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第1篇

作為業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位，都是水電站開(kāi)發(fā)的重要參與者和建設(shè)者，在工程建設(shè)投資控制過(guò)程中扮演著重要角色，是影響投資控制關(guān)鍵性因素。如何充分調(diào)動(dòng)電站參建各方的積極性，充分發(fā)揮建設(shè)者的主觀能動(dòng)性?從投資控制的主觀影響因素和重要環(huán)節(jié)入手，通過(guò)管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，強(qiáng)化投資控制手段，結(jié)合中小型水電站投資控制管理實(shí)例，重點(diǎn)分析中小型水電站投資控制的措施和方法。

1.1強(qiáng)化設(shè)計(jì)龍頭作用，提高設(shè)計(jì)深度和精度，從設(shè)計(jì)源頭上控制工程建設(shè)投資根據(jù)經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)階段成果對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資影響程度占75%，因此在招標(biāo)設(shè)計(jì)階段進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)深度和精度是控制投資的關(guān)鍵因素。強(qiáng)化全周期設(shè)計(jì)優(yōu)化，在預(yù)可研、可研階段進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，通過(guò)多方案比選和論證，尋求技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案;在施工圖設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工圖優(yōu)化和施工措施優(yōu)化，在滿足同等功能的前提下，減少工程量，降低施工難度，充分、合理地開(kāi)展設(shè)計(jì)優(yōu)化工作。在資源配置方面，加大對(duì)設(shè)計(jì)階段時(shí)間和資金投入，增加設(shè)計(jì)力量，提高設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量;在制度建設(shè)方面，制定相關(guān)設(shè)計(jì)管理制度，規(guī)范設(shè)計(jì)成果的深度和精度要求，提高設(shè)計(jì)成果質(zhì)量;在激勵(lì)機(jī)制方面，設(shè)立有效的獎(jiǎng)懲制度，建立設(shè)計(jì)服務(wù)考評(píng)機(jī)制，引入監(jiān)督機(jī)制，激勵(lì)與約束并行，以激發(fā)設(shè)計(jì)人員的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性。業(yè)主要進(jìn)一步強(qiáng)化主導(dǎo)作用，發(fā)揮其總協(xié)調(diào)的職能和作用，提高設(shè)計(jì)成果的深度和精度，加強(qiáng)對(duì)新增變更方案措施的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)審查，從經(jīng)濟(jì)效益角度進(jìn)行比較分析，真正做到從設(shè)計(jì)源頭上控制工程投資。某水電站在如何提高設(shè)計(jì)成果、激發(fā)設(shè)計(jì)人員積極性和主觀能動(dòng)性方面，采取主要做法是:在合同訂立過(guò)程中，建立健全設(shè)計(jì)合同履約考評(píng)辦法，設(shè)立節(jié)點(diǎn)考核基金和投資優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)。每月由業(yè)主組成考評(píng)組定期對(duì)設(shè)計(jì)履約情況進(jìn)行全面考評(píng)，通過(guò)考評(píng)強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)合同全要素的管理，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，提高設(shè)計(jì)成果質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)開(kāi)展設(shè)計(jì)優(yōu)化工作。實(shí)踐證明，強(qiáng)化設(shè)計(jì)管理取得效果良好，電站實(shí)現(xiàn)了提前投產(chǎn)發(fā)電，控制節(jié)約效果明顯。

1.2強(qiáng)化監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管控作用，提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督服務(wù)水平和質(zhì)量，從加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度提高投資管控水平監(jiān)理人員作為業(yè)主聘請(qǐng)的現(xiàn)場(chǎng)管理代表，在合同約定范圍內(nèi)對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資等關(guān)鍵性因素進(jìn)行控制性管理。監(jiān)理投入的人員數(shù)量、質(zhì)量、管理水平和服務(wù)理念等，成為制約工程投資控制的因素。在工程建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理人員數(shù)量和質(zhì)量方面遠(yuǎn)不能滿足合同要求的情況，表現(xiàn)為監(jiān)理人員數(shù)量投入嚴(yán)重不足，專業(yè)素質(zhì)和水平參差不齊，人員更換頻繁，不利于監(jiān)理工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工管理和商務(wù)管理方面的問(wèn)題得不到及時(shí)有效解決，給工程建設(shè)造成不良影響，對(duì)投資缺乏有效管控。在如何發(fā)揮監(jiān)理工程師在投資控制方面的作用上，結(jié)合某水電站采取的主要做法，建立健全業(yè)主對(duì)監(jiān)理合同履約考評(píng)辦法。每月定期由業(yè)主組成考評(píng)組對(duì)監(jiān)理合同履約情況進(jìn)行考評(píng)，通過(guò)考評(píng)強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理合同的全要素管理，完善監(jiān)理考評(píng)制度和激勵(lì)機(jī)制，適度提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員收入，引導(dǎo)監(jiān)理公司把優(yōu)勢(shì)資源配置到核心崗位上，提高監(jiān)理人員整體素質(zhì)，提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量;與監(jiān)理公司總部建立合同履約情況定期通報(bào)制度，定期向監(jiān)理公司總部通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理履約情況，加強(qiáng)與總部溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取監(jiān)理公司總部的技術(shù)和管理支持，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量和水平的提升，最大限度發(fā)揮監(jiān)理工程師在投資控制方面的管控作用，真正做到把好投資控制的第一關(guān)。

1.3強(qiáng)化承包商合同履約意識(shí)，提高承包商對(duì)分包商管控能力，通過(guò)合同管理創(chuàng)新增強(qiáng)投資控制效益在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，建筑市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，大額投資項(xiàng)目也越來(lái)越多，導(dǎo)致總承包商對(duì)中小型項(xiàng)目施工合同履約重視程度不夠。對(duì)中小型項(xiàng)目人力資源、設(shè)備資源、技術(shù)和管理支持力度不大，特別是中小型項(xiàng)目大多采用切塊分包的模式，總承包商對(duì)分包商管控力度不足，缺乏行之有效的管控手段，存在“以包代管”的現(xiàn)象，給合同履約帶來(lái)不可控風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合某水電站的做法，可采取的措施有以下幾個(gè)方面:(1)建立與承包商總部合同履約情況定期通報(bào)制度，強(qiáng)化承包商合同履約責(zé)任主體。定期將現(xiàn)場(chǎng)合同履約情況向承包商總部進(jìn)行通報(bào)，借助承包商總部管理平臺(tái)，爭(zhēng)取承包商總部對(duì)項(xiàng)目部更多的人力資源、設(shè)備資源、技術(shù)和管理支持，強(qiáng)化合同資源配置和現(xiàn)場(chǎng)管理，促進(jìn)項(xiàng)目合同順利履約。(2)督促總承包商加強(qiáng)對(duì)分包商管控力度，嚴(yán)防“以包代管”。中小型水電站因投資額相對(duì)較小，承包商多采用管理型承包，對(duì)非主體工程進(jìn)行切塊分包，應(yīng)督促總承包商從分包合同管理模式、資金支付、生產(chǎn)要素控制等方面加強(qiáng)管控力度，確保項(xiàng)目順利履約。(3)強(qiáng)化合同管理制度創(chuàng)新，破解合同資源配置難題。結(jié)合項(xiàng)目合同特點(diǎn)和工程實(shí)際情況，分析項(xiàng)目合同履約風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確把握合同執(zhí)行重點(diǎn)和難點(diǎn)，應(yīng)勢(shì)而變，順勢(shì)勇為，擇機(jī)適度采用合同費(fèi)用資源化的模式，破解總承包商和分包商不愿意主動(dòng)投入資源的難題，強(qiáng)化合同資源配置，確保合同順利履約。

1.4強(qiáng)化合同管理執(zhí)行，轉(zhuǎn)變管理思路，實(shí)現(xiàn)施工管理到合同管理轉(zhuǎn)變，通過(guò)加強(qiáng)合同執(zhí)行力增強(qiáng)投資效益在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，中小型項(xiàng)目管理模式多以管理型項(xiàng)目為主，實(shí)行切塊分包，承包商對(duì)分包商的管控力度相對(duì)較弱，誰(shuí)掌握了資源誰(shuí)就擁有話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)對(duì)承包合同的生產(chǎn)要素和全過(guò)程管理，轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，改變傳統(tǒng)施工管理模式，實(shí)現(xiàn)從施工管理到合同管理的轉(zhuǎn)變，全員參與合同管理，以合同條款作為管理的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化合同執(zhí)行力，一切都按合同約定辦理。在合同執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格審查工程變更方案和措施，防止增加不必要的投資成本。通過(guò)合同管理制度和合同條款學(xué)習(xí)，對(duì)項(xiàng)目主要管理人員和監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行合同管理制度培訓(xùn)宣貫，讓合同管理者熟悉合同管理制度和業(yè)務(wù)流程，理解合同條款實(shí)質(zhì)性要求，用合同語(yǔ)言說(shuō)話，用合同條款辦事，真正做到依靠合同來(lái)管理工程、建設(shè)工程。

1.5加強(qiáng)甲供材料采購(gòu)、供應(yīng)、核銷管理，避免不必要的材料浪費(fèi)和過(guò)度消耗，強(qiáng)化甲供材料統(tǒng)籌管理控制投資成本一般工程建設(shè)成本中甲供材料所占比重相當(dāng)大，用動(dòng)態(tài)的思路和平衡的原理搞好甲供材料“采購(gòu)、供應(yīng)、核銷、庫(kù)存”統(tǒng)籌管理，對(duì)投資成本控制起到了至關(guān)重要的作用。(1)成立甲供材料管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)各職能部門之間的溝通、協(xié)調(diào)和配合，從組織上保障甲供材料的管理流程順暢，搞好甲供材料統(tǒng)籌管理。(2)建立和完善甲供材料定價(jià)機(jī)制，采用招標(biāo)階段同期市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)入合同清單組價(jià)，讓甲供材料供應(yīng)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)統(tǒng)一，消除甲供材料市場(chǎng)價(jià)與供應(yīng)價(jià)格差異的“二元制”結(jié)構(gòu)，從源頭上避免倒賣材料獲取價(jià)差的行為。(3)加強(qiáng)甲供材料供應(yīng)計(jì)劃的審核工作，用動(dòng)態(tài)的思路和平衡的原理搞好甲供材料“采購(gòu)、供應(yīng)、核銷、庫(kù)存”統(tǒng)籌管理。在編制工程進(jìn)度月計(jì)劃的同時(shí)要編制材料需求計(jì)劃，根據(jù)需求計(jì)劃結(jié)合庫(kù)存量及適量?jī)?chǔ)備量編制材料采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)計(jì)劃作為甲供材料核銷的重要參考依據(jù)，也是平衡甲供材料庫(kù)存的重要手段和方法，加強(qiáng)對(duì)甲供材料需求計(jì)劃的審核，確保甲供材料需求計(jì)劃的嚴(yán)肅性和合理性。(4)建立甲供材料核銷報(bào)表制度。每季度定期對(duì)甲供材料核銷一次，核銷時(shí)間與工程進(jìn)度結(jié)算報(bào)表結(jié)算時(shí)間一致。根據(jù)實(shí)際消耗量與理論消耗量對(duì)比及時(shí)進(jìn)行材料核銷，并對(duì)每季度材料核銷結(jié)果進(jìn)行簡(jiǎn)要分析總結(jié)，重點(diǎn)分析是否存在材料消耗不合理的現(xiàn)象。

1.6加強(qiáng)工程計(jì)量和結(jié)算管理，嚴(yán)格控制工程變更與索賠，增強(qiáng)投資管控能力嚴(yán)格按照工程價(jià)款結(jié)算辦法開(kāi)展計(jì)量和結(jié)算工作，做到工程計(jì)量和結(jié)算事前、事中、事后的全過(guò)程控制。提高計(jì)量的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)計(jì)量的及時(shí)性，遵循計(jì)量的合規(guī)性，重視計(jì)量的嚴(yán)謹(jǐn)性，特別是針對(duì)隱蔽工程項(xiàng)目的計(jì)量和結(jié)算，對(duì)計(jì)量人員的資格、計(jì)量校核、計(jì)量支撐性材料等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出明確的要求，避免計(jì)量簽證隨意性和把關(guān)不嚴(yán)。主要做法有:(1)提高計(jì)量的準(zhǔn)確性，建議業(yè)主方配置專業(yè)的測(cè)量工程師或計(jì)量工程師，通過(guò)增加專業(yè)資源配置，加強(qiáng)計(jì)量管理，特別是對(duì)隱蔽工程的計(jì)量管理，最大限度減少因計(jì)量原因造成投資不必要增加;(2)提高計(jì)量的合規(guī)性，熟悉工程量清單規(guī)范、合同文件和定額編制說(shuō)明，規(guī)范和完善計(jì)量支撐材料，避免不合理的計(jì)量和不規(guī)范的計(jì)量;(3)高度重視計(jì)量的管理工作，適度依托監(jiān)理工程師，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理計(jì)量工作管理，提高監(jiān)管力度，發(fā)揮監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管控作用，讓監(jiān)理工程師把好投資控制的第一關(guān);(4)嚴(yán)格控制工程變更和索賠，合同雙方各盡其職，各司其責(zé)，嚴(yán)格按合同要求履行合同義務(wù)和責(zé)任，避免隨意改變和突破邊界條件，減少不必要的變更和索賠。

2結(jié)語(yǔ)

第2篇

關(guān)鍵詞：投資控制 ； 工程 ； 管理；措施

中圖分類號(hào)：F830.59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

房地產(chǎn)項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目選址決策階段開(kāi)始至項(xiàng)目投入運(yùn)行的全過(guò)程，投資控制工作直接影響到工程的工期和質(zhì)量，影響工程項(xiàng)目的投資效益和社會(huì)效益。投資控制措施方法是否得當(dāng)，過(guò)程控制監(jiān)管是否到位，直接影響到投資項(xiàng)目的建設(shè)效果。

為了完成建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)，必須建立健全投資控制體系，明確職責(zé)分工及相關(guān)制度，落實(shí)投資控制的各項(xiàng)組織措施。即落實(shí)投資管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)成本管理人員的任務(wù)和職能分工，明晰權(quán)利和責(zé)任。

1 項(xiàng)目選址與決策

根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃適時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目選擇，由建設(shè)單位組成項(xiàng)目考察小組，經(jīng)市場(chǎng)考核調(diào)研，編寫(xiě)項(xiàng)目考察報(bào)告。

考察小組通過(guò)對(duì)項(xiàng)目自然資源、自然條件、擬選地經(jīng)濟(jì)實(shí)力、協(xié)作條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)水平、市場(chǎng)潛力、人口素質(zhì)與數(shù)量、交通運(yùn)輸條件、政策因素等綜合考察。對(duì)地塊的土地成本、性價(jià)比、投資收益率預(yù)測(cè)進(jìn)行比對(duì)分析，形成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。供決策層參考抉擇。

2 工程設(shè)計(jì)階段

2.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段的首要步驟，是控制工程造價(jià)的有效方法。通過(guò)設(shè)計(jì)隊(duì)伍的選擇，設(shè)計(jì)方案的比選及方案的綜合優(yōu)化達(dá)到有效控制投資的目的。具體如下：

2.1.1選擇設(shè)計(jì)隊(duì)伍

設(shè)計(jì)隊(duì)伍的選擇是通過(guò)招標(biāo)的形式進(jìn)行確定的，是從多個(gè)具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位中選擇一個(gè)實(shí)力較強(qiáng)、技術(shù)力量雄厚、設(shè)計(jì)質(zhì)量較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用相對(duì)合理的設(shè)計(jì)單位。各項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位經(jīng)過(guò)招標(biāo)程序、優(yōu)勝者獲選，設(shè)計(jì)成果必須綜合各投標(biāo)者的所有優(yōu)點(diǎn)，全面整合，拿出最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案供業(yè)主使用。這樣既提高方案的水平，又節(jié)約了設(shè)計(jì)費(fèi)用，確保了工程造價(jià)的合理性。

2.1.2進(jìn)行方案比選

根據(jù)工程地質(zhì)情況和實(shí)際要求，合理選擇基礎(chǔ)形式和地基處理方式；根據(jù)市場(chǎng)和公司運(yùn)營(yíng)情況合理選擇工程建筑規(guī)模和套型面積等指標(biāo)；認(rèn)真進(jìn)行方案比選，選擇方案優(yōu)、實(shí)用性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益突出的方案，并對(duì)方案全面優(yōu)化，參與進(jìn)各方的優(yōu)點(diǎn)。

2.1.3優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

對(duì)方案各專業(yè)內(nèi)容提請(qǐng)高水準(zhǔn)設(shè)計(jì)單位對(duì)建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備的經(jīng)濟(jì)實(shí)用性、舒適耐久性等進(jìn)行探討深化。

設(shè)備及各種材料選用及特種設(shè)備參數(shù)，需要建設(shè)單位在設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)成型前給予合理建議，同樣的材料、設(shè)備，在選擇合理，達(dá)到相同使用目的前提下，運(yùn)用綜合價(jià)值分析的原則，達(dá)到滿足工程需求、控制工程投資的目的。

2.2進(jìn)行可控設(shè)計(jì)

所謂可控設(shè)計(jì)就是對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的控制，造價(jià)咨詢單位要與設(shè)計(jì)人員積極配合，從項(xiàng)目初始定位、結(jié)構(gòu)合理性、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備選型等進(jìn)行比選。

根據(jù)項(xiàng)目投資計(jì)劃，按照前期批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，再按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，在保證各專業(yè)達(dá)到使用要求的前提下，按投資比例進(jìn)行可控設(shè)計(jì)，保證項(xiàng)目總投資在可控制范圍以內(nèi)。

3 工程項(xiàng)目及分部分項(xiàng)招標(biāo)

3.1工程項(xiàng)目招標(biāo)

建設(shè)項(xiàng)目參建組成中總包單位、監(jiān)理單位公開(kāi)招標(biāo)或采用邀請(qǐng)招標(biāo)，需要到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局指定業(yè)務(wù)窗口辦理相關(guān)手續(xù)，按照相關(guān)規(guī)定流程執(zhí)行。

項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，主要是在招標(biāo)文件條款上，招標(biāo)單位應(yīng)掌握主動(dòng)權(quán)，可以通過(guò)在招標(biāo)文件中制定一些約束條款達(dá)到控制投資的目的，招標(biāo)文件編寫(xiě)工作應(yīng)有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)的公司或建設(shè)單位自行組織編寫(xiě)，其參與人員應(yīng)包括相關(guān)專業(yè)人員和造價(jià)人員共同完成。建設(shè)單位自行招標(biāo)其它分包隊(duì)伍的應(yīng)按照流程執(zhí)行，以達(dá)到控制投資的目的。

3.2建設(shè)單位組織分部、分項(xiàng)工程招標(biāo)

根據(jù)工程進(jìn)展情況，對(duì)項(xiàng)目分部、分項(xiàng)工程確需招標(biāo)確定的，嚴(yán)格按項(xiàng)目流程進(jìn)行，由現(xiàn)場(chǎng)工程部提出技術(shù)參數(shù)、內(nèi)容、數(shù)量等編寫(xiě)招標(biāo)申請(qǐng)，材料預(yù)算部審核招標(biāo)內(nèi)容，核準(zhǔn)后組織內(nèi)部招標(biāo)報(bào)價(jià)，下發(fā)招標(biāo)文件要求和圖紙資料，組織招標(biāo)答疑，參照正常評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)，報(bào)批批準(zhǔn)。

4 材料物資采購(gòu)及控制

做好材料物資采購(gòu)及各項(xiàng)招標(biāo)規(guī)劃、確定合理詳細(xì)的流程，是有效控制成本及投資的一項(xiàng)重要措施。

實(shí)行部門負(fù)責(zé)制，由物資供應(yīng)部制定切實(shí)可行的材料物資采購(gòu)細(xì)則，適時(shí)制定月度、季度、年度采購(gòu)計(jì)劃，充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、綜合比對(duì)，建立材料物資供應(yīng)商臺(tái)賬。

建立完善的監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)管部門配合物資采購(gòu)部門制定招標(biāo)文件和采購(gòu)合同，按既定流程采購(gòu)，并有效監(jiān)管物資采購(gòu)全過(guò)程，保證物美價(jià)廉。

5 合同簽訂階段成本控制合同簽訂不嚴(yán)格、不規(guī)范、不全面，合同條款缺少必要的風(fēng)險(xiǎn)條文的責(zé)任約定，引

發(fā)爭(zhēng)議勢(shì)必增加項(xiàng)目投資。總結(jié)如下：

5.1準(zhǔn)確選用合同類型:根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、計(jì)劃工期長(zhǎng)短、項(xiàng)目的復(fù)雜程度及外部環(huán)境等因素，選擇使用固定總價(jià)合同、可調(diào)合同或成本加酬金合同等類型。

5.2仔細(xì)審核合同條款:條款是否面面俱到，風(fēng)險(xiǎn)和違約責(zé)任是否具體量化等直接影響合同的成敗。風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同的重要條款，結(jié)算時(shí)經(jīng)常會(huì)引起糾紛。

5.3風(fēng)險(xiǎn)條款控制內(nèi)容:

5.3.1合同中約定的主要人、材、機(jī)及一定風(fēng)險(xiǎn)范圍的約定：對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)帶來(lái)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，如工程造價(jià)中的主要材料鋼筋、混凝土等材料價(jià)格的調(diào)整，應(yīng)在合同中詳細(xì)注明風(fēng)險(xiǎn)的范圍，注明水泥、鋼管不做調(diào)整避免造成后期分歧，引起糾紛。商品混凝土中的水泥和安裝工的中的鋼材、鋼管不在調(diào)整范圍之列。根據(jù)工程特點(diǎn)和工期目標(biāo)，約定施工方承擔(dān)5%以內(nèi)的人工材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和10%的機(jī)械使用風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，同時(shí)考慮多種原因造成的工程延期時(shí)材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、管理費(fèi)等合理調(diào)整的相關(guān)約定。

5.3.2工程量的變更引起的單價(jià)調(diào)整的約定：非施工方原因引起的工程量增減，要

在合同中約定，變化在合同約定幅度以內(nèi)的執(zhí)行原有的單價(jià);變更超出合同約定范圍的，或合同工期順延過(guò)程中政府及職能部門的文件調(diào)整，其單價(jià)及措施費(fèi)項(xiàng)相應(yīng)調(diào)整。一般幅度約定為10%。

5.3.3工程措施費(fèi)用的約定：招標(biāo)文件應(yīng)約定措施費(fèi)用是否可調(diào)，如何調(diào)整要在合

同中載明。綜合單價(jià)計(jì)價(jià)的項(xiàng)目措施費(fèi)，當(dāng)工程量變化幅度在10%以外，且影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)0.1%時(shí)，其對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)應(yīng)作調(diào)整。其他不做調(diào)整。

6 施工階段成本控制

6.1 施工過(guò)程階段：嚴(yán)格按合同和清單內(nèi)容執(zhí)行，應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的工程設(shè)

計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行有效控制。嚴(yán)禁在簽證過(guò)程中出現(xiàn)模糊不清的內(nèi)容，缺乏可控尺度，簽證內(nèi)容偏差大，材料簽證價(jià)格明顯高于適時(shí)市場(chǎng)價(jià)格，事后補(bǔ)簽，與實(shí)際情況不符等情況。并嚴(yán)格圖紙會(huì)審資料執(zhí)行情況，和工程圖紙、圖紙答疑一并嚴(yán)格管理，抓好落實(shí)，嚴(yán)格簽署流程。

6.2控制方法及措施

6.2.1嚴(yán)格合同簽訂管理：合同簽訂是建設(shè)雙方成本管理的重要內(nèi)容，其中明確界定雙方的責(zé)權(quán)，為工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制提供依據(jù)。

6.2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理：由于建設(shè)工程獨(dú)特性和設(shè)計(jì)人員的局限性、主觀性，對(duì)工程實(shí)施中施工因素、技術(shù)因素或工程的功能定位估計(jì)不足，以及建設(shè)單位決策的時(shí)限性，工程實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)變更。變更對(duì)工程造價(jià)的控制帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，是施工階段造成投資變化的第一因素。因此，要控制好變更首先從把握好流程，控制好命令源。

合同價(jià)的變更是工程量變更、工期調(diào)整引起的，工程量變更一般是有現(xiàn)場(chǎng)工程設(shè)計(jì)變更引起的。在施工過(guò)程中不可避免會(huì)產(chǎn)生一系列的設(shè)計(jì)變更，原因多種多樣，設(shè)計(jì)與實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)不符，現(xiàn)場(chǎng)新增加內(nèi)容，施工過(guò)程中因自然或其他原因不能實(shí)現(xiàn)的等，所有設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意后方可進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，合理的設(shè)計(jì)變更可以有利工程進(jìn)展，節(jié)省工程投資。

6.2.2.1涉及建筑結(jié)構(gòu)或立面效果等重要變更，必須經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更。

6.2.2.2不涉及建筑結(jié)構(gòu)或立面效果的變更，由施工單位提出，經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核通過(guò)后，可直接變更。

6.2.2.3設(shè)計(jì)單位提出的變更經(jīng)建設(shè)單位同意后可以直接出具設(shè)計(jì)變更。

6.2.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理 ：現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中建設(shè)單位要加強(qiáng)管理，積極發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和甲方代表的作用，督促施工方嚴(yán)格按圖施工，認(rèn)真完成合同清單內(nèi)容。甲方現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好現(xiàn)場(chǎng)各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證內(nèi)容。隱蔽工程具有特殊性，如果沒(méi)有符合實(shí)際的簽證手續(xù)，給工程結(jié)算帶來(lái)一定的難度。因此，必須制定完善的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄工作。

只有施工過(guò)程中嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)簽證的渠道和內(nèi)容，才能使工程造價(jià)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中得到有效控制。

6.2.3.1工程現(xiàn)場(chǎng)簽證重點(diǎn)是隱蔽工程量的簽證中要注明簽證時(shí)間、工程部位、及簡(jiǎn)圖等說(shuō)明工程的重要內(nèi)容，明確結(jié)算方式及簽證價(jià)格。現(xiàn)場(chǎng)重要隱蔽工程或重大現(xiàn)場(chǎng)變化，要留有影像資料存檔備查。

6.2.3.2現(xiàn)場(chǎng)簽證單必須準(zhǔn)確詳實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)各方代表簽字并蓋章。

6.2.3.3合同、清單及招標(biāo)文件等明確約定的內(nèi)容，不另行簽證。

6.2.3.4延期和停工損失簽證。由于建設(shè)單位資金支付不及時(shí)、原設(shè)計(jì)出現(xiàn)較大變更、現(xiàn)場(chǎng)條件不滿足施工等非施工方責(zé)任造成誤工、機(jī)械設(shè)備停置，應(yīng)在合同規(guī)定的范圍內(nèi)以書(shū)面的形式予以確認(rèn)。

6.2.3.5材料價(jià)格簽證。對(duì)合同和清單中約定的暫估價(jià)的材料應(yīng)注明材料的特征、規(guī)格、型號(hào)等及費(fèi)用組成，以便結(jié)算時(shí)調(diào)整。

6.2.3.6現(xiàn)場(chǎng)存在無(wú)法計(jì)算工程量或特殊內(nèi)容的項(xiàng)目，可以三方商定的具體費(fèi)用額來(lái)簽證解決。這時(shí)一定要注明是否免計(jì)稅費(fèi)等。

6.2.3.7簽證要明確固定簽證格式。以相同的方式辦理各種簽證，必須三方簽字蓋章認(rèn)可。

7 項(xiàng)目結(jié)算階段成本控制

施工單位的最終合同價(jià)款是在工程結(jié)算完成確定，嚴(yán)禁施工單位在結(jié)算時(shí)采用多記工程量、高套定額單價(jià)、巧設(shè)名目等不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的情況發(fā)生。

7.1控制方法及措施

工程竣工結(jié)算審核，完全履行合同的的結(jié)算是對(duì)工程量清單項(xiàng)目的結(jié)算和經(jīng)認(rèn)可的變更、簽證內(nèi)容的結(jié)算。

7.1.1為有效地進(jìn)行投資控制，應(yīng)定期進(jìn)行投資計(jì)劃值和實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實(shí)際值偏離計(jì)劃值時(shí)，及時(shí)分析偏差原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施，有效控制投資。

7.1.2根據(jù)合同對(duì)竣工結(jié)算送審金額進(jìn)行專款約定，送審值不得超過(guò)審定值的3～5%，否則產(chǎn)生的審計(jì)費(fèi)由施工單位承擔(dān)。

7.1.3根據(jù)合同對(duì)結(jié)算送審資料的專款約定，要求資料應(yīng)真實(shí)完整、合法規(guī)范。

7.1.4執(zhí)行建設(shè)單位自審和專業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤人員熟悉施工全過(guò)程，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，明確責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

7.1.5注重竣工結(jié)算審計(jì)過(guò)程中的各個(gè)要點(diǎn)，要求準(zhǔn)確合乎相關(guān)約定，做到有理有據(jù)，計(jì)費(fèi)計(jì)價(jià)符合相關(guān)規(guī)定。

7.1.6現(xiàn)場(chǎng)隱蔽資料簽字必須有建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表和監(jiān)理單位共同簽字才能隱蔽報(bào)驗(yàn)，否則，結(jié)算時(shí)因隱蔽工程施工方法、工藝等改變?cè)斐傻脑靸r(jià)增加不予認(rèn)可。

8 項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程控制

8.1營(yíng)銷過(guò)程控制

8.1.1前期工作：根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)序及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建工作，盡早辦理規(guī)劃許可、施工許可及房屋預(yù)售許可等三證。按規(guī)定繳納各種報(bào)建費(fèi)用，并爭(zhēng)取各政府部門盡可能的政策優(yōu)惠和減免。

準(zhǔn)確核算項(xiàng)目銷售面積。發(fā)售前應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)審計(jì)相關(guān)人員編制詳細(xì)的《銷售承諾事項(xiàng)清單》、《房屋使用說(shuō)明書(shū)》等，防止因銷售承諾增加無(wú)謂的投入。

8.1.2營(yíng)銷控制：

8.1.2.1營(yíng)銷支出計(jì)劃應(yīng)全面考慮、編制詳細(xì)費(fèi)用計(jì)劃，與銷售進(jìn)度保持一致。按期進(jìn)行營(yíng)銷費(fèi)用分析，使支出與銷售收入相協(xié)調(diào)。

8.1.2.2營(yíng)銷所需各種設(shè)施根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置，滿足促進(jìn)營(yíng)銷活動(dòng)的進(jìn)展的要求，不得盲目、重復(fù)建設(shè)，造成不必要的浪費(fèi)。

8.1.2.3各類營(yíng)銷廣告、活動(dòng)充分考慮實(shí)效性，做好相關(guān)的可行性預(yù)測(cè)，做到有的放矢，效果明顯。

8.1.2.4居家示范物品和現(xiàn)場(chǎng)銷售設(shè)施最大限度回收整合利用。樣板房設(shè)計(jì)費(fèi)及物品按照不低于50%標(biāo)準(zhǔn)價(jià)收回，減少公司的損失。

8.1.2.5加大銷售回款力度，加速資金周轉(zhuǎn)時(shí)間，有效加大資金的使用效率。

8.2物業(yè)管理控制

8.2.1根據(jù)入住情況和階段合理配置物業(yè)管理人員，減少不必要的費(fèi)用浪費(fèi)，物業(yè)人員加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高職操水平，減少過(guò)程中損失。

8.2.2做好事前檢查和控制，按時(shí)巡檢，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。合理籌劃，利用好固有資源（土地、水域），前期爭(zhēng)取做到自給自足，以固有資源養(yǎng)人的的原則。

8.2.3做好設(shè)施物品購(gòu)置計(jì)劃，先申請(qǐng)批復(fù)，后購(gòu)買使用，做到物盡其用。

8.2.4完善服務(wù)標(biāo)志設(shè)施和警示設(shè)施，減少不可預(yù)見(jiàn)的事件發(fā)生；加強(qiáng)安全引導(dǎo)和檢查，嚴(yán)禁安全事故發(fā)生。

8.2.5合理掌握施工保修合同，對(duì)保修期內(nèi)存在的維修一律轉(zhuǎn)嫁原施工單位，保修期之外，要統(tǒng)籌、全盤考慮，房屋修繕做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

9 結(jié)束語(yǔ)

總之，房地產(chǎn)項(xiàng)目投資控制是一項(xiàng)集技術(shù)、質(zhì)量、施工、運(yùn)行、管理于一體的綜合范疇。它涉及項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程，需要全員參與，且各部門之間相互交接配合，各盡其責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中建設(shè)單位需要掌握好質(zhì)量、工期、成本、運(yùn)營(yíng)等各方面的關(guān)系，有效提高資金使用效率，只有加強(qiáng)全過(guò)程投資控制管理，才能保證企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]烏云娜工程建設(shè)全過(guò)程項(xiàng)目管理策劃《中國(guó)工程咨詢》2007年第七期。

[2]建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范編制組 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008中國(guó)計(jì)劃出版社2008年。

第3篇

關(guān)鍵詞：投資控制措施

一、工程設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目投資控制的意義

工程項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，從項(xiàng)目決策階段的投資估算到設(shè)計(jì)階段的概算及施工階段的預(yù)算和竣工結(jié)算，各階段投資控制都有其具體內(nèi)容和重點(diǎn)，投資的全過(guò)程中，又有重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

資料顯示，項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段，影響工程投資的可能性為30%～75%，施工階段影響工程投資的可能性只有5%～25%。顯然，控制投資的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。因此，工程投資控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。在保證質(zhì)量的前提下，管理者應(yīng)盡力做好設(shè)計(jì)階段的投資控制，以實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。

二、基于實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)階段投資控制應(yīng)對(duì)措施

2013年10月至2015年5月，重慶軌道集團(tuán)展開(kāi)了新一輪工程建設(shè)項(xiàng)目，軌道環(huán)線、4、5、10號(hào)線初步設(shè)計(jì)概算審查工作陸續(xù)開(kāi)啟。總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，我們將投資控制的工作重心放在設(shè)計(jì)階段，采取了有效的投資控制措施，以確保投資概算的準(zhǔn)確與穩(wěn)定。

各線路初步設(shè)計(jì)概算總體概況如下：5號(hào)線一期工程線路長(zhǎng)39.75km，修編概算為266.9685億元，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為6.7162億元/正線公里。4號(hào)線一期工程線路長(zhǎng)15.769km，修編概算為93.5546億元，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為5.9328億元/正線公里。10號(hào)線一期工程線路長(zhǎng)34.28km，修編概算為230.2799億元，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為6.7176億元/正線公里。環(huán)線二期工程，線路長(zhǎng)18.152km，修編概算為122.3857億元，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為6.7423億元/正線公里。

現(xiàn)總結(jié)初步設(shè)計(jì)階段投資控制的一些應(yīng)對(duì)措施供大家參考。

（一）遵循常規(guī)投資控制應(yīng)對(duì)措施，做好基礎(chǔ)工作

首先軌道集團(tuán)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，按照大家熟知的投資控制應(yīng)對(duì)措施，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，為投資控制管理工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。對(duì)于新一輪的工程建設(shè)項(xiàng)目，我們除了嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的文件規(guī)定執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，還結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，在招標(biāo)文件中對(duì)設(shè)計(jì)投標(biāo)單位的設(shè)計(jì)原則、條件、深度等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。文件要求，設(shè)計(jì)人在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能的前提下，初步設(shè)計(jì)概算嚴(yán)格按工程可行性研究估算投資的10%進(jìn)行控制；嚴(yán)格執(zhí)行軌道集團(tuán)制定的《重慶市軌道交通建設(shè)工程投資控制管理實(shí)施細(xì)則》，制定各階段限額設(shè)計(jì)的具體細(xì)則和獎(jiǎng)懲辦法，設(shè)計(jì)變更必須要有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)比較方案。要求設(shè)計(jì)單位根據(jù)軌道集團(tuán)《重慶軌道交通標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)圖集（一）》《重慶軌道交通標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)圖集（二）》《重慶軌道交通標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)圖集（三）》的要求編制《標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)通用圖集》，推行標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的設(shè)計(jì)，組織編制和審定工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)圖和通用圖，以提高工作效率、降低設(shè)計(jì)成本和工程投資。在設(shè)計(jì)初期明確主要經(jīng)濟(jì)控制指標(biāo)，并在編制初步設(shè)計(jì)概算時(shí)進(jìn)行細(xì)化，分析投資概算所采用的單項(xiàng)指標(biāo)、綜合指標(biāo)的合理性。專業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)計(jì)工作（包括但不限于特大型跨江橋設(shè)計(jì)、主變電站及其外線路設(shè)計(jì)、人防設(shè)計(jì)、高切坡?lián)鯄υO(shè)計(jì)、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、環(huán)境綠化設(shè)計(jì)、道路渠化設(shè)計(jì)、車站裝修工程概念設(shè)計(jì)、通訊工程之PIS等），必須委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，開(kāi)展方案競(jìng)賽，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

另一方面，集團(tuán)有效地推進(jìn)了設(shè)計(jì)監(jiān)理。監(jiān)理人員運(yùn)用專業(yè)的豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題的能力，對(duì)設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特殊方案提出合理建議，避免設(shè)計(jì)過(guò)程中可能出現(xiàn)的缺陷和失誤，以提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)。監(jiān)理人員一旦發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的方案，即報(bào)送業(yè)主，指令設(shè)計(jì)人按要求完成技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比。同時(shí)督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照合同推進(jìn)設(shè)計(jì)工作。

（二）簽約專業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步深化投資控制管理工作，加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)階段的投資控制

鑒于軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性、多樣性、綜合性，我們尋求專業(yè)團(tuán)隊(duì)的支持配合，簽訂了設(shè)計(jì)階段投資控制咨詢服務(wù)合同，引入了咨詢單位的參與。

初步設(shè)計(jì)階段，咨詢單位的主要任務(wù)是：配合、協(xié)助業(yè)主方擬定重慶市軌道交通項(xiàng)目概算編制辦法。協(xié)助業(yè)主對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行對(duì)比分析，形成概算審查意見(jiàn)報(bào)告。概算審查的具體內(nèi)容包括：概算編制依據(jù)、編制說(shuō)明審查；工程量及工程量指標(biāo)計(jì)算核查；概算編制的定額套用、費(fèi)用計(jì)取核查；人工、機(jī)械、材料費(fèi)對(duì)比分析；對(duì)設(shè)備價(jià)格、數(shù)量、規(guī)格進(jìn)行梳理、對(duì)比；對(duì)比批準(zhǔn)的可研報(bào)告及投資估算。在完成以上基礎(chǔ)審查工作的同時(shí)，充分發(fā)揮該咨詢單位擁有的專業(yè)設(shè)計(jì)力量，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面同時(shí)出擊，進(jìn)一步復(fù)核、分析投資概算所采用的單項(xiàng)指標(biāo)、綜合指標(biāo)的合理性，檢查前期投資控制工作的成果，協(xié)助業(yè)主，幫助設(shè)計(jì)概算編制人員進(jìn)行概算修正。

這些有效地?cái)?shù)據(jù)分析、歸納，為業(yè)主修編概算提供了很大的技術(shù)支持和幫助。數(shù)據(jù)指標(biāo)的分析都是從大的指標(biāo)入手，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，技術(shù)人員逐層深入展開(kāi)，找到問(wèn)題，解決問(wèn)題，遵從先粗后細(xì)，先大后小，先縱向后橫向，再結(jié)合既有線路工程進(jìn)行比對(duì)，提出建議。表1是從各線路中選擇的標(biāo)準(zhǔn)車站的分析明細(xì)。

咨詢單位在諸如此類的分析對(duì)比方面做了大量工作，并在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上會(huì)同業(yè)主，多次和設(shè)計(jì)單位人員溝通，從而保證了投資概算所采用指標(biāo)的合理性，確保投資概算的準(zhǔn)確與穩(wěn)定，達(dá)到投資控制目的。

三、結(jié)束語(yǔ)

除以上行之有效的投資控制應(yīng)對(duì)措施外，筆者建議把設(shè)計(jì)費(fèi)用的多少同投標(biāo)單位的投資控制目標(biāo)及其在實(shí)際項(xiàng)目中的執(zhí)行情況掛鉤，降低有獎(jiǎng)，超支罰款，充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位對(duì)工程投資控制工作的積極性，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，進(jìn)行創(chuàng)造性工作。具體設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算公式可按此公式參考執(zhí)行：設(shè)計(jì)費(fèi)=設(shè)計(jì)單位中標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)±（投標(biāo)單位投資控制目標(biāo)-實(shí)際工程結(jié)算價(jià)）×獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰費(fèi)率。另外，怎樣將咨詢團(tuán)隊(duì)的作用發(fā)揮到極致，更加有效合理地控制整個(gè)項(xiàng)目的投資，還有待我們進(jìn)一步的研究。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王海英.工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制措施分析[J].中國(guó)電子商務(wù)，2010（7）.

[2] 史福鋼.工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的投資控制[J].黑龍江科技信息，2010（18）.

第4篇

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；施工階段；投資控制

1、引言

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工時(shí)，涉及到的投資內(nèi)容是許多的，工程施工階段的投資控制問(wèn)題是這其中最繁重的。在進(jìn)行工程施工以前，對(duì)工程項(xiàng)目的劃分工作一定要做到位，再以施工過(guò)程中的時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，合理分配投資資源。有關(guān)施工的方案建設(shè)單位要做到嚴(yán)格仔細(xì)的審查監(jiān)督，將工程的經(jīng)濟(jì)分析工作落實(shí)到位。工程在施工階段，要以合同條款為前提的情況下參考市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，以此為導(dǎo)向，確定一些價(jià)款的合理的變更。同時(shí)，以施工的進(jìn)度為依據(jù)，合理安排工程進(jìn)度款。這樣才能減少工程在施工的過(guò)程中出現(xiàn)的不利影響。

2、有關(guān)施工階段的投資控制方案

在施工過(guò)程中進(jìn)行投資控制，首先要做一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃作為投資控制依據(jù)。這樣在具體進(jìn)行投資控制時(shí)才可以把實(shí)際的數(shù)值和計(jì)劃的數(shù)值進(jìn)行詳細(xì)比較，以便隨時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃。通過(guò)不斷的將計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行合理比較，得到的數(shù)據(jù)才是較合理的，有分析價(jià)值的。這樣才能找到最佳的合理的調(diào)整方案，這樣才可以實(shí)現(xiàn)真正的控制。

2.1 有關(guān)資金的使用情況繪制的曲線及其特點(diǎn)

在工程施工階段編制資金使用計(jì)劃，合理確定工程造價(jià)施工階段的目標(biāo)值，并繪制計(jì)劃投資曲線圖，使資金使用情況的曲線圖能為實(shí)現(xiàn)資金的有效控制提供依據(jù)。在對(duì)工程進(jìn)行施工時(shí)，由于受施工進(jìn)度的影響，資金的使用情況就會(huì)出現(xiàn)不同。通常，工程的初期和后期的資金使用量是較少的，資金的使用量最大的是工程的中期，且這種大量使用資金的狀況還會(huì)保持一段時(shí)間，根據(jù)這種情況，繪畫(huà)出了一幅實(shí)際投資曲線圖。根據(jù)計(jì)劃投資與實(shí)際投資兩個(gè)曲線圖的資金使用情況就能了解工程詳細(xì)的施工進(jìn)度，這樣才能有效地控制工程造價(jià)上升，最在限度地節(jié)約投資，提高投資效益。

2.2 分析資金在工程費(fèi)用方面的具體使用

建設(shè)項(xiàng)目的投資是分階段、分期支出的，資金應(yīng)用是否合理與資金時(shí)間按排有密切的關(guān)系。合理按排資金能盡可能減少資金占用和利息支付，同時(shí)竣工的提前也能為企業(yè)帶來(lái)時(shí)間效益。處于不同的施工期，工程進(jìn)度的具體情況也會(huì)不相同，這樣工程的費(fèi)用也會(huì)明顯的存在差異。在工程的前后期，工程費(fèi)用的支出會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工程的中期。根據(jù)工程費(fèi)用的支出與計(jì)劃投資額的比較還能分析出投資是否存在滯后的狀況，這樣就為企業(yè)對(duì)工程進(jìn)度的合理控制提供有效依據(jù)。比如，企業(yè)在投資時(shí)因?yàn)檫M(jìn)度過(guò)快就會(huì)比計(jì)劃投資提支出工程款，這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)多支出提前占用資金而產(chǎn)生的利息，或者企業(yè)要求施工單位加快施工速度而發(fā)生敢工費(fèi)。但同時(shí)企業(yè)也要考慮因?yàn)楣こ添?xiàng)目提前竣工，使得項(xiàng)目能提前投入使用也能為企業(yè)帶來(lái)收益，也能為投資帶來(lái)時(shí)間效益。所以在施工階段的工程費(fèi)用的投入應(yīng)全面考慮，以便企業(yè)的投資可以用的其所。

3、施工階段投資控制的措施

3.1 設(shè)置合理的投資控制價(jià)

施工過(guò)程中投資的控制依據(jù)是以工程預(yù)算或工程承包合同價(jià)作為控制目標(biāo)的。把合同價(jià)或工程預(yù)算總造價(jià)作為最高投資控制價(jià)，明確控制總造價(jià)中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等費(fèi)用占總造價(jià)的比例是多少，再將整個(gè)項(xiàng)目按專業(yè)劃分成幾個(gè)子項(xiàng)。比如基礎(chǔ)地下室工程、裝飾、安裝、消防等主要項(xiàng)目，再制定詳細(xì)的階段性投資控制目標(biāo)，把各階段進(jìn)行聯(lián)合，這樣就共同的構(gòu)成了項(xiàng)目投資的目標(biāo)系統(tǒng)。也可以把分項(xiàng)的投資占總投資的比例作為投資的控制點(diǎn)，就可以進(jìn)行定期或不定期地投資分析和節(jié)超分析。

3.2 做好工程開(kāi)工前的圖紙會(huì)審

在進(jìn)行施工之前，應(yīng)對(duì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)了解。企業(yè)的工程負(fù)責(zé)部門應(yīng)聯(lián)合施工單位、工程監(jiān)理（如有投資監(jiān)理，還應(yīng)有投資監(jiān)理）做一個(gè)全面詳細(xì)的圖紙會(huì)審。認(rèn)真的做圖紙會(huì)審，才能發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中隱含的問(wèn)題，比如某小區(qū)住宅在進(jìn)行圖紙會(huì)審時(shí)發(fā)現(xiàn)：小區(qū)總圖上的車庫(kù)入口處道路設(shè)計(jì)標(biāo)高尺寸與車庫(kù)的詳圖標(biāo)高尺寸不符，在施工前就做了及時(shí)修正。如果此問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修改，道路、車庫(kù)分別施工將導(dǎo)致車庫(kù)坡道入口比小區(qū)道路高出約60cm。如果在施工前不做一個(gè)全面的圖紙會(huì)審，這種錯(cuò)誤是很難被發(fā)現(xiàn)的，因?yàn)槭┕挝辉谑┕み^(guò)程往往是分段施工的只有等到最終接頭時(shí)他們才會(huì)發(fā)現(xiàn)這種錯(cuò)誤，而這種錯(cuò)誤直接產(chǎn)生的就是費(fèi)用及工期。

3.3 編制在施工過(guò)程中投資控制的計(jì)劃

編制施工階段的投資控制計(jì)劃，要以確定的總目標(biāo)和分項(xiàng)工程的施工安排為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)資金的合理配置。這樣做的目的是為了明確合理地確定工程項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)值，這樣才能和工程項(xiàng)目的實(shí)際支出額進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比，從而找出偏差的具體程度，進(jìn)行有效地解決。所以，施工過(guò)程中投資控制計(jì)劃工作是整個(gè)管理過(guò)程中的核心。

3.4 對(duì)施工組織的設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審批以及優(yōu)化施工方案

監(jiān)理工程師審批施工單位送來(lái)的施工組織設(shè)計(jì)，且要經(jīng)業(yè)主進(jìn)行確認(rèn)，這都是在工程開(kāi)工前進(jìn)行。施工單位是以審批的施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，對(duì)施工進(jìn)行合理安頓，并取得其合同價(jià)款。若監(jiān)理工程師同意該施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，在以此施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)進(jìn)行施工時(shí)，業(yè)主就要履行義務(wù)，否則就會(huì)導(dǎo)致施工方的索賠。除了施工組織設(shè)計(jì)要嚴(yán)格審核批準(zhǔn)外，還要重視施工單位送來(lái)的各階段的施工方案，做好優(yōu)化工作，該方法利于控制工程造價(jià)。由于施工的方案不同，發(fā)生的費(fèi)用也不會(huì)相同。所以，監(jiān)理工程師要以合同的工期為根據(jù)，與工程的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、裝備情況和人員素質(zhì)等因素相結(jié)合，進(jìn)行詳細(xì)分析，提出先進(jìn)的技術(shù)、合理的工藝、精干的施工方案，爭(zhēng)取降低工程的造價(jià)。

工程施工時(shí)也要考慮天氣條件，盡量避開(kāi)冬、雨季，這樣能節(jié)約成本。若一個(gè)工程在冬雨季施工，就要提高成本的8%，要有效的控制成本，選擇合理的季節(jié)。還包括其他因素，如影響人工成本提高的因素，農(nóng)民工的秋收假，春節(jié)假等。通常，安排好開(kāi)、竣工的時(shí)間，能有效的降低成本的大約10%。

3.5分包專業(yè)的招標(biāo)

工程建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)招投標(biāo)機(jī)制，通過(guò)招標(biāo)方式鼓勵(lì)施工企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選出技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理的承建單位。在工程施工前項(xiàng)目都會(huì)有建設(shè)工程總包的招標(biāo)，但往往還會(huì)有部分專業(yè)的分項(xiàng)工程需要重新選擇承建單位，此時(shí)分包專業(yè)的招標(biāo)就尤為重要。分包專業(yè)的招標(biāo)可采用公開(kāi)招標(biāo)，也樣有利于企業(yè)在較大范圍內(nèi)選擇承建單位。有利于打破壟斷，實(shí)行公平竟?fàn)帯Ｓ欣谄髽I(yè)對(duì)資金的更好控制。邀請(qǐng)招標(biāo)也是我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)上常用的一種招標(biāo)方式。這種方式往往所用時(shí)間，而且邀請(qǐng)的施工單位應(yīng)該是有能力、資信良好的單位。施工過(guò)程中企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況選擇合適的招標(biāo)方。招標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)把資格預(yù)審關(guān)，邀請(qǐng)專家、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理參與評(píng)標(biāo)，真正做到招評(píng)標(biāo)工作的公平、公正，優(yōu)選施工隊(duì)伍，以保證工程質(zhì)量、進(jìn)度并使投資報(bào)價(jià)控制在合理范圍。

3.6 工程變更及工程索賠控制

在合同執(zhí)行過(guò)程中，工程建設(shè)特殊需要、地質(zhì)、水文、不可抗拒的災(zāi)害以及其它無(wú)法預(yù)料因素的存在，合同條件會(huì)發(fā)生變化，甚至非常大的變化，因此工程施工過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)工程變更和索賠現(xiàn)象。

工程變更處理是投資控制一項(xiàng)重要內(nèi)容，工程變更分為設(shè)計(jì)變更和其他變更。項(xiàng)目在施工過(guò)程中，如果出現(xiàn)了必須變更的的情況，應(yīng)當(dāng)盡快變更；變更后應(yīng)當(dāng)盡快落實(shí)變更；變更結(jié)工程的影響應(yīng)當(dāng)有進(jìn)一步的分析。

在實(shí)際工作中“工程索賠”是雙向的，分類也繁多。但無(wú)論哪一種索賠都要做到早發(fā)現(xiàn)、早提出、早解決。對(duì)于施工單位提出的索賠要盡早確定索賠能否成，同時(shí)要嚴(yán)格審核索賠證據(jù)的真實(shí)可靠，索賠費(fèi)用（或工期）的計(jì)算要合理性，并及時(shí)給予對(duì)方的回復(fù)，以便工程能順利進(jìn)行。

3.7 投資控制的組織措施

施工階段的投資控制必須由一定的組織機(jī)構(gòu)和人員來(lái)完成，要提高管理水平，必須使管理工作專門化和專業(yè)化。首先，建立、健全各種責(zé)任制度：包括有關(guān)工程項(xiàng)目成本管理的各項(xiàng)責(zé)任制度、成本計(jì)劃、成本預(yù)測(cè)、成本核算分析制度及完善的投資目標(biāo)責(zé)任體系；其次，建立和健全原始記錄：記錄是核算和管理的依據(jù)，為保證成本核算的及時(shí)和準(zhǔn)確，對(duì)涉及投資管理方面的原始記錄都要求有關(guān)專業(yè)人員認(rèn)真準(zhǔn)確地做好原始記錄，做到凡是有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方，都應(yīng)建立原始記錄；最后，健全內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格制度：為核算工程項(xiàng)目成本，以及為辦理內(nèi)部材料、勞務(wù)及機(jī)械等供應(yīng)和作業(yè)提供轉(zhuǎn)賬結(jié)算、統(tǒng)一計(jì)價(jià)的依據(jù)，項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)、工資和成本等情況，對(duì)項(xiàng)目各種周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力等制定統(tǒng)一的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算與加強(qiáng)成本管理有著重要作用。

3.8嚴(yán)把材料關(guān)

設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)在工程建設(shè)項(xiàng)目投資中約占總投資的70%左右，是工程直接費(fèi)的主要組成部分，其價(jià)格的高低將直接影響工程造價(jià)的大小。因此，在投資控制過(guò)程中，必須把好設(shè)備、材料價(jià)格關(guān)。首先，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)條件，開(kāi)展招投標(biāo)工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量，降低工程造價(jià)；其次，對(duì)價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，了解市場(chǎng)中各種材料的價(jià)格，及時(shí)掌握其變動(dòng)情況，建立設(shè)備、材料價(jià)格信息網(wǎng)；再次，協(xié)助業(yè)主選擇設(shè)備、材料，或?qū)徟┕挝粓?bào)送的設(shè)備、材料價(jià)格，把好價(jià)格關(guān)降低工程造價(jià)。

材料在建安工程中是很重要的一部分，一般能占到整個(gè)建安工程費(fèi)的60%-70%，把好材料關(guān)可以說(shuō)是控制造價(jià)最有效的方法。材料的控制可以說(shuō)是比較瑣碎的，一是材料種類多，二是價(jià)格變化較大，這就使造價(jià)在一定程度上變的有彈性，這就要求做好認(rèn)價(jià)工作，給日后結(jié)算工作打好基礎(chǔ)。比如鋼筋、水泥、混凝土等重要材料的價(jià)格直接影響成本的增減，是投資控制的重要方面。建議執(zhí)行甲方認(rèn)價(jià)制度，材料由乙方先報(bào)價(jià)，甲方在市場(chǎng)考查后下發(fā)認(rèn)價(jià)通知，或甲方對(duì)某些材料舉行招投標(biāo)，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料。

3.9 把握好工程進(jìn)度款支付

工程進(jìn)度付款是業(yè)主按工程承包合同有關(guān)條款規(guī)定，支付給施工單位的合格工程產(chǎn)品的價(jià)款，它是工程項(xiàng)目竣工結(jié)算前工程款支付的最主要方式。工程進(jìn)度款分為按“月結(jié)算與支付”與“分段結(jié)算與支付” 兩種方式。

“月結(jié)算與支付”即實(shí)行按月支付工程進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。這種支付方式一般用于工程較大每月工程進(jìn)度款較大的工程。

“分段結(jié)算與支付”就是當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。劃分支付階段應(yīng)在合同中明確。這種支付方式一般用于工期相對(duì)較長(zhǎng)，但工程量不大的工程。如一個(gè)預(yù)算100萬(wàn)的工程，由于工作場(chǎng)地的限制工程無(wú)法全面展開(kāi)，工期可能長(zhǎng)達(dá)1年。這種情況下可在合同中明確工程到位某結(jié)點(diǎn)支付一定的工程款。

無(wú)論采用何種支付方式，首先要對(duì)工程計(jì)量進(jìn)行審核，只有質(zhì)量合格的工程才允許計(jì)量。其次要注意抵扣的各種款項(xiàng)，如工程預(yù)付款、甲方供料款及保修金等。最后按合同規(guī)定的付款比例進(jìn)行付款。工程進(jìn)度款支付的控制在投資控制中也是很重要的。比如，當(dāng)工程款的支付超出合同的比率時(shí)就會(huì)占用業(yè)主資金，直接降低投資效益；當(dāng)工程款的支付超出工程結(jié)算款時(shí)，超出部分是很難追回的，這將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失。反之，如果工程款給的不足或拖欠，就會(huì)影響施工單位的效益，導(dǎo)致工程的進(jìn)度和質(zhì)量降低，從而間接降低投資效益。只有把握好工程進(jìn)度付款，才能保證工程投資不失控，才能保證工程質(zhì)量，也才能保證工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前的建設(shè)項(xiàng)目中，對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行投資控制是必要的，但施工階段的投資控制工作也是重要的、繁瑣的。對(duì)于施工階段投資控制的內(nèi)容也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，要具體問(wèn)題具體分析。總之，要做好施工階段的投資控制就要對(duì)影響投資的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，抓住幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行主動(dòng)控制，施工階段的投資控制就能取得事半功倍的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]王振彬.建設(shè)工程施工階段監(jiān)理投資控制淺析[J].福建建筑，2010，（07）.

第5篇

關(guān)鍵詞：政府投資項(xiàng)目，控制造價(jià)，確保投資效益

 

從政府投資項(xiàng)目的概算或決算中發(fā)現(xiàn)我國(guó)一些政府投資的公益項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超概算的現(xiàn)象層出不窮。本文通過(guò)分析政府投資項(xiàng)目超概算的原因及根源，提出有效地控制政府投資項(xiàng)目造價(jià)的對(duì)策及建議。

1 超概算的原因

1．1 投資計(jì)劃的不全面，不深刻

許多項(xiàng)目在立項(xiàng)審批前，投資估算粗糙，投資計(jì)劃考慮不深遠(yuǎn)，不全面，缺乏可靠的依據(jù)，為了項(xiàng)目易于審批，人為壓低概算，使得超概算在所難免。

1．2 基礎(chǔ)資料不全不準(zhǔn)，設(shè)計(jì)工作深度不夠

地貌與設(shè)計(jì)圖紙不符，或地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)不符，是工程造價(jià)增加的一個(gè)很主要的原因。論文格式。在勘察設(shè)計(jì)階段缺少深入細(xì)致地調(diào)查，設(shè)計(jì)缺少全局觀念，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程變更頻繁，因而增加額外投資。

1．3 招投標(biāo)過(guò)程埋下隱患

一個(gè)基建項(xiàng)目是由多個(gè)單項(xiàng)工程組成，單項(xiàng)工程又由多個(gè)單位工程組成，單位工程又是由多個(gè)專業(yè)工程組成，工程招投標(biāo)時(shí)，有些建設(shè)單位只取其中部分內(nèi)容招投標(biāo)，其他部分仍采用議標(biāo)，留下討價(jià)還價(jià)的余地，形成造價(jià)不確定因素；另一方面，由于承包商采用巧妙的不平衡報(bào)價(jià)投標(biāo)策略，承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，在不影響總造價(jià)的情況下將工程預(yù)計(jì)會(huì)增加的項(xiàng)目的單價(jià)提高，以求在工程結(jié)算時(shí)得到更理想的造價(jià)，這就給有效控制工程造價(jià)形成了突破口。

1．4 隨意更改施工圖，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

有些建設(shè)項(xiàng)目在施工的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)原有設(shè)計(jì)不能滿足使用要求，在施工圖設(shè)計(jì)階段要求設(shè)計(jì)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在工程實(shí)施階段又隨意添加項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位往往只考慮滿足建設(shè)單位的要求，導(dǎo)致投資超計(jì)劃。

1．5 建設(shè)單位管理水平參差不齊

多數(shù)政府性投資項(xiàng)目采取由建設(shè)單位及其主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)管理，建成后移交給業(yè)主管理的方式進(jìn)行，這種只管花錢不管還錢的方式，對(duì)控制項(xiàng)目的造價(jià)積極性不高，一些建設(shè)單位雖臨時(shí)組織了指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組，但這些人員往往缺乏專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，臨時(shí)觀念強(qiáng)，致使工作不到位。管理失誤造成工程返工，額外費(fèi)用增加的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

1．6 工程監(jiān)理未落到實(shí)處

首先監(jiān)理機(jī)構(gòu)不完善，監(jiān)理人員不穩(wěn)定；其次，整個(gè)監(jiān)理制度運(yùn)行的環(huán)境較差，監(jiān)理組織名為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，實(shí)受雇于建設(shè)單位，在目前的社會(huì)環(huán)境中，其監(jiān)理過(guò)程的一切活動(dòng)是迎合其雇主。

2 杜絕超概算現(xiàn)象的建議及對(duì)策

通過(guò)以上對(duì)政府投資項(xiàng)目超概算的原因分析，我們可以看到，如何有效地控制政府投資項(xiàng)目的造價(jià)，杜絕超概算現(xiàn)象的發(fā)生，是擺在我們廣大設(shè)計(jì)人員和工程造價(jià)管理人員面前的重要課題。根據(jù)筆者多年來(lái)從事工程造價(jià)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，提出以下建議及對(duì)策。

2．1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制

工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是工程投資控制的關(guān)鍵階段。項(xiàng)目決策后，為了提高投資效益，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)優(yōu)選設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)過(guò)程中推行限額設(shè)計(jì)，制定出適宜的限額標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在初步設(shè)計(jì)概算的編制中，應(yīng)合理確定項(xiàng)目投資概算額，不高估冒算，也不能人為壓低概算。

3．2 注重對(duì)工程費(fèi)用的控制

其一是加強(qiáng)對(duì)工程成本的控制，要特別重視材料設(shè)備的采購(gòu)保管和成本管理。要對(duì)各個(gè)施工階段進(jìn)行分項(xiàng)工程成本控制，減少直接費(fèi)，施工管理費(fèi)和獨(dú)立費(fèi)的支出。其二，加強(qiáng)對(duì)額外費(fèi)用的控制。主要是加強(qiáng)合同管理，減少索賠費(fèi)用的發(fā)生。論文格式。

3．3 約束建設(shè)單位

政府投資項(xiàng)目建設(shè)中的資金浪費(fèi)和流失有許多是建設(shè)單位造成的，其中有技術(shù)管理水平因素，也有政治因素。因此。要盡快推廣并認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，在具體執(zhí)行法人負(fù)責(zé)制時(shí)要把管理人員的職、權(quán)、利具體化，獎(jiǎng)罰相配，嚴(yán)明法紀(jì)，對(duì)因個(gè)人失職、失誤、以權(quán)謀私而給國(guó)有項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)重大損失的，不但要給予行政處分，還要進(jìn)行法律制裁。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目較少，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與建設(shè)單位行業(yè)關(guān)系不大而缺乏建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)單位，不應(yīng)成立臨時(shí)的指揮機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行項(xiàng)目管理，建議政府成立相對(duì)固定的專門機(jī)構(gòu)，該類單位管理項(xiàng)目建設(shè)。

3．4 加強(qiáng)工程的審核審計(jì)監(jiān)督，確保投資效益

針對(duì)政府投資項(xiàng)目造價(jià)突破原因，審核審計(jì)應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，把好建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建關(guān)。項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，財(cái)政、審計(jì)部門要審核審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)模是否與投資額相配，基礎(chǔ)資料是否齊全，有無(wú)改變建設(shè)用途內(nèi)容或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反映給項(xiàng)目審批的有關(guān)部門。第二，把好招投標(biāo)關(guān)。對(duì)招標(biāo)標(biāo)底編制是否全面、合理、準(zhǔn)確，要切實(shí)加強(qiáng)審查，審查招

標(biāo)文件是否完備，合同條款是否公平、合理、合法，招標(biāo)方法是否符合有關(guān)規(guī)定，程序是否合理、公開(kāi)、公平、公正，招標(biāo)結(jié)果是否合法等。在合同簽訂過(guò)程中糾正不平衡報(bào)價(jià)和其他可能造成索賠的因素。論文格式。第三，加強(qiáng)期中跟蹤審計(jì)。由于事后審計(jì)的滯后性，事后審計(jì)不利于控制投資規(guī)模，不利于控制建設(shè)投資成本，不利于廉政建設(shè)。期中審計(jì)可及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)簽證是否真實(shí)、合理、合法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用問(wèn)題即時(shí)糾正，對(duì)重點(diǎn)工程要實(shí)行全過(guò)程跟蹤審查。第四，把好建設(shè)項(xiàng)目決算關(guān)，努力杜絕“水分”造價(jià)的發(fā)生。要認(rèn)真審查建設(shè)項(xiàng)目是否按有關(guān)部門的要求和有關(guān)的驗(yàn)收標(biāo)難辦理了竣工驗(yàn)收手續(xù)，審查建設(shè)項(xiàng)目竣工決算資料是否完整，尤應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的真實(shí)性、完整性、合法性進(jìn)行審計(jì)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能在法定權(quán)限內(nèi)調(diào)整的予以調(diào)整，對(duì)超越審計(jì)部門權(quán)限的，應(yīng)出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)，轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。

總之，通過(guò)以上措施的加強(qiáng)和完善，徹底杜絕政府投資項(xiàng)目超概算的現(xiàn)象是完全可以實(shí)現(xiàn)的。但是，我們應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到，這一工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不但需要我們廣大專業(yè)人員的不懈努力，而且更需要各級(jí)政府的關(guān)心和重視，以及全社會(huì)的共同努力，通過(guò)建立相應(yīng)的基建管理制度和方法，加強(qiáng)和完善有關(guān)的法律、法規(guī)政策，使這項(xiàng)工作得到不斷的規(guī)范和發(fā)展。

第6篇

關(guān)鍵詞：投資 成本 問(wèn)題

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

工礦企業(yè)工程項(xiàng)目的成本控制，按照時(shí)間階段劃分，劃分為事前控制、事中控制和事后控制三個(gè)階段。

一、項(xiàng)目前期的成本控制（事前控制階段）

事前控制階段包括項(xiàng)目決策階段的控制管理、設(shè)計(jì)單位的確定，工程承包、主要設(shè)備的合同談判及簽約，成本預(yù)算及成本目標(biāo)和成本計(jì)劃的制定等。

二、事中期間的成本控制（事中控制階段）

事中控制包括技術(shù)方案措施的成本審查比較（技術(shù)經(jīng)濟(jì)）、安全與質(zhì)量成本控制以及在保證工程質(zhì)量、安全、工期等方面滿足合同要求的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出采取一系列措施，進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)督，避免并解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的成本超支問(wèn)題。采用先進(jìn)方法，降低工程成本，在實(shí)際成本運(yùn)行結(jié)果與成本目標(biāo)之間形成“動(dòng)態(tài)平衡”，盡可能使實(shí)際成本低于成本目標(biāo)值。實(shí)現(xiàn)預(yù)期成本控制目標(biāo)，以最小的投入使企業(yè)獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。

三、事后控制階段

事后控制包含成本核算、成本分析與考核、成本總結(jié)、成本資料歸檔等。包括做好工程竣工掃尾、順利投用、及時(shí)辦理工程結(jié)算。做好項(xiàng)目保修期間的工作。

項(xiàng)目前期和項(xiàng)目施工期間的成本控制，既是重點(diǎn)、難點(diǎn)，也是項(xiàng)目成本控制是否成功的關(guān)鍵，大量的成本控制工作是在前期和期間完成的，相對(duì)而言竣工驗(yàn)收階段的成本控制比較容易一些，其側(cè)重點(diǎn)在于成本控制經(jīng)驗(yàn)的歸納總結(jié)。故此本文研究的重點(diǎn)將集中在項(xiàng)目成本的前期控制環(huán)節(jié)和期間控制環(huán)節(jié)上。

項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞，因此項(xiàng)目決策的正確性是工程成本控制合理性的前提。項(xiàng)目決策正確，意味著對(duì)項(xiàng)目建設(shè)做出科學(xué)的決斷，以及在建設(shè)的前提下，優(yōu)選出最佳投資行動(dòng)方案，達(dá)到資源的合理配置。這樣才能合理的估計(jì)和計(jì)算工程造價(jià)，并且在實(shí)施最優(yōu)投資方案過(guò)程中，有效的控制工程成本。項(xiàng)目決策失誤，主要體現(xiàn)：

一、在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，部分存在著設(shè)計(jì)先于可行性研究，許多企業(yè)存在領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋決策，使得可行性研究報(bào)告成為可批性報(bào)告，項(xiàng)目前期控制程序非常不規(guī)范；

二、項(xiàng)目工程決策內(nèi)容深度不夠；對(duì)項(xiàng)目的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策把握不準(zhǔn)確，導(dǎo)致項(xiàng)目投資不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)方向，不該建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇錯(cuò)誤，項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展受到限制；

三、，工程決策者對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定，建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，或者投資方案的確定不合理等。決策失誤，會(huì)直接帶來(lái)不必要的資金投入和人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，甚至造成不可彌補(bǔ)得損失。

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題表現(xiàn)在：

一、設(shè)計(jì)人員只管工藝設(shè)計(jì)，不考慮經(jīng)濟(jì)成本，設(shè)計(jì)人員工程造價(jià)意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位，造成投入產(chǎn)出不合理。不能處理好經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的對(duì)立統(tǒng)一。

二、實(shí)際過(guò)程中圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)度跟不上實(shí)際要求，工程設(shè)計(jì)人員存在設(shè)計(jì)任務(wù)緊，設(shè)計(jì)交叉現(xiàn)象，往往在幾個(gè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)的情形，導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度受到極大影響，往往使得也在業(yè)主方面不得不派專人催促，工期進(jìn)度受到極大影響。

三、設(shè)計(jì)院內(nèi)部設(shè)計(jì)進(jìn)度不統(tǒng)一，形不成一個(gè)有機(jī)整體，各個(gè)專業(yè)口各自顧各，相互之間銜接配合不密切，容易造成設(shè)計(jì)脫節(jié)、設(shè)計(jì)銜接出現(xiàn)問(wèn)題。導(dǎo)致推到重來(lái)，造成大量投資浪費(fèi)。

建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定得標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)工程招投標(biāo)可分為建設(shè)項(xiàng)目總承包招投標(biāo)、工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)、工程施工招投標(biāo)和設(shè)備材料招投標(biāo)等[25]。

一、工程項(xiàng)目招投標(biāo)的意義

（一）可以降低工程造價(jià)，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)行招投標(biāo)制以前，實(shí)行招投標(biāo)使得施工企業(yè)全力挖潛降低報(bào)價(jià)，以爭(zhēng)取中標(biāo)，這就不僅促使施工企業(yè)加強(qiáng)成本控制，精打細(xì)算，節(jié)約開(kāi)支，以求獲得最大限度的利潤(rùn)，而且也為企業(yè)節(jié)約了投資。

（二）有利于實(shí)行有效的項(xiàng)目成本控制。對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的投標(biāo)管理，可以為施工企業(yè)獲得合理的工程標(biāo)價(jià)，而合理的工程標(biāo)價(jià)是實(shí)行項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)管理的前提和基礎(chǔ)。

（三）可以縮短建設(shè)工期。招標(biāo)文件中把建設(shè)工期以合同的形式固定下來(lái)，中標(biāo)者若延誤工期將賠償業(yè)主的損失，若縮短工期則可能得到獎(jiǎng)勵(lì)，這樣，就促使承包單位按期完工或提前竣工。

（四）確保和提高了工程質(zhì)量。招標(biāo)文件明確地提出了各項(xiàng)工程應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法，中標(biāo)者在施工過(guò)程中要重視工程質(zhì)量，以免因質(zhì)量不合格而返工造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，招投標(biāo)制的實(shí)施，能促使施工企業(yè)保證施工質(zhì)量。

二、目前項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程存在的問(wèn)題表現(xiàn)為：

（一）招標(biāo)文件編制不全面，留下隱患。

招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。一個(gè)完美的招標(biāo)文件，有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿，有利于工程施工的順利進(jìn)行，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價(jià)的監(jiān)控；一個(gè)不全面的招標(biāo)文件，會(huì)給日后的施工管理與造價(jià)控制帶來(lái)麻煩，造成糾紛，引起索賠，其結(jié)果會(huì)突破預(yù)算，失去了當(dāng)初招標(biāo)投標(biāo)的意義。例如有關(guān)圖紙外增加工程如何結(jié)算的問(wèn)題，如果招標(biāo)文件沒(méi)有提到，或者說(shuō)得比較含糊，那么在竣工結(jié)算時(shí)就會(huì)引起增加工程部分是執(zhí)行投標(biāo)單價(jià)，還是另外協(xié)商單價(jià)的爭(zhēng)議。類似這樣的文件漏洞，往往成為投標(biāo)單位追加工程款的突破口，容易陷入投標(biāo)單位先以低價(jià)中標(biāo)，然后再大幅度調(diào)增造價(jià)的圈套[26]。

（二）參與招投標(biāo)行為主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

部分中介機(jī)構(gòu)行為不端。目前，招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理混亂。一些中介機(jī)構(gòu)不中立、不公正，拿誰(shuí)的錢為誰(shuí)說(shuō)話。有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)為了取得業(yè)務(wù)，一味迎合業(yè)主，弄虛作假，甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子；有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)則與投標(biāo)單位相互串通，破壞了招標(biāo)的公平性。此外，在某些地方和領(lǐng)域還存在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)尚未分離的現(xiàn)象。

再次，一些投標(biāo)企業(yè)存有違規(guī)行為。投標(biāo)中有時(shí)出現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通的情況，彼此達(dá)成協(xié)議，出現(xiàn)陪標(biāo)、串標(biāo)、借機(jī)抬高或壓低標(biāo)價(jià)，損害投資人利益的現(xiàn)象，使招投標(biāo)流于形式。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后，違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見(jiàn)。還有的投標(biāo)企業(yè)惡意低價(jià)中標(biāo)，而在施工中段故意停止施工，向建設(shè)單位追加要求，手段、性質(zhì)都非常惡劣。

（三）缺乏對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的科學(xué)評(píng)審

對(duì)于招投標(biāo)的標(biāo)書(shū)評(píng)審，通常分為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，投標(biāo)需要一整套完整的程序和相關(guān)方面的專家。對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行從技術(shù)到商務(wù)、符合性和競(jìng)爭(zhēng)性及風(fēng)險(xiǎn)性的評(píng)審。而這方面，如果招標(biāo)公司能力、資質(zhì)不達(dá)標(biāo)，評(píng)審專家水平參差不起，會(huì)導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果與期望值產(chǎn)生反差。甚至產(chǎn)生較大偏離。

設(shè)備、材料管理包括設(shè)備、材料總需求計(jì)劃的編制、設(shè)備、材料廠家的選擇、材料價(jià)格控制、進(jìn)料批量管理、庫(kù)存管理、用量消耗管理等，設(shè)備、材料管理的每一道環(huán)節(jié)都是密不可分的，只有做好每一處設(shè)備、材料管理工作，才能達(dá)到控制成本的目的。

設(shè)備、材料管理與項(xiàng)目進(jìn)度密切相關(guān)，既是確保工程質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)，更是降低工程成本的關(guān)鍵。材料、設(shè)備比重高達(dá)總成本的80%左右，因此材料、設(shè)備是成本控制的重點(diǎn)企業(yè)必須重視和加強(qiáng)設(shè)備、材料管理。只有材料成本始終處于受控狀態(tài)，那么項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)就有望完成[27]，設(shè)備、材料管理中存在的問(wèn)題：

一、設(shè)備、材料采購(gòu)。對(duì)于一個(gè)大型的投資項(xiàng)目，所需的設(shè)備、材料品種多、數(shù)量大，來(lái)源廣，來(lái)自全國(guó)各地甚至從國(guó)外進(jìn)口。采購(gòu)資金一般都超過(guò)了企業(yè)流動(dòng)資金的80%。這種情況下，如何采購(gòu)到性價(jià)比最優(yōu)的設(shè)備、材料，采取何種方式以減少庫(kù)存和項(xiàng)目占用資金，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量、采取什么樣的采購(gòu)方式以減少庫(kù)存和采購(gòu)資金，這些都是需要企業(yè)加大控制力度的環(huán)節(jié)。必須進(jìn)行脫胎換骨的改革，實(shí)施先進(jìn)的、科學(xué)的材料采購(gòu)和管理的方式。這是設(shè)備、采購(gòu)的一個(gè)難題。

二、選擇材料供應(yīng)商。選擇信譽(yù)的供應(yīng)商，以達(dá)到節(jié)省資金、人力、物力的目的，就伴生出了要對(duì)材料供應(yīng)商加強(qiáng)管理的需要。當(dāng)前市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，設(shè)備、材料采購(gòu)有了極大的選擇余地，但同時(shí)也增加了對(duì)材料供應(yīng)商選擇及管理的難度。如何正確處理企業(yè)自身同供應(yīng)商的關(guān)系，做好供應(yīng)商的管理工作，以此降低采購(gòu)供應(yīng)成本，緩解資金支付的壓力，獲得物美價(jià)廉甚至物超所值的設(shè)備、材料是項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)。

三、施工過(guò)程中材料耗費(fèi)的管理。對(duì)投資企業(yè)來(lái)說(shuō)，在項(xiàng)目施工過(guò)程中對(duì)材料的耗用進(jìn)行控制是必要的。任何一種材料的節(jié)約或材料耗用方法的改進(jìn)都會(huì)為企業(yè)節(jié)約幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)的資金。反之，任何一種材料沒(méi)有科學(xué)合理的使用，都會(huì)導(dǎo)致施工成本的加大，直接影響企業(yè)的投資支出。因此，對(duì)施工過(guò)程中的材料耗用進(jìn)行有效控制是企業(yè)節(jié)省開(kāi)支的途徑之一。近幾年，隨著企業(yè)成本控制工作的不斷加強(qiáng)。但總的來(lái)說(shuō)仍停留在粗放的管理思路上，材料成本控制沒(méi)有落到實(shí)處，基礎(chǔ)工作比較薄弱，具體原因是多方面的：

（一）物資申請(qǐng)計(jì)劃提報(bào)的隨意性比較大，造成部分材料積壓浪費(fèi)；

（二）對(duì)各分部的實(shí)物工作量沒(méi)有具體明確，物資部門無(wú)法事先核定各工號(hào)當(dāng)月的材料需要量，從而不能實(shí)行限定額發(fā)料制度，只能依據(jù)當(dāng)月實(shí)物工作量完成多少再來(lái)核定實(shí)際消耗情況，形成事后控制等。

一、加強(qiáng)項(xiàng)目前期的調(diào)研工作

一個(gè)投資項(xiàng)目的確立，不是一蹴而就的事，這需要翔實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)作為支撐。這就需要各個(gè)專業(yè)如工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)多專業(yè)的緊密配合。對(duì)于項(xiàng)目國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、所采取的工藝流程、主要設(shè)備的選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定等必須做到心中有數(shù)。這樣才能為項(xiàng)目的確立打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)和前提，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。

二、規(guī)范投資決策程序

大型投資項(xiàng)目，由于投資數(shù)額巨大，牽扯方面廣泛，如果投資失誤，會(huì)給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的可能會(huì)拖累企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，甚至拖垮整個(gè)企業(yè)。因此企業(yè)重大項(xiàng)目的投資決策絕不能搞一言堂。從項(xiàng)目編制項(xiàng)目建議書(shū)，到項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，到召開(kāi)專家論證會(huì)等，決策程序必須嚴(yán)密完整。

決策階段的投資估算是進(jìn)行投資方案選擇的重要依據(jù)之一，同時(shí)也是決策項(xiàng)目是否可行及主管部門進(jìn)行項(xiàng)目審批的關(guān)鍵參考依據(jù)。

項(xiàng)目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程成本控制的效果。投資決策過(guò)程，是一個(gè)由淺到深、不斷深化的過(guò)程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同。如投資機(jī)會(huì)及項(xiàng)目建議書(shū)階段，是初步?jīng)Q策的階段，投資估算的誤差率在±30%左右；而詳細(xì)可行性研究階段，是最終決策階段，投資估算誤差率在±10%以內(nèi)。

采取科學(xué)、規(guī)范的投資決策，才能保證其他階段的成本控制在合理范圍內(nèi)，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，避免概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。

一、推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位積極推行設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，采用多家競(jìng)投，組織有關(guān)專家綜合評(píng)比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位，又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方法的開(kāi)拓創(chuàng)新，在降低工程成本上下功夫。

二、要有效的控制工程成本，開(kāi)展限額設(shè)計(jì)。

所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。因此，限額設(shè)計(jì)是控制工程成本的重要手段。其一，限額設(shè)計(jì)是按上一階段批準(zhǔn)的投資控制下一階段的設(shè)計(jì)，而且在設(shè)計(jì)中以控制工程量為主要內(nèi)容，抓住了控制工程造價(jià)的核心，從而達(dá)到克服“三超”的目的。其二，限額設(shè)計(jì)有利于處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡(jiǎn)單的將投資砍一刀，而是包含了尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、實(shí)事求是、精心設(shè)計(jì)和保證科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容。可促使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一，克服長(zhǎng)期以來(lái)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的思想，樹(shù)立設(shè)計(jì)人員的高度責(zé)任感。其三，限額設(shè)計(jì)有利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員實(shí)事求是的編好概預(yù)算的自覺(jué)性。其四，限額設(shè)計(jì)能扭轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)概預(yù)算本身的失控現(xiàn)象。限額預(yù)算可促使設(shè)計(jì)院內(nèi)部使設(shè)計(jì)與概預(yù)算形成有機(jī)的整體，克服相互脫節(jié)現(xiàn)象。設(shè)計(jì)人員自覺(jué)的增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)概念，在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，各自檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)做好造價(jià)控制工作，改變了設(shè)計(jì)過(guò)程不算帳，設(shè)計(jì)完了見(jiàn)分曉的現(xiàn)象，由“畫(huà)了算”到“畫(huà)著算”，能真正實(shí)現(xiàn)時(shí)刻想著“筆下一條線，投資千千萬(wàn)”。

三、加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào)，采用合同措施控制成本。

采取一定的約束力是對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)資料的完整、準(zhǔn)確性至關(guān)重要，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，為了防止出現(xiàn)設(shè)計(jì)資料延期出圖，業(yè)主單位可以要求設(shè)計(jì)單位制定設(shè)計(jì)進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)度，密切配合現(xiàn)場(chǎng)施工情形，做到不窩工，同時(shí)要提高設(shè)計(jì)圖紙的準(zhǔn)確性，防止出現(xiàn)返工現(xiàn)象。加大獎(jiǎng)懲力度。獎(jiǎng)罰制度明晰，提高設(shè)計(jì)的速度和設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3.3.3 做好項(xiàng)目招標(biāo)管理

工程招投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面。通過(guò)招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商和施工單位，這對(duì)項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用。在招投標(biāo)過(guò)過(guò)程中，投資方應(yīng)注意加強(qiáng)一下幾個(gè)方面：

一、招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)信的原則招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格檢查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免特級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)等不正常現(xiàn)象，這對(duì)項(xiàng)目成本控制非常不利.

二、做好招標(biāo)文件的編制工作造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。工程量清單是造價(jià)控制的核心內(nèi)容。工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確與完整，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)目，以防止日后的工程造價(jià)追加。

三、在評(píng)標(biāo)中，對(duì)投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的評(píng)審應(yīng)從總報(bào)價(jià)和對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的成本控制。

四、合理低價(jià)者中標(biāo)目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo)，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)。所謂合理低價(jià)，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。

五、有標(biāo)底招標(biāo)。如果有標(biāo)底，報(bào)價(jià)以投標(biāo)單位報(bào)價(jià)最接近標(biāo)底或標(biāo)底下浮某一值為最優(yōu)報(bào)價(jià)。不同施工方案將導(dǎo)致工程造價(jià)較大差異，業(yè)主通常按常規(guī)、通用方式或定額配套的施工方法來(lái)考慮施工技術(shù)措施費(fèi)用，而各投標(biāo)單位則常考慮自有設(shè)備及慣用方法。

六、無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。如果沒(méi)有標(biāo)底，報(bào)價(jià)以各投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值做為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，接均值或合理范圍內(nèi)最低報(bào)價(jià)為最優(yōu)報(bào)價(jià)。此時(shí)，分析投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值成為核心問(wèn)題。必須充分考慮施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，根據(jù)多種可行方案計(jì)算其施工技術(shù)措施費(fèi)，假定投標(biāo)對(duì)手可能采用的施工方案，綜合所積累的投標(biāo)報(bào)價(jià)資料，分析其報(bào)價(jià)水平，及是否存在“圍標(biāo)”的可能性，判斷報(bào)價(jià)平均值大致范圍。因而應(yīng)按工程的具體條件、施工設(shè)備、企業(yè)管理水平和技術(shù)優(yōu)勢(shì)確定工、料、機(jī)消耗量，按自身?xiàng)l件確定材料及半成品如預(yù)拌硅）價(jià)格。按企業(yè)管理水平確定必要的費(fèi)用開(kāi)支，按企業(yè)優(yōu)勢(shì)及最優(yōu)施工方案計(jì)算工程成本及必要盈利，綜合上述投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值分析可以確定最終投標(biāo)報(bào)價(jià)[28]。

設(shè)備、材料所占的成本占工程成本的比重巨大，是投資成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須加強(qiáng)其成本費(fèi)用的控制管理。

一、材料、設(shè)備廠家的選擇

現(xiàn)代物流業(yè)的一個(gè)重要特點(diǎn)是減少中間環(huán)節(jié)的損耗和費(fèi)用。在設(shè)備、材料采購(gòu)對(duì)象的選擇上，首選生產(chǎn)廠家，放棄中間供應(yīng)商。因?yàn)橹虚g供應(yīng)商，增加了一道環(huán)節(jié)，必然增加了成本、提高價(jià)格，從廠家直接進(jìn)貨，省卻了中間環(huán)節(jié)，同時(shí)一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題又可以直接追究責(zé)任，避免中間商的推諉扯皮現(xiàn)象。對(duì)于廠家的選擇，堅(jiān)持質(zhì)量相同比價(jià)格，價(jià)格相同比服務(wù)的原則，按照這樣的原則確定長(zhǎng)期的采購(gòu)供應(yīng)渠道，建立名冊(cè)，建立合格供應(yīng)商制度，并對(duì)渠道實(shí)行動(dòng)態(tài)分析管理，定期評(píng)審，對(duì)各個(gè)供應(yīng)商每年或者一定時(shí)段內(nèi)進(jìn)行總結(jié)考評(píng)，對(duì)不符合要求的及時(shí)調(diào)整，引入優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

二、加強(qiáng)設(shè)備、材料采購(gòu)計(jì)劃管理。

確保物料采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性和時(shí)效性要提高對(duì)物料采購(gòu)計(jì)劃重要性的認(rèn)識(shí)，重視物料采購(gòu)計(jì)劃的編制工作，科學(xué)組織，精心策劃，統(tǒng)籌安排。要充分考慮以下因素：

編制物料計(jì)劃應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、施工生產(chǎn)計(jì)劃、施工設(shè)計(jì)圖及物資消耗定額，同時(shí)應(yīng)考慮庫(kù)存的可利用資源。

物料采購(gòu)計(jì)劃內(nèi)容要全面，包括：物料名稱、規(guī)格型號(hào)、材質(zhì)要求、需用時(shí)間及需用數(shù)量、計(jì)劃采購(gòu)單價(jià)、需用資金，并應(yīng)有編制人和批準(zhǔn)人簽名。

物料采購(gòu)計(jì)劃要考慮合理的施工物資儲(chǔ)備，提倡合理庫(kù)存，既要減少資金的占用，又要不影響施工生產(chǎn)，在條件許可的情況下，個(gè)別品種的物料可以“零庫(kù)存”。

項(xiàng)目應(yīng)明確調(diào)整物料采購(gòu)計(jì)劃的程序和責(zé)任，避免由于變更設(shè)計(jì)或調(diào)整施工任務(wù)而造成計(jì)劃不周，形成物資積壓或影響施工生產(chǎn)。

三、材料采購(gòu)方式的管理

招標(biāo)采購(gòu)是建立在公平、公正、透明基礎(chǔ)上的物資采購(gòu)。項(xiàng)目作為物料采購(gòu)的主體，應(yīng)積極推行物料招標(biāo)采購(gòu)。公司應(yīng)制定設(shè)備、材料招標(biāo)采購(gòu)管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目的物料采購(gòu)行為，明確項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的物料范圍、招標(biāo)采購(gòu)程序和招標(biāo)采購(gòu)物料訂貨合同的主要條款、違反招標(biāo)紀(jì)律的處罰等。

加強(qiáng)小批量物料的采購(gòu)管理。由項(xiàng)目管理部門組織對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察評(píng)定，確定三家有供應(yīng)能力、信譽(yù)好、價(jià)格低的合格供應(yīng)商：供應(yīng)商根據(jù)項(xiàng)目部每月的用料計(jì)劃，提報(bào)報(bào)價(jià)單；項(xiàng)目供應(yīng)部門根據(jù)其報(bào)價(jià)情況，決定每家的采購(gòu)品種和數(shù)量，各用料單位隨用隨取，實(shí)現(xiàn)了真正的“零庫(kù)存”；同時(shí)對(duì)采購(gòu)價(jià)格質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，由項(xiàng)目管理部門對(duì)供應(yīng)商統(tǒng)一按月結(jié)算。

對(duì)設(shè)備、材料采購(gòu)，變分散采購(gòu)為集中采購(gòu)，采用集中批量采購(gòu)的方式，使得在市場(chǎng)采購(gòu)中處于十分有利的位置。不僅可以爭(zhēng)取到材料供應(yīng)廠家“優(yōu)先、優(yōu)惠”的服務(wù)。而且由于實(shí)行集中批量采購(gòu)，企業(yè)內(nèi)部流通環(huán)節(jié)接觸的人較少，便于管理，也減少了采購(gòu)費(fèi)用。

同時(shí)大批采購(gòu)主要是與具有相當(dāng)規(guī)模、信譽(yù)可靠的企業(yè)往來(lái)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系以合同、協(xié)議加以約束，具有較好的追溯性，所以批量集中是設(shè)備、材料采購(gòu)的基本原則，是降低采購(gòu)成本的前提。

在物資材料的管理中，要注意材料的采購(gòu)時(shí)間的選擇和批量采購(gòu)數(shù)量的管理。在采購(gòu)時(shí)間的選擇中，對(duì)于目前工程急需的材料，要盡快進(jìn)購(gòu)，而對(duì)于現(xiàn)在暫時(shí)還用不上的材料，就需要從使用時(shí)期、目前該材料的市場(chǎng)價(jià)格、預(yù)計(jì)以后價(jià)格、項(xiàng)目部的資金狀況、采購(gòu)的優(yōu)惠政策等多方面進(jìn)行分析權(quán)衡，傲出合理的決策。

在一般情況下，對(duì)于每次采購(gòu)的數(shù)量，可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)批量采購(gòu)模型來(lái)確定，如果知道總需要量、每次采購(gòu)費(fèi)用、單位材料的存儲(chǔ)費(fèi)用，可按下面公式計(jì)算經(jīng)濟(jì)采購(gòu)批量：

其中： N。―經(jīng)濟(jì)批量每次采購(gòu)數(shù)量

M一總需要量

A一每次采購(gòu)費(fèi)用

C一該材料單位數(shù)量存儲(chǔ)費(fèi)用

如果在采購(gòu)中達(dá)到一定的采購(gòu)數(shù)量，廠家可提供優(yōu)惠，這時(shí)就要認(rèn)真比較享受優(yōu)惠條件下，節(jié)約的材料費(fèi)和采購(gòu)費(fèi)用與因此而增加的存儲(chǔ)費(fèi)用，以及因采購(gòu)批次不同造成的采購(gòu)資金現(xiàn)值的大小關(guān)系，再做出決策。如果在優(yōu)惠條件下總節(jié)約費(fèi)用大于總增加費(fèi)用，就按照優(yōu)惠批量方式采購(gòu)。否則，采用經(jīng)濟(jì)批量方式采購(gòu)。

四、嚴(yán)格出入庫(kù)制度，控制關(guān)鍵材料等的物資消耗量

材料消耗管理是指在材料便用過(guò)程甲的數(shù)量管理，主要工作是降低材料消耗，減少丟失浪費(fèi)，合理節(jié)約使用各種材料，提高材料的利用率。降低工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料消耗管理重點(diǎn)做好的兩項(xiàng)工作：

（一）制訂科學(xué)合理的材料消耗定額

制訂科學(xué)合理的材料消耗定額是實(shí)現(xiàn)降耗節(jié)支的前提。材料消耗定額是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織下，完成一定計(jì)量單位的工程所必需消耗材料的標(biāo)準(zhǔn)。是限額領(lǐng)發(fā)料、考核分析材料消耗利用情況的依據(jù)；也是加強(qiáng)材料核算，進(jìn)行材料成本控制的重要工具。制訂各工程施工項(xiàng)目“單位工作量”的材料消耗施工定額，采用技術(shù)計(jì)算鑄即“凈用量”加“施工損耗”。

（二）嚴(yán)格按照限額發(fā)料

嚴(yán)格按照限額發(fā)料是實(shí)現(xiàn)降耗節(jié)支的關(guān)鍵手段。限額發(fā)料單是工地材料管理的原始憑證，是推行材料消耗定額管理的重要工具，是使用過(guò)程中最好的材耗資料記錄。項(xiàng)目投資中，要設(shè)立專人，對(duì)設(shè)備、材料的進(jìn)出庫(kù)進(jìn)行專職管理。

作為單位工程的物料成本責(zé)任人，對(duì)于設(shè)備、材料的入庫(kù)、出庫(kù)要及時(shí)做好工號(hào)臺(tái)帳，明確主要物料的定額需求量，嚴(yán)格按照定額需求量限額發(fā)放。做到有事前計(jì)算、事中控制調(diào)整、事后分析的材耗動(dòng)態(tài)管理模式，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)超耗，分析原因及時(shí)改進(jìn)。

通過(guò)推行限額發(fā)料制度，對(duì)材料用量進(jìn)行限額管理，并建立相應(yīng)的節(jié)獎(jiǎng)超罰政策，及時(shí)兌現(xiàn)，可以有力促進(jìn)材料消耗管理，充分調(diào)動(dòng)施工人員的積極性，直接節(jié)約材料費(fèi)支出，真正達(dá)到“降耗節(jié)支，的目的。

結(jié)論：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目成本控制是企業(yè)投資管理的核心內(nèi)容，成本控制的效果直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目成本控制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及的因素眾多。它是由多項(xiàng)、分項(xiàng)工程活動(dòng)所構(gòu)成。要取得項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目投資管理過(guò)程，方式、措施創(chuàng)新，才能有效的提高公司管理水平。

成本控制貫穿整個(gè)投資項(xiàng)目的事中，本文基于現(xiàn)代成本控制的理論，通過(guò)探討項(xiàng)目建設(shè)在投資決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)階段成本（本文篇幅側(cè)重于前期、中期成本控制）反映出的共性問(wèn)題，提出了成本控制的管理措施。優(yōu)化項(xiàng)目投資決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工三個(gè)階段的工作流程；運(yùn)用贏得值理論對(duì)工程投資控制效果做了探討分析。并取得了較好的評(píng)價(jià)結(jié)果。

總的來(lái)說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目投資控制問(wèn)題的研究已經(jīng)成為理論界和企業(yè)界研究的熱點(diǎn)。本文旨在通過(guò)對(duì)工礦企業(yè)投資項(xiàng)目成本控制的研究，為當(dāng)期項(xiàng)目建設(shè)的成本控制提供借鑒。

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第7篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程項(xiàng)目；結(jié)算超概算；原因；控制措施；成本

目前，建筑市場(chǎng)呈現(xiàn)出錚錚向榮的繁榮發(fā)展趨勢(shì)，建筑投資項(xiàng)目越來(lái)越來(lái)。由于受到多種因素的影響，導(dǎo)致工程項(xiàng)目概算經(jīng)常出現(xiàn)偏差，嚴(yán)重壓縮了施工企業(yè)的投資效益。為了有效控制施工成本、提升施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，有必要詳細(xì)分析超概算的相關(guān)原因及控制措施，將建設(shè)資金投入控制在預(yù)算范圍內(nèi)，盡量減少不必要的資金追加，以此提升概算編制的精確度。

一、建筑投資項(xiàng)目超概算的影響因素及原因

（一）設(shè)計(jì)因素

建筑項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)階段涉及的相關(guān)因素是影響概算偏差的重要原因，比如，設(shè)計(jì)費(fèi)用、施工組織方案的合理性等。建筑項(xiàng)目全過(guò)程中所涉及的設(shè)計(jì)費(fèi)用、施工費(fèi)用、竣工驗(yàn)收費(fèi)用都是概算編制時(shí)應(yīng)充分考慮的費(fèi)用，但是施工單位往往比較重視施工階段和驗(yàn)收階段產(chǎn)生的費(fèi)用，對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算不充分，大致設(shè)計(jì)費(fèi)用過(guò)多而超概算。

另外，施工組織設(shè)計(jì)方案的合理性也與超概算問(wèn)題有關(guān)。原因在于，不合理的施工組織設(shè)計(jì)必然引發(fā)施工問(wèn)題，輕則影響施工進(jìn)度，重則導(dǎo)致工程變更，追加建設(shè)資金投入。

（二）市場(chǎng)因素

盡管編制概算時(shí)已對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了科學(xué)分析與判斷，但市場(chǎng)是千變?nèi)f化的，變化的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)不可避免地影響概算編制的精確度。比如，大型建筑施工期間主要材料價(jià)格波動(dòng)就會(huì)嚴(yán)重影響工程成本投入，尤其上漲幅度將為明顯時(shí)對(duì)成本影響更為顯著。另外，不同地域存在不同的市場(chǎng)狀態(tài)，如果編制人員選用的單價(jià)費(fèi)用、定額套用等與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)不相符，也會(huì)嚴(yán)重影響概算結(jié)果。

（三）施工因素

施工過(guò)程中所追加的建設(shè)資金是導(dǎo)致建筑投資項(xiàng)目超概算的主要原因，因而，必須詳細(xì)分析其中存在的相關(guān)影響因素。通常情況下，施工現(xiàn)場(chǎng)存在一定程度安全隱患，即使制定的安全管理措施如何周密，如果不能得到有效貫徹落實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)難免發(fā)生撞擊墜落等安全事故，導(dǎo)致出現(xiàn)賠償事件。另外，不合理的施工組織設(shè)計(jì)必然引起工程變更，輕則改變施工計(jì)劃，重則對(duì)完成部分重現(xiàn)施工，無(wú)論哪種情況追加建設(shè)資金已經(jīng)不可避免。

最重要的是因施工組織不善導(dǎo)致延誤工期，造成的影響是極其嚴(yán)重的，不僅僅增加了施工期間的施工費(fèi)用，也可能造成違約賠償，進(jìn)一步增加成本投入。如果施工人員為了趕工期，不得不在人力、設(shè)備等方面增加成本，必然增加結(jié)算費(fèi)用。

（四）編制因素

如果概算編制本身存在一定問(wèn)題，必然影響概算精確度。因此，概算編制質(zhì)量也是導(dǎo)致建筑投資項(xiàng)目超預(yù)算的重要原因。第一，編制人員專業(yè)素質(zhì)是一項(xiàng)關(guān)鍵因素。缺乏專業(yè)素質(zhì)的編制人員在計(jì)算費(fèi)用過(guò)程中可能出現(xiàn)漏項(xiàng)、重項(xiàng)計(jì)算等問(wèn)題，也可能不能正確掌握成本費(fèi)用計(jì)算方式，導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)偏差。除此之外，概算編制過(guò)程中單位價(jià)格確定不當(dāng)、定額套用不準(zhǔn)確、工程量計(jì)算不精確等也是編制中的關(guān)鍵因素。比如，工程量計(jì)算是確定成本費(fèi)用的基礎(chǔ)，直接影響著建筑項(xiàng)目概算編制的最終結(jié)果。一般情況下，編制人員按照施工設(shè)計(jì)圖計(jì)算工程量，再用由圖紙得到的工程量乘以相應(yīng)的比例系數(shù)得到實(shí)際工程量。但是，由于施工設(shè)計(jì)圖中的工程量與概算編制中的工程量經(jīng)常存在一定程度的偏差，導(dǎo)致概算編制出現(xiàn)問(wèn)題。

二、控制建筑項(xiàng)目投資成本的有效措施

（一）嚴(yán)格設(shè)計(jì)施工組織方案

施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目施工的指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)并規(guī)范著施工過(guò)程中的各項(xiàng)工作。因此，必須提升其合理性與科學(xué)性，盡量減少工程變更、安全事故、賠償及其他追加建設(shè)費(fèi)用行為發(fā)生。這就要求設(shè)計(jì)必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)勘察現(xiàn)場(chǎng)施工條件，結(jié)合合同規(guī)定的設(shè)計(jì)要求，科學(xué)設(shè)計(jì)施工組織方案，并制定施工質(zhì)量、施工技術(shù)等方面的控制計(jì)劃，盡量保證工程質(zhì)量以減少返工行為。另外，施工企業(yè)必須提高對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)用重視程度，將其看成成本費(fèi)用的重要組成內(nèi)容，按照相關(guān)依據(jù)將設(shè)計(jì)勘察過(guò)程中所產(chǎn)生的所有費(fèi)用納入概算編制。

（二）分析市場(chǎng)變化規(guī)律

分析與判斷市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，相關(guān)人員不僅要了解和掌握全國(guó)市場(chǎng)基本變化情況，也必須了解和掌握項(xiàng)目施工當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)變化情況。同時(shí)，還要全面收集與建筑施工材料、勞動(dòng)力、機(jī)械臺(tái)班等方面費(fèi)用相關(guān)的信息，并結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格信息確定合理的定額單價(jià)。必要時(shí)也可注意權(quán)威部門對(duì)建筑市場(chǎng)變化的分析與預(yù)測(cè)，使得定額單價(jià)的確定更加科學(xué)。

（三）加強(qiáng)施工階段成本控制

施工階段，成本控制措施除了加強(qiáng)質(zhì)量、安全方面控制，嚴(yán)把簽證關(guān)、認(rèn)證記錄簽證信息也是一項(xiàng)有效的成本控制措施，原因在于工程變更是追加施工成本、工程結(jié)算的主要依據(jù)。因此，施工人員在施工工程中必須做好相關(guān)簽證的記錄工作，避免丟失或損壞。盡管工程變更不可避免，但是一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)或技術(shù)變更，施工人員必須聯(lián)同設(shè)計(jì)人員科學(xué)分析是否需要變更，盡量減少成本追加行為。

（四）做好概算編制工作

建筑工程工程概算編制是一項(xiàng)十分復(fù)雜而又細(xì)致的工作，要求編制人員具有一定水平和淵博的專業(yè)知識(shí)。需要編制人員了解和掌握國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，編制準(zhǔn)則和方法，并不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)進(jìn)而編制技巧，不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力。為了做好概算編制工作，編制人員應(yīng)當(dāng)深入了解和熟悉施工設(shè)計(jì)圖，熟練地將設(shè)計(jì)圖中有用內(nèi)容提取出來(lái)，然后結(jié)合相關(guān)定額單價(jià)、定額套用、工程量?jī)?nèi)容計(jì)算成本費(fèi)用。在這里，需要編制人員正確確定材料單價(jià)、正確確定定額套用、正確計(jì)算工程量，才能保證費(fèi)用計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

計(jì)算工程量時(shí)，編制人員應(yīng)熟練掌握工程量計(jì)算原則與方法，并按照步驟逐步計(jì)算。并且，需要其嚴(yán)格檢查施工的安慰提供的工程量資料，檢查是否存在漏項(xiàng)、重項(xiàng)等情況。一旦發(fā)現(xiàn)施工單位提供的資料不全，應(yīng)及時(shí)與其溝通，不能隨意揣測(cè)。除此之外，編制人員應(yīng)全面掌握與概算編制有關(guān)的信息和內(nèi)容。比如，施工現(xiàn)場(chǎng)天地質(zhì)條件、環(huán)境、混凝土規(guī)格等內(nèi)容，根據(jù)內(nèi)容編制概算，才可能充分發(fā)揮成本控制措施的有效性。

三、總結(jié)

經(jīng)過(guò)本文分析，我們已經(jīng)較為詳細(xì)地了解了建筑投資項(xiàng)目超概算的主要原因及控制措施。為了有效控制工程施工成本，相關(guān)人員必須做好自己的本職工作，嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)工作，提升概算編制精確性，減少或杜絕結(jié)算超概算不良現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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第8篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)咨詢；全過(guò)程投資控制；[]動(dòng)態(tài)控制；

Abstract: this paper mainly applies relevant theories and methods of the dynamic control of construction project in the whole process cost consultation service, this paper discusses the implementation of the project cost dynamic control in construction projects, the importance of measures and methods.

Keywords: construction cost consulting; The whole process of investment control; The dynamic control;

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

建設(shè)項(xiàng)目投資控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)，涉及面廣，影響因素多，只有用系統(tǒng)的、全面的、動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)去分析影響因素，對(duì)影響因素實(shí)施控制，才能達(dá)到工程建設(shè)投資控制管理的目標(biāo)，合理的確定投資和有效地控制投資。

投資動(dòng)態(tài)控制的含義

所謂建設(shè)項(xiàng)目投資動(dòng)態(tài)控制即要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行全面地、系統(tǒng)地、科學(xué)地、有效地進(jìn)行管理，包括改革現(xiàn)行的計(jì)價(jià)方式，在不同階段進(jìn)行投資控制，從各個(gè)方面和部門進(jìn)行有效地管理。主要是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段以及竣工決算階段，把項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目動(dòng)態(tài)投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得最大的投資效益。其具有的自身特點(diǎn)是：階段性，動(dòng)態(tài)性，全過(guò)程性。

建設(shè)項(xiàng)目投資動(dòng)態(tài)控制在建設(shè)項(xiàng)目管理中占據(jù)著核心的地位，主要體現(xiàn)為：它是建設(shè)項(xiàng)目投資管理的基礎(chǔ)，在很大程度上影響或決定建設(shè)項(xiàng)目投資的高低。從微觀上講是投資商與承包商確定建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行核算的依據(jù)；從宏觀上講，它是生產(chǎn)關(guān)系的一部分，決定著建筑市場(chǎng)上建設(shè)方與施工方這兩個(gè)市場(chǎng)主體的利益分配。投資計(jì)價(jià)管理是國(guó)家對(duì)基建投資進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段之一。在投資策劃、決策階段，建設(shè)項(xiàng)目投資的高低，直接影響到項(xiàng)目的效益和可行性。

投資管理作用主要體現(xiàn)為在工程建設(shè)中具有節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)、提高生產(chǎn)效率的作用，是工程計(jì)量、計(jì)價(jià)的依據(jù)。同時(shí)為協(xié)調(diào)建筑市場(chǎng)各方在建設(shè)項(xiàng)目投資上的分歧，為協(xié)調(diào)建設(shè)各方的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系提供了依據(jù)，促使各方面正確處理彼此間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，有利于完善建設(shè)項(xiàng)目投資管理中的信息系統(tǒng)，建筑市場(chǎng)上人工、材料、機(jī)械的消耗量和價(jià)格波動(dòng)是信息系統(tǒng)所反映的主要內(nèi)容，同樣也是計(jì)價(jià)模式有效運(yùn)作的基礎(chǔ)和前提。

由此可見(jiàn)，只要做好建設(shè)項(xiàng)目投資管理工作，在各階段、各環(huán)節(jié)把投資控制搞好，從而才能提高投資效益，消除投資失控的可能性，達(dá)到最終的控制目標(biāo)。

投資的動(dòng)態(tài)控制原理

造價(jià)工程師在施工階段進(jìn)行投資控制的基本原理是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值，在工程施工過(guò)程中定期地進(jìn)行投資實(shí)際值同目標(biāo)值的比較，通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出額與投資控制目標(biāo)值之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

我們?yōu)榱艘獙?shí)現(xiàn)投資目標(biāo)必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施有效的投資控制。所謂控制，就是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)采用各種有效的方法，對(duì)被控對(duì)象在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過(guò)程。而所謂投資控制，就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)投入的資金或資源及投入的過(guò)程所進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制，其目的是充分利用有限的資源，使建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。

投資控制有以下幾個(gè)步驟：

比較：按照某種確定方式將投資計(jì)劃值與實(shí)際值逐項(xiàng)進(jìn)行比較；

分析：對(duì)費(fèi)用比較的結(jié)果進(jìn)行分析，找出偏差所在及其原因；

預(yù)測(cè)：根據(jù)分析結(jié)果，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的各種影響因素；

糾偏：根據(jù)工程具體情況，采取適當(dāng)糾偏措施，使超額投資盡可能小；

檢查：對(duì)工程進(jìn)展進(jìn)行跟蹤、檢查，及時(shí)了解工程進(jìn)展情況和糾偏措施執(zhí)行情況及效果。

為了有效地控制建設(shè)項(xiàng)目投資，必須進(jìn)行主動(dòng)控制，其意義不僅在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和有效地解決問(wèn)題，更重要的是防止問(wèn)題的發(fā)生。項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，這是不容質(zhì)疑的。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資動(dòng)態(tài)控制，必須既要橫向控制又要縱向控制。

橫向控制主要方式包括以下幾項(xiàng)：

組織措施：

明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確管理職能分工；

在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)投資控制的人員、任務(wù)和職能分工；

編制本階段投資控制計(jì)劃和工作流程圖。

經(jīng)濟(jì)措施：

采用市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)綜合單價(jià)編制資金使用計(jì)劃，確定、分解控制目標(biāo)；

動(dòng)態(tài)地比較投資的計(jì)劃值和實(shí)際值，在施工過(guò)程中進(jìn)行投資跟蹤控制。

技術(shù)措施：

主要對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，嚴(yán)格審查監(jiān)督各階段的設(shè)計(jì)；

深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能。

合同措施：

提供合同結(jié)構(gòu)/承發(fā)包模式等專業(yè)建議；

參與合同談判；

正確處理可能發(fā)生的索賠，并提供依據(jù)。

投資偏差的動(dòng)態(tài)控制

投資控制方法必須依據(jù)企業(yè)現(xiàn)實(shí)管理水平為出發(fā)點(diǎn)選擇，過(guò)高的脫離實(shí)際的方法不但起不到投資控制的作用，還會(huì)使投資管理迷失方向，甚至增加投資費(fèi)用。

偏差控制是投資控制的一種管理方法。它是由項(xiàng)目部對(duì)各部門班組下達(dá)施工任務(wù)的時(shí)，下達(dá)降低投資任務(wù)和降低投資的技術(shù)組織措施，由各部門各班組同時(shí)承擔(dān)投資管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在投資形成過(guò)程中，由核算部門、其他部門、班組將實(shí)際投資與計(jì)劃投資進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)其差異，并分析可能發(fā)生的差異，及時(shí)反映到有關(guān)管理部門。在進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出糾正偏差的措施，及時(shí)反饋到各部門、班組，使其按照決定執(zhí)行。如此反復(fù)，嚴(yán)格控制投資偏差的發(fā)生。

偏差控制法就是在編制出計(jì)劃投資的基礎(chǔ)上，通過(guò)采用投資分析方法找出實(shí)際投資與計(jì)劃投資之間的偏差和分析產(chǎn)生偏差的原因及偏差的變化趨勢(shì)，進(jìn)而采取措施以減少或消除不利偏差而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)投資的一種科學(xué)的管理方法。

投資控制中的偏差是指目標(biāo)偏差，即項(xiàng)目的計(jì)劃投資與實(shí)際投資之間的差異。它的計(jì)算公式如下

目標(biāo)偏差=實(shí)際投資—計(jì)劃投資；

施工階段投資控制的目的是盡量減少目標(biāo)偏差，目標(biāo)偏差越少，說(shuō)明控制效果越好。其控制步驟如下：

（l）找偏差

在項(xiàng)目施工過(guò)程中，不斷地尋找和計(jì)算兩種偏差，并以目標(biāo)偏差為對(duì)象進(jìn)行控制。尋找偏差可用投資對(duì)比方法進(jìn)行。通過(guò)施工過(guò)程不斷記錄實(shí)際發(fā)生的投資費(fèi)用，然后將其與計(jì)劃投資進(jìn)行對(duì)比，從而發(fā)現(xiàn)目標(biāo)偏差。

實(shí)際投資始終圍繞計(jì)劃投資波動(dòng)，其差值就是投資偏差。高于計(jì)劃投資時(shí)，就意味著超支；低于計(jì)劃投資時(shí)，就意味著盈利。

（2）分析偏差產(chǎn)生的原因

我們進(jìn)行投資計(jì)劃時(shí)，分析了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)、質(zhì)量投資和工期投資在不同時(shí)間段的具體表現(xiàn)，在進(jìn)行投資控制時(shí)，必須對(duì)應(yīng)地分析計(jì)劃值與實(shí)際值的偏差，找出具體是哪種費(fèi)用引起了投資值的變化，以便尋找具體對(duì)策。

參考文獻(xiàn)：

[1] Walker,A.《Project Management in Construction》 Blackwell Science Ltd. Oxford ,2002.

第9篇

關(guān)鍵詞：建筑監(jiān)理；目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)

一、工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的關(guān)系

1、工程項(xiàng)目三大目標(biāo)之間對(duì)立的關(guān)系。通常情況下，如果建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量要求較高，那么就要投人較多的資金和花費(fèi)較長(zhǎng)的建設(shè)時(shí)間，來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)質(zhì)量目標(biāo)。如果要搶時(shí)間、爭(zhēng)速度地完成工程項(xiàng)目，把工期目標(biāo)定得很高，那么在保證工程質(zhì)量不受到影響的前提下，投資就要相應(yīng)地提高；或者是在投資不變的情況下，適當(dāng)降低工程質(zhì)量的要求。如果要降低投資、節(jié)約費(fèi)用，那么勢(shì)必要考慮降低項(xiàng)目的功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、工程項(xiàng)目三大目標(biāo)之間統(tǒng)一的關(guān)系。在質(zhì)量與功能要求不變的條件下，適當(dāng)增加投資的數(shù)量，就為采取加快工作進(jìn)度的措施提供了經(jīng)濟(jì)條件，就可以加快項(xiàng)目建設(shè)速度，縮短工期，使項(xiàng)目提前完工，投人使用，投資盡早收回，項(xiàng)目全壽命經(jīng)濟(jì)效益得到提高。適當(dāng)提高項(xiàng)目功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，雖然會(huì)造成一次性投資的提高和工期的增加，但能夠節(jié)約項(xiàng)目動(dòng)用后的經(jīng)常費(fèi)和維修費(fèi)，降低產(chǎn)品的后期成本，從而獲得更好的投資經(jīng)濟(jì)效益。

二、合理地確定控制目標(biāo)

1、進(jìn)行工程項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)劃時(shí)，總監(jiān)理工程師要注意統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各專業(yè)監(jiān)理工程師合理確定投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師要在需求與目標(biāo)之間，三大目標(biāo)之間進(jìn)行反復(fù)衡量，找準(zhǔn)它們之間的最佳均衡點(diǎn)，力求做到需求與目標(biāo)之間、三大目標(biāo)之間的辯證統(tǒng)一。與控制的動(dòng)態(tài)性相一致，在整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行過(guò)程中，目標(biāo)規(guī)劃也處于動(dòng)態(tài)變化之中，因此在控制實(shí)施行為盡可能使之與目標(biāo)之間的新的均衡與統(tǒng)一。

2、要以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)作為衡量目標(biāo)控制效果的標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施控制，絕不能因盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其他目標(biāo)。為了落實(shí)項(xiàng)目的總目標(biāo)，首先要對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行分解。但目標(biāo)的分解應(yīng)當(dāng)滿足目標(biāo)控制的全面性要求和實(shí)現(xiàn)過(guò)程的系統(tǒng)性要求。通過(guò)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的有機(jī)運(yùn)作，將分目標(biāo)統(tǒng)一于總目標(biāo)中。

3、追求目標(biāo)系統(tǒng)整體效果，綜合地運(yùn)用各種目標(biāo)控制的措施，各目標(biāo)之間做到互補(bǔ)。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制必須綜合運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同、組織四種措施。每一措施的運(yùn)用都能對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響，如施工中改進(jìn)施工工藝，不但有利于提高施工的質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，而且可能帶來(lái)投資的節(jié)省。同樣，加強(qiáng)對(duì)施工的管理，也會(huì)帶來(lái)同樣的效果。但對(duì)不同的項(xiàng)目，在不同的時(shí)期，目標(biāo)重要性是不同的。對(duì)某個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在特定的條件下可能某一個(gè)目標(biāo)是最重要的，因此總監(jiān)理工程師要能夠辯證的對(duì)待監(jiān)理工作，在工作中要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。

三、目標(biāo)控制的綜合措施

1、組織措施。組織措施是目標(biāo)控制的組織保證。一個(gè)設(shè)計(jì)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的組織設(shè)計(jì)是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。控制是由人來(lái)執(zhí)行的，進(jìn)行投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制要有具體的人員，他們?cè)谀繕?biāo)控制中有明確的職責(zé)和權(quán)利。各項(xiàng)目標(biāo)控制有合理的工作流程。監(jiān)督按計(jì)劃要求投人勞動(dòng)力、機(jī)器設(shè)備、材料，巡查工程運(yùn)行情況，對(duì)工程信息的收集、加工、整理、反饋，發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)目標(biāo)偏差，采取糾正行動(dòng)都有事先委任執(zhí)行人員，授予相應(yīng)的職權(quán)，確定職責(zé)，制定工作考核標(biāo)準(zhǔn)，并力求使之一體化運(yùn)行。除此之外，如何充實(shí)控制機(jī)構(gòu)，挑選與其工作相稱的人員，對(duì)工作進(jìn)行考評(píng)，以便評(píng)估工作、改進(jìn)工作、挖掘潛在工作能力、加強(qiáng)互相溝通，在控制中激勵(lì)人們，以調(diào)動(dòng)發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)；培訓(xùn)人員等都是要在控制當(dāng)中需要考慮采取的措施。采取恰當(dāng)?shù)慕M織措施，保證目標(biāo)控制人員的組織工作明確、完善，才能使目標(biāo)控制有效的發(fā)揮作用。

2、技術(shù)措施。技術(shù)措施是目標(biāo)控制的技術(shù)保證。控制中的許多問(wèn)題都需要用技術(shù)來(lái)解決。實(shí)施有效控制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須有強(qiáng)大的技術(shù)支截不但能夠理解承包單位采用的技術(shù)要點(diǎn)，而且能根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)提出自己獨(dú)特的見(jiàn)解。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該掌握的技術(shù)措施包括：對(duì)多個(gè)可能的技術(shù)方案技術(shù)進(jìn)行可能性分析，對(duì)各種技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、審核、比較，確定設(shè)計(jì)方案評(píng)審原則，通過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)確定新材料、新工藝、新方法的適用性，對(duì)各投標(biāo)文件中的主要施工技術(shù)方案做必要的論證，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段尋求節(jié)約投資、保證工期和質(zhì)量的措施。只有熟練的應(yīng)用各種技術(shù)措施，目標(biāo)控制才能達(dá)到理想的效果。

3、經(jīng)濟(jì)措施。一項(xiàng)工程的建設(shè)，歸根到底是一項(xiàng)投資的實(shí)現(xiàn)。從項(xiàng)目的提出到項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，始終貫穿著資金的籌集和使用工作。經(jīng)濟(jì)措施不但是實(shí)施投資控制的必要手段，也是對(duì)實(shí)施進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的必要手段。為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的控制，監(jiān)理工程師必須收集、加工、整理工程經(jīng)濟(jì)方面的信息和數(shù)據(jù)，要對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種計(jì)劃進(jìn)行資源、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等方面的可行性分析，要對(duì)出現(xiàn)的各種工程變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析以力求減少對(duì)計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響。監(jiān)理人員還有熟悉工程概算、預(yù)算的方法，能夠?qū)こ谈潘恪㈩A(yù)算進(jìn)行審核，并編制資金使用計(jì)劃，對(duì)承包單位提出的工程付款申請(qǐng)按照工程寶州氮進(jìn)行審查等。離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)措施，不但投資目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，而且進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)也同樣難以實(shí)現(xiàn)。

4、合同措施。合同措施是目標(biāo)控制的必要措施。工程項(xiàng)目建設(shè)需要設(shè)計(jì)單位施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)單位分別承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工和材料設(shè)備供應(yīng)。建設(shè)單位要簽訂設(shè)計(jì)合同、施工合同和采購(gòu)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的建設(shè)。簽訂合同的另一方就是被監(jiān)理的一方。承擔(dān)設(shè)計(jì)的單位要根據(jù)合同進(jìn)行設(shè)計(jì)，滿足項(xiàng)目的功能要求，保證工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的安全可靠性和積經(jīng)濟(jì)性，并保證設(shè)計(jì)工期的要求。

因此，監(jiān)理工程師要協(xié)助建設(shè)單位選擇對(duì)目標(biāo)控制有利的承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，擬定合同條款，參加合同談判，處理合同執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，做好防止和處理索賠的工作等。所以，目標(biāo)控制也離不開(kāi)合同措施。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)建筑工程進(jìn)行目標(biāo)控制是建筑監(jiān)理工作的重中之重，是保證工程項(xiàng)目有效、有序進(jìn)行的關(guān)鍵措施。而目標(biāo)控制是一個(gè)體系，要順利完成工程目標(biāo)監(jiān)理工作就必須從整體出發(fā)，把工程項(xiàng)目的各個(gè)目標(biāo)緊密聯(lián)系起來(lái)。進(jìn)行綜合控制。

參考文獻(xiàn)：