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在內容方面，文化必然會給公共管理活動帶來一些作用，比如針對社會成員建立行動規范，將其觀念限制在一定范圍或是方向上，構建社會文化環境等，也就是說它讓公共管理系統的思維和動作能夠和文化環境匹配在一起，達到平衡的狀態，否則就會失衡。拿行政活動來說，這種活動的最終效果，大大受到行政人員綜合能力的影響，比如其知識技能、思想觀念、做事態度等。也就是說，在公共管理活動這一領域，文化環境和行政系統之間是密不可分的。前者對后者的影響不僅僅限于管理主體方面，而且還會對其客體產生作用。考慮到管理主體的一切活動都處于文化環境下，所以，要確保主體所進行的公共管理工作在質量和效率方面有所保障，必須確保主體本身有一定的文化積累。也就是說要讓主體和文化彼此間能夠變換，讓文化催生主體的改變。文化對客體所產生的作用力是通過社會傳遞給客體的。在社會環境下，文化傾向是決定物質轉換關系的原因之一。在社會中占據主流優勢的文化，會讓其他文化朝著自身傾斜和發展。比如，市場經濟理念中最重要的就是公平和競爭，因此隨著經濟市場化程度的提高，公共管理活動越來越提倡民主、公正、服務。由此可見，文化觀念確實會對公共系統產生巨大的影響。在形式方面，由于文化最主要的特征就是多樣化，這一性質的存在使得公共管理活動變得更加復雜和多樣化。如果文化環境對公共管理系統提出了正面的要求的話，就會讓系統的思維和動作逐漸向前者靠攏，公共管理系統要實現綜合績效的全面提升，最有效的手段就是將文化所擁有的正面價值和要求納入進來。文化之所以呈現多樣化的特征，和很多因素之間是密不可分的，比如歷史、政治、民族等。比如，國內很多政府機構和部門作為一種實體參與到經濟建設中去，政府部門人員在其中兼任某些職務。又或者是政府部門合法地利用手中的公權力，獲取一些經濟收入，比如售賣公共服務等。這些現象都是文化特征的具體體現。因此，如果要提升政府管理部門體系的效能，并使其擁有更高的創造性和主動性，必須在文化決定公共管理精神這一理念的指導下，重點塑造文化環境。縱觀中華民族政治變遷歷史，一些歷史上的有識之士所提出的“洋為中用”、“托古改制”等改革理念，其本質就是以文化環境的革新為切入點，實現行政框架的改變。另外，在進行變革的過程中，必然會出現不同的文化，它們彼此之間不斷沖撞，結果或是繼續排斥，或是融合在一起，因此會給公共管理系統造成多樣化的影響。如今，我國正在進一步深化改革開放，各種符合時代特征的改革措施得到執行。在這樣的社會背景下，各種新思想不斷涌現，無法避免地和歷史遺留下的老思想、老觀念產生沖突。比如勇于創新和墨守成規等，這些現象的存在就是我國文化具有多樣化特征的最有力的佐證，它們揭示了文化和社會之間存在的密不可分的關系，也向民眾傳達了政府公共管理的特征受到文化影響的認識。文化對公共管理活動所產生的作用會一直存在，因此對文化的利用以及研究也必須得到重視，不能中斷。
2創新文化對公共管理的影響
公共管理最顯著的特征就是將公共文化以及市場文化融合在一起。
2．1公共管理理論行政文化創新的核心是市場理念與公共理念的融合：
根據公共管理理論可知，從本質上看，市場文化和公共文化融合即為對政府公共管理效率的要求，這是政府公共管理市場效率理念的重要基礎。在以往的公共行政觀念中，政府將過多的注意力放在公平、公正方面，以將成本控制在預算范圍內為追求，忽視了自身所制定的政策在市場的執行效率，忽視了資金的市場價值。公共管理理論沒有否定公平、公正、預算的作用，而是將部分政府注意力轉移到資金市場效率方面，也就是在滿足公眾對公共產品和服務需求的前提下，將成本控制在最低水平。所以，在進行公共管理革新時，政府會將更多的關注傾向于服務質量方面。
2．2公共管理理論的行政價值觀念創新：
公共管理對公共行政內部所包含的關系進行審視的過程，實際上就是構建和更新自身對國家和社會、政府和市場、政府和人民等多種關系認識的過程，這是對以往公共行政理論所倡導的價值觀的進一步延伸。公共管理認為，公共行政應該追求公共價值以及市場價值，而且努力將兩種價值歸于一個方向上。公共管理理論是由“公共理論”和“管理理論”所構成的。前者突出顯示公共管理組織所具有的公共性，認為公共行政的需要承擔起對政治和公民的責任。后者的理論來源于現代經濟學以及企業管理理論，它將企業這種經濟主體的管理經驗應用到公共部門中來。過去的行政學理論，往往都是在“公共”和“管理”二者中擇其一，這種問題在公共管理理論中得到了有效的解決。把公共管理理論引入到行政學中來，有效地將“公共”和“管理”同時納入到行政學范疇內。公共管理所追求的價值即為提升行政民主政治責任意識，它以議會和行政、政黨和行政等多種關系為切入點，全面研究在既定的政治背景下，行政所表現出的適應性以及敏感性。以往的行政管理在尋找將行政和政治分隔開來的方法，該怎么樣確保行政不受政治的影響；而公共管理理論卻提倡讓行政去主動適應政治，同時揭示了兩者之間的互動關系。公共管理理論十分重視政府外部的正式生態環境因素，對公共管理產生的復雜的作用。“公共理論”從管理人員面對的公共生態環境入手，強調公共管理者必須不斷提高自身對環境的敏感性，特別是當政治中混有多元民主時，公共管理人員必須能夠意識到環境的變化并據此調整策略方向。“公共理論”一直在嘗試尋找一條實現行政官僚體系和民主共存的途徑。對于歐美國家所實施的民主體制而言，文官的選拔并沒有采取選舉制或任命制，不過他們被法律賦予了行政和政治權力，這是他們執行社會價值分配的必備基礎。在實踐中權力的度是很難把握的，這一問題長期以來都是人們關注的焦點。人們對政府的期望存在很多矛盾的地方，他們希望政府在社會經濟建設方面有所作為的同時，又希望政府將重點精力放在革除弊病方面。因此才會構建很多程序來對政府進行約束。在民主政治體制背景下，官僚行政組織對民主的控制通過兩種方式實現：第一種，賦予立法機構對行政部門的監控權；第二種為政務領導，也就是構建政務官和常任文官之間的上下級關系。
2．3公共管理的行政組織文化創新：
利用公共管理理論作為行政組織體制改革的指導，具體措施為將決策權和執行權賦予不同的機關。成立在人事和財務方面能夠自我管理的行政執行局，通過簽訂合同的方式，實施行政執行管理。執行機構體制或執行局制作為一種行政執行體制，其主要的特征在于對決策和執行實施分權而治，具體來說，將位于現行科層制中的中下層組織單獨抽離出來，讓其實現獨立經營，并將編制、人事、財務等權限賦予掌控經營大權的經理。也就是說不同部門之間的關系從上下級變成了合同關系。行政執行局的成立有法律作為依據和保障，其主要職能在于執行政府政策以及向公眾提供服務，在技術、專業、監管等方面表現出自身的特性，業務之間的關聯更小，不再具有政府職能部門的性質和屬性，但必須接受政府部門的管理。執行機構不能制定政策。執行機構的正式成立，說明政府組織機構已經轉向執行機構包裹核心政策司的形式，其中核心政策司的主要作用是制定政策，執行結構的職責為確保政策能夠落實，并提供服務，這和以往作為下級單位直接聽命于上級部門和領導來說是完全不同的。從行政角度來看，執行機構和政策核心司不是前者隸屬于后者。后者對前者的領導是通過合同實現的。將決策權和執行權分離開來的思想，實際上是公共管理中公共文化和市場文化融合在一起后產生的。在進行這種行政體制改革的過程中，組織內部就的行政組織文化也會慢慢發生改變，主要特征在于讓行政組織更加重視績效、服務質量以及商業價值。績效指的是在承擔行政責任的前提下，行政管理必須追求更高的績效，通過各種措施的實施，比如合同管理、組織結構簡化等，促進行政組織理性和靈活性的全面提升，最終實現組織效率的大幅提高；服務指的是行政組織要轉變對公民的看法，將公民當做顧客一樣為其提供服務。只有服務質量得到了提高，公民滿意度才會相應地提高；商業指的是要將公共服務當做一種商品，然后再推向市場。讓更多的政府部門甚至是私人部門參與到公共服務建設中來，實現市場競爭目的。
2．4公共管理的行政治理觀念創新：
文化遺產，就是針對某段歷史時期人類在生產和生活中對一些物質進行組合，也就是物質創造，從而形成了特定的具象。在人類歷史發展的長河中，創造了這些文化遺產的祖先已亡故，文化遺產所處的環境也有會發生改變。然而，我們人類是可以根據這些文化遺產的遺存來對其所處的歷史時期的人或事進行解讀的，甚至我們還能夠對歷史的真面目進行還原。唯有如此，我們才能夠實現對文化遺產的深度解讀，才能對民族、人類的歷史有更清晰地了解。文化遺產通過物質的形式，能夠記錄我們的歷史歲月，而這些文化遺產提現的歷史信息，具有其自身特有的價值。文化遺產數字化，就是利用當代測繪遙感和計算機虛擬現實技術，以數字化方式將文化遺產的全部動產和不動產真實、完整地存儲到計算機網絡，實現真三維數字存檔，供保護修復、復原以及考古研究和文化交流使用。
二、國內對文化遺產數字化的研究現狀分析
用關鍵詞“文化遺產數字化”“數字化公共管理”“文化遺產數字化公共管理”在維普中文科技期刊全文數據庫和中國知識資源總庫上進行搜索。目前，關于文化遺產數字化的研究較多，且主要研究側重點是非物質文化遺產方面的數字化研究，關于數字化公共管理的文獻較少。檢索關鍵詞“文化遺產數字化”的文章2014～2019年數量分別為68，105，123，114，149，93;檢索關鍵詞“數字化公共管理”的文章2014年～2019年數量分別為24，1，0，2，0;檢索關鍵詞“文化遺產數字化公共管理”2014年～2019年數量均為0。因此，本文文化遺產數字化在公共管理中的價值探究有較大的研究意義。
三、文化遺產數字化的發展現狀
在數字化時代，或者說在信息化時代，以數字為載體文化遺產內容，能夠更好地備被公眾所接受并傳播。其實，隨著科學技術的發展，數字化技術的應用會越來越深而廣泛。數字化技術到底能夠產生積極作用還是消極作用，這與我們是否能合理使用有著緊密的聯系。在數字媒體技術得到飛速發展之后，有越來越多的新理論和新技術不斷地應用于博物館中。在當今時代，博物館已經不僅是一個文化遺產收藏和展覽的場所，更是一個可以快速傳播文化的公共教育平臺。在數字化時代，我們國家建設的博物館到底應該怎樣定位呢，這其實需要從公眾、博物館的關系來定。跟傳統的博物館傳播方式進行比較，數字時代的博物館會綜合利用互聯網技術、云計算技術、VR技術這一系列的信息技術。隨著文化遺產需求的更新與發展，數字媒體的應用也獲得了越來越多的應用。正是因為博物館能夠與現代科學技術相互結合，從而使文化遺產出現在公眾視野的時間和空間都得到了大幅度的拓展。另外，隨著科學技術的不斷發展和引入，我們中華民族五千年的傳統文化得以傳承，同時也能為文化遺產的展覽和研究提供發展導向思考。當前，我國文化遺產的數字載體之一數字博物館的發展現狀不夠樂觀，但是其前景是光明的，目前的數字博物館是文博系統非常重要的部分，能夠更好地為文化傳播和創新教育服務。不僅如此，文化遺產的數字化，還可以根據消費文化的需求來實現信息的接受者與傳播之間更好地對接。當然，在這個過程中，先進的科學技術是必不可少的。這些技術發展可以使文化遺產的展覽展示更加迅速，效率更高，效果更好。文化遺產信息的接受者參與其中，能夠對信息進行及時反饋，從而使文化更好地進行傳播。另外，我們需要明確的是，大數據技術和云計算技術不僅僅能夠帶來技術上的變革，更能夠帶來文化上的變革。鑒于此，我們需要通過新技術去開發多元文化，獲得更多文化遺產的數據，使我國的文明發展史更好地展現在我國和世界上的其他國家公眾眼前。2006～2009年，山西省開展了非遺普查工作，搜集線索20．5萬條，采錄信息8．23萬條，共發現了重大項135個，采訪并登記了8．8萬傳承人的資料，并運用攝像、錄音、錄像、數據庫等手段記錄、保護、宣傳了項目的相關內容，同時，還拍攝照片21．3萬張，拍攝視頻資料3091小時，錄制音頻資料3366小時。目前，被列入國家級非遺的項目有10多項。山西省擁有省級文化生態保護區3個，國家級生產性保護示范基地3個，省級生產性保護示范基地15個，專題博物館10個，而且還整理、出版了大量文獻。在數字化保護方面，山西省非物質文化遺產中心開發了“非物質文化遺產數據庫普查管理系統”，并根據普查結果制作了“山西風雅頌”數據庫，其中包含大量山西省非遺項目的文字、數據、照片和視頻。
四、文化遺產數字化在公共管理中價值分析
公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量，廣泛運用政治的經濟的管理的法律的方法，強化政府的治理能力，提升政府績效和公共服務品質，從而實現公共的福祉與公共利益。公共管理是對公共事務的管理，公共事務是公共管理的起點，決定了公共行政走向公共管理的必然態勢。公共管理是針對政府管理的缺陷而產生的一種管理理念和管理模式。文化遺產數字化之后，其政治價值更加凸顯。文化遺產的政治價值，應使文化遺產在數字化之后能夠充分展示其價值。否則，為了文化遺產產生政治價值，文化遺產將會被利用和綁架，這是一種不良行為。我們對于文化遺產的解讀也好，利用也罷，都必須建立在文化遺產價值認知這個層面之上，在這個基礎之上，才可以對文化遺產進行正確引導。文化遺產是全民的民族精神、民族文化的一種積淀，在這個基礎之上，我們的公共管理才會更加有前提和基礎，才能做得更好。文化遺產是人類通過世代傳承，口傳心授的活態的、無形的文化遺產，是一個民族的活態的文化基因和生命記憶，充分體現著一個民族的智慧、傳統和精神。隨著經濟全球化進程的不斷加快，很多中華民族的優秀傳統文化和結晶正漸漸消失。如何加強非物質文化遺產的保護和傳承，成為擺在政府管理者和社會面前的一項重大任務，也成為經濟、社會如何和諧發展研究領域的一個重大課題。將公共管理相關理論應用到解決文化遺產數字化問題的對策之中，構建出文化遺產的“政府、社會、市場”三位一體的新的保護傳承模式，這對全省非遺工作的進一步發展將具備積極的理論意義和實踐意義，是目前學界較少研究的內容。
五、文化遺產數字化在公共管理中價值應用策略
上文對文化遺產數字化在公共管理中的價值進行了分析，那么，如何將文化遺產數字化在公共管理中充分發揮其價值呢。筆者認為，可以從大力發展現代信息技術、增加政府數字化公共服務的財政投入這幾個方面入手。(一)大力發展現代信息技術。1．建設多元化信息技術平臺。多元化信息技術平臺的建設，是提升公共管理效率的重要舉措。在國務院已公布的四批國家非遺名錄中，山西占了116項，保護單位168個，居全國第三位。為了是文化遺產數字化更好地發揮其價值，必須對現代信息技術設備進行更新換代，對于互聯網信息技術缺乏的地區，必須充分認識到信息技術的重要性。數字化公共服務信息平臺也是同樣重要的，在互聯網時代，以微信為代表的移動互聯網App正以迅雷不及掩耳之勢涌來，這些App能夠為各級政府提供一個管理公共事務的平臺，并且能夠促進文化遺產信息的公開透明公共服務建設。隨之公眾對文化遺產需求的增加，為滿足公眾這方面的需求，必須在數字化公共服務能力提升方面下功夫。2．培養數字化技術的專業人才。隨之互聯網技術、大數據技術等信息技術的發展，在公共管理事務中，我們能夠看到，已經有一批數字化技術專業人才在展示其才能。但是，對于文化遺產熟悉的數字化復合型人才較為缺乏。因此，必須加強這方面人才的培養。為了實現這個人才培養目標，我們應當做好企業與高校、政府之間的合作，為培養這類技術人才，充分利用好高校的教學資源，并做好人才培訓工作。在數字化保護方面，山西省非物質文化遺產中心數據庫系統的開發與維護，需要大量的專業數字化技術人才。(二)增加政府數字化公共服務的財政投入。加大對文化遺產數字化基礎設施的財政投入。在2014年，中央財政今年投入88．43億，比2013年增加11．1億元，增長14．35%。支持文化遺產保護對于文化遺產數字化基礎設施，其實其形式有很多，比如數字博物館、公共電子閱覽室、電影院等等。2017年，已納入數字文化館第三批建設的11個省級文化館。這類基礎設施，對于經濟落后的偏遠地區而言，可能建設難度是較大的。對于經濟較為發達的省市，完全可以通過加大這方面的財政投入來滿足人民日益增長的精神文明需求。2006至2015年，中央財政下撥山西省非物質文化專項資金1．42億。在數字化公共服務基礎設施建設的政策方面，需要對集資方式進行明確規定，從而保證其合理和公平公正性。
六、小結
文化遺產數字化在公共管理中的研究，目前較少。近年來，我國在提升數字化共服務能力這方面取得明顯的進展，把提升數字化公共服務能力作為國家信息化建設體系的工作重點，特別是近年來備受關注的文化遺產數字化建設，是我們需要重點關注的焦點問題。就山西省目前的文化遺產數字化現狀而言，其在公共管理中的價值還有更多需要我們去挖掘和開發。
參考文獻:
［1］閔祥鵬．文化遺產數字化及其產業價值分析———基于新媒介載體下出版模式的思考［J］．中國出版，2015(11):30－33．
（1）文化可提升旅游目的地資源的知名度及影響力。一旦旅游資源被賦予某種文化內涵,其知名度及影響力就會隨著旅游資源的文化傳播而迅速提高。很多地方借助名人效應提高了其知名度,成為著名的文化旅游地。比如紹興的魯迅文化旅游、諸暨的西施文化旅游、寧海的徐霞客文化旅游等等。
（2）文化可提升旅游目的地資源的可持續發展能力。旅游目的地文化一旦形成,便會在相當長的歷史時期內具有吸引游客的魅力,而且通常時間越久遠,其吸引力越強,這充分體現了文化對旅游目的地資源的可持續發展的價值作用。
隨著后金融危機時代的到來,“十二五”時期的開局,經濟社會發展的大趨勢蘊含著旅游業發展的新機遇,外部環境的復雜性和不確定性又將成為旅游業發展的重大挑戰。可以說,“十二五”時期是推進諸暨市旅游業新一輪大發展的機遇期。那么,要想進一步加強諸暨市旅游文化品牌的知名度與競爭力,就要更加強調旅游的文化內涵以及文化在提升旅游品位中的重要性。在此之際,從公共管理的視角,對諸暨市提升旅游文化品位方面的經驗進行總結提煉,就具有重要的意義。
2科學文化旅游
2.1明確諸暨市旅游業發展的目標、方向和重點
認清一個國家或地區旅游業發展的目標與方向,是實踐科學文化旅游發展的重要前提,也是該地發展旅游業的思想基礎。如果一個旅游目的地沒有明確的旅游發展目標定位,也就失去了科學文化旅游的內涵。根據2001年編制的《諸暨市旅游業發展規劃》,2002~2020年諸暨市旅游業發展總體目標是：提高認識,抓住機遇,深化改革,加快發展,以吸引國內旅游者為主體,充分利用“四名資源”（名勝、名人、名品、名居）,立足五泄山水風光,突出西施名人文化,發揮珍珠產品優勢,開發斯氏居民古建,利用區位交通優勢,把諸暨市建設成為以風景名勝為依托、歷史文化為特色,產業結構布局合理,社會經濟平衡發展,旅游形象特色鮮明的全國重要旅游勝地和浙江省旅游經濟強市。至2010年,諸暨市旅游業以科學發展觀為統領,以《國務院關于加快發展旅游業的意見》為指導,以貫徹全省旅游發展大會精神為契機,科學制定了諸暨市旅游業2010年的發展目標、方向和重點,這進一步為打響諸暨旅游品牌,提升諸暨旅游文化品位奠定了基礎。
2.2創新旅游管理體制
管理從更高的層次講也是一種文化,對于旅游管理體制的創新,實際上也是一種文化的創新。諸暨旅游業從1984年起步,至今走過了26年的風雨歷程。在這26年中,諸暨旅游管理體制經受了多頭管理階段、統一管理階段、政企分設階段、統一管理階段等4個階段,終于形成了目前較為完善的管理體制,即將諸暨市風景旅游管理局、旅游投資發展有限公司實行機構合并,既按市場化運作、企業化管理,又代表政府行使旅游行業管理職能。這一模式,形式上與第2階段相似,實質上有根本區別,即諸暨旅游業實現了“兩條腿”走路,一方面實施行業管理,一方面實行市場化運作、企業化管理,為諸暨旅游實現跨越式發展提供了體制上和組織上的保證,奠定了大旅游、大投入、大產業的基礎。
2.3統籌協調,加強旅游規劃編制與管理工作
（1）科學編制旅游規劃。把旅游發展規劃作為重點專項規劃,納入國民經濟和社會發展規劃體系,市域范圍內各單位牽頭編制的不同區域與不同主題的旅游規劃,必須符合《諸暨市旅游發展總體規劃》。
（2）加強旅游規劃管理。根據《浙江省旅游管理條例》和紹興市政府有關文件精神,由市風景旅游管理局為主負責全市旅游規劃實施管理工作,凡不同區域、不同主題的旅游規劃必須報市風景旅游管理局審核備案,在評審通過并經相關程序批準后方可實施。
（3）建立旅游規劃協調機構。市政府成立由相關部門組成的旅游規劃協調機構,統一協調各項規劃與旅游規劃的銜接工作,并逐步實行旅游規劃會審制度。
3請暨市旅游文化開發分析
3.1注重名人文化的保護與開發
諸暨是越國古都、西施故里,是古越文化發祥地之一。勤勞聰慧的諸暨人在兩千多年的歷史長河中,形成了種類繁多、內容豐富、特色鮮明的非物質文化遺產。美女西施在這里出生長大,著名書畫家王冕以及楊維楨、陳洪綬、余任天等都以其文化成就享譽海內外。
2006年,“西施傳說”被國務院公布為首批國家級非物質文化遺產。諸暨市委、市政府充分抓住這一機遇,采取切實有效的措施,全力做好西施文化的開發和保護,為諸暨市旅游文化品味之提升提供了強大的支撐作用。比如諸暨市不僅建立了“西施傳說”保護機制,把“西施傳說”的傳承和保護、發展列入經濟社會發展“十一五”規劃綱要,而且還編纂了《西施傳說》、成立中國西施文化研究中心、建立西施傳說故事傳講人才庫以及搭建西施文化的展示平臺等一系列舉措。并通過舉辦西施荷花會、西施文化珍珠節、美食節等各種節會,向世人宣傳了西施文化,這對于提升西施文化的品味都起了積極的推動作用。
2006年“藝術全才”余任天紀念館落成,旨在大力弘揚和傳承區域名人文化,打造和提升文化品牌,豐富諸暨旅游的文化內涵,推動文化旅游產業發展。該紀念館不僅僅是諸暨的一個文化旅游景點,更是一個永久性的文化設施,將涉及今后余任天的藝術研究、學術交流等活動,從而擴大諸暨和“余任天紀念館”在浙江、在全國的影響力與知名度。
同時,為了進一步提升諸暨旅游文化品位,擴大其知名度與影響力,諸暨市在余任天紀念館旁建造了“三賢”館。據了解,三賢館因山就勢,依勢而建,建筑外觀造型美觀、古樸、精致,具有文化品位,和西施故里旅游區的局部風格相協調,這勢必成為西施故里旅游區的景觀亮點之一。展館展出大量“三賢”留存于世的藝術作品,讓觀眾充分領略三賢的藝術才華,領略諸暨獨特的旅游文化。
3.2山水文化的保護與開發
(1)定期開展諸暨五泄山水文化旅游節。如以“山水、人文、活力”為主題的2009第3屆諸暨七彩五洩山水文化旅游節,旨在向游客介紹諸暨市的山水旅游勝地,其立足高起點、高標準,立足資源優勢,充分考慮長三角旅游需求,堅持打好“文化牌”、“生態牌”和“休閑牌”,以此拓展旅游空間,提升景區品牌吸引力和影響力。同時,此屆山水文化旅游節突出了務實性和參與性的特點,使觀光旅游、文化娛樂、度假休閑、生態體驗、體育健身等旅游產品真正惠及消費者。
(2)定期舉行五泄觀瀑節。每一屆五泄觀瀑節都有效地挖掘和利用了獨特的五泄景區自然景觀、濃厚的人文底蘊等旅游資源,從而打響了“五泄山水”旅游品牌,擴大了諸暨市旅游和城市的對外知名度。2009年,觀瀑節以“弘揚民族文化,感受生態文明,提升諸暨形象,促進旅游強市建設”為主題,并以此為載體,通過一些實實在在的舉措,進一步把諸暨市的旅游品牌推介到全國各地、乃至世界,全方位提升諸暨市旅游的知名度和美譽度,為提升旅游文化品位作出積極的貢獻。
（3）斗巖、湯江巖景區憑借其“亦景亦營（地）”獨特的地理位置、完善先進的設施、一流的服務,以及景區融體育鍛煉、理論培訓、戶外旅游于一體的經營理念被命名為全國青少年戶外體育活動營地。而且其還被認定為2009年浙江省全民健身浙中片區“種文化”活動B組比賽項目的主賽場,這有效地擴大了斗巖、湯江巖景區在國內外的知名度及影響力,從而為宣傳諸暨市山水文化品牌起到積極的推動作用。
3.3古建筑文化的保護與開發
由斯盛居、發祥居、華國公別墅等組成的斯氏民居是諸暨市一處具有重要歷史、科學、藝術、旅游價值的歷史文化遺產,它著重展現了江南地區傳統民居的發展變化過程。據周迪清編著的《江南巨宅千柱屋》介紹,斯氏民居古建筑群有一定的歷史文化價值、較高的科學研究價值和建筑藝術價值。整個建筑群有完整的清代古民居建筑14處之多,與這些建筑有機結合的石雕、磚雕、木雕裝飾工藝更具地方特色,堪稱民間藝術瑰寶,是一處研究我國江南地區清代民居建筑史難得的珍貴實物資料,被廣泛譽為“江南巨宅”。2001年6月,斯氏民居被列為第5批全國重點文物保護單位。而斯盛居,俗稱千柱屋,是斯氏民居建筑群中的核心建筑。
諸暨市政府充分重視斯氏古建筑群的開發與保護工作,在2001年編制的《諸暨市旅游業發展規劃》中,堅持將斯宅旅游區和東白湖旅游區結合開發旅游產業,建立東白湖——斯宅休閑度假旅游區,使“東白湖——斯宅”旅游區的文化品位大大提升。并在此基礎上,堅持政府主導型發展戰略,成立統管旅游開發的領導小組,編制總體規劃,加大資源的保護力度。并充分利用當地深厚的歷史文化,結合歷史文化、民居生態、民俗風情,開發特色旅游項目。
當地鄉政府積極響應市政府的號召,以此為契機,積極引導當地群眾保護民居,吸引游客。組織所在村村民對3處文保單位進行雜物清理,組建巡防隊日夜巡邏；籌資55萬元,修建消防池,購買消防設備；對斯盛居近70戶住戶的線路進行整改,線路外套上鐵管,確保用電安全。此外,當地鄉政府還積極配合市政府以斯盛居和華國公別墅為重點,按照“修舊如舊”的原則對文保點進行維修,使斯氏民居破舊之處基本恢復原有風貌。
3.4重視國內外旅游文化交流
(1)通過舉辦各種節會讓國內外了解西施文化及諸暨旅游。其中,西施文化節是集文化、生態、經貿、旅游于一體的大型節會,是蘊藏著豐富文化內涵和旅游商機的節會,其向游人吟唱著西施文化的無窮魅力。節會既彰顯了古城文化,又做足了名人文章,已真正成為諸暨遞給世界的一張文化名片,一個傳遞魅力的盛大舞臺,讓中外游客真切感受到魅力諸暨旅游特有的文化內涵。
(2)2009年7月,杭州西博會組委會正式確認諸暨成為2009中國杭州西湖博覽會分會場。“共賞江南美景,共品古越文化,共同推進旅游事業發展”成為諸暨市文化建設和創建旅游強市建設的載體之一。“以荷為媒”與杭州聯合舉辦四屆杭州西湖·西施故里荷花會,開辟諸暨市“荷文化”休閑旅游線路。杭州、諸暨兩地深度合作,為諸暨市接軌杭州都市經濟圈,提升城市知名度,打造長三角地區重要旅游目的地,促進旅游文化品位的提升,提供了廣闊的平臺。
在西博會亞大民間藝術節巡演諸暨期間,印尼、泰國、土耳其、波蘭等國的民間藝術家帶來濃郁的異國特色的文化藝術的同時,諸暨市的民間藝術、民俗文化也走出國門得到了發揚光大。其中,諸暨市的《漢服表演》節目閃耀杭州西湖國際狂歡節,受到了各方一致好評,榮獲最具特色節目獎。作為西博會系列活動之一,七彩五泄山水節期間邀請的專家、學者、新聞界、藝術界人士對諸暨的五泄山水文化價值進行重新論述,“大美諸暨”為諸暨旅游營銷理念的深入更新注入了新的活力。
(3)諸暨旅游部門力爭抓住機遇,通過上海世博會這一通道讓諸暨走向世界,讓參加世博會的中外賓客感受西施故里諸暨獨特的古越文化和“美文化”,組合包裝西施故里“美之旅”精品線路,出臺相應的優惠政策,主動邀請取得世博會門票的旅行社來諸暨踩點。針對世博會設計的西施故里“美之旅”精品線路、全面落實宣傳資料,統一部署對世博會的宣傳營銷,以搶占更多的市場份額,促進旅游產業區域合作步伐,從而進一步擴大諸暨旅游業在國際中的地位及影響力。
1.1制度健全，嚴格執行。
在法定的行政權力行使于具體規劃工作過程中，城市規劃嚴格遵守“一書兩證”制度和國家制定的有關技術規范。
1.2政府唯一具有和行使規劃管理權。
1.3公共管理性。
公眾監督和參與已對城市發展越來越重要，同時也是城市規劃發展的新動力。我國當代城市規劃已具有明顯的公共管理特點。經濟的發展促進著城市規劃的轉型，城市規劃由傳統的單一技術管理和行政管理正逐步走向以人為本的現代化公共管理。
2.公共管理視角下的城市規劃職能探討
按照管理的運行職能，我國城市規劃可以分為計劃、組織、領導和控制四種職能。
2.1計劃職能
狹隘的城市規劃定義是對城市的發展建設進行計劃，它主要包括城市空間和土地兩方面利用的計劃。公共管理中的計劃職能主要通過以下步驟來實現：第一，設立可行的任務和目標，用來保障城市的可持續性綜合發展，最大程度的滿足市民的物質、文化需求；第二，城市規劃的制定是為滿足經濟社會發展的要求，因此，它為未來城市多個方面的發展提供了方向，同時也為城市經濟指標等數據提供了參考標準；第三，得到相關法律通過后，城市規劃就可以由城市規劃部門進行從宏觀到微觀、整體到局部的詳細規劃，逐步將目標落實到具體項目上；第四，城市規劃進入審批流程，經過相關部門逐級按照法定程序審批通過后，開始具備法律效力。計劃職能在城市規劃的職能地位是首要的，它決定未來城市規劃的整體布局和方向。計劃職能運行過程中，必須公共管理的力量，使各項計劃具有合理性和先進性。
2.2領導職能
在整個公共管理過程之中，城市規劃始終負有領導職能，領導職能主要體現在規劃協調、規劃權利和規劃引導三方面。規劃協調，城市規劃管理部門應充分利用規劃學、社會學、公共管理學等各種相關理論，充分尊重各因素之間的相互作用和影響，以及用科學的眼光分析它們的發展規律，通過各種先進的方法和手段，對城市各種資源進行統一的管理和規劃，以實現城市規劃可持續發展和健康的目標；規劃權利是指各級規劃主管部門依法采取各種手段（包括命令手段）、措施對城市規劃的制定、土地使用等一系列城市建設進行組織、監督和指揮。通過規劃權利來給社會主體提供公平、民主地參與城市公共管理的大環境中來；引導職能是指城市規劃管理部門通過建立有效的控制規范和引導機制，確保城市規劃的目標貫徹到具體建設項目中。
2.3組織職能
公共視角下的組織職能主要包括城市規劃組織構成，組織運行機制和組織管理體制。城市規劃的的組織機構既包括傳統的城市規劃設計院、城市行政主管部門、以及當地政府等官方的組織機構，同時還應包括建設投資主體和廣大市民等。各組織機構應在各司其職的同時應分工協作。在規劃管理運行機制方面，我國遠未達到良性運行的要求。其主要表現在規劃的行政干預過大和市場調節機制不健全和決策機制不完善，比如對于城市規劃的有些決策，還停留在個別領導片面、輕率拍板的情況。在組織管理體制方面，也存在種種問題使城市規劃難以充分發揮。比如，單一政府行政管理和控制，其他機構難以發揮作用等。
2.4控制職能
由于事物的規律是不斷發展變化的，同樣城市規劃也受限于領導的認知水平和辦事能力，往往難以做到毫無紕漏，這就決定了有關部門必須及時收集、整理和分析相關信息，確保城市規劃朝著預定的目標發展，做到邊做邊改進，以上即為城市規劃的控制智能。城市規劃控制職能主要由控制規則制定、規劃監督和規劃執法等三方面工作組成。城市規劃是政府行政管理法定職能中的一種，必須嚴格做到依法行政。為了使城市規劃的宏觀調控作用發揮到最大化，就必須制定和完善切實的規劃控制規則體系。做到首先以法規建設為主，輔之科學的規劃技術標準及規范和必要的行政規則，做到兩手抓，使整個城市規劃的控制工作有據可操，有法可依，有令可行。為了確保城市規劃活動的合理性、有效性和合法性，必須加強城市規劃監督，規劃監督是城市規劃控制職能的重要環節。規劃監督分成兩大類：一類是對城市規劃實施的監督，即依據“兩證一書”制度，國家頒布的城市規劃法律法規和各類事實依據等對規劃實施進行監督，使城市規劃具有公開性和合法性。另一類是對規劃管理活動的監督，即通過內部自我監督和外部公共監督保障規劃管理在健康的軌道上運行。在規劃執法方面，由于我國經濟正處于轉型期，公民的法制意識相對薄弱，為保證城市規劃的順利實施、城市建設良好有序等方面，必須運用有力度、具有一定震懾力的規劃執法。
3總結
開展農村公共管理勢必會受到諸多因素的影響，比如當地的經濟發展水平、文化教育水平、傳統風俗習慣、宗族以及家族勢力等，都會在不同程度上以不同形式滲透到農村公共管理的不同階段和領域，制約著農村公共管理的發展。
1.決策機制不合理。長期以來，我國農村公共管理實行的是“自上而下”的決策機制，考慮更多的是供給主體的利益，較少顧及農民的實際需求，其供給總量、結構和程序是由上級部門以政策形式向下傳達的“單邊行動”，帶有濃厚的指令性，導致服務結果被過度聚集、服務過程被過度簡化，使得農村公共服務供給與農民需求嚴重脫節。這種脫節體現在農民急需的和農村可持續發展所必需的公共服務和公共產品的供給量嚴重不足，如農村消防服務、基礎教育服務和醫療衛生服務等。公共管理決策應適應環境及時變化，并且鼓勵農民在公共管理過程中進行充分的利益訴求，從而真正改善農村公共管理的決策機制。
2.缺乏利益驅動，服務效率低下。受到傳統的計劃經濟體制的影響，政府包攬了絕大多數的公共事務，以“壟斷者”的角色向農村提供公共服務，壟斷必然意味著排他，這種高成本低效率的政府供給機制難以適應農民的公共需求變化。因為政府公共服務供給是以公共利益最大化為最終目標，因此具有顯著的非市場化特征，即政府不能通過明確的供給價格從農民那里直接收取相應的費用，公共服務的資金投入主要來源于稅收，較難計算成本及其收益，因此缺乏降低成本提高效益的直接利益驅動；其次，由于政府的“壟斷性”供給，在缺乏競爭者的前提下，較易使政府喪失對效率的追求，并且政府公共服務供給是由眾多機構或部門共同參與的，眾多的參與者使得職權劃分交叉、部門利益紛爭、協調配合缺乏等問題普遍存在，直接影響著農村公共管理體系的運轉效率。
3.財政投入嚴重短缺。雖然國家提出了“城市反哺農村”的發展思路，但由于受到根深蒂固的城鄉二元體制的影響，財政資金在解決社會保障、義務教育等農村公共服務方面的投入較少，甚至有些地方政府拖欠農村教師工資，更遑論農村公共服務的供給。據中國全面小康研究中心的統計資料顯示，2010年我國教育、醫療和社會保障三項公共服務支出占政府總支出的比重合計僅為29.5%，與人均GDP3000美元以下和3000-6000美元國家相比，分別低14和25個百分點。政府服務的供應不足，說明在國民收入第二次分配時，居民所得較少，迫使居民用自身收入來支付本應由政府支出的開支，并從心理上降低了居民的消費預期。
4.農村公共管理人才匱乏。農村公共管理人才是指那些活躍在農村基層組織的公共管理型人才，他們主要分布在鄉、村兩級中的經濟組織、政治組織和社會組織中，在眾多類型的農村人才中，農村公共管理型人才的作用尤其突出。而農村人才資源問題現已成為制約農業和農村經濟發展的瓶頸，農村人才資源處于貧乏狀態。農村的貧窮落后面貌在社會成員中的印象根深蒂固，因此在選擇工作和就業地點時，絕大多數人才選擇留在大中城市。據中國青年政治學院黃敬寶的統計結果顯示，北京地區的2011屆大學畢業生首選在北京就業的占71.6％，首選廣東和上海的分別占5.6％、5％，由此可見，絕大多數畢業生希望在工資高、工作和生活環境好、發展前景廣闊的發達地區就業，而愿意去農村工作的只占26.4％，71％的大學生明確表示不愿意去農村工作。
二、加強農村公共管理的具體措施
構建農村公共管理新秩序，必須從公共管理理論的系統性角度出發，找出阻礙農村公共管理效率提升的障礙性因素，通過改革的手段來破除農村公共管理的舊秩序，形成高效的公共管理新秩序。
1.完善農村公共管理機制。科學的管理機制其重要性不言而喻，應努力完善符合農村現狀的社會公共事業管理制度，構建以政府占主導地位、社會和市場多主體參與的管理機制，從而共同推進農村公共事業的發展。在堅持城市優勢資源向農村輸送的同時，城市基礎設施也應不斷地向農村地區延伸，充分發揮城市發展帶動農村進步的聯動效應，逐步建立起“城鄉一體化”的農村公共事業發展機制，在實踐中探索我國農村公共事業發展與管理的規律。山西省政府在第九次全體擴大會議上出臺了十余項相關的政策法規文件，建立和完善了該省農村地區社會管理和公共服務的長效機制。這些文件涵蓋范圍十分廣泛，包括了農村勞動力、社會治安、暫住人口管理、食品安全、公共衛生、社會救助、基層政權組織建設和重大突發事件應急處理等方方面面，體現了政府完善農村公共管理機制的堅定決心和信心，被稱為農村社會管理的“強肋工程”。
2.加大投入力度，強化農村公共基礎設施建設。農村公共基礎設施的投資，主要應該集中在農村道路、水電和通信等方面，從而在硬件方面切切實實地改變農村基礎設施的落后面貌。在具體建設過程中，應該根據農村地區地理位置公布的不同，并結合不同公共基礎設施的建設特點，有步驟、分層次地進行重點改造，鄉鎮一級要重點建設道路、通訊、醫院、污水處理和垃圾處理等設施，而村一級除了要搞好公路交通和通訊建設之外，要提高對人畜飲水工程、衛生所、學校、電視接受設施、文化站等公共設施的建設力度。建設資金除了財政投入之外，應充分發揮市場機制的效力，大力推動大中型企業以及外商投資企業以參股等方式參與到農村公共基礎設施的建設和管理當中來，逐漸打造出多元化投資格局。當然，對村集體和農民個人也可以積極引導，通過市場經濟手段使農民的投入有一個合理的、穩定的回報，使得這些閑置資金能夠參與到農村基礎設施建設中來。
3.加快農村工業化進程。農村工業化進程直接影響著整個國家的工業化進程，簡單的農業勞動、原始的生產方式、落后的農業技術和守舊的生產生活觀念，這些因素的存在導致了生產效率的低下，有限的農業資源不能發揮其最大的效用。綜觀導致農村公共事業發展滯后的種種原因，歸根結底在于農業在當前我國屬于低效益的弱質產業，因為農村經濟的落后導致其無法支撐起龐大的農村公共管理體系，因此必須推動農村工業化進程，使其為新農村建設奠定堅實的基礎。以西方發達國家為例，它們在實施農村工業化之后，農村公共事業獲得了良好的發展態勢，這些成功的案例值得我們思考和借鑒。如為了解決農村工業化過程中的各種問題，日本政府先后制定和頒布了一系列政策法規，積極且有計劃地將工業引入農村，在1973年制定的《農村地區工業引進促進法》是最為典型的法規，該法規通過有計劃地向農村地區引進工業企業，增加了農業從業人員的就業機會并改善了農業產業結構，實現了農業與工業的平衡發展。在我國，農村走新型工業化道路，是促進新農村建設的戰略性方針，它為農村發展提供了嶄新的發展思路和源源不斷的動力。如可以依據自身富余的礦產資源發展礦業、依據自身的地理優勢建立生態園區發展旅游觀光業和依據農業資源的獨特性發展食品深加工業等。
摘 要：我國公共文化服務的社會力量參與呈現多元化趨
>> 我國公共管理社會化轉型戰略的實踐策略 淺談我國公共管理社會化基礎問題研究 我國典型社會化養老機構開發運營模式研究 我國公共服務社會化發展策略探討 基于社會網絡分析的我國公共圖書館機構合作現象研究 我國公共投資對私人投資 影響的經驗分析 公共文化服務社會化的概念與范疇分析 我國公共文化服務的內涵及其社會價值探析 新公共管理理論對我國公共管理的啟示分析 社會化媒體對中國公共領域形成的影響 我國公共文化服務市場化視閾下的政府規制研究 論我國公共管理倫理困境的社會意識因素 外國公共事業市場化改革經驗對我國的啟示 我國公共體育場館運營管理改革探究 社會化預防的上海經驗 論我國公共關系管理要素的市場化 淺談關于我國公共管理市場化趨勢的研究 關于我國公共事業管理市場化治理的思考 淺談我國公共管理市場化的治理模式 關于我國公共管理市場化趨勢的研究 常見問題解答 當前所在位置：l.
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關鍵詞：文化權利；公共文化服務體系；公共圖書館
一、文化權利和公共文化服務體系
1.文化權利概述
筆者認為文化權利即為人們通過一系列文化活動獲得利益的權利，也就是獲得文化利益的權利。文化利益設計生活的各方面內容，此處所指的文化利益涵蓋了實現自我、展現自我、修身養性、接受教育等個體的權利和保持文化多樣性、維持社會關系、維護民族尊嚴、維護共同利益以及尊重同質和異質遺產及文化等社會利益。
2.文化權利的意義
從國內外的時間來看，文化權利是人權事業得以保障的重要內容，因此，文化權利的保障和社會權利、政治權利、經濟利益同等重要，重視文化權利的人權制度才是人道的、健全的。同時，文化權利是實現人全面發展的基礎，文化是人區別于動物的標志，是人類文明的體現，人具備了基本的文化權利才能保障文化自由和全面發展。
3.公共文化服務體系概述
公共文化服務體系是公共文化產品和服務的制度、系統的總稱，是公共服務體系的重要組成部分。隨著政府職能的轉變，公共文化服務逐漸成為政府基本職能之一，公共文化服務體系的構建逐漸成為建設服務型社會的關鍵內容。
二、公共圖書館建設的現狀
1.服務滯后
部分圖書館的服務存在服務手段單一、服務方式陳舊等現象，與現代化的公眾閱讀方式和數字網絡的發展不相適應，掌上閱讀、電子圖書、智能借還等形式逐漸被廣大讀者接受，紙質書籍在定時定點獲取知識的情況下，雖然圖書館依舊擁有一批忠實的讀者，但是，若圖書館一味固守傳統的閱讀方式，對新的載體和渠道不予采納，最終會導致大量讀者的流失。
2.“孤島”現象
在運行的過程中，公共圖書館存在較為普遍的“孤島”現象，與現代公共文化服務的“均等化”理念相違背。實踐證明，圖書館的有效輻射范圍在30公里左右，因此，作為單體建筑設施的圖書館，其服務的智能會隨著距離的增加而削弱，使得較遠的地區與中心地帶相比，獲得的服務出現“不均等”的現象。
3.體制行政化
公共圖書館的建設具有行政化的特點，與現代化服務體系建設的社會化要求不相適應，對特權色彩和行政色彩的持續強化，在某方面對民間力量具有一定的“排D”意味。而公共圖書館從本質上來看，是具有公益性的，應當堅持設置的初衷，體現服務的公益性。若民間力量建成的圖書館能夠達到相應公益的價值，則應當享有和公共圖書館基本一致的待遇。
4.設施布局單一
公共圖書館的設施布局較為單一，與現代化人員跨區域頻繁流動、社區化發展、人口在產業集聚地的大規模聚集以及城鎮化建設的需求不相適應，在城市中單一圖書館的行政化建設，顯然與外來人員、新建城區以及大型工業園區人員對公共閱讀的需求不相適應，對所在區域的覆蓋面積也相對有限。
三、基于公共文化服務體系的圖書館事業
1.創新服務形式
政府促進民主進程、實現公共管理的基本條件之一則為保障公民的文化權利。與經濟。政治、社會權利一樣，公民的文化權利是其參與社會生活的保障和基本權利。相關權利公約中對文化權利的規定中所包含的人權有：①對本人任何的藝術、文化、科學作品產生的物質和精神上的利益，享受被保護的權利。②享受科技進步和應用帶來的權益。③參加文化生活。公共圖書館應當轉變服務的形式，提高對弱勢群體的關注。弱勢群體是指由于各類因素使得其在生活物質條件、發展機遇、權利和利益等方面不具備優勢的群體，在社會發展的過程中，若是群體對信息的獲取和處理能力相對較差，成為構建和諧社會進程中急需解決的問題。文化是一種新型的生產力，圖書館作為信息和文化的載體，應當結合實際情況，采取相應的措施對圖書館的服務范圍進行延伸，加強圖書館的資源共享，使得文化成果惠及全民。
2.引導公眾形成正確的圖書館意識
圖書館和圖書館活動在人們頭腦中的反映即為圖書館意識，它是社會或者個人對圖書館的價值取向和認識的態度。公共圖書館事業的發展，離不開對公民權利意識和圖書館意識的正確引導，使其明確無論對社會貢獻如何、才智如何、社會地位如何、社會都具有保障其具備發展所需的知識基本的權利。同時，公共圖書館的建立應當不斷規范建設，不斷提升服務的質量和水平，切實維護公民正當的文化權利。
3.建立并完善信息資源保障體系
從知識信息的角度來看，需要保障公民文化權利的平等性，建設和諧社會，需要有完善的信息資源保障體系作為建設的支持，同時，信息資源也是圖書館開展服務的基礎。在現代化發展的背景下，圖書館應當摒棄傳統的建設方式，從國家整體信息資源的高度驚醒資源保障體系的建立，根據當地的實際情況，充分利用通信技術、網絡技術等，為全體公民提供更為全面的信息服務，不斷實現公民文化權利最大化，為和諧社會的構造奠定基礎。
4.保護文化多樣性
公共文化服務的對象是社會全體公民，因此其服務應當考慮到社會不同全體對文化的需求和文化表達的差異。經濟全球化進程推進的過程中，文化“趨同”的現象日益明顯，文化多樣性的保護逐漸成為共識。圖書館對地方文化的收集、整理和集藏是實現文化多樣性保護的重要手段。
四、結語
綜上所述，公共圖書館是公共文化服務體系建設中的重要組成部分，在圖書館理論和實踐的領域，如何保障所有人獲得圖書館的服務得到重視，并在建設中取得了相應的成效。在現代化發展的背景下，對現代化文化服務體系的構建和圖書館建設的轉型以及服務的創新提出了新的要求，也帶來了新的機遇。因此，圖書館應當把握時機，轉變觀念、積極創新，走可持續發展道路。
參考文獻：
公共文化服務與管理專業主要職業能力
1.具備對新知識、新技能的學習能力和創新創業能力;
2.具備公共文化服務與管理的實踐能力;
3.具備群眾文化活動的組織與策劃能力;
4.掌握公共文化服務與管理的基本知識;
5.掌握至少一門藝術特長;
6.熟悉音樂基礎理論、表演基本理論和美術創作基礎理論;
7.了解音樂、舞蹈、話劇、美術等藝術形式的特點及基本規律。
公共文化服務與管理專業就業前景
一是藝術培訓方向，可以考取教師證進入中小學幼兒園從前藝術教育工作也可以升本。
二是文物修復方向，可以進入博物館、藝術館、圖書館等事業單位從事文物修復工作，以后也能自己創業進入文物鑒定工作，目前該行業人才稀缺，行情非常吃香。
這個專業的就業情況還要看你上的是什么類型的學校。如果是比較好的本科比如：985、211高校一般讀研比較多，然后就是留校，或者考公務員，從事文秘工作或者去一些社區、居委會、物業部門。
公共文化服務與管理專業主要課程
公共文化服務與管理主要研究現代公共管理理論、技術和方法，掌握社會公共事務管理的基本技巧與管理藝術，熟悉國家有關的方針、政策和法律，具有較高政策水平、組織協調能力、公關策劃能力與實際問題處理能力，具備全面的智能化管理技能，熟練商務、公務公文的撰寫。
摘要：公共文化事業是構建社會主義學習型社會必不可少的一環。文章首先介紹了公共文化綜合服務管理平臺體系理論基礎，對公共文化綜合服務管理平臺的建設目標、總體設計、模塊設計、技術支撐進行了探討，最后提出健全公共文化綜合服務管理平臺的策略，以期促進我國公共文化事業的發展。
中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2016）12-0116-03
文化事業是構建社會主義和諧社會的精神承載，發展公共文化綜合服務也是文化事業發展的必然要求。隨著計算機應用的普及，公共文化綜合服務管理平臺的設計至關重要，它有利于讓工作人員參與到科學的工作管理中，并建立公共文化事業發展過程與目標的完整評價體系。實際上，公共文化綜合服務管理平臺的設計涉及很多因素，既需要政府的支持，又需要依賴科學技術的發展。公共文化綜合服務管理平臺的搭建是一個逐步完善、不斷優化的過程，它以“實用、適用、易用”為設計原則，以“便民、利民、惠民”為最終目的，同時兼顧系統性和拓展性。
1公共文化綜合服務管理平臺體系理論基礎
1.1為人民服務：新公共服務理論
所謂新公共服務理論，最早由德國學者瓦格納于19世紀提出。他認為，新公共服務理論（The New Public Service）是以人民為中心的社會治理概念，主張為人民提供公共服務，側重宣揚“政府即公仆”的思想[1]。新公共服務理論是公共文化綜合服務管理平臺的理論基礎，二者是密不可分的。首先，政府的作用在于為公眾提供公共文化，建設和完善公共文化服務管理體系，政府的服務功能并非是對人民的管制。其次，公共服務要求政府有效地對公共文化事業進行科學的管理，這是公共文化綜合服務管理平臺設計的理論要求，為政府對公共文化管理理念開辟了“改善公共服務質量”的新路徑。
1.2文化產品公用：公共產品理論
當今社會上的產品大致可以分為四大類：一是純粹的私人物品，帶有唯一性、獨有性的特點。二是公共產品，即不具有排他性與競爭性。三是公共資源，這類產品也不具有競爭性和唯一性。四是混合產品或準公共產品，介于私人物品和公共產品之間。基于產品屬性的四種分類，學界認為公共文化產品屬于具有廣泛社會功能和效益的公共文化產品，對公共文化產品的綜合服務管理有利于獲取其真正的外部效益，形成良好的文化氛圍。
1.3加強政府管理：公共選擇理論
20世紀中期，布坎南等人基于個人利益最大化的概念，提出公共選擇的理論，認為“經濟人”經常采取個人主義的觀點與政府做交易，探索政府管理對經濟發展帶來的影響[2]。“經濟人”的一舉一動皆為了獲取最大利益，因此，公共選擇理論的內涵之一即公民存在理性的無知（Rational Ignorance），政府必須處理好公共文化綜合服務的管理，否則其公共利益將無法達到民眾的要求。該理論的核心思想是要通過政府的宏觀管理，緩解政府、社會、人民之間的矛盾，在公私之間既存在競爭，又讓公眾保有基本的選擇權利。
基于上述三種理論基礎，公共文化綜合服務管理結合了計算機技術，構建了科學的公共文化綜合服務管理平臺。
2公共文化綜合服務管理平臺設計
2.1平臺建設目標
公共文化綜合服務管理平臺是研究高效文獻信息服務平臺的建設，將不同系統結構建立的結構化和非結構化數據進行整合，實現數字資源智能發現與統一檢索研究，采用自動收割技術實現對各類型數字資源進行自動收割、關聯整合、智能定位，通過統一檢索技術實現同構數字資源和異構數字資源的“一站式”服務。
2.2平臺總體設計
公共文化綜合服務管理平臺從總體上看由五大部分組成，分別是應用服務、業務支撐、基礎設施、展現層面與數據庫系統。其中應用服務是五大部分的核心，也是實現服務的功能邏輯。基礎設施層的建設主要是指服務器的配備安裝，如交換機、路由器和磁盤列陣等，此外，安全設備和網絡系統的建設也不容忽視。數據庫系統設計是指數據庫軟件和數據備份系統的配備。展現層面是指底層系統的支持模塊，如權限管理和緩存管理等部分。公共文化綜合服務管理平臺的主要作用在于為廣大用戶推送信息，滿足公眾的文化需求。對于信息推送服務，公共文化綜合服務管理平臺基本上又分為管理系統層、信息樞紐層、客戶端層（見圖1）。實際上，業務處理流程的三層維度是對公共文化綜合服務管理平臺的進一步抽象和簡化。公共文化綜合服務管理的工作人員通過對服務器的控制，實現對整個平臺的管理，最后通過公眾文化信息樞紐平臺，將信息推送到大眾的客戶端和移動終端上。
2.3平臺模塊設計
關于公共文化綜合服務管理平臺的模塊設計側重研究其信息采集工作，這也是公共文化綜合服務管理平臺設計中最具創新的一個環節。要想實現信息的自動采集，就必須依靠“網絡爬蟲”的科學技術。“網絡爬蟲”的特點在于不需要人為的參與，服務管理人員只需設置好需要的信息參數即可由計算機自動完成信息采集工作。這種技術的優點很明顯，即采集速度快，但與此同時也應注意到，它還存在著采集信息內容不準確等缺點。公共文化綜合服務管理平臺的設計上，要充分考量技術硬性指標帶來的僵化結果，因此需要工作人員后期對公共文化信息的篩選，對信息的真實性進行篩選和判別、整理和分類等工作。“網絡爬蟲”的信息采集系統將會以周期性為規律進行采集任務，當公眾用戶信息到該平臺時，這些信息將會觸動采集機制，具體運行是先將公眾的意見保留在一個臨時生成的表格中，再由“網絡爬蟲”程序根據所設置參數初步篩選，將符合條件的信息反饋到后臺數據庫中，再由工作人員進行精選，從而完成數據庫的完善和建設[4]。
2.4平臺搭建的技術支撐
2.4.1云計算技術的應用。首先，利用虛擬化技術，建立一套基于虛擬化的自助服務交付公共管理平臺，以滿足區域內各類型公共文化服務機構對于軟硬件平臺及技術的不同需求。在區域內的公共文化服務機構用戶可借助中心硬件資源，自主按需創建硬件資源供其使用，從而實現快速調配應用和確保業務策略的合規性，解決一些公共文化服務機構中不同程度存在的基礎設施薄弱和技術人員缺乏等問題。其次，通過云計算技術，基于Hadoop架構，建立一個數據處理框架和一個分布式數據存儲文件系統，在集群服務器上使用相關編程模型對大數據集進行分布式處理，提供資源存貯、數據挖掘、查詢調試等相關的服務。再次，利用云計算技術，選擇區域內實力較強的節點，建立資源分發系統和異地資源容災備份系統。最后，利用互聯網絡、移動通信和數字電視為基層和廣大民眾提供全媒體信息服務，打造公共數字文化新業態[5]。
2.4.2數據挖掘技術的應用。一方面，通過分類、關聯、預測、聚類等方法，使用數據挖掘工具如決策樹（Decision Tree）、K-Means、樸素貝葉斯（Native Bayesian Model，NBC）、分類與回歸樹（Classification and Regression Trees，CART）等算法處理數據，提取相關知識形成新的知識庫，并通過可視化技術與讀者進行交互，并將與讀者交互時產生的用戶信息與讀者身份進行關聯處理，產生新的邏輯知識庫，通過對邏輯知識庫數據的二次挖掘，找出其中隱藏的規律，并用這些規律來預測未來或指導未來的工作。另一方面，對個性化智能推送技術進行研究，在云支撐平臺基礎上，結合大數據分析技術，研究各類型公共文化服務機構的相關數據元素，建立統一標準和模型，并利用數據挖掘工具，生成知識數據庫內容，形成區域內同構和異構公共數字文化資源的可視化模型，實現信息交互功能，最終實現用戶利用資源時的智能個性化定制與推送，為相關文化主管部門制定發展規劃、有針對性地提高資源利用率提供決策參考。
3健全公共文化綜合服務管理平臺的策略
目前的公共文化綜合服務管理平臺設計主要側重于技術上的探討，然而要想健全公共文化綜合服務管理平臺的設計和構建，還需建立科學的資金管理制度、建立合理的人力資源管理制度、建立科學的內部監管制度。
3.1建立科學的資金管理制度
上述公共文化綜合服務管理平臺的設計，無論在總體上還是模塊上亦或是數據庫上，都需要強大的資金進行支撐。我國“十二五規劃”曾指出：“到2015年，要基本建立覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系，各級各類文化設施更加完善，使人民群眾能夠公平、就近、便捷地享受公共文化服務，基本文化權益得到更好保障”[6]。因此，政府成為公共文化綜合服務管理平臺的資金來源和強有力保障，尤其對于我國中西部地區縣城而言，其本身經濟水平較為落后，公共文化事業沒有很好的發展基礎。針對此問題，我國提出要開源節流，一方面合理利用有限的資金，讓其發揮最大的價值效用；另一方面擴大資金來源，設立公共文化綜合服務事業專項資金，做到專款專用，增加文化事業的投入。此外，還需完善政府對財政資金的監督制度，保證“錢用在刀刃上”，大力創新資金的投入方式。
3.2建立合理的人力資源管理制度
人力資源因素相對來說是較為靈活的，無論是對一個小團隊而言，還是對宏大的公共文化綜合服務管理平臺而言，人才隊伍的建設都是必不可少的，發揮著能動性的作用。人力資源管理在某種程度上來說，關系到公共文化綜合服務管理平臺的工作效果，要想提高并完善公共文化綜合服務管理平臺的設計，就必須留住人才、培養人才。首先，要進行科學的人力資源規劃，搭建合理的人才架構，確保人才的不斷層、不丟失，依靠統籌分配的原則，將人力資源分配到公共文化綜合服務管理平臺的各個層面，有的放矢地開展工作。其次，要構建合理的人才培養機制，利用已有的人才模式，吸引更多的專業人才，尤其注重對年輕人的吸納，優化年齡結構，將重點培養對象送到高校進行深造，為管理人員創造更多學習機會。最后，做好獎賞機制，對業務水平好、工作態度佳的管理人員一定的獎勵，通過外部刺激培養更多的專業人才。
3.3建立科學的內部監管制度
科學的內部監管制度，是公共文化綜合服務管理平臺長久有效運行的必要保障，是促進公共文化服務導向、效率和公平的必要手段，有利于提高公共文化綜合服務管理平臺的質量、降低公共文化服務的成本。首先，要建立科學的績效考核制度，針對公共文化服務的特點和性質，強化公共文化綜合服務管理平臺的工作；其次，要重視日常的考核，在以往的公共文化綜合服務管理平臺設計中，更側重于年終的考核，而忽略了即時性的日常考核，只有注重日常工作中的“小事”，才能最大限度地提高年終考核的成績。筆者建議設計相應的表格，記錄下平時的工作內容和工作反饋，將日常考核計入總體考核體系之內。
4結語
隨著現代計算機網絡技術的不斷發展，大量的網絡資源給人們的生活和學習帶來了極大的便利，改變了人們的日常習慣。與此同時，我們也應注意到，我國公共文化綜合服務管理平臺還不能滿足大眾的需求。公共文化的宣傳還有賴于對信息的推送，如何主動將信息推送給用戶，節約大眾時間，提高工作效率，如何有效地設計公共文化綜合服務管理平臺，完善我國公共文化事業建設，都需在未來的工作與實踐中不斷進行探索。
參考文獻：
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[2]王琳.關于完善公共文化服務體系中檔案服務的思考[D].石家莊：河北師范大學，2014.
[3]馬捷，吳瓊，亓莉莉.公共服務管理平臺知識服務內容解析[J].圖書情報工作，2010（6）：40-43，101.
[4]劉亮，高福安.關于創新公共文化服務體系建設與管理研究[J].中國廣播電視學刊，2012（2）：56-58，52.
[5]普映娟，段壽建，楊朝鳳.公共文化示范區現代化管理平臺的研究[J].福建電腦，2014（10）：22-23，58.
