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[關鍵詞]固定資產；高等學校；管理工作
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.030
[中圖分類號]G647.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）18-00-02
0 引 言
高校固定資產是國有資產的重要組成部分，是高校辦學事業發展的硬件保證和基礎條件，是高校作為獨立法人落實辦學自的有效保障。高校的固定資產不僅是衡量高校辦學規模的顯性標準，更是決定高等教育發展水平的重要物質基礎。高校固定資產內部控制是高校業務層面內部控制的重要內容，是建立健全高校內部控制體系建設的重要手段，是體現高校內部控制中財產保護控制的重要方式。完善高校資產內部控制建設，是高校財務管理和會計核算新要求的重要體現，是全面完整反映高校資產總量和結構的重要保證，是真實準確表現高校資產變現能力以及持續提供教學和科研事業活動能力的重要保障。
高校的國有資產是指高等學校占有或者使用的，在法律上認為是國家所有的，能以貨幣計量的經濟資源，它包括固定資產、流動資產、無形資產和對外投資。《高等學校財務制度》第四十二條規定：“固定資產指使用期限在一年以上，單位價值在1 000元以上（其中：專項設備單位價值在1 500元以上），并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。固定資產有如下特征：單位價值相對較高；使用周期長、基本保持原有物資形態；以使用為目的。作為固定資產核算和管理大體上可以將固定資產分為房屋及構筑物、專用設備、通用設備，文物和陳列品，圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物。高校固定資產來源渠道較多，但不管其如何形成的，都應納入固定資的管理范圍，如基本建設投資、財政預算撥款購置、預算外資金購置、社會捐贈、上級部門調入及用其他方式形成的固定資產。
高校固定資產核算的目的主要是：有利于學校領導及國有資產相關管部門及時了解高校資產的真實價值；便于學校相關職能部門正確核算教育成本，進一步提高高校固定資產使用效益；為了客觀反映高校資產的占用形式及結構，便于相關管理部門強化管理重點。因此，固定資產核算要求及時、真實、準確地反映資產的價值。
為推進高校固定資產科學化精細化管理，實現其資源的有效配置，進一步提高資金使用效益，為高等學校教學科研提供更好的物質基礎。加強和改善高校固定資產管理的措施和建議如下。
1 建立健全內部管理制度體系
學校要想管理好國有資產，就必須有一套科學性強、體系完善的管理制度。同時，還要將制度落實到位，也就是說要責任到具體崗位人。學校應按照“統一領導，分級管理”的原則，建立分管校長、國有資產管理專門機構、各科室負責人和國有資產專兼職管理員等若干層級的責任制。一級管理好一級，一級帶動一級。學校的資產管理部門應嚴格按照國家相關部門頒布的國有資產管理辦法和相關財經法規，制定切合本單位實際的內部資產管理規章制度體系。做到科學、合理、有效，既有總的管理要求，又有分類管理細則。一般說來學校的固定資產管理制度體系應包括以下內容：國有資產購置和驗收制度、使用和維護制度、統計報告制度、監督檢查制度、考核評價制度。
2 注重核算效益
講究效益、講究經濟核算，是學校籌資理財用財的基本原則。高校加強固定資產管理，不再是采取單一的管好用好標準，而是要充分利用有限的物資資源，在完成教學、科研及各項管理活動的基礎上，為學校增加經濟效益。在高等學校后勤社會化改革日益深入、高校出資舉辦的實體不斷增加的背景下，應注意物資的有償使用，加強內部經濟核算與管理，以利于調動管理部門與使用部門的積極性，使高校在發展中壯大自己。為此，高等學校應賦予財務管理和固定資產管理部門新的職責，根據數據資料，進行數據分析，提供決策依據。
3 建立健全規章制度
建立高效、合理的固定資產管理體系，既要有完善的宏觀管理法規制度，又要有適合各高校實際情況的內部規章制度。教育行政主管部門、國有資產管理部門、財政資金管理部門和外部債權單位均要求高等學校固定資產有良好的管理機制，確保資產信息真實，強調信息披露的相關可比性，管理的科學有效性，進而可以對各高校的固定資產狀況有比較清晰的認識，合理評價固定資產使用效果和管理效率。
4 建立健全固定資產日常管理體系
高校固定資產種類繁多，只有將日常管理工作做好，多途徑匯集基礎資料，多角度反映固定資產構成，才能使所報資料更真實、準確。應在高校內部建立內部責任制，明確相關部門和人員職責，并對每一項涉及固定資產的業務確立業務流程，確保工作有序銜接。提高辦事效率，避免推諉扯皮現象，從根本上鏟除“誰都管，又誰都不管”的情況。
5 建立統一管理、分工負責的固定資產管理體制
設立物資管理專門機構，履行職能管理職責，資產實行集中統一管理，利于高校統一安排資金，統一調配使用，統一維修、報廢處理。職能部門應做好基礎性工作，為領導及決策機構當好參謀和助手，科學規劃，精心準備相關信息及時向有關決策者通報。在統一管理的基礎上，各級固定資產使用部門，應分工負責，在使用過程中針對不同形態、不同類別、不同金額的固定資產，實行不同方式的管理，提高高等學校固定資產管理的專業性、科學性，充分發揮固定資產的使用潛力。
6 建立新的高等學校固定資產賬務核算體系
高等學校應建立健全固定資產總分類和明細分類賬務核算體系，凡是涉及固定資產價值的經濟事項，必須進行賬務處理，杜絕賬外資產，科學合理確定固定資產的入賬價值標準，嚴格遵循財政部門頒發的統一固定資產分類標準，一旦確定不能輕易改變，以防止賬務核算與資產管理出現混亂。以權責發生制為記賬基礎。建立固定資產折舊機制，合理確定折舊方法與年限，劃分折舊類別。事業性固定資產暫不提折舊，有效解決困擾高校教育成本核算和經濟效益考核等方面的問題。
7 改變傳統會計核算方法，提高全程動態管理
資產管理部門要建立學校固定資產數據庫，實行動態管理制度，建立定期分析，促進學校建立健全自我約束機制，強化內部管理，完善內部控制。同時，改變傳統會計核算方法，提高全程動態管理，審計、財政、監察等部門各自履行好職責，把固定資產的真實完整和保值增值作為工作的總目標，利用最新固定資產軟件對固定資產進行信息化、科學化管理。這樣，各部門間統計數據、統計報表“資源共享”，核對極其方便，統計結果準確性增強，可以更全面詳細地反映資產信息，大大提高管理人員的工作效率。這種全程動態管理方式，除了需要注重系統安全性外，還需要工作人員整體高水準的業務素質。
8 建立固定資產信息管理系統
計算機作為管理的一種工具和手段，普遍用于學校的資產管理中，它將資產管理人員從大量的數據處理中解放出來，大大提高了資產的核算、統計工作的速度和準確度，對輸入的信息進行查詢、檢索也更加方便快捷。要充分發揮計算機在資產管理中的作用，建立健全固定資產電子檔案，便于相關人員隨時了解本單位固定資產的增減狀況，使管理和監督工作進一步深化。及時、全面、準確反映固定資產情況，統計分析預算編制的合理性以及資產使用效果和效率。
二、計算機技術在醫院固定資產管理中應用的必要性分析
1.醫院體制的完善和發展的需求。在醫院改革的進程中，計算機技術被廣泛的應用在醫院管理中，新的醫療制度明確規定了成本核算體系的內容，需要對醫院固定資產的采購、使用以及維護管理等進行全面的管理，以便于更好的滿足醫院改革的實際需求，為醫院的可持續發展提供幫助。
2.實現對醫院固定資產的統一管理。通過將計算機技術應用在醫院固定資產管理中，能夠對固定資產管理流程進行優化和簡化，顯著的提高醫療設備的管理和使用效率，防止在管理過程中遇到各種問題，出現固定資產流失或者盜竊等問題。充分的發揮計算機技術在調節、整合以及優化固定資產中的重要作用，顯著提高醫院固定資產管理工作的效率，同時提高醫療設備使用的規范性和安全性。
3.醫院網絡為固定資產管理提供支柱作用。通過將計算機技術應用在醫院固定資產管理中，能夠創建醫院網絡，能夠為固定資產管理提供支柱作用。因此，醫院的全體人員都必須充分的認識到計算機技術的重要性，強化對資產管理人員計算機技術的培訓和教育，不斷的提高醫院固定資產管理工作人員的綜合素質。
4.實現對醫院固定資產的全面清查。醫院固定資產管理中計算機技術的應用，能夠對醫院所有固定資產的信息、賬目以及實物等進行統一管理。利用計算機技術創建固定資產管理清查模式，能夠實現對醫院固定資產信息的實時和動態監控，及時、準確的了解所有固定資產的實際狀況。同時，還能夠真實、準確的顯示固定資產的資料，保證網絡信息和固定資產實物信息的一致性。
三、醫院固定資產管理中應用計算機技術的成效分析
1.設置固定資產卡片。固定資產卡片的設置是醫院固定資產管理的重要內容，卡片的內容包括固定資產的所有信息資料，如設備的名稱、型號、編號、生產廠商、價格、購買時間、使用科室、實際使用狀況等。采用計算機對所有固定資產進行編號，然后進行固定資產卡片的設置，例如，卡片款式的設置、信息條形碼以及資產分類設置等。采用管理條碼槍的形勢進行條碼信息的設置，通過合理的設置信息條碼卡片，不僅能夠顯示固定資產的編號，還能夠顯示設備從購買到報廢的整個過程對醫院固定資產進行跟蹤管理，有效的解決傳統醫院固定資產管理帳卡不相符的問題。
2.實現對醫院固定資產的編碼管理。計算機技術在醫院固定資產管理中的應用，能夠創建一套科學、完善的固定資產物資編碼系統，為實現醫院固定資產的計算機化管理奠定堅實的基礎。物資編碼管理能夠實現對醫院所有物資的唯一性管理，防止出現同名不同物或者同物不同名或者解釋的現象，對醫院的所有固定資產物資進行規范、統一的描述，有效的縮短用于尋找和確定固定資產物資的時間，實施物資編碼管理之后，能夠實現對醫院所有固定資產物資的快速定位和動態跟蹤。此外，創建編碼系統能夠為醫院職能部門統計產尋固定資產使用分配狀況提供很大的便利，顯著的提高醫院現有固定資產的利用率，通過定期或者不定期的對閑置現有資產進行科學和合理的調配，能夠有效的提高醫院固定資產的管理水平和效率。
3.提高資產維護的便利性。現階段，醫療設備檢修通常采用RFID技術，對醫療設備維護的時間進行合理的設計，每個月都會自動顯示所需要維護的醫療設備的信息，同時能夠提供醫療設備的基本信息以及科室提供的信息，為維護人員的檢查和維護提供一定的便利，增強醫療設備維護的目的性。醫療設備維護一次之后，會在巡檢終端上自動顯示設備的維護和檢查記錄，并由計算機軟件對醫療設備的使用狀況進行分析、評估以及等級等。計算機技術在醫院固定資產管理中的應用，不僅能夠創建永久性紙質檔案，同時還能夠創建醫療設備的電子檔案，如醫療設備的名稱、類型、編號、維修指南、使用說明書以及使用科室等，這樣相關科室人員在輸入查詢內容后，能夠準確的查找到設備的所有資料，維修人員并不需要過多的花費時間在設備資料查找方面顯著的提高工作效率。
4.顯著提高固定資產管理的安全性。采用RFID技術把名稱、類型、編號、廠家以及服務等電子標簽附著在固定自廠商，采用計算機軟件對醫院的所有固定資產進行監控，同時能夠實現對所有固定資產的動態跟蹤和實時定位，準確的確定固定資產的具置，并朝哪個方向移動，并且還能夠避免出現遺忘、被盜等問題。計算機技術在醫院固定資產管理中的應用，能夠保證使用資產人和物、賬以及卡的彼此相符。例如，在進行固定資產驗收時，先進行使用資產人的落實，將使用人的姓名、儲存場所以及固定資產的信息錄入到電子標簽中，當固定資產到達之后，計算機軟件能夠進行自動識別，通知相關單位的工作人員領取和管理固定資產，并將資產的所有責任落實到具體的單位和個人，實現對醫院所有固定資產的實時、全面、多維的監控和管理，及時、全面的了解所有固定資產的來源和去向，防止出現固定資產流失、遺忘或者盜竊等問題。
【關鍵詞】行政事業單位 固定資產 管理
一、行政事業單位固定資產管理存在的問題
行政事業單位的同定資產是指行政單位占有或者使用的單位價值在規定標準以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。行政事業單位固定資產的核算管理工作，存在著諸多不規范、管理薄弱現象，主要表現在：
1、重購輕管，固定資產閑置浪費
行政事業單位固定資產購置的資金來源主要是財政撥款，由于重購輕管思想作祟，造成單位固定資產購置盲目。行政事業單位往往不是從本單位履行職能的需要出發，也很少對現有固定資產的使用效益進行分析論證，只是“兩手向上，伸手要錢”，不怕攤子大，不怕東西多，對本單位資產進行盲目配置。
2、固定資產管理制度不健全，資產管理責任不明確
在平時的財務管理中，多數行政事業單位由于領導的重視程度不夠，只注重對有嚴格的財務開支制度規定的單位公用經費的管理(比如對經費的開支權限、開支標準，差旅費的開支標準，小車油料維修，集體福利等方面的規定較多而且較為具體和明確)。對固定資產管理的制度和規定不健全，只在會計賬面上做出反映，缺少實物登記賬；資產領用沒有記錄，手續不完備，造成固定資產資產管理責任的不明確。
3、賬實不符問題
賬實相符是確保會計信息質量真實、準確的基本要求。造成賬實不符的原因，一是同定資產采購時項目被挪用，形成固定資產虛列；二是因歷史原因違規購建固定資產，而不入同定資產賬或部分入賬；三是會計差錯，即已報廢、盤虧的固定資產未及時進行賬務處理。
4、缺乏行之有效的監管機制
存在同定資產的盤點不及時，出售、報廢、轉讓固定資產不按規定的程序辦理，以至于有部分固定資產早已不存在，單位領導卻一無所知，或即使知道也不愿意加以處理，形成長期掛賬。再者有部分領導對于固定資產的處理過于輕率，有部分可以追回的資產或是礙于情面，或是怕麻煩不予追回，大筆一揮加以報損，造成資產的嚴重流失。單位機動車輛或其他固定資產出售、轉讓或報廢時不按規定的程序辦理相關手續。具體表現在：不對有關資產進行評估，擅自定價，或雖已報廢，也未及時進行賬務處理，造成有賬無物，在財產清查時形成財產損失。
5、固定資產利用率低
由于固定資產管理薄弱，內部控制度不健全，使得一些單位固定資產大量閑置，而另一些單位又重復購置固定資產，這樣就一方面造成了同定資產利用率低下，另一方面加大了財政支出的壓力。
二、固定資產管理問題的原因分析
1、制度不健全。行政事業單位會計核算的相關的法律法規不夠健全是導致行政事業單位周定資產管理存在問題的外部因素。與企業相比，我國事業單位的核算相關法律法規不夠健全，更新也不夠及時，沒有形成一整套完善的約束機制。同時，現行的會計制度還規定，行政事業單位的固定資產均不計提折舊，在報表上不反映同定資產的凈值，使得資產負債表反映不出固定資產的磨損程度。隨著時間的推移，固定資產的賬面價值與實際價值背離的程度越來越大，形成資產總量的虛增。
2、管理機構設置不規范。在宏觀管理層面上，有些行政事業單位國有資產的宏觀管理部門是財政部門，而有些單位則是國資部門。財政部門與國資部門的管理權限不清、職能交叉。
3、管理層對周定資產的使用和管理重視不夠。行政事業單位的所有物品、錢財均是單位的資產，其本質是一致的，只是存在形式上的差異。但是由于固定資產在購買時一次性攤銷成本，使用過程中不再計提折舊，這就不可避免地造成一種假象。即貨幣資產比實物資產更加重要，導致管理層對固定資產的使用和管理不夠重視。
4、內部制度不夠完善進一步導致了管理的弱化。單位固定資產內部控制制度不健全，大部分單位沒有建立固定資產購置、保管、使用、維護、調撥、報廢和盤存等相關制度。多數行政
事業單位國有資產管理都是由財會機構兼管，管得很不到位，財務人員不太了解固定資產的屬性，這限制了固定資產管理制度的完善和管理效果的提高。
5、人員因素。多數行政事業單位國有資產管理都是由財會機構兼管，由于專業的限制，管得很不到位，財務人員不太了解固定資產的屬性，這限制了固定資產管理制度的完善和管理效果的提高。另外有部分財務人員業務素質不高，對部分物品是否應記入固定資產難以區分。如部分單位大規模購入圖書，進行圖書室建設。對所購圖書就沒有記人固定資產核算。
三、優化行政事業單位固定資產管理的辦法
1、將固定資產購建納入財政統一預算
根據構建公共財政框架體系的總體目標，將所有行政事業單位上級撥人或單位自籌的固定資產購建資金納入財政預算管理。制定公平合理的行政事業單位固定資產配置標準，結合各單位工作性質與業務量大小進行綜合平衡，采用公共預算方式配置資產。任何行政事業單位的固定資產購置不論其資金來源如何，必須納入財政預算，實行政府采購，預算經人大審議批準后非經法定程序不得更改。
2、加大政府對行政事業單位固定資產的監管力度
將行政事業單位固定資產的產權收歸政府所有，財政部門代表政府進行統一管理、統一調配。財政在資產清查和產權移交的基礎上建立行政事業單位固定資產大型數據庫，實現管理信息化，根據工作需要進行統一調配，提高資產使用效率。對于單位“非轉經”的固定資產，政府委托財政部門組建資產管理公司統一接收、統一管理，按照市場經濟規則運營，經營收益歸政府所有。全額上繳財政。確保國有資產保值、增值。同時。根據國家對行政事業單位改革的要求，結合各單位實際情況，逐步采取拍賣經營權或產權的方式對“非轉經”資產進行處置，處置收益全額納入財政預算安排，真正實現政府退出市場，還利于民。
3、完善固定資產管理內控制度
制度化管理是搞好固定資產管理的重要手段，要管好用好固定資產。必須做到有章可循，有章必循，違章必究。具體做好以下幾項工作：第一、固定資產預算制度。行政事業單位每年應根據本單位實際發展需要及資金情況，合理安排屆定資產預算，預算批準后，一般不予突破，對“緊急需求”固定資產的報批應在耐度上有所規定，并從嚴掌握。第二、授權批準制度。船確審批人對固定資產購置的授權批準方式、權限、程序和責任。審批人不得越權審批，未經審批，不得采購。第三、組織責任制度。對購置、驗收、接收、環節指定專門部門或專人，明確其責任、具體工作要求，并相互稽核、職權分離。第四、賬簿記錄制度。固定資產管理部門和會計部門要完整保存固定資產的請購、審批文件、采購合同、招投標記錄，購置發票以及驗收報告、保管、使用、維修、處置等各項會計記錄，嚴防調換、遺失和損壞，并主動接受財政部門的監督和檢查。第五、同定資產盤點、處置制度。固定資產的使用和保管部門要定期對實物進行消盤盤點，做到賬實相符，防止資產流失。行政事業單位固定資產的報廢和轉讓，需經單位負責人批準后核銷；單位各部門對固定資產進行調配要遵循“合理配置、有效使用”的原則，并辦理內部調撥手續，及時進行變更登記。第六、固定資產維護制度。通過清查盤點，查明固定資產的使用、維護保養等情況是否正常，并對實物的盤虧和人為損壞進行賠償作出具體規定。及時發現和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決出現的各種問題，保證固定資產的安全完整。
【關鍵詞】醫院會計制度 固定資產 資產管理
當前醫院會計制定對固定資產相關規定的改動極大：重新定義固定資產，提高固定資產價值認定標準；重新分類固定資產，將固定資產分為四大類；增設“累計折舊”科目，要求對固定資產進行折舊；增設“固定資產清理”科目，改變固定資產清理流程等。這些規定的改變，充分體現了當前制度對于固定資產管理的高要求，使固定資產管理問題得到重視。
一、醫院固定資產管理的重要性
固定資產價值高且占醫院總資產比重大，醫院向病人提供醫療服務、進行科研項目、教學項目等都要以固定資產為基礎。站在醫院的角度，科學的固定資產管理，可以確保醫院資金使用的正確性，減少盲目購置、重復購置，還可以提高固定資產的利用率，降低醫院運作成本，有效保障醫院正常運作，是醫院穩定發展的基礎。站在國家的角度，由于醫院固定資產有一部分是使用財政補助、科教項目資金購入的，正確的固定資產管理，可以監督補助資金的使用情況，防止資產流失，保證國家醫療事業健康發展。而站在病人的角度，醫院有效的固定資產管理，可以防止他們的利益受到損害，避免如因為醫院超齡使用的固定資產而引發的醫患糾紛問題等。由此可見，固定資產管理的重要性體現在多方面，對于相關利益者都至關重要。
二、當前醫院會計制度下固定資產管理存在的問題
（一）醫院固定資產內部管理制度不完善
與固定資產管理相關的部門大致可分為三類：固定資產的使用部門、管理部門以及財務部門。從固定資產的購入開始，由使用部門提出申請，管理部門負責采購，財務部門負責入賬，看似各部門各司其職、簡單明了，但往往實際工作中仍存在如申請未經過嚴格審核及詳細評估、采購及入庫手續不齊全、資產未能及時入賬甚至不入賬等問題。在固定資產使用期間，看似使用部門與管理部門都在進行管理，但實際上管理不清、職責不明，固定資產后續維護、維修、保養工作不到位，固定資產調撥隨意，期末甚至無人進行盤點，導致賬與賬、賬與卡片、賬與實物之間不相符合。固定資產最終的報廢也存在問題，超齡使用設備不進行報廢，已申請報廢的不收回實物，已收回實物進行報廢處置捐贈或變賣的不通知賬務處理等。三類部門各自為政，各個環節都會存在問題。
（二）固定資產相關人員缺乏認識，不具備相關業務知識
作為與固定資產相關的會計人員，對于當前醫院會計制度中有關固定資產的相關規定必須熟悉掌握并嚴格執行，但實際工作中仍出現因為對相關規定的不了解導致不能正確進行賬務處理的現象，甚至出現賬外資產的可能，使醫院財務報表上的固定資產項目與實際不符，加大了日后對固定資產監管難度的同時，也會影響醫院管理層的正確決策。
固定資產使用人員與管理人員原本就有很大一部分并非會計出身，不具備固定資產的相關業務知識，對于固定資產管理的重視也不夠，對固定資產調撥隨意、報廢隨意，從而產生固定資產管理混亂的現象。
三、加強醫院固定資產管理的相關措施
（一）制定完善的固定資產管理制度，加強信息化建設
從固定資產的購入開始，以醫院的實際情況為基礎，建立與醫院相契合的固定資產管理制度，完善申請審批評估流程、完善采購入庫入賬流程、完善維護維修保養流程、完善調撥報廢處置流程，打破各部門各自為政的局面，使用部門、管理部門、財務部門協同合作，明確責任、責任到人，更為有效地對固定資產進行管理。
實際上，這一系列的固定資產管理流程都可以通過加強醫院的信息化建設而更好地實現。現在，每一家醫院都有屬于自己的信息管理系統，如果能夠將固定資產管理各流程嵌入系統中，不僅能夠使各部門在同一平臺上對固定資產事項進行操作，大大減少信息傳遞時間，提高各部門工作效率，還能及時反映固定資產變動情況，避免重復購置，便于固定資產監管工作。
（二）提高固定資產相關人員的專業素養，加強人員培訓工作
固定資產管理僅有完善的制度，沒有高素養的人員去實行也是不能進行有效管理的。可以說，固定資產相關人員的綜合素養是固定資產的關鍵，醫院應該加強固定資產相關人員的隊伍建設，提高相關人員的專業素養，加強人員培訓工作。對會計人員進行繼續教育培訓，及時掌握最新制度規定，對使用人員和管理人員進行固定資產相關知識普及。
如果在加強培訓工作的同時，能夠結合醫院實際情況，制定合理的激勵制度，就能充分調動固定資產相關人員的工作積極性，使其在做好本職工作的同時，能夠不斷完善自身管理能力，為醫院固定資產管理的創新提供更多可行性意見。
當前醫院會計制度對醫院固定資產管理提出了新的要求。這些新的要求不僅是為了醫院固定資產管理的清晰，也是為了有效保障醫院醫療活動的順利開展，更是為了我剛醫療衛生事業的健康發展，希望醫院能夠借助當前制度的相關新規定，解決固定資產管理中所存在的問題，增強固定資產的綜合管理能力。
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關鍵詞：事業單位 固定資產管理 問題 對策
在事業單位中，固定資產是事業總資產的重要組成部分，在使用中不計算資產的折舊費和成本費，主要是以非經營性國有資產為主，因此固定資產不僅是對事業單位業務的一種保障，而且是其他項目開展的重要物質基礎。所以，為提高資產使用效益，需對事業單位下的所有固定資產的監督和管理采取切實強化措施，以便加快事業單位的發展。但隨著事業單位辦公條件的日益改善，現代辦公設備的添置隨之加大，因此在事業單位固定資產的管理工作方面，造成諸多問題和不規范現象的產生。如何避免固定資產管理中問題的出現，事業單位需及時采取相應的有效預防對策。
一、事業單位固定資產的管理現狀
固定資產的管理意識淡薄，對其重要性的認知不足，長期以來形成重錢輕物、重購置輕管理的趨勢，且沒有嚴格制定對固定資金各環節的相關配套措施。由于事業單位的國有資產基本是由國家財政撥款購置和無償調入，所以在對撥款的利用率和使用率方面，財政部門和國有資產管理部門缺乏有效的監督與考核。
事業單位的國有資產屬于國家資產，其性質決定不能私人占有和使用，而單位在辦理實體和第三產業過程時，集體無償使用國有資產，并且在國有資產處置過程中，不經相關管理部門的批準而隨意處置并集體私分。加之事業單位固定資產不采取折舊核算，從而造成國有資產的變相流失。在固定資產的購置方面，部門只考慮自身利益，利用財政撥款和補貼于固定資產購置的優勢而盲目的爭規模和投資項目，嚴重導致固定資產的重復購置且使利用率降低。
二、事業單位固定資產管理問題的原因分析
（一）對固定資產管理的重要性缺乏了解
因為固定資產是由國家財政撥款購置，與員工經濟利害之間的關系不明顯，所以導致員工沒有意識到固定資產管理對事業單位發展的重要性以及對固定資產合理使用和長期閑置造成浪費現象的輕視，加之在固定資產的實際使用管理中，固定資產管理制度的不完善和在已具備管理制度的情況下沒有真正得到落實，導致管理制度如同虛設。
（二）對事業單位管理機構和人員的設置缺乏合理
由于事業單位內部控制薄弱，沒有設置專門的管理部門且兼職現象普遍，各部門的職責權限不明確，導致對國有資產的監督和管理降低。在事業單位購置資產時始終由一人負責，在內部控制活動中，這屬于不相容的職責，應當給予分離。同時在固定資產的購置方面缺乏風險意識，盲目購置和爭取投資項目從而造成各類舞弊現象的發生。
（三）對固定資產管理人員的培訓教育缺乏力度
由于事業單位的普遍性，導致忽視對固定資產管理人員的培訓，因此造成固定資產管理人員自認為單位對此項工作不重視的心理，從而致使管理人員業務素質低下，無法適應用先進的網絡設施進行信息化的科學管理，對工作產生惰性，這不僅造成工作積極性的破壞，而且使得操作風險幾率隨之加大，最后造成效果效率全無。
三、事業單位固定資產管理問題的預防措施
（一）加深對固定資產管理重要性的了解
因為單位工作人員對固定資產管理的意識和重視程度與事業單位固定資產的管理水平有著密切的聯系，作為事業單位領導應該深刻認識到固定資產的重要性并切實加強對固定資產的管理，在日常工作中做到帶頭參與對固定資產的管理和監督，承擔對國有資產合理的管理與使用責任，認真執行固定資產的管理程序，從而達到保值增值的作用并逐步推進對固定資產管理水平的提高。
（二）加強對固定資產管理制度和體制的規范
應對固定資產的購置堅決執行政府采購的制度，節約使用國家資金，嚴格有效地規范固定資產的報廢、入庫、投入和使用制度，堅持按規定程序進行申報和審批，要有計劃、有預算性的針對固定資產的購置。在入庫時，對于設立卡片、登記編號和名稱類別相應程序要做到及時有效，資產管理部門和財務部門對于入庫的資產要做到及時入賬、核對，確保賬卡相符與賬賬相符。事業單位在建立固定資產管理崗位責任制時，做到實行固定資產責任到人，構建一個職責清新明了的管理責任制，提高管理人員的法制意識，落實固定資產的管理責任，增強各部門員工牢固樹立依法管理固定資產的法律意識，以便更有效地對固定資產的使用、管理和監督考察。
（三）加大對固定資產管理人員知識培訓的力度
社會在不斷進步，知識在不斷更新，加上沒有進行針對固定資產管理人員的培訓，固定資產管理人員的知識面隨之落后。為跟上時代的步伐，搞好固定資產管理工作，固定資產管理人員需要不斷提高業務素質，堅持做到從業人員持證上崗，嚴格按照相關財經法律法規執行任務，對賬務處理方面做到規范和完善。在做好固定資產管理基本工作的同時，加大對固定資產管理人員的職業技能培訓力度，這不僅能夠適應工作的要求，而且能達到不斷提升工作質量的效果。
綜上所述，為提高固定資產的使用率和管理水平以及降低國有資產的流失率，各部門需要建立完善的管理、監督制度，加強并提升各項固定資產的管理和使用率，全面梳理對固定資產管理的流程，及時采取切實有效的措施加以改進。
參考文獻：
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【關鍵詞】地勘單位；固定資產；管理
一、引言
固定資產在地勘單位的生產經營活動中占據重要位置，它是地勘單位進行各項生產活動的基礎條件，也是促進地勘單位可持續發展的重要保障。完善固定資產管理，有利于地勘單位更好的履行職能，這也成為地勘單位近些年關注的熱點課題。但在實際管理過程中，依然存在一些不足需要及時改進。
二、地勘單位固定資產管理中存在的問題
1.固定資產購置不合理，配置混亂
近年來，社會主義市場經濟的發展，促使效益型、管理型的資產配置方式漸漸占據主導地位。盡管這種轉變是社會的進步，對于企業管理來說意義重大，但地勘單位固定資產購置及配置不合理、管理不健全的問題，依然沒能通過這種轉變得到根本解決。不少地勘單位在購置固定資產時，依舊存在與預算管理接軌困難的問題；資產配置盲目，管理混亂；預算管理無法落到實處，只是表面形式作業；購置之前缺乏調研，導致重復購買或無效購買的現象時有發生。這一系列的問題都造成了固定資產的浪費。
2.管理制度不健全，落實不到位
很多地勘單位沒有建立相應的固定資產管理制度，使得管理工作中缺乏科學的指導和標準。即便一些單位建立了日常管理制度，也大多流于形式，未能有效落實和執行，管理制度自然無法發揮其應有的作用。與此同時，對于固定資產的保管，也缺乏相應的制度加以約束和規范，導致固定資產損耗嚴重，產生不必要的損失。長期缺乏相應的管理制度，是地勘單位固定資產損耗、流失等現象出現的重要原因。
3.固定資產賬目價值與實際不符
部分地勘單位的會計信息更新不及時，且缺乏真實性，導致固定資產賬目與實物不符。由于資產信息未能真實反映地勘單位固定資產的數量、增減、折舊等情況，導致固定資產的賬面價值與實際價值存在較大出入。如地勘單位早年購置了一臺鉆機，并按照當時的實際價值入賬，但連續使用多年后，鉆機已變成一臺陳舊的設備，甚至經到了報廢年限，價值折損嚴重，然而賬面上關于鉆機的價值卻沒能及時更新，仍是當年的購入價值，這就導致賬面價值與實際價值存在較大差距的現象出現。
4.管理職責不清晰，監察力度不足
近年來，地勘單位漸漸意識到固定資產管理的重要性，也制定了相應的管理辦法和規章制度，但從實際執行效果來看，大多只是流于形式，并沒有引起充分的重視，效果并不理想。除此之外，務管理人員既承擔著固定資產資金管理的職責，又承擔著固定資產實物的管理職責，沒能做到對不同崗位分別進行管理，也就無法保證固定資產的安全。加之相關部門監管不到位，固定資產管理工作難以落地執行。
三、地勘單位完善固定資產管理的對策
1.強化地勘單位固定資產管理意識
地勘單位工作人員是進行固定資產有效管理的核心因素，因此，要完善固定資產管理工作，首先要提高他們對固定資產管理工作的認識，提升固定資產的使用效率。要想做到這一點，地勘單位的負責人要真正理解加強固定資產管理的重要性，從企業發展的戰略角度，采取各種形式的培訓活動，不斷提高單位員工固定資產管理的能力和水平，以此促進地勘單位的可持續發展。如地勘單位相關部門可以定期開展培訓，組織工作人員學習固定資產管理制度，并通過宣傳培訓，使單位領導以及基層員工均能意識到固定資產管理的重要性，從而積極致力于資產管理工作，提高資產使用效率，防止資產流失。
2.建立健全固定資產管理制度
制度是對行為的有效約束，地勘單位建立完善的固定資產管理制度，對于整個企業的發展來說都有著重要意義。尤其是要建立一套固定資產日常維護和保管方面的制度，制度中要明確保管人員的職責，設定固定資產的合理損耗范圍，并且對于固定資產的日常清查，制度中要明確時間、頻次等，以此來降低地勘單位固定資產的損耗。此外，制度中還應對于固定資產的非正常損耗風險評估加以規范，通過評估降低管理風險。
3.加強預算，完善固定資產的內部控制
合理的預算在地勘單位完善固定資產管理方面發揮著至關重要的作用。地勘單位在編制固定資產預算時，要綜合考慮本單位的實際情況，確保預算目標與實際相符，并且留出一定的空間，以保證預算管理靈活且能夠彈性管理。此外，還要加強固定資產的盤點，從而摸清家底，并依據各部門對于固定資產的使用情況和實際需求，融合各方因素，制定科學、合理的預算，避免因循守舊。
4.強化相關部門的監督管理
建立固定資產數據庫，包含固定資產購置時間、使用情況、價值等信息，特別是關于價值，要根據使用時間、損壞情況等，及時對價值進行評估更新。財務部門對于數據庫中的信息要進行不定期的分析，以便及時發現問題并采取有效措施予以解決。此外，針對固定資產管理進行明確的權責劃分，并將此納入績效考核，以強化相關工作人員的主動性和責任心。最后，委托第三方進行地勘單位固定資產管理的監督，加強固定資產管理力度，不斷提升管理的透明度，。
四、結語
綜上所述，我國地勘單位在固定資產管理方面存在一些缺陷和不足，需要采取有效措施及時加以解決，建立合理的監管制度，樹立管理意識，對固定資產進行科學管理。只有對自身存在的問題有清晰的認識，充分考慮企業的實際情況，才能更好地完善固定資產管理，保證固定資產的安全、保值和增值，推動地勘單位的可持續健康發展。
參考文獻：
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關鍵詞:固定資產;管理措施
高校固定資產包括由學校占有或使用、在法律上 確認為國家所有、能以貨幣計量的經濟資源,包括土 地、房屋、圖書、儀器設備、辦公設備等。固定資產是高 校完成各項教學和科研任務的物質基礎,也是衡量高 校辦學實力的重要標準。目前,高校固定資產管理中 存在著監管制度不完善、管理不規范、資產使用效率 低、資產價值失真等問題。如何正確分析高校固定資 產管理過程中存在的各種問題、加強固定資產管理、提 高資產使用效益、促使其保值增值、防止固定資產流 失、是當前擺在高校資產管理者面前的一項非常重要 的任務,對促進高等教育事業發展有著重要的意義.
一、高校固定資產管理存在的問題 目前,高校固定資產管理過程中主要存在固定資 產管理意識淡薄,浪費現象嚴重;固定資產管理制度不 健全,缺乏有效的約束機制;管理體制混亂,缺乏統一 協調;資產管理基礎工作薄弱,會計核算不規范等問 題.
(一)思想認識不足,固定資產管理意識淡薄。長 期以來,行政事業單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕 管”的問題,一般都比較重視錢的管控,對錢變成物后 就疏于管理,沒有充分認識到加強固定資產管理實際 上是對資金使用效益的延續,固定資產管理失之以軟、 失之以寬。另外,高校的固定資產主要是通過國家財 政投資建設而成,長期以來高校無償地使用固定資產, 不計提固定資產折舊,也不需要進行成本核算,導致了 部分高校、職業院校負責人,對固定資產管理和教育成 本核算的重要性認識不足。其次,不少高校領導忙于 學校的教學、科研和行政工作,忽視了高校固定資產管 理工作,導致高校固定資產管理機制不健全、管理手段 落后、管理工作缺乏科學性,從而造成高校普遍存在著 重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復建設、資源浪 費等問題.
(二)管理制度不完善,固定資產流失嚴重。固定 資產流失不僅是國有企業存在的一個重大問題,同樣 在高校中也有類似現象。由于固定資產管理體制沒有 理順,管理制度不完善和執行監督不力,高校固定資產 流失狀況令人堪憂。首先,資產損毀報廢制度不健全.
由于在院校資產購入只登記資產原值,沒有按資產使 用年限計提累計折舊,資產損毀報廢隨意性比較大,特 別是對一些通用辦設備,如計算機、攝(照)相機、電 視、空調等,往往沒有到使用年限就予以報廢,隨意比 較大,有的甚至公物轉為私有。由于單位沒有規定嚴 格的資產報廢審批程序和權限,部分固定資產管理部 門超審批權限處置資產,導致固定資產流失。其次,隨 意改變資產用途。部分擁有固定資產使用權的二級單 位私自對外出租、出借學校的房屋、設備、儀器等進行 經營活動,所得利益歸部門所有,謀取小集體利益,但 其耗損維修費用卻由學校承擔,造成學校資產流失.
再次,對非經營性資產轉為經營性資產缺乏管理。某 些部門對轉為經營性資產的固定資產不按有關規定進 行評估檢查,對出租、出借、轉讓的固定資產不按規定 辦理資產出租、出借、轉讓手續,甚至也不收取使用費 用,使得固定資產被經營單位無償占有和使用,高校資 產投入得不到合理的補償。資產的安全性、完整性也 得不到保證,更談不上資產的保值增值,造成固定資產 的流失.
(三)管理機構不健全、職責不清、管理不到位.
目前,大部分高校對固定資產管理實行的是以賬物分 管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理 房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;設備處管理設備 儀器;財務處負責固定資產價值核算。而各職能部門 又分別歸不同學校領導分管,學校的固定資產管理缺 乏一個統一領導、統一管理、權力集中的綜合監督協調 部門。造成固定資產實物流動與財務核算相脫節,職 能管理部門與各教學、科研等占有使用部門相分離的 狀態。這種條塊分割的管理模式,最終導致高校固定 資產普遍存在帳實不符、家底不清、資源浪費,資產流 失等問題.
(四)會計核算不合理,不能真實反映固定資產的 價值。目前,我國大部分高校仍采用收付實現制會計 核算方法,反映在固定資產核算中還存在著一些不合 理的地方,造成高校財務報表中普遍存在著虛增資產、 成本核算不真、資產更新資金不足等問題。根據高等 學校會計制度規定,固定資產只核算原值,不計提折 舊。高校固定資產的財務核算僅設置“固定資產”、 “固定基金”兩個對應的會計科目核算固定資產的增 減變動,固定資產的賬面價值除了清理報廢外,入賬后 數據一直不變。由于固定資產的賬面價值只反映歷史 成本,使固定資產的賬面價值與實際價值相背離,并使 資產負債表中的賬面余額不能反映其客觀情況,從而 導致虛增凈資產。[1]這種會計核算方法既違背了會計 核算的配比原則,也違背了會計核算的真實性原則.
關鍵詞：企業；固定資產管理；策略
競爭是市場經濟的特點之一，作為市場經濟的主導者――企業，想要在激烈的市場經濟中永久保持生命力，在林立眾多的企業中占有一席之地，就要不斷提升自身的競爭力，從優勝劣汰的市場規則中勝出。企業要具備強的競爭力就要從整合企業內部管理入手，企業的固定資產的管理存在的問題影響企業的市場競爭力，良好的固定資產管理有利于市場競爭力的形成。一個在市場競爭中處于優勢的企業就必定是一個固定資產管理得井井有條，各方面資產都達到最優配置的企業。所以想要提升企業的競爭力，就要從管理企業固定資產入手，實現企業資源的有效、最優配置。
一、概述
固定資產作為企業的重要組成部分，也是企業經營發展所必需的物資條件，由于固定資產使用周期相對較長、購置投入資金數額較大、固定資產的成本回收時間長，因此完善企業固定資產的管理，對于企業的正常生產經營以及經濟效益都有著重要的影響。隨著市場經濟體制改革的不斷深入，對于企業的固定資產管理水平也提出了更高的要求。但是部分企業由于固定資產管理機構設置不合理、資產管理方式落后，固定資產管理人員素質水平不高，造成了固定資產管理成為企業管理薄弱環節，固定資產流失嚴重。強化企業固定資產管理，提高企業固定資產的信息化管理水平，實現固定資產利用效率的最大化，已經成為企業固定資產管理的關鍵內容，這對于完善企業管理機制，提高企業管理水平也具有重要的作用。
要加強固定資產管理，提高管理效率，必須明確固定資產管理的特點：第一，由于固定資產價值相對要比較大，在購置上不能隨意購置，需要經過一系列的審批手續，經批準后方可進行購置。對于購置進來的固定資產，一定要由專人進行管理。如管理人員對此項固定資產了解不夠，或缺乏專業知識，則很有可能造成固定資產不能很好地運行或引起故障的發生。第二，固定資產并非應用在某一部門，它會遍及企業生產經營的各個環節，對其管理也不可小視，對于存在固定資產的各個環節都要加強重視，所在部門的員工要樹立較強的管理意識，一旦發現固定資產運行有不正常之處，應及時找專人進行維修，以保證固定資產正常運行，避免對生產經營造成影響。第三，因每項固定資產都有不同的用途和生產效率，導致固定資產會計核算比較具體，且方法較多，針對性強。
二、企業固定資產管理面臨的問題
（一）管理者對企業固定資產管理存在認識偏差。追求利益最大化是企業經營的目的，在企業行列中，大多數企業只注重提高企業的經濟效益，忽視企業固定資產的管理。普遍認為企業的固定資產只要置辦完成就沒什么后續工作，接下來只要專心投入生產經營即可。在置辦企業固定資產時沒有預先設想企業固定資產在用前、用中、用后的妥善管理與安置，購置企業固定資產存在盲目性。
（二）固定資產管理體制有待完善。由于固定資產沒能得到足夠的重視，導致固定資產缺乏一套行之有效的管理體制，固定資產的管理體制還處于荒蕪化狀態。由于管理體制的缺失導致企業固定資產沒有有效的管理體質得以保證實施，缺乏體制的保障與指引，導致企業固定資產不能進行有效管理。
（三）固定資產監管缺乏力度。由于企業內部各部門分工不明，尤其是在固定資產管理這一塊上沒能具體權責明晰到某部門，固定資產管理沒有專門的監管部門進行監管，往往是被下劃到其它部門代以監管，這種權責不明導致的結果是企業固定資產監管存在空缺，監管不到位。
（四）固定資產沒能有效利用。固定資產在置辦時沒能科學合理地預想，沒能考慮生產設備的使用年限與固定資產的報廢情況，導致固定資產使用率不高，固定資產真正投入到生產中的年限不長，造成了大量的浪費，進而加大了企業生產成本，對國家資源造成很大的浪費。
（五）固定資產管理信息化程度低。隨著現在信息技術的快速發展，在我國企業固定資產管理過程中也出現了固定資產管理信息化程度低的問題。由于固定資產的添置和購買，會牽扯到很多的數據，所以在現在我們企業固定資產管理的過程中，往往會出現數據混亂的現象，因此要耗費大量的企業的人力和財力等資源，非常不方便。這都是由于忽略了信息應用的問題，從而導致了企業資源的大量損耗和流失。
三、企業固定資產管理問題的解決策略
為了改善企業固定資產管理水平，應該從企業固定資產管理存在的問題為切入點，施之有效的解決策略。最終實現有效整合企業固定資產，達到資源有效利用的目的，實現企業利潤的最大化，讓企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
（一）提高對企業資產管理的認識。企業管理者要認識到企業固定資產的重要性，把固定資產的管理納入企業其它管理事項中，尤其是企業管理者自身首先要認識到固定資產管理的重要性。在企業內給企業員工提醒企業固定資產管理的重要性，并安排企業內人才對企業固定資產進行有效管理。請企業內人員為企業固定資產管理出謀劃策，采用最好的策略對企業固定資產進行管理。
（二）完善固定資產管理體制。企業管理者要意識到一套完整、有效的企業固定資產管理體制的重要性，應該在企業內經過商討制定出一套適合企業固定資產管理的制度，更好的對制度的條款加以細化，讓企業固定資產有制度保障，企業固定資產管理在制度化的環境中有效完成。
（三）加大固定資產管理監管力度。企業管理者要重視設立專門的企業固定資產管理的監管部門，讓企業固定資產管理做到權責明晰。企業管理者可以抽取一定的員工就企業固定資產方面進行培訓，然后把企業固定資產的管理交給經過培訓的相關人員。這樣企業的固定資產在專業的管理者手中能得到有效地管理。通過加大固定資產監管的力度，最終促進企業管理的全面提高，達到促進企業自身發展的目的。
（四）對固定資產進行合理有效利用。企業在對固定資產進行采購時，要對固定資產的購置前、購置后做一定的盤算。在購置生產設備時要考慮到生產設備的使用年限，對不能再投入生產使用的固定資產，要做合理的處置，比如對破損的設備及時修繕，對需要改進的設備采用科技的手段，盡量在原有的生產設備上進行改造，實在不能用的要做妥善的處理。而對那些因技術上存在問題而影響生產效率的生產設備要及時地處理，以便影響到企業生產效率，造成企業生產力低下的窘況。
（五）推進固定資產信息化程度。在現在企業固定資產的管理過程中，我們應該充分利用現代信息化給我們帶來的方便，利用信息化方式對固定資產進行管理有利于我們節省大量的人力資源和財力資源。例如，我們可以加強條形碼的使用，推動網絡管理在固定資產管理中的運行，加強信息化的管理設備等各個方面，只有在我們不斷努力的過程中，我們才能推進固定資產信息化程度，實現高效便捷的固定資產管理模式。
四、結語
總之作為企業的管理者要認識到企業固定資產管理的重要性，在管理人員的安排、相關體制的建立與完善上、加強監管方面都要引起足夠的重視，力求通過加強企業固定資產的管理，提升企業的管理水平，讓企業良好的管理水平為企業的生存與發展起到保障性的作用，為企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。（作者單位：盤錦市國土資源局）
參考文獻：
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關鍵詞：民營醫院；固定資產管理；優化策略
固定資產管理是醫院財務管理的關鍵組成部分，對于民營醫院來說也是如此，良好的固定資產管理能夠為醫院的生存和發展奠定堅實的物質基礎。自2001年9月我國開放醫療市場之后，民營醫院如雨后春筍般出現，發展速度十分迅速，民營醫院的運營資金大多來自于私人資金和社會資金，在進行固定資產管理的過程中應當遵循精細化的原則。社會大多從經濟實力和規模等角度對醫院進行評價，面對激烈的市場競爭，許多民營醫院在固定資產管理方面還有待提升，如何優化民營醫院固定資產管理并真正盤活固定資產至關重要。基于以上，本文簡要分析了優化民營醫院固定資產管理的策略。
一、優化民營醫院固定資產管理的重要性
對于民營醫院來說，良好的固定資產管理是保證醫院執行國家相關規定的基礎，對于實現社會醫療保障、保證廣大患者享受到優良的醫療服務等方面有著重要的作用。在科學技術不斷進步和經濟迅猛發展的背景下，患者對醫療服務質量及就醫環境等提出了更高的要求，民營醫院應當積極優化自身的固定資產管理，保證固定資產使用的規范化，提升固定資產管理的精細化，提升固定資產配置效率，只有這樣才能夠幫助民營醫院提升最終收益。相較于政府公立醫院來說，民營醫院固定資產的管理水平、固定資產的數量及技術狀況與醫院物質技術力量有著密不可分的關系，每一筆固定資產的購置都凝結著醫護人員一點一滴的積累，如果固定資產使用不恰當，配置效率不高，出現資產閑置的情況，會導致嚴重的浪費，不能夠充分發揮民營醫院物質資源的重要作用，不利于醫院經濟效益的提升和長遠發展的實現[1]。由此可見，優化民營醫院固定資產管理是十分重要也是十分必要的。
二、優化民營醫院固定資產管理的策略探討
結合當前民營醫院固定資產管理現狀和民營醫院的特點，筆者認為，應當從以下幾個方面著手來優化其固定資產管理，提升固定資產管理水平。
（一）提升意識
管理優化，意識先行，對于民營醫院固定資產管理的優化工作來說也是如此，固定資產管理是一項系統性的工程，涉及到固定資產采購、驗收、盤點等各個方面，因此，民營醫院全體上下都應當積極提升固定資產管理意識，明確固定資產管理的重要性，以此來保證民營醫院固定資產管理水平的提升。
具體來說，民醫院應當成立固定資產管理小組，醫院領導應當親自負責，建立“三管一體”的管理模式，對醫院固定資產存量情況進行充分的了解和及時的掌握，并定期組織人員清查固定資產，通過獎懲制度的建立與實施來表彰固定資產管理好的個人或單位，物質獎勵和書面表彰相結合，在醫院內部形成固定資產管理的良好風氣，讓固定資產的管理人員和使用人員都能夠愛惜資產，知曉醫院固定資產的來之不易，加強固定資產的保養與維護，讓民營醫院花費在固定資產上的每一分錢都能夠發揮重要的價值[2]。
此外，醫院固定資產管理小組應當定期召開管理會議，將固定資產管理工作當做是重點工作來抓，購置醫療設備的過程中要有針對性、有計劃，考慮所購置的固定資產所能夠帶來的醫療效益和經濟效益，避免固定資產購置的盲目性。
（二）完善制度
制度是管理的基礎，“無規矩不成方圓”。對于民營醫院固定資產管理來說，應當積極優化和完善固定資產管理制度，保證固定資產管理各項工作的有制可依，以此來保證管理工作的有效落實，提升管理的規范性與科學性。例如招標采購制度、驗收管理制度、報廢制度、盤盈盤虧制度、出入庫制度及管理檔案制度等等，通過完善的制度體系來保證民營醫院固定資產管理各項工作的有效落實，保證管理的規范化程度，以此來提升固定資產管理的有效性[3]。在固定資產投資項目實施之前，需要對項目進行可行性分析，由固定資產使用科室來提交相關設備的購置申請，采購部門結合實際情況進行采購計劃的編制，最終交由領導進行審批，審批通過之后方可實施固定資產投資項目。對于大型固定資產的購置項目來說，應當通過合同的訂立來保證醫院財務支出的合法性與合規性，購入的固定資產要根據固定資產驗收制度來進行驗收，合格之后方可付款。
對于固定資產的出入庫來說，以責任制度為基礎，落實到具體的責任人，對于固定資產保管人員來說，以入庫單為基礎，做好明細賬的登記工作，保證固定資產明細賬能夠對固定資產轉移、增減等變動情況進行明確的反映。
對于民營醫院固定資產盤盈盤虧制度來說，應當與報廢制度、清查制度等聯合執行，如果是人為導致固定資產流失或損壞，要嚴格追究責任，經過領導簽署審批之后履行相關程序，保證固定資產管理的賬實相符。需要注意的是，盤點盈虧，需要逐級分權，對于大額的固定資產，需要交由董事會集體決議.
（三）正確的核算與管理
民營醫院應當積極提升固定資產管理的信息化水平，引入固定資產管理信息系統，設置專門的資產核算員來運行。在付款的時候，需要對固定資產采購合同、驗貨單及發票等進行核查，并看是否具備領導審核簽字，如果不具備上述的任何一個條件，則不予付款。對于醫院財務科來說，應當做好固定資產分類總賬和明細分類賬，通過三級固定資產卡片的設置和建立來準確核算固定資產數量與金額，為了便于固定資產定期核算，使用科室及財務科都需要對三級固定資產卡片進行管理。三級固定資產卡片應當保證包含信息的全面性，不僅要包含固定資產名稱、規格、生產廠家、設備編號及供貨單位等信息，同時需要包含使用科室、用途、合同編號等信息，保證卡片信息項目與采購部門采購合同中信息項目的一致性[4]。
醫院固定資產管理經常涉及到B超儀、CT機等價格昂貴的設備，使用科室應當設置專人進行管理，且還應當設置專門的資產管理員負責統籌管理，及時對設備進行保養和維護，保證設備使用的有效性，確保設備各項健康檢查結果的準確性，為醫院的患者負責，為患者的健康負責，這對于構建良好的醫患關系，避免醫療糾紛及樹立民營醫院良好的社會形象等方面都有著重要的意義。
醫院固定資產清查工作也至關重要，一方面，通過固定資產盤活存量來及時發現盤盈盤虧情況，并采取有效措施技能型處理，保證賬實一致；另一方面應當做好固定資產的保養與維護工作，提升民營醫院的醫療服務水平。
（四）選擇最優財務管理方案
民營醫院對于固定資產重新購置投資決策的過程中，應當采用機會成本分析方法，在最優方案選擇的過程中，將次優方案可能提供的利益作為最優方案機會成本，合理的選擇固定資產重新購置投資決策的最優方案，從而提升民營醫院固定資產的管理水平[5]。
三、結論
綜上所述，民營醫院固定資產管理是一項系統性的工作，涉及到的內容較多，醫院應當結合自身特點與固定資產管理實際情況，不斷提升成本費用意識，實現固定資產管理的全方位和動態化，以此來充分發揮固定資產的重要作用，提升民營醫院的社會效益和經濟效益，從而促進民營醫院的可持續發展。
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