時間：2023-02-11 10:29:03
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【正文】
政法隊伍教育整頓開展以來，市政法隊伍教育整頓領導小組進一步拓寬宣傳媒介載體，以宣傳有主題、有特色、分節奏全面報道教育整頓部署要求、進展情況和工作成效為主線，以“三舉措”推動全市政法隊伍教育整頓宣傳工作取得明顯成效，營造良好輿論氛圍。
1.堅持宣傳早部署早行動，推動政法隊伍教育整頓開好局。我市成立政法隊伍教育整頓領導小組輿論引導組，加強對全市政法隊伍教育整頓宣傳輿論工作的組織領導。制定出臺宣傳工作方案，明確市直單位和各縣（市、區）的責任分工，確保各項宣傳工作落實、落細、落地；召開政法隊伍教育整頓新聞會，向新聞媒體通報我市政法隊伍教育整頓基本內容、有關措施、工作目標、工作安排等情況，主動公開教育整頓情況，引導社會輿論；組織開展貴港市最美法治人物宣傳評選活動，向社會大力宣傳候選人先進事跡，展現政法機關、政法干警的良好形象，提高群眾對政法隊伍的滿意度。
學前教育是國民教育體系的重要組成部分，對幼兒習慣養成、智力開發和身心健康具有重要意義。近年來，我鎮大力發展學前教育事業，全鎮絕大部分學齡前兒童都能在規范的幼兒園接受教育。但由于經濟社會發展的不均衡及其他一些客觀原因，目前仍有部分幼兒進入了無證幼兒園。無證幼兒園未經審批注冊擅自開辦，普遍存在辦園條件簡陋，保教質量低下，安全管理缺失等問題，威脅著在園幼兒的生命安全和身心健康，擾亂了學前教育的秩序，影響了社會的和諧穩定，必須予以清理整頓。
全鎮各部門要統一思想，提高認識，增強清理整頓無證幼兒園工作的緊迫感和責任感，健全組織，明確分工，強化領導，有力推進，確保清理整頓工作有序開展，確保本鎮的學前教育事業健康持續發展。
二、加強組織領導，切實保障無證幼兒園清理整頓工作的順利開展
為切實加強對這項工作的領導，成立由鎮分管領導任組長，各相關部門負責人組成的鎮無證幼兒園清理整頓工作領導小組。
三、明確工作職責，依法有序開展無證幼兒園清理整頓工作
1.堅持依法行政。按照九部門聯合通知精神，開展清理整頓“無證”幼兒園工作。堅持在市教育局領導下，鎮政府牽頭、屬地負責、部門共同參與、各司其職、齊抓共管的原則，依法有序推進。本著對孩子負責、對事業負責、對社會負責的態度，深入細致地開展好無證幼兒園的清理整頓工作。
2.逐步有序推開。先易后難，逐步有序推開。在年底之前，集中力量清理整頓鎮區規模較小的無證幼兒園，在開學之前結束全鎮無證幼兒園的清理整頓工作。
3.兩手同時并舉。一邊勸導無證幼兒園主動關停，一邊依法強制實施。在清理整頓過程中，堅持說服教育和依法行政相結合，堅持關停和收并相結合，既要保證無證幼兒園的清理整頓工作順利開展，又要防止形成新的不穩定因素。
4.各方齊抓共管。政府組織領導，文衛辦牽頭負責，派出所協同開展工作，各部門密切配合，形成各方齊抓共管。綜治、公安等部門主要抓好安全檢查、法制宣傳、行政執法等工作；教育部門負責摸清各無證幼兒園的基本情況（教師資質、就讀幼兒人數、辦園硬件設施等）；各村、社區要配合做好發放省廳局相關文件、宣講清理整頓政策法規等工作；宣傳、廣電部門做好輿論宣傳工作，加大宣傳力度，營造清理整頓態勢。在鎮區各主要街道和各人口集中地段懸掛張貼宣傳橫幅標語；衛生部門主要從衛生保健、食品衛生安全方面配合清理整頓；建管部門主要從園舍建設安全方面配合清理整頓；工商部門依據注冊登記的有關規定，做好清理和規范工作；物價部門主要從收費監管方面配合清理整頓；民政部門主要抓好民辦非企業性質園的登記管理工作；婦聯主要配合做好部門辦園的歸口管理工作；中心幼兒園負責做好無證幼兒園取締過程中的配套工作。各部門在行政執法過程中，要有記錄、有圖證，通過各相關部門密切配合，齊抓共管，共同推動清理整頓工作的順利開展。
四、落實工作措施，扎實有效地推進無證幼兒園清理整頓工作
1.調查摸底：文衛辦負責摸清全鎮無證幼兒園數量及其業主、地址等基本情況。
2.廣泛宣傳：由文衛辦牽頭，組織公安、安監、衛生、教育、民政、婦聯、工商、物價、建管各部門和相關村、社區，對鎮區無證幼兒園的安全、衛生、師資、設施、設備等方面存在的問題進行排查，形成基本臺帳。同時向無證幼兒園分發九部門聯合發出的《關于開展無證幼兒園清理整頓工作的通知》，利用廣播電視等媒體，向全鎮群眾廣泛宣傳清理整頓無證幼兒園的目的意義。
3.限期整改：在深入排查的基礎上，對無證幼兒園下達告知書，提出限期整改意見，通報政府清理整頓該園的具體辦法，進一步加強說服教育，勸其主動關停。
采取統一標準、分工負責、統一行動、疏堵結合的辦法，依法對非法廢品收購站進行專項整治，推動我區市容管理工作躍上新臺階。認真貫徹市區奮戰150天開展市容環境綜合清理整頓工作會議精神，以科學發展觀為指導，本著依法管理、標本兼治的原則。
二、清理范圍及責任單位
清理范圍：清理取締城區三環內所有再生資源回收站點；三環外主要街路、重點景觀、鐵路沿線、軍工、學校、廣場、醫院、機關、出城口、加油站、液化氣站、高壓線下等周邊200米內回收站點；取締收贓、銷贓的回收站點；清理取締三環外無照經營、一照多用的回收站點。
牽頭部門：區市容環衛局
責任單位：鎮政府、各街道辦事處、市規劃局分局、市工商局分局、市工商局光復路分局、區商務局、市公安局分局、區拆遷大隊
三、責任分工
1區奮戰150天市容環境綜合整治指揮部為責任主體。參加單位有區市容環衛局、區商務局、各街道辦事處、市規劃局分局、市工商局分局、市工商局光復路分局、市公安分局、區拆遷大隊。
2區市容環衛局為此次清理整頓工作的牽頭部門。負責全面協調、組織實施和檢查驗收工作。
3對廢品收購站經營場地內的違章建筑，蘭家鎮政府、各街道辦事處負責對本轄區內廢品收購站全面普查、摸底、申報及清理后的監管工作。協調市規劃局分局和區拆遷大隊依法進行拆除。
4對三環以內廢品收購站進行全部取締，區工商分局負責對證照進行檢查。對三環以外有證照的廢品收購站進行規范管理。同時對違章收購、占道的物品進行罰沒、登記、保存。
5區商務局負責宣傳教育和法律解釋工作。對全區內不符合規定的廢品收購站依法進行取締。
6對各行政執法部門在執法過程中，市公安局分局負責對整個專項清理整治活動的安全保障工作。特別是取締階段要提供有效安全保證，對暴力抗法或妨礙阻撓執行公務的行為要依法予以從嚴處理。
四、清理步驟及時間
1下發通告，宣傳教育、自行整改階段：全區范圍內廣泛開展宣傳教育，勸其自行搬離、撤走。
2強制清理取締階段：對未自行撤離的再生資源回收站點依法進行取締。
3鞏固清理成果基礎上，鞏固成果、組織驗收階段：進一步清理，重點清理取締存在工作死角的清理后反彈的群眾舉報的再生資源回收站點并組織驗收。
五、組織機構
成立區清理再生資源回收站點工作領導小組。為保證整個清理行動順利進行。
組長：略；副組長：略；成員：略
負責日常工作，領導小組下設辦公室。辦公室設在區市容環衛局，負責清理整頓工作的組織、督導、檢查工作。
六、有關要求
1按照區委、區政府統一部署，提高思想認識。各相關部門要充分認識清理整頓活動的重要性。全力抓好此次再生資源回收站點的清理整頓工作。
2精心組織、周密部署，加強組織領導。區各相關部門主要領導要親自掛帥。切實抓好清理整頓工作的落實，同時各部門要專設一名聯絡員，定期上報清理結果及存在問題。
以人為本,曉之以理
宣傳､教育,曉之以理｡磚瓦窯業治理關系到業主､部分群眾利益,處理不當,將會引發新的矛盾和社會不安定因素｡為促進磚瓦窯場整頓工作進行,睢縣從宣傳教育著手,以人為本,推進整體工作｡開展多種形式的宣傳､教育工作｡召開動員大會､印發宣傳資料､利用標語､板報､宣傳車､村頭大喇叭等輿論工具,開展《土地管理法》和省､市､縣有關治理整頓的文件精神的宣傳工作,組織人員到每一個磚瓦窯場開展政策解答和政策咨詢服務,明確保護土地,珍惜土地資源的意義,做到政策宣傳到位､人民認識到位｡以先期扎實的宣傳工作為前驅,推動整個整治工作的進展｡
三結合,因勢利導
實行治理､復墾､開發相結合｡在治理整頓工作中,該縣把治理整頓､土地復墾､產業有續開發結合起來,實現土地保護和開發利用的有機統一｡一方面,嚴格按照“誰破壞､誰復墾”的原則,促進磚瓦窯場“吃土還田”,提高土地利用效率｡另一方面積極制訂和出臺優惠政策,引導磚瓦窯企業轉型,加快發展以煤矸石､粉煤灰､副產石膏､黃河淤泥､工業尾礦､河湖海泥等固體廢物為主要原料的新型墻體材料,逐步形成符合各地建筑結構體系特點､質量優良､結構合理､配套齊全的新型墻材體系,滿足工程建設的需要,扶持新型墻體材料生產企業發展,減少了業主因窯業關閉帶來的損失,彌補市場建筑材料的短缺｡
遵守法定程序,依法治理
在具體治理整頓過程中,睢縣國土資源局首先對全縣磚瓦窯場的占地及生產經營情況進行徹底排查,匯總全縣磚瓦窯場具置､占地類型､取土范圍及復耕標準,納入規范化管理,建立登記表和管理臺帳,并和業主簽訂了土地復墾協議書｡對其余不符合規劃的磚瓦窯場按照法律程序逐一送達了《行政處罰決定書》,責令其自行拆除｡對不主動履行拆除責任的,執行｡
據初步調查，截至年月底，全縣共有幼兒園143所，由縣教育主管部門頒證的93所，未取得辦園許可證的50所。這些沒取得辦園許可證的幼兒園一般都是作坊式幼兒園，辦園條件和師資力量都不達標，辦園理念落后，辦學成本低廉，對幼兒實施“保姆化”和“小學化”的教育，嚴重影響幼兒的身心發展。并且，很多幼兒園還存在安全隱患。
二、工作目標
通過清理整頓行動，實現四個目標：一是提升一批基本達到辦園標準的幼兒園并予辦證規范；二是堅決取締一批存在嚴重安全隱患、經整改仍不達標、已責令停辦而未停辦的幼兒園；三是整頓一批無證幼兒園，打擊違規營運行為，取締接送幼兒的“三無”車輛；四是妥善分流和安置幼兒，建立幼兒園長效管理和動態監管機制。爭取在2013年前全面消除無證辦園機構。
三、工作部署
（一）部署動員階段
成立清理整頓工作領導小組，召開領導小組成員會議，制定清理整頓工作方案，明確相關部門職責任務，營造清理整頓工作氛圍?？h清理整頓無證幼兒園工作領導小組由縣人民政府副縣長馬志列任組長，縣教育局、縣公安局、縣公安消防大隊、縣城管執法局、縣公安交警大隊、縣交通運輸局、縣司法局、縣衛生局、縣食安辦、縣發改局、縣民政局等部門分管領導為成員。領導小組辦公室設在縣教育局。
（二）宣傳階段
采取電視、網絡、宣傳車等形式，對全縣的無證幼兒園清理整頓行動進行輿論宣傳。
（三）清查、認定、審批登記階段
對未辦證的幼兒園按辦園條件、安全管理、飲食衛生、醫療保健、消防設施等方面逐項進行檢查。先由各鄉鎮（區）組織工作小組于月日前自查自糾，并報到縣教育局學前教育辦?？h教育局工作小組于月10日前根據各鄉鎮（區）中心學校清查后呈報的情況進行復查、匯總。對符合條件的學前教育機構要重新進行審查登記，頒發幼兒園許可證，并進行公示。對不具備辦園基本條件，存在安全隱患等的幼兒園要限期整改，不合格的堅決依法取締。
（四）各部門聯合集中清理整頓階段
由縣政府牽頭，組織公安、教育、城管執法、公安消防、公安交警、發改、民政、衛生、司法等部門聯合對限期整改的幼兒園進行檢查，已符合基本辦學條件，但未取得辦學許可證的，按相關規定補辦辦學許可證。經過整改，仍不具備辦園基本條件和不符合相關條件，但有提高的，可適當延長整改期限。對于不合條件，又不努力整改的，堅決予以取締。
（五）規范管理階段
縣教育局對全縣幼兒園認定登記后，利用各種媒體向全社會進行公示。建立幼兒園管理長效機制，規范辦園行為，進一步加強對幼兒園的督導檢查工作，把對幼兒園的工作評價納入當地中心學校的工作目標考核，強化管理職責。
四、工作職責
縣教育局：負責清理整頓工作的組織、協調和督促檢查，具體做好幼兒園審批、登記注冊及教育教學管理工作。
縣衛生局：負責審查幼兒園的衛生條件，檢查幼兒園的衛生保健工作。
縣食安辦、縣藥監局：負責指導、檢查幼兒園食堂、飲水情況。
縣公安局、縣公安交警大隊、縣交通運輸局、縣公安消防大隊、縣城管執法局：負責幼兒園的治安、安全教育指導、消防設施檢查、園車規范管理等工作、配合相關部門對無證幼兒園進行取締。
縣發改局：對幼兒園的收費標準進行指導和監督。
縣司法局：負責提供法律咨詢、調解矛盾糾紛。
縣民政局：負責為已取得辦學許可的民辦幼兒園辦理民辦非企業單位法人登記。
各鄉鎮（區）成立工作小組，負責本轄區幼兒園的摸底清理和自查自糾工作，全面掌握情況，對存在的安全隱患情況進行分類、登記造冊。妥善做好被取締幼兒園的穩定工作，指導達到標準的幼兒園進行登記造冊，并做好長效管理工作。
一、將思想教育作為重點，融會貫通學以致用
禁毒大隊將思想教育作為重點來抓，對于思想上存在特權思想、人權意識淡薄、淡漠群眾利益的干警，要及時與其談話，確保干警在大事大非面前保持清醒的頭腦，維護民族團結，維護祖國統一。集中開展執法辦案監督檢查，對干警的執法行為、執法質量、執法結果、群眾滿意率采取隨機抽案卷、明察暗訪、群眾參與的形式進行自查整改，對辦案場所、安全防范措施、值班人員安排、執法安全責任制進行重新檢查。
認真學習《廉政準則》等，做到學懂條令內容，吃透準則精神，開展形式多樣的討論，確保學習討論不留死角。學會融會貫通，邊學邊用，邊學邊改，邊學邊治理。要將教育整頓與“警積極緝毒”、“集中整治緝毒過程中的問題”緊密結合起來，嚴格加強執法安全防范工作。
二、“四查”教育整頓與禁毒大隊日常工作相結合
禁毒大隊在開展“四查”教育整頓活動中，一是把“四查”與執法規范化建設結合起來。以“四查”促執法規范化部署要求的落實，以執法規范化水平的提高來檢驗“四查”的成效。二是把“四查”與緝毒工作中的問題結合起來。既全面查擺干警在執法思想紀律作風等方面的問題，又突出抓好查執法安全、查特權思想這個核心，并將其作為“四查”活動的切入點，以點帶面，整體推進。三是把“四查”與緝毒工作信息化建設結合起來。針對執法辦案中問題的部位和環節，通過信息化手段進行動態、實時監督。四是把“四查”與教育懲處結合起來。通過增強教育的說服力、制度的執行力和懲治的威懾力，推動執法為民思想在廣大緝毒干警的頭腦中牢固樹立、行為上自覺踐行。
三、在“四查”教育整頓活動中注重實效，突出工作效率
禁毒大隊干警在開展“四查”教育整頓活動中注重實效，克服形式主義，在解決實際問題上下功夫，堅持邊學邊查、邊查邊改、邊改邊建。工作中緊緊圍繞查執法來查思想、查紀律、查作風，針對問題挖根源、論危害、定措施、堵漏洞，落實責任人，強化過程管理。同時，注意發現典型，加大正面宣傳力度；對涉警負面新聞，準確把握尺度，加強輿論引導。
一、加大宣傳力度，營造輿論氛圍
1認真組織學習中央《決定》和河南省“兩禁”條例，提高縣、鄉、村計劃生育工作人員對綜合治理出生人口性別比工作的管理水平。
2、把綜合治理出生人口性別比工作與“婚育新風進萬家”活動和關愛女孩行動緊密結合起來，充分利用廣播、保險、宣傳標語、宣傳車等多種形式進行宣傳，印刷大幅過路宣傳標語100余幅，宣傳標牌150余塊，宣傳材料2萬余份，制作了宣傳畫，折頁等宣傳品，發放到育齡婦女家中，提高她們參與抵制“兩非”的積極性。
二、健全組織，完善制度
縣人口計生、保險、衛生、藥監等相關部門多次召開聯席辦公會議，加強綜合治理，形成監督制約長效機制。各鄉鎮設立辦公室，成立領導組，黨政領導親自抓，有關部門共同抓，分管領導具體抓，層層簽訂目標責任書。
全縣計生系統和全縣各級醫療衛生單位，經常召開專題會議，學習有關保險、法規和文件精神，開展職業道德教育，規范醫療行為，并聯合下發文件，制定了10項制度。
三、發揮利益導向作用，開展關愛女孩行動
宣傳倡導尊重婦女、男女平等的社會新風尚，維護婦女合法權益，提高婦女社會地位，樹立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀念。要求全社會都來關心女孩，關愛女孩，提高女孩的社會地位。落實獨生子女獎勵優惠優待政策，發放了“綠色通道卡”，特別是對獨女戶和雙女結扎戶，優先入學入托，減免學雜費，優先安排人身保險。并利用“雙節”對她們進行慰問。嚴勵打擊棄嬰、溺嬰行為。
四、嚴厲打擊“兩非”，凈化生育環境
根據上級指示精神，縣委、縣政府多次召開綜合治理出生人口性別比偏高問題的專題會議，經過認真研究，結合我縣實際，下發了《柘城縣人口和計劃生育領導組關于廣泛開展關愛女孩行動和綜合治理出生人口性別比偏高問題行動計劃的實施方案》和《柘城縣人口和計劃生育領導組關于調整和加強綜合治理出生人口性別比工作領導的通知》等文件，并在全縣范圍內開展了多次集中打擊“兩非”專項治理活動。截止目前，共打擊私人診所10家，收繳b超2臺，各種手術醫療器械10個，處理人員10人，查處孕情非正常消失案件5起，收回二孩生育證5個。并對有關責任人按照有關政策下發了行政處罰決定書，在全縣引起很大震動，產生了良好的社會效果，有效地遏制了出生人口性別比偏高的勢頭。
我們著力開展了“三個一整頓”，突出“一個跟蹤”?！叭齻€整頓”：一是集中整頓b超市場。由保險、人口計生、衛生、藥監等聯合對全縣b起逐個登記編號進行備案，對b超操作人員逐人建立檔案。二是集中整頓技術服務市場。對全縣技術服務機構和醫療保健機構進行清理，對全縣從事終止妊娠的醫務人員建立個人檔案和手術檔案。三是集中整頓醫藥市場。對全縣藥品批零企業，藥品零售點進行登記，由藥監、衛生、人口計生對全縣所有藥店及性用品攤點進行清理，收繳違禁藥品。一個跟蹤，即孕情服務跟蹤。鄉、村干部建立責任制，對懷孕對象加強跟蹤服務。我縣與寧陵、睢縣、淮陽、太康、鹿邑、睢陽分別簽訂了《綜合治理出生人口性別比偏高問題工作協議書》，并制定了工作制度，進一步密切協作，加強聯防，形成合力，共同打擊“兩非”行為。
五、建立監測網絡
全縣建立衛生、統計、公安、民政、教育等部門出生性別、引產監測網，定期對雙女戶占二孩戶的比例及分性別出生、引產、死亡和分性別嬰兒死亡等情況進行統計分析，為綜合治理出生人口性別比偏高問題提供科學依據。
盡管我們的工作取得了一定的成績，但是與上級部門和縣人口計生委黨組的要求還有一定的差距，我們今后將繼續努力工作，為全面建設和諧社會而創造良好的人口環境。
下半年工作計劃
1、按照上級部門和縣人口計生委黨組的安排，統籌兼顧各項工作。
2、進一步加快宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。
3、加強領導，健全組織，完善措施，強化責任，規范管理。
4、實施部門聯動，加強區域協作。
5、發揮利益導向，搞好優質服務，為爭創省優做好工作。
6、嚴勵打擊“兩非”，凈化生育環境。
為確保奧運期間安全穩定，按照縣委、縣政府統一部署從今年6月20日到9月20日，集中三個月的時間在全縣開展整頓社會秩序，嚴厲打擊各類違法犯罪行為集中整治活動，綜合解決突出涉穩問題，有效維護社會治安和穩定，為奧運成功舉辦創造和諧穩定的社會環境，經研究結合我鎮實際，特制定本實施意見。
指導思想
緊緊圍繞“堅持科學發展、構建和諧奉新、確保奧運安全”主題，重點開展矛盾糾紛大排查，有效對城區和城郊周邊各村組治安亂點和突出治安問題進行專項整治，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，實現城鄉社會秩序，社會風氣明顯好轉，為順利舉辦奧運會創造和諧穩定的社會環境。
主要任務
（一）開展秩序整頓。全面開展，涉穩問題大排查和大調解，有效解決重大問題和涉穩定問題促使他們息訪息訴。對無理纏訪、鬧訪等蓄意滋事行為要及時果斷采取措施，依法處置。
（二）開展社會治安秩序整治。對城區周邊村組及縣重大工程建設周邊等區域進行專項整治，使治安混亂地區秩序得到有效改善，民風到根本好轉，人民群眾安全感得到明顯增強。
（三）積極配合縣“打黑除惡”專項斗爭。我鎮地處城關，配合“打黑除惡”義不容辭，重點做好縣各重點項目涉及我鎮群眾的教育說服工作，做好自己的事，管好身邊的人，堅決把犯罪分子囂張氣焰打擊下去，切實遇制各類刑事犯罪活動。
方法步驟
第一階段（6月20日—6月30日）為組織宣傳階段。主要圍繞整治內容，深入開展調查研究，認真排查不穩定因素，分析原因，找出對策，制定各自整治方案。廣開輿論渠道，大造輿論聲勢，形成強大的輿論氛圍，為集中整治打下基礎。
第二階段（7月1日—9月10日）為集中整治階段。對摸排出來的重點，和涉穩問題，各相關村組及部門要組織力量，分工負責，綜合整治，對，治安秩序混亂，問題突出的地方，抽調專職隊伍，進行綜合治理，對違法犯罪蓄意制造事端人員依法嚴懲。
第三階段（9月11日—9月20日）為總結驗收階段。我鎮將及時總結成績、找出差距、獎勵先進、懲罰后進、弘揚正氣并接受上級的檢查驗收。
工作措施和要求
（一）加強領導，落實責任。這次集中整治行動時間緊，任務重，并具意義深遠，本次集中行動直接影響我鎮乃至全縣的社會穩定和經濟發展。為切實加強領導，確保集中整治活動取得成效。成立馮川鎮社會秩序集中整治領導小組。
領導小組辦公室下設至鎮綜合辦，辦公室主任。
（二）宣傳教育，濃厚氛圍。集中整治期間，鎮各班子成員及機關干職工要按照專題會議研究部署的“包組到戶”迅速開展工作，進村入戶，對《治安處罰法》、《條例》等有關法律法規進行宣傳，努力營造人人知法依法辦事的濃厚氛圍。
一、工作開展情況
（一）積極動員部署。我市在年初即將打擊非法添加非食用物質和濫用食品添加劑列為全年八項整頓工作內容之一，納入全年工作要點并做出了有關部署。在國家、省召開有關會議作出具體部署后，我市進一步加大工作力度。一是召開專題會議進行動員部署，并結合我市實際，制定了具體實施方案，明確了工作任務、措施、目標、時限和責任，并層層分解，將任務和責任落實到崗位和個人。二是在新聞媒體全文《嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》，并向社會公布投訴舉報電話，營造人人關注、人人參與的整頓工作濃厚氛圍。三是采取明查暗訪等方式，調查掌握本區域和監管環節的非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種以及易被添加的食品類別，確定了集中整頓工作的重點區域、重點品種、重點環節，確保整頓工作的針對性和有效性。
（二）全面自查自糾。按照國務院、省食安辦部署要求，我市各級各部門將印制的《嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》發放到全市的食品生產經營單位（者）、藥廠、化工廠，督促各藥廠、化工廠對藥品、化工產品及原料嚴加監管。各食品及食品添加劑生產加工企業、銷售單位和餐飲服務單位嚴格規范食品添加劑的生產、經營以及采購和使用，對照發放的《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》，認真開展自查自糾，發現問題立即進行整改，并向監管部門提交整改報告，嚴格落實食品安全企業主體責任、主要負責人的第一責任人責任及直接負責人的法律責任和義務。
（三）開展聯合整頓。針對食品安全風險監測結果和近期群眾舉報、媒體曝光的熱點食品安全問題，我市及時組織相關部門開展聯合執法行動。一是開展全市辣椒及其制品專項檢查。組織質監、工商、食藥（衛生）等部門分別對辣椒及其制品生產企業及小作坊、經營戶和餐飲單位全面清查，嚴查使用堿性橙ⅱ、蘇丹紅和羅丹明b等違禁物質加工制作辣椒及其制品的違法行為。二是開展生姜、藕、鱖魚、烏鱧等農產品專項檢查。組織農業、工商部門聯合對農產品市場開展拉網式排查，對不合格的農產品及時處置并嚴懲違法行為。三是開展面包、蛋糕店專項檢查。組織質監、工商部門對面包、蛋糕生產企業、小作坊和銷售門店開展專項檢查，嚴懲使用過期食品及原料制售食品等違法行為。四是開展農村集體聚餐專項整頓。針對夏季食物中毒高發的特點，在全市部署為期一個月的農村集體聚餐專項整頓，進一步建立健全農村食品安全監管機構、三級信息網絡、聚餐申報備案、食品留樣等機制和制度，強化對農村食品安全監管人員和鄉村廚師的培訓教育，確保了我市農村食品安全?！拔逡弧奔倨?天，全市共有500人以上的農村集體聚餐16起，100人-500人的有486起，均按規定申請備案并進行了現場指導，未發生一起群體性中毒事件。
（四）加強督查指導。4月26日-5月2日，我市食品安全主管副市長陳獻春帶隊，深入區、縣調研鄉鎮食品安全監管工作，并強調，食品安全工作要重心下移、責任到位，重點抓好鄉鎮食品安全監管。同時，為確保整頓工作實效，5月5日-5月6日，我市組織開展了農村食品安全專項大檢查，進一步落實將監管重心下移的工作思路，督促指導區、縣（市）、鄉鎮（街道）和村（社區）做好我市農村食品安全監管工作。主要檢查各區（縣、市）、鄉鎮（街道）食品安全領導機構落實、三級信息網絡建設、有獎舉報制度建立、落實和食品生產經營者信用檔案建立等基礎管理工作，以及100人以上農村集體聚餐申報備案制度、食品留樣制度落實情況。重點檢查了
學校食堂及校園周邊食品安全、非法添加非食用物質和濫用食品添加劑、農村集體聚餐食品安全三項整頓工作開展情況。檢查結束后，我市及時進行了總結、分析，目前正就檢查中發現的好的工作模式、方法以及存在的問題作專題研討，為下一步制定有效的監管措施和辦法、建立農村食品安全長效監管機制奠定了一定基礎。截至目前，我市共檢查食品（含食用農產品）生產經營單位2954家，責令整改709家；開展聯合執法行動22次，查處違法案件4起，涉案貨值金額2.78萬元；警告22家，取締3家，罰款8.2萬元；受理投訴舉報14起，辦結13起，及時妥善處置和回復群眾投訴舉報。強化監督抽檢，共抽檢食品及食品添加劑6210批次（其中快速檢測5979批次，實驗室檢測231批次），合格率99.08%；大力開展宣傳活動，共計通過報紙報道297次，電視、電臺及廣播報道15次，發放宣傳資料33萬余份。
二、下階段工作打算
按照《n市打擊非法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整頓工作方案》部署，從6月份開始，我市將根據前階段了解掌握的重點產品、重點區域和重點單位情況，結合我市今年部署的八項食品安全專項整頓工作，全面開展集中整頓，著重從以下六個方面入手，確保整頓工作取得新突破。
（一）抓整頓責任落實。進一步強化各級政府對整頓工作牽頭抓總、統一領導、組織協調責任，健全市、區縣（市）、街鄉（鎮）、社區（村）四級監管網絡，充實基層專（兼）干監管隊伍，切實加大人力、物力和經費投入，保障監管和整頓工作之需。進一步明晰責任分工，加強食品安全全程監管，不留監管盲區和死角，督促各監管部門認真履行食品安全監督管理和行業管理責任，及時查處、糾正違法違規行為。進一步落實食品生產經營企業的主體責任，大力推進信用體系建設，強化食品及食品添加劑行業企業生產經營者誠信、守法意識，形成食品行業自律機制。
（二）抓整頓任務落實。今年，我市的食品安全專項整頓工作將以打擊非法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整頓為中心，著力從學校食品安全、早餐食品和豆制品、農業投入品、食用油和餐廚垃圾、豬肉和臘制食品、乳制品、酒類等7個方面對整頓工作進行細化、落實，對各項具體工作任務、措施、目標、時限和責任逐一落實到每個地區、每個單位、每個人員，以及每個企業、每個環節、每個崗位。加大督查督辦力度，通過明查暗訪、產品抽驗等方式，檢查整頓任務落實情況，評估整頓工作成效，查找監管薄弱環節，督促問題限期整改，確保如期完成各項整頓工作任務。
（三）狠抓違法犯罪行為打擊。重點查處非法生產非食用物質的窩點和銷售網絡以及食品添加劑企業生產、銷售違法食品添加物的行為，依法從快從重嚴懲一批違法犯罪分子。在全市開展行政機關移送涉嫌犯罪案件專項監督活動，進一步健全重大食品安全違法案件聯合查處機制和案件通報機制，健全食品抽檢與行政監督、行政執法與司法究責相銜接的工作機制，加強部門聯動和區域聯動，加大對食品安全違法案件的偵辦、查處力度，做到追根溯源，查清查透。對重大疑難案件掛牌督辦、限時辦結，徹查嚴辦危害食品安全的大案、要案，形成打擊食品安全違法犯罪高壓態勢。
（四）抓食品安全宣傳教育。通過組織開展《食品安全法》頒布實施兩周年系列宣教活動、食品安全知識“五進”（進農村、進社區、進學校、進企業、進工地）活動等多種形式，向農戶、農業企業、農民專業合作經濟組織、食品生產企業、食品經營單位和餐飲服務單位以及從業人員大力宣傳相關法律法規和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施，做到家喻戶曉、應知盡知。全面開展食品生產經營者、從業人員和監管人員教育培訓工作。按照國務院食安辦《食品安全宣傳教育工作綱要（20__-2015年）》要求，組織對食品生產經營單位負責人和主要從業人員進行食品安全法律法規、科學知識和行業道德倫理等方面的集中培訓，嚴格落實“先培訓、后上崗”制度。
