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有機農(nóng)產(chǎn)品市場前景廣闊
有機農(nóng)產(chǎn)品是根據(jù)有機農(nóng)業(yè)原則和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式及標準生產(chǎn)、加工出來的并通過有機食品認證機構認證的農(nóng)產(chǎn)品。有機農(nóng)業(yè)的原則是在農(nóng)業(yè)能量的封閉循環(huán)狀態(tài)下生產(chǎn),全部過程都利用農(nóng)業(yè)資源而不是利用農(nóng)業(yè)以外的能源(化肥、農(nóng)藥、生產(chǎn)調節(jié)劑和添加劑等)影響和改變農(nóng)業(yè)的能量循環(huán)。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是利用動物、植物、微生物和土壤4種生產(chǎn)因素的有效循環(huán),不打破生物循環(huán)鏈的生產(chǎn)方式。
食品安全分為衛(wèi)生安全和營養(yǎng)安全兩個層面。與普通農(nóng)產(chǎn)品相比,有機農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)成分并無太大差異,二者區(qū)別主要體現(xiàn)在衛(wèi)生安全方面。由于生產(chǎn)加工過程中禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質,并且不允許使用基因工程技術,有機農(nóng)產(chǎn)品對于人體的健康安全指數(shù)就相對高些。其次,有機農(nóng)產(chǎn)品需要無污染無農(nóng)藥殘留的土壤條件,而土地從生產(chǎn)其他農(nóng)產(chǎn)品到生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品需要2~3年的轉換期,在生產(chǎn)周期上有機農(nóng)產(chǎn)品要長于普通農(nóng)產(chǎn)品。最后,有機農(nóng)產(chǎn)品實行定地塊、定產(chǎn)量的量化管理模式,而其他農(nóng)產(chǎn)品不強制采用。總體來說,有機農(nóng)產(chǎn)品具有無污染、無公害、生產(chǎn)周期長、全程控制等特點。
中國有機農(nóng)業(yè)起步較晚,始于90年代初期,前期主要為了有機農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的需要。由“中歐世貿(mào)項目”聯(lián)合“中綠華夏有機食品認證中心(COFCC)”共同的《中國的有機農(nóng)業(yè):現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)》報告顯示:1999年之前,中國百姓幾乎很難吃到有機食品,因為我國生產(chǎn)的有機食品幾乎盡數(shù)出口到日本、歐盟及北美等地。過去十年,中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。數(shù)據(jù)顯示,2006年中國獲得有機認證的農(nóng)業(yè)面積居世界第二位,并且截至2006年,國內(nèi)有機食品市場的銷售額累計達56億元,是當時出口額的2倍,2010年這一數(shù)字超過了百億元。
國際有機消費市場持續(xù)快速增長為中國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間。近年來全球有機農(nóng)產(chǎn)品消費需求持續(xù)增長,美國是有機農(nóng)產(chǎn)品最主要的消費國。2006年美國有機農(nóng)產(chǎn)品市場銷售額達177億美元,但是發(fā)達國家有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增幅趨緩,中國有機農(nóng)產(chǎn)品出口未來幾年將保持高速增長的趨勢。
中國國內(nèi)有機消費市場發(fā)展迅速,增長潛力巨大,未來幾年將進入快速增長時期。中國將會成為繼美國、歐盟和日本之后的第四大有機農(nóng)產(chǎn)品消費國。預計未來10年,中國有機農(nóng)產(chǎn)品銷售將達到農(nóng)產(chǎn)品消費總量的1%-3%,有機農(nóng)產(chǎn)品出口有望達到 10億―37億美元。中國幅員遼闊,人口眾多,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎好,又有生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設的基礎,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)具有較低的成本優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢,面對需求快速增長的國際以及國內(nèi)消費市場,中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展前景光明。
有機農(nóng)產(chǎn)品帶動
高端特色農(nóng)業(yè)
高端特色農(nóng)業(yè)是指以提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主要目標,憑借具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和獨特的農(nóng)產(chǎn)品加工技術手段,開發(fā)出具有高科技含量,能夠滿足高檔化消費,可以獲得高效益回報,在高端市場銷售的產(chǎn)品份額較大,位于農(nóng)業(yè)價值鏈頂層的優(yōu)質、生態(tài)、綠色、安全農(nóng)業(yè)。在高端特色農(nóng)業(yè)領域,有機農(nóng)業(yè)首當其沖。
隨著人們的環(huán)境和食品安全意識不斷增強,政府對有機農(nóng)業(yè)日益重視。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有利于保護和改善農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,有效利用資源,提高食品質量和安全水平,保護人民群眾身體健康已經(jīng)成為社會的共識。消費者健康和環(huán)保意識的增強促進了有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和有機農(nóng)產(chǎn)品消費。我國地域條件復雜,在我國開展有機農(nóng)業(yè)需要因地制宜、因勢利導,發(fā)展當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)業(yè)項目,這對于提高農(nóng)業(yè)效益,促進農(nóng)民致富具有重要意義。
高端特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售目標是大城市和國際市場的高層次人群、高消費人群,而不是普通老百姓。加之有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、生產(chǎn)數(shù)量少、生產(chǎn)管理成本較高,產(chǎn)品價格也必然定位高端。在有機農(nóng)產(chǎn)品推廣、營銷渠道方面,也同樣走高端路線,通過有機農(nóng)產(chǎn)品超市、有機農(nóng)產(chǎn)品專賣店、互聯(lián)網(wǎng)或電話銷售、團購、酒店等直銷渠道,面向國內(nèi)外企業(yè)和中高產(chǎn)階級,從而形成一批具有穩(wěn)定消費能力的高端消費客戶。
品牌化有機農(nóng)業(yè)
打造大產(chǎn)業(yè)
“桃李不言,下自成蹊”,這就是品牌的力量。有機農(nóng)產(chǎn)品走品牌化路線,能增加企業(yè)與消費者之間的信任度,建立長久的品牌信賴和消費習慣。分散式、小規(guī)模的有機農(nóng)業(yè)只能在小范圍內(nèi)“小打小鬧”,要想發(fā)展成為全國乃至全世界知名品牌,就需要雄厚的實力和高端定位。“公司+農(nóng)戶”是目前中國有機生產(chǎn)組織模式的主要形式。由一個貿(mào)易公司,特別是兼有加工與貿(mào)易雙重職能的公司于小農(nóng)戶集體簽訂有機生產(chǎn)合同,負責以一定的價格收購產(chǎn)品,并負責指導和監(jiān)督小農(nóng)戶集體的生產(chǎn),直至采取由公司統(tǒng)一供應所有農(nóng)用物資,派公司人員常駐生產(chǎn)基地進行管理等措施。大型有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在這些環(huán)節(jié)中可以充分發(fā)揮指導、管理作用,使各方資源得到有效配置。
對于一些中小型企業(yè),除了建設自己的品牌,還可以做知名品牌的外聯(lián)基地,即為他們貼牌生產(chǎn)。比如,中糧集團的番茄醬一直是其出口的優(yōu)勢產(chǎn)品,它在新疆的屯河有自己的生產(chǎn)基地,但還供不應求,中糧就在巴彥淖爾的烏拉特前旗找自己的生產(chǎn)基地,同時在哈業(yè)胡同鎮(zhèn)也放下了自己的訂單。而以上種種,都需要相關企業(yè)的統(tǒng)一、科學化管理運作。當企業(yè)走進農(nóng)村,把分散的土地資源進行重新整合,各自為營的分散式經(jīng)營自然瓦解;當企業(yè)在地方農(nóng)村投資有機農(nóng)業(yè),帶來技術、資金,為當?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機會,“農(nóng)民荒”自然不復存在;當有機農(nóng)業(yè)達到產(chǎn)業(yè)化水平,“菜賤傷農(nóng)”只是一個傳說。
負面“問題”下
有機農(nóng)產(chǎn)品的市場機遇
當前有機農(nóng)產(chǎn)品面臨造假問題,有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)通過與某些認證機構“合作”,僅花2-3萬元就可以獲得有機農(nóng)產(chǎn)品的資格認證。這種高于普通農(nóng)產(chǎn)品幾十倍價格的假冒有機農(nóng)產(chǎn)品,只是一個華麗標簽下的謊言。
激發(fā)政府、企業(yè)的創(chuàng)新力和執(zhí)行力。“有機食品造假事件”引起消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的質疑和否定,透過有機食品造假,我們看到市場無序的一面,看到政府機構監(jiān)管不完善的一面以及相關法律不健全等等。但縱觀所有行業(yè),幾乎在發(fā)展初級階段都是問題頻發(fā)的時期。國內(nèi)有機農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的問題能激發(fā)我們解決問題的創(chuàng)新能力,面對新問題的執(zhí)行能力以及觸類旁通、舉一反三的能力。對待犯過錯的有機農(nóng)業(yè),我們不能因噎廢食,不能“一棍子打死”,而是從解決問題的積極角度出發(fā),重新審視這個行業(yè)。如果一個問題能規(guī)范一個行業(yè),那不得不說,這個問題還是有價值的。“萬事開頭難”,正是有機農(nóng)業(yè)初級階段的不規(guī)范、不完善等問題的出現(xiàn),才有了促進有機農(nóng)業(yè)更加健康有序發(fā)展下去的機會。
目前,國家已經(jīng)頒布“十二五”期間加快肉類蔬菜流通追溯體系建設指導意見。通過打造全過程追溯體系,與農(nóng)業(yè)部門密切協(xié)作,加強生產(chǎn)與流通兩個環(huán)節(jié)追溯工作銜接,確保標準統(tǒng)一、信息互通共享,實現(xiàn)“從田間到餐桌”全過程可追溯,生產(chǎn)、加工全過程的公開透明對于有機農(nóng)產(chǎn)品日后的健康發(fā)展,意味著其得到了政府力量的支持。
多數(shù)發(fā)達國家為了鼓勵有機農(nóng)業(yè)制定對本國有機農(nóng)業(yè)的補貼政策,對獲得認證的生產(chǎn)、加工企業(yè)等給予補貼,對有機農(nóng)業(yè)的科研、咨詢機構每年都提供相當數(shù)額的資金支持。與發(fā)達國家相比,我國各級政府對開發(fā)有機農(nóng)業(yè)還缺乏明確的資金扶持。有機農(nóng)業(yè)的環(huán)境和社會效益沒有得到應有的重視,這同樣也是中國有機農(nóng)業(yè)潛在升值之處。
教師職業(yè)幸福感是教師通過艱辛的創(chuàng)造性勞動,把學生培養(yǎng)成才之后,因目標和理想的實現(xiàn)而在心理上和精神上感受到的職業(yè)樂趣和人生歡愉[1]。本研究旨在從教師工作特征入手,了解農(nóng)村中學教師職業(yè)幸福感的影響因素,為提升農(nóng)村中學教師職業(yè)幸福感提供數(shù)據(jù)支持和對策依據(jù)。
一、對象與方法
(一)研究對象
本研究以廣西農(nóng)村中學國培教師為調查對象。本次調查共發(fā)放問卷180份,回收有效問卷162份,回收率為90%。同時獲取被試的一般人口統(tǒng)計學資料,男教師79人(48.8%),女教師83人(51.2%);大專學歷56人(34.6%),本科學歷106人(65.4%);教齡為5年以下38人(23.5%),5-10年54人(32.1%),11-20年54人(33.3%),20年以上18人(11.1%);中學二級教師85人(52.5%),中學一級教師77人(47.5%);收入2000元以下教師140人(86.4%),2000元以上的教師22人(13.6%)。
(二)研究工具
中學教師職業(yè)幸福感問卷。本研究采用李郭保編制的“農(nóng)村初中教師職業(yè)幸福感調查問卷”[2]第二部分“職業(yè)幸福感量表”。量表共分6個維度30個項目,每個項目共5個選項,⑤④③②①分別賦值54321分。分值越高表明該個體幸福感越強,反之則越弱。
中學教師工作特征問卷。選取甘怡群等編制的“中學教師工作特征問卷”[3]。問卷包括4個維度24個項目,問卷采用6點評定,“1”為“完全不符合”,“6”為“完全符合”,得分越高,工作特征越明顯。
(三)數(shù)據(jù)的收集與處理
問卷由研究者現(xiàn)場指導國培教師匿名答卷,當場回收問卷,并對問卷進行編碼處理后,采用SPSS12.0軟件對收集的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。
二、結果與分析
(一)農(nóng)村中學教師工作特征
調查結果顯示,在農(nóng)村中學教師工作特征中,缺乏支持和公平感(M=3.01,SD=0.65)、知覺到的忙碌感(M=3.96,SD=1.22)、人際消耗與沖突(M=3.58,SD=1.10)感知的社會偏見(M=3.10,SD=0.92)、總體(M=3.34,SD=0.67),各維度最高分為6分。從得分情況看,農(nóng)村中學教師工作中知覺到的忙碌感及人際消耗與沖突兩方面程度比較嚴重,感知的社會偏見、缺乏支持和公平感趨近中等程度。
(二)農(nóng)村中學教師職業(yè)幸福感的整體情況
研究結果顯示,農(nóng)村中學教師職業(yè)幸福感整體上處于中等偏上水平。整體幸福感(M=3.28,SD=0.47)、對職業(yè)工作本身的滿意度(維度1)(M=3.48,SD=0.14)、對學校及領導的滿意度(維度2)(M=2.84,SD=0.13)、對收入福利的滿意度(維度3)(M=2.15,SD=0.11)、對社會支持的滿意度(維度4)(M=3.36,SD=0.09)、師生交往的幸福感(維度5)(M=3.75,SD=0.09)、與同事交往的幸福感(維度6)(M=3.85,SD=0.09),各維度的最高分均為5分。其中對學校及領導的滿意度和對收入福利的滿意度明顯偏低。另外,通過人口統(tǒng)計學變量上的差異比較,農(nóng)村中學教師職業(yè)幸福感無論是總分還是各維度的得分,均不存在顯著性差異,這可能與本次調查對象都是農(nóng)村各中學的骨干教師這一特殊群體有關。
(三)教師工作特征與職業(yè)幸福感的關系分析
采用偏相關分析的統(tǒng)計方法,對農(nóng)村中學教師的工作特征與職業(yè)幸福感各分維度進行相關計算,結果(表1)顯示,職業(yè)幸福感中的“總分、工作滿意度、對領導的滿意度、對收入的滿意度、社會支持的滿意度、師生交往幸福感”這五個維度,與工作特征中的“知覺到的忙碌感、人際消耗與沖突、感知的社會偏見”三個維度之間存在顯著負相關,而“同事交往幸福感”與“缺乏支持和公平感、人際消耗與沖突、感知的社會偏見”三個維度也存在顯著負相關。說明農(nóng)村中學教師感知到的這種負性工作特征越明顯,其職業(yè)幸福感水平越低。
多元回歸分析(表2)表明,教師工作特征的各維度對教師的職業(yè)幸福感有一定的預測力。其中“知覺到的忙碌感、人際消耗與沖突”是直接影響教師職業(yè)幸福感程度的重要因子。“知覺到的忙碌感”影響著“領導的滿意度、收入的滿意度”;“人際消耗與沖突”影響著“工作滿意度、領導的滿意度、師生交往幸福感、知覺到的忙碌感”;“感知的社會偏見”影響著“社會支持的滿意度”,“缺乏支持和公平感”影響“同事的交往幸福感”。另外,從表2可知,工作特征中“人際消耗與沖突”這一因子最活躍,出現(xiàn)了5次;其次是“知覺到的忙碌感”出現(xiàn)了3次;再次是“缺乏支持和公平感”和“感知的社會偏見”,各出現(xiàn)一次。因此,農(nóng)村中學教師工作特征各因子,通過對職業(yè)幸福感的各維度的不同影響,最終導致農(nóng)村中學教師職業(yè)幸福感的水平不高。
三、討論
工作特征是指與工作相關的因素或屬性,它對工作者的身心健康有重要影響。[4]教師職業(yè)幸福感是衡量教師心理狀態(tài)與生活質量的重要標尺。從研究結果看,農(nóng)村中學教師職業(yè)幸福感水平不高,工作特征對職業(yè)幸福感具有較大的預測作用。
(一)知覺到的忙碌感對職業(yè)幸福感的影響
知覺到的忙碌感是農(nóng)村中學教師突出的工作特征,平均得分明顯高于維度平均分。農(nóng)村中學各方面條件相對較差,部分中學生的自覺性不夠,并處于青春叛逆期,教師得花很多課余時間去指導、矯正學生行為。面對升學壓力,不少農(nóng)村中學教師以加大工作量、延長工作時間來爭取好的考試成績,但收效往往不盡如人意。工作中深感忙碌而“出力又不討好”,工資福利待遇偏低,致使農(nóng)村中學教師較少獲得工作中的成就感,導致職業(yè)幸福感降低。
(二)人際消耗與沖突對職業(yè)幸福感的影響
良好的人際關系有利于提高教師工作、學習、生活的熱情。教師喜教樂教,工作成效不斷提高,成就感不斷增強,職業(yè)幸福感也隨之而來。反之,不良的人際關系,會造成教師不良的心理反應與不良行為,嚴重影響教師正常的心理狀態(tài),阻礙教師發(fā)展,降低職業(yè)幸福感。人際消耗與沖突是人際關系不良的表現(xiàn),本研究中,農(nóng)村中學教師人際消耗與沖突特征明顯,平均得分高于維度平均分。教師在工作中,無論是與領導的正面沖突或私下的埋怨,還是同事間不良的競爭引起的嫉妒、無助,抑或由于學生成績不理想所產(chǎn)生的不滿或怨恨等,都會讓教師身心疲憊,工作成效低下。長此以往,會導致農(nóng)村中學教師幸福感缺失。
(三)社會偏見及缺乏支持和公平感對職業(yè)幸福感的影響
現(xiàn)實社會對教師職業(yè)吸引力的評價普遍偏低,而教師對自身職業(yè)吸引力的評價還明顯低于其他人,[5]社會對教師職業(yè)的不認可態(tài)度已內(nèi)化到教師本人身上。對于工資收入不高、待遇福利較低、工作辛苦繁瑣的農(nóng)村中學教師來說,來自社會的這些偏見無時不干擾著他們的職業(yè)認同感,影響著他們工作的積極性和創(chuàng)造性。另外,農(nóng)村學生家長大多在外打工,凡涉及學生的教育問題,老師很難得到好的家庭教育支持。片面追求升學率、不公正的績效評價,使教師間競爭激烈、關系緊張,甚至互有敵意,沒有安全感,職業(yè)幸福感隨之大打折扣。
四、建議
(一)培育合作文化,提供心理和團隊支持
學校和諧的人際關系會讓教師倍感幸福。盡管“教學是一種孤寂的專業(yè)工作”,但學生的成長卻是教師集體勞動的結晶,學校多渠道多層面開展教師集體活動,有利于形成學校共同愿景,讓教師團隊在自覺不自覺中形成合作文化。在這種文化中,教師間不僅能共同分享經(jīng)驗和智慧,共同面對工作中的疑難和壓力;還能在思想、信念、態(tài)度上相互影響和促進,形成共同的價值觀和共同利益感,增進教師對學校以及職業(yè)的認同感、責任感。通過各種不同的合作方式,如師生共同備課、一起設計教學方案、敞開心扉討論等,讓教師的主導性、學生的主體性得到充分發(fā)揮,這不僅可融洽師生關系,還利于實現(xiàn)教學效能的最大化。事實上,合作文化能給予教師足夠的支持性資源和良性的人際環(huán)境,消除教師經(jīng)常感受到的孤獨感,有利于教師獲得職業(yè)幸福感。
鄉(xiāng)村振興,關鍵是產(chǎn)業(yè)振興。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要推動因地制宜加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值效益,推進共同富裕。
發(fā)展特色農(nóng)業(yè),構建品牌體系。鄉(xiāng)村要振興,因地制宜選擇富民產(chǎn)業(yè)是關鍵。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目效仿成功經(jīng)驗,跟風發(fā)展某類產(chǎn)業(yè),產(chǎn)生了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出過剩,市場價格下降,產(chǎn)品缺乏競爭力等問題。為避免鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)產(chǎn)品同質化嚴重的問題,要從產(chǎn)業(yè)選擇和培育上大下功夫,尋找適合本地發(fā)展的特色農(nóng)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)競爭力。同時,要強化品牌意識,推動“品牌興農(nóng)”“商標富農(nóng)”,從而優(yōu)化品牌發(fā)展環(huán)境,加強對產(chǎn)業(yè)的保護,形成品牌的強大影響力、帶動力。
促進產(chǎn)業(yè)融合,提高綜合效益。單純發(fā)展農(nóng)業(yè),存在發(fā)展前期投入大,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出情況受自然條件影響大以及銷售渠道不暢等問題,難以幫助農(nóng)民實現(xiàn)穩(wěn)定增收。全面推進鄉(xiāng)村振興,要立足特色資源,堅持科技興農(nóng),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值;因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。通過產(chǎn)業(yè)融合,形成產(chǎn)業(yè)鏈,能夠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益,有效降低單一發(fā)展農(nóng)業(yè)的風險。
注重人才培育,帶領共同致富。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、長期穩(wěn)定致富,都需要人才。一是要培養(yǎng)本地人才。實現(xiàn)農(nóng)民增收,離不開農(nóng)民自身的主體作用。然而在現(xiàn)實中,一些農(nóng)民并沒有增收致富的積極性,存在“等靠要”思想,把希望寄托在國家提供的保障上。因此有必要引導廣大村民學文化、學技能,提高本領,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。二是要推動人才“上山下鄉(xiāng)”,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,用知識和才能建設美麗鄉(xiāng)村,在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè),從而帶領村民共同致富。
重慶市武隆縣位于武陵山和大婁山的峽谷地帶,是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。過去,山高地少是導致該縣農(nóng)戶貧困的根本原因。現(xiàn)在依托鄉(xiāng)村旅游,當?shù)啬晔杖脒_10多萬元甚至幾十萬元的農(nóng)戶已不在少數(shù)。
像重慶武隆一樣通過鄉(xiāng)村旅游幫助村民脫貧致富的,在全國各地還有很多。
5月19日,國務院副總理在湖北恩施調研旅游扶貧工作時強調,要著力推進生態(tài)保護、旅游開發(fā)、扶貧攻堅有機結合,加大對貧困人口參與旅游經(jīng)營服務的扶持力度,讓他們分享旅游資源開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,將綠水青山變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏慕鹕姐y山。
那么,新形勢下如何讓旅游發(fā)展真正帶動農(nóng)村脫貧致富,讓“青山綠水”變成“金山銀山”?不少地方政府給出了答案:依托環(huán)境和資源優(yōu)勢,探索出一條符合當?shù)貙嶋H的可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展新路。
依托高山特色 發(fā)展生態(tài)旅游
走進武隆縣土坎鎮(zhèn)清水村,一排排整齊的三層小樓,籬笆圍起的農(nóng)家花園……一下子吸引了不少人的目光。說起清水村兩年來的變化,村支書王慶豐心里樂開了花,還隨口念起了順口溜,“漫山彩葉飛,艷陽照清水。下山搞旅游,民富山變美……”
土坎鎮(zhèn)清水村原是重慶市市級貧困村,最高海拔1863米,全村2000名村民中,有500多人居住在高海拔地區(qū),生產(chǎn)生活極不方便。
4年前,武隆縣開始對該村96戶近300位村民實施高山生態(tài)扶貧搬遷。可搬下山后最大的問題就是沒辦法種糧食。于是,不少村民心里打起了鼓:“擔心餓肚皮。”
“生態(tài)是武隆最大的財富,解決問題的辦法就是依托仙女山景區(qū),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。”王慶豐說,清水新村海拔900多米,后山就是奇特的和尚崖,前面是美麗的烏江畫廊,來往仙女山的游客,很多要途經(jīng)這里駐足休息。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,前景如何?對此,王慶豐算了一筆賬:一間房按60元一天出租,如果租出去10間,一天收入就能達到600元;如果按每月每間房1600元出租,10間房能收1.6萬元租金。“保守估計,一年收入10萬元應該沒問題。”王慶豐說。
說干就干。2013年王慶豐帶頭開起了農(nóng)家樂。因清水新村夏季涼快,適合避暑,來新村的游客絡繹不絕,而且越來越多的人開始慕名而來。
“除了歇個腳、吃個飯的‘過路客’,不少人選擇在清水新村住下來避暑 ,特別是老年游客,去年來了今年又來,漸漸都成了老主顧。”王慶豐笑著說。
如今,在王慶豐的帶動下,新村及周邊辦起了23家農(nóng)家樂,光是去年接待游客就達4.6萬人次。一戶農(nóng)家樂在一個夏天就能掙上10多萬元。
“比在外打工強多了。”白玉苑農(nóng)家樂老板傅恩軍前些年因為山上太窮,一直在外打工。前年,他聽了老鄉(xiāng)的介紹,回到村里辦起了農(nóng)家樂。為了吸引更多的游客,他還種植了100畝水果供采摘。“我很看好新村的發(fā)展前景,正準備利用清水豐富的水資源,養(yǎng)殖10畝冷水魚。”
咱們的錢袋就是靠著武隆縣的高山生態(tài)環(huán)境,才鼓起來的。”王慶豐說。
成立旅游公司 村民變身股東
與武隆立足高山生態(tài)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不同,位于湖南省懷化市溆浦縣思蒙鄉(xiāng)的花園村則通過公司股份分紅,帶領當?shù)卮迕駛冏呱狭嗽鍪罩赂宦贰?/p>
“嘗一串,味道真不錯!”5月初的一天,花園村的柳林燒烤場熱鬧非凡,來自該縣周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不少游客一邊欣賞風景,一邊品嘗烤肉。
“自上月下旬開業(yè)以來,燒烤場每天接待游客達200 多人,日均收入上萬元。”該燒烤場經(jīng)理舒易滿笑著說。
據(jù)介紹,思蒙鄉(xiāng)花園村距溆浦縣城16 公里,過去由于當?shù)鼗A設施較差,風景雖然很美,卻一直是“養(yǎng)在深閨人未識”。去年4 月,湖南省委扶貧工作隊進駐該村,不但修通了5 公里通鄉(xiāng)公路,還通過進家入戶宣傳、加強公共設施建設改善了村莊環(huán)境,打通了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,隨之而來的是,到該村旅游的游客也越來越多。
原本在懷化務工的花園村村民舒小軍看到了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前景。他在鄉(xiāng)政府的幫助下,于2014 年3 月回鄉(xiāng)投資3000 萬元注冊成立了溆浦花園旅游開發(fā)有限公司。為調動村民參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性,帶動村民共同致富,公司還決定采用“全村入股,社民共富”的發(fā)展模式,按照每人最多不超過三股的方式,讓該村60 余戶200 多個村民全部成為了公司股東。
“花園村緊依思蒙國家濕地公園核心景區(qū),風景優(yōu)美,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)一定前景大好。”舒小軍說,隨著入村的游客越來越多,只要增加旅游項目,把游客流量變現(xiàn),就一定能帶領村民致富。
按照舒小軍的打算,公司前三年的收入將全部用于該村發(fā)展沿河長廊、水上樂園、山頂景亭等旅游項目的基礎設施建設,完善功能。從2018 年開始,將把20% 的利潤用來村民分紅,并根據(jù)收入的增加逐漸提高比例,實現(xiàn)公司與村民共享旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。
有了帶頭人,村民們的熱情一天比一天高漲。
“幫別人打工還不如自己回家當老板。”該村村民趙平大學學的是旅游管理,之前一直在長沙一家外企工作,待遇豐厚。聽說家鄉(xiāng)要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),專程趕回來入股,發(fā)揮一己之長,和鄉(xiāng)親們一起創(chuàng)業(yè)。
村民舒建華今年63歲,前些年因為生病癱瘓在床,靠兩個兒子在外務工寄點“伙食費”,生活較為艱難。花園旅游公司成立后,兩個兒子毫不猶豫地分別為他入了一股。“這下好了,能幫孩子們減輕不少負擔。”舒建華說。
很快,舒小軍創(chuàng)辦旅游公司,并帶動村民共同創(chuàng)業(yè)致富的事跡傳到了隔壁村鎮(zhèn),不少村民相繼前來向他取經(jīng)。
“其實我也沒啥經(jīng)驗,就是靠著咱們的好山好水、好政策,才能為鄉(xiāng)親們辦點實事。”舒小軍說。
農(nóng)旅融合 拓寬致富新渠道
每年10月是蔬菜豐收的時節(jié),同時也是重慶潼南縣太安鎮(zhèn)魚濺村村民劉萬榮最開心的時節(jié),因為接下來火爆的鄉(xiāng)村旅游,將為他帶來1萬多元的收入。
“2013年在政府的扶持下,我把自家的房屋改造成了農(nóng)家樂。” 劉萬榮說,她創(chuàng)辦的劉氏農(nóng)家樂自開業(yè)以來,特別是菜博會期間,每天客人都是絡繹不斷。
潼南縣地貌以淺丘陵為主,土質肥沃,四季宜耕。依托富饒的資源優(yōu)勢、厚重的農(nóng)耕文化積淀,該縣大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),并把農(nóng)業(yè)與旅游融合,通過把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地打造成為鄉(xiāng)村旅游景區(qū),把特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)成旅游商品,不斷拓寬村民增收致富的渠道。
在崇龕鎮(zhèn)薛家村,依托菜花景區(qū),回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的村民李江濤與幾名鄉(xiāng)親成立了“潼南人家”農(nóng)家樂有限公司,每年收入近30萬元。李江濤說,菜花節(jié)已連續(xù)舉辦了六七屆,由于收益可觀,全鎮(zhèn)目前農(nóng)家樂已有30多家。
在潼南,像李江濤這樣因為當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展而返鄉(xiāng)務工的村民還有很多。
熊毅慶和兒子原本一直在江西打工,自從回鄉(xiāng)在太安蔬菜基地工作以來,兩個人每月的收入加起來有四五千元,除了日常的花銷外,每年還能攢上不少錢。“能夠在家門口上班,一家人住在一起相互照料才是最重要的。”
效益農(nóng)業(yè)不但“火”了鄉(xiāng)村旅游,也帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“旅游發(fā)展越好,我們飯店的生意也越來越好。”太安迎座魚莊老板米曉東介紹,前幾年他店里的生意一直不溫不火,但隨著近年來太安蔬菜基地周邊鄉(xiāng)村旅游人氣越來越旺,帶動了當?shù)夭惋嬌猓昂颓皟赡瓯龋覀兊牟惋嬌庾阕愫昧艘槐丁!?/p>
據(jù)了解,潼南鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,加大了農(nóng)村服務業(yè)比重,更多的農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)走向第三產(chǎn)業(yè),使得潼南傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變進程加速。以太安蔬菜核心區(qū)為例,2014年共接待游客30余萬人次,實現(xiàn)旅游收入1000萬元。灌壩和魚濺兩個核心村人均純收入達到1.1萬元,超過全鎮(zhèn)平均值近1000元。
將農(nóng)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游相結合,把菜都建設與美麗田園相融合,潼南為農(nóng)民增收致富開辟了一條新路子。
提檔升級 堅持可持續(xù)發(fā)展
采摘新鮮水果蔬菜、品嘗農(nóng)家菜、留宿農(nóng)民家中……鄉(xiāng)村旅游早已成為城市人休閑度假的重要選項。來自國家旅游局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,“五一”“十一”和“春節(jié)”三個旅游黃金周,全國城市居民出游中選擇鄉(xiāng)村旅游的占到70%以上,平均每個黃金周可以形成大約1億人次規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游市場。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,不但加強了城鄉(xiāng)互動,推動了產(chǎn)業(yè)融合,也有力促進了農(nóng)民增收致富,縮小了城鄉(xiāng)收入差距。但是,目前我國鄉(xiāng)村旅游尚處于初級階段,從多數(shù)地區(qū)發(fā)展的實際情況來看,規(guī)模、服務水平、經(jīng)營理念等正逐漸成為制約其進一步發(fā)展的瓶頸。
以四川為例,在成都某個擁有“國字號”鄉(xiāng)村游頭銜的地區(qū),專門針對農(nóng)家樂現(xiàn)狀展開調查,結果并不樂觀――在350余個農(nóng)家樂中,星級農(nóng)家樂不到10家,超過一半沒有獲得餐飲服務許可證,從業(yè)人員基本在50歲左右。
“規(guī)模小、分布散、經(jīng)營單一、層次不高、可持續(xù)發(fā)展力不強。”調查結果顯示,根本無法滿足鄉(xiāng)村旅游下一步發(fā)展的需要。
那么,現(xiàn)階段該如何促進鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)健康發(fā)展,并帶動農(nóng)民脫貧致富?
“鄉(xiāng)村旅游不僅僅是中國蓬勃興盛的旅游產(chǎn)業(yè)的一種形態(tài),從更大意義上來說,它幫助落后地區(qū)百姓掙脫了貧困,承載著農(nóng)村百姓對美好生活的向往。”國家信息中心旅游規(guī)劃與研究中心主任石培華說,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿Α⒁?guī)模空間巨大,對促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展、解決三農(nóng)問題具有重要戰(zhàn)略意義。
因此,石培華提出,新形勢下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,要加強旅游基礎設施建設,完善旅游服務體系,在提檔升級的同時,堅持可持續(xù)發(fā)展。
近年來,隨著吉林省旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,以鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村民俗和田園風光為特色的鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展。一些城市周邊形成了鄉(xiāng)村旅游休閑度假帶,一些開展鄉(xiāng)村游較好的地區(qū)已脫貧致富,鄉(xiāng)村游正成為當?shù)亟?jīng)濟的特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展,吉林省鄉(xiāng)村旅游市場正逐漸從單一的“農(nóng)家樂”,開始向以觀光、參與、康體、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發(fā)展。
幾年來,據(jù)不完全統(tǒng)計,鄉(xiāng)村游已使全省部分農(nóng)民脫貧。僅九臺市通過發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游解決安置剩余勞動力500余人,使百戶農(nóng)民脫貧致富。這說明發(fā)展鄉(xiāng)村游確實是解決“三農(nóng)”問題的一個重要途徑。近兩年,省旅游局大力提倡發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,鼓勵農(nóng)民轉變觀念,依靠當?shù)刭Y源拓寬致富渠道,為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟注入新的活力。
從外省發(fā)展情況看,近年來鄉(xiāng)村旅游在福建、安徽省農(nóng)村地區(qū)增長迅速,對推動經(jīng)濟不景氣的農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展起到了非常重要的作用。在我國許多省份,鄉(xiāng)村旅游被認為是一種阻止農(nóng)業(yè)衰退和增加農(nóng)民收入的有效手段。據(jù)不完全統(tǒng)計,鄉(xiāng)村游已使全國2000多萬農(nóng)民脫貧。
值得注意的是,我國發(fā)達省份鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的一個重要因素是,他們根據(jù)本省情況均制定了鄉(xiāng)村旅游質量標準,提高了旅游管理水平,增強了市場開發(fā)的規(guī)范性。在發(fā)展別強調鄉(xiāng)村和資源的保護,注重生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展之間的關系,促進鄉(xiāng)村旅游的快速健康發(fā)展。
但是,從目前吉林省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀看,吉林省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步較晚,一些鄉(xiāng)村旅游的基礎設施不到位,交通、通訊、住宿、餐飲等方面還存在不少問題。在市場開發(fā)方面,一些地區(qū)急功近利,沒有規(guī)劃,盲目開發(fā),嚴重破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和旅游資源。盡管一些地方已經(jīng)出臺了地方的鄉(xiāng)村旅游質量標準和管理辦法,但是在執(zhí)行上或多或少都會有些偏差。有關業(yè)內(nèi)人士呼吁,政府有關部門應盡快制定鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)劃、服務質量標準及行業(yè)管理辦法,處理好旅游資源的保護和開發(fā)之間的關系,加快吉林省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展步伐。
關鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;就業(yè)效應;農(nóng)村勞動力
中圖分類號:F592.7 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)11-0109-03
一、鄉(xiāng)村旅游
鄉(xiāng)村旅游是立足于農(nóng)村,利用鄉(xiāng)村自然和人文景觀、農(nóng)耕文化、農(nóng)家生活、民俗民風等旅游資源,通過科學規(guī)劃和開發(fā)設計,為游客提供觀光、休閑、度假、體驗、娛樂、健身等多項需求的旅游經(jīng)營活動。與其相關聯(lián)或相近的概念還有休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、農(nóng)家樂旅游等。但這些都不能簡單地等同于鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游有其最根本的特性――鄉(xiāng)村性。這里“鄉(xiāng)村”至少包括了三個層面的含義[1]:一是旅游活動的空間――鄉(xiāng)村地域,區(qū)別于城市及(無人生活的)自然區(qū)域;二是旅游活動吸引物的主要特質――鄉(xiāng)村文化(鄉(xiāng)村性),存在有形和無形兩個方面,有形的鄉(xiāng)村文化表現(xiàn)為鄉(xiāng)村的建筑、服飾、食品、田野、果園、環(huán)境等物質方面,無形的鄉(xiāng)村文化表現(xiàn)為鄉(xiāng)村的制度、民俗、風俗、風情等精神方面,這種精神和物質的鄉(xiāng)村文化就是鄉(xiāng)村旅游資源的內(nèi)核,與鄉(xiāng)村文化無關的旅游都不能稱為鄉(xiāng)村旅游;三是旅游活動的受益者――鄉(xiāng)村人,必須有鄉(xiāng)村當?shù)鼐用裢顿Y或參與或從中受益。“鄉(xiāng)村性”的規(guī)定有利于加速農(nóng)村經(jīng)濟與旅游經(jīng)濟的融合,體現(xiàn)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的深層價值,即調整農(nóng)村經(jīng)濟結構,增強對農(nóng)村富余勞動力就業(yè)吸納能力,保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)村社會、經(jīng)濟、文化共同繁榮。本文正是基于“鄉(xiāng)村性”這一前提分析探討鄉(xiāng)村旅游的就業(yè)效應問題。
二、鄉(xiāng)村旅游的就業(yè)效應分析
(一)實證分析
鄉(xiāng)村旅游的就業(yè)功能非常突出,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,能為農(nóng)村社會提供大量就業(yè)機會。據(jù)預測,一年接待量10萬人次游客的休閑農(nóng)業(yè)景點,可直接和間接安置300個農(nóng)村勞動力就業(yè)[2]。全國各地的實際發(fā)展也踐明鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村勞動力的強大吸納能力。目前,我國已經(jīng)有2萬多個村,約800萬農(nóng)民通過發(fā)展包括休閑農(nóng)業(yè)在內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游走上了致富之路。統(tǒng)計資料顯示,北京市已有11個區(qū)(縣) 50多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)331個村開展了鄉(xiāng)村民俗旅游接待工作,其直接從業(yè)人口4萬人,特別是懷柔縣的北宅村,已是京郊知名度假村,其農(nóng)業(yè)休閑度假接待已使全村600余戶、1 800余人安居樂業(yè),同時,還為鄰村提供了250多個就業(yè)崗位[3];河北省和廣西壯族自治區(qū)共有2 300個村,56.5萬農(nóng)戶約280萬人通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)致富;貴州省農(nóng)村已有63萬余人通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)擺脫貧困,走上了致富之路;成都市僅從事“農(nóng)家樂”旅游的直接從業(yè)人員3.6萬,間接從業(yè)人員18萬;桂林陽朔有1.2萬戶農(nóng)民吃上了休閑農(nóng)業(yè)飯;湖南瀏陽中源人家全村40余戶農(nóng)家參加休閑農(nóng)業(yè)旅游接待并致富;云南昆明西山團結村休閑農(nóng)業(yè)已解決了2 183個農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題[4]。長三角地區(qū)15個城市總共有17 600多個“農(nóng)家樂”經(jīng)營點,南京市7個郊縣2007年農(nóng)家樂專業(yè)戶已達107家,南京市郊縣農(nóng)民因旅游實現(xiàn)人均增收27元,提前完成了旅游農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民人均增收25元的目標;從2006年起,上海鄉(xiāng)村旅游年均增加就業(yè)崗位1.5萬個;2006年,浙江省累計發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游村1 976個,經(jīng)營農(nóng)戶總數(shù)11 596戶,實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)人口40萬。預計到2010年,長三角地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)將實現(xiàn)每年新增農(nóng)村旅游直接就業(yè)35萬人,間接就業(yè)150萬人 [5]。截至2009年2月,武漢市共有鄉(xiāng)村游經(jīng)營單位989家,2008年接待游客800多萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入12.95億元,帶動1.56萬名勞動力就業(yè)[6]。
從國際經(jīng)驗看,英國約90%的農(nóng)場都提供旅游住宿服務, 25%的度假是在鄉(xiāng)村度過的;在意大利,農(nóng)業(yè)旅游被作為鄉(xiāng)村農(nóng)民的生計的補充甚至是主要來源; 在法國(1997),鄉(xiāng)村度假地共接待了約3.15億夜,擁有76 715家飯店,度假村有55 000張床位,有23 7558個露營地住所、41 868家可出租鄉(xiāng)民居所、1 500個徒步旅行住所、21 466家B&B房,據(jù)法國小旅店聯(lián)合會的統(tǒng)計,近七年來一直采用鄉(xiāng)村度假的旅游者占44%,主要采用這種度假方式的旅游者占72%,更有15%的旅游者一直到同一個鄉(xiāng)村度假[7]。
(二)作用機理
1.鄉(xiāng)村旅游關聯(lián)帶動性強,產(chǎn)業(yè)集群效應顯著。旅游業(yè)是一個綜合性的服務行業(yè),行業(yè)關聯(lián)度大、帶動性強,能直接或間接地帶動農(nóng)村餐飲服務業(yè)、交通和物流運輸業(yè)、商業(yè)、郵電電訊業(yè)、金觸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、輕紡工業(yè)、信息服務業(yè)等相關部門的發(fā)展。根據(jù)乘數(shù)效應估算,一般認為,旅游業(yè)每創(chuàng)造1個直接就業(yè),就將產(chǎn)生另外3個關聯(lián)就業(yè)機會[8]。鄉(xiāng)村旅游還具有延伸價值,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的基礎設施建設,能極大地改善農(nóng)村地區(qū)的交通環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,為營造農(nóng)村地區(qū)良好的投資環(huán)境發(fā)揮了積極作用,吸引投資的結果是農(nóng)村富余勞動力還可以在鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境中得到充分就業(yè)。
2.鄉(xiāng)村旅游就業(yè)門檻低、適應面廣。旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)的行業(yè)層次極其眾多,其中,有不少工作不需要很高很復雜的技術,許多工作農(nóng)村勞動力只需短期培訓后即可勝任,對于年老體弱的農(nóng)村老人和婦女的就業(yè)有著很好的包容性,對于文化水平相對較低的農(nóng)民就業(yè)提供了有效途徑。
3.鄉(xiāng)村旅游投入不大, 就業(yè)成本低。鄉(xiāng)村旅游不需要大興土木和投入巨資去培植景觀,而是從當?shù)剞r(nóng)業(yè)自然資源、社會資源的特點出發(fā),利用本身優(yōu)勢給旅游者提供休閑旅游產(chǎn)品,因此創(chuàng)業(yè)投資不大。同時,農(nóng)村勞動力可實現(xiàn)就地轉移,可大大節(jié)省流動成本。
4.從業(yè)于鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)就地轉移,可免于面對異地轉移的一系列問題。農(nóng)村富余勞動力異地轉移將面臨諸如社會保障、子女教育、心理歸宿、娛憩需求等實際問題,在得不到有效解決時將承受著巨大的精神、生活壓力。從事鄉(xiāng)村旅游屬于農(nóng)民就地就業(yè)、零距離賺錢,“離土不離鄉(xiāng)”或“既不離土,又不離鄉(xiāng)”,旅游旺季時,全力投入旅游經(jīng)營活動,平時則可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,照顧家庭。這樣亦農(nóng)亦旅、農(nóng)旅結合,符合目前中國農(nóng)民的心理需求,農(nóng)民樂于接受這種模式。
5.鄉(xiāng)村旅游促使農(nóng)村和農(nóng)民市場角色的真正定位。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,可以變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源為農(nóng)業(yè)資本,變生態(tài)環(huán)境資源為生態(tài)資本,變農(nóng)村民俗資源為農(nóng)耕文化資本。可以使農(nóng)民“足不出戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營山水增收致富”的愿望成為現(xiàn)實,更能讓農(nóng)民不再是工業(yè)文明施舍的對象,而成為城鎮(zhèn)居民消費需求的供給者,不再是四處游走的農(nóng)民工,而成為農(nóng)業(yè)資源和資本的經(jīng)營者。農(nóng)民成為農(nóng)村市場的真正主人,他們又重新找回了農(nóng)村生活的信心和價值。
(三)存在的問題
在積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進農(nóng)村勞動力就業(yè)的同時,我們也必須注意到一些不可小覷的問題存在。首先,在鄉(xiāng)村旅游中就業(yè)的農(nóng)村勞動力,文化技術水平大多較低,缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)營管理知識,他們大多數(shù)只能就業(yè)于鄉(xiāng)村旅游崗位的較低端層次。其次,鄉(xiāng)村旅游中就業(yè)的農(nóng)村勞動力年齡結構偏倚嚴重。據(jù)筆者調查了解,在鄉(xiāng)村旅游中就業(yè)的農(nóng)村勞動力有八成以上是中老年人,鄉(xiāng)村旅游極其缺乏對農(nóng)村年輕勞動力的吸引力。再次,從業(yè)人員市場觀念不強,創(chuàng)新能力不足。易于安于現(xiàn)狀,認為給游客提供食、宿、玩、賞等基本服務就是鄉(xiāng)村旅游,旅游產(chǎn)品單一、呆板、趨同。最后,鄉(xiāng)村旅游就業(yè)形象需改變。從事鄉(xiāng)村旅游的形象地位一直以來不怎么被人們看好,在鄉(xiāng)村地區(qū)傾向于認為這是不太正式、不太正統(tǒng)的職業(yè),認為鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村老人和婦女干的事情。尤其是農(nóng)村年輕勞動力不屑于從事這項工作,他們認為外出務工闖蕩才更能體現(xiàn)自己的能力和價值,只有遠離家門才能干出一番大事業(yè)。這些問題的存在,極不利于農(nóng)村勞動力就業(yè)的長遠高效。一方面,會遭遇外來沖擊,讓位于市場知識經(jīng)驗豐富、資金實力雄厚、擁有大量專業(yè)人才的外來經(jīng)營者,而當?shù)剞r(nóng)民漸漸退居鄉(xiāng)村旅游的邊緣化地帶;另一方面,鄉(xiāng)村旅游后繼力量不足,會導致整個鄉(xiāng)村旅游業(yè)的停滯或衰敗。
三、基于促進農(nóng)村勞動力就業(yè)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的幾點建議
1.要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是適應體驗經(jīng)濟時代的需要,是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的必然選擇,也是促進農(nóng)村勞動力就業(yè)的有效途徑。鄉(xiāng)村旅游是一種趨勢,有資源條件的地區(qū)要合理開發(fā)資源、積極開拓市場,吸納農(nóng)村勞動力就業(yè);沒有資源條件但有市場條件的,要揚長避短,充分利用現(xiàn)有的條件,補足不夠的條件,發(fā)展符合當?shù)厥袌鲂枰穆糜蜗嚓P經(jīng)濟,帶動農(nóng)村就業(yè)。
2.要充分挖掘“鄉(xiāng)村性”。“鄉(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游的生命,經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游應該把最“土”的東西拿出來,不要避諱甚至排斥“土”。“鄉(xiāng)村性”的表現(xiàn)形式也應該是豐富多樣的,所以,應努力發(fā)現(xiàn)“鄉(xiāng)村性”特色,充分利用好所有可能的“鄉(xiāng)村性”,積極開發(fā)適銷對路的多元化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。同時,要堅定品牌觀念,采取各項措施努力打造特色鮮明、深受市場歡迎的產(chǎn)品形象,以品牌優(yōu)勢占領市場。
3.要做好人才規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游能不能發(fā)展起來,關鍵問題不是旅游資源是否豐富,在我國鄉(xiāng)村各地區(qū)都不同程度的擁有一定鄉(xiāng)村性旅游資源。而真正的差別是在于有沒有足夠數(shù)量和質量的鄉(xiāng)村旅游人才。“人才資源是第一資源”,現(xiàn)在和將來鄉(xiāng)村旅游將會越來越體現(xiàn)為人才競爭。所以,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展,進而實現(xiàn)農(nóng)村勞動力長效轉移,就必須切實重視人才問題,要對鄉(xiāng)村旅游人員配置、人員需求變動、人員教育培訓、人員管理以及人才開發(fā)投入等各方面進行全面規(guī)劃,組織建設人才梯隊,保證鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的后續(xù)力量。
4.要加強從業(yè)思想和技能教育培訓。從業(yè)于鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村勞動力大多數(shù)缺少服務、管理、投資和對當?shù)匚幕钊肓私獾确矫娴闹R,更缺乏高品位的經(jīng)營理念,對鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)認識也遠遠不足。因此,首先要進行宣傳教育,提高認識,明確知識和技能的重要性;其次,要對從業(yè)人員進行語言、服務、管理、職業(yè)道德等內(nèi)容的培訓,提高其文化素質和經(jīng)營管理水平,必要的時候要灌輸和培養(yǎng)職業(yè)化思想和技能,提高職業(yè)化程度;最后,要經(jīng)常組織市場調研和市場分析,掌握市場動態(tài)變化,強化市場意識,學習市場化運作。
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2012年9月“新農(nóng)村電視藝術節(jié)”剛剛表彰了農(nóng)民中的“平民英雄”,10月“CCTV2012年度三農(nóng)人物推介活動”即正式啟動,緊接著12月啟幕的“鄉(xiāng)土盛典”又記錄了一段“文化傳承”。而2013年1月12日剛剛錄制完畢的《“億萬農(nóng)民的笑聲”——2013全國農(nóng)民春晚》將是CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目第9次在除夕夜為觀眾奉上別具風味的“年夜飯”。
“優(yōu)秀的節(jié)目質量、優(yōu)化的節(jié)目編排與優(yōu)勢的大型活動,是CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目成功的三要素。” CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目總編室副主任鐘倩表示。
經(jīng)過17年的發(fā)展,以《致富經(jīng)》、《聚焦三農(nóng)》、《鄉(xiāng)村大世界》等品牌節(jié)目為依托,CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目形成了由三大類11個欄目組成的涉農(nóng)專業(yè)節(jié)目體系。目前,CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目每天播出8小時節(jié)目,每周播出時長54小時,播出時長占頻道播出總時長的40.6%,收視份額經(jīng)過兩三年的高速增長,穩(wěn)居全國“第一陣營”。
這些品牌節(jié)目及大型品牌活動奠定了CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目在全國對農(nóng)電視的領軍地位,堪稱“七套現(xiàn)象”。
三四線市場權威平臺
我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,目前仍有7億農(nóng)民,“天下重農(nóng)耕”之說古已有之。根據(jù)的調查,農(nóng)民主要依靠電視媒體獲取信息,電視是涉農(nóng)報道中的強勢媒體,其影響力遠超過報紙、廣播和網(wǎng)絡。
1996年1月1日,由農(nóng)業(yè)部和中央電視臺合辦、中國農(nóng)業(yè)電影電視中心承辦的中央電視臺第七套農(nóng)業(yè)節(jié)目正式播出,以“服務三農(nóng),溝通城鄉(xiāng)”為宗旨,是目前全國唯一的國家級對農(nóng)電視欄目群。
得益于國家新農(nóng)村建設的政策支持、依托廣播電視“進村入戶”、“村村通”等一系列工程,CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目獲得了得天獨厚的覆蓋和入戶優(yōu)勢。目前,CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的觀眾總規(guī)模為11.95億,全國入戶率達91.5%,位居全國第二,僅次于央視一套。CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目是如今三四級市場最權威的傳播平臺之一,覆蓋了2800多個縣級行政區(qū),42000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的主流觀眾以35歲以上男性為主,縣、鄉(xiāng)基層干部、創(chuàng)業(yè)活躍分子占相當大比例,此外還包括生活、工作在農(nóng)村的干部群眾、進城務工的農(nóng)民工以及關注農(nóng)村的城里人。
3大類11檔節(jié)目構筑品牌內(nèi)容矩陣
作為對農(nóng)宣傳的第一媒體,電視媒體承載著傳遞信息、傳達民意、傳承文明的重要責任。CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目作為唯一的國家級對農(nóng)電視欄目群更是責任重大。鐘倩介紹,目前CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目設置了三大類11檔欄目,涵蓋新聞資訊、專題服務和綜藝益智三方面。
以《聚焦三農(nóng)》、《每日農(nóng)經(jīng)》為代表的新聞資訊欄目,不僅有助于觀眾了解國家政策、助推社會主義新農(nóng)村建設,還能發(fā)揮輿論監(jiān)督功能促進農(nóng)村發(fā)展。
“政策解讀是《聚焦三農(nóng)》的重要責任,我們要把政策研磨開,讓每個與之相關的人都看得懂。”《聚焦三農(nóng)》欄目制片人周祚表示。2003年11月,在中央高度關注“三農(nóng)”問題、全社會關心“三農(nóng)”的背景下,《聚焦三農(nóng)》正式開播,是CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目唯一專門報道“三農(nóng)”領域新聞事件的欄目。
“堅持真的到農(nóng)村去、到真的農(nóng)村去。”周祚說,“不僅報道華西村,同時也要關注貴州黔東、內(nèi)蒙古陳虎旗等非典型農(nóng)村地區(qū)。用最快的速度將三農(nóng)領域發(fā)生的大事報道出來。”
相對城市來說,農(nóng)村的監(jiān)督機制更不完善。這時輿論的監(jiān)督便顯得尤為重要。周祚回憶道,之前的農(nóng)民工討薪,農(nóng)村校車等問題,在經(jīng)過報道之后都能有效解決。輿論監(jiān)督的榮辱興衰關系到我國廣大農(nóng)村的民主政治,甚至影響著農(nóng)民的日常生活。
經(jīng)過9年的時間,《聚焦三農(nóng)》已經(jīng)成為廣大農(nóng)民群眾把握農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展趨向,了解國家“三農(nóng)”政策的窗口,也是社會各界冷靜體察“三農(nóng)”問題的一面“風向標”。周祚希望,全國人民通過《聚焦三農(nóng)》更關愛農(nóng)村,關心農(nóng)民。
以《致富經(jīng)》《科技苑》為代表的專題服務欄目,則為農(nóng)民觀眾提供可效仿的經(jīng)驗典型、一手的信息技術與及時的市場行情。
《致富經(jīng)》每期講述一個百姓創(chuàng)業(yè)致富的故事,故事主人公都來自普通百姓,他們的創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)歷貼近百姓生活與現(xiàn)實,有強大的號召力。
《致富經(jīng)》如今已成為農(nóng)業(yè)節(jié)目第一品牌欄目、標桿欄目,是中國三四級市場影響力最大的經(jīng)濟專題節(jié)目之一。
2012年,在中國電視藝術委員會、《中國電視》雜志社主辦的活動上,《致富經(jīng)》獲選“全國十大品牌電視民生節(jié)目”。在《人民網(wǎng)》傳媒視線第305期推出的“透視中國最火電視欄目”活動中,《致富經(jīng)》獲十大中國最火電視欄目稱號。該欄目在中央電視臺欄目綜合評價體系中,居七套第一名,在整個央視排名第26名。
除此之外,以《鄉(xiāng)村大世界》、《鄉(xiāng)約》為代表的綜藝益智類欄目,則發(fā)揮著傳承民俗文化、豐富農(nóng)村文化娛樂生活的作用。
《鄉(xiāng)村大世界》是CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目唯一的大型綜藝節(jié)目。以“讓全國農(nóng)民樂起來,幫一方水土富起來”為宗旨,深入縣市鄉(xiāng)村,以“小現(xiàn)場聯(lián)歡”形式宣傳當?shù)匚幕嗄陙碜阚E遍布祖國的山山水水, 先后與600多個縣市深入合作,是中國電視欄目中與地方經(jīng)濟文化生活最貼合的大型宣傳展示平臺之一,平均收視率從2001年以來多年連續(xù)名列央視七套第一,在廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有很高知名度、美譽度和影響力。
改版十年來,《鄉(xiāng)村大世界》欄目讓更承載著“讓全國了解一個地方,讓一個地方走向全國”的責任。《鄉(xiāng)村大世界》欄目主編孫武回憶,2009年初網(wǎng)絡上盛傳柑橘有蟲的虛假消息,導致云南賓川的柑橘滯銷,《鄉(xiāng)村大世界》欄目第一時間了解情況,舉辦了《走進中國柑橘之鄉(xiāng)——賓川》大型文藝演出,欄目組工作人員在節(jié)目中品嘗賓川柑橘,以實際行動破除流言,當年的賓川柑橘也瞬間由“滯銷”變?yōu)椤皶充N”,節(jié)目真正做到了“幫一方水土富起來”。
隨著欄目影響力的增大,《鄉(xiāng)村大世界》開始更多承載起公益與慈善的義務,并通過節(jié)目改變了許多人的命運。盲人歌手史江月就是其中的一位。2009年,視網(wǎng)膜脫落讓史江月跌入了黑暗世界,大受打擊的他從此閉門不出,甚至有過輕生念頭。2011年4月,《鄉(xiāng)村大世界》欄目在浙江余姚天華村錄制“我們的新農(nóng)村”特別節(jié)目,聽說了史江月的故事,節(jié)目組輾轉找到史江月,邀請他走上舞臺,重新演唱。這一次演出也讓史江月重拾信心,也讓更多觀眾了解了他的故事。當年10月,史江月登上了第八屆殘運會開幕式舞臺,與毛阿敏一同合唱《把你的手放在我的手上》,令人動容。史江月的父親在其后發(fā)給《鄉(xiāng)村大世界》制片人、主持人畢銘鑫的短信中寫道:“是你們給了他走出黑暗心理的巨大鼓舞、信心和力量。”除了史江月,腦癱音樂達人李傳杰、殘運會蛙泳冠軍李庭申等人的故事,也通過《鄉(xiāng)村大世界》的舞臺煥發(fā)了生命光彩。欄目策劃部主管張玲對此感觸頗深,她說,史江月、李傳杰傳遞出來的正能量與幸福感,會真正影響身邊的人,這些真實的故事也凈化了觀眾的心靈——“綜藝外化,公益內(nèi)核”成為了《鄉(xiāng)村大世界》的獨到之處。
2012年12月,鑒于欄目作為電視媒體在公益方面的探索和貢獻,全國婦聯(lián)、中國兒童少年基金會授予《鄉(xiāng)村大世界》“中國兒童慈善獎愛心奉獻獎”。畢銘鑫從全國婦聯(lián)領導手中接過“中國兒童慈善獎愛心奉獻獎”證書后表示,獲獎的重要原因是欄目十幾年始終堅持把公益放在第一位。
大型活動樹立權威影響力
以《致富經(jīng)》、《聚焦三農(nóng)》等品牌節(jié)目為基礎,CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目先后打造了一批優(yōu)秀的大型活動。
“日常節(jié)目做到一定程度后,要在更大范圍內(nèi)打造社會影響,最好的方法就是大型活動。”鐘倩說,大型活動已經(jīng)成為CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的一個亮點。
CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目推出的大型活動,人們首先想到的無疑是至今已成功舉辦9屆的“農(nóng)民春晚”。
2009,“農(nóng)民春晚”開始由農(nóng)業(yè)部主辦。2010年“農(nóng)民春晚”獲得了第25屆中國電視“金鷹獎”優(yōu)秀電視文藝節(jié)目獎。回憶當年創(chuàng)辦農(nóng)民春晚的初衷,《鄉(xiāng)村大世界》欄目制片人畢銘鑫表示,“每到春節(jié),各行各業(yè)都有很多不同主題的晚會,恰恰是人數(shù)占比最大的農(nóng)民沒有一臺自己的晚會,這是一個挺遺憾的事。作為一個農(nóng)業(yè)電視人,這是我們的一個使命。我們希望通過農(nóng)民春晚以電視的力量展現(xiàn)新農(nóng)民的風采,改變大家對農(nóng)民陳舊的認識。”
除了“農(nóng)民春晚”,作為國內(nèi)唯一服務三農(nóng)的國家級大型電視藝術節(jié)慶活動,“新農(nóng)村電視藝術節(jié)”由中國文聯(lián)旗下中國電視藝術家協(xié)會主辦,目前已成功舉辦四屆,初步樹立起品牌,每屆均取得了過硬的收視表現(xiàn),收視率超過1%。2012年,“新農(nóng)村電視藝術節(jié)”選擇以《電視的力量》微電影為前期宣傳,以更生動、形象的手法吸引觀眾關注當代中國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,關注億萬農(nóng)民的精神世界,推動新農(nóng)村經(jīng)濟、社會和文化建設等各項事業(yè)的發(fā)展。
與央視一套“感動中國年度人物”和央視二套“年度中國經(jīng)濟人物”并稱為中央電視臺三大人物類評選品牌活動的“三農(nóng)人物推介活動”,則由CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目《聚焦三農(nóng)》承辦,已連續(xù)成功舉辦8屆,陸續(xù)推出了袁隆平、趙本山、叢飛等一批典型人物,彰顯了典型人物的可貴品格和時代精神,在推動三農(nóng)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了很好的輿論導向作用。
每年1月1日央視七套的開年節(jié)目《三農(nóng)記憶》,是前一年三農(nóng)領域年度十大新聞事件的評選和推介,也是惟一經(jīng)批準的三農(nóng)新聞事件評選活動,曾獲第24屆中國電視“金鷹獎”。今年1月1日播出的《2012·三農(nóng)記憶》,首次聯(lián)合《光明日報》、《經(jīng)濟日報》等國內(nèi)十家權威媒體,共同推介2012年度三農(nóng)新聞大事,以“權威性、年度感、影響力”作為評選標準,關注新聞事件給中國三農(nóng)進程帶來的巨大影響和推動。
除此之外,《致富榜樣》、《鄉(xiāng)土盛典》、《手挽手·新春公益晚會》等其他一系列活動的先后舉辦,讓CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的品牌影響力在全國范圍內(nèi)得到了更好推廣。2012年11下旬舉辦的十特別晚會《見證》,近日在央視多套晚會節(jié)目評選中脫穎而出,獲國家廣電總局《監(jiān)聽監(jiān)看日報》通報表揚。
特色季播
“中國社會的發(fā)展大趨勢是鄉(xiāng)村與城市越來越融合。2012年初,城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口,農(nóng)業(yè)節(jié)目一直緊跟時代腳步,節(jié)目變得越來越立體,越豐富。”鐘倩回顧這兩年CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的發(fā)展。
2012年三夏時節(jié),CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目推出《麥收故事會》特別節(jié)目,以平民化的說書形式與觀眾分享夏收里的精彩故事,也讓普通觀眾了解到,“麥收這一場攪動大半個中國的農(nóng)事活動,與每一個人的飯碗息息相關”。
除了以深入淺出的手法傳遞專業(yè)信息外,目前CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目也在考慮推出“季播”節(jié)目。與一般的“季播”概念不同,CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的“季播”是指節(jié)目的編排將更與“農(nóng)時農(nóng)事”結合,根據(jù)春種秋收等不同時節(jié)的農(nóng)事特點,調整節(jié)目安排,更好地滿足目標受眾的需求。
除了在重要“農(nóng)時農(nóng)事”時期做出特殊編排外,CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目在大眾話題上也開始了越來越多的嘗試。
一、鄉(xiāng)村網(wǎng)吧
隨著信息業(yè)的高度發(fā)展,許多農(nóng)民已開始利用因特網(wǎng)來推銷自己的產(chǎn)品,足不出戶便使客商云集,提高效率,降低成本。開通因特網(wǎng),能定期為農(nóng)民供貸、價格、產(chǎn)業(yè)等方面的信息,可大大促進農(nóng)產(chǎn)品的快速流通。上網(wǎng)沖浪的人不在少數(shù),上網(wǎng)學習、娛樂、尋找信息已成為各地農(nóng)民文化生活中的重要內(nèi)容。因此,農(nóng)村開網(wǎng)吧,前景十分看好。
二、科技書店
現(xiàn)在的農(nóng)村大都搞多種經(jīng)營。農(nóng)民們也廣尋致富門路。通俗易懂的農(nóng)村科技致富書籍能為他們提供致富信息及相關知識,越來越受農(nóng)民朋友們的歡迎。倘若能夠因地制宜地提供一些實用的科技書刊供農(nóng)民們選購或租借,一定會有可觀的收入。
三、上門照相
農(nóng)村中需照相的人越來越多。但不少農(nóng)村還缺少照相館,尤其是老弱病殘者,照相就更難。專門下鄉(xiāng)照相,上門服務,不失為一條較好的生財之路。
四、家具調劑
城市中有不少人將那些看起來還不錯的舊家具,以低價賣掉,重新購買新家具。而這些舊家具,在某些鄉(xiāng)村卻很時尚、很搶手,投資者不防把在城里收購的舊家具運到那些地方出售,生意必將十分紅火。
五、流動修理
如今的農(nóng)村,VCD、電視機、洗衣機、電冰箱、各種農(nóng)機具都有一定的擁有量。但如果這些東西壞了,往往要跑很遠的路送到修理部去修理,對農(nóng)民朋友來說,實在不方便。若辦一個流動修理部,開一部小型人貸兩用車,帶上一些維修工具和零部件上門服務,一定會大受歡迎。
六、送肥到田
隨著我國WTO的加入,人們越來越重視環(huán)保農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),大力提倡生態(tài)、無公害種植。因此,將城里大量的人糞尿送到農(nóng)村田間,必將大受農(nóng)民歡迎。經(jīng)營者不僅可在需肥的農(nóng)民那里得到一筆可觀的勞務費用,還可在城里的某些單位或用戶那里獲得一筆糞便清理費。真可謂一舉多得。
七、住宅設計
蓋房是農(nóng)民生活中的頭等大事,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)戶住宅也向實用、美觀、個性化等方面發(fā)展,越來越多的富裕農(nóng)民在建房時更加慎重,以圖百年大計,這樣就需要有人專門設計、研究新型住宅建設。
八、老人服務
隨著人們生活水平的提高及觀念的更新,老人服務業(yè)的社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化將成為農(nóng)村獨特的行業(yè)。
九、鄉(xiāng)村導游
隨著觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的興起,鄉(xiāng)村導游將會成為一個新職業(yè)。由于農(nóng)業(yè)旅游的特殊性,做導游還應有較豐富的農(nóng)業(yè)科技知識。
深冬時節(jié),走進安順市鎮(zhèn)寧自治縣丁旗街道辦馬鞍山村,工人正忙著在基本鋪設完成的文化廣場移栽綠化樹,一派熱火朝天的景象。
“這里是一個1萬平方米的文化廣場,這邊是生態(tài)停車場,這里是荷花池、步行道、自行車道……”馬鞍山村黨支部書記陳懷希向記者介紹馬鞍山開發(fā)與保護項目規(guī)劃的各功能區(qū)。
秉承“敢闖敢試、團結合作”的馬鞍山精神,馬鞍山村百姓齊心協(xié)力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,初步探索出了一條“農(nóng)旅結合、文旅融合、產(chǎn)村互動”的致富新新路。
馬鞍山村的發(fā)展得益于鎮(zhèn)寧自治縣認真按“七個到村到戶”和“六項行動計劃”要求,精準識別、對癥下藥、精準脫貧,一條增收致富的新希望正在鎮(zhèn)寧延伸開來。
易地搬遷挪窮窩
與馬鞍山村不同,對于“一方水土養(yǎng)不活一方人”的馬廠鎮(zhèn)茂良村來說,搬出“窮窩”才是脫貧致富的第一步。
茂良村是一個距離鎮(zhèn)寧自治縣城26公里的小村莊,村里496戶村民接近一半都是貧困戶,人均可支配收入6080元,是名副其實的貧困村。
改善交通成本大,發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資源,茂良村該如何破解貧困難題?易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的重要抓手之一。
2016年,貴州省批復鎮(zhèn)寧自治縣易地扶貧搬遷工程任務數(shù)983戶4375人,第一批計劃任務共13個安置點,馬廠鎮(zhèn)、扁擔山鎮(zhèn)、江龍鎮(zhèn)等安置點赫然在列。
3月25日,茂良村安置點破土動工,通過黨政聯(lián)席會調度,黨政主要領導雙指揮、日督查,強力推動工程建設順利進行。5個月后,茂良村以莫組的16戶村民告別故居,喜氣洋洋地搬進了新房。馬廠鎮(zhèn)茂良村也由此成為全縣第一個完成搬遷的安置點。
“房屋是政府統(tǒng)一建設、統(tǒng)一裝修的,我們搬遷沒花一分錢。”村民尤正光告訴記者,由于妻子積勞成疾,家里還得負擔三個孩子的生活、教育,早就一貧如洗,好在有搬遷工程提供的住房補助和拆房補助,自己才能順利搬進新家。
鎮(zhèn)寧自治縣“十三五”期間易地扶貧搬遷規(guī)模為2215戶9501人。隨著茂良村安置點的順利落成,鎮(zhèn)寧自治縣其余12個安置點前期工作已全部完成,這無疑為該自治縣如期完成“十三五”期間易地扶貧搬遷計劃打下良好開局。
“搬得出”只是走好了第一步,“穩(wěn)得住、能致富”才是易地扶貧搬遷成功與否的評判標準。
據(jù)了解,為幫助搬遷農(nóng)戶實現(xiàn)脫貧奔小康的目標,馬廠鎮(zhèn)制定了種養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游相結合的發(fā)展規(guī)劃。
馬廠鎮(zhèn)茂良互助發(fā)展種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社的組建成立,總投資50萬元,其中32萬元為項目資金,村集體投資10萬元,剩余8萬元動員搬遷農(nóng)戶利用搬遷補償資金進行入股。
利用這些資金,合作社將在村中建設肉雞養(yǎng)殖雞舍16個,生豬養(yǎng)殖圈舍16個,蔬菜大棚16個和相應的配套設施。村集體所得收益的10%作為合作社今后發(fā)展資金,剩余10%用于茂良村集體的公益設施建設,其余80%全部作為群眾分紅發(fā)放。
除了鼓勵搬遷對象自力更生,鎮(zhèn)寧自治縣還積極申報各類政策支持,用于核桃、茶葉等經(jīng)濟作物種植,并將搬遷農(nóng)戶列入重點對象進行重點扶持,保證搬遷農(nóng)戶長續(xù)發(fā)展。
特色產(chǎn)業(yè)助增收
沿著鎮(zhèn)寧自治縣至龍宮風景區(qū)方向一路前行,繞過幾個山頭,大約15分鐘,便可到達大山鎮(zhèn)大寨村,村外十幾個用于培育中藥材種苗的白色大棚極其醒目。
這是鎮(zhèn)寧自治縣中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧示范園區(qū)。整齊排列的育苗大棚綿延數(shù)百米,多功能苗展中心、拓展基地、辦公區(qū)域、綠化樹木等鑲嵌其間,一應俱全。
走進大棚,機聲隆隆,十多輛鉤機、鏟車、載土貨車來回穿梭,一派繁忙景象。園區(qū)負責人馬世權介紹,園區(qū)輻射帶動大寨村周邊的西苗村、長腳村、院府村四個自然村寨,20個村民組4810人,直接受益貧困戶達250戶。
園區(qū)內(nèi)的鐵皮石斛育苗大棚里,數(shù)十名當?shù)貗D女在技術人員的指導下,為鐵皮石斛種植育苗。“我在這打工,每天能掙70元至100元,既得了收入又照顧了家里年老多病的爺爺。”大寨村村民吳祥高興地說。
吳祥給記者算了一筆賬:過去在廣東打工,一個月拿3000元左右的工資,在外開銷大不說,交完房租之后寄回家的錢也所剩無幾。如今回到家里,在園區(qū)打工一個月能拿到2000元,農(nóng)忙的時候可以拿到3000余元。
鎮(zhèn)寧自治縣地處貴州中丘原西南部,是典型的喀斯特地貌,三分之二以上的農(nóng)戶地處山區(qū),屬滇桂黔石漠化集中連片特殊困難片區(qū),其中有20多萬人口生活在比較偏僻山區(qū)里,農(nóng)戶居住分散且遠離鄉(xiāng)鎮(zhèn),交通條件不便,支柱產(chǎn)業(yè)稀少。
對此,鎮(zhèn)寧自治縣全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧這個根本,2016年實施“雨露計劃”開展就業(yè)培訓3450人次,投放1375萬元用于貧困戶“特惠貸”貼息;強化資金扶持,進一步完善農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利基礎設施,安排資金6020余萬元扶持精品水果產(chǎn)業(yè),提高扶貧產(chǎn)業(yè)組織化和專業(yè)化水平。根據(jù)地方特色和優(yōu)勢發(fā)展以種、養(yǎng)、林、果為主的特色農(nóng)業(yè)。
2015年,朵卜隴鄉(xiāng)大力發(fā)展蔬菜、苗圃生產(chǎn)園、精品水果種植園、健康養(yǎng)殖示范園和特色鄉(xiāng)村旅游園,在調整產(chǎn)業(yè)結構工作中,繼續(xù)提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項目科技水平,加快收益較高的特色種植養(yǎng)殖項目發(fā)展,逐漸形成立體農(nóng)業(yè)格局。
本寨鄉(xiāng)炳云村因地制宜種李子,已成遠近聞名的李子之鄉(xiāng)。目前全村種植李子1300余畝,2015年進入豐產(chǎn)期的李子達400余畝。商家上門收購,遠銷四川、重慶等地。
本寨鄉(xiāng)除了種植李子,還鼓勵農(nóng)戶栽種葵花、花生、核桃、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品。以培育新型農(nóng)民為突破口,開展核桃種植等技術培訓,直接參與培訓450人,輻射帶動3200人,農(nóng)民素質普遍提高,致富本領進一步加強,2015年,本寨鄉(xiāng)農(nóng)民人均可支配收入達6699元。
近年來,鎮(zhèn)寧自治縣抓住國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的大好時機,利用政策的優(yōu)惠性努力尋求發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,因地制宜發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),找到脫離貧困的好路子。
文旅一體添活力
永安村坐落于朵卜隴鄉(xiāng)的西北面,布依族聚居,因土地貧瘠且零星分散,農(nóng)業(yè)基礎差導致一直得不到發(fā)展。
永安村村支書羅尚坤說:“因為我們村少數(shù)民族居多,而且緊挨黃果樹、龍宮兩大旅游景區(qū),我們就根據(jù)實際情況,鼓勵大家賣自己的‘特色土布’。”
“我們村的婦女人人都會織布,10米長的布三四天就能織完,在旅游景點能賣到300元。” 今年65歲的永安村村民吳安美說。
2014年,永安村創(chuàng)辦了民族工藝廠,平時村子里的婦女們就聚集在一起織布,村委幫忙銷售,2015年工廠就凈賺了12萬元。
鎮(zhèn)寧自治縣圍繞把鎮(zhèn)寧建成“安順旅游第一次級服務區(qū)”的功能定位,結合鄉(xiāng)村旅游資源,提出把生態(tài)旅游作為“美麗鄉(xiāng)村”建設重點,重點突出農(nóng)旅融合一體發(fā)展。
而馬鞍山村則以鄉(xiāng)村休閑旅游為抓手,推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結合發(fā)展,著力打造生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),培育新型農(nóng)村經(jīng)營體系,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型升級。
近年來,隨著馬鞍山周邊石材產(chǎn)業(yè)的興起,大量的土地被流轉,農(nóng)民的耕地減少了,越來越多的農(nóng)民從土地上解放出來,在馬鞍山村發(fā)展旅游服務業(yè),目的是解決農(nóng)村剩余勞動力,讓更多農(nóng)民在家門口能就業(yè),著力打造生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民土地利用率。
丁旗街道辦黨委書記蘇正兵說:“馬鞍山農(nóng)民專業(yè)合作社走r旅結合道路,是要以實現(xiàn)‘農(nóng)旅結合、以旅興農(nóng)、以農(nóng)帶旅’促進農(nóng)業(yè)轉型升級,最終幫助馬鞍山2000余名農(nóng)民共同致富。”
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清華大學公共管理學院社會創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興研究中心主辦
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