上下功夫。今年的愛衛(wèi)會重點工作是:持續(xù)做好單位的美化、凈化、綠化工作。同時認真做好日常衛(wèi)生工作。二、加大宣傳力度,形成人人參與良好氛圍
首先進一步健全宣傳教育陣地建設(shè),擴大教育面;二是及時把黨和政府對愛衛(wèi)會工作要求及文件精神傳達到群眾,做到人人皆知;三是進行動員教育,形成人人參與的良好氛圍,動員廣大干部職工積極投稿,使黑板報、宣傳櫥窗內(nèi)容更充實,盡量做到版面新穎、大方,內(nèi)容豐富,爭取每月出一期;四是繼續(xù)利用媒體這一窗口對廣大老百姓進行健康知識的普及教育,豐富衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容。三、嚴格執(zhí)行各項制度,切實加強內(nèi)部管理
進一步完善或修訂內(nèi)部管理考核辦法和有關(guān)的規(guī)章制度,逐步實行科學管理、規(guī)范管理。繼續(xù)安排專人具體負責單位愛衛(wèi)會的日常工作和健康機關(guān)建設(shè)工作,安排保潔員負責院內(nèi)和辦公樓內(nèi)的衛(wèi)生,大廳、過道一日拖二次,垃圾日清,廁所每日保潔二次,去除異味,隨時保持院內(nèi)清潔;公共設(shè)施定期進行檢查維護;積極配合市、區(qū)、街道工作安排,開展除“四害”工作。四、做好愛衛(wèi)會基本工作
繼續(xù)按照上級的要求,做好工作臺賬、檔案工作,積極參與衛(wèi)生片的活動和市、區(qū)街道衛(wèi)生檢查和活動。
按照市、縣衛(wèi)生局的工作安排布置,我院列入全縣首批創(chuàng)建一級甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,為了順利通過市、縣評審團、專家組的評審驗收,使全院職工認識到位,思路清晰、以創(chuàng)促建、創(chuàng)建并舉。
1、從醫(yī)院環(huán)境改造、美化建設(shè)入手,為職工、患者營造一個美觀、舒適的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境;
2、狠抓醫(yī)院科室及部門規(guī)章制度建設(shè)、落實,嚴格規(guī)范醫(yī)療行為、規(guī)避醫(yī)療風險;
3、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生均等化服務(wù)分工合作,分工明確、責任到人。嚴格執(zhí)行醫(yī)院《工作紀律制度》、《勞務(wù)提成方案》。
4、實行鄉(xiāng)村一體化管理,全面實施國實基本藥制度。
二、醫(yī)療服務(wù)
1、醫(yī)療質(zhì)量管理
不斷提高醫(yī)療質(zhì)量是促進醫(yī)院發(fā)展的動力,嚴格醫(yī)療質(zhì)量管理,全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是醫(yī)療組的重要任務(wù),201x年醫(yī)療組根據(jù)年初制度計劃著重從醫(yī)療核心制度落實、病案質(zhì)量管理與科室自身建設(shè)幾個方面不斷深入。
2、嚴抓管理,核心制度落到實處
今年上半年醫(yī)療組繼續(xù)加大十三項核心制度的執(zhí)行和落實力度,參與科室交班、二級查房、分組查房,對科室的實際情況有了更全面的了解,這使我們在加強制度落實的基礎(chǔ)上更加人性化的管理,在面對科室的危重患者的重點管理方面,首先要求科室及時上報相關(guān)信息,醫(yī)療組備案后及時到科室了解患者病情、查閱病歷后,具體安排全院或科室內(nèi)會診,組織會診人員和時間并參與會診全程確保會診質(zhì)量,這樣說為冬至節(jié)約了時間和精力集中于患者的治療和會診資料收集上,有效提高了科室對患者的治療率。
3、常抓不懈,病歷書寫質(zhì)量得到提高
上半年醫(yī)療組仍不定期抽查科室的運行病歷,終末歸檔病歷實行全部檢查一份不漏。在運行病歷方面重點督查病歷書寫及時性、二級查房的書寫質(zhì)量、治療計劃的合理性、病情告知的有效性等方面,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋、及時更正;終末病例的檢查中,醫(yī)療組重點強調(diào)病歷書寫的高質(zhì)量和完整性,包括術(shù)前、太后病例,病情變化處理、陽性檢驗檢查結(jié)果的記錄分析,醫(yī)囑執(zhí)行等。
通過嚴抓病歷質(zhì)量,將各項規(guī)章制度落實到工作中的每個環(huán)節(jié)。在現(xiàn)場考核的基礎(chǔ)上更正情況,對反饋未及時更正者嚴格按照我院制定的“醫(yī)務(wù)工作考核”,針對不同問題進行相應(yīng)處罰。
4、強化培訓三基知識和臨床技能操作
醫(yī)療組從兩個方面著手,加強對青年醫(yī)生三基理論和臨床技能操作水平面的提升。
臨床和醫(yī)技科室,根據(jù)本科室的工作特點和常見疾病,制定科室的業(yè)務(wù)學習計劃
提高臨床工程師的急救技能,推動急救工作再上新臺階。通過培訓考核,進一步提高了我院醫(yī)務(wù)人員理論和操作水平,推動了醫(yī)療臨床、急救工作的科學工作化和規(guī)范化進程。
5加強抗菌藥物合理使用的管理
織合衛(wèi)生部201x年8月份出臺的《抗菌薌臨床應(yīng)用管理辦法》的要求,我院加強對抗菌藥物遴選、采購、處方、調(diào)劑、臨床應(yīng)用和藥物評價的管理。臨床醫(yī)生優(yōu)先選用《國家基本藥物目錄》、《國家處方集》和《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》收錄的抗菌素藥物品種。
二、公共衛(wèi)生均等化服務(wù)
1、繼續(xù)實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)-建立居民健康檔案:
201x年上半年我院在原有基礎(chǔ)上再次入戶調(diào)查,進行以兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、殘疾人以及服務(wù)對象為重點的比較完整而系統(tǒng)地完成健康檔案的建立。
2、健康教育:
健康教育是以村為單位,以村人群為教育對象,以促進居民健康為目的、有組織、有計劃、有評價的健康教育活動。其目的是發(fā)動和引導群眾樹立健康意識,關(guān)心自身、家庭的健康問題。我們以醫(yī)療保健人員為主體,充分利用為居民提供各項醫(yī)療保健服務(wù)的時機和場合,適時開展健康教育活動,如在全科門診、預防接種、圍產(chǎn)期保健、疾病普查普治、體檢等各項工作中,將健康教育滲透其中,可發(fā)揮其先導作用,提高患者和群眾的參與意識,主動接受衛(wèi)生服務(wù);增強社區(qū)居民的自我保健和家庭保健能力,提高服務(wù)質(zhì)量,體現(xiàn)出公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,并開展健康教育咨詢,使居民獲得正確的醫(yī)療保健知識和方法。201x年上半年我院擬開展知識講座9次,發(fā)放健康教育宣傳資料5000份。
3、預防接種:
完善了兒童免疫規(guī)劃信息化管理系統(tǒng),兒童預防接種實行信息化管理,為全鎮(zhèn)包括外來人口在內(nèi)的適齡兒童免費提供卡介苗、脊灰疫苗、麻疹疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、乙肝疫苗、乙腦疫苗、流腦疫苗、甲肝疫苗、麻風腮疫苗等疫苗接種;全面掌握了7歲以下兒童的基礎(chǔ)材料,兒童預防接種建卡率達到100%。按照上級主管部門的要求完成兒童計免接種任務(wù)。使國家一類疫苗單苗合格接種率≥100%,全程接種率≥100%,乙肝疫苗首針及時接種率≥90%,完成擴大免疫信息化管理資料錄入和使用。
4、傳染病防治:
《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定“國家對傳染病實行預防為主的方針”。傳染病的控制與管理,遵循“預防為主,防治結(jié)合,將經(jīng)常性的預防措施和發(fā)病后的突擊措施相結(jié)合,迅速有效地控制和消滅傳染病,基本公共衛(wèi)生均等化要求全科醫(yī)生在搞好臨床診斷與治療工作的同時,對傳染病的預防控制采取了“經(jīng)常性的預防措施”、“疫情出現(xiàn)后的控制措施”、“疫情報告制度”三個方面,及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告社區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病和疑似病例,繼續(xù)實施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控和國家免疫規(guī)劃。
5、兒童保健:
“新生兒保健”、“嬰兒保健”、“幼兒期保健”、“學齡前期保健”、“學齡期保健”等。首先建立了新生兒訪視制度,自新生兒出生后28天內(nèi)訪視3-4次;時間分別為第3、7、14、28天各訪視一次。每次訪視都有不同的重點內(nèi)容。嬰兒保健主要措施是合理喂養(yǎng)、良好的生活習慣、預防接種等。嬰兒期應(yīng)每三個月即3、6、9、12個月各進行一次體檢。幼兒期每半年體檢一次;并進行早期教育。為0---6歲進行系統(tǒng)管理。0—6歲兒童保健管理率達98%。
6、孕產(chǎn)婦保健:
對孕產(chǎn)婦進行系統(tǒng)管理,孕產(chǎn)婦保健分孕期保健和產(chǎn)期保健。孕早期及時確診妊娠,保護胚胎,及早進行第一次產(chǎn)前檢查,進入孕中期應(yīng)每月進行一次檢查,營養(yǎng)指導,監(jiān)測胎兒生長發(fā)育。進入孕末期,要孕婦進行自我監(jiān)護,注意胎動次數(shù),如為高危妊娠,應(yīng)適時計劃分娩。產(chǎn)期保健應(yīng)在分娩過程中及時發(fā)現(xiàn)異常情況進行處理,防難產(chǎn)、防感染、房產(chǎn)傷、防出血、防窒息等。
7、老年人健康管理:
對老年人保健的內(nèi)容與方法很多,主要有健康教育、心理調(diào)整、調(diào)整生活方式減少健康危險因素、適宜的體力勞動等。因此必須進行老年人衛(wèi)生需求和老年人健康調(diào)查,做出診斷,建立老年人健康檔案,根據(jù)老年人健康問題開展針對。對65歲以上老年人每年進行一次全面體檢,根據(jù)特點,開展多種形式的老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),加強常見疾病的預防,做好預防性衛(wèi)生服務(wù),開展重點慢性病篩查與病例管理。
8、高血壓病管理:
對確診的高血壓患者進行登記管理,完整歸檔。每季度進行一次隨訪,持續(xù)開展健康教育、生活方式干預和藥物治療三位一體的健康促進活動。對高血壓高危人群開展三級預防,平衡膳食、戒煙限酒、減輕精神壓力;對35歲以上人群就診時測量血壓。
9、糖尿病管理:
糖尿病是慢性疾病,糖尿病的管理和干預可使病人正確掌握飲食治療,配合藥物治療,達到理想控制血糖、減少藥物用量、減少醫(yī)療費用、減少并發(fā)癥發(fā)生和發(fā)展、提高病人生活質(zhì)量的目的。糖尿病治療要點為飲食控制運動療法、血糖監(jiān)測、藥物治療和糖尿病教育。良好的健康教育可充分調(diào)動患者的主觀能動性,積極配合治療,有利于疾病控制達標、防止各種并發(fā)癥的發(fā)生和發(fā)展,定期舉辦糖尿病教育講座。
10、重性精神疾病患管理:
患者喪失對疾病的自知力或者對行為的控制力,并可能導致危害公共安全和他人人身安全的行為,長期患病者可以造成社會功能嚴重損害。因此,加強對重性精神疾病患者的管理工作成為我院精神衛(wèi)生工作的一項重要任務(wù)。對重性精神疾病患者建立健康檔案、隨訪、按流程提供服務(wù)。
11、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管
1、及時召開了年度愛國衛(wèi)生工作會議。會議總結(jié)了二00五年愛國衛(wèi)生工作,肯定了取得的成績,也找出了存在的問題,并就2009年度的愛國衛(wèi)生工作作了總體部署。制定下發(fā)了年度愛國衛(wèi)生工作相關(guān)文件、意見和方案,與各鎮(zhèn)街簽訂了愛國衛(wèi)生工作責任狀,進一步明確了各鎮(zhèn)街愛國衛(wèi)生工作的任務(wù)、職責等。
2、認真開展農(nóng)村改水改廁工作,著力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。在全區(qū)農(nóng)村改水任務(wù)基本完成的前提下,啟動了農(nóng)村二次改水工程,對工程使用的管材、口徑、質(zhì)量要求以及施工方案、檢查驗收都作了詳細規(guī)定,徹底解決了供水管道口徑小,不能滿足供水需要和老管網(wǎng)的跑冒滴漏,水損嚴重的老大難問題。今年共安排二次改水67公里,投入經(jīng)費700萬元。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求,大力開展農(nóng)村改廁工作,全區(qū)共安排改廁經(jīng)費30萬元,完成改廁任務(wù)3222個。
4、扎實開展省市級衛(wèi)生村的創(chuàng)建工作。今年全區(qū)共安排創(chuàng)省級衛(wèi)生村1個江浦街道五里村,市級衛(wèi)生村5個江浦的白馬村、頂山的石佛村、湯泉的九龍村和泉西村、石橋的石村村。創(chuàng)建期間專門召開會議研究布置,并多次深入現(xiàn)場進行調(diào)研,協(xié)助解決相關(guān)問題。到目前為止,五里村、泉西村、石佛村已經(jīng)基本通過市級考核驗收,白馬村、九龍村、石村村正在積極準備,等待迎接上級的考核驗收。
5、組織開展了春冬兩季的除四害工作。在調(diào)動各單位各部門除害積極性的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮區(qū)消殺隊的專業(yè)作用。今年共投入除害經(jīng)費4萬元,下發(fā)除四害藥物3000公斤,培訓基層骨干300多人,較好地保證了除害效果,使四害密度控制在國家規(guī)定的標準以內(nèi)。
6、認真組織開展了第十九個世界無煙日活動。通過發(fā)放宣傳材料、廣場咨詢、宣傳專欄等形式和無煙日當天煙草公司停止配送煙、職工放假休息、各大超市停售香煙等活動,向廣大市民宣傳:煙草吞噬生命,控煙維護健康。積極引導廣大市民自覺投身到控煙活動中來,對重點行業(yè)的醫(yī)院、學校等公共場所加大禁煙力度,努力營造健康文明的社會環(huán)境。二、主要做法
1、領(lǐng)導重視,抓好落實,愛國衛(wèi)生工作推進力度大。愛衛(wèi)月活動中,區(qū)四套班子主要領(lǐng)導、鎮(zhèn)街領(lǐng)導都能親自參與,在創(chuàng)衛(wèi)、健康教育、除四害工作中,分管領(lǐng)導深入現(xiàn)場調(diào)查、研究,解決重點難點問題,并在人力、物力、財力上給予很大的支持。
2、注重協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各職能部門的作用。愛衛(wèi)工作面廣,涉及的部門多且又容易使一些職能部門忽視。對此,區(qū)政府專門制定愛國衛(wèi)生工作職責分工,明確了各職能部門的責任、權(quán)力,調(diào)動了各職能部門的積極性,多次召開各種類型、形式的聯(lián)席會議,就愛衛(wèi)工作中出現(xiàn)的各種問題現(xiàn)場辦公解決。
3、加強宣傳教育,使愛國衛(wèi)生工作深入人心。充分利用廣播、電視、宣傳冊、宣傳欄等方式,多層次、全方位地開展宣傳教育工作,使改水、改廁、除四害、健康教育行為養(yǎng)成,環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的意義家喻戶曉,深入人心,并都能積極主動地投身到愛國衛(wèi)生活動中來。三、存在的問題
按照《南京市愛國衛(wèi)生管理條例》、《南京市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定》開展愛國衛(wèi)生行政執(zhí)法力度不夠,檢查、督促效果不明顯。四、明年工作打算
1、加大愛衛(wèi)宣傳力度,鞏固愛衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心的大好局面,廣泛動員社會各方面的力量關(guān)心支持參與愛國衛(wèi)生工作。
2、繼續(xù)做好農(nóng)村二次改水工作,完成主管道改造40公里,加強農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,進一步提高供水質(zhì)量。
3、認真做好農(nóng)村改廁工作,加強環(huán)境衛(wèi)生整治力度,新增無害化戶廁5000個。
4、積極推進衛(wèi)生鎮(zhèn)街村創(chuàng)建工作,做好已創(chuàng)建成的衛(wèi)生鎮(zhèn)街村鞏固提高和長效管理工作。
5、開展除四害綜合防治活動,認真抓好春秋季滅鼠、滅蟑,夏季滅蚊滅蠅工
今年我縣的婦幼衛(wèi)生工作是不同尋常的一年,根據(jù)年初衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、項目專家對我縣歷年來就“降消”項目工作執(zhí)行情況及婦幼衛(wèi)生工作進行督導檢查,針對我縣長期以來孕產(chǎn)婦死亡率居高不下,而婦幼衛(wèi)生服務(wù)工作又很難提高的嚴峻情況,提出了指導性意見,得到縣人民政府高度重視,為進一步加強“降消”項目的組織管理和對全縣婦幼衛(wèi)生工作的領(lǐng)導,切實將項目的各項措施落到實處,推進全縣婦幼衛(wèi)生工作的服務(wù)能力,出臺了一些政策和管理措施。一年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導下、在上級主管部門的高度重視、支持下,從規(guī)范各項婦幼保健常規(guī)業(yè)務(wù)管理工作著手,在做好常規(guī)婦幼保健業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)上,嚴格按照各項婦幼保健工作規(guī)范和制度的要求,結(jié)合我縣實際,加強全縣婦幼保健業(yè)務(wù)管理工作。以“降消”項目為重點,加強全縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和兒童系統(tǒng)管理,提高住院分娩率,普及新法接生,堅持以保健為中心,保障生殖健康為目的,實行保健與臨床相結(jié)合,面向基層,面向群體,預防為主的婦幼衛(wèi)生工作方針,努力完成省、州、縣下達的各項任務(wù)指標,全面推進全縣婦幼保健工作的開展,現(xiàn)將一年的工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
二、全縣婦幼保健工作開展情況
1、加強管理,規(guī)范業(yè)務(wù)
(1)根據(jù)年初衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳等各級領(lǐng)導、項目專家對我縣“降消”項目工作及婦幼衛(wèi)生工作的檢查督導意見和全縣的“降消”項目專題工作會議相關(guān)要求,加強對全縣各項婦幼衛(wèi)生工作規(guī)范管理,在做好常規(guī)婦幼保健業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)上,嚴格按照各項婦幼保健工作規(guī)范和制度的要求,結(jié)合我縣實際,加強全縣婦幼衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理工作。
(3)根據(jù)考察學習到的經(jīng)驗,借鑒人家的先進做法結(jié)合工作實際,重新編制了全縣婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計表、卡、冊,對全縣婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行月報管理,進一步加強和規(guī)范了婦幼衛(wèi)生數(shù)據(jù)檔案。
2、落實措施、加大項目業(yè)務(wù)技術(shù)指導和培訓力度
4、2008年全縣各項婦幼保健工作指標完成情況:
(8)5歲以下兒童死亡率:2008年全縣共有5歲以下兒童死亡43人,死亡率為25.72‰。與上年相比下降了9.89個千分點(2007年5歲以下兒童死亡率為35.61‰)。
(9)新生兒破傷風監(jiān)測:年內(nèi)無新生兒破傷風發(fā)生,新生兒破傷風發(fā)生率為0‰;無出生缺陷兒。
(12)、預防艾滋病母嬰傳播工作
維西縣2008年的預防艾滋病母嬰傳播工作,按省、州(預防艾滋病母嬰傳播工作實施方案)的相關(guān)要求,制定了以分管副縣長為組長、防治艾滋病相關(guān)成員單位領(lǐng)導為成員的《2008年維西縣預防艾滋病母嬰傳播工作實施方案》,并按“實施方案”要求因地制宜的緊緊圍繞所有孕婦、產(chǎn)婦及婚前保健人群等目標人群,開展了如下工作:
①健康教育工作
利用多種形式進行廣泛宣傳咨詢活動。配合“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“艾滋病日”等節(jié)日,開展圍繞預防艾滋病母嬰傳播的各種宣傳活動。大力宣傳“預防艾滋病母嬰傳播”知識,發(fā)放各種宣傳冊、畫報、宣傳單等資料,通過縣、鄉(xiāng)各助產(chǎn)服務(wù)單位分放到婚前保健人群和孕產(chǎn)婦手中,向孕產(chǎn)婦傳遞艾滋病母嬰傳播知識和信息。
②提供自愿咨詢與檢測服務(wù)
——縣婦幼保健院為婚前保健的男女雙方免費提供有關(guān)預防艾滋病母嬰傳播的咨詢,傳遞預防艾滋病母嬰傳播信息;進行危險行為評估;介紹并建議進行艾滋病病毒抗體檢測。在充分告知和保密的原則下,填寫《艾滋病病毒抗體檢測知情同意書》后提供檢測服務(wù)。對檢驗結(jié)果為陰性或陽性者均要進行檢測后咨詢,進行有效的避孕指導。
——以縣醫(yī)院為主,對所有孕產(chǎn)婦提供艾滋病病毒抗體檢測前咨詢,咨詢內(nèi)容包括艾滋病母嬰傳播的危害,預防艾滋病母嬰傳播相關(guān)信息;幫助評估危險行為;解釋檢測的意義和利弊及等待結(jié)果時的預防措施;介紹并建議進行艾滋病病毒抗體檢測。在充分告知和保密的原則下,填寫《艾滋病病毒抗體檢測知情同意書》,免費進行艾滋病病毒抗體檢測。
——為艾滋病病毒抗體檢測結(jié)果為陽性孕產(chǎn)婦提供檢測后咨詢;為其提供預防艾滋病母嬰傳播相關(guān)信息,幫助其分析感染狀況,由本人及其家屬知情選擇妊娠結(jié)局,填寫《選擇妊娠結(jié)局知情同意書》。并為決定終止妊娠的陽性孕產(chǎn)婦提供服務(wù),給予有效的避孕指導。對選擇繼續(xù)妊娠者,加強孕期保健,動員其住院分娩。
——為艾滋病病毒感染孕婦的配偶接受相關(guān)的咨詢和檢測。
——2008年共收到上級分發(fā)下來預防艾滋病母嬰傳播工作試劑、藥品17種191件,發(fā)放預防艾滋病母嬰傳播工作試劑、藥品17種191件,均按要求及時發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
三、目前存在的問題及困難
㈠各級黨委政府對“降消”項目工作的領(lǐng)導管理有待進一步加強。特別是鄉(xiāng)黨委政府是鄉(xiāng)村級衛(wèi)生工作的直接領(lǐng)導管理部門,應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)的“降消”項目工作與一切“惠農(nóng)、惠民”政策有機地結(jié)合起來同抓共管,切實加大宣傳、發(fā)動全鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦住院分娩,確保母嬰安全,努力降低兩個死亡率。
㈡三級婦幼保健網(wǎng)的網(wǎng)底極度薄弱,由于缺乏村級婦幼保健女村醫(yī),導致使居住在農(nóng)村的孕產(chǎn)婦保健服務(wù)難以開展,甚至是無開展.這是導致我縣的孕產(chǎn)婦死亡率一直居高不下,難以控制的最為重要的原因之一。
㈢縣、鄉(xiāng)、村對孕產(chǎn)婦住院分娩的宣傳、發(fā)動工作力度不夠深入,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在孕產(chǎn)婦宣傳發(fā)動的盲點和空白點。是導致孕產(chǎn)婦漏報、住院分娩空白的重要原因。
㈣社區(qū)健康教育活動力度亟待加強,目前社區(qū)的健康教育還不夠深入,宣傳面還不夠廣泛;應(yīng)廣泛發(fā)動社區(qū)群眾,多部門協(xié)作,積極開展社區(qū)衛(wèi)生健康教育和健康促進工作,全面推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的開展,發(fā)動和引導社區(qū)居民樹立健康教育與健康促進規(guī)劃的實施,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為和方式,提高社區(qū)居民的自我保健能為和健康水平,不斷提高社區(qū)居民的健康保健意識,逐步提高社區(qū)居民利用健康保健技術(shù)服務(wù)的能力。以此促進社區(qū)各項衛(wèi)生服務(wù)工作(包括醫(yī)療服務(wù)、疾病預防、婦幼保健等)的全面開展。
㈤從全縣婦幼衛(wèi)生工作考核中可以看出,考核的結(jié)果普遍上升,但是離上級要求的工作指標相差還甚遠,需要不懈的努力,不斷加強工作力度,使全縣婦幼衛(wèi)生工作得以長足發(fā)展。
㈥鄉(xiāng)衛(wèi)生院對村醫(yī)的管理力度,村醫(yī)對婦幼保健工作的責任心有待進一步加強,通過近半年來加強了對鄉(xiāng)、村級婦幼保健的指導督促檢查工作力度,村醫(yī)對婦幼衛(wèi)生信息臺帳的規(guī)范有所提高,但出生死亡漏報問題仍然十分突出,這說明村醫(yī)對轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦信息的掌握不透,問題還是在村級,有個別村醫(yī)甚至將婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計臺帳丟失。嚴重影響到全縣婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作的完整性。
㈦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需要進一步提高對婦幼保健工作的重要性的認識,明確鄉(xiāng)本級對婦幼衛(wèi)生工作的職責任務(wù),加強婦幼衛(wèi)生工作管理力度。應(yīng)本著全面服務(wù)于本轄區(qū)所有服務(wù)對象的原則,認真研究,如何提高本轄區(qū)婦幼保健技術(shù)服務(wù)的對策,逐步提高本鄉(xiāng)的婦幼保健技術(shù)服務(wù)能力,為切實保障本轄區(qū)婦女、兒童,這一社會弱勢人群的身體健康和生命安全,提供積極主動、認真負責的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(八)婚前醫(yī)學檢查工作局面難以打開。新婚姻登記條例出臺后,強制婚檢被取消,婚前人群HIV檢測工作難度較大。
五、下一年度工作計劃
㈠進一步加大縣、鄉(xiāng)、村各級政府對全縣“降消”項目和婦幼衛(wèi)生工作的領(lǐng)導與管理,加大政府責任目標的執(zhí)行力度,將孕產(chǎn)婦住院分娩宣傳發(fā)動工作融入“三農(nóng)、惠農(nóng)”工作中,切實提高住院分娩率;
㈡加強縣、鄉(xiāng)、村三級防保網(wǎng)的建設(shè),加強對鄉(xiāng)村婦幼保健人員培訓,強化對基層的監(jiān)督和管理,不斷拓展工作內(nèi)容和范圍,不斷提高基層的婦幼保健服務(wù)能力;全面開展婦幼保健技術(shù)服務(wù),加強兩個系統(tǒng)管理,繼續(xù)做好孕產(chǎn)婦住院分娩宣傳發(fā)動工作,努力提高住院分娩率,降低兩個死亡率。
㈢繼續(xù)加強鄉(xiāng)、村兩級婦幼人員的培訓,進一步加大婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,建立健全婦幼保健網(wǎng)底職能,提高農(nóng)村婦幼保健技術(shù)的服務(wù)能力。
㈣加大健康保健知識的宣傳力度,增強全民健康意識,提高人民群眾的自我保健意識和利用健康保健服務(wù)的能力,加強婦女病普查普治工作,努力降低婦女常見病、多發(fā)病的發(fā)病率。
㈤加大《母嬰保健法》的執(zhí)法力度,開展婚前保健和產(chǎn)前診斷技術(shù)服務(wù),加強做好PMTCT(預防艾滋病母嬰傳播)工作,積極做好三級預防措施,提高婚前健康檢查率,降低出生缺陷兒的發(fā)生率,規(guī)范《出生醫(yī)學證明》的管理和發(fā)放。
㈥對全縣托幼機構(gòu)進行衛(wèi)生保健管理,有計劃的對幼兒進行健康檢查,發(fā)現(xiàn)疾病及時矯治,治療效果評價分析,加強兒童“四病”的防治、宣傳,提倡母乳喂養(yǎng)。
一、具體工作計劃
1—12月份
1、在總結(jié)2007年地區(qū)統(tǒng)計局愛國衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)上,制定2008年統(tǒng)計局愛國衛(wèi)生工作計劃,規(guī)定每星期五下午為大掃除時間,并由衛(wèi)生領(lǐng)導小組檢查。
2、開展春、冬季滅蟑、滅鼠活動,并檢查投藥情況。
3、元旦、春節(jié)、古爾邦節(jié)組織全委人員衛(wèi)生大掃除,督促檢查各科室衛(wèi)生,并公布衛(wèi)生檢查結(jié)果。
3—4月份
1、組織實施春季愛國衛(wèi)生、預防疾病、深入開展愛國衛(wèi)生月活動。
2、宣傳動員,預防春季多發(fā)性傳染病及禽流感的防控活動,清潔本局的衛(wèi)生區(qū)域,徹底改變環(huán)境。
3、積極參加地、市有關(guān)單位下達的義務(wù)植樹活動。
4、種植花草,美化環(huán)境。
5—6月份
1、積極大力開展迎“五·一”愛國衛(wèi)生周活動,采取人人參與、個個動手、清潔衛(wèi)生。歡慶“五·一”國際勞動節(jié)。
2、認真落實地區(qū)愛衛(wèi)會的通知精神,有機結(jié)合愛國衛(wèi)生月活動,突出治理環(huán)境重點,營造節(jié)日氛圍,動員各科室人員立即行動,掀起愛國周衛(wèi)生熱潮。
7—8月份
1、組織滅鼠投藥工作,按具體規(guī)定標準達標。
2、組織全體人員大掃除,以嶄新的面貌迎接黨的生日和八一建軍節(jié)。
9—10月份
1、組織實施愛國衛(wèi)生及健康教育學習。
2、清潔環(huán)境,大搞衛(wèi)生,迎接“十·一”國慶節(jié),按照行辦、地(市)愛衛(wèi)會部署要求,認真貫徹落實愛國衛(wèi)生工作。
1、組織開展秋季滅鼠、滅蠅工作,毒餌覆蓋率必須達到95%以上。
2、組織人員對辦公樓的衛(wèi)生間、垃圾箱、過道、會議室及各科室辦公室進行清潔消毒。
第一、全面加強社區(qū)衛(wèi)生長效管理,促進環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高
1、加強對社區(qū)居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,組織發(fā)動廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。持之以恒的開展周末衛(wèi)生勞動活動,集中清理亂堆放和清除衛(wèi)生死角,通過街道干部、社區(qū)工作人員周末衛(wèi)生勞動帶動轄區(qū)單位、群眾共同參與創(chuàng)建國家文明衛(wèi)生城區(qū)工作中來。
2、繼續(xù)開展整治亂張貼、非法小廣告“牛皮癬”活動,采取包干包段和集中行動的方法,對轄區(qū)內(nèi)所有樓院、小街巷等處的亂張貼進行清理整治。建立長效機制,要求社區(qū)保潔員在保潔時,發(fā)現(xiàn)一處清除一處,并定期檢查。加強宣傳,鼓勵居民向社區(qū)、城管舉報亂張貼者等。努力為廣大居民群眾營造一個文明整潔的生活環(huán)境,將“治癬”工作推向深入。
3、組織開展愛國衛(wèi)生月活動。4月份是全國第愛國衛(wèi)生月,社區(qū)將積極配合鞏固各項創(chuàng)衛(wèi)成果、改善人居環(huán)境、提高衛(wèi)生意識,組織全市開展愛國衛(wèi)生運動,預防各類傳染病的暴發(fā)流行,搞好食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生,衛(wèi)生大清掃和除“四害”活動,防止蟲媒傳播疾病,提高人民群眾的健康意識。
4、加大除害防病工作力度,努力擴大“四害”防治覆蓋面,有效降低全轄區(qū)“四害”密度。組織開展全轄區(qū)除四害統(tǒng)一行動。動員全社會參與,組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節(jié)。同時,加大公共場所的消殺力度,組織義務(wù)消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作,嚴格控制“四害”密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。
5、廣泛開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳教育活動,致力提高居民衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式,通過設(shè)立愛國衛(wèi)生宣傳專欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專版,廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作。完善和豐富愛國衛(wèi)生內(nèi)容,及時向上級匯報工作信息,提供咨詢等服務(wù);積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。
第二、廣泛開展環(huán)境保護宣傳,提高居民環(huán)保意識
“綠色環(huán)保社區(qū)”的創(chuàng)建是一項為轄區(qū)居民創(chuàng)造舒適人居環(huán)境的工作,同時也是一項具體事務(wù)性工作,需要轄區(qū)單位、社區(qū)居民的共同參與,需要全體社區(qū)成員的共同維護。為此社區(qū)將積極配合區(qū)、街環(huán)保、衛(wèi)生、城管部門加強對轄區(qū)單位環(huán)境保護工作的檢查和督促。為引導廣大社區(qū)居民的文明生活方式,社區(qū)將組織志愿者隊伍,定期開展活動。倡議廣大的社區(qū)居民使用環(huán)保、無公害的產(chǎn)品,選擇綠色的生活方式,自覺控制生活中的垃圾、噪聲、污水、油煙的排放。
第三、大力開展社區(qū)綠化工作
社區(qū)綠化工作是環(huán)境保護的重要內(nèi)容。社區(qū)將重視抓好社區(qū)綠化工作。發(fā)動社區(qū)居民共同對社區(qū)內(nèi)樹木、花草進行細心的管理,不斷提升創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作的水平。
總之20XX年,我社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作要全面落實貫徹科學發(fā)展觀,積極做好愛國衛(wèi)生工作,不斷提高衛(wèi)生水平。社區(qū)干部和居民群眾齊抓共管,齊心協(xié)力,確保全年環(huán)境衛(wèi)生各項工作任務(wù)的圓滿完成。
【范文二】:20xx年社區(qū)衛(wèi)生工作計劃第一、全面加強社區(qū)衛(wèi)生管理工作,促進環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高
1、加強對全轄區(qū)各居民組環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,組織發(fā)動廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。同時,積極組織義務(wù)清掃隊伍開展大掃除活動。防止出現(xiàn)管理松懈,衛(wèi)生狀況滑波等現(xiàn)象,進一步鞏固、發(fā)展和提高創(chuàng)建成果。
2、在全轄區(qū)各單位開展創(chuàng)建“衛(wèi)生單位”活動,推動各行各業(yè)愛國衛(wèi)生工作的有效開展。樹立典型,推廣經(jīng)驗,營造整潔優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。
第二、加大除害防病工作力度,努力擴大“四害”防治覆蓋面,有效降低全轄區(qū)“四害”密度
1、組織開展全轄區(qū)除四害統(tǒng)一行動。動員全社會參與,組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節(jié)。同時,加大公共場所的消殺力度,組織義務(wù)消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作,嚴格控制“四害”密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。
2、積極開展“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,努力從源頭上解決蚊蟲孳生問題。根據(jù)上級的要求,在全轄區(qū)認真開展“四害”防治設(shè)施建設(shè)的組織和宣傳發(fā)動工作。
第三、與城管大隊聯(lián)動,抓好轄區(qū)的衛(wèi)生整治工作
落實門前三包責任制,確保門前環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)臨街的單位、門店、住戶簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任書,并建立了管理臺帳;城管協(xié)管員每天對轄區(qū)內(nèi)責任單位、門店、住戶履行門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任制情況進行檢查,并做好檢查記錄;對在檢查中發(fā)現(xiàn)影響市容市貌的違規(guī)違章行為及時進行勸阻和制止,責令責任單位、門店、住戶整改,對不及時整改的及時報告城管執(zhí)法大隊;積極配合城管執(zhí)法大隊查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違法。
一、2009年衛(wèi)生工作取得的主要成效
(一)全力以赴抓好手足口病(ev71感染)防治工作。
(二)突出抓好四項衛(wèi)生民生工程
三是突出抓好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程。截止到目前,全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)已達到75家,占全年目標任務(wù)90家的83%,阜陽城區(qū)覆蓋人口達到80%以上,5縣市區(qū)覆蓋人口達到50%以上。為推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),已完成32家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù),目前有26家正在創(chuàng)建中,同時完成85名社區(qū)全科醫(yī)師、95名社區(qū)護士培訓任務(wù)。至9月底,省級已下?lián)苜Y金511萬元,市縣配套746萬元,實際撥付資金690.4萬元,社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”服務(wù)功能逐步提升。 (三)積極推進六項重點衛(wèi)生工作
一是積極推進公共衛(wèi)生體系和能力建設(shè)。進一步加強疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、緊急救援四大體系建設(shè),完善應(yīng)急預案,健全應(yīng)急隊伍,落實應(yīng)急設(shè)備,開展應(yīng)急演練,及時開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作,實現(xiàn)了全市疫情信息網(wǎng)上直報,提高了突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和處置能力。
二是積極推進疾病預防控制工作。認真開展了流腦、麻疹、出血熱、狂犬病、霍亂等腸道傳染病、重點呼吸道感染疾病疫情監(jiān)測、主動搜索和督導檢查工作;開展了碘鹽監(jiān)測和碘缺乏病病情監(jiān)測;加強了瘧疾防治工作,完成了常規(guī)計劃免疫接種任務(wù)。
四是積極推進婦幼保健工作。圍繞“一法兩綱”核心,依法管理和規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù);強化母嬰保健法律法規(guī)宣傳;組織婦幼保健工作下農(nóng)村、下工廠、下社區(qū)、進學校,開展孕產(chǎn)婦死亡評審,建立孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”,實行孕產(chǎn)婦分孕免費救助,組織“三網(wǎng)監(jiān)測”工作質(zhì)控調(diào)查和新生兒疾病篩查工作,繼續(xù)實施艾滋病母嬰傳播阻斷項目和愛嬰衛(wèi)生院創(chuàng)建工作。
共4頁,當前第2頁1234六是積極推進無償獻血工作。認真貫徹落實“獻血法”及衛(wèi)生部“二個辦法、兩個規(guī)范”,重點加強采供血機構(gòu)監(jiān)管和血液質(zhì)量管理。市中心血站順利實現(xiàn)國家“is0900質(zhì)量管理體系認證”和“兩個規(guī)范”建設(shè)達標驗收。繼續(xù)深入推進無償獻血宣傳活動,截止到目前,全市共有19000多人參加無償獻血,獻血量為7600000毫升,確保了臨床用血需要,確保了血液質(zhì)量和人民群眾用血安全。阜陽市連續(xù)二屆榮獲全國無償獻血先進城市稱號。
2009年全市衛(wèi)生工作進一步貫徹落實發(fā)展中醫(yī)藥政策,積極開展“中醫(yī)中藥——中國行”阜陽站啟動活動;在加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)、重點學科建設(shè)和衛(wèi)生科技工作,加強醫(yī)學教育,提高教學水平等方面都取得顯著成效。
二、面臨的困難和問題
二是全市民生工程農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進展不平衡。由于受物價上漲等因素的影響,臨泉縣鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)工程建設(shè)進度遲緩。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳的廣度和深度還不夠,經(jīng)辦機構(gòu)的監(jiān)管能力與繁重的管理任務(wù)不相稱,新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度需進一步完善。
三是重大疾病防治任務(wù)重。由于我市人口基數(shù)大,人口流動量大,城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件差等因素影響,重大傳染病、地方病、職業(yè)病、慢性非傳染性疾病防治形勢嚴峻。艾滋病患者占全省50%以上,防治任務(wù)艱巨。
四是衛(wèi)生執(zhí)法水平低。衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測設(shè)施落后,專業(yè)技術(shù)人才短缺,管理能力低下,突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā),衛(wèi)生執(zhí)法還不能適應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和處置需要。
五是衛(wèi)生人才匱乏。由于我市經(jīng)濟落后,引進人才的機制不活、政策不優(yōu)惠,真正的人才難以入編和兌現(xiàn)工資,導致衛(wèi)生人才、尤其是高層衛(wèi)生技術(shù)人才引進難,專業(yè)技術(shù)人才嚴重匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本沒有本科畢業(yè)生。
六是衛(wèi)生行風建設(shè)仍需加強。醫(yī)德醫(yī)風教育仍存在薄弱環(huán)節(jié),醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量差問題依然存在,解決群眾看病難、看病貴問題依然任重道遠。
三、2009年衛(wèi)生工作目標任務(wù)
總體思路是:以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以民生工程為突破,大力加強公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生,突出重大疾病防治,推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展和科技興醫(yī)戰(zhàn)略,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),推進衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)超前謀劃、及早準備,充分做好手足口病防治應(yīng)對處置工作。目前全省雖然撤消了手足口病防治ii級響應(yīng),但我們必須充分認識手足口病疫情防控工作的長期性、艱巨性和復雜性,切實做到思想不松懈、不麻痹,堅持已經(jīng)總結(jié)出來的成功防治經(jīng)驗,在流行季節(jié)前嚴密監(jiān)測疫情,完善報告制度,及時分析疫情態(tài)勢,堅持早期預警預測,深入宣傳防病知識,做到未雨綢繆,及早應(yīng)對。
(二)突出抓好衛(wèi)生民生工程。堅持把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事,擺上十分突出的位置來抓。實行衛(wèi)生民生工程目標管理,明確責任,分級負責,落實任務(wù),強化保障措施,加強督查指導,保質(zhì)保量地完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系、重大疾病醫(yī)療救治和生活救助三大衛(wèi)生民生工程任務(wù)。
(三)加強重大疾病防治工作。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制,加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預防控制和監(jiān)測;進一步落實艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治措施;加強春季人禽流感防控和乙腦、流腦等疾病疫情監(jiān)測;突出抓好以霍亂為重點的夏秋季節(jié)腸道傳染病防治工作。抓好預防門診規(guī)范建設(shè)和疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),提高預警預測能力,有效控制疫病的流行和傳播。
(四)繼續(xù)推進公共衛(wèi)生體系建設(shè)。繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,不斷完善衛(wèi)生執(zhí)法運行機制和保障機制;啟動農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)試點,抓好農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強化農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作;加強監(jiān)督監(jiān)測實驗室裝備,進一步提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力;全面加強公共衛(wèi)生和衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管,建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機制;加強健康促進與教育;深入開展愛國衛(wèi)生運動;大力促進環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生和農(nóng)民工衛(wèi)生工作。繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治活動。
(五)切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。加快建立健全以縣級醫(yī)院為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干,村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力加強縣級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè),逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理和運行機制,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標準化建設(shè),認真組織實施“農(nóng)村衛(wèi)生工作年活動”和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理試點工作,進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)整體水平。
(六)強力推進無償獻血工作。認真開展“血液質(zhì)量安全年”活動,切實保障血液安全,加強采供血機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)管理建設(shè),啟動市中心血站新業(yè)務(wù)大樓建設(shè),繼續(xù)鞏固全國無償獻血先進城市成果。共4頁,當前第3頁1234(七)進一步加強婦幼衛(wèi)生工作。繼續(xù)大力推進“降消”項目、新生兒窒息復蘇技術(shù)培訓項目、“三網(wǎng)監(jiān)測”項目、艾滋病母嬰阻斷項目實施工作。重點加強基層婦幼衛(wèi)生工作,全面提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率,擴大新生兒疾病篩查面,提高婚前醫(yī)學檢查率,強化出生缺陷干預措施,進一步降低出生缺陷發(fā)生率和孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率。
(八)繼續(xù)推進城市醫(yī)療體制改革。按照政事公開,管辦分開的原則,認真實施醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)屬地化和全行業(yè)監(jiān)管,形成職能明確、定位清晰、綜合協(xié)調(diào)、權(quán)責統(tǒng)一的衛(wèi)生管理體制;強化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,充分利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局;推進公立醫(yī)院管理體制改革,從有利于強化公立醫(yī)院公益性和政府有效監(jiān)管出發(fā),積極探索政事分開,管辦分開的多種實現(xiàn)形式;鼓勵社會資金依法興辦非營利性醫(yī)療機構(gòu),支持有資質(zhì)人員依法開業(yè),方便群眾就醫(yī),形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制;依法加強對公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為和質(zhì)量監(jiān)管,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標準和質(zhì)量評價體系,規(guī)范管理制度和工作流程,健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);深化醫(yī)療機構(gòu)運行機制改革,建立和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡,有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的機制;繼續(xù)推進醫(yī)療機構(gòu)人事制度改革,完善分配激勵機制,推行聘用制度和崗位管理制度,嚴格工資總額管理,實行以服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位績效工資制度,有效調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。進一步加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),重視醫(yī)務(wù)人員人文素養(yǎng)培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育,優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建醫(yī)患和諧關(guān)系,著力解決好人民群眾“看病難、看病貴”問題。
一、2009年衛(wèi)生工作取得的主要成效
(一)全力以赴抓好手足口病(ev71感染)防治工作。
(二)突出抓好四項衛(wèi)生民生工程
三是突出抓好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程。截止到目前,全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)已達到75家,占全年目標任務(wù)90家的83%,阜陽城區(qū)覆蓋人口達到80%以上,5縣市區(qū)覆蓋人口達到50%以上。為推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),已完成32家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù),目前有26家正在創(chuàng)建中,同時完成85名社區(qū)全科醫(yī)師、95名社區(qū)護士培訓任務(wù)。至9月底,省級已下?lián)苜Y金511萬元,市縣配套746萬元,實際撥付資金690.4萬元,社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”服務(wù)功能逐步提升。
(三)積極推進六項重點衛(wèi)生工作
一是積極推進公共衛(wèi)生體系和能力建設(shè)。進一步加強疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、緊急救援四大體系建設(shè),完善應(yīng)急預案,健全應(yīng)急隊伍,落實應(yīng)急設(shè)備,開展應(yīng)急演練,及時開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作,實現(xiàn)了全市疫情信息網(wǎng)上直報,提高了突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和處置能力。
二是積極推進疾病預防控制工作。認真開展了流腦、麻疹、出血熱、狂犬病、霍亂等腸道傳染病、重點呼吸道感染疾病疫情監(jiān)測、主動搜索和督導檢查工作;開展了碘鹽監(jiān)測和碘缺乏病病情監(jiān)測;加強了瘧疾防治工作,完成了常規(guī)計劃免疫接種任務(wù)。
四是積極推進婦幼保健工作。圍繞“一法兩綱”核心,依法管理和規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù);強化母嬰保健法律法規(guī)宣傳;組織婦幼保健工作下農(nóng)村、下工廠、下社區(qū)、進學校,開展孕產(chǎn)婦死亡評審,建立孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”,實行孕產(chǎn)婦分孕免費救助,組織“三網(wǎng)監(jiān)測”工作質(zhì)控調(diào)查和新生兒疾病篩查工作,繼續(xù)實施艾滋病母嬰傳播阻斷項目和愛嬰衛(wèi)生院創(chuàng)建工作。
共4頁,當前第2頁1234
六是積極推進無償獻血工作。認真貫徹落實“獻血法”及衛(wèi)生部“二個辦法、兩個規(guī)范”,重點加強采供血機構(gòu)監(jiān)管和血液質(zhì)量管理。市中心血站順利實現(xiàn)國家“is0900質(zhì)量管理體系認證”和“兩個規(guī)范”建設(shè)達標驗收。繼續(xù)深入推進無償獻血宣傳活動,截止到目前,全市共有19000多人參加無償獻血,獻血量為7600000毫升,確保了臨床用血需要,確保了血液質(zhì)量和人民群眾用血安全。阜陽市連續(xù)二屆榮獲全國無償獻血先進城市稱號。
2009年全市衛(wèi)生工作進一步貫徹落實發(fā)展中醫(yī)藥政策,積極開展“中醫(yī)中藥——中國行”阜陽站啟動活動;在加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)、重點學科建設(shè)和衛(wèi)生科技工作,加強醫(yī)學教育,提高教學水平等方面都取得顯著成效。
二、面臨的困難和問題
二是全市民生工程農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進展不平衡。由于受物價上漲等因素的影響,臨泉縣鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)工程建設(shè)進度遲緩。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳的廣度和深度還不夠,經(jīng)辦機構(gòu)的監(jiān)管能力與繁重的管理任務(wù)不相稱,新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度需進一步完善。
三是重大疾病防治任務(wù)重。由于我市人口基數(shù)大,人口流動量大,城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件差等因素影響,重大傳染病、地方病、職業(yè)病、慢性非傳染性疾病防治形勢嚴峻。艾滋病患者占全省50%以上,防治任務(wù)艱巨。
四是衛(wèi)生執(zhí)法水平低。衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測設(shè)施落后,專業(yè)技術(shù)人才短缺,管理能力低下,突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā),衛(wèi)生執(zhí)法還不能適應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和處置需要。
五是衛(wèi)生人才匱乏。由于我市經(jīng)濟落后,引進人才的機制不活、政策不優(yōu)惠,真正的人才難以入編和兌現(xiàn)工資,導致衛(wèi)生人才、尤其是高層衛(wèi)生技術(shù)人才引進難,專業(yè)技術(shù)人才嚴重匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本沒有本科畢業(yè)生。
六是衛(wèi)生行風建設(shè)仍需加強。醫(yī)德醫(yī)風教育仍存在薄弱環(huán)節(jié),醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量差問題依然存在,解決群眾看病難、看病貴問題依然任重道遠。
三、2009年衛(wèi)生工作目標任務(wù)
總體思路是:以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以民生工程為突破,大力加強公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生,突出重大疾病防治,推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展和科技興醫(yī)戰(zhàn)略,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),推進衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)超前謀劃、及早準備,充分做好手足口病防治應(yīng)對處置工作。目前全省雖然撤消了手足口病防治ii級響應(yīng),但我們必須充分認識手足口病疫情防控工作的長期性、艱巨性和復雜性,切實做到思想不松懈、不麻痹,堅持已經(jīng)總結(jié)出來的成功防治經(jīng)驗,在流行季節(jié)前嚴密監(jiān)測疫情,完善報告制度,及時分析疫情態(tài)勢,堅持早期預警預測,深入宣傳防病知識,做到未雨綢繆,及早應(yīng)對。
(二)突出抓好衛(wèi)生民生工程。堅持把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事,擺上十分突出的位置來抓。實行衛(wèi)生民生工程目標管理,明確責任,分級負責,落實任務(wù),強化保障措施,加強督查指導,保質(zhì)保量地完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系、重大疾病醫(yī)療救治和生活救助三大衛(wèi)生民生工程任務(wù)。
(三)加強重大疾病防治工作。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制,加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預防控制和監(jiān)測;進一步落實艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治措施;加強春季人禽流感防控和乙腦、流腦等疾病疫情監(jiān)測;突出抓好以霍亂為重點的夏秋季節(jié)腸道傳染病防治工作。抓好預防門診規(guī)范建設(shè)和疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),提高預警預測能力,有效控制疫病的流行和傳播。
(四)繼續(xù)推進公共衛(wèi)生體系建設(shè)。繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,不斷完善衛(wèi)生執(zhí)法運行機制和保障機制;啟動農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)試點,抓好農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強化農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作;加強監(jiān)督監(jiān)測實驗室裝備,進一步提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力;全面加強公共衛(wèi)生和衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管,建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機制;加強健康促進與教育;深入開展愛國衛(wèi)生運動;大力促進環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生和農(nóng)民工衛(wèi)生工作。繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治活動。
(五)切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。加快建立健全以縣級醫(yī)院為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干,村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力加強縣級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè),逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理和運行機制,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標準化建設(shè),認真組織實施“農(nóng)村衛(wèi)生工作年活動”和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理試點工作,進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)整體水平。
(六)強力推進無償獻血工作。認真開展“血液質(zhì)量安全年”活動,切實保障血液安全,加強采供血機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)管理建設(shè),啟動市中心血站新業(yè)務(wù)大樓建設(shè),繼續(xù)鞏固全國無償獻血先進城市成果。
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(七)進一步加強婦幼衛(wèi)生工作。繼續(xù)大力推進“降消”項目、新生兒窒息復蘇技術(shù)培訓項目、“三網(wǎng)監(jiān)測”項目、艾滋病母嬰阻斷項目實施工作。重點加強基層婦幼衛(wèi)生工作,全面提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率,擴大新生兒疾病篩查面,提高婚前醫(yī)學檢查率,強化出生缺陷干預措施,進一步降低出生缺陷發(fā)生率和孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率。
(八)繼續(xù)推進城市醫(yī)療體制改革。按照政事公開,管辦分開的原則,認真實施醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)屬地化和全行業(yè)監(jiān)管,形成職能明確、定位清晰、綜合協(xié)調(diào)、權(quán)責統(tǒng)一的衛(wèi)生管理體制;強化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,充分利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局;推進公立醫(yī)院管理體制改革,從有利于強化公立醫(yī)院公益性和政府有效監(jiān)管出發(fā),積極探索政事分開,管辦分開的多種實現(xiàn)形式;鼓勵社會資金依法興辦非營利性醫(yī)療機構(gòu),支持有資質(zhì)人員依法開業(yè),方便群眾就醫(yī),形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制;依法加強對公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為和質(zhì)量監(jiān)管,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標準和質(zhì)量評價體系,規(guī)范管理制度和工作流程,健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);深化醫(yī)療機構(gòu)運行機制改革,建立和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡,有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的機制;繼續(xù)推進醫(yī)療機構(gòu)人事制度改革,完善分配激勵機制,推行聘用制度和崗位管理制度,嚴格工資總額管理,實行以服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位績效工資制度,有效調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。進一步加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),重視醫(yī)務(wù)人員人文素養(yǎng)培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育,優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建醫(yī)患和諧關(guān)系,著力解決好人民群眾“看病難、看病貴”問題。